内部资料性出版物管理办法
第一章总则
第一条为了规范内部资料性出版物的管理，根据《印刷业管理条例》和有关法律法规，制定本办法。
第二条凡从事内部资料性出版物编印和发送活动，必须遵守本办法。
本办法所称内部资料性出版物（以下简称内部资料），是指在本行业、本系统、本单位内部，用于指导工作、交流信息的非卖性单本成册或连续性折页、散页印刷品，不包括机关公文性的简报等信息资料。
内部资料分为一次性内部资料和连续性内部资料。
第三条对内部资料的编印，实行核发《内部资料性出版物准印证》（以下简称《准印证》）管理。未经批准取得《准印证》，任何单位和个人不得从事内部资料的编印活动。
第四条编印内部资料，应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，经审核批准，领取《准印证》后，方可从事编印活动。
第二章准印证的核发
第五条申请编印一次性内部资料，须符合以下条件：
（一）申请方应为党政机关、企事业、社会团体等单位；
（二）编印目的及发送范围符合本办法第二条的规定，编印内容与编印单位的性质和能力相一致；
（三）稿件内容符合本办法第十三条的规定；
（四）拟委托印刷的单位为出版物印刷企业。
第六条申请编印一次性内部资料，应当提交申请书和稿件清样。
申请书应当载明一次性内部资料的名称、申请单位、编印目的、内容简介、印数、印张数、开本、发送对象、印刷单位等项目。
第七条申请编印连续性内部资料，须符合以下条件：
（一）申请方应为党政机关、企事业、社会团体等单位。
（二）有确定的名称，名称应充分体现编印宗旨及地域、行业或单位特征。
（三）有确定的编印目的和固定的发送对象，编印目的应限于与编印单位业务相一致的工作指导、信息交流；编印内容应与编印单位的性质和能力相一致；企业编印散页连续性内部资料，应主要用于指导本企业的生产经营、企业文化和精神文明建设。
（四）有适应编印活动需要的人员。
（五）有稳定的资金来源和固定的办公场所。
（六）拟委托印刷的单位为出版物印刷企业。
第八条编印连续性内部资料，应当提交下列材料：
（一）编印连续性内部资料的申请书，内容包括：连续性内部资料的名称、编印目的、栏目设置、印数、印制周期、开本、发送对象和经费来源等项目；
（二）编印单位资质证明材料；
（三）编印人员的基本情况及身份证明；
（四）拟承印单位的《印刷经营许可证》复印件。
第九条具有下列情形之一的，不予核发内部资料《准印证》：
（一）不符合本办法第二条、第五条或第七条规定的审批条件的；
（二）广告印刷品、介绍推广本单位基本情况的宣传资料，或者仅含有历法信息及广告内容的挂历、台历、年历等无需申领《准印证》的一般印刷品；
（三）中小学教科书及教辅材料、地图、个人画册、个人文集等应由出版单位出版的作品。
第十条省、自治区、直辖市新闻出版行政部门自受理申请之日起20日内作出审批决定。决定批准的，核发一次性内部资料或者连续性内部资料《准印证》；不予批准的，应当书面说明理由。
第十一条《准印证》按一种内部资料一证的原则核发，其中对一次性内部资料，一次性使用有效；连续性内部资料的《准印证》有效期为1年，期满须重新核发。
《准印证》不得转让和出租出借，内部资料停办后《准印证》应及时交回发证部门。
第三章监督管理
第十二条内部资料的编印单位应当对所编印的内容和质量负责，并承担法律责任。
第十三条内部资料不得含有下列内容：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害少数民族风俗、习惯的；
（五）宣扬邪教、迷信的；
（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
第十四条内部资料必须在封面完整印刷标注《准印证》编号和“内部资料，免费交流”字样，并在明显位置（封面、封底或版权页）标明编印单位、发送对象、印刷单位、印刷日期、印数等，连续性内部资料还须标明期号。
连续性内部资料不得使用“××报”、“××刊”或“××杂志”、“记者××”、“期刊社”、“杂志社”、“刊号”等字样，不得在内文中以“本报”、“本刊”自称。
第十五条编印内部资料，应严格遵守以下规定：
（一）按照批准的名称、开本（开版）、周期印制，不得用《准印证》印制其他内容，一次性内部资料不得一证多期，连续性内部资料不得一期多版。
（二）严格限定在本行业、本系统、本单位内部交流，不得标价、销售或征订发行，不得在公共场所摆放，不得向境外传播；不得将服务对象及社会公众作为发送对象，也不得以提供信息为名，将无隶属关系和指导关系的行业、企事业单位作为发送对象。
（三）不得以工本费、会员费、版面费、服务费等任何形式收取任何费用，
不得刊登广告，不得搞经营性活动；编印单位不得利用登记、年检、办证、办照、评奖、验收、论证等工作之便向服务和管理对象摊派或变相摊派。
（四）不得将内部资料承包给其他组织和个人，不得与外单位以“协办”等其他形式进行编印和发送。
第十六条内部资料必须在编印单位所在地省、自治区、直辖市内的出版物印刷企业印刷。
印刷企业接受委托印刷内部资料，须验证所在地新闻出版行政部门核发的《准印证》原件并收存《准印证》复印件；接受委托印刷宗教内容的内部资料，还须验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件。
编印和承印单位必须严格按照《准印证》核准的项目印制，严禁擅自更改《准印证》核准项目。
《准印证》复印件须保存两年，以备查验。
第十七条内部资料的印刷质量应符合印刷质量标准。
第十八条内部资料的编印单位须在印刷完成后10日内向核发《准印证》的新闻出版行政部门送交样本。
第十九条各级新闻出版行政部门负责本行政区域内部资料的日常监督管理工作。
内部资料实行审读制度和质量检查制度，新闻出版行政部门要配备必要的人员和经费对内部资料进行内容审读和质量监管。
第二十条连续性内部资料编印单位的有关人员应按照省、自治区、直辖市新闻出版行政部门的要求，参加有关法规、业务培训。
第二十一条连续性内部资料编印单位需要延续《准印证》有效期的，应当在《准印证》有效期届满30日前向省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请。
省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责审核连续性内部资料的内容、质量、是否符合许可条件以及遵守本办法各项规定情况等。审核通过的，重新核发《准印证》；审核未通过或者逾期一个月不办理延期申请的，原《准印证》自动失效，予以注销。
省、自治区、直辖市新闻出版行政部门应于每年3月底前，将本地区上一年度内部资料监督管理情况报告国家新闻出版广电总局。
第四章法律责任
