哈尔滨市燃煤污染防治条例

哈尔滨市原煤散烧污染防治办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 哈尔滨市原煤散烧污染防治办法（哈尔滨市人民政府令第70号2001年9月26日）第一条为防治原煤散烧产生的大气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《黑龙江省环境保护条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市建成区原煤散烧污染的防治。

第三条建成区内坚持调整燃料结构，改进燃烧方式，发展集中供热，推广使用清洁能源、型煤及其它洁净煤技术，控制和削减烟尘排放总量的原则，保证本市大气环境质量，在国家规定的限期内，达到二级标准。

第四条本办法由市环境保护行政主管部门(以下简称市环保部门)组织实施。

区环保部门按照职责权限，负责辖区内原煤散烧污染防治管理。

规划、建设、煤炭、技术监督、工商等行政管理部门，按照各自职责，协同对原煤散烧污染防治实施管理。

第五条对研究、开发防治大气污染技术和使用清洁能源、型煤及其它洁净煤技术的，经贸、科技、环保等主管部门和供电、供气等单位应当制定优惠政策，给予支持。

第六条在建成区内划定原煤散烧控制区(以下简称控制区)和无燃煤区，控制区和无燃煤区的单位和个体经营者，应当在政府规定期限内，做出使用清洁能源或者型煤及其它洁净煤技术的实施计划，并向环保部门申报。

环保部门应谷根据其申报单位和个体经营者的实际情况，提出限期使用清洁能源或者型煤及洁净煤技术的意见，报同级人民政府批准。

控制区和无燃煤区内的单位和个体经营者，应当按照实施计划，在政府规定的期限内使用清洁能源或者型煤及其它洁净煤技术。

第七条任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对违反本办法的行为进行检举和控告。

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市清理高耗能高污染行业专项大检查工作方案的通知【法规类别】污染防治【发文字号】哈政办综[2007]45号【发布部门】哈尔滨市政府【发布日期】2007.06.22【实施日期】2007.06.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市清理高耗能高污染行业专项大检查工作方案的通知(哈政办综〔2007〕45号)各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局：经市政府同意，现将《哈尔滨市清理高耗能高污染行业专项大检查工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅二○○七年六月二十二日哈尔滨市清理高耗能高污染行业专项大检查工作方案为坚决遏制高耗能、高污染行业过快增长，促进经济结构调整和增长方式转变，推动全市节能减排工作的有效开展，按照《国务院办公厅关于开展清理高耗能高污染行业专项大检查的通知》（国办发明电〔2007〕19号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发全省清理高耗能高污染行业专项大检查工作方案的通知》（黑政办明传〔2007〕11号）精神和国务院召开的全国节能减排工作电视电话会议及国家八部委《清理高耗能高污染行业专项大检查工作指导意见》的要求，结合实际，制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照走新型工业化道路的要求，以坚决遏制高耗能、高污染行业的盲目发展，促进全市经济结构调整和增长方式转变为目的，深入贯彻执行国家和省对高耗能、高污染行业的调控政策，本着"依法检查、突出重点、务求实效"的原则，切实加大工作力度，确保我市清理高耗能、高污染行业专项大检查和节能减排工作取得实效。

哈尔滨市燃煤污染防治条例（最新版）（5000字）2016年2月26日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2016年4月21日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准，下面是小编为您精心整理的关于哈尔滨市燃煤污染防治条例全文内容，仅供大家参考。

第一章总则第一条为了防治燃煤污染，改善大气环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内燃煤污染防治，适用本条例。

第三条燃煤污染防治坚持环境优先、预防为主、政府主导、社会参与、综合治理的原则。

第四条市人民政府对燃煤污染防治工作负总责，并负责本条例的组织实施。

区、县(市)人民政府在各自辖区范围内负相应责任。

市人民政府应当制定促进燃煤污染防治的鼓励政策，采取相应措施，加大资金投入，支持节能改造、热源建设、新能源技术研发、清洁能源和可再生能源推广使用等，引导和监督燃煤生产、加工、储运、购销、使用单位和个人履行防治义务，逐步削减燃煤污染物的排放量，改善大气环境质量。

