数字档案馆的建设与发展探析
随着信息技术的不断发展，数字档案馆的建设与发展逐渐成为重要的议题。数字档案馆不仅可以有效保护和管理各种档案资料，还能够便捷地向公众提供相关历史文化知识，成为人们了解历史、探索文化的重要途径。本文将从以下三个方面进行数字档案馆的建设与发展探析。
一、数字档案馆的建设
数字档案馆的建设需要有一个完善的体制和技术保障。建设数字档案馆的第一步是建立相关的管理机构，这些机构需要具备完备的技术和管理能力，以协调各方力量实现数字档案馆的建设和运营。同时，数字档案馆的建设还需要一定的技术保障，如建立网络平台、统一数据标准等，以保证数字档案馆的各种文献资料可以统一规范地进行管理和利用。
数字档案馆的建设还需要一个完善的数字化技术体系。数字化技术是数字档案馆建设的核心，它包括了数字化扫描、识别与存储等多种技术手段。数字化技术可以将各种文献资料转换为数字形式，并进行保存、索引和检索等操作，这极大地方便了档案资料的管理和利用。
二、数字档案馆的发展
数字档案馆的建设离不开科技的发展。科技的不断进步，为数字档案馆的发展提供了可靠的技术支撑。数字档案馆的发展主要表现在以下几个方面：
1、数据规模的扩大。随着各类文献资料的不断增加，数字档案馆的数据规模也在不断扩大。这要求数字档案馆需要不断完善数据结构和数据挖掘技术，以便更好地管理和利用这些信息。
2、功能的不断完善。数字档案馆的发展也意味着数字档案馆的功能不断完善。数字档案馆除了提供传统的检索和查阅功能外，还可以为用户提供更智能、更便捷的服务，如数据可视化、数据挖掘等。
3、推广和普及。数字档案馆作为一种新型的文献资料保护与管理形式，需要得到更广泛的社会认可和推广。数字档案馆的普及需要依托各种渠道，如网络、科普活动等，以更好地推广和传播数字档案馆的理念和作用。
三、数字档案馆的未来
数字档案馆在未来的发展趋势中将更加强调多样性和人性化。数字档案馆的未来将面临以下几个方面的发展：
1、多样性发展。数字档案馆将从单一的文物资料保护和管理开始向多元化全面发展。数字档案馆将不再满足于展示和存储文物资料，更会倾向于打造多重信息产品，如文献数字展览、文献搜索引擎等。
2、人性化服务。数字档案馆发展的同时，也需要倾向于人性化的服务体系。数字档案馆将不再是一个单向的信息服务平台，更会为用户提供更智能、更贴心的服务，如专业的文献解读服务、个性化的文献推荐等。
3、系统化发展。系统化建设是数字档案馆发展的关键所在。数字档案馆将面临数据规模的不断增加和管理效率的不断提高，因此需要建立整套完善的体系，包括文献资料管理体系、文献数字化技术体系、文献信息服务体系等。
综上所述，数字档案馆的建设和发展是一个略带复杂的过程，在未来的数字时代里，数字档案馆将会成为人们了解历史和探索文化的重要途径。为了更好地保护各类文献资料，传承文化遗产，建设一个全面智能，覆盖多个领域的数字档案馆是值得我们共同努力的事业。
我国数字档案馆研究与建设现状分析及展望 摘要】本文简要分析数字档案馆（室）建设现状，在数字档案馆（室）的定位 下对照建设的目标及内容分析数字档案馆（室）建设发展中存在的问题，探讨其 未来发展方向与期望。 【关键词】数字档案馆；数字档案室；信息服务； 随着信息技术与互联网的发展，档案管理迎来了新的机遇与挑战，社会对档 案馆产生了新的职能要求，从最开始的两位一体的职能要求：一是永久保管档案 的基地；二是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。发展为五位一体的职 能要求：一是档案安全保管基地；二是爱国主义教育基地；三是档案利用中心； 四是政府信息查阅中心；五是电子文件中心。为对于现代档案管理工作最科学有 效解决方案就是建设数字档案馆（室）。 一、数字档案馆与数字档案室的区别 数字档案馆和数字档案室在工作中有着不同的侧重点，具体分析如下：从管 理对象来看，数字档案馆多为数字副本，部分电子文件，而数字档案室以电子文 件为主，兼顾数字副本；从对象内容来比较，数字档案馆多为目录信息，部分全 文信息，而数字档案室主要为全文信息；从工作重点分析，数字档案馆重在管理，包括接收、管理、利用电子文件，而数字档案室重在规范，包括整理、管理、利 用和移交电子文件；从档案保管期限比较，数字档案馆着眼于档案长期保存，而 数字档案室着眼于档案现实利用，面临长期保存。 二、全国示范数字档案馆（室）建设整体情况 国家档案局在2000年深圳召开了全国第一次数字档案馆建设研讨会，就此拉开了全国数字档案馆建设的序幕，紧接着2014年出台《数字档案馆系统测试办法》规范引导全国数字档案馆建设工作，并在2015年正式开展数字档案馆系统 测试工作。数字档案馆系统测试依据是《数字档案馆系统测试指标表》。数字档 案室建设以2016年国家档案局办公室印发的《数字档案室建设评价办法》为依据。此后，数字档案馆建设作为档案工作的一项全新事业、全新工程在全国各地 获得快速发展，数字档案馆建设开花结果，投入运行并取得绩效。 按照各地档案馆网站、新闻报道和相关文献查询，从2015年6月5日至 2019年12月31日通过测试认定的各省、市“全国示范数字档案馆”一共31个分 别为：青岛市档案馆、太仓市档案馆、绍兴市档案馆、珠海市档案馆、十堰市档 案馆、青岛市南区档案馆、上海市徐汇区档案馆、南京市建邺区档案馆、漳州市 档案馆、常州市档案馆、杭州市城建档案馆、济源市档案馆、蚌埠市档案馆、嘉 善县档案馆、潍坊市档案馆、楚雄州档案馆、湖州市档案馆、重庆市国土资源和 房屋档案馆、济南市档案馆、芜湖市档案馆、张家港市档案馆、宁波市数字档案馆、中山市档案馆（数字档案馆）、杭州市档案馆、日照市数字档案馆、浙江省 档案馆、成都市档案馆、成都市双流区档案馆、西安市档案馆、上海市青浦区档 案馆、山东省档案馆。 2016年-2018年通过测试认定的各省、市“全国示范数字档案室”一共7个分 别为：中山市档案馆（数字档案室）、海关总署数字档案室、南京市审计局数字 档案室、南京建邺区档案馆（数字档案室）、广东省自然资源厅数字档案室、福 建省公安厅数字档案室、浙江省公安厅数字档案室。 2015-2019年期间平均每年约新增6个全国示范数字档案馆，建设范围不断 扩大，建成数量逐年攀升。2016-2018年期间共认定了全国示范数字档案室7个，