第二十二条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府新闻出版行政部门责令改正、停止违法行为，根据情节轻重，给予警告，并处1千元以下的罚款；以营利为目的从事下列行为的，并处3万元以下罚款：
（一）未经批准擅自编印内部资料的；
（二）编印本办法第十三条规定禁止内容的内部资料的；
（三）违反本办法第十四条、第十五条规定，编印、发送内部资料的；
（四）委托非出版物印刷企业印刷内部资料或者未按照《准印证》核准的项目印制的；
（五）未按照本办法第十八条送交样本的；
（六）违反本办法其他规定的。
其中，有前款第（一）项至第（三）项违法行为的，对非法编印的内部资料予以没收，超越发送范围的责令收回。
未取得《准印证》，编印具有内部资料形式，但不符合内部资料内容或发送要求的印刷品，经鉴定为非法出版物的，按照《出版管理条例》第六十一条或第六十二条的规定处罚。
第二十三条有下列情形的，由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》的有关规定，责令停业整顿，没收内部资料和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证：
（一）印刷业经营者印刷明知或者应知含有本办法第十三条规定禁止内容的内部资料的；
（二）非出版物印刷企业印刷内部资料的。
第二十四条出版物印刷企业未按本规定承印内部资料的，由县级以上新闻出版行政部门依照《印刷业管理条例》的有关规定，给予警告，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。
第五章附则
第二十五条省、自治区、直辖市新闻出版行政部门可根据本地区内部资料管理的情况，对本办法规定的内部资料的审批条件和审批程序作出具体规定，也可以规定由副省级以下新闻出版行政部门承担部分审批职责。
第二十六条各级各类学校学生自行编印仅面向本校发送的内部资料由该校校内有关主管部门负责审批和管理。
第二十七条《准印证》由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门按照新闻出版广电总局统一确定的格式制作。
第二十八条本办法自2015年4月1日起施行。新闻出版署于1997年12月30日发布施行的《内部资料性出版物管理办法》同时废止，本办法施行前与本办法不一致的其他规定不再执行。
XXX集团第X工程有限公司 工程项目部周转材料及小型机具管理暂行办法 第一章总则 第一条为充分、有效利用工程周转材料及小型机具，不断降低施工成本，根据公司项目实际情况制定本办法。 第二条本办法适用于有限公司所属（含项目管理部所属）工程项目部周转材料和小型机具的使用管理。 第三条周转材料指：组合式钢模板、桥梁钢模板、木模板、标准组合钢脚手架、自制衬砌台车、周转用钢管、木脚手架、活动板房等。 小型机具及办公设备指：单台价值低于5万元（含）的发电机、变压器、砼搅拌机、电动卷扬机、电动葫芦、冲击夯、切割机、钢筋切断机、弯曲机、碎石机、水泵、机动翻斗车、木工设备、电焊机、对焊机、空压机、试验设备等；台式（手提式）电脑、打印机、复印机、扫描仪、传真机、摄（照）像机、电视机、音响设备、录放（摄）像机、投影机、冰柜、空调机等。 第四条基本管理原则：项目部物资设备科和财务科建立台帐管理，分期或一次性摊销，并定期上报公司业务部门；部分办公生活设施（手提式电脑、打印机、摄像机、照相机）管用责任到人，丢失自负。 第二章周转材料管理
第五条项目中标后，由计划部门根据投标文件或图纸计算确定出周转材料（包括活动板房）的计划费用，作为项目周转材料配置的依据。由项目主管领导会同施技、物资、财务、计划等相关部门，根据资源情况制订项目周转材料的配置方案，即确定采用如下何种方式或几种方式配置周转材料：①自购，②调用，③租赁，④加工。 第六条无论以何种方式配置的周转材料，均应纳入正常的物资管理业务范畴，进行规范的点收、发料、摊销、记账、盘点、核算，不得直接列入工程成本。 第七条自购周转材料应参照施工当地的周转材料租赁办法，对各施工队实行内部租赁管理。租金的标准，损坏、丢失的赔偿应与当地的收费标准保持一致。 第八条两项目之间调用的周转材料，有限公司根据配置时间及使用情况，组织业务部门进行价格评估。调用的周转材料与自购周转材料管理办法相同。 第九条项目部从当地租赁公司租用的周转材料及时交给施工队使用，并应按月结算。根据施工队的实际使用情况按一定比例预提丢失损坏费用，以免造成工程结束时出现亏空。 第十条项目在与施工队签订施工合同时，应明确周转材料使用的丢失、损坏赔偿责任。项目部及项目部各部门均不得为施工队提供任何形式的周转材料租用担保。 第十一条施工过程中，项目部物资设备科应定期或不定
国家新闻出版广电总局令 第2号 《内部资料性出版物管理办法》已经2014年12月19日国家新闻出版广电总局局务会议通过，现予公布，自2015年4月1日起施行。 国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝 2015年2月10日 内部资料性出版物管理办法 第一章总则 第一条为了规范内部资料性出版物的管理，根据《印刷业管理条例》和有关法律法规，制定本办法。 第二条凡从事内部资料性出版物编印和发送活动，必须遵守本办法。 本办法所称内部资料性出版物(以下简称内部资料)，是指在本行业、本系统、本单位内部，用于指导工作、交流信息的非卖性单本成册或连续性折页、散页印刷品，不包括机关公文性的简报等信息资料。 内部资料分为一次性内部资料和连续性内部资料。 第三条对内部资料的编印，实行核发《内部资料性出版物准印证》(以下简称《准印证》)管理。未经批准取得《准印证》,任何单位和个人不得从事内部资料的编印活动。 第四条编印内部资料，应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，经审核批准，领取《准印证》后，方可从事编印活动。 第二章准印证的核发 第五条申请编印一次性内部资料，须符合以下条件： (一)申请方应为党政机关、企事业、社会团体等单位; (二)编印目的及发送范围符合本办法第二条的规定，编印内容与编印单位的性质和能力相一致; (三)稿件内容符合本办法第十三条的规定; (四)拟委托印刷的单位为出版物印刷企业。 第六条申请编印一次性内部资料，应当提交申请书和稿件清样。 申请书应当载明一次性内部资料的名称、申请单位、编印目的、内容简介、印数、印张数、开本、发送对象、印刷单位等项目。 第七条申请编印连续性内部资料，须符合以下条件： (一)申请方应为党政机关、企事业、社会团体等单位; (二)有确定的名称，名称应充分体现编印宗旨及地域、行业或单位特征;
