陕西广播电视大学
毕业论文
题目：论当前农民工的生存问题及对策
学生姓名：李晶
学号：0961001263817
专业：行政管理
层次：本科
年级：09秋
学校：咸阳分校兴平工作站
工作单位：秦岭中学
指导老师：张树贤
完成时间：2011年3月15日
“论当前农民工的生存问题及对策”
开题报告
一、研究的目的及意义
农民工成为中国社会分层正在形成和发展的一个特殊群体。农民工是介于农民与工人之间的一个群体，他们不再从事农业生产，而是从事第二、第三产业，但他们的身份仍然是农民，户口在农村、家在农村、土地也在农村，它是一个职业与身份不一致的群体。
随着改革开放的发展，加之政策环境和体制环境的宽松使农民工涌入城市的速度逐步呈上升趋势，他们主要向劳动力需求较高、收益较高、对外来劳动力限制少的地区聚集，流动范围广，流动频率与改革开放密切相关。
农民工处于何种生存境况？他们的基本权益和合法权益有没有得到充分而有效地保障？
农民工问题是一个当务之急的社会问题，也是“三农问题”的症结，也是城市化历程中的重要问题。农民工更好的走进城市是中国实现现代化，实现小康社会的重要一步。
二、研究的主要问题、基本观点
一、研究的主要问题
1、农民工素质偏低
2、劳动力廉价
3、收入水平低
4、工作强度大
5、劳动合同订立尚不规范
6、社会保障与福利待遇差
7、农民工子女教育问题
二、研究的基本观点
1．加强农民工管理主体的建设，设立城乡农民工代办处
2.加强农民工职业技能培
3.加强法制建设，提高农民工法律意识
4.加强农村土地政策改革
三、论文的研究方法、进度安排
(一) 课题要解决的问题:
（1）通过调查了解我国农民工生存的现状。
（2）分析我国农民工管理中出现问题的原因。
（3）提出农民工权益保障的设想可供绩效管理的对策。
(二)采用的研究手段:
本文通过对绩效管理理论和方法等的研究，找出目前绩效管理体系中存在的一些问题，通过文献调研、专家咨询、问卷调查、访谈等方法，分析研究农民工生存问题及其对策。
文献调研，就是通过对绩效管理的理论研究，了解绩效管理的现状，借鉴有参考价值的理论和方法，使研究工作有章可循。从各类书籍、报刊、杂志、网站上搜集相关信息资料作为研究的背景信息
专家咨询，就是通过与专家们的面谈、访谈、咨询等有效形式，深入了解有关学者、专家们的研究经验和成果，广泛征求他们对绩效管理的意见，力求使指标体系的建立和评价方法的选择科学、客观、合理、实用。
问卷调查，就是通过设计调查问卷，深入农民工内部，通过实践了解农民工生存绩效管理的现状。
四、参考文献
［1］作者：曾宪值篇名：我国农民工问题探析年份：2003.9.2
［2］作者：万向东篇名：农民工非正式进入的动机出版社：社会科学文献出版社
［3］作者：中国社会科学院人员篇名：关注农民工子女教育问题出版社：安徽日报年份：2007.2.12
［4］作者：李华罡篇名：农村土地制度改革的两难困境年份：2008.1.5 ［5］篇名：关于农民工社会保障问题的思考出版社：工人日报年份：2008.7.8 ［6］作者：佚名篇名：农民工合法权益问题的调研报告年份：2008.1.19 ［7］篇名：陕西咸阳兴平1.5万农民工打工无忧来源：陕西农业信息网年份：2007.3.29
五、提纲
一农民工的基本生存状况及成因分析
1.基本素质偏低
2.劳动力廉价
3.收入水平低下
4.工作强度大
5.劳动合同订立尚不规范
6.社会保障与福利待遇差
7.农民工子女教育问题
8.职业与社会身份背离
二农民工权益保障的设想
1．加强农民工管理主体的建设，设立城乡农民工代办处
2.加强农民工职业技能培训
3.加强法制建设，提高农民工法律意识
4.加强农村土地政策改革
浅谈农民工生存问题及其对策
摘要:农民工成为中国社会分层中正在形成和发展的一个特殊群体，农民工是介于农民与工人之间的一个群体，他们不再从事农业生产，而是从事第二、第三产业，但他们的身份仍然是农民，户口在农村、家在农村、土地也在农村，它是一个职业与身份不一致的群体。针对这一现状进行讨论并提出相关设想解决农民工进入城市的问题。
关键词：农民工生存问题对策
Abstract: The Migrant Workers in China's social stratification is the formation and development of a special group of peasant farmers and workers, between workers are between one group, they are no longer engaged in agricultural production, but the secondary and tertiary industries, but their identity remains a farmer, residence in rural areas, homes in rural areas, land is also in rural areas, it is inconsistent with a professional and identity groups. In response to this situation to discuss and propose ideas to solve the relevant issue of migrant workers into the city.
Keywords: migrant workers, survival, response
自1978年改革开放以来，中国社会发生了翻天覆地的变化，特别是城乡结构的变化使城乡贫富差距拉大，以及城市对劳动力的大量需求，一大批农民为了改变自己的生活和命运，相继涌入城市，融入城市，在社会的各个阶层扮演着各种各样的角色，他们在改变自己的同时也改变了人们对他们的看法，从此一个新的名称出现了——农民工。
农民工成为中国社会分层中正在形成和发展的一个特殊群体。农民工是介于农民与工人之间的一个群体，他们不再从事农业生产，而是从事第二、第三产业，但他们的身份仍然是农民，户口在农村、家在农村、土地也在农村，它是一个职业与身份不一致的群体。
随着改革开放的发展，加之政策环境和体制环境的宽松使农民工涌入城市的速度逐步呈上升趋势，他们主要向劳动力需求较高、收益较高、对外来劳动力限制少的地区聚集，流动范围广，流动频率与改革开放密切相关。
1农民工的基本生存状况及成因分析
农民工处于何种生存境况？坦率地讲，由于种种原因，这些年来农民工一直作为边缘化的特殊群体而工作和生活着，他们的基本权利和合法权益没有得到充分而有效的保障，许多农民工的生存境况令人堪忧。从一定意义上说，农民工既是改革开放的受益者，又是身份社会的受害者。他们的基本状况主要有以下几点：1．1基本素质偏低
改革初期，农民工主要以年轻人为主，65%为初中，高中、中专和中技占21.6%，小学占11.2%，文盲、半文盲占1.4%，大专及大专以上仅占0.7%。
1．2劳动力廉价
作为“廉价劳动力”，工资水平低，而且拖欠工资时有发生。在用工企业的概念中，把农民工与廉价劳动力划上等号。农民工工资水平很低，同工不同酬，是一个普遍的就业现象。在激烈的市场竞争中，许多企业长期以来把压低农民工工资作为降低企业成本、追求利润最大化的主要手段。这是公开的秘密。有的企业主直言不讳地抱怨，“如果提高农民工工资，中国廉价劳动力的竞争优势将不存在”。即便是很低水平的工资，企业还是想方设法拖欠。这在建筑行业是普遍存在，在其他行业也屡见不鲜。2006年以来，尽管清欠农民工工资的工作取得了可喜的成绩，但由于维护农民工权益的长效机制尚未建立，拖欠农民工工资的问题并没有从根本上得到解决。
