第八章 转移性支出
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第八章转移性支出第一节社会保障支出第二节补贴支出第一节社会保障支出一、社会保障制度及其产生二、社会保险支出三、社会福利救济支出四、社会保障支出的资金来源和管理一、社会保障制度及其产生1、定义指以国家或者政府为主体依据相关法律法规对公民因年老、伤残、疾病而暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予资金或物质帮助以确保其基本生活需要的一项制度.其要点有: ①责任主体:政府②目标:满足公民基本生活需要③依法实施,透明度高特征:①社会范围内组织实施②受益的选择性3、社会保障支出的体系内容▪社会保障体系之间的关系▪社会保险是现代社会保障制度的核心内容社会救济是最低层次的社会保障社会福利视为社会保障的最高纲领社会抚恤起着安定特定阶层生活的功能中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。
社会保险是社会保障体系的核心部分,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
——《中国的社会保障状况和政策》白皮书• 社会保障是社会安定的重要保证。
要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。
——十七大报告二、社会保险支出1、定义:指保障劳动者在失去劳动能力,从而失去工资收入后仍能享有基本的生活保障。
2、特征:(1)强制性(2)受益资格和受益水平部分取决于职工以往的缴款(3)互济性。
指社会保险按照社会共担风险原则进行组织。
保险费由国家、企业、个人三方负担(4)领取福利时无须接受收入状况调查3、政府介入社会保险活动的原因:弥补保险市场的市场残缺问题因信息不对称问题导致贫困保险不存在;弥补收入分配上的市场缺陷特别长寿者工作期间的积累可能不足以维持晚年生活;因意外事故而导致的提前退休问题令个人福利状况大大下降社会保险是优值品个人缺乏远见,政府介入体现父爱主义(paternalism)观念商业保险和社会保险商业保险由个人向保险公司支付保险费,在受到某些损失时得到补偿。
转移性支出包括转移性支出是指政府或其他公共机构通过将资源转移到个人、家庭或其他组织手中来帮助满足他们的基本需求的一种方式。
这些支出旨在改善社会公平性和提供社会保障。
转移性支出是现代福利国家的核心组成部分,有助于减轻贫困和不平等问题。
社会保障社会保障是转移性支出的一个重要方面。
它旨在提供经济和社会保障,以减轻个人和家庭在失业、疾病、残疾和退休等不利情况下面临的财务风险。
社会保障包括各种福利计划,如失业救济金、养老金、残疾金和医疗援助等。
这些计划根据不同的条件和资格标准提供金钱或服务援助,以确保受益者可以维持基本的生活水平。
社会保障的目标是确保社会稳定、经济公正和社会公平。
它提供了一种社会安全网,支持那些在困难时期无法自我维持的人群。
社会保障计划的运作方式因国家而异,但它们的共同目标是提供基本的生活保障和公平的机会。
贫困减轻转移性支出还在减轻贫困方面发挥着关键作用。
通过向最贫困的人口提供经济援助和社会服务,转移性支出可以帮助他们摆脱贫困。
这些援助形式包括现金救济、食品券、住房补贴和医疗援助等。
这些措施旨在提供基本的生活资金和其他必需品,以改善受援者的生活状况。
贫困减轻计划通常是根据收入或资源水平来确定受援者的资格。
这些计划旨在通过提供经济援助和其他支持措施来提高受援者的生活水平和机会。
此外,转移性支出还可以通过提供教育和培训机会来帮助贫困人口提高技能和就业机会。
教育和培训教育和培训是转移性支出的另一个重要方面。
通过提供教育机会和培训项目,转移性支出可以帮助个体提高技能、知识和就业机会,从而实现社会流动。
教育和培训计划可以提供各种形式的支持,包括学费减免、奖学金、职业培训和职业指导等。
教育和培训的目标是提高人们的能力和竞争力,以适应不断变化的劳动力市场需求。
通过提供适当的教育和培训机会,转移性支出有助于打破教育贫困和提高就业机会。
这些计划也可以促进社会流动,使贫困家庭和个人有机会提高他们的社会地位。
健康保障最后,转移性支出还包括健康保障。
转移性支出名词解释
1、转移性支出(transfer expenditure),购买性支出的对称。
指政府无偿向居民和企业、事业以及其他单位供给财政资金。
是指政府按照一定方式,把一部分财政资金无偿地,单方面转移给居民和其他收益者的支出。
2、转移性支出主要由社会保障支出和财政补贴构成。
支出分补助支出、捐赠支出和债务利息支出三类,它体现的是政府的非市场型再分配活动。
在财政支出总额中,转移性支出所占的比重越大,财政活动对收入分配的直接影响就越大。
这是一种收入再分配的方式。
转移支付只是简单地把收入进行重新分配,从一个人或一个组织转移到另一个人或另一个组织,并没有相应的产品或服务交换发生,所以转移支付是不计入GDP的。
3、转移性支出体现了公共财政的效率、公平和稳定三大职能。
名词解释转移性支出
转移性支出是指政府在社会福利、教育、医疗保健、社保、就业援助等方面对个人和家庭提供的直接物质和非物质支持的花费。
这类支出主要是通过政府的转移支付和社会福利项目实施的。
转移性支出的目的是为了提高社会福祉,减轻弱势群体的负担,促进社会公平和经济合理分配。
转移性支出可以帮助国家解决贫困问题,减少社会不平等,提供教育和医疗保健等基本服务,改善生活质量。
转移性支出可以分为以下几类:
1. 社会保障支出:包括养老金、失业救济金、工伤救济金、医疗保险等。
这类支出主要是政府对退休人员、无工作者、残疾人和低收入家庭提供定期金钱援助或福利待遇。
2. 教育支出:包括教育经费和学生援助金。
政府通过向学校提供经费、给予学生奖学金和助学金等方式来支持教育事业,使更多的人有机会接受教育。
3. 医疗保健支出:包括医疗补助、医疗保险、医疗援助等。
政府通过向医疗机构提供经费和为低收入家庭提供医疗保险等方式来支持医疗保健事业,保障人民的健康权益。
4. 小额借贷支出:包括贫困家庭小额借贷、小额信贷等。
政府通过提供贷款和低利率贷款等方式帮助低收入家庭改善生活条
件,创业就业。
5. 社会援助支出:包括孤儿救助、无业人员援助、灾区救助等。
政府通过向受灾地区提供援助物资和向灾民提供食品、住房、医疗等救助来支持灾区和弱势群体。
通过转移性支出,政府可以实现社会资源的合理配置和公正分配,提高社会福利和人民生活水平。
然而,过度依赖转移性支出可能会导致经济负担过重和社会依赖心理的产生。
因此,政府在实施转移性支出时需要进行有效的管理和监控。