下载文档原格式
埃及革命与民主转型的历程埃及革命是指2011年的埃及示威运动，这场运动成功推翻了长期以来统治埃及的总统穆巴拉克。
该革命的爆发标志着埃及从专制政权向民主转型的艰难过程。
本文将回顾埃及革命的起源、发展以及民主转型的历程，并探讨其中的挑战和困境。
一、埃及革命的起源埃及革命的起源可以追溯到2000年代初。
长期以来，埃及社会存在着极度的贫富差距、高失业率以及政府腐败等问题。
政治权力高度集中于总统穆巴拉克及其统治集团手中，导致政治体制僵化，民主参与渠道受限。
2008年，全球金融危机的爆发导致埃及经济进一步恶化，失业问题日益加深。
这为埃及社会广泛的不满情绪提供了爆发的导火索。
二、埃及革命的发展1. 穆巴拉克政权的动荡2011年1月25日，埃及人民发动了一场规模庞大的示威游行，抗议穆巴拉克政权的专制统治。
示威活动在全国范围内扩大，并引发了警察与示威群众之间的激烈冲突。
随着示威不断升级，穆巴拉克政权逐渐失去了对人民的控制。
2. 穆巴拉克政权的倒台2011年2月11日，面对国内外的巨大压力和示威活动的持续蔓延，穆巴拉克被迫宣布辞去总统职务。
这一事件标志着埃及革命的胜利，但也只是这一场革命的开始。
三、民主转型的困境和挑战1. 政治权力真空的出现穆巴拉克政权倒台后，埃及陷入了一片政治混乱中。
政府无法迅速有效地恢复秩序，导致治安状况恶化，社会不稳定。
2. 强大的军方干预埃及军方在穆巴拉克下台后扮演了重要角色，并得到了一定的民众支持。
然而，军方的干预也引发了与示威群众的冲突。
军方在国家政治中的强大地位限制了民主转型的进程。
3. 宗教与政治的交织埃及是一个以伊斯兰教为主的国家，宗教与政治的关系紧密。
在民主转型过程中，伊斯兰主义政治力量崛起，引发了社会上的分歧和紧张局势。
四、埃及民主转型的道路尽管埃及经历了一系列的挑战和困境，但民主转型的努力仍在继续。
以下是埃及未来可能采取的一些行动：1. 建立稳定的政治体制通过制定并实施适当的宪法和法律，埃及可以建立一个稳定的政治体制，确保政府的机构和职能得以正常运转。
“1·25革命”前后埃及政治转型比较作者：范鸿达岳非平来源：《阿拉伯世界研究》 2014年第4期范鸿达岳非平摘要：“1·25革命”后，埃及的政治转型一度为中东政治发展带来一丝曙光，但之后更剧烈的社会动荡又为民主转型带来了巨大的不确定性。
事实上，在西方民主转型理论的诱导下，埃及的民主化走向误区具有必然性，西方民主转型理论注重即时性的结果，片面地将民主制度的建立及公民政治权利尤其是选举权的实现视作民主转型的终点，而忽视了民主的深刻内涵。
民主某种程度上就是各种公民权利，包括基础权利、政治权利及社会权利，依次实现的漫长过程。
三种权利互相支撑，构成三位一体的民主。
穆巴拉克时代的民主转型缺乏基础权利和社会权利的支撑，最终导致民主的空心化。
革命后的埃及尽管在民主制度建设上取得实质性进展，但公民权利的匮乏对民主的成熟构成严重制约，从选举到善治，埃及的民主转型任重而道远。
关键词：“1·25革命”；政治转型；公民权利作者简介：范鸿达，博士，厦门大学公共事务学院政治学系副教授；岳非平，厦门大学公共事务学院政治学系博士研究生（福建厦门 361005）。
文章编号：1673-5161 (2014) 04-0026-14 中图分类号：D8 文献标码：A★本文系厦门大学中央高校基本科研业务费项目(T2013221008)之阶段性成果。
2011年的“1·25革命”虽然赋予了埃及从威权政治向民主政治转型的遐想，但在过去的三年里，埃及的政治现实是社会分裂、街头和暴力冲突盛行、民选总统遭黜、经济滞后、民生惨淡以及新政治强人诞生，其未来的政治发展令人担忧。
美国学者奥唐奈和意大利学者施密特曾对威权统治转型的“不确定性”进行过阐释，认为民主政治、新的威权统治甚至暴乱都可能成为威权政治转型的结果，他们为民主转型勾勒出的路线图是：专制政权开放一协商一公民社会复兴一召集选举。
似乎按照上述步骤就能顺利实现民主，而民主选举则标志着自由民主的胜利。
埃及新王国时期的政治与外交政策埃及新王国时期是古埃及历史上一个辉煌的时期，从公元前16世纪到公元前11世纪，持续了五个世纪之久。
这个时期的埃及政治与外交政策在当时的世界上具有很大的影响力，为埃及帝国的繁荣与发展奠定了基础。
在埃及新王国时期，埃及政治逐渐向中央集权转变。
在此期间，埃及的君主制度更加巩固，法老成为国家的统治者，享有至高无上的权力。
