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城乡住户一体化工作
作者：张潇
来源：《环球市场信息导报》2013年第10期
住户调查是反映民生状况的重要统计调查工作。受城乡二元结构影响，长期以来我国城乡住户调查是分开进行的，指标、口径、范围、标准、方法都不尽相同。随着国民经济和社会事业的不断发展，城乡居民家庭生活发生了翻天覆地的变化，党和各级政府及社会各界对城乡住户调查资料的需求和关注程度越来越高，原有的住户调查资料已难以满足社会发展的需要。为此，在国家统计局科学发展观的指导下，在璧山县统计局的统一部署下，璧泉街道正在有序开展城乡住户调查一体化改革工作并取得了一些成绩。
一、实施情况
在县统计局的正确领导、街道办事处的大力支持下，通过采取“积极协调关系、努力争取支持，科学制定方案、合理统筹安排，广泛宣传政策、营造良好氛围，强化业务培训、严格规范操作”等措施，璧泉街道城乡住户调查一体化改革工作取得了阶段性成果，顺利完成了摸底调查、开户调查、试记账调查工作，并于2012年12月份开始了正式记账调查。根据调查方案，通过对全街道13个村居的摸底调查后，最终确定了对36户进行正式记账调查。其中，城镇调查户26户，农村调查户10户。
二、存在的问题
城乡一体化住户调查相对于城乡分开的住户调查，能够更准确完整地反映全体居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等情况，有利于政府制定调整收入分配格局、设定经济房入住门槛、扶持低收入家庭等民生政策。目前，璧泉街道住户调查一体化改革工作虽然取得了较好的成果，然而在实施过程中发现了一些问题，一定程度上也影响了调查数据质量和调查工作的正常开展。
调查对象配合度不高，基础工作较为薄弱。由于记账补贴有限，在当前人力成本不但上涨且不可逆的大背景下，以较低的记账补贴去赢得住户较好的配合，难度是可想而知的，这是记账户配合程度不高的主要原因之一。记账户配合度不高，造成了记账质量下降，进而影响整个调查工作质量。
城乡居民划分不够科学。根据调查方案，城乡居民的划分依据为样本住宅的住户是否为常住成员。满足以下三项条件之一的为常住成员：过去三个月或未来三个月居住时间超过一个半月的人；包括在外居住在工棚、集体宿舍、工作场所、帐篷船屋等且每月都回本住宅居住的人；由本住户供养的在校学生。城镇住宅住户的常住成员为城镇居民，农村住宅住户的常住成员为农村居民。这样划分有可能造成一些不利影响：一是住户成员变动较频繁。随着我国人口流动性的日益增强，特别是农村外出务工人员的流动性比较大，有可能使样本住户成员变动较
2011年合江县城镇住户调查工作总结 合江县城镇住户调查专业 2011年工作总结 2011年，合江县城镇住户专业统计工作在市统计局的指导下，认真做好各项工作，现将工作情况作如下总结： 一、领导高度重视，基础工作扎实 1、我局领导高度重视城镇住户专业调查统计工作，将调查经费列入年初经费预算，预算经费包括记帐户和辅导记帐员的每月补贴等，让他们从事的额外工作负担得到相应的补偿，所干的工作有偿无怨，保障调查和记帐工作的顺利开展。 2、落实专人负责，我局落实专人负责城镇住户，并在各社区聘请了专职辅助调查员1-2人，对记帐户进行不定期的随访，便于了解记帐户的家庭人员、就业收入、住房、装修、电器、人员变动等情况，并以辅导记帐户记帐，抽看记帐本记帐项目是否按要求分类记帐，适时提醒记帐户记帐的规范性。 3、下发了《关于做好2010年城镇住户调查工作的意见》，采取发放宣传单和《致调查户的一封信》的形式在城区开展广泛宣传，加强住户对记帐工作的认识，足以认真负责地完成记帐工作。 4、制定了《2010年城镇住户调查考核评比办法》、《辅助调查员主要工作责任》、《辅助调查员访户要求》等，完善了工作制度。 5、修订和完善了月度和季度台帐资料，将帐本收集情况和记帐户每月记帐质量情况进行登记，并整理归档了相关的电子和纸质资料，保管好所有帐本和报表。 二、认真开展培训，提高报表质量 1、完成了换户工作。并在3月和6月对辅助调查员集中开展了两次业务培训。发放了《城镇住户调查培训资料》及记帐工具、记帐补贴，并对辅助调查员提出了更高要求，要求辅助调查员要熟悉自己负责的记帐户情况，发现问题及时解决，要认真查看帐本，辅导记帐，解答疑问，及时反馈群众意见和工作情况，提高记帐质量。 2、严格坚持访户制度。今年重新制作了访户卡，认真填写了访户记录，采取电话访户和上门访户两种方式，并对记帐有疑问的住户增加了访户次数，保证记帐的高质量，高要求，做到了户户访到，一户不漏。 3、严格报表审核制度，辅导员在收帐本时与记帐户当面审核，发现记帐户记帐不规范的地方当场纠正，调查员审核、专业人员审核、台帐对比审核、程序审核，做到层层审核，保障记帐无错漏。 4、坚持数据质量检查，与我县劳动工资、GDP增长速度、商贸等其他主要经济指标数据衔接，按时上报了数据质量检查评估报告。
铜陵市推进城乡一体化工作情况汇报 铜陵市人民政府 （2008年6月19日） 铜陵市辖一县三区，代管普济圩国营农场，国土总面积1113平方公里，2007年末，全市总人口73.65万人，其中农业人口30.34万人，城市化率为58%,工业化率为67%。近年来在省委、省政府的正确领导下，在省发改委的关怀支持下，经过全市上下共同努力，经济和社会发展进入快车道。2007年，人均地区生产总值超过5000美元，财政收入达到50.28亿元，城镇居民人均可支配收入13266元，农村居民人均纯收入4530元，先后荣获全省文明城市、全国科技进步先进市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、全国循环经济试点市、国家可持续发展实验区和国家现代林业示范区称号。今年一季度，全市地区生产总值和财政收入分别增长13.5%和35.3%，城乡居民收入增长均保持在13%以上。经济社会呈现出又好又快发展的积极态势。 — 1 —
