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这些方法与发达国家所采取的方法基本相同,一般将退休年龄提高到男65岁、女60岁。
对于经济转轨的国家来讲,从原有的社会保障体制向新的、适应市场经济要求的社会保障体制转变有很大的困难.在发达国家,其社会保障体制已经完备,法律制度相对齐全,即使如此,仍然难以避免从完全的国家管理社会保障体制向多元化体制过渡中出现的混乱.对于这些转轨国家来说,问题更加复杂,不仅法律和政策不够完备,而且政策执行者的能力和水平、职业道德等都可能使变革出现问题.第三节发展中国家社会保障制度的改革一、发展中国家经济结构调整对社会保障的影响发展中国家从80年代初开始进行经济结构的调整.这一调整起源于当时石油价格上涨所导致的经济衰退。
工业化国家的经济衰退使发展中国家也深受其害,造成经济增长停滞、失业上升、人们生活水平下降。
一些国际组织对发展中国家,特别是非洲国家的问题提出了改革建议,有些建议对社会保障制度产生了不利的影响。
例如,国际货币基金组织让发展中国家货币贬值的建议,造成这些国家的通货膨胀,使社会保障基金贬值。
结果，在世界上其他国家将个人账户引入社会保险的大趋势下，这些国家却不得不将无法运行下去的个人账户体系回归到社会统筹之中。
这就是不正确的货币政策给社会保障带来的负面影响.与此同时,国际组织还提出了经济结构调整中的一系列紧缩政策,包括解雇冗员、降低工资等,结果使失业进一步上升。
这一方面导致了社会保障中缴费工资总额的下降，另一方面又使社会保障中失业津贴支出增加，加重了社会保障制度的负担。
这些教训告诉我们，在实施经济调整政策时，一定要注意这些政策对社会保障制度可能造成的影响，否则其结果将与初衷背道而驰。
二、扩大社会保障覆盖范围在许多发展中国家,非正规部门的就业者人数非常多，如何将他们容纳进社会保障体系之中，是发展中国家面临的大问题。
尽管有许多困难,有些国家还是开始了种种尝试，取得了不少经验。
三、养老保险制度的改革半个世纪以来，拉美传统社会保障制度的种种弊端越来越严重地阻碍着该体系的正常运转。
人教统编版必修2经济与社会4.2我国的社会保障一、教学目标必备知识：社会保障的必要性、作用、内容；完善社会保障体系的措施。
关键能力：能够从社会保障政策中了解我国在促进社会公平正义、实现共同富裕采取的措施。
二、核心素养1.政治认同：理解社会保障政策，增强对社会主义的认同，支持我国社会保障事业的发展。
2.科学精神：认识到我国的社会保障体系是根据我国的国情，与经济社会发展水平相适应。
3.公共参与：树立参与社会保障的权利和义务意识。
4.法治意识：依法监管社会保障事业。
三、教学重难点1.教学重点：多种多样的社会保障；社会保障的作用和意义。
2.教学难点：社会保障的作用和意义；社会保障体系要与经济社会发展水平相适应。
四、课前准备教具：黑板、粉笔、多媒体五、教学过程1、导入新课党的十九大报告中指出：保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
思考：从社会保障的角度，怎样才能“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”呢？2、新课讲授（一）多种多样的社会保障1.社会保障的作用（1）学生课前利用报纸、网络等媒体搜集社会保障的典型实例，或列举自己身边的获得社会保障的实例，分析社会保障的作用和意义。
（2）过渡：改革开放四十年来，为适应经济体制转轨要求，我国稳步推进社会保障制度改革，逐步成为国家的一项重要社会经济制度。
社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关。
实例一：我国社会福利事业取得巨大成就。
我国颁布了《老年人权益保障法》《残疾人保障法》《农村五保供养工作条例》；我国有社会福利院、敬老院、疗养院、儿童福利院等福利机构，鼓励社会兴办多种形式的福利企业，帮助适合参加劳动的残疾人获得就业机会。
我国的社会保障【教材分析】本单元讲述在社会主义基本经济制度和市场经济体制背景下，我国经济要发展与社会要进步必须回答、解决的最基本问题。
具体讲述了指导我国经济社会建设的新思想、新理念和建设中有关收入分配公平、共同富裕、社会保障的基本问题。
人民群众在收入分配中的获得感、幸福感和安全感是他们坚定中国特色社会主义道路自信、制度自信、理论自信的坚实的心理动力基础。
要让人民群众具有获得感、幸福感和安全感，从社会进步角度看，要注重社会保障体系建设。