法老通过拥有绝对的政治与宗教地位，掌握了整个国家的经济、军事与社会资源，并以此推动埃及的发展。
在政治方面，埃及采取了一系列措施来巩固其统治。
埃及法老采用了严格的官僚体制，选拔一批忠诚的大臣与官员来管理国家事务。
此外，法老还通过统一的行政管理、税收制度和司法系统来加强国家的控制力，确保政权的稳定与延续。
这些政治制度的建立为埃及帝国的发展提供了一个坚实的基础。
而在外交政策方面，埃及新王国政府采取了灵活多变的策略。
埃及积极推行外交婚姻，通过与其他国家王室的联姻来保持与周边国家的良好关系。
这种外交策略不仅巩固了埃及在地区的影响力，还为埃及的经济与文化交流提供了机会。
同时，埃及新王国政府还通过扩张领土来巩固其地位。
埃及的军队在政府的支持下，展开一系列的征服战争。
这些征战使得埃及的疆域逐渐扩大，国土更加辽阔。
通过与邻国的战争扩张，埃及取得了巨大的军事与经济优势。
另外，埃及新王国政府还通过与外国的贸易来增强国力。
埃及作为一个世界古代文明的中心，拥有丰富的资源，特别是黄金、香料、象牙等宝贵物品，吸引了许多外国商人的前来。
埃及政府积极地开展贸易活动，与其他国家发展了繁荣的经济关系。
这不仅推动了埃及的经济发展，还促进了埃及文化的传播与交流。
总的来说，埃及新王国时期的政治与外交政策为埃及帝国的繁荣与发展做出了重要贡献。
埃及政府通过建立中央集权的政治体制与统一的法律制度，巩固了国家的统一与稳定。
埃及采取灵活多变的外交策略，通过外交婚姻、战争征服和经济贸易等手段，提升了埃及的国际地位与影响力。
埃及的民主化与政权更迭埃及位于非洲东北部，是中东地区最具影响力的国家之一。
长期以来，埃及一直被视为非洲的文明摇篮，也是阿拉伯世界的重要中心。
然而，埃及在过去数十年中经历了多次政权更迭与民主化的尝试，这对于该国政治、经济和社会发展产生了深远的影响。
一、1952年革命与军事政权回顾历史，埃及的政权更迭始于1952年的埃及革命。
该革命由一群军事将领领导，推翻了当时的君主制度，建立了共和国。
然而，军方接管政权后并未将权力交还给民主机构，埃及开始进入了军事政权的时代。
在哈米德·阿卜杜勒·纳赛尔将军的领导下，埃及政府实行了一系列的社会主义政策，包括土地改革和国有化。
尽管这些政策带来了某些变革，但也对经济造成了一定的负担。
二、安瓦尔·萨达特与中东和平纳赛尔去世后，安瓦尔·萨达特接任埃及总统。
他推动了一系列的政治与经济改革，试图实现埃及的民主化进程。
1978年，埃及与以色列签署了历史性的《埃及和平条约》，结束了两国之间长达三个多十年的敌对状态。
这被视为中东和平进程的重要里程碑，也为埃及在国际上赢得了声誉。
然而，萨达特的政权并未真正实现多党制与广泛民主改革，政治权力仍然集中在埃及共产党和军方手中。
三、2011年革命与民主化努力2011年，埃及发生了一场被称为"阿拉伯之春"的运动，人们要求政府改革与民主化。
此次运动最终推翻了长期以来的胡斯尼·穆巴拉克政权，埃及也迎来了新的篇章。
然而，民主进程并非一帆风顺。
尽管在穆巴拉克下台后举行的选举中，民党党派自由与正义党的穆罕默德·穆尔西当选为总统，但他的执政并未能满足人民的期望。
其间，埃及政治局势动荡不安，许多示威与抗议活动并未取得预期的结果。
四、阿卜杜尔·菲塔赫·阿尔·西西与军事政权再度上台2013年，埃及再次经历了政权更迭。
这一次，军方将领阿卜杜尔·菲塔赫·阿尔·西西推翻了穆尔西政权，掌控了政权。
埃及社会转型期的政治合法性危机与应对【摘要】埃及社会正在经历转型期，政治合法性危机成为其中一个主要挑战。
这种危机主要表现在政府治理能力不足、社会对政府的信任度下降、政治体制脱离民意等方面。
政治合法性危机的根源包括政治腐败、社会经济不平等、民主制度缺失等多方面原因。
为了解决这一挑战，埃及可以采取政治改革推进、社会参与加强以及国际合作加强的应对策略。
未来，埃及面临着挑战和机遇并存的局面，如何有效地解决政治合法性危机将决定埃及社会的发展方向。
埃及政治合法性危机必须得到重视，需要政府、社会和国际社会共同努力才能实现政治稳定和社会进步。
【关键词】埃及社会转型期、政治合法性危机、政治改革、社会参与、国际合作、挑战、思考、埃及政治、社会变革、政治发展、合法性认可、民众参与、国际支持。
1. 引言1.1 背景介绍埃及是一个位于北非的国家，拥有着悠久的历史文化和复杂的社会结构。