一、铜陵市具备推进城乡一体化发展的良好基础 一是具备推进城乡一体化发展的自然基础。我市位于皖中南暨长江下游南岸，属于典型的丘陵地形，地势自南而北由后山区、丘陵区、洲圩区依次分布，除去三块飞地，其中后山区和洲圩区约占国土面积的70%。作为工矿城市，很多厂矿靠近资源设点，身处县乡之中，客观上在劳动用工、基础设施建设、农产品需求等多方面带动和推进了周边农村的发展，而狭小地域形成的产业和人口布局必然在先天促成城乡一体融合发展。二是具备推进城乡一体化发展的经济基础。我市属于皖江城市带第一方阵城市，经过50多年的发展，特别是进入新世纪以来，已从一个单纯依赖资源开采的初级原材料加工型产业体系转变为以铜加工、电子、化工、建材、纺织和能源等为主的现代产业体系。2007年，全市地区生产总值达到286.83亿元，非农产业比重超过97%，第一产业从业人员不到全市的四分之一，规模以上工业企业实现现价总产值584亿元，工业增加值168亿元，主营业务收入突破700亿元，— 2 —
城乡住户一体化调查工作报告 城乡一体化住户调查工作自20**年底正式推进以来，街道按照市府办发（20**）110号文件精神，精心组织，上下联动，齐心协力抓落实，在20**年底圆满完成 了城市社区住户调查一体化工作各项目标任务，为市委市府促进城乡统筹发展、 制定民生改善政策提供了真实、可靠、有效的依据。 一、组织安排到位，工作保障有力 自工作启动以来，街道党工委、办事处就把城乡住户调查一体化工作纳入日常工 作重点来抓。一是及时成立了以街道办事处主任为组长，分管统计工作的领导为 副组长，联系调查点社区的机关干部、财政所所长、统计干部为成员的工作领导 小组，确保了工作组织领导协调到位；同时落实专门指导员1名，调查员3名， 确保了具体实际工作有人做。二是及时制定《住户收支与生活状况调查方案》， 确保了工作开展有的放矢。三是全力保证工作开展中办公经费、人员务工补助等 日常费用开支。 二、服务到位，基础工作开展扎实 辖区涉及3个调查点，分别是南街社区点、普贤路社区点、公园路社区点，每个 点抽取10户调查户，共30户调查户。一开始，被抽中的少部分居民户对这项工 作都不理解配合，不愿意接受登记，甚至在工作人员上门的时候有相当大的抵触 情绪，推这推那。为此，办事处工作组领导带领工作人员深入到3个社区点逐一 登门做宣传解释，现场办公解决被抽中的困难家庭户的实际困难，并落实1+1对 口帮扶措施，从而赢得了调查户的理解与支持，维护了调查网点稳定。一年来， 帮扶调查户8户，解决就业岗位8个，临时救助1户3000元资金。 三、调查工作开展到位，各项任务落实有效 严格按照《住户收支与生活状况调查方案》，组织开展一体化住户调查工作，按 时完成了各阶段工作任务。 1、基础培训工作落实。协调市农调队对调查员、调查户进行了基础培训，明确 账页所需填写内容，强调摘要填写方法，确保了日常业务水平规范。 2、日常指导到位。建立健全入户指导登记台账，包括调查户的家庭人口、基本 情况、从业情况、收入情况等，并不断加以完善。通过掌握调查户的总体情况进 行督促检查，提高了入户指导的针对性和时效性。一是及时检查账页上存在的问题，跟调查员沟通，提高其业务水平。二是将记账工作中出现的一些新问题及时 反馈给调查员，通过调查员反馈给调查户，由调查员指导调查户解决这些出现的 问题，从而不断提高记账户的记账水平，保证记账质量。通过以上举措便于及时 发现问题，如调查户收入出现明显波动时可以及时了解具体情况，确认是否符合 实际，便于及时纠正错误，确保调查数据质量真实可靠。
加快推进我国城乡一体化发展进程的思考 十七大报告明确提出，要“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会一体化发展的新格局”，在实践中，随着城乡一体化的推进，问题也凸显出来，出现这些问题的根本原因就是对城乡一体化内涵的认识存在着误区。 城乡一体化的认识误区 对城乡一体化的认识误区，已有不少专家、学者不同程度地进行了阐述，但总体感觉深度不够，对其相互关系的分析不够清晰，很有必要进一步加以明确。这些误区主要有如下四个方面。 误区一：城乡一体化就是城市化。城市化发端于19世纪中上叶以英国为代表的资本主义工业革命时期，是由于工业化引起的人口自发迁移到城市，是由工业“积聚效应”引起的农村居民变为城市居民的人口集中过程。城市化是工业化和产业分工的结果。而城乡一体化是指统筹城乡这两个系统的经济社会相互补充，相互促进，相互协调，共同发展，不是忽视城市与乡村在空间发展和经济基础上的区别，盲目地把农民转非变为市民，把农村变为城市，不是简单地提高了“城市化率”就代表推进了城乡一体化。这种认识不仅曲解了城市化，更
曲解了城乡一体化。城乡一体化发展必然会推进城市化进程，城市化是城乡一体化发展的必然结果，而不简单地等同于城乡一体化。 误区二：城乡一体化就是新农村建设。纵观当前国内一些地方政府和部门关于城乡一体化的措施、报道，认为城乡一体化就是简单的城市反哺农村，在物质和资金上给农村大力支持，帮助农村修路盖楼，解决农民子女教育、生活、出行等就是在搞城乡一体化，把新农村建设的政策、文件、措施稍加改动就变成了城乡一体化的政策、文件、措施，这显然是片面的。城乡一体化与建设新农村既有联系，又有区别。二者的联系在于，城乡一体化包涵新农村建设，是整体和局部。城乡一体化发展了，新农村建设也必然发展了；新农村建设工作做得好，必定能促进城乡一体化发展。二者的区别在于，城乡一体化是更高层面更大范畴的旨在打破城乡二元体制、统筹城乡协调共同发展的重大战略。而新农村建设的着眼点是“乡”，基本不包括“城”，主要是针对“三农”问题提出的，在经济社会发展中的地位、作用要低于城乡一体化。推进城乡一体化发展首先应该把重点放在“乡”，应该通过提升“乡”的地位、作用，逐步打破分割壁垒，缩小城乡差别，实现城乡要素合理流动和分工优化，协调发展，而不能用新农村建设代替城乡一体化。 误区三：城乡一体化就是城乡一样化。这个观点主要体现为