燃煤生产、加工、储运、购销、使用单位和个人应当依法履行燃煤污染防治相关义务，共同保护大气环境质量。

第五条市人民政府应当建立统一有效、分工明确的监管治理体系，加强统筹协调。

发展和改革、工业和信息化、环境保护、市场监管、供热、城乡建设、城乡规划、城市管理等行政主管部门应当按照各自职责，负责燃煤污染防治相关工作。

第六条市人民政府应当将燃煤污染防治工作纳入对区、县(市)人民政府和市人民政府有关部门考核的内容。

第七条市、县(市)人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告燃煤污染防治情况。

第八条鼓励单位和个人对燃煤污染大气环境行为进行监督。

单位和个人发现违法行为有权向环境保护、市场监管行政主管部门举报。

环境保护、市场监管等行政主管部门应当建立燃煤污染防治举报奖励制度，公布举报电话、电子邮箱等，方便公众举报。

哈尔滨市人民政府关于保障大冬会期间空气环境质量的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 哈尔滨市人民政府关于保障大冬会期间空气环境质量的通告（哈政发法字[2009]2号）为进一步改善空气环境质量，保障大冬会举办成功，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定，现就保障大冬会期间（自2009年2月1日起至2月28日止）空气环境质量有关事宜通告如下：一、重点烟尘污染排放工业企业，应当采取调整检修时间、压缩燃煤量、强化污染治理和环境管理等措施，在确保稳定达标排放的基础上减少烟尘排放总量30％。

二、供暖单位燃煤锅炉，应当采取使用助燃剂、加强污染治理设施运行管理等措施，在确保稳定达标排放的基础上减少烟尘排放。

对不能稳定达标排放的，要根据锅炉型号，使用洁净煤技术产品，最大限度地降低烟尘排放浓度，削减烟尘排放总量。

三、宾馆、酒店、洗浴、大专院校、科研院所等非工业燃煤生产锅炉，应当采取有效措施确保烟尘稳定达标排放；对不能稳定达标排放的，责令限期治理。

四、严禁市场摊区、临街店铺、商亭散烧原煤，严禁露天烧烤食品。

五、在本市部分区域道路，对机动车实施交通临时措施（具体规定由市公安机关交通管理部门另行发布）。

禁止尾气超标排放的机动车上路行驶。

六、对违反本通告规定的，由环境保护、公安机关交通管理等部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定予以处罚。

七、本通告自2009年2月1日起施行。

二ＯＯ九年一月二十一日——结束——。

哈尔滨市人民代表大会常务委员会关于修改《哈尔滨市劳动保障监察条例》等二十一部地方性法规的决定文章属性•【制定机关】哈尔滨市人大及其常委会•【公布日期】2020.10.23•【字号】哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会公告第9号•【施行日期】2020.10.23•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】部分失效•【主题分类】劳动保障监察正文哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会公告第9号《哈尔滨市人民代表大会常务委员会关于修改〈哈尔滨市劳动保障监察条例〉等二十一部地方性法规的决定》已由哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2020年6月30日通过，黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2020年10月22日批准，现予公布,自公布之日起施行。

哈尔滨市人民代表大会常务委员会2020年10月23日哈尔滨市人民代表大会常务委员会关于修改《哈尔滨市劳动保障监察条例》等二十一部地方性法规的决定(2020年6月30日哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过2020年10月22日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准) 哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对下列地方性法规作出修改：一、哈尔滨市燃煤污染防治条例（一）将第五条第二款中的“环境保护、市场监管、供热、城乡建设、城乡规划、城市管理等行政主管部门”修改为“生态环境、市场监督管理、住房和城乡建设、自然资源和规划、城市管理等主管部门”。

（二）将第八条第一款和第二款中的“环境保护、市场监管行政主管部门”修改为“生态环境、市场监督管理主管部门”。

（三）将第十二条中的“市发展和改革行政主管部门”修改为“市发展和改革主管部门”，“环境保护等有关行政主管部门”修改为“生态环境等有关主管部门”。

（四）将第十七条第二款中的“供热行政主管部门”和“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设主管部门”。