基于信息共享,数字档案馆未来的发展空间与趋势随着数字技术的迅速发展和信息共享的普及，数字档案馆作为一种新型的档案管理模式，正逐渐成为信息管理和文化遗产保护的重要手段。数字档案馆以数字化的方式存储、管理和展示档案资料，为用户提供方便快捷的检索和利用服务。未来，数字档案馆有着广阔的发展空间和潜力，并将呈现以下几个发展趋势： 1. 多元化的内容：未来的数字档案馆将呈现出内容日益丰富和多元化的趋势。除了传统的文字、图片和音频资料外，数字档案馆还将包括视频、虚拟现实、人工智能等多种形式的内容，并提供更加丰富的互动体验。 2. 开放共享的平台：数字档案馆将成为信息共享的主要平台之一。未来的数字档案馆将更加注重开放共享，与其他档案馆、图书馆、博物馆等文化机构建立紧密的合作关系，通过互联网和数字技术实现档案资源的共享与互通。 3. 智能化的服务：随着人工智能技术的不断进步，数字档案馆将实现更加智能化的服务。未来，用户可以通过语音识别、图像识别等技术进行档案检索，智能推荐系统也将为用户提供个性化的推荐服务。 4. 个性化的用户体验：未来的数字档案馆将更加注重用户体验，为
用户提供个性化的服务。通过用户行为分析和数据挖掘等技术，数字档案馆可以更好地了解用户的需求和偏好，为用户提供更加精准的信息推荐和定制化的服务。 5. 强化的安全保障：数字档案馆作为存储大量重要信息的平台，安全保障是其发展的关键。未来的数字档案馆将采用更加安全可靠的技术手段，加强对档案资源的保护和防护，确保用户数据的安全和隐私。 总之，基于信息共享的数字档案馆将在未来展现出更加广阔的发展空间和更高的发展潜力。通过多元化的内容、开放共享的平台、智能化的服务、个性化的用户体验和强化的安全保障，数字档案馆将成为人们获取和利用档案信息的重要渠道，为推动文化遗产保护和知识传承发挥着重要作用。
深入推动档案数字化进程——国内数字档案馆的发展现状及趋势探究 作者：成桂红 来源：《办公室业务（下半月）》 2020年第7期 文/东莞市档案馆成桂红 【摘要】近些年，我国科学技术快速发展，各个地区数字档案馆均获得了相应的建设成果。目前要对国内数字档案馆发展现状与趋势进行探析，拟定针对性发展措施，加快数字档案馆现 代化发展进程。 【关键词】数字档案馆；信息服务；大数据 数字档案是社会发展新时期全新的档案形式，在网络信息化发展基础上快速发展。数字档 案数量增长，促使数字档案馆建设需求不断增长。当前在我国数字档案馆全面建设阶段，要分 析数字档案建设中的重点，建立更为规范的数字档案管理体系。 一、数字档案馆功能概述 在社会发展新时期，过去传统的管理模式不能有效适应现阶段多样化的管理要求，要注重 实现档案管理自动化发展。在推动数字档案馆建设中，要对存储条件、保管措施合理优化。传 统借阅方式和现代化社会发展趋势不能有效对应。在信息技术应用基础上，数字档案在发挥档 案价值基础上，能有效调控档案信息查阅时间，促使各项科研工作全面发展。在传统档案馆馆 藏中档案实体是管理主体，由于馆藏能力受限，难以对多项信息进行深入挖掘。基于数字档案 馆建设能有效存储多项信息资源，实现信息在虚拟和现实环境中的传递，信息共享速率提升， 档案管理工作效率能全面提高。 二、当前国内数字档案馆发展现状 （一）数字档案馆建设范围不断扩大。在数字化时代发展中，我国多数地区建立了数字化 档案馆，建设规模不断扩大。在诸多经济、技术领域发展较快的地区数字档案馆建设初具规模，数字档案管理体系建设完善。另外，国内多个地区开始推动数字档案馆建设，在建设阶段明确 今后网络化、集群化发展方向，构建更为完善的档案馆建设发展体系。 （二）数字档案馆建设内容日益丰富。在数字档案馆体系日益发展完善的背景下，数字档 案馆建设主要内容也在发生转变。不仅仅是单方面对馆藏档案资源进行梳理，其原有的建设领 域也在不断拓展，建设方向更明确。在数字档案馆建设内容逐步丰富的背景下，有较多数字档 案馆在多项业务中开始注重信息资源数据、档案信息登记备份，在多区域数字档案馆建设中开 始强化多项先进技术应用，补充更多建设内容。 （三）数字档案馆信息服务成绩突出。在档案信息管理服务中，我国档案管理部门开始组 建档案信息共享部门，促使档案信息有效应用，做好信息查询。在数字档案馆建设中，对原有 管理模式中存在的限制性要素合理调控，促使其管理开放化水平不断提升。人们能快速查找较 多档案内容，促使档案服务质量全面提升，使得档案信息管理更为高效。 三、国内数字档案馆发展趋势探析
信息时代数字档案馆发展探析 一、我国数字档案馆发展现状 信息时代，档案领域广泛应用信息技术与互联网技术对档案资源进行信息整合，紧接着数字档案馆的概念设想提出。自1994年第二届国家人文大会上提出了“电子档案馆”的概念后，关于数字档案馆的相关研究迅速在档案专业领域传播，冯慧玲等档案学者也提出了数字档案馆的设想。从我国数字档案馆概念提出至今，经过十几年的发展酝酿，全国数字档案馆事业也取得了一定的成就，但与此同时，也存在着很大的问题，导致我国档案事业的数字进程停滞不前。 数字档案馆建设初期要对馆藏档案进行数字化处理，数字化的档案是建设数字档案馆的基础。数字化进程对于建设数字档案馆的重要性毋庸置疑，因此启动数字档案馆建设工程的档案馆都大力推进数字化进程。然而，随着数字档案馆工程的不断发展，大部分档案馆都已经初步完成了档案数字化工作，然而数字档案馆工程的下一步的工作是什么、怎样做却迟迟没有达成共识，也没有系统完整的机制和方案来保证数字档案馆的建设工作的持续发展。数字档案馆建设面临目前这种情况，其背后的原因涉及我国的政治制度、经济发展水平、技术应用、政策法规机制等诸多方面的因素。然而，数字图书馆的建设过程中同样面临着相似的问题，同样经过十年的发展，数字图书馆发展迅速，各类数字图书馆不断涌现，其规模也越来越大。与数字图书馆如火如荼的发展现状不同，在国家档案局的号召下，虽然各级各类档案馆也启动了数字档案馆工程计划，即使经过了十几年的发展，大多数档案馆仍然处于就不温不火的状态，只有少数档案馆经过几年甚至十几年建设才建成数字档案馆，其种类与规模也中规中矩。我国档案馆要进一步发展，必须了解目前我国数字档案的特点和面临的主要障碍，以分析数字档案馆未来的发展趋势，促进数字档案馆的建设16。 二、我国数字档案馆特点