为此，我们希望学生了解我国在完善社会保障体系中，采取了哪些政策和措施，知道如何科学地评价这些政策措施的效果，能够初步提出合理的改进建议。
【教学目标】1．知识目标（1）理解我国社会保障体系发挥的作用（2）理解我国社会保障的基本形式，各种保障措施的地位和作用（3）理解我国完善社会保障体系的措施2．能力目标会评析促进社会公平正义的社会保障政策，能学以致用，结合当地实际列举完善社会保障体系的措施。
3．情感、态度和价值观目标通过探究活动，明确我国社会保障体系的作用，能评析具体的保障措施，能针对其不足之处提出完善措施，增强参与意识，增强对我国社会保障制度的制度自信。
【核心素养目标】1．政治认同：探究我国加强社会保障体系建设的必要性、意义和措施，认可我国日益完善的保障，增强对完善社会保障体系的认同感。
2．科学精神：学以致用，通过走访当地财政部门、社会保障部门、居民等，评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。
3．公共参与：尝试对促进社会公正、实现共同富裕、营造良好社会风尚、完善社会保障的政策提出建议，增强参与意识。
【教学重点】我国社会保障发挥的重大作用；各种具体的保障措施的区别和作用；理解完善我国社会保障体系的措施。
【教学难点】各种具体的保障措施的区别和作用；理解完善我国社会保障体系的措施。
【教学准备】学生结合导学案预习本课，对教材进行初步了解。
【教学过程】导入新课：小王大学毕业，要找工作了，他的要求是工作单位要缴纳“五险一金”，而事实上，大多数招聘方在列举待遇的时候，都有一项缴纳“五险一金”。
设计意图：通过“保险的起源与发展”视频，扩展学生关于保险的认知，提升学生对于社会保障相关知识的学习兴趣，导入新课。
二、新课教学（一）社会保障的形式【教师】展现材料：2021年9月28日，国务院新闻办公室28日发表《中国的全面小康》白皮书。
白皮书指出，中国基本建成世界上规模最大的社会保障体系，正向全覆盖、保基本、多层次、可持续的目标迈进。
截至2021年6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.14亿人、2.22亿人、2.74亿人，基本医疗保险覆盖超过13亿人。
生育保险依法覆盖所有用工单位及职工，住房保障力度不断加大。
让学生思考在我国这张世界上规模最大的“保障网”中都存在哪些社会保障形式？【学生】全班分为四个小组，结合教材内容，合作完成下列表格……【教师】在四个小组的代表发言学生展示完自己组所需完成内容后，教师对我国社会保障的形式进行归案和总结，呈现下表内容。
【教师】展现四则材料：材料1小王因工伤，暂时无法工作；材料2李某是退伍军人，正在辛苦找工作；材料3张爷爷子女在外地工作，无人照顾；材料4小陈家因发生水灾，财产遭受重大损失，正常生活受到严重影响。
【学生】自主探究：结合刚才所学表格的内容，尝试针对上述的不同情况，为他们拟定一种合适的保障方案并说明你选定该方案的理由。
设计意图：先运用分组合作的形式，让学生掌握我国社会保障形式的内容，然后再利用一个学生自主探究活动，发挥学生作为学习主体的作用，让学生加深对于我国社会保障形式的理解和掌握，让他们学会学以致用。
（二）社会保障的作用【教师】再次展现我国《中国的全面小康》白皮书，并分析该材料：白皮书指出，中国基本建成世界上规模最大的社会保障体系，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.14亿人、2.22亿人、2.74亿人，基本医疗保险覆盖超过13亿人。
——在证明我国社会保障网的建立取得巨大成就的同时，也反映我国还有一部分居民没有参保的问题……【学生】小组合作：假设你们是谋社保局的工作人员，为了你所在社区的居民都能够应保尽保，你和同事要入户做社保的宣传工作，动员居民参保，你们会怎么动员宣传呢？【教师】在学生发言代表展示完成之后，归纳总结出，我国社会保障的三个作用：作用1是通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权力，能够有效维护社会秩序的稳定（“减震器”）；作用2是通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义（“平衡器”）；作用3是通过风险与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
我国的社会保障制度教案教学目标：1、知识目标：识记社会保障制度的含义、内容和作用，理解建立社会保障制度的基本原则和重要意义。