1．3收入水平低下
据了解，在广东省，76.3%的农民工收入都在1000元以下，生活还算可以；
63.2%的农民工收入在500元—1000元之间，勉强可以生活；13.2%的农民工收入只有500元以下，几乎是入不敷出。为了赚钱，所以他们只有加班。据农业部调
查，2003年上亿农民工的月平均收入仅为640元。
1．4工作强度大
农民工主要从事二、三产业，以重体力劳动者居多，时间长、强度大，月休息8天以上的农民工占6.9%，5-7天占5.4%，3-4天占11.5%，1-2天占12.4%，无休息日的占63.8%。
1．5劳动合同订立尚不规范
据了解，71.7%的农民工和企业签订的劳动合同都存在霸王条款，而只有46.3%的劳动合同是经过双方协商签订的，这说明劳动合同签订率虽然很高，但由于合同中“霸王条款”普遍存在，即使农民工持有合同也无济于事。劳动合同签订质量不高，有44.8%的农民工手中没有合同文本，而且大部分农民工对合同中的权利与义务都是“不记得”或是“说不清”。有的签署的劳动合同本身就是无效的。在私营个体工商户中农民工的合同签订率只有10%左右。一些用人单位为了规避《劳动法》要求对劳动者承担的义务，除了采取故意拖延的办法不与农民工签订合同外，还通过逐步清退合同工，改用劳务工，不与农民工发生直接的权利义务关系。这样用人单位可以把事实上的劳动关系，变为简单的“干多少活，给多少钱”的经济关系，以减轻企业的管理负担和劳动力成本。
1．6社会保障与福利待遇差
进城的农民工由于不被城市认可为该城市的成员，因此也被排除在福利之外。绝大多数农民工没有生活补助，在社会保险上，厂方为农民工参保率低于30%，他们与城市居民有相同工龄却得不到同样的工资和奖金。对于住房、公费医疗、子女教育福利更没有。
1．7 农民工子女教育问题
由于农民工处于一个边缘阶层，是一个特殊群体，以前他们想让子女受到良好的教育，但他们却由于不是城市中的一员，却很难享受到与城市子女同等的教育。为了使子女受到良好的教育，脱离农村，以后能够过上好的生活，所以他们要交一定的跨区费、借读费，但与此同时，就给本来收入就不高的他们，增加了更大的经济负担和心理压力。最近几年,国家出台了很多针对农民工子女上学的优惠政策，免除学杂费、取消了跨区费和借读费，减轻了农民工的经济负担和心理压力。
1．8职业与社会身份背离
“身份是在特定社会结构模式中所占据的一个位置”。简单的说，身份就是地位的不同表述。一个人的身份所代表的就是他在社会关系体系中的地位。角色是身份的具体体现，是社会地位的外在形式，通常情况下，角色的转换与身份的转换是一致的。职业是最主要的正式角色，一个人获得了某种职业随之也就获得了
相应社会身份，占据一定的社会位置，但这一状况在农民工身上发生了变异，出现了身份与角色的背离，也正因为这一现象的出现，也就形成了中国特色的农民工这一社会群体。
我们遵循矛盾的特殊性和普遍性采取分层分类法。就农民工自身而言，我们采取把农民工分层分类，根据农民工自身的知识技能，就业状况，社会经济地位等各方面为依据。符合一定条件的人员准予享受与城市居民部分等同的福利待遇。对各项制度而言，也不是某个农民工一旦获得准入就享有全部的政策优惠。对于政策也采取分层分类，由于刚进入城市的农民工对各种福利需求不同，有的需要解决就业，有的需要解决子女教育，因此针对农民工的不同需求，我们让农民工先不同程度的享受部分政策。这种分层分类也是考虑了城市发展，所以对于哪些农民工先享受哪些政策要结合农民工需求，市场供求和城市发展来综合考虑而定。这种分层分类的享有城市待遇是建立在有组织的农民工的基础上的。
分层分类的进城体制是一个动态的流动过程。这种制度的实质是以“个体排他”和“激励机制”为基础的。分层分类是城市主动的容纳农民工，接受他们，让他们更早地实现经济上的，社会上平等。分层分类也是一种选拔方式。这有利于人才的合理流动。分层分类解决了城市户口一刀切的现象，降低了制度门槛，以经济办法代替行政手段。分层分类的方法有待与实践的进一步检验。
2农民工权益保障的设想
针对农民工存在的普通问题，现提出以下设想解决农民工进入城市的问题。通过这些设想使农民工能更有效地，真正地，更好地进入城市，融入城市，成为城市中的一员。
2．1 加强农民工管理主体的建设，设立城乡农民工代办处促进农村剩余劳动力转移、特别是在引导农民进城就业上，尽管政府职能部门做了很大努力，尤其是订单转移的数量在逐年增加，但每年仍有大量的剩余劳动力在自发地盲目外出，常常导致较多的回流现象，造成了人力财力的浪费。
农民工自身的组织化程度低使得许多问题不能及时，合适的解决。当农民工出现了问题，他们不知道找谁，不知道去哪里解决，因此说要让农民工更好地走进城市必须使农民工成为一个有组织的群体。那么建立一个有序，规范的农民工群体，我们应该怎么做呢？
农民工享有城市待遇的组织基础是农村和城市的代办处，农民工进城务工必须在当地城市进行务工登记，否则无法享有政策优惠，也无法成为城市的一员。城市代办处要及时，真实记录农民工经济，知识，技术等方面情况，并根据其变化及时调整其准入条件。与此同时，也要求在程序上建立农民工准城市户口，该户口上记载农民工的各项条件和享受的各项政策。所以最好在各个城市和农村设
立农民工代办处。在农村，农民工代办处的职能也可以由当地的村委会兼任。他们的职责是负责登记本村出外打工人员并且统一组织本村人员外出到各个城市打工。农村代办处将每年每批外出农民工资料转传给城市代办处，便于统一管理。作为当地代办处还应大力收集用工信息，以便本村出外务工的农民咨询。这些务工咨询信息由城市农民工代办处统一收集，传递给农村，使整个农民工劳动力市场形成一个密切的循环体系。
城市中的农民工代办处作用是举足轻重的。在城市设立农民工代办处是针对农民工这个群体对城市的特殊性而定的。这有利于农民工在城市的有序化，规范化；有利于解决农民工的福利待遇问题；有利于更好地解决农民工务工问题；有利于解决农民工与城市的各种冲突；有利于解决每年农民工的特殊问题。例如：民工潮等。
设立城市农民工代办处对实现农民工组织化是非常关键的。这个代办处有类似工会性质，每年代办处向本城市各招工单位收集务工信息或者各个需要务工人员的单位到此登记。当每年农民工到该城市务工时直接地向农民工代办处咨询相关信息，并且登记自己的相关资料以便在城市的统一管理。
这样一来，大批农民工在城市就会更合法地务工，更有组织化，相关的权益也能受到一定的组织保障。城市农民工代办处有政府相关部门组建，性质属一个行政部门，但这个部门仅是一个过度阶段的部门，是为了确保农民工在城市更好的生活，同时也为了城市与农民工能协调发展。有了农村和城市代办处，就会形成一个稳定的劳动力市场，这也为解决农民工问题打下了一个良好的基础。农民工务工的组织化，规范化必定能使农民工在城市里更好生活，必能减少农民工与城市的冲突；也减少了许多社会不安定因素。所以，相关职能部门要充分发挥职能作用，建立乡村剩余劳动力就业机制，同时借助媒体广泛宣传，有计划、有步骤、有针对性地向外输送农村剩余劳动力。各级政府积极引导和鼓励成立“劳务输出公司”等中介组织。把农民工的一些组织管理交给市场，让社会来管理农民工的生活和工作。让农民工真正的融入社会，成为社会的一分子。
2．2 加强农民工职业技能培训
加大对农民工培训的投入，千方百计提高农民工的综合素质。劳务输出地和农民工就业地的政府及有关职能部门要建立符合农民工特点的培训机制，要在农民工培训上给予一定的人力、物力、财力和智力上的投入。要面对市场的需求，针对农民工自身素质的实际，进行文化知识和职业技能培训.