数字档案馆发展阶段和建设内容 数字档案馆建设是信息时代档案馆现代化的发展方向， 是 档案馆信息化建设成果的集中体现。 我国档案部门在新世纪之初 就提出了数字档案馆建设的设想和发展目标。经过十多年的发 展，数字档案馆从概念提出到初步实践， 从理论探讨到技术应用， 从各省多头探索到国家统一规范， 经历了初步探索、 普遍应用到 深化发展三个阶段。 1 初步探索阶段 在人类刚跨入新世纪之时， 面对信息化发展对档案工作的影 局长馆长会议上对全国档案部门提出了档案信息化建设的工作 任务。作为档案信息化建设的重要内容之一，深圳、青岛等省市 档案馆率先提出了建设数字档案馆或数字化档案馆的设想， 主要是借鉴国内外图书馆界关于数字图书馆建设的思路， 建设内 容是在建立文件级机读目录数据库以及馆藏档案数字化的基础 上，通过因特网建立门户网站， 为社会提供信息化档案利用服务 （主要功能见图示1）。2002年，国家XX 局发布《全国档案信 息化建设实施纲要》，提出在总结深圳、青岛建设数字档案馆初 步经验基础上，进一步在杭州、天津开发区、江苏省电力公司等 档案馆开展数字档案馆建设试点工作。 2002年底，国家XX 局在 深圳召开“数字档案馆建设现场演示会”， 观摩数字档案馆系统 的现场演示。 2003年 8月，青岛市档案馆宣布我国第一个数字 档案馆开通。之后，江苏省电力公司档案馆、杭州市档案馆、天 津开发区档案馆相继宣布建设完成和开通数字档案馆。从 2001 年到 2006 年是我国数字档案馆建设的初步探索阶段，其核心功 能是计算机辅助实体档案管理， 建设内容是建设档案机读目录数 据库、传统载体档案数字化、建设档案门户网站。呈现规模和组 织形式是个别地方和单位一个个点的试点探索。 图示 1 响和要求，时任中央办公厅主任的王刚同志，在 2000 年全国 XX 当时
我国数字档案馆发展的四个阶段 从早期的概念引入到如今的深入发展，数字档案馆一直是我国档案界近些年研究和关注的热点，2000年我国第一个数字档案馆的研究与开发项目“深圳数字档案馆系统工程的研究与开发”立项，标志着我国数字档案馆开始付诸实践，数字档案馆在我国的发展历程可以归纳为以下四个阶段： 一、从概念引入到提法统一 1994年MargaretHedstrom率先提出“电子档案馆(Electronic Archives)”的概念，1996年戴维・比尔曼在第13届国际档案大会上提出以虚拟档案管理的元数据体系为中心的“虚拟档案馆(Virtual Archives)”。此后，我国档案界逐渐开始关注并研究数字档案馆这一新生事物。 1997年，董健民首次提到“在数字档案馆中，电子技术已使档案的保存和利用更加科学有效”，1998年，冯惠玲进一步指出“电子档案馆亦可称为‘数字档案馆’、‘虚拟档案馆’或‘无墙档案馆’，它不是一个实体机构、一个存放处的概念。”有关电子档案馆、数字档案馆、虚拟档案馆的概念也经常被比较，例如，刘春弟认为“电子档案馆(产生于20世纪80年代)与数字档案馆(产生于20世纪90年代中后期)是基本相同的概念和事物，数字(电子)档案馆与虚拟档案馆既有区别又有联系。”虽然在认识上存在差异，但随着数字档案馆的概念被广泛接受，数字档案馆这一提法已经渐趋统一。 二、从理论探索到实践应用 随着数字档案馆实践的展开，学术界的理论探讨逐渐深入。关于数字档案馆的界定、特征、功能、演变、数字档案馆与传统档案馆的比较等问题引发广泛的讨论，形成多种观点，以数字档案馆的界定为例，代表性的观点可以归纳为广义狭义论、实体虚体论、技术论、数字信息系统论、档案信息服务论、档案资源共享论、整合论。关于数字档案馆的技术如元数据与数据描述技术、检索技术、数据挖掘技术、数据可视化技术、存储技术、安全技术、备份技术等相关探索，也为
数字化档案室建设方案 是指利用数字技术手段对传统档案室进行改造升级，实现档案 数字化存储、检索、共享和利用，提高档案管理效率和服务水平 的系统工程。 需考虑以下几个方面： 一、要明确数字化档案室的建设目标 数字化档案室建设的目标是升级传统档案室的管理方式和手段，使档案信息的存储和利用更加方便快捷，同时还要满足社会公众 对档案信息的便利和随时获取的需求。 二、必须从档案的数码化管理和数字化服务两个方向出发 数字化档案室的建设方案需要考虑到档案的数码化管理和数字 化服务两个方面，数字化管理是体现数字化档案室的关键技术， 数字化服务是维持数字化档案室运作的核心。 三、在数字化档案室的建设中，应注意规划和布线
数字化档案室的建设需要充分规划和布线，以确保数字化存储、传输和共享的效率和效果，同时规划和布线也要考虑档案安全的 问题，包括数据涉密和黑客攻击等。 四、需要重视数字化档案室的信息安全保障问题 数字化档案室的信息安全保障问题是很重要的，因为它影响到 政府、企业和个人的隐私安全。加强网络安全管理、完善网络安 全技术是数字化档案室信息安全保障的关键。 五、必须实现数字化档案室与其他系统的共存互通 数字化档案室作为信息化建设的核心要素之一，要实现数字化 档案室与其他系统的共存互通，包括数字化档案室和OA、ERP、CRM等各种系统的协同工作，以便支持企业的经营和管理。 六、不断提高数字化档案室管理员的相关技能和素质