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2018年治霾卫蓝工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府办公厅•【公布日期】2018.05.29•【字号】哈政办规〔2018〕18号•【施行日期】2018.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2018年治霾卫蓝工作实施方案的通知哈政办规〔2018〕18号各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《哈尔滨市2018年“治霾卫蓝”工作实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅2018年5月29日哈尔滨市2018年治霾卫蓝工作实施方案为深入贯彻落实党中央关于生态文明建设战略部署，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《黑龙江省大气污染防治条例》、《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省大气污染防治专项行动方案（2016—2018年）的通知》（黑政发〔2016〕8号）和《哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市大气污染防治专项行动方案（2016—2018年）的通知》（哈政发〔2016〕7号）（以下简称“三年方案”）要求，切实加强大气污染综合治理工作，改善环境空气质量，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求以加强科学化、系统化、精细化、法治化管理为目标，以细颗粒物（PM2.5）来源解析为基础，以燃煤污染控制、污染源达标排放、高排放车管控、城乡面源综合整治、秸秆综合利用和禁烧为主攻方向，以重污染天气妥善应对为重要突破口，加强协同配合，狠抓任务落实，严格执法监管，强化督查问责，坚决打好蓝天保卫战，增强全市人民大气环境幸福感。

二、工作目标按照省、市“三年方案”工作要求，2018年，全市环境空气质量与2015年相比大幅改善，重污染天数大幅减少；全市细颗粒物（PM2.5）年均浓度在2015年70微克/立方米的基础上降低25%，达到53微克/立方米左右；重污染天数在2015年42天的基础上减少50%，达到21天左右。

哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市大气污染防治专项行动方案（2016-2018年）的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2016.04.20•【字号】哈政发〔2016〕7号•【施行日期】2016.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市大气污染防治专项行动方案（2016-2018年）的通知哈政发〔2016〕7号各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：《哈尔滨市大气污染防治专项行动方案（2016-2018年）》业经第十三届91次市委常委会和第五十八次市政府常务会议讨论通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府2016年4月20日哈尔滨市大气污染防治专项行动方案（2016-2018年）近年来，我市环境空气质量呈逐年好转趋势，但季节性大气环境问题日益突出，冬季采暖期重污染天气频发。

2015年，我市环境空气质量超标天数133天，其中重度及以上污染天数42天，主要集中在冬季采暖期。

为切实改善环境空气质量，本着科学治霾、精准治污的原则，结合实际，制定本方案。

一、总体要求严格贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省大气污染防治专项行动方案（2016-2018年）的通知》（黑政发〔2016〕8号）和我市生态文明体制改革总体要求，以改善环境空气质量为核心，突出重点区域、重点时段、重点环境问题，采取最严格的措施、最严格的责任追究，对涉及侵害人民群众环境权益的行为，动则即咎，寸步不让，确保燃煤消费总量控制、燃煤清洁利用、燃煤质量管控、燃煤锅炉淘汰、污染物排放管控、移动源和有机源治理、城乡面源污染整治、重污染天气应急等八方面工作取得实效，实现全市环境空气质量总体改善。

二、工作目标到2018年，全市环境空气质量比2015年大幅改善，重污染天数大幅减少。

哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市重点污染物排放总量指标交易办法的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2020.07.23•【字号】哈政规〔2020〕12号•【施行日期】2020.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】污染物排放总量控制正文哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市重点污染物排放总量指标交易办法的通知哈政规〔2020〕12号各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：现将《哈尔滨市重点污染物排放总量指标交易办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府2020年7月23日哈尔滨市重点污染物排放总量指标交易办法第一章总则第一条为规范重点污染物排放总量指标交易活动，推动重点污染物排放总量减排工作，根据《哈尔滨市重点污染物排放总量控制条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内排放大气污染物的排污单位、排放水污染物的工业排污单位和污水集中处理单位等固定污染源重点污染物排放总量指标交易及其监督管理活动，适用本办法。

第三条本办法所称重点污染物，是指国家作为约束性指标进行总量控制的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物和市政府确定的对本地区环境质量有突出影响的其他污染物。

本办法所称重点污染物排放总量指标（以下简称总量指标）交易，是指在满足所在环境功能区质量要求和总量控制前提下，排污单位之间、排污单位与市、县（市）政府之间，在哈尔滨市排污权交易平台（以下简称交易平台），按照市场公开出让方式进行总量指标交易的活动。