淳安县财政（地税）局规范性文件制定管理制度 为了规范规范性文件的制定和管理，提高规范性文件的质量，维护财税法制和政令统一，促进依法行政，提高机关工作效能，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《淳安县人民政府规范性文件制定规则》等规定，结合本局实际，制定本制度。 一、规范性文件的适用范围 1、本制度所称规范性文件是指由本局依照法定职权和规定程序制定并发布的，涉及纳税人、扣缴义务人以及其他财政、税务行政管理相对人（以下简称“管理相对人）权利和义务，有明确的法律责任，在本辖区内具有普遍约束力并能在一定时期内反复适用的行政文件。 下列情况可以制定规范性文件 （一）法律、法规、规章及上级有关机关规定由本局制定具体规定的； （二）法律、法规、规章及上级有关机关的规定比较原则，在本县实际行政管理中需要具体化的； （三）法律、法规、规章及上级有关机关没有涉及，面本县的实际财税行政管理经常遇到，迫切需要作出规定，且属本局职权范围内的。
2、本局原文转发上级机关制定的规范性文件，制定本局内部不涉及管理相对人权利义务的工作管理制度，向上级机关报送请示或报告，以及针对特定管理相对人的特定事项作出的批复、决定等，不适用本制度。 3、本局内设机构、派出机构、直属机构、临时性机构不得制定规范性文件。 二、规范性文件的起草 1、规范性文件一般由业务主管科室起草，内容涉及两个或两个以上部门的，由局领导指定牵头起草科室。 2、负责起草规范性文件的科室，应当深入开展调查研究，广泛征求意见。应当充分征求本局内部相关科室、基层单位、管理相对人的意见；文件内容涉及其他部门的，应主动与相关部门协商征求意见；文件内容涉及相关专业问题的，应召集有关专业人员进行咨询、论证。 听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会以及网上公示等多种形式，对听取的意见应当记录并形成文字材料。 3、规范性文件定稿后，起草科室应写出包括制定目的、制定依据、起草过程、主要内容以及有关方面不同意见、协调情况等内容的起草说明书，连同规范性文件草稿一并送法规科审查。 三、规范性文件的内容要求
周转材料管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强周转材料的管理，规范其采购、加工、验收、使用、保管、维护以及回收与处理等工作程序，提高利用率，降低工程成本，结合 公司实际情况，特制定本办法。 第二条本办法所指周转材料，主要指不构成工程实体的施工辅助器 材、非标加工的设备。如：隧道衬砌台车、移动模架、拼装梁、钢拱架、钢板桩、钢管桩、钢立柱、钢模板、施工挂蓝、万能杆件、钢管脚手架、碗扣脚手架、20cm以上用于支撑防护的型钢、贝雷片、螺旋管、周转使用的钢轨、活动房屋（不含吊顶）等。 第二章管理机构和职责 第三条公司成立以分管副总经理、总会计师为组长，财务部、工程部、安质部、物资部、物资租赁站负责人为组员的周转材料管理领导小组，负 责公司周转材料的全面管理。 第四条公司物资部负责周转材料配置（处置）审批和业务监管。 第五条公司物资租赁站办理具体业务。主要职责有： 1、初步确定项目周转材料调拨、新购、改制或租赁意见。 2、按照公司批准意见组织周转材料内部调配。 3、按照公司批准意见实施周转材料招标采购。 4、组织周转材料验收，编制周转材料验收报告。
5、周转材料回收、维护、保养、改制。 6、与使用项目签订《内部租赁协议》，按规定收取租金，并监督使用。 7、按照公司批准意见处置周转材料。 8、完善周转材料管理台账。 第六条项目部成立周转材料管理领导小组，负责本项目周转材料的 规划、计划、验收、摊销以及日常使用管理。主要职责有： 1、编制周转材料配置计划（附设计方案、经济分析和摊销方案）。 2、编制新购周转材料《招标文件》，配合招标工作。 3、落实周转材料内部调配计划。 4、按公司范本拟定周转材料加工合同。 5、督促加工单位按照设计方案和工期要求组织生产。 6、周转材料到场验收工作。 7、负责项目周转材料使用管理。按照公司范本与使用单位签订周转 材料内部租赁协议，按规定收取租金并办理摊销。 8、配合周转材料调配和处置。 第七条能多次使用并可基本保持原来实物状态的周转材料列入公司 物资租赁站资产，实行集中管理，主要有：拼装梁、钢立柱、钢管桩、万能杆件、平面钢模板、钢管脚手架、碗扣脚手架、20cm以上用于支撑防护的型钢、贝雷片、螺旋管、周转使用的钢轨、活动房屋（不含吊顶）等。 第八条专用性强、使用率不高的周转材料由项目部按公司规定直接 摊销，主要有：隧道衬砌台车、移动模架、钢板桩、钢拱架、桥梁钢模板、隧道洞门（水沟、天沟、电缆槽）钢模板、施工挂篮等。 第三章采购与租赁 第九条周转材料的选用，应本着经济、适用、合理的原则。优先考虑
浙江省行政规范性文件管理办法 第一章总则 第一条为了加强行政规范性文件管理，保障行政规范性文件合法有效，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《规章制定程序条例》《法规规章备案条例》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内行政规范性文件的制定、备案、清理以及相关监督管理工作，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 第三条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本行政区域内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。 第四条行政规范性文件管理应当贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，坚持社会主义核心价值观，维护国家法制统一，保障法律、法规、规章的正确实施。 第五条行政规范性文件应当符合法律、法规、规章的规定，依照法定权限、程序制定。 行政规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项；不得违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施；没有法律、法规依据，不得减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务。 第六条县级以上人民政府应当加强对行政规范性文件管理工作的监督检查，建立情况通报制度。 县级以上人民政府负责备案审查的部门（以下简称备案审查部门）可以与党委、人大、司法机关的有关工作机构建立行政规范性文件管理工作衔接机制，形成监督合力，及时发现并纠正违法的行政规范性文件。 第二章制定 第七条下列行政机关可以制定行政规范性文件： （一）各级人民政府；