全县住户调查工作开展情况调查报告材 料 为全面、准确、及时反应我县城乡居民收入、消费及其他生活状况，客观监测居民收入分配格局和不同收入层次居民的生活质量，更好地满足研究制定我县城乡统筹政策和民生政策需要，我县住户调查工作在国家统计局的统一领导下，与全国同步实施样本抽选和组织实施调查工作。本轮住户调查从2017年12月开始实施调查，至2020年11月使用第1组样本，2020年12月至2022年11月结束使用第2组调查样本，现将一年来的基层基础工作开展情况作如下报告，供县各级部门参考决策。 一、住户调查工作开展情况 （一）住户调查基础工作量及住户调查工作职责 xx县有国家统计局分市县调查样本12个调查点120户调查户，其中，电子记账户78户，纸质记账42户，预计电子记账户比例将达到70%。 1.数据采集实行电子记账和问卷调查两种方式。电子记账是住户通过移动终端，以日记账的形式将收支情况记录到国家住户调查平台；问卷调查是住户通过账页记账的方式，在月末由辅助调查员收集
并初审。 2.数据编码、录入工作由县统计局工作人员完成。数据编码、录入工作均由县统计局工作人员完成，电子记账按日进行编码审核，及时通知辅助调查员和住户对住户调查数据进行核实修改；纸质记账在每月月初由辅助调查员收集住户上月的记账账页，核实是否有错记录或漏记录，由统计局工作人员进行编码录入和审核。 3.数据审核、上报工作由县统计局工作人员完成。数据审核工作按月进行，首先在国家住户调查网上平台进行审核，再将平台数据导出后导入国家住户调查程序IHAPS进行审核，包含住户家庭成员及就业情况、耐用消费品及使用情况、换户情况、奇异值、逻辑关系审核、账目单价等，同时实现住户调查平台数据和IHAPS同步修改。数据上报包含住户调查数据四大项收入，八大项支出大幅波动编报说明，增资政策、宏观数据评估报告。 （二）住户调查队伍建设及经费投入 1.住户调查队伍建设。县统计局配备住户调查工作人员1人，从事住户调查、大扶贫战略行动监测及其他工作。我县12个调查点各配备有辅助调查人员1人，从工作性质来看，1人为社区工作人员，其余均为村（居）委会远教员或协管员。从学历上看，初中学历3人，
2018年**市市本级支出执行变动 情况说明 一、一般公共预算本级支出执行变动情况 1.发展与改革事务款为年初预算数的58.1%。主要原因：年初预算将未分配到具体项目的市级重点项目前期费4,000万元列入“发展与改革事务”科目，预算执行中按项目前期费具体项目使用方向列入对应科目。 2.统计信息事务款为年初预算数的142%。主要原因：预算执行中较年初预算增加市统计局第四次经济普查经费100万元、统计课题研究及信息化建设经费40万元，增加国家统计局丽江调查队全市住户调查电子记账推广工作经费20万元。 3.人力资源事务款为年初预算数的19.2%。主要原因：年初预算将未分配到具体项目的人才工作专项经费2,000万元列入“人力资源事务”科目，预算执行中按人才工作专项具体项目使用方向列入对应科目。 4.民族事务款为年初预算数的14 5.3%。主要原因：预算执行中较年初预算增加市民宗局云南省第十一届少数民族传统体育运动会筹备资金170万元。 5.宣传事务款为年初预算数的183.9%。主要原因：预算执行中较年初预算增加市委宣传部创建全国文明城市工作
经费500万元、云南日报报业集团战略合作经费200万元。 6.统战事务款为年初预算数的159.3%。主要原因：一是机关事业单位人员经费等基本支出较年初预算增加；二是预算执行中较年初预算增加市委统战部“一网两单”制度建设工作经费50万元、涉藏维稳专项工作经费87万元。 7.其他一般公共服务支出款为年初预算数的1.2%。主要原因：一是年初预算将未分配到具体项目的领导基金列入“其他一般公共服务支出”科目，预算执行中按具体项目使用方向列入对应科目；二是年初预留的部分领导基金及会议经费未形成支出，结转至下年使用。 8.国防动员款为年初预算数的235.7%。主要原因：一是中央、省级下达专项转移支付较年初预算增加130万元；二是预算执行中较年初预算增加市人防办4406工程建设资金600万元。 9.其他公共安全支出款为年初预算数的9.1%。主要原因：年初预算将未分配到具体项目的社会治安综合治理及维护社会稳定专项经费300万元列入“其他公共安全支出”科目，预算执行中按具体项目使用方向列入对应科目。 10.教育管理事务款为年初预算数的245.6%。主要原因：一是省级下达专项转移支付较年初预算增加30万元；二是预算执行中较年初预算增加市教育局教育发展专项资金、招生考试经费等455万元。
六安市城乡一体化工作总结 统筹城乡发展，是党的十六大明确提出的促进我国经济与社会全面、快速、均衡发展的新理念和新要求。我市认真学习研究国家发展改革委下发的《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革实验区的通知》，精神要求成都市和重庆市率先试点，发挥示范和带动作用。我市总结在城乡一体化过程中的探索经验，以及加快六安统筹城乡发展推进一体化进程中的做法，总结汇报如下： 一、基本情况 在市委、市政府的坚强领导下，认真落实中央统筹城乡发展的相关政策，从六安实际出发，坚持以工带农，加快城乡一体化。 （一）综合实力稳步提升，产业结构逐步优化。2008年，地区生产总值534亿元，按可比价算，增长13.8%，其中一产增加值129.3亿元，增长7.9%；三次产业结构由2007年的25.5:36.1:38.4调整为2008年的24.2:38.6:37.2，第一产业比重下降，产业结构逐步优化；粮食生产连续四年取得丰收，总产达437.4万吨，增产8.9%。 （二）城镇化水平不断提高，重点镇建设亮点纷呈。近几年以来，我市的城镇化建设快速发展，城镇化率不断提高。据人口抽样调查资料显示，2008年我市城镇人口占总人口的比重达到35.4%，比2007年提高了1.9个百分点；2008年我市城镇人口达到215.6万人，比2000年增加了105万人，平均每年增加13.1万人；2008年城镇化率达到35.4%，比2000年的18.5%提高了16.9个百分点。重点镇建设亮点纷呈。全市50个重点镇在完成总体规划调整修编的前提下，建成区面积达141平方公里，常住人口98.4万，城镇化水平达40%，整体工作受到省建设厅的充分肯定并在全省作经验交流；在全省十佳村镇评选中，舒城县幸福村和裕安区苏埠镇榜上有名；全市涌现出全国重点镇苏埠、张店和诸佛庵镇，全国小城镇建设试点镇两个，霍邱县被列入全国乡村城市化试点县，霍山县被推荐为全国村庄整治试点县。 （三）城乡基础设施建设有序推进，生产生活条件不断改善。一是突出重点工程。六安城区完成了60项年度重点工程建设任务，完成投资17亿元，淠河综合整治中橡胶坝（中坝）建成蓄水，高速公路连接线等重点工程顺利完成；500千伏输变电工程建成运行；六安全国农村公路示范区建设进展顺利，完成村村通投资4.45亿元，建成2077公里；治淮14项骨干工程全面完成，农业综合开发和江淮分水岭开发继续推进，农田水利基本建设和土地整理成效显著，全市60座小型病险水库除险加固全面开工。二是着力发展公共事业。全市创建“园林式单位”100多家，省级园林式单位和小区7家；城市建成区园林绿地面积达到1524公顷，绿地率34.6%，绿化覆盖率39.2%，2008年我市被命名为“安徽省园林城市”；着力保证饮用水安全，城区加强管网建设与管理，加强供水管网监测，做好供水重特大事故的应急预案，农村扎实开展安全饮用水工程，解决了37万人饮水安全问题；加快乡镇卫生发展，2008年改建乡镇卫生院45个、村卫生室290个。 （四）民生工程成效显著，居民生活水平明显提高。2008年，民生工程工作扎实、成效显著，在全省率先建立民生工程预算制度，资金总投入20.1亿元，惠及510多万城乡居民，在全省年度考评中荣获第一名；全面落实再就业政策，新增就业34584人，登记失业率控制为4%，实现再就业15799人；农村劳动力转移就业培训8万余人；继续扩大社会保险覆盖面，连续四年调高企业退休人员养老金，提高城镇居民基本医疗保险支付标准；新农合覆盖面不断扩大，参合农民490万人，参合率达89.7%；做好被征地农民相关社会保障工作，2008年新增被征地农民9213人，符合保障条件的有9053人，参加社会保障的有9053人，参保率达100%；为被征地农民提供了基本的社会保障，享受养老保险待遇最少的80元/月，最多的200元/月；推进农村电影2131工程、送戏下乡、农家书屋建设；全市广播综合覆盖
关于县城乡住户调查一体化工作的思考 关于县城乡住户调查一体化工作的思考 实行城乡住户调查一体化，是统计部门深入贯彻落实科学发展观的重大举措，是“十二五”时期全国统计发展和改革规划纲要确定的重大改革事项。 城乡住户调查一体化改革是统筹城乡发展、构建和谐社会的必然要求。统筹城乡发展的一项重要任务就是统筹城乡居民收入和支出水平、结构以及增长情况。 城乡住户调查一体化改革是调整收入分配格局、制定收入分配政策的客观需要。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，要努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。20XX年《政府工作报告》要求，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步，加快形成合理的收入分配格局。 城乡住户调查一体化改革的主要内容和任务：一是统一调查指标，完善调查内容。改农村居民人均纯收入为农村居民人均可支配收入，设置农村、城镇和全体居民可支配收入指标，建立城乡可比的、以可支配收入指标为核心的居民收支指标体系。增加反映居民生活状况的指标和调查内容。细化政策性转移收支指标的分类，健全社会保障参与和受益情况、就业状况、社区环境以及收入分配影响因素等内容。二是统一抽样方法，提高样本代表性。三是统一调查过程，规范调查行为。四是改进调查手段，丰富发布内容。 从20XX年开始，XX县统计局根据国家统计局城乡住户一体化调查方案的要求，按照统一调查指标、统一抽样方法、统一调查过程、
统一数据采集处理平台和统一数据发布内容的调查体系，抽选150户城乡居民家庭作为样本户进行调查。按要求在20XX年新抽选4个样本点进行第一轮样本轮换，提高样本的代表性。同时，建立健全城乡住户调查工作数据质量评估等工作制度，每月对全县150户样本户的数据进行收集录入审核上报，每季进行数据汇总评估公布，及时准确的为领导及社会公众服务。准确反映全体居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等情况，为促进城乡统筹发展和制定民生改善政策提供可靠依据。目前，XX县城乡住户调查一体化改革工作虽然取得了较好的成果，然而在实施过程中发现了一些问题，一定程度上影响了调查数据质量和调查工作的正常开展。在工作中主要存在的几个问题。 1、整体记账质量不容乐观。从几个样本点来看，质量比较符合记账要求的有7个，基本符合要求的有3个，其它几个样本点的记账质量不容乐观。从整体来看基本能够掌握记账规则的仅有70%，另有30%的人还没有弄懂记账的方法和要点。 2、个别调查点对城乡住户调查一体化工作的重要性和必要性的认识不足，工作态度不积极、不认真、不仔细、应付、敷衍了事。 3、帐页存在漏记现象。漏记主要表现在两个方面：一是对自产自食、自产自用的部分理解不够，产生了对自产自食的粮食、蔬菜、瓜果不记、错记或少记等现象，对自产自用的麦草、秸杆等漏记或不记。二是有外出务工人员的家庭对外出务工人员的收入和支出存在漏记现象。有的只把家庭外出务工人员寄回和带回的现金作为其收入记帐，而忽略了其在外期间的支出和手存现金，实际也就减少了其在外务工的总收入，造成调查户现金收入或人均纯收入的偏少，影响调查