近年来，埃及社会正经历着一场转型期，政治合法性危机成为了亟待解决的重要问题。
在这一背景下，政治合法性危机的表现变得愈发明显和严重。
政治合法性危机在埃及表现为政府的统治被质疑和挑战。
人民对政府的信任度在下降，对政策的认可度也在减少。
政府在一些重要议题上的决策往往引发社会的抗议和不满，民众对政治体制的不信任浓厚。
政治合法性危机的原因主要包括政府腐败问题、政策执行不力、社会不公等因素。
腐败在政府部门和官员中普遍存在，导致民众对政府的失望和愤怒。
政府的政策执行效率低下，导致民众生活质量无法得到保障。
社会不公问题也是导致政治合法性危机的重要原因之一。
在面对政治合法性危机的挑战时，埃及需要采取一系列应对策略。
政治改革推进、社会参与加强和国际合作加强，是解决政治合法性危机的关键途径。
通过推进政治改革，加强社会参与和加强国际合作，埃及将能够有效化解政治合法性危机，促进社会稳定和发展。
1.2 研究意义埃及社会转型期的政治合法性危机与应对是一个具有重要现实意义和理论意义的课题。
埃及的民主进程埃及位于北非东部，是非洲大陆最具影响力的国家之一。
作为一个重要的中东国家，埃及一直在寻求建立民主制度，并在过去数十年中经历了动荡的政治局势。
本文将探讨埃及的民主进程，包括其历史背景、民主化的挑战和取得的进展。
一、历史背景1.1 前苏伊士时期埃及的民主进程可以追溯到1952年前苏伊士革命。
前苏伊士时期是埃及统治者由英国军政府转为民选政府的转折点。
然而，在苏伊士执政期间，政府对政治权力的集中和对反对派的打压导致了民主化进程的停滞。
1.2 穆巴拉克时代1981年，穆巴拉克成为埃及总统，他的统治一直持续到2011年埃及革命。
穆巴拉克政权通过压制政治反对派、控制媒体和限制公民社会组织等手段，使埃及的民主发展遭受重创。
二、民主化的挑战2.1 内外压力埃及的民主进程面临内外的挑战。
国内，政治腐败、经济困难和社会不平等等问题导致了人们对现行政治制度的不满。
外部压力包括国际社会对埃及政权的干预和区域冲突的影响。
2.2 宗教与民主作为一个主要伊斯兰国家，埃及的民主化进程还面临着宗教与民主之间的复杂关系。
伊斯兰教保守派与自由主义者之间的冲突增加了埃及社会的分裂和政治不稳定。
三、民主化进展3.1 埃及革命2011年，埃及爆发了历史上著名的埃及革命，人们要求政治改革和民主化。
穆巴拉克被迫下台，临时政府成立。
然而，由于治理不善和政治派系之间的斗争，埃及的民主进程陷入了动荡。
3.2 新宪法的通过2014年，埃及进行了宪法修订，新宪法确立了一些民主原则，并增加了公民权利的保护。
这一进展为埃及的民主化奠定了基础。
3.3 多党选举及民意参与近年来，埃及进行了多次选举，其中包括总统选举和议会选举。
选举的举行为埃及人民提供了通过投票行使权力和参与政治决策的机会。
四、未来的挑战和展望4.1 经济发展与民主建设埃及的民主进程仍然面临许多挑战。
经济发展是其中一个重要因素，只有通过解决贫富差距和提高人民的生活水平，才能增强人民对民主制度的信心。
《民主转型与巩固的问题：南欧、南美和后共产主义欧洲》作者：一位叫做胡安·J·林茨，一位叫做阿尔弗莱德·斯泰潘，美国政治学家。
林茨1926年出生在西班牙，成长在国家政治剧烈动荡的时代，离开这个国家时正好处在弗朗哥独裁统治的稳定时期，亲身体验了什么是专制政治。
1950年，前往美国哥伦比亚攻读博士学位，写出了耶鲁历史上最长的博士论文。
1964年，林茨发表《西班牙的威权政体》，从多元化、意识形态、动员和领导权四个方面描述了西班牙的威权政体，奠定了威权主义研究权威学者的地位。
斯泰潘曾任中欧大学校长、牛津大学政府学教授，哥伦比亚大学政府学教授，民主、宽容与宗教研究中心主任。
本书于1996年出版。
1《民主转型与巩固的问题》这本书分为四个部分，二十一章。
第一部分理论框架第二部分南欧：民主巩固的完成第三部分南美：受限制的转型第四部分后共产主义欧洲：最为复杂的转型路径和任务全书是按照总———分的结构来成书的。
第一部分讲理论，后三部分结合理论讲各国的民主转型进程，作者把这些国家的转型分为：成功的转型、受限制的转型和已经开始但进程复杂的转型。
全书可以用一二三四五来概括：一个理论、两个作者、三个地区、四种体制、五个场域。
2第一部分理论框架1、民主转型完成的标志：（第一章）“通过选举的政治程序才能产生政府”成为广泛共识，政府权力直接来源于自由、普遍的选举，政府拥有制定新政策的实质权力，行政权、立法权、司法权来源于民主程序且不与其他法律主体分享权力。