周转材料管理办法(最新) 周转材料管理办法 周转材料为材料型工具，在施工中周转次数频繁，用量大，其价值也不是一次摊入工程成本，而是根据周转材料使用次数逐渐摊入工程成本。 一、 周转材料范围 指材料部门管理不属于固定资产的周转材料 以占流动资金为界 及配套附件，其主要品种范围如下 组合钢模板和其它钢模板。 碗扣支架及其它钢管脚手架 门式支架和万能杆件。 钢轨 包括轻轨、重轨 。 枕木。 钢板桩，大型工字钢，槽钢， 型钢。 导管，非随机护筒。 贝雷梁，导梁，门架，军用梁。 凡占用流动资金的其它周转材料。 二、 周转材料的管理 凡购买或调入的周转材料，应及时验收入库并填制收料单进帐，周转材料计划价确定以购入原价 从原材料等库领出作周转材料使用的物资应填写加工改制单，以办理原材料出帐，周转材料进帐等手续，并提供财务作相关科目的增减。 周转材料要严格按规定的周转次数充分利用，在施工中不准随意以大改小，以长改短、改变其原状、不得乱拆、乱丢、乱摔和挪为他用。如确因需要改变形状经请示公司材料科批准后，方可进行，对任意造成损失者应按其情节轻重对责任者给予处罚。 凡回收、存放待用的周转材料，需要维修保养的要先维修保养，然后摆放堆码整齐，露天存放时要加垫木，以防潮、防锈、防腐、小件及配件应入库存放。 三、 周转材料的购置 、项目经理部需用的，单批总价在 万元以上的专用周转材料 如各类模板等 的购置计划必须经公司审批方可进行购置。
、项目经理部因工程需要通用周转材料，公司内部不能满足需要且租赁社会资源计算得不偿失时，由使用单位提出购置计划报公司审批。 、周转材料的采购权限 贝雷架由路桥建设物资装备部统一采购。 公司生产管理部负责通用周转材料的采购，必要时授权下属单位采购。 项目经理部负责专用周转材料的采购。 四、 通用周转材料内部租赁管理 、型钢类周转材料的管理 型钢类周转材料由公司生产管理部统一管理，项目使用实行内部租赁方式。 公司生产管理部实行内部租赁管理的周转材料 钢板桩、工字钢、 型钢、钢立柱。 租赁费用计取 、计费时间 从起运之日开始至使用结束验收合格之日止，按日历天数结算租金，往返的运杂费用由使用单位负责。 、租费收取标准 钢板桩、工字钢、 型钢、钢立柱均按 元 吨 天计算。 、租赁费按季结算，承租项目依据生产管理部开出的租费结算单按时上交租金。 、项目自行采购的上述周转材料，使用结束并按规定摊消后，与公司生产管理部进行帐实交接。周转材料转帐时，其转帐金额 该种周转材料的购入原值 项目使用摊销额 ， 上式中， 项目使用摊销额 按公司规定的该种周转材料租赁单价 自购买之日起至项目使用结束之日止累计日历天数。 、项目因施工需要上述周转材料必须填写周转材料需用计划报生产管理部，由生产管理部进行调剂，如无法调剂，经公司同意，项目可自行采购。工程完工或项目使用结束后由公司收回统一实行租赁管理。 、各项目租赁使用结束后，如不再继续使用，应堆码整齐进行盘点，填制 周转材料停用报告单 ，上报公司生产管理部，以便安排重新调配，凡不按规定填报停用报告的单位，公司将继续收取租赁费用。 、盘点数量如与租赁数量不符，项目应对数量差异产生的原因给予必要的说明，如因管理不善造成丢失数量较大，公司将对项目有关责任人进行处罚。
内部资料性出版物管理办法 国家新闻出版广电总局令第2号 《内部资料性出版物管理办法》已经2014年12月19日国家新闻出版广电总局局务会议通过，现予公布，自2015年4月1日起施行。 国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝 2015年2月10日 第一章总则 第一条为了规范内部资料性出版物的管理，根据《印刷业管理条例》和有关法律法规，制定本办法。 第二条凡从事内部资料性出版物编印和发送活动，必须遵守本办法。 本办法所称内部资料性出版物（以下简称内部资料），是指在本行业、本系统、本单位内部，用于指导工作、交流信息的非卖性单本成册或连续性折页、散页印刷品，不包括机关公文性的简报等信息资料。 内部资料分为一次性内部资料和连续性内部资料。 第三条对内部资料的编印，实行核发《内部资料性印刷品准印证》(以下简称《准印证》)管理。未经批准取得《准印证》,任何单位和个人不得从事内部资料的编印活动。 第四条编印内部资料，应当向所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提出申请，经审核批准，领取《准印证》后，方可从事编印活动。 第二章准印证的核发 第五条申请编印一次性内部资料，须符合以下条件： （一）申请方应为党政机关、企事业、社会团体等单位； （二）编印目的及发送范围符合本办法第二条的规定，编印内容与编印单位的性质和能力相一致； （三）稿件内容符合本办法第十三条的规定； （四）拟委托印刷的单位为出版物印刷企业。 第六条申请编印一次性内部资料的，应当提交申请书和稿件清样。 申请书应当载明一次性内部资料的名称、申请单位、编印目的、内容简介、印数、印张数、开本、发送对象、印刷单位等项目。 第七条申请编印连续性内部资料，须符合以下条件： （一）申请方应为党政机关、企事业、社会团体等单位； （二）有确定的名称，名称应充分体现编印宗旨及地域、行业或单位特征； （三）有确定的编印目的和固定的发送对象，编印目的应限于与编印单位业务相一致的工作指导、信息交流；编印内容应与编印单位的性质和能力相一致；企业编印散页连续性内部资料，应主要用于指导本企业的生产经营、企业文化和精神文明建设； （四）有适应编印活动需要的人员； （五）有稳定的资金来源和固定的办公场所； （六）拟委托印刷的单位为出版物印刷企业。 第八条编印连续性内部资料，应当提交下列材料： （一）编印连续性内部资料的申请书，内容包括：连续性内部资料的名称、编印目的、栏目设置、印数、印制周期、开本、发送对象和经费来源等项目;
神农架林区行政机关规范性文件管理办法 第一章总则 第一条为规范我区行政规范性文件制定程序，加强对行政规范性文件前置审查和备案管理，保证行政规范性文件质量，维护法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国立法法》、《国家行政机关公文处理办法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》和《湖北省规范性文件备案审查规定》等有关规定，结合本区实际，制定本办法。 第二条本办法所称行政机关规范性文件(以下简称规范性文件)，是指林区政府及所属部门(包括乡镇政府、林区政府组成部门和直属机构、办事机构、依法设立的派出机构和其他依法行使政府行政管理职能的机构)，根据法律、法规、规章和政策以及其他上位法(包括上级规范性文件)的规定，依据法定职权和程序制定的规范行政管理事务，公开发布并反复适用，在所管辖区域内具有普遍约束力的文件。 规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。 第三条本区规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释、评估、清理，适用本办法。 行政机关的内部工作制度、人事任免和奖惩决定以及对具体事项作出的行政处理决定以及其他不具有普遍约束力的文件，不适用本办法。 第四条林区政府法制办主管全区规范性文件的法律审查与备案监督工作，并具体负责政府规范性文件的法律审查和报送