推动城乡发展一体化 大家好，我们这一讲的题目叫推动城乡发展一体化。在该专题的准备和制作过程中，具体分工如下： 现在我们有一种不太准确的提法，城乡一体化，把“发展”两个字去掉，这就容易引起很多误解，像城、乡两者能不能够一体化？不能够一体化，我们讲的是城乡发展一体化。科学发展观的“五个统筹”其中就包括了统筹城乡，统筹城乡发展。就这个问题，我想分四个大的方面来谈。 一、推动城乡发展一体化的现实背景 （一）我国存在城乡二元经济社会结构 第一点，推动城乡发展一体化的现实背景到底是什么。推动城乡发展一体化，这是最近这几年在社会各个方面讨论得比较多的一个话题。推动城乡发展一体化的最现实的背景，是我们当前存在的城乡二元经济社会结构，这样一种城乡“二元”经济社会结构严重地扭曲了城乡关系，所以必须统筹城乡发展，建立平等和谐的城乡关系。 但这里涉及到一个概念，什么是“二元”结构？所谓“二元”结构讲的是在整个经济社会结构体系中，明显地同时并存着比较现代化的城市社会和相对非现代化的农村社会，同时并存着比较发达的城市工业和相对落后的农村农业。 从历史上来看，我国本来就存在巨大的城乡差别，是一个典型的城乡“二元”结构社会。新中国成立以后，我们从理论上来讲，是想打破这样一种城乡“二元”结构，但很多制度、很多的政策措施恰恰不是有助于消除这一种“二元”结构，像我们的户籍制度等等，恰恰相反，反而强化和固化了这样一种“二元”结构，使城乡隔绝状态得到制度化和固化。即使到现在，包括改革开放以来30多年，城乡“二元”结构仍然没有被彻底地打破。 （二）城乡二元经济社会结构的强化和固化产生的消极影响 城乡“二元”经济社会结构的强化和固化，它产生了很多的消极影响，一些什么样的消极影响呢？主要表现在这样几个方面： 第一个，城乡不平等交换的长期存在，这是造成今天城乡之间巨大差距的一个很重要的原因。如新中国成立以后，我们为了加快工业化，尽快实现国家的工业化，但这些工业化是需要巨大的资金投入的，我们既没有自身的积累，也很难从国外借钱，怎么办？我们搞了一个工农业产品价格剪刀差，低价从农民那里把农产品买过来，像农村销售的工业品，价格是高的，通过工农业产品价格剪刀差，我们从1949年或1950年，到改革开放之前，30年，据不完全统计，光是工农业产品价格剪刀差就达到八千个亿左右，我们现在讨论“三农”问题，其症结和根源正是这样一种长期形成和不断强化的城乡经济社会结构。 第二个消极影响，城乡“二元”结构造成了工业化和城市化的脱节。本来工业化和城镇化、城市化是相互促进的，两者是有机联系的，但我国在城乡隔绝的状态下面，虽然城市工业，新中国成立以来，尤其是改革开放以来得到了相当快的发展，但是，新中国成立以后的相当长一段时间里面，工业化在快速推进，但并没有促使农村剩余劳动力向城镇、向非农产业转移，经济社会发展呈现出一种
2018年住户调查自查工作总结5篇 a;住户调查和自查相信大家平时是接触较多的，生活中也处处可见这些工作人员的身影。整理了几篇住户调查和自查的工作总结，以供大家阅读，希望大家喜欢。 住户调查自查工作总结1 我是今年开始搞城市职工家庭生活情况调查工作的，一年来，在领导和同志们的帮助下，由于自己热爱本职工作，经常深入调查户，与调查户建立了密切的工作关系，成为了他们的知心朋友，在业务上我虚心学习，努力工作，较好地完成了组织上交办的调查任务，现将我一年来的工作情况和体会，向领导和同志们作如下汇报。 一、端正思想认识，热爱本职工作 城市职工家庭生活情况调查是一项社会性调查，也是群众性的工作，他的细致性与密切性是这项工作的重要特点，要搞好这项工作，首先，自己要端正思想认识，把组织交办的任务努力的完成好，才能做一名优秀的，名符其实的统计调查员。起初，开户的时候居民对计帐认识不上去，有的嫌麻烦不配合，还有居民的态度很不好，做起来非常困难，当时我有放弃的想法，我们社区主任作我的工作，并配合我做计帐户的工作帮助开户。刚开使我对计帐工作缺乏认识，认为到记帐户家去，无非告诉记帐户把账记好就行啦，没什么大事，应付上级交给的工作，所以开始一段时间内工作比较平淡，应付任务了事，经过市领导多次对职业道德和这项工作的重要性培训，理想的教育和
开展城市住户调查的整个统计工作中的重要，在为实现以城市为重点的经济体制改革服务的学习后，提高了认识，我深深体会到，这项工作不只是记记账，而是关于到我们国家制定政策的有利依据，只有认真准确的完成好每项调查程序，才能使我们国家制定出准确的政策，是利于国民经济发展的需要。提高了认识后，我对做好调查工作增添了工作的热情和一分责任心，我力争把这项工作做的更好，同时也得到了我的督导员那处长的细心帮助和指导，对我做好调查工作起到了决定性的作用，我暗下决心决不辜负组织上对我的信任，同时为国家提供准确的数据资料也是我应该做好的。 二、积极热情的作好宣传工作，不断提高调查户对调查重要性的认识 家庭是整个社会的细胞，每一个家庭的经济来源和支出账目都反映社会经济的窗口，职工家庭生活调查刚开始时，有许多调查户对记帐工作的意义认识不明确，认为那有啥呀，用不着那么认真，对于记帐户有大大虎虎想法的我就做细心的宣传，引导他们计好帐，我在每次收账的时候都和记账户认真的核对，并宣传教育记账户如果记帐不真实或漏记，就代表不了全市同类水平家庭的真实情况，也不能为党政领导研究职工生活提供可靠的数据，并且明确表示，我们调查员有保密制度，对每一个家庭的收支情况，绝对保密，经过一段时间的磨合我和记账户们形成了默契，他们也愿意积极的配合记好每一笔账目，有一记账户开始记账时就说，差不多就行呗，经过我认真的做宣传工作，再加上我对他记的账细心核对，他才认识到这项工作的重要