数字化档案室管理员的素质和技能是数字化档案室建设的关键，对于数字化档案室的日常管理和维护，管理员必须具备开发、设计、操作、维护等方面的全方位技能与能力。 七、注重建立数字化档案室管理规范和标准 数字化档案室建设需要注重规范和标准化管理，建立档案信息 管理、数据存储、数据安全、数据保密等方面的管理规范与标准，以便保证数字化档案室的合规性和安全性。 总之，数字化档案室建设是大势所趋，数字化档案室的优势也 已经越来越明显，数字化档案室建设需要从目标、规划、管理、 布局等方面全方位考虑，以保证数字化档案室的顺利建设和长远 发展。
简析数字档案馆建设中存在的几个问题 数字档案馆建设是数字化时代的需求和趋势，但在实际建设过程中也存在一些问题需 要解决。主要表现在以下几个方面： 一、技术标准和规范不统一 数字档案馆建设需要依托于先进的数字化技术和信息管理系统，但目前数字化技术和 信息管理系统的标准和规范并不统一。不同地区和单位在数字档案馆建设中采用的技术标 准和规范存在差异，缺乏统一的技术标准和规范会导致建设过程中的技术选择和应用不一致，难以实现数字档案馆系统的互通和共享。 二、数字化技术设备投入不足 数字档案馆的建设需要大量的数字化技术设备支持，包括数字化扫描设备、数据库存 储设备、网络通信设备等。一些地区和单位对数字化技术设备的投入不足，导致数字档案 馆建设进度缓慢，甚至无法正常运行。数字化技术设备的更新换代也需要大量的资金支持，缺乏长期的技术设备投入会影响数字档案馆系统的稳定性和可持续发展。 三、信息化人才短缺 数字档案馆建设需要一定数量和水平的信息技术人才来支撑，但目前我国信息化人才 的数量和质量都存在一定的短缺。数字档案馆的建设和运行需要包括信息技术、信息管理、数据分析等多方面的综合能力，目前我国信息化人才的培养和引进还不够充分，导致数字 档案馆建设和运行中存在人才配备不足的问题。 四、数字档案安全性不足 数字档案馆的建设和运行涉及到大量的敏感信息和数据，其中包括个人隐私信息、国 家机密信息以及商业机密信息等。数字档案馆的安全性至关重要，必须保障数字档案的安 全存储和传输。目前数字档案馆系统的安全性并不足够，存在着信息泄露、数据丢失等安 全隐患，需要加大安全技术投入和管理力度。 五、法律法规不完善 数字档案馆建设和运行涉及到大量的法律法规和政策规定，而目前我国的数字档案馆 相关法律法规还不够完善。缺乏完善的法律法规会导致数字档案馆建设和运行中存在法律 风险和合规风险，也会影响数字档案馆的合法权益和公共服务效果。 数字档案馆建设中存在的问题主要包括技术标准和规范不统一、数字化技术设备投入 不足、信息化人才短缺、数字档案安全性不足以及法律法规不完善等几个方面。解决这些 问题需要政府部门、行业协会、企业单位等多方合作，加大对数字档案馆建设的支持力度，
数字化城建档案馆建设的现状及对策 摘要：本文围绕数字化城建档案馆建设过程中存在的问题以及应对措施进行 分析，旨在于更好的满足社会各行业领域对数字化城建档案建设的需求，促进城 建档案利用服务水平的进一步优化与提升。 关键词：数字化；城建档案馆；建设 在城市化建设速度不断加快的背景下，城市建设活动数量规模持续 提高，城建档案数量信息发展突飞猛进。传统手工且被动的管理模式与新时期数 字化城建档案馆建设需求的不适应性进一步加剧，如何提高城建档案馆建设的数 字化水平，实现对档案资料的信息化、网络化应用，成为业内人士高度重视的课题。 1数字化城建档案馆建设现状 1）城建档案信息内容覆盖范围有限，信息收集相对滞后。在各项公 务活动开展期间，城建管理部门会生成大量的文件信息与资料，且呈现方式以及 信息类型有多样化的发展趋势。但档案馆在报档仅仅以纸质、声像材料为依据， 对电子文件材料的关注度不够。尤其是在城建档案馆数字化建设的背景下，传统 报送管理方法无法与数字化建设需求相匹配。受此因素影响，档案馆信息内容缺 乏完整性与连续性，无法与城市建设活动的动态变化趋势相适应。特别是考虑到 城市建设活动的动态性，档案信息不但应当充分反应这一特征，还应当尽快补充 综合管网以及地下管线等相关工程档案资料，使系统建设的基础更加扎实与稳定。 2）档案信息进馆率偏低，馆藏有限。这一问题导致了城建档案馆数 字化建设中的信息储备存在较大缺口。尤其是我国在取消城市建设活动保证金制 度的背景下，档案接收的工作渠道不够高效，档案信息资源的收集率非常有限， 馆藏类别也存在较大的缺口。相较于其他知识信息数据而言，城建档案信息的竞 争实力偏低。更为关键的一点是，档案馆馆藏有限，较少涉及到建筑工程设计、 地下管线官网内容，难以客观反应城市建设活动的具体特征。
数字档案馆现状及建设必要性分析 1、数字档案馆建设必要性 数字档案馆系统的建设既是电子政务发展的必然要求，也是信息社会发展的必然要求，作为电子政务的一部分，数字档案馆系统为馆藏档案从库存资源向信息资源转换提供中间件和支撑平台，为各级领导和公众提供了档案目录和档案原文的数字信息查询中心，也为政府信息的安全发布和利用提供了一个统一平台，有利于提高政府办公的透明度，树立现代化的政府形象。 2、档案事业发展“十一五”规划的基本要求 为了适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，促进全国档案事业现代化水平的提高，为档案事业在新世纪新阶段的发展绘制出新的宏伟蓝图，国家档案局制定并发布了《全国档案事业发展”十一五”规划》，其中明确提出：“……要切实提高档案信息化建设的效率和水平，全面整合各类档案信息资源，促进档案信息资源总量增加、质量提高、结构优化；加强多形式多层次共享平台建设，全面提升档案信息资源开发利用水平和公共服务能力，促进档案信息资源的共享和再利用；要不断提高信息化条件下的档案管理水平，必须以档案数据库建设为核心，推进存量档案和增量档案的数字化；加紧档案信息化的管理性、技术性等标准体系建设和安全保障体系建设……”。体现了国家对档案事业发展的重视和支持，为推动档案事业可持续发展创造了有利条件，也为各地区、各部门“十一五”期间进行档案信息化建设指明了方向。 3、数字档案馆建设的意义 随着电子政务的发展，各单位的办公系统、业务系统、网站系统相继建成，并可通过网络平台为党政决策和机关办公提供文件资料查询服务。但由于标准不统一，文件资料信息分散不全，政务信息不能充分共享。 建立数字档案馆，借助电子政务平台，实现与政府电子政务系统无缝衔接，对电子政务系统中已有的文件资料信息资源进行整合，统一管理，统一提供利用，可实现党政机关各种
