XX建设有限公司
工程项目施工分包管理办法
第一章总则
第一条为加强和规范公司工程项目施工分包管理，规范公司工程项目施工分包行为，保证工程项目的顺利实施，维护公司利益，结合公司实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于公司范围内所有工程项目。
第三条本办法主要应对以下风险：
（一）分包招标不公平、不公正或分包商选择不规范，可能违反国家相关法律法规，受到政府行政处罚；
（二）分包合同签订不规范、不及时，造成项目分包过程控制无依据，引发法律诉讼；
（三）分包过程控制不力，造成项目工期拖延、成本加大、施工质量不合格、安全事故隐患，导致公司信誉、声誉、经济损失甚至承包合同不能履约；
（四）对农民工工资发放监管不到位，分包商恶意拖欠农民工工资，造成群访等不稳定因素，导致公司被政府部门通报、处罚或列为不诚信档案；
（五）分包商履约评价管理不到位，造成分包合同履约不力或不能满足要求的分包商未及时清退，继续承揽公司后续分包工程。
第二章管理职责
第四条公司工程项目监管部
（一）负责分包商管理，建立、维护公司合格分包商名录和分包商黑名单；
（二）负责工程分包合同的备案管理，并建立工程分包合同台账；
（三）负责监督、检查二级单位对分包合同履约过程中工期、技术质量、施工机械、预结算等条款的执行情况；
（四）负责组织二级单位对分包工程履约情况进行评价；
（五）负责对公司分包合同履约的不良行为进行收集、整理、通报。
第五条公司安全环保部
（一）负责监督、检查分包商在合同履约过程中安全文明施工、环境保护、消防管理等条款的执行情况；
（二）负责监督、检查二级单位对分包工程有关安全文明施工、环境保护、消防管理等内容的履约评价情况。
第六条公司法律事务部
（一）对分包合同存在法律风险进行审查；
（二）负责协调处理分包纠纷的法律诉讼事宜，对发生的纠纷诉讼案件进行法务协助。
第七条公司采购管理部
（一）负责组织分包工程的招标工作和分包合同签订工作；
（二）负责公司分包招标管理信息平台的推广应用和运维管理。
第八条公司资产财务部
负责监督分包使用单位按分包合同条款收取履约保证金（预付款保函、履约保函）、农民工工资保证金，统一办理分包合同工程款支付，监控分包合同资金拨付。
第九条公司人力资源部
负责监督和检查分包商用工管理和农民工工资发放情况。
第十条公司监察部
对分包合同评审、签订、履约过程中的违规情况进行调查、监督、处理。
第十一条二级单位
（一）遵守国家有关法律法规，执行公司工程项目施工分包相关管理制度，负责建立健全本单位工程项目施工分包管理体系，接受并配合公司对工程项目施工分包全过程包管理的监督、检查、指导；
（二）负责本单位分包商准入、评价提交资料的初审工作,
负责建立本单位合格分包商名录；
（三）负责分包合同签订、交底及合同履约管理，包括但不限于分包工程现场材料、设备、质量、工期、技术、安全、文明施工、进度结算及资金支付、农民工工资发放、劳务人员保险缴纳等工作；
（四）负责分包合同及过程管理资料的收集和归档；
（五）负责向公司报送分包管理资料，对分包过程中出现的重大问题及时报告；
（六）负责分包合同执行过程中及履约完毕后对分包商履约情况进行评价。
第三章分包商管理
第十二条所有进入公司施工的分包商必须具备与其承揽工程相适应的资质，并通过公司资格审查后准入。
第十三条公司的合格分包商，在公司范围内均可使用，实现分包资源共享。
第十四条分包商准入、评价、分级、违规等管理，具体执行《XX建设有限公司分包商管理规定》。
第四章工程项目施工分包管理策划
第十五条二级单位应在工程项目承包合同签订后，根据已明确的承包范围、施工任务、工期等因素，并充分考虑自身的施工力量，编制分包管理策划。
第十六条分包管理策划主要内容：