本办法所称交易平台，是指依法设立为总量指标交易各方提供交易服务的场所或者机构。

该交易场所或者机构应当遵守有关法律、法规规定，接受市生态环境行政主管部门的监督管理。

第四条总量指标交易应当遵循诚实守信、市场配置资源，以及公开、公平、公正的原则。

第五条市生态环境行政主管部门按照职责分工，负责制定核定总量指标的技术规范、建立市政府总量指标储备库，并对本市总量指标交易和储备、收回、回购、出让等相关活动进行监督管理。

哈尔滨市燃煤污染防治条例哈尔滨市燃煤污染防治条例(2016年2月26日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2016年4月21日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准)第一章总则第一条为了防治燃煤污染，改善大气环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内燃煤污染防治，适用本条例。

第三条燃煤污染防治坚持环境优先、预防为主、政府主导、社会参与、综合治理的原则。

第四条市人民政府对燃煤污染防治工作负总责，并负责本条例的组织实施。

区、县（市）人民政府在各自辖区范围内负相应责任。

市人民政府应当制定促进燃煤污染防治的鼓励政策，采取相应措施，加大资金投入，支持节能改造、热源建设、新能源技术研发、清洁能源和可再生能源推广使用等，引导和监督燃煤生产、加工、储运、购销、使用单位和个人履行防治义务，逐步削减燃煤污染物的排放量，改善大气环境质量。

燃煤生产、加工、储运、购销、使用单位和个人应当依法履行燃煤污染防治相关义务，共同保护大气环境质量。

第五条市人民政府应当建立统一有效、分工明确的监管治理体系，加强统筹协调。

发展和改革、工业和信息化、环境保护、市场监管、供热、城乡建设、城乡规划、城市管理等行政主管部门应当按照各自职责，负责燃煤污染防治相关工作。

第六条市人民政府应当将燃煤污染防治工作纳入对区、县（市）人民政府和市人民政府有关部门考核的内容。

第七条市、县（市）人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告燃煤污染防治情况。

第八条鼓励单位和个人对燃煤污染大气环境行为进行监督。

单位和个人发现违法行为有权向环境保护、市场监管行政主管部门举报。

环境保护、市场监管等行政主管部门应当建立燃煤污染防治举报奖励制度，公布举报电话、电子邮箱等，方便公众举报。

为推动燃煤污染治理而立法——黑龙江省哈尔滨市出台国内首个燃煤污染防治条例-法律为推动燃煤污染治理而立法——黑龙江省哈尔滨市出台国内首个燃煤污染防治条例曹众杨丽娟2016年4月21日，黑龙江省十二届人大常委会第二十五次会议批准了《哈尔滨市燃煤污染防治条例》。

据悉，该条例是迄今为止国内制定的首个城市燃煤污染防治条例，属创制性立法，于6月1日起实施。

果断立法：体现及时性和针对性为什么单独针对燃煤污染问题制定这样一个条例？哈尔滨市人大常委会对此有着清醒地认识：经过对污染源进行分析，燃煤是造成哈尔滨市大气污染的重要因素之一。

尤其在冬季，大气煤烟尘占大气污染物总量的44.65%，呈典型的煤烟型污染特征。

2015年11月18日，黑龙江省委召开加强燃煤管控保护大气环境立法座谈会，时任黑龙江省委副书记的陈润儿在科学、系统地分析全省燃煤污染防治形势的基础上，对全省及重点城市燃煤污染防治和立法工作做出了明确指示。