作者对概念中涉及的重要词进行了解释：自由化与民主化的区分：在非民主的环境中，自由化包括放松对媒体的控制、强调个人合法权益、容忍反对派；民主化属于政治范畴，包括选举、辩论，它比自由化更广泛、更有针对性，它会导致自由化。
没有民主化也可以有自由化。
防止“选举至上”的谬误，即自由选举是民主的必要条件，但不是充分条件。
关于“广泛共识”：人们要在单一制、联邦制、选举制度等问题上具有共识，才能巩建立固的民主政体。
埃及政局的稳定与变革近年来，埃及政局一直处于动荡之中。
经历了2011年的阿拉伯之春以及2013年的政变，埃及经历了一系列的政治变革和社会动乱。
本文将围绕埃及政局的稳定与变革展开讨论，探究背后的原因和未来的发展趋势。
一、埃及政局的动荡：阿拉伯之春与政变2011年，埃及爆发了阿拉伯之春运动，成千上万的民众走上街头，要求政治改革和经济公正。
作为这场运动的中心地带，埃及政权在民众的压力下发生了巨大变革。
穆巴拉克总统被迫辞职，这一事件被视为阿拉伯之春成功的标志之一。
然而，阿拉伯之春带来的政治变革并没有为埃及带来长期的稳定。
2013年，穆尔西总统因为他的独裁倾向和经济政策的失败受到了广泛的反对。
在广泛的抗议示威之后，军方将穆尔西废黜，推翻了伊斯兰主义政权。
此次政变再次动摇了埃及的政治稳定。
二、埃及政局的原因分析1.政治腐败和失望：埃及长期以来一直存在着政治腐败问题，贪污现象严重。
这使得广大民众对政府产生了失望和不信任，埃及政权的合法性受到了质疑。
2.社会经济压力：埃及的经济问题一直未得到有效解决。
高失业率、物价上涨以及贫富差距加大等问题使得埃及社会经济承受了巨大的压力。
这些社会经济问题是埃及政局不稳定的重要原因之一。
3.宗教与政治的纠缠：埃及的政治体系长期以来受到伊斯兰教派别的影响，宗教与政治的纠结使得政府治理难度增大。
伊斯兰极端主义的崛起和宗教纠纷的频发也进一步加剧了政局的动荡。
三、未来的发展趋势鉴于埃及政局的不稳定，未来的发展趋势还存在一定的不确定性。
然而，有几个方面可以预见到。
首先，政治稳定与经济发展的紧密关联。
只有政府能够提供稳定的治理环境和改善经济状况，才能真正实现埃及政局的稳定。
其次，埃及的政治改革和民主化进程仍然面临许多挑战。
政府需要制定更加包容的政策，兼顾各方利益，以实现国内政局的稳定。
第三，国际社会的参与与支持对于埃及政局的变革至关重要。
国际合作与援助能够帮助埃及实现经济的发展和社会问题的改善，进而促进政局的稳定与变革。
作者： 王林聪
作者机构： 中国社科院西亚非洲所
出版物刊名： 人民论坛
页码： 4-4页
年卷期： 2013年 第14期
主题词： 政治转型 埃及 民选总统 历史进程 共和国 政权 穆尔
摘要：政权变更被看作是中东变局的重头戏，在不到两年半的．时间里，埃及政权频繁更迭，政坛狂涛汹涌，这是埃及共和国历史进程中罕见的。
其中，民选总统穆尔西政权的垮台，更是值得人们的深思。
此次埃及军人逼迫穆尔西总统下台，在一定程度上顺应民众企盼稳定、结束纷争的诉求，同时．也折射出2年多来埃及局势动荡不堪、政治转型陷入困境的事实。
那么，埃及为何如此动荡不宁？。
政治转型涵盖了政权形态变更、政治制度重构、政治关系调整等多个层面。
对于中东变局后的埃及而言，政治转型的核心指向是国家的定位和政权属性的确立。
自“1·25”运动以来，伴随着政治强人胡斯尼·穆巴拉克的下台，埃及政治转型缓慢启动。
然而，埃及政治转型之路究竟迈向何方？是建立民主宪政政权，还是伊斯兰政权，抑或是回归威权政权统治？埃及政治转型之路不仅困难重重，且充满变数和悬念。
2013年7月3日，埃及军方宣布中止宪法，解除穆尔西总统职务……围绕这一事变，人们似乎看到埃及的转型如同一架“政治钟摆”，从一端摆向另一端。
因此，如何看待埃及的政治转型及其路径，如何处理变革、转型与稳定的关系，这既是人们关注的焦点，又是埃及政治发展中亟待研究和解决的现实问题。
埃及政治转型的进程及其特点从政治发展进程来看，2011年以来，埃及的政治转型源于威权政权的合法性危机，“1·25”运动构成了这一转型的逻辑起点。
但是，“1·25”运动的独特性却在一定程度上形塑着埃及政治转型之路。