（一）分包工程范围、分工界面划分及工作内容；
（二）分包工程标段划分及分包形式；
（三）分包工程招标组织形式及招标时间计划；
（四）分包工程招标控制价格；
（五）分包工程材料、设备、周转材料的供应范围及方式；
（六）分包工程施工机械、机具的供应范围及方式；
（七）分包工程工期、质量、创奖、安全、文明施工等要求。
第五章分包合同管理
第十七条工程项目施工分包招投标活动应严格执行《XX建设有限公司工程项目施工分包招投标管理办法》规定。
第十八条分包合同中的分包工程范围、施工界面划分、工作内容、计价方式、计量依据、分包价格等主要条款必须与中标通知书、招标文件、投标文件（包括承诺书）一致。具体管理要求执行《XX建设有限公司工程项目施工分包合同管理办法》。
第六章分包过程管理
第十九条预（结）算管理
工程项目施工分包的进度结算、竣工结算必须严格执行分包合同所约定的施工范围、质量、工期、安全、计量及计价等相关标准的原则。具体执行《XX建设有限公司工程项目预结算管理办法》。
第二十条分包现场签证管理
分包现场签证应遵守“权利限制、时间限制、一事一签、原件结算以及内、外部签证分离”的原则，具体执行《XX建设有限公司工程项目施工分包现场签证管理办法》。
第二十一条财务管理
（一）二级单位应严格根据分包合同约定及经审批的进度结算支付工程进度款；
（二）财务部门应按分包合同约定，配合有关部门做好分包商领用的材料、水电费等应扣款项工作，负责按合同约定收取履约保证金、农民工工资支付保证金；
（三）分包竣工结算工程款支付应严格根据合同约定和公司相关规定办理，相关支付资料齐备；
（四）财务部门对于分包结算款项的支付应遵循“合同签订方、收款方、发票开具方三方必须一致”的原则，严禁以任何方式委托第三方收款或出具发票。
第二十二条材料管理
（一）分包工程存在甲供材料的，分包商应根据所承担工程的施工内容，提交材料需用计划，经项目经理部审批后实施；
（二）公司负责供应的材料，分包商在供料地点进行质量、数量验收，并承担保管责任；
（三）无论采用何种供料方式，分包商均应对分包工程施工材料用量进行确认，材料价格为分包合同中约定价格；
（四）分包工程项目进度结算及竣工结算前应进行施工材料消耗分析、汇总，结算时必须对材料领用情况进行核销，出现领用数量不匹配时按分包合同约定办理；
（五）所有工程剩余材料处理前均应由分包使用单位确认，处理过程具体执行《XX建设有限公司剩余和废旧物资管理办法》或发包方相关规定。
第二十三条施工机械管理
（一）采用劳务分包形式进行分包的，小型施工机具可由分包商负责配置，大中型施工机械应由二级单位负责配置；
（二）采用专业分包形式进行分包的，施工机械、机具可由分包商负责配置。进场前应由项目经理部按有关规定确认，严禁不合格设备进入施工现场；
（三）分包商进入施工现场的施工机具、机械，应根据公司施工现场有关规定进行外观标识，并做到设备性能安全完好；
（四）分包商施工机械、机具退场，须事先报告并经分包使用单位核实无误后放行。
第二十四条工程技术管理
（一）二级单位需按照公司有关工程管理方面的规定，对分包商实施管理,管理内容包括但不限于标准化工地建设，开、竣工手续办理，特殊过程界定、管理，工程进度控制，现场标识管理，工序交接管理，成品保护管理，配合协调管理，施工日志管理以及竣工资料整理归档等方面；
（二）二级单位应按照公司有关技术管理方面的规定,对分包商实施管理，管理内容包括但不限于图纸、技术资料管理，施工图自审、会审管理，施工过程设计联络、设计修改管理，施工组织设计、施工方案管理，技术标准管理，技术交底管理以及监视和测量设备管理等方面。
第二十五条质量管理
（一）分包工程施工过程的质量控制，二级单位和分包商都
必须按照公司规定的检验流程，严格进行质量控制点的质量控制；