2．3 加强法制建设,提高农民工法律意识
一方面建立和完善相关的法律、法规和政策，加强对农民工合法权益的保护，专门建立农民工法，让农民工问题的处理做到有法可依。尤其是输入地政府应加
强对进城就业农民的管理和服务，诸如农民工子女入学问题、有关拖欠农民工工资问题、住房问题、户籍管理问题等等。加大劳动监察执法力度，完善农民工劳动合同管理，建立相应的法律援助制度。另一方面要从维护农民工切身利益出发，利用各种形式向农民工传授有关法律、法规常识，使其能知法、懂法、用法，提高自我保护意识。
2．4 加强农村土地政策改革
前面的论述过程已经涉及到土地政策改革影响了农民工的进城。农民工一方牵带一份土地，另一方面放弃土地耕作来城市务工。这不仅影响了农村现代化的实现，而且也阻碍了农民工更好地走进城市。因此，农民真正的融入城市必须切断其与土地的关联。进城务工人员必须放弃自己拥有的土地，当然这是一种有偿放弃。进城的农民工以合同的形式把土地的所有权和使用权转让给集体，由当地村委会统一承包给大农户实现土地规模化，机械化经营，而对于这些农民工每年可获得一定的补助。或者可以换取股权，由村委会将这部分收入替农民工入股集体企业或国有企业，让他们定期收取股息作保障。有关方面一定要按照“依法，自愿，有偿”的原则，做好在外务工人员土地承包经营的转让工作。
农民工问题是中国城镇化进程中特有的现象，农民工能否更好地走进城市的问题只是人们的一个初步研究，希望组织化，分层分类法等设想能够为更好地解决农民工问题开辟一个新的领域和视角。
农民工问题是一个当务之急的社会问题，也是“三农问题”的症结，也是城市化历程中的重要问题。农民工更好的走进城市是中国实现现代化，实现小康社会的重要一步。
参考文献：
[1]作者：曾宪值篇名：我国农民工问题探析年份：2003.9.2
[2]作者: 万向东篇名:农民工非正式进入的动机出版社：社会科学文献出版社
[3]作者：中国社会科学院人员篇名:关注农民工子女教育问题出版社:安徽日报
年份:2007.2.12
[4]作者: 李华罡篇名:农村土地制度改革的两难困境年份:2008.1.5
[5]篇名:关于农民工社会保障问题的思考出版社:工人日报年份:2008.7.8
[6]作者:佚名篇名:农民工合法权益问题的调研报告年份:2008.1.19
[7]篇名:陕西咸阳兴平1.5万农民工打工无忧来源:陕西农业信息网
年份:2007.3.29
09秋行管：李晶
浅议中国农民工问题及出路 [摘要] 解决农民工问题与实现城乡经济社会协调发展之间有很大的关系。当前，农民工的生存状况令人担忧，包括经济和社会地位及精神等多方面。引起农民工问题的原因也是多方面的。国家和社会亟待采取措施以解决日益突出的农民工问题。 [关键词]农民工就业医疗心理 我来自农村，亲历农民生活的艰难，对农民工的问题也一直比较关注，现尝试探索农民工问题的种种，包括：一，问题的重要性；二，农民工问题的诸多表现；三，农民工问题的产生原因；四，提出几个解决对策。 重要性 唯物辩证法认为，世界万物是普遍联系的，联系具有客观性和条件性。我们应当从联系的角度看待农民工问题。新一届政府明确提出要建设和谐社会，并把解决三农问题放在重中之重的位置。解决农民工问题与实现城乡经济社会协调发展之间有很大的关系。其一，如果农民工长期遭受社会排斥，这说明经济的快速增长并没有使农民工及其家庭受益，社会依然是不平等的；其二，农民工的不利境况也难以保证城市社会的稳定，近年来农民工的高犯罪比例就是证明；其三，如果农民工得不到有效保护，那么可能出现的结果是，城市实现了发展，而
受损害的农民工被当成负担又摔回输出地和农村；其四，如果解决不好农民工问题，那么在加快城市化过程中又会出现一个庞大的贫民阶层，成为进一步发展的障碍；其五，如果不能解决好农民工问题，那么输入地与输出地之间会出现剥夺与被剥夺的关系，而不是先发展地区带动后发展地区的协调发展 马克思主义认为，整体包含部分，统帅着部分。农民工问题是三农问题的范畴之内，要解决三农问题，不可忽视农民工问题。知名国情专家胡鞍钢却提出，中国其实存在着“四农”问题，除人们常常提到的“三农”问题外，还有一个农民工问题。他认为，这一问题正越来越突出，将是解决“三农”问题的核心。 人民群众是历史的创造者，肯定这一点，就要牢固树立群众观点，坚持群众路线。而且党中央也提出了要“以人为本”。农民工正成为社会不可忽视的一个群体，必须高度重视他们的生存状况。 表现 马克思主义哲学提到，认识感性和理性之分，认识对象有表象和本质之分，认识事物表象，获得感性认识是认识的开始。我们要探索农民工问题，首先得了解他们的生存现状。 经济地位 马克思主义指出，经济基础决定上层建筑的产生，性质和变化发展。农民工的生存状况很大程度上由他的经济地位决定。然而，事实不容乐观。 进城就业的农民工多为报酬低廉的简单劳动者。一项调查结果显示，
浅析建筑业农民工安全问题及对策 摘要 建筑业既是国民经济支柱产业之一，又是劳动密集型行业，就业容量大，吸纳的农民工已占农村进城务工人员总数的很大部分。建筑业的兴旺为解决农村剩余劳动力特别是经济落后地区提供了一个大市场，但作为高危劳动力，安全保障缺失、安全事故频发，建筑业是安全生产的高危行业，许多建筑业农民工根本没有经过专业培训和安全知识教育就上岗，安全事故极易发生，同时，绝大多数建筑业农民工是在工伤医疗保障缺失的情况下从事相当艰苦甚至高度危险的工作。一些企业的生产生活条件非常恶劣、设备陈旧、管理粗放、不投入基本的安全装备，建筑业农民工加班加点疲劳过度，导致安全事故频繁发。本文从建筑业农民工安全现状着手分析导致安全事故发生的农民工自身原因,包括:文化素质低、技术水平不高、安全意识观念淡薄、缺乏应有的培训以及超负荷长时间工作等。同时从社会因素方面分析建筑业存在的法律不健全、地方政府对安全生产不够重视甚至漠视、一些企业的生产环境不达标、农民工社会保障体系还不够健全导致的安全问题。最后，文章根据建筑业农民工自身与社会原因提出了相应的解决措施：建立健全我国的法律制度、转变领导安全观念、加强建筑业农民工安全培训、建立农民工社会保障体系。 关键词：建筑业，农民工，安全 abstract Construction is one of pillar industries of national economy, it is labor intensive, employment capacity, absorb the peasant workers have accounted for rural migrant workers, a large part of the total. Construction boom to solve the rural surplus labor especially economic backward area offers a large market, but as a high-risk labor, safety, security, and lack of incidents, construction is at risk of production safety industry, many construction workers no after a professional training and safety knowledge education will mount guard, safety accidents happened extremely easily, and at the same time, most of the construction workers in inductrial injury medical security is the lack of cases engaged in rather hard even highly dangerous work. Some of the production of the enterprise living conditions are very bad, equipment is old, inefficient management, no input basic safety equipment, construction workers work