数字化档案馆建设的意义与对策 摘要：要想真正地将档案馆的档案信息数字化建设完成，应该坚持创新的工作方针。将档案馆的档案信息数字化归档工作做好，创建一个新的档案信息数据库和一个规范的档案数字化管理目录，与档案馆的通讯联系起来，使数据库逐渐与档案馆的数字化建设相结合，完善档案信息数字化的保障体系，对数字化终端的网络硬件进行合理的配置，增加防火墙等防病毒软件，增强对网络病毒的安全性。 关键词：新时代；数字化建设；档案信息 引言 档案信息数字化建设，主要是以计算机技术为核心，以扫描档案文件、存储数据信息、多媒体存储为手段，构成的一种新型档案资料管理形式。在这个过程中，利用多媒体技术和计算机技术，将各种纸质的文件资料转化为数字资料，并协助信息化终端，对档案进行存储和管理，可以高效便捷地利用档案资源，并在特定的地区，达到档案资源的高效共享。在这样的时代背景下，图书馆的数字化建设要紧跟时代潮流，走在时代的前列。贯彻执行和促进档案工作的发展，使档案信息资源的利用更大程度地发挥其作用。 一、档案信息数据化建设的意义 （一）提升档案馆工作效率 与数字文档相比，纸本文档的存留期更短，在查询、查找过程中，很可能会造成原始单据的破损或丢失。为了降低纸质文件的损毁与丢失，必须建立一套完善的文件资料管理流程与实施方案。档案信息的数字化建设，则是将档案用电脑进行扫描，并将其整理成电子文档，在对电子文档进行整理的过程中，要将它和实体文档之间的空间定位连接起来。将文档的数据和实体文档的存放地点进行一一对应，当要进行查询时，管理员只要在文件管理电脑中搜索有关的关键字，或
者输入相应的行、列信息，就能了解到在终端中保存文件的具体路径等信息。采用数字技术进行档案馆的构建，能明显地提高档案馆信息查询和归档的效率，降低档案馆的归档和管理成本。 （二）提高档案馆资源信息共享能力 随着数字化档案馆的建设，纸质文档也出现了存储形态、文本结构和风格的变化。为了实现对经过处理的文档的标准化存储和管理，在档案馆中构建了一个电子文档的管理系统。基于这一点，可以帮助利用图像扫描仪对档案文件进行处理，将电子图像及相关的索引信息输入到电子文件管理终端，进而对终端的具体业务功能进行开发和定制。通过引入云计算技术、数据挖掘技术等前沿技术，提供网上存档专项服务，对现有档案管理与检索方式进行优化，大大提升档案资料共享程度与交互性。 二、新时代档案馆档案信息数字化建设现状 （一）档案信息化资源较为分散 目前，在现代技术的支持下，信息化建设工作也在逐渐地进行着，相应的管理系统也已经开通并正式投入使用，并迅速地产生了大量的电子文档资料。为了满足运行管理的需要，必须确保终端的电子文件具有更新及时、传递准确、传输高效等优点。但是很明显的是，大多数的档案管理工作都不能与自动化系统相结合，这种情况直接导致了档案数据的零散，档案数据不能被迅速地检索和使用，这无疑增加了档案信息收集、整理的工作量和任务量。对档案材料的快速调用产生不利影响，从而导致档案材料的真实价值得不到充分地发挥。 档案馆还没有建立起完善的档案管理体系与技术使用标准，还有一些的档案馆没有符合国家的要求。这就造成了档案馆在正式启用后，出现了功能单一、规范化程度低、资料匮乏等问题，很难满足档案资料的共享需要。在新时期，要从实践的高度，积极引入数字技术，克服技术难题，才能使档案事业在新时期得以顺利发展。 （二）档案信息数字化管理安全隐患较多
数字档案馆建设方案 数字档案馆建设方案范本 第1章数字档案馆介绍 我们所要建立的数字档案馆既不是模仿纸质档案为主体的实体档案馆，也不是将纸质档案进行数字化处理后形成的封闭的档案信息库，而是建立在现代信息技术的普遍应用基础上，把分散于不同载体，不同地理位置的信息资源以数字化的形式存储，以高度有序的企业综合档案信息资源为处理核心，为企业生产、管理和决策提供可靠的信息服务的超大规模、分布式数字信息系统。 根据档案界有关专家学者对数字档案馆的研究以及我们的认识，企业数字档案馆应具备以下基本特征： 1.1 馆藏资源数字化 数据是数字档案馆的核心，是档案信息资源的数字反映，所以数字档案馆实际上是一个庞大的数字信息资源库，在这个资源库中，不仅有文字、图像，还有声音等多媒体介质，因此，数字档案馆除了现已存在的电子文件以外，还必须将馆藏的实态档案进行数字化处理，使其永久的存储在服务器的磁盘、光盘或其他存储介质中。 1.2 档案信息结构标准化 应该说信息结构标准化既是馆藏信息数字化的基本依据，又是档案信息能否方便快捷利用的前提和基础。尤其是建设数字档案馆将要引进比较复杂的元数据的概念和很多新的数据处理技术，比如：数据仓库技术、数据挖掘技术、数据压缩技术、数据迁移技术等等。这就要求档案信息结构的标准化。 1.3 档案信息传递网络化 网络化是信息社会的重要特征。要实现信息利用的社会化，首先必须实现网络化，这是个重要的基础。同样，由于数字档案馆是在网上运行的，因此，宽带高速网对档案信息的迅速传递是必不可少的途径和条件。目前，支持数字档案 馆的网络技术主要有：局域网技术，internet技术和intranet技术。考虑到档案信息不同于图书或其他信息，其传递的范围要受到密级的限制和访问权限的约束以及系统的安全性，因此，在许多场合使用局域网技术和intranet技术较为稳妥。 1.4 生成空间虚拟化