其后，哈尔滨市人大常委会立即决定，追加《哈尔滨市燃煤污染防治条例》为正式立法项目，与哈尔滨市政府整合各自的专业优势，成立联合工作组，全力推进该条例的起草工作。

2016年1月7日，哈尔滨市政府第55次常务会议通过了条例（草案）。

1月11日，哈尔滨市十四届人大常委会第二十七次会议对条例（草案）进行了第一次审议。

常委会组成人员在针对性和可操作性方面，提出了诸多建设性意见。

条例（草案）的起草虽然仅仅用了不到两个月时间，但是依然恪守了“立得住、行得通、真管用”的立法信条。

一审后，哈尔滨市人大常委会不仅在《哈尔滨日报》上全文刊载了条例（草案），还发至备区、县（市）人大常委会和地方立法联系点，广泛征求社会各界意见和建议。

与此同时，专家论证会、人大代表和政协委员座谈会、政府沟通协调会、调研研讨会等听取民意、广聚民智的活动陆续展开。

2月26日，哈尔滨市十四届人大常委会第二十九次会议进行了二次审议，表决通过了条例（草案）。

4月21日，黑龙江省十二届人大常委会第二十五次会议正式批准了《哈尔滨市燃煤污染防治条例》。

哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例(2004年修正) 文章属性•【制定机关】哈尔滨市人大及其常委会•【公布日期】2004.12.18•【字号】哈尔滨市十二届人民代表大会常务委员会公告第34号•【施行日期】2000.12.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】节能管理,煤炭及煤炭工业正文哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例（2000年9月27日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2000年10月20日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准；根据2004年10月21日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过、2004年12月18日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改〈哈尔滨高新技术产业开发区条例〉等十六部地方性法规的决定》修正）第一条为加强粉煤灰综合利用管理，提高环境质量，保护土地资源，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内粉煤灰综合利用的管理。

第三条本条例所称粉煤灰，是指从煤粉锅炉烟气中收集的粉尘，以及各种燃煤锅炉、煤气发生炉、蒸汽机等设备经过燃烧产生的有综合利用价值的灰渣。

第四条本条例所称粉煤灰综合利用，是指利用粉煤灰生产建筑材料、混凝土、磁化肥和筑路、回填、改良土壤、提取有用物质等行为。

第五条粉煤灰综合利用，应当坚持谁排放谁治理，谁利用谁受益和统一规划、总量平衡、科学管理、鼓励利用的原则。

第六条市计划部门负责全市粉煤灰综合利用的管理工作。

市粉煤灰综合利用管理机构负责粉煤灰综合利用的日常管理工作。

市环境保护部门依法对全市粉煤灰综合利用情况进行监督管理。

市有关部门应当在各自职责范围内协助做好粉煤灰的综合利用管理工作。

第七条粉煤灰综合利用规划和年度计划，由市计划部门会同市有关部门编制，报市人民政府批准后，纳入国民经济和社会发展计划。

黑龙江省环境保护厅关于《关于对哈尔滨市推进清洁取暖工作有关事项提出意见的函》的复函文章属性•【制定机关】黑龙江省环境保护厅•【公布日期】2017.07.28•【字号】黑环函〔2017〕233号•【施行日期】2017.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文关于《关于对哈尔滨市推进清洁取暖工作有关事项提出意见的函》的复函黑环函〔2017〕233号省发改委：贵委《关于对哈尔滨市推进清洁取暖工作有关事项提出意见的函》收悉，我厅组织相关处（室）进行认真研究，现复函如下：一、关于“批准哈尔滨市执行更严格的大气污染物排放标准”事项同意哈尔滨市对现役10万千瓦及以上燃煤发电机组执行大气污染物超低排放标准，哈尔滨市需同时提供执行该标准的燃煤发电机组清单。

同意哈尔滨市对现役10万千瓦以下燃煤发电机组和新建燃煤锅炉执行国家标准中的重点地区大气污染物特别排放限值，哈尔滨市需分别明确执行标准及对应燃煤发电机组清单并随时更新备案执行特别排放限值锅炉清单。

二、关于“明确中直省属在哈单位、驻哈部队淘汰小锅炉资金来源”事项我厅与中直在哈单位和驻军部队无交集、无接触，地方政府更有沟通条件。

三、关于“污染源安装在线监控装置资金支持”事项污染源自动监控设施属于企业污染防治设施的一部分，DCS设施属于企业内部自行管理设施，按照《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条“企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测，并保存原始监测记录。

其中，重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。

监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院环境保护主管部门规定。

重点排污单位名录由设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门按照国务院环境保护主管部门的规定，根据本行政区域的大气环境承载力、重点大气污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放大气污染物的种类、数量和浓度等因素，商有关部门确定，并向社会公布。