林区政府备案的部门规范性文件的备案审查工作。 林区政府所属部门的法规科或负责法制工作的机构负责本部门规范性文件的法律审查工作。 第五条制定规范性文件应当依照法定的权限和程序。规范性文件的内容不得违反宪法、法律、法规、规章和政策的规定，不得违背上级规范性文件。 第六条制定规范性文件应当从实际出发，依法科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、行政机关的权力与责任。 第七条制定规范性文件应当体现改革精神，有利于依法规范行政行为，有利于提高行政效能，有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，符合本区经济和社会发展要求。 第八条规范性文件不得设定下列事项 (一)行政许可； (二)行政处罚； (三)行政强制； (四)行政事业性收费； (五)限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利； (六)增加公民、法人和其他组织的义务； (七)法律、法规和规章规定的规范性文件不得设定的其他事项。 第九条规范性文件的名称可以使用“办法”(暂行办法)、“规定”(暂行规定)、“决定”、“实施办法”、“实施细则”、“意见”、“通告”等。
周转材料管理规定 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
周转材料管理制度 为了加强周转材料的管理，提高周转材料的利用率，充分发挥其使用价值，根据集团有限公司《周转材料管理办法》和有限公司《物资管理办法》及我项目施工管理的实际情况，特制订本制度。第一条周转材料的范围 本项目周转材料包括：再用钢轨、再用鱼尾板、压板、轨距拉杆、枕木、钢枕、走道板、高压电缆、水（气）管、始发托架等。第二条周转材料的购置与加工 1.周转材料的购置或加工应该充分利用内部的现有资源，尽量减少 新增资产。在满足工程质量的前提下，通过成本测算，决定是否新购、加工、市场租赁或内部调剂。 2.周转材料的购置或加工原则上由设备材料租赁公司负责采购和加 工，各单位未经批准不得擅自购买或加工周转材料。 3.项目部如需加工或购置周转材料时，而设备材料租赁公司现有资 源不能满足需要时，必须向公司设备物资部上报需用计划，公司设备物资部根据全公司的资源情况在十五日内做出答复，在没有批复的情况下，严禁私自购置或加工自制。 4.经公司设备物资部批复后，物资保障部应按《项目物资招标询价 采购管理办法》采购原材料，在库房（即加工场地）内，由物资保管员对原材料验收后交给钢构公司，并履行交接手续。钢构公司在接收材料后按合同及图纸的要求精心组织加工，在加工完成
后分批分次交给物资保管员验收。加工好的成品周转材料，物资保障部要做好材料的点验手续和台帐登记、规定标识等工作。在周转材料加工过程中机电设备部负责的质量控制。 第三条在用周转材料的管理： 1.进入现场的周转材料：再用钢轨、再用鱼尾板、压板、轨距拉杆、枕木、钢枕、走道板、水（气）管等由调度室负责保管、使用、维修；始发托架、反力架，高压电缆等由机电设备部负责保管、使用、维修等。上述每批周转材料进场时由物资保障部负责登记、发放、监督，相关使用部门必须签字确认接收数量。 2.现场周转材料的摆放应分类存放、界限分明、整齐有序、标识清 晰、便于装卸，便于清点，保证帐物相符。 3.在使用过程中严禁各部门及个人擅自对周转材料进行改造、加 工。如确需改造加工的，必须由相关部门提出申请，经项目领导审批后，由物资保障部以书面形式上报给公司设备物资部审批，得到许可后方能进行改造加工。否则对于擅自改造加工者，物资保障部将按其总额的5-10%对相关责任人进行的罚款。 4.物资保障部应经常对在用的周转材料在使用过程中的情况进行监 督、检查。无论购买的还是租来的所有周转材料，均由物资保障部负责总体调拨，任何部门及个人严禁私自将其以任何形式外借、对外租赁，否则物资保障部将按其总额的5-10%对相关责任人进行的罚款。 5.进场在用的周转材料，使用部门要利用空闲时间对周转材料进行
市行政规范性文件管理办法 第一章总则 第一条为加强行政规范性文件的监督管理，规范制定程序，维护法制统一， 确保政令畅通，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发〔2018〕115号）《甘肃省政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》（甘政办发〔2019〕93号）和《甘肃省行政规范性文件管理办法》（甘肃省人民政府令第119号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称的行政规范性文件（以下简称规范性文件）是除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外，由行政机关或者经法律、 法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在 一定期限内反复适用的公文。 制定机关制定发布的内部工作制度、技术操作规程，以及就单位人事、财务、外事等事项制定的文件不适用本办法。 第三条市政府及政府各部门规范性文件的起草、审查、审议、公布、备案、 解释、清理、评估、修改、废止以及监督管理工作，适用本办法。 第四条规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。以市政府（含政府办公室）名义制发的规范性文件为政府规范性文件；以政府部门名义制发的规范性