2、能力目标：通过本框知识的学习，提高阅读理解、综合分析和认识问题以及理论联系实际的能力。
3、觉悟目标：通过学习逐步增强权利和义务意识、改革意识和国家观念。
教学重点：建立社会保障制度的基本原则和重要意义教学难点：我国社会保障制度的主要内容教学方法：引导学生阅读归纳出本框所要学习和掌握的主要内容或知识结构，联系实际综合分析我国社会保障制度的实施情况，在此基础上深刻理解我国建立社会保障制度的原则和意义。
教学手段：多媒体、实物（城镇职工医疗保险手册和磁卡）课时安排：1课时教学过程：（新课导入）：作为劳动者，在其一生中会遇到一些风险：如生、老、病、死、伤以及失业等风险。
那么承担这些风险，除了依靠个人和家庭的力量外，还必须依靠社会保障制度。
社会保障制度既涉及每一个劳动者的切身利益，也关系到改革、发展、稳定的大局。
因此，我们党和国家非常重视社会保障工作。
在十六大报告中提出要建立健全社会保障体系。
在最近召开的十六届三中全会上，又进一步提出要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。
那么今天我们就学习一些与社会保障相关的基本知识。
（讲授新课）：三、我国的社会保障制度（一）社会保障制度的含义即：由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。
学习这一观念，要把握其以下几个要素（特点）：①社会保障的主体：国家或政府②社会保障的对象：全体社会成员的基本生活权利③社会保障的实施方式：国家通过法律强制实施④社会保障的物质基础：一定时期的国民收入⑤社会保障的主要功能：保证社会稳定（二）我国社会保障制度的主要内容1、社会保险：①含义：P124，请同学们在书上划出来。
②内容：③地位：核心。
④实施情况：国家、单位和个人共同承担与实现，覆盖面逐步扩大（看图表）。
截至2002年6月，养老保险、医疗保险和事业保险的参保人员分别达10567万、10095万和7920万。
我国的社会保障制度教案示例（人教版）第一章：社会保障制度概述教学目标：1. 了解社会保障制度的定义和作用。
2. 掌握我国社会保障制度的主要内容。
3. 理解社会保障制度在维护社会稳定和促进经济发展中的重要性。
教学内容：1. 社会保障制度的定义和作用。
2. 我国社会保障制度的主要内容，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
3. 社会保障制度在维护社会稳定和促进经济发展中的重要性。
教学活动：1. 引入社会保障制度的定义和作用，让学生了解社会保障制度的基本概念。
2. 通过PPT展示我国社会保障制度的主要内容，让学生掌握各项保险的覆盖范围和待遇。
3. 组织学生进行小组讨论，探讨社会保障制度在维护社会稳定和促进经济发展中的作用。
第二章：养老保险制度教学目标：1. 了解养老保险制度的定义和作用。
2. 掌握我国养老保险制度的主要内容。
3. 理解养老保险制度在保障老年人生活质量中的重要性。
教学内容：1. 养老保险制度的定义和作用。
2. 我国养老保险制度的主要内容，包括养老保险的缴费、待遇和领取条件。
3. 养老保险制度在保障老年人生活质量中的重要性。
教学活动：1. 引入养老保险制度的定义和作用，让学生了解养老保险制度的基本概念。
2. 通过PPT展示我国养老保险制度的主要内容，让学生掌握养老保险的缴费、待遇和领取条件。
3. 组织学生进行小组讨论，探讨养老保险制度在保障老年人生活质量中的作用。
第三章：医疗保险制度教学目标：1. 了解医疗保险制度的定义和作用。
2. 掌握我国医疗保险制度的主要内容。
3. 理解医疗保险制度在保障人民健康中的重要性。
教学内容：1. 医疗保险制度的定义和作用。
2. 我国医疗保险制度的主要内容，包括医疗保险的缴费、待遇和就医报销流程。
3. 医疗保险制度在保障人民健康中的重要性。
教学活动：1. 引入医疗保险制度的定义和作用，让学生了解医疗保险制度的基本概念。
2. 通过PPT展示我国医疗保险制度的主要内容，让学生掌握医疗保险的缴费、待遇和就医报销流程。
社会保障理论与实务教案全套第一章：社会保障概述一、教学目标1. 让学生了解社会保障的定义、产生和发展历程。
2. 使学生掌握社会保障的基本原则和主要内容。
3. 培养学生对社会保障制度的认识和理解。
二、教学内容1. 社会保障的定义与产生2. 社会保障的发展历程3. 社会保障的基本原则4. 社会保障的主要内容三、教学方法1. 讲授法：讲解社会保障的定义、产生和发展历程。