农民工技能培训的工作计划 一、目标任务 利用今冬明春农民工返乡和农闲的这一有利时机，大力开展百日农民工培训行动，集中时间、集中力量，对全市8万名农村劳动力进行职业技能培训，为年全市劳务经济各项目标任务的顺利完成奠定基础。 二、时间安排 从月份开始，集中三个月时间，组织实施全市农民工技能培训工作。 三、工作要求 1、加强组织领导，完善工作机制。 按照市委、市政府提出的政府主导、统筹谋划、部门参与、各司其职、齐抓共管、合理推进的总体要求，各县(区)要在农民工工作联席会议的协调下，劳动保障、劳务、扶贫、农牧、财政、教育、建设、科技、妇联、团委等相关部门密切配合，集中抓好今冬明春农民工培训的组织实施工作，协调解决好培训前及培训过程中出现的问题，确保培训工作顺利进行。 2、广泛宣传动员，营造培训氛围。 要不断加大宣传力度，利用各种新闻媒体，广泛宣传国家、省、市鼓励农民工参加培训的相关扶持政策，宣传经技能培训后输出农民工的典型事迹，让广大农民工充分了解有关培训内容、经费补助标准等方面的情况，通过广泛宣传动员，营造良好的舆论氛围，提高农民工参加职业技能培训的积极性和主动性。 3、创新培训模式，保障资金投入。
要针对农民工特点和本地培训资源的实际，开展高、中、低多层次的培训模式，采取集中培训与流动培训相结合、技能培训与引导性培训相结合的办法，因地制宜，因人施教，既要保证培训质量，又要保证培训规模。在资金投入上，要切实落实省委发〔〕32号文件关于就业再就业资金的10%用于农村富余劳动力转移培训的政策规定，对符合条件的农民工，及时足额给予职业培训和技能鉴定补贴。同时，对农村劳动力转移培训计划、阳光工程、雨露计划等培训项目，要按照各级政府决策政出一门、县区一级捆绑使用的原则进行整合，统一实施，提高培训资金的使用效率。 4、突出培训重点，增强培训实效。 一是做到培训与项目建设相结合。围绕灾后重建和重大项目的开工建设，开展泥瓦工、木工、电工、电焊工、钢筋工、架子工等科目的培训，提升农民工技能水平，实现就地就近转移。二是做到培训与市场需求相结合。加强与全国各地特别是深圳市的劳务合作，考察就业市场，了解用工需求，大力推行订单、定向培训，校企联合培训等方式，重点加强保安、家政、电子、服装加工、计算机应用等市场需求量大的工种技能培训。三是做到培训与扶持创业相结合。 在落实各项创业优惠政策的同时，加大创业培训力度，将有创业愿望和培训需求的城乡劳动者纳入创业培训，力争培养一批小老板，扶持一批创业企业，带动更多人实现就业。四是做到培训与就业相结合。在开展培训过程中，按照市场需求和群众愿望，精心筛选一批实力雄厚、工资福利高、社会信誉好的用工单位，通过媒体播放用工信息和印制张贴招工信息等方式，为外出务工者提供岗位信息和就业服务，实现培训与就业的良性互动。同时，要加强农民工的技能鉴定工作，努力提高农民工的技能鉴定率。共212
农民工存在的问题和对策探究 “农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的“边缘人”状态。他们在农村有地，但离开了；他们在城市工作，但没有城市户口，不享受社会保障；他们为城市贡献巨大，向往城市，但不被城市接纳，游离于 主流社会之外。 农民工面临的问题十分突出，主要是：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动 时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女 上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。 我们的城市政府不愿意接纳农民工，使之成为与城市原住民一样的权利平等的居民，主要是担心他们成为城市的负担。有的城市领导人还说，若对农民 工开放了城市，城市财政就会破产。笔者以为，这种看法是短视的、错误的。 最近几个月，国内几座大城市在这方面有重大举措，会给改革的后进者形成压力。但话说回来，解决农民工问题如果仅仅靠地方政府，的确有很大局限性。 必须有国家层面上的综合改革，才能最终解决城乡社会经济一体化问题。 首先，城市政府自己要降低和规范农民进城落户的门槛。只要合理设置城市门槛，辅以适当的社会保障制度，农民工到城市落户完全不会成为城市的负担。所谓合理的城市门槛其实很简单：只要一个人或包括其家庭成员在一个城市拥有或租用合法、合规住房，并在这个城市工作或长期居住，就可以登记为
这个城市的居民，并拥有这个城市的所谓“户口”。 其次要创造条件降低房价。要以更大的力度在全国范围征收房产税，并尽快推出赠与税、遗产税，以加强房产税的威力。房价降下来后，保障房建设的 成本就会降低。这样一来，进城农民的住房问题就容易解决了。 再次，要建立既有灵活性又有统一性的全国基本医疗保险制度和基本养老 制度。成都市和其他一些发达地区已经实现了基本医保和基本养老的全辖区一 体化。为了不显着增加财政支出，可将目前的新农保和农村养老标准作为全民 基本医保标准和基本养老标准。一些城市居民甚至没有任何养老保障和医疗保障，可以让他们适用农民的医保和养老保险，形成全国不分城乡的统一的基本医疗和基本养老保险体制。允许基本医疗和基本养老保险在各地有一定差异， 但中央政府应支持一些落后城市逐步提升保障水平，最后形成全国体制机制统一、数量标准一致的基本医疗和基本养老保险体系。在基本医疗和基本养老保险以外，可允许形成和收入挂钩的、保障程度高的医保和养老保险层次。任何 一个农民都有这样的基本社会保障险，他走到哪里都不占便宜，因此他们也未必要挤到“北上广”这类城市落户；只要有社保账户转移接续制度，各地政府 也不会怎么吃亏，不会产生财政压力。这个变革没有什么太难的地方，一些城 市政府在目前的条件下都能做，其他城市有国家层面的改革推动，会更容易做。国家只要对落户地区加大转移支付力度即可。 最后一个影响户籍制度改革的因素是大学考试录取制度。应下决心革除这种极不公正的大学考试与录取制度，实行全国统一的命题、考试和录取制度； 自主招生的院校更不能按省区设置不同的录取标准。目前，大学招考适龄人口
2020 农民工技能培训方案文档Document Writing
农民工技能培训方案文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组 织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文 字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答 复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 篇一：农民工技能提升培训实施方案 根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[20xx]5号)、《劳动保障部关于印发农村劳动力技能就业计划的通知》(劳社部发[20xx]18号)和《广东省人民政府关于进一步加强农民工工作的意见》精神，为切实抓好广东省农民工技能提升培训计划，特制订本实施方案。 一、指导思想 以“提升技能、稳定就业、促进发展”为主题，紧紧围绕我省经济和产业结构调整升级需要，运用财政补贴政策，组织用人单位、各类职业培训机构和就业服务机构，大力开展在粤农民工职业技能培训和就业服务，促进农民工提高技能和稳定就业，培养适用型技能农民工队伍，促进我省经济社会发展。 二、基本原则 （一）坚持六个结合，突出广东特色。 坚持与提高农民工组织就业程度相结合。以企业需求为导向，