文件为部门规范性文件。 第五条市司法行政部门在市政府的领导下，具体负责本办法的实施工作，其主要职责是： （一）审查、修改规范性文件草案，组织起草重要的规范性文件草案； （二）对规范性文件统一登记、编号，组织发布； （三）负责规范性文件备案、解释、清理； （四）编辑规范性文件汇编以及其他有关工作。 第六条有下列情形之一的，可以制定规范性文件： （一）相关法律、法规、规章和国家政策授权制定相关规范性文件的； （二）相关法律、法规、规章和有权机关对某一方面的行政工作尚未作出明确规定的； （三）相关法律、法规、规章和国家政策对某一方面的行政工作虽有规定，但规定不具体、不便操作的； （四）其他需要制定规范性文件的情况。 法律、法规和规章已经明确规定的内容，规范性文件原则上不作重复规定。 第七条下列机构不得制定规范性文件： （一）临时性机构； （二）行政机关的内设机构； （三）行政机关的派出机构； （四）受行政机关委托执法的机构； （五）议事协调机构。 第八条规范性文件的名称可以使用“规定”、“办法”、“决定”、“实施
周转材料管理办法 第一章总则 第一条为规范周转材料管理，管好和盘活周转材料，减少浪费，降低成本，提升管理水平，结合公司实际，特制定本办法。 第二条周转材料管理遵循，合理配置、加快流转、先调剂、后购置的原则。 第三条本办法适用于公司及各项目部。 第二章职能与职责 第四条职能 （一）周转材料分级管理，实行公司、项目部两级管理。 （二）公司副总工程师分管，公司物资设备部具体落实。 （三）项目部商务经理分管，项目物资设备部具体落实。 第五条公司职责 （一）负责项目部周转材料配置方案、购置计划审批，统一调配全公司所有周转材料。 （二）建立全公司周转材料台帐，实行动态管理。 （三）负责下场周转材料处置报告审批。 （四）监督检查项目部周转材料调配、加工、采购、使用、保养维护、保管存放工作。 第六条项目部职责 （一）负责编制上报项目部周转材料配置方案、购置计划。
（二）根据公司规章制度制定本级周转材料管理实施细则，建立本级管理体系，落实公司周转材料管理规定。 （三）建立项目部周转材料明细台帐、周转材料管理档案资料，按公司要求定期及时上报所需资料、报表。 （四）负责周转材料调运、交接验收、技术交底、组织加工改造、采购、回收、修复、移交、使用管理、费用结算等工作。 第三章周转材料管理规定 第七条周转材料实行分类管理： A类：衬砌台车（含钢轨）、桥墩（台）模板、挂篮主架、挂篮模板。 B类：可直接调配周转材料。如：隧道风水管、栈桥、钢支撑、国标钢模板、平模、各类脚手架、各类上下托撑、制式器材、小型道岔、试验仪器（5000元以下）、电缆线、配电箱（柜）、活动板房等。 C类：易损、易耗周转材料。如：专用洞室模板、水沟电缆槽模板、防撞墙模板、仰拱模板、枕木、木枋、竹胶板等。 D类：价值较高或是使用年限在1年以上的办公用品和生活用品等耐用品。包括： 第八条周转材料配置方案及报批制度 （一）工程开工之前，完成项目策划报公司审批同意后，项目所需周转材料由公司物资设备部根据配置计划予以调拨。
XX区行政规范性文件管理办法 第一章总则 第一条为加强XX区行政规范性文件管理，保证规范性文件的合法性，促进依法行政，根据《XX市人民政府规范性文件制定程序规定》《XX市行政规范性文件管理办法》，结合XX区实际，制定本办法。 第二条行政规范性文件（以下简称规范性文件）是指行政机关在法定职权范围内，按照法定程序制定并公开发布的，对公民、法人或其他组织具有普遍约束力，在一定期限内可以反复适用的规定、办法、规则等行政公文。 本办法所称的区政府规范性文件，是指区政府、区政府办公室制定并公开发布的规范性文件。本办法所称的部门规范性文件是指区政府各部门、各街道办事处制定并公开发布的规范性文件。本办法所称的规范性文件包括上述两种情形。 第三条规范性文件的起草、审查、登记、编号、公布等制定程序和备案、评估、清理等工作，适用本办法。 内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的处理决定、工作部署、应急预案、请示和报告的批复类文件、单纯的调价或调
整标准文件，以及不直接涉及公民、法人或其他组织的财政专项资金管理文件和其他对公民、法人或其他组织的权利义务没有直接影响、不具有普遍约束力、不可以反复适用的公文，不适用本办法。 第四条规范性文件应当严格依程序制定，严禁以行政机关部门内设机构名义制发规范性文件。 区政府规范性文件应经评估论证、公开征求意见、合法性审查、区政府常务会议或全体会议集体研究决定后，经统一登记、统一编制登记号、统一公布后方可实施。公布后应按时报送市政府和区人大常委会备案。 部门规范性文件应经评估论证、公开征求意见、合法性审查、本部门相关会议集体研究（须经区政府常务会议或全体会议审议的部门规范性文件，还应按程序提请区政府常务会议或全体会议集体研究）决定后，经统一登记、统一编制登记号、统一公布后方可实施。公布后应按时报送区司法局备案。 第五条规范性文件不得与所依据的法律、法规、规章以及上级规范性文件相抵触；法律、法规、规章或者上级规范性文件已有明确规定的，不得再重复制发规范性文件或者再作重复性规定。 第六条规范性文件不得增加法律、法规、规章规定之外的
关于严格规范内部发行报刊及连续性内部资料性出版 物xx的通知 各省、自治区、直辖市新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊主管部门： 2003年，各省(区、市)按照新闻出版总署要求，对内部发行报刊及连续性内部资料性出版物进行了一次全面清理和整顿，有效制止了内部发行报刊及连续性内部资料性出版物违规出版、强行征订等违规行为，报刊出版发行市场秩序明显好转。但是，最近一段时间以来，内部发行报刊及连续性内部资料性出版物违规发行现象有所增多，一些内部发行报刊如内参、信息参考类期刊，突破在指定范围内发行的限定，面向社会公开征订发行；一些连续性内部资料性出版物违反只用于本行业本系统本单位指导工作、交流信息的管理规定，通过各种形式在社会上公开征订发行。特别是一些未经批准擅自出版的非法出版物，冠以“XX内参”、“XX参考”之名，注明“专供高层领导决策参考”、“供处级以上领导参阅”等字样，违法出版发行。为进一步规范报刊出版发行市场秩序，制止各种违规违法出版发行行为，现就有关问题通知如下： 一、各个党政部门和新闻单位要严格执行国家关于内部发行报刊的管理规定，所办内部发行报刊要按照批准的办报办刊宗旨和业务范围出版，按照指定的范围发行，不得违规出版和通过各种方式在社会上公开征订发行。 二、连续性内部资料性出版物必须按照国家有关规定，及时申领《内部资料性出版物准印证》(以下简称《准印证》)，并严格限定在本行业本系统本单位内部交流，不得收取费用，不得刊登广告，不得在社会上公开征订发行，不得从事其他任何经营性活动。 三、未经批准，任何单位和个人不得擅自出版内部发行报刊及连续性内部资料性出版物，印刷单位不得承接未提供出版许可证、《准印证》或提供过期出版许可证、《准印证》的出版物印刷业务。 四、各地新闻出版行政部门要依据本通知精神，在今年10月底前，对所辖内部发行报刊及连续性内部资料性出版物进行一次全面清理和检查。对违反规定的内部发行报刊，责令其纠正违规行为，并依据相关规定予以处理；对违反