其表现在于，一方面，所谓“1·25”运动是埃及青埃及政治转型的困境和出路■ 王林聪／文年发动的堪称自下而上的“三无”运动（即“没有明确的纲领、没有严密的组织、没有众望所归或一呼百应的领袖”），进而结束了穆巴拉克近30年的统治。
而这种“三无”运动本身意味着埃及的政治转型从一开始就缺乏明晰的目标，因而缺少一种持久的推动力。
另一方面，穆巴拉克的下台并非意味着原有政治体系的瓦解，相反，以塔塔维为首的最高军事委员会接管政权，行使国家统治权，继续维持原有的政治体系。
因此，严格意义上讲，“1·25”运动本身并不是一场翻天覆地的彻底的政治革命，换言之，无论其经济基础，还是上层建筑，尚没有出现根本性变革。
由此决定了埃及的政治转型首先是在原有的政治体系和制度框架下启动的，基本上保留了原有的政权形态，包括权力机构、科层结构（公务员体系），从而在一定程度上维持着既有的政治和经济利益关系。
埃及社会转型期的政治合法性危机与应对作者：郑已东来源：《学术探索》 2014年第3期作者简介: 郑已东，男，上海外国语大学中东研究所2011级博士研究生，主要从事区域与国别研究。
郑已东(上海外国语大学中东研究所，上海200083)摘要：转型国家常常面临来自合法性危机的挑战。
合法性危机形成原因涉及经济、政治、意识形态等诸多层面，危机的程度亦有强有弱。
面对危机，具有自我适应、自我调节能力的政治体系，通常会通过改变结构和功能来适应环境的变化对系统构成的压力。
较之改革，革命则是一种更激进的途径和方式，是旧政治系统合法性极度危机的产物，革命也为新政权重建合法性创造了条件。
从政治合法性的角度来分析穆巴拉克时代以来埃及政局变化对处于转型中的发展中国家具有一定的借鉴意义。
关键词：埃及；社会转型；政治合法性；危机与应对中图分类号:D815文献标识码:A文章编号:1006-723X(2014)03-0010-07社会转型是指社会的根本性变革,它经历着从器物层面、制度层面到思想文化层面的全方位转变。
社会转型就其本质而言,主要是以社会经济生活、政治生活和文化生活的全面现代化为价值目标的现代化运动。
在社会转型过程中,尽管受具体国情、民族特性和国际环境影响和制约，各国转型的起步时间有早有晚，路径选择不尽相同，其间遭遇各异，但在终极价值和内容目标上无不有着共同的追求——“市场经济”“民主政治”和“个人自由”。
但转型一旦成功，实现现代化，社会就会走向和谐，实现稳定。
然而，诚如美国著名政治学家亨廷顿所言：“现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱。
”这说明现代化前途光明，但道路却是曲折的。
尤其对外源、后发型的埃及来说，要追赶西方发达国家，要在几十年里走完发达国家走了几百年的现代化道路，在相对较短的时间内同时完成经济建设，政治建设和社会建设等诸多建设任务，其挑战是十分艰巨的。
一旦遭遇失误和挫折，就会引发民众对于政治秩序和统治的信仰危机，发生国家权力的合法性危机。
埃及革命穆巴拉克政权的结束与民主转型的挑战埃及革命：穆巴拉克政权的结束与民主转型的挑战埃及革命堪称21世纪重要的政治事件之一，它标志着长期统治的穆巴拉克政权的结束。
然而，革命的胜利并没有立即带来民主的实现，埃及面临着许多挑战和难题。
本文将探讨穆巴拉克政权的结束以及埃及民主转型面临的挑战。
一、穆巴拉克政权的结束2011年，埃及掀起了一场规模庞大的示威浪潮，人们要求穆巴拉克辞职。
经过数月的抗议和冲突，穆巴拉克终于在2月11日宣布辞职，这标志着他长达30年的统治告一段落。
埃及革命的胜利激励了其他中东地区的示威浪潮，成为阿拉伯之春的源头。
穆巴拉克政权的结束是多种因素共同作用的结果。
首先，经济问题是导致示威爆发的主要原因之一。
埃及长期存在高失业率、贫富差距悬殊等问题，人民生活困难加剧了对政府的不满。
其次，政治压迫也激发了人们的抗议意识。
穆巴拉克政权以镇压异见和压制言论自由著称，这进一步激起了人民的不满情绪。
二、民主转型的挑战尽管穆巴拉克政权的结束打开了埃及走向民主的大门，但民主转型并非一帆风顺。
埃及在实现真正的民主制度方面面临着许多挑战。
首先，政治的分裂和不稳定是埃及民主化进程中的一大难题。
不同派别之间存在严重的分歧，政治势力之间的对立使得民主进程变得艰难。
此外，埃及社会对于政治改革的态度也不尽相同，一些人担心民主改革会导致政治混乱和不稳定，这加大了民主转型的困难。
其次，经济问题也对民主发展带来了挑战。