（二）分包商在隐蔽工程自检合格后应及时通知分包使用单位，在分包使用单位验收确认前，不得自行隐蔽，分包使用单位应及时进行检查确认；
（三）分包商应按专业工程质量检验评定标准及时进行分项工程的质量评定，分包使用单位对评定结果进行抽查。分包使用单位应及时组织进行分部工程、单位工程的质量评定；
（四）项目经理部应将工程检验状态标识的规定向分包商进行详细交底。分包商应按照规定，在施工过程中及时做好工程检验状态标识，项目经理部应经常组织检查，对不符合规定者，责令其限期整改。
第二十六条安全管理
（一）按照投标文件承诺和分包合同约定，分包商应建立、健全分包工程安全管理组织体系，按规定配备专职安全管理人员；
（二）二级单位严格执行各项安全管理规定，做好进场施工人员各项安全教育、交底工作，保留交底记录；
（三）分包商服从二级单位各级管理人员指挥，接受项目各级管理部门监督检查，按要求做好各项安全防护措施；
（四）专业分包工程施工前，专业分包商应编制安全生产管理计划，并按规定审批后实施；
（五）二级单位现场安全管理人员做好每日巡查、开展安全生产检查和隐患排查，指导监督分包商做好重大隐患整改工作；
（六）分包工程结束后，对分包商如实、客观的进行安全评价，评价结果作为年度复审时对分包商评审的重要依据；
（七）因分包商责任发生安全事故或严重影响公司声誉事件，将给予通报、取消合格分包商资格、终止合同等处罚。
第二十七条分包作业人员管理
（一）项目经理部应建立各类动态管理台账，并对分包商人员资质进行严格审查，做好过程管控；
（二）分包商应确保现场劳动力满足工程施工进度要求，保持现场人员相对稳定。因分包商劳动力不足造成工程延期，分包商应按要求补充劳动力满足施工需要；
（三）分包作业人员进场后，项目经理部必须组织进行现场管理、技术、质量规范要求、安全生产、材料设备管理、劳动保护等方面的教育、培训；
（四）建立分包作业人员清退机制，并留存相应记录；
（五）分包商进场前须提供与作业人员签订的劳务用工协议及劳务人员保险缴纳证明。
第二十八条廉洁从业管理
（一）二级单位负责对本单位工程项目管理人员进行经常性的廉洁从业教育；
（二）禁止公司及二级单位领导干部近亲属及其特定关系人参与以公司工程项目施工分包方式进行的营利性活动；
（三）二级单位管理人员在工程分包管理中应自觉抵制各种
腐败行为，发现不正之风应及时向主管领导或公司监察部汇报；
（四）分包商在工程项目建设中采取不正当手段拉拢或贿赂分包使用单位人员，造成公司利益损失的，将视情节和后果给予警告、扣除分包商工程款、取消合格分包商资格、终止合同等处罚；
（五）在工程项目建设中，公司监察部有权对双方及其相关人员的廉洁从业行为实施监督检查，并负责受理双方对违反上述规定的检举、控告及申诉。
第七章处罚
第二十九条对于二级单位在分包合同签订、履行过程中违反本办法规定的，公司将给予通报批评。
第三十条当分包商在签订、履行分包合同中存在违规情况时，按合同约定及有关规定进行处罚。情节严重时解除、终止分包合同，并取消其合格分包商资格。
第三十一条如发生分包商围堵政府部门、发包方、公司、二级单位、项目经理部的群访事件，依据参加群访人数和造成的影响，根据公司相关管理规定对分包商进行处罚，并给予二级单位主要领导经济处罚和行政处分。
第八章附则
第三十二条本办法经公司总经理办公会审议通过，自发布之日起实施。
第三十三条本办法由公司工程项目监管部起草并负责解释。