工程项目的周转材料管理办法为了合理利用各种周转材料，延长各种周转材料的有效使用寿命，进一步加强周转材料的管理，特制订本管理办法。 一、周转材料的范围 周转材料包括木枋、模板等周转木材，钢管、扣件、快拆头、山型卡等周转料 1、每个队伍只能指定一个专人进行周转材料的签字确认手续，该队伍必须提供书面的材料签字认可委托书，同时附上该领用人的身份证复印件，委托书必须有该队伍法人的签字，委托书和身份证复印件都必须加盖该队伍的公章；否则，项目经理部则将默认该队伍任何人都有签字认可的权利。
2、劳务队不得私自领料，必须由相应工长及劳务队共同在领用记录上签字登记后队伍才能进行使用，违者处以500元/次的罚款。 3、队伍及工长所领的材料必须有计划作为领料依据，任何材料的领用都必须在计划控制范围之内。 五、模板和木枋的管理 1、各队伍不得擅自割锯整张模板和定尺长（3M长、4M长）木枋，违者处以 500 2 3 4、模板和木枋由各民建队和其主管的工长共同到项目物资部签领料单，然后由项目物资部分多次发放给相应的队伍使用。若签字手续不到位，项目物资部部门不予发料。 5、任何队伍需要使用本项目木枋和模板时，必须事先到项目物资部门办理相关手续后，方可按相关规定领用，否则视为偷盗，每发现一次罚款500元。 六、钢管、扣件、快拆头、山型卡等周转料具的管理
1、周转料具按照队伍所需的计划量进场后，由相关使用队伍一次性领用，并负责相应施工范围内周转材料的装卸、转运、文明施工等周转材料的管理。 2、料具使用过程管理：（1）杜绝野蛮施工，不得用铁榔头等金属物件大力敲打撞击料具，以免造成钢管弯曲、钢模变形、扣件破裂或丝口损坏等，无法进行正常使用。（2）严禁各类料具高空抛落，避免车辆碾压。（3）严禁钢管割锯、钻眼、烧焊，严禁钢模板用以搭桥，铺路。（4）扣件、快折件使用时， （5） 3 关要求进行回收、归类、堆码。 4、赔偿或奖励标准：料具在使用过程中造成的损失，扣除相应的损耗率后，对队伍按以下赔偿或奖励标准对退还的周转料具差量部分进行赔偿或奖励：
案例：对内部资料性出版物刊发广告应如何监管 案情介绍：2009年10月，某县工商局接上级转来的投诉信，称该县《××供气》杂志大量发布广告，造成广告市场混乱，要求工商机关予以查处。经查，《××供气》是该县天然气有限公司主办的刊物，属于经新闻出版部门批准核发的内部资料性出版物。该出版物一月一期，面向天然气用户免费发放，存在广告发布事实，但无广告内容违法情况。该县天然气有限公司经工商机关核准的经营范围为城市供 气及相关配套业务、广告业务。意见分歧：就如何监管《××供气》杂志发布广告问题，工商干部中产生了不同意见。第一种意见认为，《××供气》的主办单位天然气有限公司虽然有广告业务的经营项目，但《××供气》一月一期应属固定形式印刷品广告，且未取得固定形式印刷品广告登记证，应按《印刷品广告管理办法》对其进行管理。第二种意见认为，《××供气》属于期刊，工商部门核准的经营范围虽有广告业务，但《广告经营许可证管理办法》规定，报刊出版单位从事广告业务，应依法领取广告经营许可证，方可从事相应的广告经营活动。所以，此案应依照《广告经营许可证管理办法》进行查处。第三种意见认为，根据新闻出版署1997年发布的《内部资料性出版物管理办法》规定，内部资料性出版物不得刊登广告，违反规定的由新闻
出版部门根据情节轻重给予处罚。如果《××供气》存在广告内容违法问题，工商部门可依法进行查处。如果该出版物存在广告发布问题，没有广告内容违法行为，应转交新闻出版部门依法查处。笔者看法：大部分内部资料性出版物在特定行业系统内部发布，但一些企业、事业单位主办的内部资料性出版物把“本行业”扩展到其服务对象。如供气、供电、供水等部门，涉及千家万户，其内部资料性出版物也发给用户，除宣传本单位行业相关规定、工作经验、用户知识以外，也发布商业广告。1997年12月，国家新闻出版署发布《内部资料性出版物管理办法》，对内部资料性出版物进行规范管理。该《办法》所称内部资料性出版物是指在本系统、本行业、本单位，用于指导工作、交流信息的非卖性成册、折页或散页印刷品，不包括机关公文性的简报等信息资料。该《办法》第六条规定，内部资料性出版物“不得刊登广告”，并且对违反这一规定者制定了相应处罚措施。由此可见，《××供气》是取得新闻出版部门批准的内部资料性出版物，对其进行监管，应首先适用专业性更强的《内部资料性出版物管理办法》行政规章，该管理办法明确了内部资料性出版物发布广告的罚则，并且授权由新闻出版部门行使处罚权。《××供气》刊登的广告显然不属于固定形式印刷品广告，但它由企业内部科室承办，利用内部资料性出版物的形式发布广告，且广告内容仅占其十分之一篇幅，
精心创作，质量一流，排版规范。【下载后可任意复制修改】 通用精品文稿 行政规范性文件管理实施细则 目录 第一章总则 (2) 第二章规范性文件的制定 (2) 第一节区政府规范性文件的制定 (6) 第二节区政府的工作部门、街道办事处规范性文件的制定 (11) 第三章规范性文件的备案 (12) 第四章规范性文件的评估和清理 (15) 第五章监督管理 (16) 第六章附则 (18)
第一章总则 第一条根据《X市行政规范性文件管理规定》（以下简称《规定》）《X市行政机关政策文件解读实施办法》及X区人民代表大会常务委员会关于行政规范性文件备案审查的规定，结合本区实际，制定本细则。 第二条本区行政规范性文件（以下简称规范性文件）的起草、审核、审议决定、公布、备案、评估、清理及其监督管理，按照上述规定及本细则执行。 第三条本区行政机关制定的重大经济社会方面的规范性文件，应当按照有关规定，及时报告同级党委（党组、党工委）。 第四条本区规范性文件的起草、备案、清理等相关管理工作应通过全市统一的规范性文件管理系统进行，以实现对规范性文件的标准化、精细化、动态化管理。 第二章规范性文件的制定 第五条本区行政机关应当通过编制规范性文件年度制定计划、开展必要性论证等方式，对需要制定的规范性文件加强统筹、综合；内容相近的行政管理事项，应当归并后制定规范性文件。行政机关制定的规范性文件数量原则上应当逐年减少。 规范性文件应当具有明确的制度、措施和程序等实质内容，不得制定没有实质内容的规范性文件。
法律、法规、规章、国家或者本市政策已经作出明确规定且仍然适用的，不得制定内容重复的规范性文件。 区政府工作部门通过制定或者联合制定规范性文件可以满足履行职责需要的，应当自行制定或者联合制定规范性文件，不得提请区政府或区政府办公室（以下简称区府办）制定或者转发规范性文件。 第六条本区下列行政机关（以下统称制定机关）可以制定规范性文件： （一）区政府； （二）区政府的工作部门； （三）街道办事处。 区府办负责编制本区规范性文件制定主体清单，经区政府同意后予以公布。规范性文件制定主体清单以外的单位，不得制定规范性文件。 第七条规范性文件应当做到逻辑结构严密，表述简洁准确，语言文字规范。 第八条禁止规范性文件规定下列内容： （一）增加法律、法规、规章规定之外的行政权力事项或者减少法定职责；