大力推进定向培训、劳务合作、对口扶贫、劳务代理等工作，促进农民工稳定就业，为经济社会发展提供稳定合格的劳动力供给。 坚持与培养中高级技能人才相结合。加快培养适用型技能农民工队伍，促进我省产业结构调整升级，满足企业用工需求。 坚持与创新培训模式相结合。大力推进校企合作培训模式，充分发挥职业培训机构与用人单位两方面的优势，建立农民工培训与就业紧密结合的新机制。 坚持与加强就业和劳动保障管理相结合。重点扶持用工规范的用人单位加强培训，促进企业规范用工，优化我省用工环境。 坚持与督促企业落实培训责任相结合。突出重点，集中资金扶持有愿望和条件组织农民工培训的用人单位，点面结合，促进企业切实履行农民工培训义务。 坚持完成培训任务与提高培训质量相结合。确保参加培训的农民工绝大部分能考取职业资格证书或专项职业能力证书。 （二）坚持二个导向。在培训规划上坚持以当地经济和产业结构调整升级为导向；在培训实施上坚持以用人单位的需求为导向。 （三）坚持二个创新。创新培训模式，建立政府统筹、企业导向、社会参与、个人努力的联动机制；创新投入机制，建立政府、用人单位和个人共担经费的培训投入机制。 三、目标任务 （一）总体目标：20xx-20xx年，组织400万在粤农民工参加技能提升培训,年均培训80万人；培训后获得职业资格证书或
农民工安全教育培训的问题及对策措施 农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，是推动我国社会经济发展的重要力量，为我国农村发展、城市繁荣和现代化建设做出了重要贡献。但是，由于多种原因，造成当前农民工整体文化素质较低，安全意识淡漠，缺乏必要的安全知识和自我防范能力，给安全生产带来很大压力。据统计，近几年发生的生产安全伤亡事故，90%以上是由于人的不安全行为造成的，80%以上发生在农民工比较集中的小企业；每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中，半数以上是农民工。因此，加强农民工安全生产培训，已经成为当前解决农民工问题、保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务。我区把农民工安全生产教育培训工作作为一项民心工程，加强政府主导，落实企业主体地位，在抓好农民工教育工作时，积极履行政府制定政策、搞好规划、增强督导和加强服务等方面的职责，加强了农民工安全教育工作的组织领导、工作指导和依法监管。积极开展了以农民工为主体的安全教育全员培训工作，建立完善了“政府统一领导、部门齐抓共管、企业全面负责、社会广泛支持”的安全培训工作机制，构建了“统一规划，分级实施，分类指导，稳步推进”的安全培训工作格局。对农民工的教育培训工作实现了起步实、声势大、举措多、有序规范、开局良好、稳步推进。 一、目前农民工安全教育培训存在的主要问题 一是个别企业对安全培训责任不够重视。部分单位对农民工的安全培训工作重要性认识不足，积极性不高，仍然存在重生产、轻安全，重技能培训，忽视安全培训的问题。特别是农民工合同时间短、流动性大，企业不愿花费成本进行培训；而大部分农民工安全意识差，维权意识薄弱，对参加培训的积极性不是很高，甚至不愿参加培训，农民工未经培训就上岗作业的现象尤为突出。 二是安全教育培训投入不足，经费落实不到位。目前还没有建立完善的农民工安全教育培训经费实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的投入机制，政府没有足够的农民工培训保障体系，没有建立农民工安全教育培训投入机制和渠道，没有从根本上解决农民工安全培训投入问题。一些企业特别是非公有制企业不愿意在安全培训方面过多投入，没有按国家规定的比例提取培训经费；一些企业虽然提取了培训经费，但侧重于技能培训，用于安全培训的经费不多；一些小企业由于职工工资总额较低，提取的费用每年寥寥无几，根本不能满足企业安全培训的需要。 三是安全教育培训针对性不强，培训质量达不到要求。个别企业培训走过场，为了培训而培训，培训课时不够，教学内容不足，授课方式呆板，培训效果不佳。特别是在农民工培训中，普遍存在基础薄弱、条件简陋、标准较低等问题，没有开发针对农民工特点的安全培训内容、教材，针对性不强，培训方式多限于课堂教学，培训时间不能保证。有的企业培训档案不全、培训记录不完整，在一些小企业存在安全培训档案造假应
农民工的培训工作总结 农民工在我国是一个庞大的群体，如何对农民工培训使其成为能更好的发展呢？一起来看看出guo为大家的：农民工的培训工作总结，欢迎阅读，仅供参考，更多内容请关注出guo。 （一）县委决策，政府行动 我县是江南有名的“鱼米之乡”，随着市场经济的不断发展，传统农业产业受到强烈冲击，受多种因素制约，至使我县至今仍是国家重点扶贫县。20xx年初，县委在谋划全县发展蓝图时，一方面将招商引资、强攻工业、发展城镇作为主攻方向，另一方面将劳务输出、发展特色农业、加快农民向城镇转移步伐作为强县富民的重要策略。根据县委这一决策，县政府于20xx年5月成立了以常务副县长为组长、三名副县长为副组长的“XX县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组”。 领导小组下设办公室，办公地点设在劳动保障部门（就业局），主任由人事劳动和社会保障局局长担任。副主任由农业局、经贸委、就业局、政府办 * 担任，各乡镇明确一名乡镇领导分管劳务培训工作，每个乡镇成立劳动保障所，其工作人员报县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组办公室备案。20xx年6月出台了《关于做好20xx 年度农民工培训工作 * 》；20xx年7月制订了《XX县城乡劳动力统筹就业培训实施方案》；20xx年8月制订了《实施阳光工程，加强农民工培训 * 》。这一系列文件的出台，为推进我县农民工就业培训的进程，促进全县农民转移就业的工作力度带给了组织保障。
（二）结合实际，制订原则 我们坚持以党的十六大精神和“ * “重要思想为指导思想，按照《xx-xx年全国农民工培训规划》、《 * 办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作 * 》和《关于进一步推动再就业培训和创业培训工作 * 》等有关文件精神，结合本县县域大、人口多、劳动力转移任务重的实际，研究确定培训原则： 一是坚持因地制宜，按需培训的原则（即订单培训），增强培训的针对性。 二是坚持引导性培训与岗位技能培训相结合的原则，提高劳动力的综合素质。 三是坚持短期培训与学历教育相结合的原则，构建城乡劳动者教育培训合理的层次结构，满足市场对不一样层次人才的需求。 四是坚持培训与职业技能鉴定相结合的原则，提高培训质量和效果。 （三）明确目标，确定任务 做到有组织、有目标、有计划地培训是实现农业大县农民转移目标的重要手段。20*年，我县确定的培训目标：一是大规模提高农民工维护自身权益的意识和潜力；二是大规模提高农民工就业竞争的水平和潜力；三是大规模提高农民工社会道德意识和法制观念。 根据我县农村富余劳动力的数量，明确了培训目标和计划，实施了农民工培训工作“百、千、万工程”，即：透过培训使百名创业者进入“小老板”行列；县就业训练中心直接进行职业技能培训1000