2. 讨论法：分析社会保障的基本原则和主要内容。
3. 案例分析法：通过具体案例使学生更好地理解社会保障制度。
四、教学资源1. 教材：社会保障理论与实务。
2. 课件：社会保障概述。
3. 案例材料：select relevant cases related to social security.五、教学进程1. 导入：介绍社会保障的概念和重要性。
2. 讲解：详细讲解社会保障的定义、产生和发展历程。
3. 讨论：分析社会保障的基本原则和主要内容。
4. 案例分析：让学生阅读案例材料，进行讨论和分析。
5. 总结：归纳本节课的主要内容和知识点。
六、课后作业1. 阅读教材，深入了解社会保障的定义、产生和发展历程。
2. 思考社会保障制度在现实生活中的作用和意义。
3. 选取一个感兴趣的社会保障案例，进行深入研究和分析。
第二章：社会保障制度与政策一、教学目标1. 让学生了解社会保障制度的种类和特点。
2. 使学生掌握我国社会保障政策的主要内容。
3. 培养学生对社会保障制度的认识和理解。
二、教学内容1. 社会保障制度的种类与特点2. 我国社会保障政策的主要内容3. 社会保障制度改革与发展趋势三、教学方法1. 讲授法：讲解社会保障制度的种类和特点。
2. 讨论法：分析我国社会保障政策的主要内容。
3. 案例分析法：通过具体案例使学生更好地理解社会保障制度。
四、教学资源1. 教材：社会保障理论与实务。
2. 课件：社会保障制度与政策。
3. 案例材料：select relevant cases related to social security.五、教学进程1. 导入：介绍社会保障制度的重要性。
第二框我国的社会保障学习任务核心素养1.描述与分类：社会保障的功能和内容。
2．解释与论证：加强社会保障的原因。
3．预测与选择：完善社会保障。
4．辨析与评价：发展社会保障要量力而为、权责统一。
1.政治认同：支持我国社会保障事业发展。
2．科学精神：理解健全社会保障制度的原因、功能、内容。
3．法治意识：依法监管社会保障事业。
4．公共参与：树立参与社会保障的权利和义务意识。
一、多种多样的社会保障1．原因(1)面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
(2)在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
2．功能手段作用通过防范和化解社会成员的生存危机保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定通过国民收入再分配能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义通过风险分摊与责任共担充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展提示：社会保障往往具有公益性和非营利性，一般不靠市场机制来实现。
3．内容(1)社会保险①地位：我国社会保障体系的核心。
②方式：政府、单位、个人三方共同筹集资金。
③作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
④内容：主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
(2)社会救助①特点：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
②方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。
③目的：保障其最低生活水平。
④作用：是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线”。
(3)社会福利①方式：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
②目的：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
我国的社会保障制度教案示例（人教版）第一章：社会保障制度概述一、教学目标1. 让学生了解社会保障制度的定义和基本特征。
2. 使学生掌握我国社会保障制度的主要内容。
3. 培养学生关注社会问题，提高社会责任感。