周转材料规定 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
周转材料管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范周转材料管理，使周转材料管理程序化、标准化、制度化。管好和盘活周转材料，减少浪费，避免国有资产流失，降低成本，提升管理水平，结合公司实际情况，特制定本办法。 第二条周转材料管理遵循合理配置、加快流转、先调剂、后租赁、再购置的原则。 第三条本办法适用于公司及各项目部、管理部（以下项目部含管理部）。 第二章机构、职能与职责 第四条机构设置及人员配备 公司物资部是周转材料统一调配、管理、监督部门。各单位的设备物资部是周转材料使用、管理直接责任管理部门，各单位的财务部是周转材料管理的监督部门。公司及所属各单位根据实际情况配专职周转材料管理人员。 第五条公司职能、职责 （一）负责统一调配公司范围内的周转材料。 （二）建立周转材料台帐，实现周转材料动态管理。 （三）负责审批与周转材料相关的报告。 （四）监督、检查、指导项目部周转材料管理工作。 第六条项目部职能、职责
（一）根据公司规章制度制定本级周转材料管理实施细则，建立本级管理体系，落实公司周转材料管理规定。 （二）负责编制、上报周转材料配置方案及租赁购置经济对比分析报告、购置计划、报废、处置等报告。 （三）建立项目部周转材料动态明细台帐、周转材料管理档案资料，及时上报所需资料、报表。 （四）负责周转材料调运、交接、验收、组织加工、改造、采购、租赁、回收、修复、修整、移交、使用、存放等管理工作。 第三章周转材料管理规定 第七条周转材料实行分类管理： A类：专用性周转材料。如：轨道板模具、双块轨枕模具、管片模具及盾构施工用的走道板、主电缆、钢轨、始发架等。 B类：通用性周转材料。如：贝雷梁（片）、贝雷销、连接片、钢轨、连接板（鱼尾板）、钢板桩、钢支撑、型材等。 C类: 一般性周转材料：台车（架）、栈桥、隧道高压风水管及隧道用钢模板；承台、墩（台）模板、梁体模板（挂篮主架、挂篮模板）、及沟槽、防撞墙、遮板等钢模板；路基、涵洞、挡墙、站场（房）等工程用钢模板；其他类钢模板。 D类：易损、易耗周转材料。如：枕木、方木、竹胶板、各类脚手架（上下托）、扣件、螺栓、塑料模具、电缆线、配电箱（柜）、小型机具、低值易耗品。 第八条产权划分
湖北省行政规范性文件管理办法 第一章总则 第一条为深入推进依法行政，维护法制统一，加强行政规范性文件管理，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称行政规范性文件（以下简称规范性文件），是指除政府规章以外，由本省各级人民政府，县级以上人民政府工作部门、法律法规授权实施公共管理的组织（以下简称部门），依照法定权限和程序制定的，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。 第三条本省范围内规范性文件的起草、审查、公布、备案、评估、清理、监督等工作，适用本办法。 行政机关内部工作制度、人事任免决定、对具体事项作出的行政处理决定以及向上级机关的请示、报告等文件不适用本办法。 第四条规范性文件管理，应当遵循法制统一、政令畅通，科学民主、公平公正，规范管理、精简高效，权责一致、有错必纠的原则。 第五条规范性文件，不得违反上级行政机关的命令、决定，不得超越本行政机关的职权范围；不得创设行政许可、行政处
罚、行政强制、行政收费等应当由法律、法规、规章规定的内容；不得违法增加公民、法人和其他组织的义务，不得违法限制公民、法人和其他组织的合法权利。 第六条县级以上人民政府领导本行政区域内的规范性文 件管理工作。各部门负责本部门的规范性文件管理工作。实行省垂直管理的部门，负责所辖系统的规范性文件管理工作。 县级以上人民政府办公厅（室）负责本级人民政府规范性文件的组织起草工作，负责各部门报请人民政府制定的规范性文件的受理、审核修改、协调工作。各部门办公室负责本部门规范性文件起草的组织协调工作。 县级以上人民政府法制部门、各部门法制机构（以下简称法制机构）分别负责本级人民政府和本部门规范性文件的合法性审查、制度廉洁性评估、清理、备案审查、报送备案工作。 乡镇人民政府应当选配或者聘用具有法律专业素质的人员，专门负责规范性文件的合法性审查、制度廉洁性评估、清理和报送备案工作。 第二章制定与公布 第七条各级人民政府、各部门依照法定职权可以制定用于管理本地区、本系统、本领域公共事务的规范性文件。 议事协调机构、部门派出机构、临时机构、部门内设机构，不得制定规范性文件。
周转性材料及低值易耗品管理办法 第一条为规范周转材料及低值易耗品购置和管理，提高使用效率，减少成本支出，特制定本办法。 第二条管理范围及释义： 1、周转材料是指施工过程中作为劳动工具、并在施工过程中能多次使用、基本保持原来形态而逐渐转移价值的动产类物品（其中包括彩钢活动房屋、大型模板、模架、挂篮等可重复使用的临时性设施，见附表1）; 2、低值易耗品是指单价在2000元以下、使用时间不足一年，不构成固定资产管理条件的小型机具设备（见附表2）。 第三条周转材料、低值易耗品由公司各级物资设备管理部门按照各自的权限归口管理，并协调资源调配，监督其实物管理、使用和摊销。 第四条采购管理： 1、一次性釆购预算金额50万元以下的周转材料及一次性釆购金额在15万元以下的低值易耗品，山公司各二级单位所管辖的项U部物资设备部门根据资源情况决定内部调剂、租赁或采购，并报公司二级单位物资设备部备案； 2、一次性采购预算金额50万元以上100万的周转材料及一次性釆购金额在15万元以上50万元以下的低值易耗品，山公司各二级单位所管辖的项訂部物资设备部门上报计?划山公司所属二级单位物资设备部门根据资源情况决定内部调剂、租赁或采购，并报公司物资设备部备案； 3、一次性采购预算金额100万元以上的周转材料及一次性采购金额在50万元以上的低值易耗品，由公司各二级单位物资设备部门上报计?划，经公司物资设备部审核，公司主管领导批准后，山公司物资设备部根据资源惜况决定内部调剂、租赁或由公司物部设备组织集中采购； 4、公司直属施工局一次性采购预算金额50万元以上的周转材料及一次性釆购金额在15万元以上的低值易耗品，山公司直属施工局物资设备部门编制需求汁划，上报公司物资设备管理部审核，经公司批准后，山公司物资设备部根据资源惜况决定内部调剂、租赁或山公司设备部组织集中采购；