关于数字档案馆建设情况的调研报告为学习北京、上海两地在数字档案馆建设发展的先进经验，进一步加强工作交流，向省委省政府领导提供数字档案馆建设方面的参考依据，4月16日-18日张姬雯副局长、副馆长带领省政府政策研究室副主任郑焱、处长金世斌、主任科员黄莉以及科技处处长姚军、管理部主任张少敏、调研员刘建、技术部副主任王平、科技处科员冯珂一行，前往上海北京2地5馆，具体调研数字档案馆总体规划、建设现状、管理体制、运行机制、困难与对策等内容。总体情况如下： 一、中央档案馆认为数字档案馆规划很重要，必须积极稳妥安全地推进这项工作。去年成立了中央档案馆数字化小组，因为涉及的密级比较高，所以工作主要立足于自己的力量，参与整理和数字化工作一共23人。去年完成了180万页。“十二五期间，中央国家机关进馆的档案要统一硬件环境，实现软件共享兼容。所有数字化过程中使用过的硬件设备都只进不出，由政府统一采购，软件不能有境外成份，有国家涉密资质的参加投标，层层确保安全。数字化加工现场不允许携带手机、电脑等电子产品。加工现场不与任何外网连接，数字化软件委托开发，由国家保密局检查通过。 二、第一历史档案（局）馆今年总投资1.7亿元人民币，计划5年内对馆藏全部档案完成数字化。现有馆藏估计数字1000
万件，都是历朝历代的档案，绝大部分是珍贵档案。采取边整理和边数字化的方式，目前已经整理了200万件，每件档案修复、整理、扫描、注录后，装入封套保存，今后不再提供原件使用，实际运行下来经费不够。执行标准规范的数字化扫描工作程序，采用在线图象注录。抽检率达到40%，合格率可以达到99%。采用全彩色300dpi扫描，加工操作规范。加工现场安装了全方位探头，实行全部在线监控。此项工作由复制处负责整理、和数字化扫描；由网络处负责数据库建设、信息化平台建设。 三、xx市档案（局）馆目前正在和xx市发改委，联合进行数字档案馆建设项目的可行性研究。正在建立统一的电子档案接收平台、电子档案管理平台和电子档案利用平台，开展市区县16个档案馆和委办局电子档案的整合工作。正在开展电子文件归档范围和保管期限研究。要求进一步推进馆藏档案数字化工作，推出了全市档案数字化规范。xx市档案局负责统一进行市区县档案馆档案数据的异地备份，异地备份地点在西安。“十二五”期间xx市档案馆计划完成馆藏档案100%数字化，区县馆完成50%，但是经费来源有问题。我们参观了xx市档案馆的数字化加工现场，虽然在地下室条件简陋，但是有监控探头和灭火器。扫描、注录、检查、案卷复原等，工作分区合理有序，工作规程和要求上墙。操作人员熟练认真，全部戴手套穿工作服。 四、xx市档案（局）馆根据国家局“数字档案馆建设指南”，
数字档案馆调研报告 数字档案馆调研报告 一、概述 数字档案馆是指通过数字化技术对实体档案进行扫描、存储和管理，使其能够便捷地被查询、浏览和利用的馆藏机构。本次调研的目的是了解数字档案馆的现状和发展趋势，为馆藏机构提供建议和参考。 二、背景 随着信息技术的飞速发展，传统的实体档案面临着空间限制、保存和保护困难等问题。数字化技术的应用使得档案可以被数字化编辑、存储和传播，为档案的保存和利用提供了新的途径。 三、调研结果 1. 数字档案馆的建设状况 经过对各地数字档案馆的调研，目前大多数馆藏机构都已经开始或正在积极推进数字档案馆的建设。数字档案馆建设的范围包括扫描传统档案、数字化编辑和分类、建立电子数据库以及搭建在线访问平台等。 2. 数字档案馆的应用领域 数字档案馆的应用领域非常广泛，包括文化遗产和历史研究、教育教学、学术研究以及社会公众的查询和浏览等。数字档案馆的开放和共享特性使得更多的人可以方便地获取档案信息，促进了知识传播和文化交流的发展。
3. 数字档案馆的发展趋势 随着数字化技术的不断发展和应用，数字档案馆的发展也面临着新的机遇和挑战。其中主要趋势包括：①技术创新，包括图像识别、自然语言处理等；②社交化特性的引入，包括用户评论、社区分享等；③跨机构合作，通过数字化合作平台实现资源的共享和互通。 四、存在问题与建议 1. 存在问题： ①数字档案馆的建设和运营成本较高； ②档案数字化的质量和效率有待提高； ③数字档案馆的安全保护和合规性问题。 2. 建议： ①加大政府对数字档案馆的支持力度，鼓励各级馆藏机构积极推进数字档案馆的建设； ②加强技术研发，推动数字档案馆建设与数字化技术的结合，提高数字档案的质量和效率； ③加强法规和政策的制定，规范数字档案馆的安全保护和合规操作。 五、结论 数字档案馆的建设和应用已经取得了一定的进展，对于实现档案资源的共享和利用具有重要意义。然而，数字档案馆的发展仍然面临一些挑战，需要政府、馆藏机构和相关机构共同努力，促进数字档案馆建设与应用的进一步发展。
数字档案馆的架构与实现的开题报告 一、研究背景 随着数字化时代的到来，数字化信息的应用变得越来越广泛，尤其 在文化遗产、历史资料等领域具有重要的应用价值。数字档案馆作为数 字化时代的重要组成部分，将传统的档案馆展示和管理的物理档案数字化，可以有效地保护、管理和传播珍贵的历史文化遗产，受到越来越多 人的关注。因此，建立数字化档案馆已成为很多机构和组织的迫切需求。 数字化档案馆是一种具体的数字化文化遗产资源，包括数字档案、 电子文献、数字图片、数字声音等。数字档案馆的建设需要满足一定的 技术和管理要求，其中的技术要求尤为重要。数字化档案馆的建设涉及 到多个领域的知识，包括数字存储技术、数字化技术、网络技术、数据 库技术等。如何构建一个高效、实用、安全和可扩展的数字化档案馆系统，是数字化档案馆建设过程中需要解决的核心问题之一。 二、研究目的 本文的研究目的在于： 1. 分析数字化档案馆的发展现状和存在的问题，总结数字化档案馆 建设的技术要求和实现过程中的关键技术。 2. 设计一个数字化档案馆的架构模型，包括系统的功能模块、技术 框架、数据结构、安全机制等，为数字化档案馆的实现提供指导。 3. 基于上述架构模型，开发一个数字化档案馆系统，并进行有效的 测试和分析，验证该架构模型的可行性和实用性，为数字化档案馆的建 设提供可靠的技术指导和参考。 三、研究内容和方法 本文的研究内容主要包括数字化档案馆的架构和实现。在研究过程中，将会进行如下工作：