进一步做好城乡居民收入调查工作的 实施方案 为提升城乡居民收入调查数据质量，准确掌握和了解居民生活状况，为党委政府决策提供真实可靠的依据，现就进一步做好城乡居民收入调查工作制定方案如下： 一、高度重视城乡居民收入调查工作。 城乡居民收入是国民经济和社会发展的重要指标，也是省目标责任考核的重要内容。 开展城乡居民收入调查，关系国计民生和惠民政策的制定、实施，准确完整地掌握城乡居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等有关信息，能够客观反映城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化情况，更好地为党委和政府了解居民生活状况信息、合理调整收入分配关系提供决策依据，实现促进城乡居民收入增长、建立扩大消费需求的长效机制、切实保障和改善民生、推动转型跨越发展、加快全面小康社会建设步伐的目标。 各级各相关部门要高度重视，进一步加强对城乡居民收入调查工作的领导，健全组织机构，落实专门人员，保障调查所需的经费、设备等基本条件，大力提高监测管理水平和数据质
量。 各县区要把该项工作纳入对乡（镇）、街道办的年度目标责任考核，将调查补贴费用纳入年度预算，提高调查户的记账积极性，对X年开展的住户样本轮换和电子记账两项工作，也要在经费上给予保证，按照标准足额发放。 二、认真做好城乡居民收入调查工作。 城乡居民收入调查工作由各级政府领导，统计部门具体负责实施，各相关部门协调配合。 各级统计部门，要做好常规性调查的组织指导、业务培训和质量检查工作，建立相应的监督检查和调查数据的评估机制，强化调查数据采集、整理、汇总、发布等全过程质量控制与管理，加强审核，保证调查数据真实性和准确性。市县两级发改（经发）、财政、扶贫、民政、农业、林业、畜牧、果业、交通、水利、国土等部门每个月底前要向同级统计部门报送相关工作进展、资金投入等情况，由统计部门整理并上报省统计局、调查总队。发改（经发）、财政部门主要报送项目投资、产业扶持、民生工程、以工代赈、调资等方面情况；扶贫、民政部门主要报送扶贫、低保、补助、救济等方面情况；农业、林业、畜牧、果业部门主要报送产业投资、补贴、扶持等方面情况；交通、水利、国土部门主要报送征迁、征地、坝地治理
城乡客运一体化发展工作汇报 2011年以来，针对城乡客运一体化发展这个重大课题，我公司按照“整合交通资源、提升车辆档次、优化运营机制、规范经营行为”的总体思路，根据国务院、省、市有关文件精神，紧紧围绕“服务国民经济社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”的“三个服务”中心，采取了科学布局、整合资源、优化网络等措施，不断探索城乡客运一体化发展的新路子，在我市各级政府、各有关部门的正确指导下，我公司客运发展取得了比较明显的业绩，现将情况报告如下：一、基本情况及成效我公司是一家集旅客运输、货物运输、出租车以及修理、商贸、物流为一体的股份制综合运输企业，客运班线辐射十一省、市，覆盖全市6区13县。到目前为止我公司共有客运班线条，客运车辆部。我们在立足客运实际，以繁荣和发展农村客运为突破口，创新经营方式，发展中型客车，方便群众特别是农村群众出行，推进农村经济发展，收到了良好的效果。截止2011年，我公司已完成。二、主要措施和做法（一）统一思想，转变观念，提高对城乡客运一体化发展重要性的认识“大部制”改革的客观要求。我公司通过加强交通运输事务的统一管理，优化交通运输布局，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系是大势所趋。深刻认识到城乡客运是综合运输体系的重要组成部分，是综合运输的基础或末梢，因此加快实施城乡客运一体化，对于践行大部制改革的政策目标，促进综合运输体系的形成意义重大。因此加快实施城乡客运一体化，是广大城乡居民对交通运输部门的迫切希望和要求。（二）精心谋划，合理布局，强化监管，稳步推动城乡客运一体化1、优化运力结构，合理布局城乡客运线路。我们始终坚持实用、方便、经济、安全的原则，积极选择适合在农村公路上行驶，且价格低、能耗小、效率高的车型，对车况差、能耗高、安全性低的车辆强制其退出客运市场，并本着开得通、留得住、有效益的原则，统筹管理即统一车型、统一颜色、统一标识，一方面通过延伸线路、冷热结合的办法，合理布局班线，另一方面对农村道路通行条件差、客源分散、经济效益低
城乡一体化工作总结 六安市城乡一体化 统筹城乡发展，是党的十六大明确提出的促进我国 __全面、快速、均衡发展的新理念和新要求。我市认真学习研究国家发展改革委下发的《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革实验区 __》，精神要求成都市和重庆市率先试点，发挥示范和带动作用。我市总结在城乡一体化过程中的探索经验，以及加快六安统筹城乡发展推进一体化进程中的做法，总结汇报如下： 一、基本情况 在市委、市政府的坚强领导下，认真落实中央统筹城乡发展的相关政策，从六安实际出发，坚持以工带农，加快城乡一体化。 （一）综合实力稳步提升，产业结构逐步优化。xx年，地区生产总值534亿元，按可比价算，增长13.8%，其中一产增加值129.3亿元，增长7.9%；三次产业结构由xx年的25.5:36.1:38.4调整为xx 年的24.2:38.6:37.2，第一产业比重下降，产业结构逐步优化；粮食生产连续四年取得丰收，总产达437.4万吨，增产8.9%。