-----------------------------------精品考试资料---------------------学资学习网----------------------------------- 拖欠农民工工资引发的社会问题及对策建议 随着国家经济宏观调控政策的持续推进，房地产市场调控力度进一步加强，建设领域投资项目减少，拉动经济增长效应减弱，发展态势明显减缓，拖欠农民工工资问题也日益突出。 因拖欠工资导致的不稳定问题频发，这一问题倘若解决不好，轻则会造成企业经济损失，影响企业发展，重则会损害党和政府的形象，乃至社会的和谐稳定。 如何解决好拖欠农民工工资问题,既是切实维护广大农民工合法权益的民生问题,也是化解社会矛盾、体现社会公平正义、促进和谐稳定的课题。 本文通过研究拖欠农民工工资引发的不稳定问题及对和谐社会的危害，来探讨今后解决拖欠农民工工资问题的对策，从而进一步建立和完善解决拖欠农民工工资问题的政策机制，推动和谐社会建设。一、拖欠农民工工资引发的社会问题（一）地方政府公信力下降，影响政府在群众心目中的形象。 农民工辛辛苦苦付出劳动而得不到相应的工资报酬，需要政府出面为他们做主，依法追回应得报酬，但在追欠工资过程中得不到及时有效处理时，就会引起广大群众对政府的不满情绪。 1、农民工讨要被拖欠的工资，为引起重视，经常采取爬塔1吊、跳楼、封桥堵路等做法，扩大社会影响，引起重视。
这样的做法往往会引来市民围观，同情弱者的朴素思想使群众降低了对政府的信任。 2、农民工越级上访事件频发，扰乱了正常的信访程序和秩序，也增加了上级政府的工作压力，导致上级政府质疑地方政府的做法和处理问题的能力。 3、通过跳楼、爬塔吊、封桥堵路等手段讨薪事件频繁，仅今年6月份，我市开发区就连续发生3起农民工爬塔吊讨薪事件，最后虽都得到有效处理，但却在一定程度上凸显出地方政府预防机制的缺失，影响了政府的公信力。 1 / 8 （二）影响政府机关正常的办公程序和秩序。 在处理农民工讨薪案件时，有关部门需要花费大量的时间和人员去调查取证及查处，这不仅影响政府机关的正常办公程序，而且还干扰了政府机关的正常工作秩序。 如我市锦绣澜湾工程，因开发商拖欠工程款导致施工企业拖欠农民工工资，施工方推卸责任，将矛盾转嫁到农民工身上，怂恿农民工集体上访，封堵马路，围堵开发区政府，部分农民工情绪失控，高喊口号，冲击政府大门，与安保人员发生冲突，严重影响了政府的办公程序和秩序。 （三）制度的缺失导致农民工讨薪上访案件恶性循环。 政府在处理农民工上访事件中，为了维护社会稳定，往往动用行政手
农民工技能就业培训专业工种补贴标准及分类 集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
农民工技能就业培训专业（工种）补贴标准及分类 A类：创业培训、电焊工、中式烹调师、西式烹调师、中式面点师、西式面点师、车工、钳工、汽车维修工。 B类：服装裁剪缝纫工、磨工、镗工、铣工、模具工、锻造工、冷作钣金工、锅炉设备安装工、电子计算机维修工、手工木工、精细木工、贵金属首饰制作工、砌筑工、混凝土工、防水工、装饰装修工、管工、电工、气焊工、食品检验工、建筑水电安装工、摩托车调试维修工、农机修理工、PNP无盘网络操作维护工、纺织纺纱工、电解工、酒酿造工、卷烟挡车工、化肥生产工。 C类：组合机床操作工、加工中心操作工、锅炉操作工、眼镜定配工、钟表维修工、土石方机械操作工、钢筋工、架子工、电气设备安装工、办工设备维修工、用户通信终端维修员、纺织纤维检验工、贵金属首饰钻石宝石玉石检验员、沼气生产工、铸造工、金属热处理工、起重机驾驶员、塔式起重机驾驶员、电梯安装维修工、无线电机械装校工、无线电装接工、家用电子产品维修工、制冷设备维修工、家用电热器与电动器具维修工、熟食制品加工、乳品检验工、计算机调试工、自动照相排版工、印刷机械维修工、印刷电器维修工、冷作工、锅炉检修工、冶炼工、矿山爆破工、电子元件装接工、茶叶加工员、城镇草坪技术员、城镇草坪监护员、家畜饲养员、屠宰加工员、乳品加工员、饲料粉碎工。C类：无线电调试工、音响调音员、图书发行员、音像发行员、广播电视无线工、计算机文字录入处理员、计算机操作员、摄影师、美容师、美
发师、服装定制工、医药商品、中药调剂员、烟花爆竹制作工、鉴定估价师、采矿工、保健按摩师。 E类：商品营业员、商品保管员、推销员、餐厅服务员、客房服务员、前厅服务员、宾客行李员、康乐服务员、公共区域保洁员、保安员、报刊零售员、汽车看管与清洗、餐具清洗工、花卉工、导游员、职业指导员、物业管理员、家政服务员、秘书、话务员、营销员、护理员、购销员。
对当代农民工面临的困难分析及解决方案
对当代农民工面临的困难分析及解决方案 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力 量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府 以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加 大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若 干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生 代农民工问题。 一、当前农民工面临的突出问题及原因： 近年来,党中央,国务院高度重视农民工问题,制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措 施,并提出了"公平对待,合理引导,完善管理,搞好服务" 的方针。各地区,各部门按照党中央,国务院的部署做了大 量工作,进行了一些有益探索,创造了许多新鲜经验。特别 是针对农民工工资被拖欠,进城务工遭歧视,正当权利受 损害,以及就业技能低,子女上学难等突出问题,开展了对 拖欠农民工工资的专项治理,清理和取消对农民进城就业 的歧视性规定和不合理收费,增加用于农村劳动力转移就 业培训的投入,积极解决农民工同住子女接受义务教育等 问题。这些方面的工作,在社会上和农民工中产生了积极 的反响,农民工外出就业环境有所好转。但总的看,农民工
外出就业和权益保障等方面仍然面临着很多问题,关于农民工的许多政策规定和管理制度,还不适应统筹城乡经济社会发展的要求,不适应完善社会主义市场经济体制的要求,不适应构建社会主义和谐社会的要求。当前,农民工面临的突出问题主要表现在以下五个方面: 1.农民工工资待遇和劳动环境存在的问题严重： 一是工资水平普遍低下,欠薪现象依然存在。这已成为中国分配领域中一个最突出的问题。各地的最低工资标准普遍偏低,且标准调整缓慢,一些企业主往往把最低工资标准当作实际支付给农民工的工资标准。农民工工资水平与物价和生活消费水平的提高不成比例,与社会平均工资的差距不断扩大。尽管国家采取了追讨工资专项行动,取得了一定成效,但拖欠工资问题仍未得到根本解决,前清后欠现象仍较普遍。克扣或变相克扣农民工工资现象也较为突出。二是劳动安全卫生条件较差,往往缺乏最基本的劳动保护。农民工拿着最低的工资,却干着最重,最苦,最脏,最累,最危险的活,他们集中在劳动密集型产业和劳动环境差,危险性高的劳动岗位,尤其是城里人不愿干的建筑施工作业,井下采掘,有毒有害,餐饮服务,环卫清洁等工作。而且,许多企业使用缺乏防护措施的旧机器,噪音,粉尘,有毒气体严重超标,又不配备必需的安全防护设施和劳保用品,对农民工不进行必要的安全培训,致使其发生职业病和工伤事