二、教学内容1. 社会保障制度的定义和基本特征2. 我国社会保障制度的主要内容3. 社会保障制度的重要性和必要性三、教学重点与难点1. 社会保障制度的定义和基本特征2. 我国社会保障制度的主要内容四、教学方法1. 讲授法：讲解社会保障制度的定义、基本特征和主要内容。
2. 案例分析法：分析社会保障制度在实际生活中的应用。
五、教学过程1. 导入：让学生谈谈对社会保障制度的了解和认识。
2. 讲解：详细讲解社会保障制度的定义、基本特征和主要内容。
3. 案例分析：分析社会保障制度在实际生活中的应用，如养老保险、医疗保险等。
4. 讨论：让学生探讨社会保障制度的重要性及其对人民生活的影响。
5. 总结：概括本节课的主要内容，强调社会保障制度的作用和意义。
第二章：我国的社会保障制度体系一、教学目标1. 让学生了解我国社会保障制度体系的构成。
2. 使学生掌握各种社会保障制度的具体内容。
3. 培养学生分析问题和解决问题的能力。
二、教学内容1. 我国社会保障制度体系的构成2. 各种社会保障制度的具体内容三、教学重点与难点1. 我国社会保障制度体系的构成2. 各种社会保障制度的具体内容四、教学方法1. 讲授法：讲解我国社会保障制度体系的构成和各种社会保障制度的具体内容。
2. 案例分析法：分析实际案例，让学生更好地理解社会保障制度体系。
五、教学过程1. 导入：让学生谈谈对我国社会保障制度体系的了解。
2. 讲解：详细讲解我国社会保障制度体系的构成和各种社会保障制度的具体内容。
3. 案例分析：分析实际案例，让学生更好地理解社会保障制度体系。
4. 讨论：让学生探讨我国社会保障制度体系的优缺点及其改进方向。
5. 总结：概括本节课的主要内容，强调社会保障制度体系的重要性。
新修订初中阶段原创精品配套教材我国的社会保障制度教案示例（人教版）教材定制 / 提高课堂效率 /内容可修改Example of China's social security system teaching plan (People'sEducation Edition)教师：风老师风顺第二中学编订：FoonShion教育我国的社会保障制度教案示例（人教版）作者：刘海在现实生活中劳动者的权利和义务是通过劳动合同体现出来的，社会保障制度又是为了保障劳动者的基本权利而设立的。
建立新型的社会保障制度是市场经济发展的客观需要，也是维护劳动者合法权益、实现社会安定的根本性措施。
那么，什么是社会保障制度？它的基本内容是什么？建立的基本原则是什么？在我国尽快建立与社会主义市场经济相适应的社会保障制度的意义是什么？这就是我们今天这节课要讲提主要内容。
讲授新课五、我国的社会保障制度（板书）社会保障制度的基本含义（板书）所谓社会保障制度，是指由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。
同学们在理解和掌握社会保障制度这一概念时应注意以下五个方面的内容。
社会保障的对象是社会的全体成员，它既包括聋哑伤残、鳏寡孤独的不幸者，也包括全体社会成员的生老病死。
社会保障的物质基础是一定时期的国民收入。
社会保障制度的主体是国家政府，任何个人、单位和团体都不能韵扮演社会保障的角色。
社会保障制度的实施方式是由国家立法加以保护，使其成为国家和社会的一种责任和制度。
社会保障制度的主要功能，是建立社会化为标志的生活安全风，来消除市场经济建立过程中产生的社会不安定因素，防止社会动荡。
每一个劳动者，在其一生中总会遇到如生、老、病、死、伤、失业等风险，承担这些风险，除了靠个人和家庭的力量外，还必须依赖社会保障制度。
既然社会保障的对象是社会全体成员，那么它必然牵动着千家万户，涉及到每个劳动者的切身利益。
我国的社会保障制度教案
教学目标：
、知识目标：识记社会保障制度的含义、内容和作用，理解建立社会保障制度的基本原则和重要意义。
2、能力目标：通过本框知识的学习，提高阅读理解、综合分析和认识问题以及理论联系实际的能力。
3、觉悟目标：通过学习逐步增强权利和义务意识、改革意识和国家观念。
教学重点：
建立社会保障制度的基本原则和重要意义
教学难点：
我国社会保障制度的主要内容
教学方法：引导学生阅读归纳出本框所要学习和掌握的主要内容或知识结构，联系实际综合分析我国社会保障制度的实施情况，在此基础上深刻理解我国建立社会保障制度的原则和意义。
教学手段：多媒体、实物（城镇职工医疗保险手册和磁卡）
时安排：1时
教学过程：
（新导入）：
作为劳动者，在其一生中会遇到一些风险：如生、老、病、死、伤以及失业等风险。
那么承担这些风险，除了依靠个人和家庭的力量外，还必须依靠社会保障制度。
社会保障制度既涉及每一个劳动者的切身利益，也关系到改革、发展、稳定的大局。