（二）城镇化水平不断提高，重点镇建设亮点纷呈。近几年以来，我市的城镇化建设快速发展，城镇化率不断提高。据人口抽样调查资料显示，xx年我市城镇人口占总人口的比重达到35.4%，比xx年提高了1.9个百分点； xx年我市城镇人口达到215.6万人，比2000年增加了105万人，平均每年增加13.1万人；xx年城镇化率达到35.4%，比2000年的18.5%提高了16.9个百分点。重点镇建设亮点纷呈。全市50个重点镇在完成总体规划调整修编的前提下，建成区面积达141平方公里，常住人口98.4万，城镇化水平达40%，整体工作受到省 __的充分肯定并在全省作经验交流；在全省十佳村镇评选中，舒城县幸福村和裕安区苏埠镇榜上有名；全市涌现出全国重点镇苏埠、张店和诸佛庵镇，全国小城镇建设试点镇两个，霍邱县被列入全国乡村城市化试点县，霍山县被推荐为全国村庄整治试点县。 （三）城乡基础设施建设有序推进，生产生活条件不断改善。一是突出重点工程。六安城区完成了60项年度重点工程建设任务，完成投资17亿元，淠河综合整治中橡胶坝（中坝）建成蓄水，高速公路连接线等重点工程顺利完成； 500千伏输变电工程建成运行；六安全国农村公路示范区建设进展顺利，完成村村通投资4.45亿元，建成2077公里；治淮14项骨干工程全面完成，农业综合开发和江淮分水岭开发继续推进，农田水利基本建设和土地成效显著，全市60座小型病险水库除险加固全面开工。二是着力发展公共事业。全市创建“园林式单位”100多家，省级园林式单位和小区7家；城市建成
个人记账工作心得体会 记账工作是一个单位里面很重要的工作之一，是关系着公司的流水资金的，下面的这篇个人记账工作心得体会范文大家一起看看吧！ 我是铁西区建设社区的一名调查员，负责对社区内10个记账户的维护和辅导工作。住户调查工作所收集居民收支数据，是国家各级政府制定政策的重要依据，我深知做好这项工作是自己光荣的责任和义务。 为了做好住户收支调查工作，走在工作任务的前头，我每天抽出大量时间去学习调查工作的有关资料、业务知识，了解政策和要求，熟悉和掌握调查工作的方法和技巧。为了熟悉各种生活用品和食品的规格和价格，我多次跑到超市、农贸市场去实地查看拍照和记录。新样本记账之初，有一些住户对住户调查了解不够，不愿意把自己的收支都记录出来，我耐心地告诉他们，我们国家有《统计法》，统计部门会严格按照《统计法》的规定，绝对不会泄露记账户的任何信息数据的。 我所在的社区属于老旧小区，记账户的家庭情况各不同,家庭成员的思想观念不同,对待记账的态度也千差万别。刚开始记账时，我社区的记账工作面对很多困难，记账户有些文化水平较低，甚至很多字不会写；有些因为工作繁忙不愿
意配合记账；有些态度不认真，经常错记、漏记记堆帐，甚至记了半个月把账本弄丢了。面对这种种困难，我没有灰心。我主动联系以往经验的社区调查员，向他们请教辅导记账的经验，每一次收账本后我都会仔细的检查，发现错误的地方我就在账本里夹个改正的纸条，然后挨家挨户对记账户进行走访、讲解、更正，做到勤走访、勤检查、勤督促、这样下来，我渐渐对每一户的家庭的收支情况都做到了如指掌。 为了更好调动记账户的积极性，我真心和每一个记账户去相处，当他们偶尔有些畏难情绪时，我耐心向他们宣传调查工作的意义。在对记账户的辛苦表示理解的同时，耐心的帮助记账户完成每一个细节的修改。俗话说有多少耕耘就有多少收获，看着我社区的记账本越来越规范，记账户情绪越来越高涨，我觉得一切的辛苦都是值得的，想到自己的付出能为国家和社会做出一份贡献，我深深感到作为一名调查员的骄傲和自豪。 近期，随着电子记账普及，我们社区已有7户记账户实现了手机APP电子记账，我将会更加努力的学习和工作，争取把住户调查工作做得更好！
推进城乡一体化工作情况总结及建议 2009年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市发改委、一体化办等市直单位的协调指导下，该区紧紧围绕建设“城乡一体化先行区”的工作目标，创新体制机制，扎实推进项目建设，农民权益得到保障，加快了农民变市民步伐。2009年，实现地区生产总值44.5亿元，同比增长14.5%，地方财政收入1.83亿元，同比增长34.8%；农民人均纯收入5150元，同比增长15.2%。 一、城乡一体化工作开展情况 一是强力推进集中居住点建设，农民生产生活条件明显改善。全面实施城乡一体化“521”工程，凤凰新城土楼社区10.6万平方米安置房主体封顶，桥头社区18.5万平方米的安置房开工建设，张集小城镇基础设施建设扎实推进，渠沟集贸市场建设加快。全市规模最大的采煤塌陷村庄搬迁项目仁和小区交付使用，2000多户居民民已搬迁新居，入住率达50%以上。总投资13.4亿元的64个城乡一体化项目全面完成年初既定目标，进一步拓展了城乡发展空间，改善了农民的生产生活环境，提高了农民的生活质量。二是着力推进土地流转，农业产业化水平不断提高。适度规模经营是现代农业的发展趋势，土地流转是促进农业产业化的必要条件。去年我们按照“区域化布局、标准化示范、规模化生产”的要求，实施“农业产业化提升行动”，以产业化促进农民增收，出台了“加快推进土地流转”和“高效作物规模种植”专项资金扶持办法，财政兑现补贴资金320万元。全年实现土地流转5070亩，新增优质蔬菜面
积3110亩，新建温室大棚967栋，鲁楼万亩土地整理项目加快建设，郭王食用菌、黄里石榴、油坊绿色蔬菜等七大基地初具规模。依托凤凰山食品经济开发区、凤凰山农贸城等平台，扶持发展新型农村经济合作组织14家，农产品生产、加工、销售一体化的发展格局初步形成。三是不断加大财政投入力度，农村公共服务水平不断提升。坚持公共财政向农村倾斜、公共服务向农村覆盖，着力建立健全社会公共服务体系。全年投入5486万元组织实施28项民生工程，其中涉农16项，投入资金3000万元，同比增长50%以上。城乡低保提标扩面，实现应保尽保，城乡低保工作走在全省前列；完善新农合保障制度，参合率达到97%以上；积极做好失地农民就业培训和技能培训，新增就业岗位6620个；1.01万人的安全饮水工程全面完成，农村有线电视网络建设全面实施；新建农家书屋、农民体育设施、沼气网点等项目31处；改造提升14家村级标准文化文体活动室和14家标准卫生室；实施文化、教育、卫生等公共服务向农村延伸工程，推进区实验中学、土楼小学的标准化建设，我区被评为“全省推进义务教育均衡发展工作先进区”，去年底又被确定为推进义务教育均衡发展省级实验区。 二、主要做法 区委、区政府坚持把保障农民权益，促进农民变市民作为城乡一体化工作的首要任务。一是强力推进重点建设项目。“凤凰新城”是农民聚集的新型社区，是全市城乡一体化试点的重点工程，为确保项目顺利实施，区政府专门成立了“凤凰新城”等重点项目建设指挥部，从全区范围内抽调熟悉工程建设的人员集中办公，实行区级领导包保责任制、督察调度制度，确保