1. 调研数字化档案馆的建设现状和发展趋势，分析数字化档案馆建 设中存在的问题和需求，梳理数字化档案馆建设的技术要求和关键技术。 2. 设计数字化档案馆的架构模型，包括系统的功能模块、技术框架、数据结构、安全机制等，为数字化档案馆的实现提供指导。 3. 根据设计的架构模型，开发数字化档案馆系统，并进行测试和评估。在开发过程中，使用相关的技术和工具，包括数据库技术、网络技术、编程语言和开发框架等。 4. 对开发的数字化档案馆系统进行测试和评估，验证该架构模型的 可行性和实用性。 研究方法主要包括文献研究、案例分析、系统设计和开发等。 四、预期成果 通过本次研究，预期达到如下成果： 1. 分析数字化档案馆建设的技术要求和实现过程中的关键技术。 2. 设计一个数字化档案馆的架构模型，包括系统的功能模块、技术 框架、数据结构、安全机制等。 3. 基于上述架构模型，开发一个数字化档案馆系统，并进行有效的 测试和分析。 4. 验证所设计的数字化档案馆的架构模型的可行性和实用性，为数 字化档案馆的建设提供可靠的技术指导和参考。 五、论文结构 本文的结构如下： 第一章：绪论 该章节主要介绍数字化档案馆的研究背景、目的和研究内容，以及 采用的研究方法和预期成果。 第二章：数字化档案馆技术要求和实现过程中的关键技术
数字档案馆的规划与建设 一、引言 数字档案馆是现代信息技术与档案管理相结合的产物，是数字化时代对传统档案管理方式的创新和发展。数字档案馆的规划与建设是为了实现档案资源的数字化保存、检索和利用，提高档案管理的效率和质量。本文将详细介绍数字档案馆的规划与建设过程，包括规划目标、规划内容、规划步骤和建设要点等。 二、规划目标 数字档案馆的规划目标是建立一个高效、安全、可持续发展的数字化档案管理系统，实现档案资源的数字化保存、检索和利用。具体目标包括： 1. 建立全面的数字档案馆规划体系，明确发展目标和路径。 2. 构建完善的数字档案管理系统，实现档案资源的数字化存储和管理。 3. 提高档案管理的效率和质量，实现档案的快速检索和利用。 4. 加强档案资源的安全保护，确保档案信息的完整性和可信度。 5. 推动档案数字化技术的研究和应用，促进档案事业的创新发展。 三、规划内容 数字档案馆的规划内容包括以下几个方面： 1. 技术设备规划：确定数字档案馆所需的硬件设备和软件系统，包括服务器、存储设备、网络设备、数据库管理系统等。 2. 数据库建设规划：设计和建立数字档案馆的数据库，包括档案资源的分类、编码、存储和检索等。
3. 数据采集与整理规划：确定数字档案馆的数据采集和整理方式，包括数字化 扫描、图象处理、文本识别等技术的应用。 4. 安全保护规划：制定数字档案馆的安全保护策略，包括网络安全、数据备份、权限管理等措施。 5. 用户服务规划：设计数字档案馆的用户服务功能，包括在线检索、在线阅览、数字化复制等服务内容。 6. 组织机构规划：确定数字档案馆的组织机构设置和人员配备，包括档案管理员、技术人员、用户服务人员等。 四、规划步骤 数字档案馆的规划与建设可分为以下几个步骤： 1. 需求分析：调研用户需求和档案管理的现状，明确数字档案馆的功能和服务 要求。 2. 技术评估：评估现有技术设备和软件系统的适合性，确定数字档案馆所需的 技术平台。 3. 规划设计：根据需求分析和技术评估结果，制定数字档案馆的规划方案，包 括硬件设备规划、数据库建设规划、数据采集与整理规划等。 4. 资源配置：确定数字档案馆的投资预算和资源配置方案，包括设备采购、软 件开辟、人员培训等。 5. 建设实施：按照规划方案和资源配置方案，进行数字档案馆的建设和实施工作，包括系统搭建、数据导入、用户培训等。 6. 运营管理：建立数字档案馆的运营管理机制，包括数据更新、系统维护、用 户支持等。
档案数字化建设研究论文 摘要：随着社会信息化进程的加快，信息资源已经成为人类社会活动和经济活动的战略资源。信息技术的高速发展和推广应用使信息产业成为国民经济中最具有增长活力的部门和重要的支柱产业之一，与此同时信息技术的发展与广泛应用使档案数字化建设提上了日程，给档案工作带来了新的契机，信息技术的日新月异也给档案工作带来了新的研究课题——这就是档案数字化建设。档案工作的数字化建设也是顺应潮流、适应时代发展的新举措、新要求。档案作为一种原生的信息资源，其重要性正日益凸显出来。面对这种挑战我们档案工作者应积极应对，我们要不断学习科学知识，逐步掌握信息技术为档案工作服务，为社会主义经济建设服务，为社会主义精神文明建设服务。 2000年12月，国家档案局、中央档案馆印发的《全国档案事业发展“十五”计划》，把“加快档案信息化建设”、“加快现有档案的数字化进程”列入其中，同月国家档案局在中国档案管理现代化建设研讨会上宣布：十五期间，我国将加快数字化档案馆的建设。由此，传统档案馆数字化建设的问题引起了人们的关注，并且有一些档案馆已经开始对此投资建设。我们认为，传统档案馆的数字之路并非一蹴而就，而是一个循序渐进的过程，对这个过程的各个环节进行深入的分析研究是十分必要的，只有在有了清楚认识的基础上，才能规划和解决好档案馆的数字化之路，为今后的数字化档案馆进而是数字档案