哈尔滨市人民代表大会常务委员会关于修改《哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例》、《哈尔滨市新型墙体材料发展应用和建筑节能管理条例》等两部地方性法规的决定(2013)
【法规类别】煤炭工业管理资源综合利用
【发文字号】哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会公告第7号
【批准部门】黑龙江省人大(含常委会)
【批准日期】2013.08.16
【发布部门】哈尔滨市人大(含常委会)
【发布日期】2013.08.26
【实施日期】2013.08.26
【时效性】现行有效
【效力级别】设区的市地方性法规
哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会公告
（第7号）
哈尔滨市人大常委会关于修改《哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例》等两部地方性法规的决定业经哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2013年6月27日通过，黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于2013年8月16日批准，现予公布，自公布之日起施行。

哈尔滨市人民代表大会常务委员会
二○一三年八月二十六日
哈尔滨市人大常委会关于修改《哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例
》等两部地方性法规的决定
（2013年6月27日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2013年8月16日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）
哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例》和《哈尔滨市新型墙体材料发展应用和建筑节能管理条例》作如下修改：
一、《哈尔滨市粉煤灰综合利用管理条例》
（一）第十条第一款修改为：“新建、改建、扩建燃煤发电、供热等工程项目，其环。

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市推行环境污染第三方治理实施方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.14•【字号】哈政办规〔2017〕10号•【施行日期】2017.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市推行环境污染第三方治理实施方案的通知哈政办规〔2017〕10号各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《哈尔滨市推行环境污染第三方治理实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅2017年3月14日哈尔滨市推行环境污染第三方治理实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》(国办发〔2014〕69号)和《黑龙江省人民政府办公厅关于推行环境污染第三方治理的实施意见》（黑政办发〔2015〕56号）精神，推动建立符合市情实际的排污者付费、环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)的治污新机制，努力提高生态环境质量，特制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想。

全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府相关部署和要求，围绕环境公用设施、工业园区等重点领域和重点企业，充分发挥市场配置资源的决定性作用和政府的引导作用，优化市场和政策环境，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，改进政府管理和服务，坚持排污者付费、市场运作、购买服务、政府监管、社会监督、试点推广原则，健全统一规范、竞争有序、监管有力的第三方治理市场，有效提升环境污染治理水平，为生态文明建设提供新动力。

(二)基本原则。

1.坚持政府引导推动、市场化运作原则。

严格实施国家及省、市有关环境保护法律法规和标准，加强监督管理，完善第三方治理的制度设计与安排，通过改革激发市场活力，创造公平、公开的市场环境，在依法合规的基础上，积极鼓励和支持资本市场创新，增强政府和排污企业委托第三方治理的内生动力。

哈尔滨市人民政府办公厅关于加强有害气体中毒防范工作的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2009.01.15•【字号】哈政办综[2009]2号•【施行日期】2009.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文哈尔滨市人民政府办公厅关于加强有害气体中毒防范工作的通知（哈政办综〔2009〕2号）各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局：2009年1月7日16时20分，南岗区理治街48号103室发生一起煤气泄漏事故，造成5人煤气中毒死亡。

据初步调查认定，事故是由于使用煤气不当导致燃气泄漏造成的。

事故发生后，市政府副市长王维绪迅速赶赴现场，组织市安全办、市公安局、市政府应急办、中庆燃气公司和南岗区委、区政府、公安分局，紧急进行事故处理工作。

省委、省政府和市委、市政府对此事故高度重视，省委副书记、省长栗战书作出重要批示：“冬季不少居室和公众室内场所门窗紧闭，极易发生有害气体中毒。

务请各市地专此进行工作部署，一方面加强安全防范常识的宣传教育，一方面切实加强对有害气体的储、输设施的检查、检修，特别是大型易爆、易泄物体设备，要确保不发生问题，坚决避免由此引发的群体中毒及死伤事件”。

副市长王维绪批示：“一、请市政府速将战书省长指示传达到各区、县（市）及市直各有关部门，务必切实落实冬季煤气安全防范措施，加强对煤气使用的安全检查和宣传教育。

二、请安全办、燃气公司与新闻部门加大宣传力度，并在全市范围内开展煤气设施全面检查，确保不再发生类似事故”。

为切实加强有害气体中毒防范工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，现就有关事宜通知如下：一、切实加强领导，高度重视以燃气为重点的有害气体中毒防范工作。