革命后，埃及经济陷入困境，失业率上升，社会福利下降，这进一步削弱了人们对政府的信任。
没有稳定的经济基础，民主制度很难得到广泛的支持和推行。
此外，恐怖主义和安全问题也威胁着埃及的民主进程。
埃及是一个地区安全问题的焦点，恐怖组织频繁活动，治安形势严峻。
这些问题使得民主发展面临着巨大的阻力和挑战。
三、迈向民主的努力尽管埃及面临着许多挑战，但仍有希望实现民主的努力。
政府和社会各界应共同努力，克服困难，推进民主进程。
第5期2012年9月世界经济与政治论坛Forum of World Economics＆PoliticsNo．5Sep．2012埃及政治转型与民主巩固王洪涛*许开轶摘要埃及政治转型因经济社会发展积累下的矛盾长期得不到化解和地区政治环境变化等内外因素而爆发。
政治转型的过程呈现出“社会抗争———军方介入、接管政权———军方安排下的政权过渡”的路线特征。
埃及政治转型只是初步实现了由军人政权向民主政权的更迭，其民主巩固还面临着诸多问题的考验，埃及的民主化之路依然任重而道远。
关键词“阿拉伯之春”埃及政治转型民主化自2010年底开始的所谓“阿拉伯之春”浪潮席卷了整个北非和西亚地区，众多国家受到冲击，其中埃及是局势变化最为激烈的国家之一。
从2011年1月25日爆发大规模的反政府抗议示威活动开始，到2月11日，仅仅18天的时间，掌控埃及达30年之久的穆巴拉克便被迫黯然下台，其剧变速度之快让人始料未及。
尽管经过一系列流血冲突和政治博弈之后，2012年6月24日，埃及终于完成了转型之后的首次总统大选，从而结束了其长达60年的军政府历史①，但是埃及的政治转型只是初步完成了阶段性任务，其政治发展还存在许多不确定性因素，民主巩固的任务依然十分艰巨。
埃及政治转型发生的原因冰冻三尺非一日之寒。
埃及的政治转型看似骤然发生，实际上却是其威权体制之下国内长期积累的各种问题综合发酵的结果，地区政治环境的变化成为*①王洪涛、许开轶，南京师范大学公共管理学院。
通信作者及地址：王洪涛，南京市栖霞区文苑路1号南京师范大学公共管理学院；邮编：210023；E－mail：wht19860108@。
基金项目：本文系江苏高校优势学科建设工程、2011年国家社科基金一般项目“转型时期中国政治稳定机制研究”（项目编号：11BZZ018）的阶段性研究成果。
1952年纳赛尔领导的“自由军官组织”发动七月革命，推翻封建王朝统治，建立军人政权。
此后历经纳赛尔、萨达特、穆巴拉克三任领导人，直至2012年，在长达60年的时间里，虽然埃及也进行了所谓的共和选举，但一直是军人掌权。
第5期2012年9月世界经济与政治论坛Forum of World Economics＆PoliticsNo．5Sep．2012埃及政治转型与民主巩固王洪涛*许开轶摘要埃及政治转型因经济社会发展积累下的矛盾长期得不到化解和地区政治环境变化等内外因素而爆发。
政治转型的过程呈现出“社会抗争———军方介入、接管政权———军方安排下的政权过渡”的路线特征。
埃及政治转型只是初步实现了由军人政权向民主政权的更迭，其民主巩固还面临着诸多问题的考验，埃及的民主化之路依然任重而道远。
关键词“阿拉伯之春”埃及政治转型民主化自2010年底开始的所谓“阿拉伯之春”浪潮席卷了整个北非和西亚地区，众多国家受到冲击，其中埃及是局势变化最为激烈的国家之一。
从2011年1月25日爆发大规模的反政府抗议示威活动开始，到2月11日，仅仅18天的时间，掌控埃及达30年之久的穆巴拉克便被迫黯然下台，其剧变速度之快让人始料未及。
尽管经过一系列流血冲突和政治博弈之后，2012年6月24日，埃及终于完成了转型之后的首次总统大选，从而结束了其长达60年的军政府历史①，但是埃及的政治转型只是初步完成了阶段性任务，其政治发展还存在许多不确定性因素，民主巩固的任务依然十分艰巨。
埃及政治转型发生的原因冰冻三尺非一日之寒。
埃及的政治转型看似骤然发生，实际上却是其威权体制之下国内长期积累的各种问题综合发酵的结果，地区政治环境的变化成为*①王洪涛、许开轶，南京师范大学公共管理学院。
通信作者及地址：王洪涛，南京市栖霞区文苑路1号南京师范大学公共管理学院；邮编：210023；E－mail：wht19860108@。
基金项目：本文系江苏高校优势学科建设工程、2011年国家社科基金一般项目“转型时期中国政治稳定机制研究”（项目编号：11BZZ018）的阶段性研究成果。