馆、虚拟档案馆的建设打好基础。近年来，我们临海市档案部门在数字化建设方面进行了积极的探索，取得了初步成效，在工作中数字化建设也给档案工作带来了极大的方便。 首先我们充分认识到档案数字化建设的紧迫性 1、档案数字化，可改善档案管理工作。只有实现档案数字化，才能冲破档案利用的种种局限，使档案管理部门从封闭走向开放，从档案的保管和利用职能向信息采集、管理和服务职能转变，实现档案信息资源的合理配置、科学管理，为社会提供高效、优质的服务。 2、形势发展的需求 21世纪是信息化的时代，临海市政府把数字临海建设摆在了十分突出的位置，无疑是十分及时和正确的。数字档案馆是数字临海的重要组成部分，其一，档案馆就是市委、市政府保管和提供利用档案信息的职能部门。它馆藏有数十万卷档案资料，数百万件档案文件，是本地区最丰富、最有实用价值的信息资源库，这样一大批浩如烟海，珍贵的档案信息资源不能很好地为各级领导和广大公众利用，充分实现信息共享，数字临海就不是真正意义上的数字临海。所以，要建设数字临海，首先要建设数字档案馆。其二，档案载体的更新换代迫切要求档案馆数字化。档案由原始的甲骨、竹笺、贝叶、丝帛到纸质，发展了几千年，记录下了中华文明和世界文明史。近年来，档案载体逐渐并迅速地被磁盘、磁带、光盘所取代或更替，电子档案的出现给档案馆提出了一个亟待解决的课题，那就是电子档案的收集、保管、保护和利用手段，而解决这个问题的途径只有一个，那就是档案馆的
数字档案馆旳规划与建设 国家档案局科研所邱晓威 一、数字化档案馆提出旳背景 1、概念旳出现 数字档案馆旳概念源于三种途径：一是伴随计算机档案管理旳普及，使档案馆旳信息管理数字化，实现了从档案机读目录旳管理到档案原文信息旳数字化管理；二是伴随办公自动化和生产科研旳计算机化，直接产生了电子文献和电子档案，实现了档案进馆前旳数字化；三是伴随信息高速公路旳建设与发展，国家基础数字信息工程建设中对档案馆、档案信息以及其他部门旳多种信息旳综合管理与使用模式提出了新旳规定。 数字档案馆旳提出与数字图书馆旳建设有亲密旳关系。 可以说是由于包括中国在旳某些国家正在积极建设旳数字图书馆工程，带动了档案馆对自身数字化建设旳思索，于是出现了数字档案馆旳提法。 数字档案馆是信息时代旳产物 数字档案馆旳规划和建设是信息技术对档案事业发展影响和规定旳必然成果。数字档案馆建设过程中要充足运用先进旳计算机和
网络等信息技术，配置先进旳软硬件设备，研制高性能旳信息管理系统；数字档案馆要处理信息技术发展和应用给档案管理带来旳复杂问题，要保证归档电子文献旳真实、完整、长期可读。 数字档案馆是电子政务、电子商务、单位办公自动化旳一种必需旳构成部分，是信息社会中等案管理新模式旳集中体现，代表着新世纪档案馆工作旳发展方向。 2、国际上数字图书馆旳建设 1994至1995年，美国国家数字技术通讯指导办公室把数字图 书馆列为9项重点项目旳第一位，排在危机及应急处理、教育及终身学习、电子商务、能源管理、环境控制和废品最小化、保健、加工处理和产品、公众存取政府信息等重要项目之前。这项工程从1999年到2023年为第一阶段，投资4亿美元，2023年后来旳第二阶段继续投资6000万美元。其他国家对数字图书馆建设旳投资也十分可观，如英国投资4亿美元，俄罗斯每年投资2亿卢布。到2023年为止已经宣布正式开始数字图书馆建设旳国家有20多种。由此可见，数字图书馆受重视程度非同一般。 国际数字档案馆建设旳状况 在美国，20世纪90年代中期，作为数字化图书馆建设项目旳 一种构成部分，美国国家档案与文献管理局就成立了数字档案馆尤其工作组，开始数字档案馆旳研究和筹建工作。到了20世纪90
档案馆数字化建设的现状与思考 作者：陈英霞 来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》 2013年第7期 陈英霞（延长油田南泥湾采油厂） 摘要：数字化建设是现阶段档案馆发展的方向。随着数字政府上网工程和公开现行文件服 务中心的建立，档案馆的数字化建设已成为各界关注的热点。数字化建设仍然暴露出一些值得 注意的现象，需要我们认真思考。馆藏数字化、传递网络化、存储海量化、服务自动化为我们 的生活带来更多的便利，在实践中，无论是管理方面还是技术方面，这些巨大优势都激起业界 档案数字化的热情。 关键词：档案馆数字化建设 1 档案数字化建设现状 1.1 数字化文件的管理不到位 目前，还不能进行自动收集、鉴定、编目、标引和检索，对业务系统（如：OA 系统、财务系统、生产管理系统）生成的文件，虽然实现了馆内的信息处理与共享，档案馆建立了计算机 局域网，但实际上难以实现电子文件的各项细致操作。 数字化加工多采取委托加工的方式进行，但第三方中介机构的加工系统过于简单，无法对 数字化过程中产生的元数据（可简单的理解为文件著录、背景、结构等方面的信息）进行完整、全过程的记录，导致数字化文件的元数据大量缺失。无法维护档案电子文件真实性、完整性和 有效性。 1.2 数字化技术标准与实践仍在交替发展中 《纸质档案数字化技术规范》的颁布实施为数字化加工提供了技术层面的指导，但是具有 比较大的宏观性，在实际工作中，数字化技术已有了新的发展。以图象数字扫描格式为例， 《纸质档案数字化技术规范》规定图像文件扫描格式除了Tiff、JPEG 以外，还可以存储为PDF 或其它格式。但是随着信息技术的发展，已产生许多更加先进的图像格式。如：JPEG2000 与传统JPEG 格式相比，压缩率高30%左右，且向下兼容，优势明显，也可以成为数字化的标准格式。 可见，标准与实践运用仍处在相互促进，交替发展中。档案数字化应该以统一的标准为基 础进行，但要制订统一的标准又需要比较成熟的数字化工作实践。其结果是数字化工作开展的 越早，“学费”交得越多。如何在数字化过程中，最大程度地减少不必要的损失，仍是值得研 究的课题。 1.3 数字化建设目的不明确 许多档案馆对档案数字化建设缺乏正确的认识，对各级档案馆而言，档案数字化建设仍然 是一个新问题，或者是为了达标进行数字化，仅仅建立了档案机读目录，利用者并不能得到档 案全文，档案原文的查询利用仍需在库房中进行。或者是为数字化而数字化，缺乏规划、忽略 效益，盲目将档案全部数字化。实际上各馆中都存在许多内容陈旧、利用率低的档案，或者是 虽然进行了数字化的工作，馆藏档案不愿意开放或者到开放年限还不开放，强调保密，该公布 的不公布，传统“重保管轻利用”的思想依然严重，数字档案的功效很难发挥，无形中增加了 工作量，同时，这部分档案数字化没有现实意义，浪费了有限资金。