各地区、各有关部门要本着对人民群众高度负责的态度，进一步提高对做好防范有害气体中毒工作重要性的认识，切实做好此类事件的防范和处置工作。

要坚持预防为主的方针，按照“谁主管，谁负责”和属地管理的原则，加强领导，落实责任，明确措施，抓好落实，努力避免有害气体中毒事件的发生。

哈尔滨市环境保护局、市城乡建设委、市住房保障和房产局等关于防治扬尘污染的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 哈尔滨市环境保护局、市城乡建设委、市住房保障和房产局、市城管局、市城管执法局、市棚改办关于防治扬尘污染的通告有关单位：2010年是我市实施“北跃、南拓、中兴、强县”战略目标的启步年，各类工程项目的施工量很大，为防止各类工程项目能产生扬尘污染对我市环境空气质量的影响，保障市民健康，根据《哈尔滨市防治城市扬尘污染暂行办法》有关规定，现通告如下：一、煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料堆放单位要采取封闭或遮盖等有效防尘措施，防止产生二次扬尘污染。

建筑物、构筑物的拆除单位要在拆除现场周边设置围挡，在拆除过程中，应当采取湿式作业等有效防尘措施。

二、房屋拆除单位要在拆除现场周边设置密闭围挡；配备必要的洒水设备采取湿式作业；在工地出入口处设置运输车辆冲洗装置和地面水槽，残土车辆驶出工地前及时清洗车轮；在拆除过程中产生的渣土通过专用通道或者采取容器吊运，及时清运；在风力5级以上天气停止拆除作业。

三、建筑施工单位要按规定设置围档；对施工现场内的道路进行硬质覆盖；工地出入口处设置运输车辆冲洗装置和地面水槽，对驶出车辆及时清洗车轮；对沙土、水泥等物料要存放在库内或密闭遮盖；对建筑垃圾采取封闭、遮盖等有效防尘措施及时清运；在进行搅拌混凝土、装卸易产生扬尘的物质、清理楼层及平整场地等活动时采取湿式作业等有效防尘措施。

四、市政工程施工单位要按规定设置围档；对产生的弃土、垃圾及时清运，需临时存放的采取遮盖等有效防尘措施；装卸散装工程材料或易产生扬尘的物质时采取有效防尘措施；驶出施工现场的车辆及时清洗车轮；风力5级以上天气停止道路土方挖掘作业；施工完成后将路面恢复原状。

《哈尔滨市主要污染物排放总量控制办法》向社会征求意见文章属性•【公布机关】哈尔滨市政府法制办公室•【公布日期】2014.08.25•【分类】征求意见稿正文《哈尔滨市主要污染物排放总量控制办法》向社会征求意见为了控制主要污染物排放总量，防治环境污染，保护和改善环境质量，市政府拟定《哈尔滨市主要污染物排放总量控制办法》。

现将《哈尔滨市主要污染物排放总量控制办法》征求意见稿在网上公布，希望社会各界和广大市民踊跃提出宝贵意见或者建议，所提意见或者建议可以通过网站、书信或者传真的方式返给我们。

截至日期：2014年8月28日。

网址：地址：哈尔滨市松北区世纪大道1号哈尔滨市人民政府法制办公室城乡建设立法处（请在信封上注明“哈尔滨市主要污染物排放总量控制办法征求意见”字样）邮编：150021传真：86774920哈尔滨市主要污染物排放总量控制办法（征求意见稿）第一条（目的依据）为了控制主要污染物排放总量，防治环境污染，保护和改善环境质量，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内主要污染物排放总量控制（以下简称总量控制）适用于本办法。

第三条（名称解释）本办法所称的总量控制，是指以环境质量为基本依据，对区域内污染源排放的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和重金属等主要污染物排放量的实施控制。

第四条（管理部门）市环境保护行政主管部门对全市总量控制工作实行统一监督管理。

县（市）环境保护行政主管部门负责对辖区内总量控制工作实行监督管理。

第五条（目标分解）区、县（市）人民政府对辖区内总量控制工作负总责。

市人民政府按照省人民政府的规定削减和控制本行政区域的主要污染物排放总量，并将总量控制指标分解落实到区、县（市）人民政府。

第六条（目标管理）市人民政府将年度总量控制指标纳入目标责任管理，并对总量控制指标完成情况进行考核。

未完成总量控制指标的区、县（市）人民政府，对该区、县（市）人民政府的主要领导予以问责，并暂停该地区及有关企业新增主要污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件审批。