1952年纳赛尔领导的“自由军官组织”发动七月革命，推翻封建王朝统治，建立军人政权。
此后历经纳赛尔、萨达特、穆巴拉克三任领导人，直至2012年，在长达60年的时间里，虽然埃及也进行了所谓的共和选举，但一直是军人掌权。
剧变的导火索，而某些大国在这其中则扮演了煽风点火的角色。
1.经济社会的发展和变迁是埃及政治转型的基本原因埃及自萨达特开始实行经济自由化和一定程度的政治自由化，自由化改革是民主转型的政治机遇，其主要影响在于：一是市场经济的发展催生社会结构的变化特别是中产阶级、民间团体和反对党力量的发展，为政治转型奠定了组织基础；二是经济发展水平的提高使得公民受教育水平不断提高，培养了公民抵制独裁和不服从精神，促进了民主价值观念的萌芽和传播，为政治转型的发生奠定了思想基础；三是在融入经济全球化的同时，埃及抗外部风险能力低下，金融危机来袭导致严重的经济危机；四是埃及自萨达特开始一定程度的政治自由化，提高了民众的政治参与诉求，但政治参与的制度供给严重不足，社会紧张对立情绪严重。
2.威权统治陷入合法性危机是埃及政治转型的根本原因戴维·伊斯顿把政治合法性的基础分为三个部分：意识形态、结构和个人品质。
埃及威权统治陷入合法性危机与这三方面资源的缺失密切相关。
威权主义普遍信奉精英主义和国家主义，过分强调国家与官僚的作用，忽视公民的基本权益，这与现代社会民主价值观念格格不入。
埃及的政治权力结构属于典型的一党独大，国家权力高度集中于总统而无限制。
这种集权而僵化的体制带来的后果是：危机爆发前的埃及社会呈现“高房价、高失业率、高物价”和“低收入、低保障、低幸福指数”的惨淡景象，民生凋敝直接造成社会关系紧张，人们已经对这种体制丧失信心。
同时领导人贪恋权位，大搞“家天下＇政治、老人政治，腐败极其严重，他们头上的克里斯马型光环早已淡然无光。
3.地区形势变化、外部势力影响、新媒体的发展是埃及政治转型的重要原因政治转型的主要诱因源于一国内部，但外部因素在某些情况下也会很大程度上影响政治转型的进程，特别是地区和国际形势。
埃及与突尼斯是近邻，两国有诸多的相似之处，因此当突尼斯的“茉莉花革命”如火如荼之时，埃及政治转型的暗流也因突尼斯剧变的“滚雪球”效应而涌动；而这种承接靠的是新媒体的作用。
埃及政治转型中的中坚力量是青年，青年在埃及的总人口中占到一半以上，社交媒体对他们具有天然的亲和力。
抗议者以“脸谱”和“推特”为平台传递信息、组织民众，这些社交媒体的巨大力量推动了开罗等地持续多天的数万人的游行。
还值得一提的是，美国一直力图主导中东政治发展的进程，纵观埃及政治55第5期王洪涛，许开轶:埃及政治转型与民主巩固65世界经济与政治论坛第5期转型，美国因素始终嵌入其中。
革命之初，美国因看不清局势，基于穆氏是其中东计划的有力支持者，始终不愿割舍穆巴拉克，但当局势明朗之时，美国转而支持革命，要求穆巴拉克下台并强力敦促军方克制并授意其接管政权，防止穆兄会等激进势力上台。
美国态度的变化对埃及政治转型的进程有着重大影响。
4.“4月6日青年运动”组织发起的“1·25”大游行是埃及政治转型发生的直接原因为了悼念2010年6月被警察无辜枪杀的一位名叫赛义德·哈立德的埃及青年，“4月6日青年运动”组织通过”脸谱”网站发表题为《我们会以我们自己的方式庆祝“警察日”》的文章，号召埃及的网站使用者在1月25日上街游行，目的是通过组织游行唤起人们对此案件的关注。
就是这次游行引发了大规模的群众抗议活动，从而开启了埃及政治转型的闸门。
埃及政治转型的路线图根据转型政治学的战略选择理论，亦即按照政治行为者的战略变化来划分政治转型的属性空间，埃及的政治转型呈现出“社会抗争———军方介入、接管政权———军方安排下的政权过渡”的路线特征。
1.社会民众自下而上的社会抗争所谓的社会抗争是与选举等常规政治参与方式对应的一种非制度化参与途径，是公民权益得以表达、整合和实现的方式，乃至底层社会抗争者权益得以实现的“最后的武器”。
①回溯埃及政治转型，笔者认为，自1月25日至27日这一阶段，埃及政治转型的性质是社会民众自发组织的自下而上的社会抗争。
之所以做如此判断，一是从现有的资料分析来看，埃及民众反政府示威活动的形成完全出人意料，是民众自发组织的。
“4月6日青年运动组织”在这其中只是起到了发起号召的作用，而且示威组织者本来也只是想借助网络宣传，吸引民众对2010年一起警察打人案的关注。