因此，我们党和国家非常重视社会保障工作。
在十六大报告中提出要建立健全社会保障体系。
在最近召开的十六届三中全会上，又进一步提出要加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。
那么今天我们就学习一些与社会保障相关的基本知识。
（讲授新）：
三、我国的社会保障制度
（一）社会保障制度的含义
即：由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。
学习这一观念，要把握其以下几个要素（特点）：
①社会保障的主体：国家或政府
②社会保障的对象：全体社会成员的基本生活权利
③社会保障的实施方式：国家通过法律强制实施
④社会保障的物质基础：一定时期的国民收入
⑤社会保障的主要功能：保证社会稳定
（二）我国社会保障制度的主要内容
、社会保险：
①含义：P124，请同学们在书上划出来。
②内容：③地位：核心。
④实施情况：国家、单位和个人共同承担与实现，覆盖面逐步扩大（看图表）。
截至XX年6月，养老保险、医疗保险和事业保险的参保人员分别达1067万、1009万和7920万。
我国部分农村地区的社会保险制度也依据一定的条在逐步地建立。
2、社会救济：
①含义：P12，请同学们在书上划出来。
②内容：③地位：社会救济属于低层次的保障。
④实施情况：截至XX年底，有677个城市、1638个县城建立了城市居民最低生活保障制度。
开发式扶贫。
灾民救助。
3、社会福利：①含义：P12，请同学们在书上划出来。
②内容：③地位：社会福利属于较高层次保障。
4、社会优抚：①含义：P12，请同学们在书上划出来。
②内容：③地位：社会优抚是一种特殊的社会保障形式。
、总体上看（画出知识结构图），社会保障制度中，社会保险是核心内容；而社会救济、社会福利和社会优抚则是辅助形式。
其中，社会救济属于低层次的保障，社会福利属于较高层次保障，社会优抚则是一种特殊的社会保障。
（三）建立社会保障制度的基本原则：
、既要有利于生产，又要保障基本生活。
为什么？
过高的社会保障水平会使政府负担过重，不利于生产的发展；过低的社会保障水平则会损害劳动者的积极性。
因此，要把我国社会保障的基点放在现有的生产力水平上，从我国目前生产力水平低、人口多且老龄化速度加快的国情出发，兼顾劳动者基本生活的保障和生产的发展。
2、权利与义务相统一。
为什么？
权利和义务是统一的。
社会保障是由国家、单位和个人共同承担与实现的。
因此，每个劳动者都应该在履行规定义务的前提下，去享受社会保障待遇的权利。
（四）我国建立新型社会保障制度的意义：
、是深化企业改革，充分发挥市场作用的必要条。
随着改革的深入和市场经济的发展，企业要调整机构和岗位，有的企业还要实行兼并和破产，这就必然出现人员流动和失业。
而只有对失业者进行必要的培训和给予适当的生活保障，才能保证企业的改革和发展。
”
领取失业救济金和接受再就业培训是有期限的，劳动者要彻底保障自己的物质生活，就必须通过就业来实现。
就业是最大的社会保障。
“议一议”：在择业过程中，有的人一再失去就业机会，只是由于就业观念的偏差。
在现实生活中，就业观念的偏差表现在哪些方面？
“想一想”：发展社会主义市场经济，能否完全消除失业？
2、是增强企业活力的客观要求。
国有企业，特别是老的国有企业，在旧体制的影响下，形成了沉重的包袱（企业保障），这既不利于企业活力的发挥，也不利于企业的公平竞争。
3、也是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施。
人们的物质生活是人们赖以生存和发展的基础。
只有保障人们的物质生活水平不下降并逐步提高，才能维护劳动者的合法权益，才能实现国家的长治久安。
小结：
（请看结构图）
巩固练习：
、我国将劳动者的权利和义务以法律条文的形式确定下来的制度有：①劳动合同制度②个人利益保护制度③社会保障制度④公民自由出境制度
A①②
B①④
②④
D①③
2、XX年6月10日，《人民日报》刊登了《国务院关于
切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》，要求各地、各部门切实加强领导，积极筹措资金，确保不发生新的拖欠。
基本养老金发放属于
A社会福利
B社会保险
社会救济
D社会优抚
后作业：
、辨析：社会保障水平越高越能促进市场经济的发展。
2、约请当地劳动和社会保障局的同志座谈我国社会保障制度的实施情况，然后写一篇题为“我看社会保障制度”的小论文。