云南省人民政府办公厅关于开展全省城乡住户调查一体化改 革工作的通知 【法规类别】房地产综合规定 【发文字号】云政办发[2012]199号 【发布部门】云南省政府 【发布日期】2012.10.26 【实施日期】2012.10.26 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 云南省人民政府办公厅关于开展全省城乡住户调查一体化改革工作的通知 (云政办发〔2012〕199号) 各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局： 城乡住户调查一体化改革是经国务院批准的一项重要统计调查改革，对于提高调查数据质量，全面、准确、真实地反映我省城乡居民收支状况，为党委和政府进行宏观经济调控、实施社会管理、加强城乡统筹、合理调整收入分配关系提供参考依据，具有十分重要作用。经省人民政府同意，现将有关事项通知如下： 一、改革指导思想、原则和目标 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，整合城镇
住户调查和农村住户调查，优化完善住户调查制度，全面提升住户调查能力，不断提高居民收支数据质量，满足合理调整收入分配关系、统筹城乡发展、切实保障和改善民生的需要。 （二）原则 --统一规范。整体设计住户调查体系，有效整合城乡住户调查制度，系统规范住户调查过程，实现城镇居民和农村居民收支统计指标、标准、方法一致，确保居民收支数据城乡可比。 --科学适用。立足我省省情，以需求为导向，充分借鉴国际住户调查通用规则，全面准确反映居民收支状况，为党委和政府制定收入分配政策提供科学依据。 --高效可行。结合住户调查工作实际，充分应用现代信息技术，有效减轻基层和调查对象负担，实现住户调查数据采集、传输、处理、存储、发布的电子化和网络化。 --积极稳妥。统筹规划，试点先行，分步实施，积极推进。加强改革宣传，认真解读数据，确保改革顺利平稳实施。 （三）目标 一是建立城乡一体的住户调查体系，统一城镇居民和农村居民收支指标，在继续发布原有指标的基础上，增加发布全体居民可支配收入等有关数据。二是完善住户调查制度，改进住户调查手段，提高住户调查能力和数据质量。三是更好地监测居民收入分配数据，全面反映不同收入层次居民的生活状况，为制定城乡统筹发展
推动城乡一体化发展要创新思路 我国总体上已进入了以工促农、以城带乡工业化中期发展阶段，推进城乡经济社会发展一体化的时机已逐渐成熟。实现城乡经济社会发展一体化，要因地制宜实施城市化发展战略，要创新体制机制，着力构建城乡一体化发展框架，要发挥政府主导作用，以加快县域经济发展主要抓手，进一步深化农村改革。 标签：统筹城乡发展；城乡一体化；创新体制 党的十七大报告明确提出，要“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会一体化发展新格局”。十七届三中全会又作出了“加快形成城乡经济社会发展一体化发展新格局，推动农村经济社会又好又快发展”的战略部署，为推动城乡融合互动发展指明了方向。城乡一体化发展是统筹城乡发展的最终归宿，要统筹城乡一体发展，必须创新城乡发展的体制机制，彻底破除计划经济遗留下来的城乡分割的二元体制，切实纠正城市偏向，给农民以平等的国民待遇，推进城乡互动、城乡交融。 一、经济战略：因地制宜实施城市化发展战略 推动城乡一体化，首先要稳步实施城市发展战略。相对城市化而言，城乡一体化不是对城市化战略的推翻，而是城市化处于高级阶段后所表现出的一种客观规律。“城市化初期，城市对人口、产业的吸引和集聚处于主导地位，农村居民‘离土又离乡’会快速提高城市居民的密集度。国际经验表明，一个国家或地区的城市化水平超过50％后，区域社会开始向城乡融合即城乡一体化方向迈进，城市对农村的扩散、辐射和带动作用也会逐步增强。”在推进城市化过程中，要让农民充分享有公平的国民待遇、完整的合法权益和平等的发展机会，努力实现城乡地位平等、互补互促、城乡融合、协调发展。由于我国区域经济水平、社会事业发展不均衡，所以在推进城市化进程中还要注意不能脱离各类城市各自的发展阶段和特点，不能不加区别地实施城乡一体化政策，在政策制定上，应根据各地区经济社会发展水平，因地制宜地进行多样化发展，而不是单纯从大城市或小城镇的某一方面的发展来推进城乡一体化。 城市化不是简单地把农业人口变为城市人口，农业用地变为城市用地，更重要的是应注重质的变化。通过适宜的城市化战略，切实地为农村剩余劳动力的转移提供更多的出路，增加农民的收入，缩小城乡收入差距，改变他们靠天吃饭的现状，让广大生活在温饱，甚至贫困线上的农民也有机会享受现代文明的成果。是采用“优先发展小城镇”，还是“优先发展大城市”，或是其他的城市化战略，具体到各地区，应根据实际采取相应策略，特别是我国东中西地带发展的非均衡性，使得这种城市化的差异更加有所不同。总之，在制定城市化战略的同时，既要考虑由于人口拥入城市而带来的“城市病”问题，也要顾及充分利用聚集经济效益，并关注农民的切身利益。 二、主要着力点：统筹城乡基础设施建设和公共服务