二是从示威活动的组织形式看，广场示威缺乏强有力的组织，示威群众大多以小组形式进行，每个小组10人左右，无统一的领导组织，相互之间没有密切联系。
三是从示威群众的阶层和社会成分来看，示威者成分复杂，无政治纲领，利益诉求迥异。
示威浪潮的汹涌迭起就是因为埃及民①孙培军.多学科视角下的社会抗争研究.太平洋学报，2011（2）众对生活的不满和改善民生的渴求，同时也与长期以来威权政府对政治参与的压制有关，导致民众通过体制外途径发泄不满，引发参与爆炸。
2.军方介入、接管政权2月11日，军方接管国家政权，埃及政治转型过程中推翻旧政权的斗争以军方介入而结束。
根据政治转型的研究经验，军方介入政治生活一般是在社会政治发生严重危机或者军人利益遭受严重威胁时才出现，其在政治转型过程中的选择大致有以下几种：一是支持强硬派，对抗议等集体行动进行镇压；二是支持温和派，以和平方式维持抗议秩序；三是采取中立的立场，不介入国内冲突；四是在政治秩序极端混乱的情况下，直接接管政权。
①很显然，埃及军方是在政治秩序混乱的情况下接管政权。
这种秩序混乱的造成是因为穆巴拉克与反对派的白热化斗争。
自1月28日，以巴拉迪领导的全国变革联盟和穆兄会正式声明支持革命为标志，埃及政治转型告别民众自发抗争，进入由反对派有组织领导的向纵深发展的阶段。
当时埃及国内的政治势力大致分为三大阵营：一是以穆巴拉克为首的威权统治力量；二是反对派势力，主要包括华夫托党等自由派势力、穆兄会等宗教势力和街头抗议中出现的青年运动；三是军队。
在1月28日至2月10日之间的力量博弈中，反对派与穆巴拉克的斗争结果虽然是穆巴拉克节节退让，但是穆巴拉克坚持不辞职的决定至少说明他有与反对派继续对峙的筹码，可以说，此时两者政治力量对比大体平衡，而这种平衡会将埃及带入更大规模的动荡之中。
持续的抗议已经使得埃及警察系统崩溃、国家行政系统瘫痪，社会失序，此时军方的介入就成为扭转时局、打破平衡、结束动荡的关键。
这也符合民众的愿望，因为埃及民众视军队为在重大危机关头可以信赖的力量。
在穆巴拉克2月10日拒绝辞职后，埃及军方随即召开了没有穆巴拉克参加的武装部队最高委员会会议，这在阿拉伯世界就意味着政变的开始。
2月11日军方允许示威者到总统府前示威，并放任示威者包围国家电视台，以威胁穆巴拉克的方式催促其下台。
随后，数以百万计的示威者走上街头。
至此，穆巴拉克才感到大势已去，被迫宣布辞职，军方正式接管政权。
3.军方安排下的政权过渡阶段自2011年2月11日，军方接管政权，埃及政治转型进入军方安排下的权力75第5期王洪涛，许开轶:埃及政治转型与民主巩固①谢岳.抗争政治与民主转型：20世纪70年代以来的威权政治.上海人民出版社，2008：22585世界经济与政治论坛第5期过渡阶段，移交权力的过程大体按照军方为权力和平过渡制定的“路线图”：即依次经历下院选举、协商会议（议会上院）选举、通过制宪会议完成立法程序、总统选举并产生行政机构等步骤，最后实现军方交权。
埃及军方虽在接管政权初期即明确表示无意长期把持权力并制定了权力过渡“路线图”，但是之后的种种行为和迹象表明，军方显然言不由衷，故意拖延权力移交时间，遂导致埃及民众与军方在2月至11月间持续不断地围绕军方交权时间表的斗争。
矛盾在11月总爆发，埃及过渡政府副总理塞勒米提出的一份“宪法原则”文件，这份文件规定赋予军队军方自主决定预算等内容，这直接导致民众质疑军方交权的诚意，埃及爆发推翻穆巴拉克之后最大规模的抗议示威活动，军队被迫做出让步：议会选举如期进行，承诺提前至2012年7月1日前交权，这比原定计划提前半年。
11月28日，埃及议会选举正式开始，标志着埃及国家权力过渡正式进入第一环，同时伴随而来的是埃及国内各政治势力为未来权力格局而展开的激烈斗争，斗争的关键节点便是议会选举和总统选举。
在权力过渡阶段，虽然军方与穆兄会的斗争成为此阶段政治斗争的主线，但是埃及其他国内政治势力之间的斗争也在上演。
2012年1月和2月分别完成议会下院和上院选举，结果都是以穆兄会为代表的伊斯兰宗教势力夺得多数席位，直接引发世俗派与宗教派的矛盾升级。
3月组成的制宪委员会，终因世俗派抵制而在4月被埃及法院决定中止其工作。
各派政治斗争以军方与穆兄会之间的斗争最为激烈。
穆兄会在埃及的组织网络遍布城乡，获得大量民众支持，实力堪称反对派中最大的一个，同时与军方有着严重的政治分歧，穆兄会总导师巴迪亚表示，军方预算必须置于议会监督之下，军队移交权力后议会将对其掌权期间发生的流血冲突问责。