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 农民工安全培训现状及对策初探 (最新版)
农民工安全培训现状及对策初探(最新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，是推动我国社会经济发展的重要力量，为我国农村发展、城市繁荣和现代化建设做出了重要贡献。但是，由于多种原因，造成当前农民工整体文化素质较低，安全意识淡漠，缺乏必要的安全知识和自我防范能力，给安全生产带来很大压力。据统计，近几年发生的生产安全伤亡事故，90%以上是由于人的不安全行为造成的，80%以上发生在农民工比较集中的小企业；每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中，半数以上是农民工。因此，加强农民工安全生产培训，已经成为当前解决农民工问题、保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务。 一、目前农民工安全教育培训存在的主要问题 一是个别企业对安全培训责任不够重视。部分单位对农民工的安全培训工作重要性认识不足，积极性不高，仍然存在重生产、轻安全，重技能培训，忽视安全培训的问题。特别是农民工合同时间短、流动
中国农民工现状、存在问题及解决方案 摘要：三农问题和城镇化问题是当前我国经济和社会发展中的重大问题，农民工问题正处于这两大问题的核心地带。正是因此，近年来农民工问题成为社会的热点和焦点，受到我国政府重点关注。本文讨论了中国农民工的现状以及存在问题和相应的解决方法。主要包括农民工工资水平和工资拖欠问题、农村劳动力减少的问题以及农民工对城市和城市居民群的归属感的问题。农民工为城市贡献了很大比例的GDP，而工资水平远远达不到相应的比例。并且农民工的工资经常被拖欠。大量的农民工离开农村工作，使得农村剩余劳动力发生大量转移，从而导致农村劳动力的减少。并且农民工对城市有很强的归属感，而对城市居民群的归属感却很弱。本文对于这些问题都给出了相应的解决方案或建议。 关键词：农民工现状问题解决方案工资归属感 一. 农民工的社会现状 （一）农民工的概念 农民工泛称所有在外打工的农村人。通常简称民工，是中国大陆对进城务工农民的称谓，从1978改革开放至今农民工人数已达2、4亿，拥有农业户口身份，由于中国大陆至今仍未废止户籍制度，农民无法自由迁移，没有非农业户口，为城市创造了GDP，不能享受城市经济发展带来的社会福利，“农民工”成为这一制度之下特殊群体。农民工普遍受教育水平较低，大部分的农民工教育水平在小学以下文化程度。 我们可以从四个层面去认识和界定农民工(王春光，2005)。首先是职业：农民工从事的是非农职业或以非农为主要职业，即农民工的绝大部分或全部劳动时间花在非农活动上，主要收入来自非农活动。其次是制度身份：尽管农民工是非农从业者，但是他们在户籍上还是农业户口，属于农民身份，与非农户者有着明显的身份差别。即农民工虽然为城市工作，可是他们并不能享受非农业户口的福利待遇。第三个方面是劳动关系。严格地说，农民工不是雇佣者，而是被雇佣者，他们是被个体户、私营企业主、外企老板、乡镇企业、国有和集体单位甚至各种NGO（非政府组织）雇去从事非农活动的，而那些自己不但不是被雇佣者、反而去雇用其他人的农村人口，不应属于农民工。第四个方面是地域，农民工来自农村，是农村人口。 （二）农民工从事的职业 他们主要集中在中国大陆的私营企业、外资在华工厂、国有企业，在企业生产、加工、销售的一线区域从事体力劳动，行业包括建筑业、制造业、服务业，职业包括工厂工人、建筑工人、清洁工人、服务员、售货员、保姆、保安、小贩、个体工商户、市场菜贩、流浪乞讨人员、收破烂人员等等，居住在工厂宿舍或在城市与农村相结合的城中村，租住在十平方米左右的“单房”，中国大陆的企业普遍不同程度违反劳动法，工会制度名存实亡，农民工的权利得不到有效保障，没有政治地位，无法表达自己的声音，往往是城市被雇佣者中工作条件最差、环境最苦、收入最低的群体；他们是贫富巨大差距的压力承受者，和城里人一样承受通货澎胀、教育、医疗、住房、养老的压力，同时也是中国产业工人中人数最大的群体，
2018年农民工培训工作总结 我公司于20xx年x月为了高质量地完成农民工夜校培训工作任务，学院精心组织实施了本期农民工培训。 一、领导高度重视，办事机构人员落实 本期农民工培训仅仅是我公司农民工培训工作的一部分。公司领导班子高度重视农民工培训工作，把农民工培训工作作为服务三农、建设社会主义新农村、推动银川市经济又好又快发展的大事来抓，充分展示银川市农民工培训示范基地的示范作用。为了把农民工培训工作落到实处，公司落实了一名副总经理领导分管此项工作，专门设立了农民工夜校作为常设办事机构，并配备了相应的工作人员，从人力、物力、财力等方面保证了农民工培训工作顺利开展。 二、学员报名踊跃，开学典礼隆重而热烈 通过我项目部与宁夏经济适用房建设公司商定，为了进一步提高公司农民工的素质和技能，本期农民工培训在该公司所属东方尚都建筑工程在建工地举行，学员为该建筑工地农民工。通过宣传和动员，农民工报名积极踊跃，参训学员共计2018人。 20xx年x月x日，我公司在东方尚都建筑工地隆重举行了农民工夜校培训开
学典礼。参加培训班典礼的有宁夏金磊房地产开发公司、宁夏金磊建筑安装功能公司、宁夏慧源监理公司。宁夏金磊房地产开发公司领导在开学典礼上对本期农民工培训开学表示热烈祝贺，并勉励学员认真学习知识和技能，不断提高素质，为社会主义建设事业做出更大贡献。 三、认真实施培训，确保培训质量 按省、市劳务部门对农民工培训不少于16学时的要求，本期农民工培训从20xx 年x月x日开始行课，到20xx年x月x日结束，共计15天。每天晚上7： 00 22：00(共4学时)按钢筋工、给排水工、建筑电工、模板工、砌筑工、抹灰工、架子工等不同工种，在指导教师的指导下开展相应工种的技能训练;各工种学员集中学习《进城务工教育》和《法律常识》。每个工种学员实际参加培训共计60学时。 《进城务工教育》和《法律常识》是劳动和社会保障部教材办公室评审通过、由中国劳动社会保障出版社出版的全国职业培训推荐教材;《砌筑工》、《抹灰工》、《模板工》、《钢筋工》等专业课程教材是中国建筑工程总公司岗位培训中心组编，由中国建筑工业出版社出版的。 任课教师由本公司具有中高级职称、建筑行业具有丰富工作经验和扎实技术功底的人员担任。
对加强农民工就业工作提出几点建议： 1、构建城乡一体化的人力资源市场体系和平等的就业服务体系。 政府要大力发展公共就业服务体系和信息渠道，免费为转移就业的农民工发放相关资料，提供政策咨询和适时就业信息、职业介绍等基本服务，降低门槛，简化手续，收集岗位信息，开发针对农民工的服务项目，提高服务质量和效率。同时要切实维护农民工的合法权益，完善工会组织，使农民工可以通过集体谈判以及组织化的渠道表达意愿、维护合法权益；建立面向农民工的法律援助制度，严格执行《劳动法》；要加强劳动力市场管理，规范职业中介行为，严厉打击以职业介绍为幌子骗取农民工钱财的违法犯罪活动。2、加强职业技能培训，增强农民工就地就近转移就业能力。 当前，农民工富余，很大程度上是落后的农业经济发展水平和生产方式造成的结构性过剩。一方面，农村经济发展急需高层次的技术人才；另一方面，农村现有大量低素质的劳动力找不到就业门路。因此，应把提高农民素质作为促进劳动力转移就业的重要环节来抓。一要从基础教育入手，抓好源头培训。打破现有与市场需求相分离的应试教育格局，牢固树立全面向社会办教育的新理念。从在校初、高中生开始，就要实行“2+1”分流教育或“3+x”学后教育，提前培养学生的实用就业技能。二要从农民转移前抓起，搞好岗前培训。注意培训以农村18—40周岁的中青年农民为主要对象，以市场实用技能为主要内容，以定向、订单培训为重要途径，以提高转岗就业率为最终目的。根据社会需求设置专业，根据专业需要确定学制，根据培训对象确定培训内容，根据培训内容选择培训方式，使受训农民一转岗就能就业，一就业就能凭技能留得下、挣到钱。三要大力开展职业教育，提高职业技术学院的办学规模和水平，提高农民的职业技能，深入开展农民科技培训，将农业先进实用技术及时传授予给广大农民，不断提高农民的技术水平，以满足现代农业发展的技术需求。四是整合农村教育资源，加大农民工转移就业培训力度，积极开展家政、餐饮、建筑、冶炼、、电子、服装、修理等适合农民就业特点的职业技能培训和鉴定，提高培训质量，打造高品位的劳动力品牌，增强农民转移就业、稳定就业的能力和竞争力。 3、开发就业岗位，扩大农民工就业机会。 扩大农民工的就业机会，目前最关键的是要加大产业和区域发展政策的调控力度。政府要降低中小企业和微型企业的准入条件，简化准入手续，缩短审批时间，加大税收优惠，积极引导、扶持中小企业和微型企业的发展，特别是要鼓励、扶持有条件的农民工自主创业。要积极发展多种所有制的服务业，支持、鼓励和引导私营、个体企业兴办服务业，充分发挥其在活跃市场、增加就业方面的作用。要大力发展劳动密集型产业，充分发挥其对解决农民工就业、增加农民工收入以及拉动农村有效需求的重要作用。要继续贯彻县委政府承接产业转移、扩大招商引资项目的政策。通过加大区域发展政策的调控力度，开发就业岗位，不断扩大农民工的就业渠道，让广大农民工在家门口能够称心如意地找到好工作。
浅谈农民工问题及其对策 摘要：农民工是我国劳动力队伍的重要组成部分，是推动社会与经济发展的一股强大的力量。但农民工面临的问题也十分突出：就业难，工资被拖欠现象严重，缺乏社会保障，社会地位低下，培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障，这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。如何有效解决农民工问题，已成为当今社会问题的重中之重。 关键词：农民工；就业；工资；社保；业余生活；子女就学；解决对策 引言 农民工是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员，农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。我们通常所说的“农民工”，实际是指身在城市从事非农业工作的农业户口的工人。 当前农民工问题是个大问题，“农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的“边缘人”状态。他们进到城里从事非农的工作单还未改变农民的身份，未被被城市错认同接纳。他们处在产业的边缘、城乡的边缘、体制的边缘，游离于主流社会之外。 一、现阶段我国农民工所面临的几个重要问题 （一）关于农民工就业问题 近年来，由于我国农民工自身素质欠缺，文化程度不高、缺少技术，以及一些政策制度方面的缺陷，他们只能做些纯体力劳动以及一些简单的流水线工作。另外，随着我国经济企稳回升，用工需求明显增加，加上农民工返乡就近就业和创业农民工就业难确实有所缓解，从总体上说，我国就业人口总体供大于求的局面短期内不会有较大的改变。因此，农民工就业形势依然严峻。农民工“就业难”主要有两个层面，首先是找不到工作即无业可就，其次是不能持续、稳定就业，或者是就业质量很低。 （二）拖欠工资现象依然存在，权益得不到保障 近年来，农民工就业环境日益改善，但拖欠农民工工资现象依然存在，尤其是建筑业农民工的工资被拖欠的现象比较严重。到2007年，全国进城务工的农民工被拖欠的工资约有1000亿元，农民工中，48.1%的人有过出门打工但拿不到工资的经历，为了讨薪，农民工往往要到有关政府部门去几次甚至十几次，有的农民工仅仅在向劳动监察大队举报阶段就要花出几百元至上千元的交通费、食宿费等费用。在这段时间内，他们无法正常劳动。农民工讨薪给本人和社会带来了严重后果，由于依法维权需要付出的成本太高，程序繁琐，处理时限过长，而且付出巨额成本后许多权利不能得到维护，或者处理结果不能弥补其维权过程中付出的巨额成本，所以许多农民工不愿意通过劳动监察、劳动仲裁以及诉讼等合法方式解决劳动争议。有的农民工甚至选择了暴力手段或极端方式来维护自己的合法权益，如跳楼、爬塔吊等。这些恶性事件，不仅直接威胁着农民工、用人单位老板的生命财产安全，而且直接威胁着社会的公共安全和稳定。 （三）社会保险覆盖率低 目前我国农民工参保率普遍偏低，养老保险的总体参保率仅为15％，医疗保险的平均参保率为10％左右，失业保险、生育保险，目前仍与绝大多数农民工无缘。农民工就业不稳定导致参保困难，农民工、用人单位和地方政府各有顾
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅谈农民工培训及对策(通用 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
浅谈农民工培训及对策(通用版) 随着社会经济的发展，农村富余劳动力逐年增多，全国每年都有数千万农民大军进城务工。农民工所创造的社会经济财富比例不断增加。社会的每个行业几乎都有农民工的渗入，但是，由于社会、企业及农民工本身的诸多因素，农民工的文化水平、技术技能成为其发展的不利因素。因此，农民工的培训成为亟待解决的问题。国家安监总局2007年工作重点之一强调“强化安全培训教育，特别是对农民工的培训”。省局也把“强制开展安全培训和教育纳入2007年工作规划”。对农民工的培训不能仅限于政府和企业，还应积极调动各种社会力量参与进来，形成全社会的合力来进行。政府相关部门和各用人单位要充分利用学校资源和社会教育资源，切实加大对农民工的培训力度，使每个农民工真正学到技术，有一技或多技之长，从而彻底摆脱“农民”二字，成为工业化生产的主力军。如何对农民工加强培训，切实提高农民工素质，实现农村劳动力的迅速
转移，笔者就大丰市农民工的培训现状及相关问题进行了专题调查。 一、目前现状 调查发现，随着招商引资、项目推进、全民创业活动的蓬勃发展，我市经济发展势头强进，企业用工需求量急剧增加，本地农民工已经远远不能满足企业用工的需求，有不少企业招收了来自安徽、云南、贵州、湖南等地的农民工。首先，这些农民工所从事的工作较单一、简单，所处工作环境较简陋，甚至有些工作是本地农民工不愿从事的苦、脏、累工作，主要集中在建筑、建材、冶金、铸造等行业。其次，外来务工的农民工本身的文化水平、自身素质较低，无专业技术特长，不少人为文盲，极少数人上过几年学。第三，外来务工农民工对自身的要求不高，工作要求及劳动回报仅满足于维持生计，眼光短浅，不求发展。第四，农民工所处的建筑、建材、冶金、铸造行业又是人员流动量较大的民营、私营企业，一些民营、私营企业对对从业人员技术要求较低，对农民工培训积极性不高。第五，本地农民工从业于技术含量相对较高的行业，如化工、机械加工、纺织服装等行业，他们有求知欲望，但由于受到环境和各种