工程分包及结算管理办法 第一章总则 为规范公司工程项目分包行为，加强公司对项目分包的监督管理，维护公司的经济利益，结合公司实际，制定本管理办法。 第二章分类 第一条根据交易对象的不同建筑工程分包分为：专业工程分包和劳务作业分包两类。 第二条根据分包工程工序间衔接管理者的不同，专业工程分包分为工程项目切块分包和工序分包两类。 第三章组织结构 第三条成立工程项目分包招标工作小组，公司董事长（或常务副总经理）担任组长，各部门负责人担任评委，根据每次招标的具体情况，评标组长及评委人数不得少于3人且必须为单数。 第三章职责 第四条项目管理部对工程项目分包管理全面负责，执行公司分包管理办法及监督项目对分包立项、分包合同后评价报告等制度的严格执行，不定期对工程项目分包情况进行审查，并向公司领导汇报分包管理情况，指导项目分包管理，审查分包合同并形成分包审查书面记录。评价项目分包商履约能力，经公司同意后报公司经营开发部纳入合格分包商业绩档案。 第五条经营开发部对工程项目分包招投标、分包商评审、分包合同评审、分包合同备案等，执行分包招标制度（根据要求编制好招标文件），起草分包合同，向公司上报相关分包资料，不定期对分包商履约情况统计分析并上报公司。合同终止后，对分包商履约能力及信誉等方面详细评价（如管理、技术、工期、质量、安全、文明施工、索赔、结算等），评价报告报送公司。 第六条公司项目管理部设立专人对分包商安全资质、分包合同安全管理条
款、分包过程安全管理进行审查、监控，对不符合规定的提出整改要求。 第七条项目技术部门、质量部门对分包合同相关技术、质量要求条款进行审定会签，在分包合同履约过程中按照条款对分包项目技术、质量监控管理。 第四章分包招标 第八条项目投标阶段，最迟在合同签订之初，项目管理部应进行前期策划工作，工程分包规划是项目前期策划的重要内容。应根据工程项目的特点和自有人员、设备配置情况，确定分包队伍、机械设备的需用量，对工程分包进行规划。分包规划应依据现行法律法规及主合同合理进行，需要对分包范围、分包模式、分包时间、分包空间界面进行合理规划。分包规划在第一个分包项目申请立项前报批，报经营开发部审查后由常务副总经理批准。 第九条就各事项的审批，项目部应分别填写《工程分包立项审批表》、或《工程分包特别事项审批表》、《分包商资格评审记录表》，《工程分包合同审批表》及合同草案等，并附必要的文件资料。 第十条项目部在选择分包商时应采用公开招标、邀请招标、议标等市场竞争方式进行。原则上采用前两种方式。当采用议标方式时，须在分包立项报审时通过工程分包立项审查并获得批准的工程分包，其选择分包商的工作应按以下程序进行： （一）发包方确定选择方式； （二）发包方发出招标邀请或发布工程分包信息； （三）发包方选择参加竞标的合格分包商； （四）分包商竞标； （五）评审小组评审并推荐中标候选者； （六）发包方定标； （七）报公司领导审批后，正式确定中标者。 特别说明。无论是招标还是议标，分包商数量均应在三家以上。 第十一条参加竞标的分包商，必须具备承担分包工程任务的能力、具备相应的资质条件和良好的信誉（称为合格分包商）。为此，发包方必须对有意参加竞标的分包商进行资格预审。只有获得合格分包商资格的，方可参加竞标。 证明分包商具备相应资质条件的，必须具备以下证明文件：
工程分包管理计划和办法 第一章 总则 第一条为规范我公司工程分包行为，全面加强工程分包管理，保证工程质量、进度、环境和施工安全，维护企业经济利益。现根据国家有关法规，结合工程实际，制定本管理办法。 第二条 凡我公司进行在建工程的分包和劳务用工等有关活动及实施监督管理的所有部门和人员，必须遵守本管理办法。 第三条工程分包的分类： （一）工程项目切块分包：是指由我公司履约的在建工程中，我公司将工程承包合同中部分工程项目切分出来，以包工包料的方式发包给本企业以外的分包商，由分包商完成工程承包合同规定的全部施工任务，但发包方负责监督管理。 （二）工程项目工序分包：是指利用分包商专业技术和专业施工优势，或作为我公司履行工程承包合同施工能力的补充，我公司将工程承包合同项目中的部分工序的施工任务发包给本企业以外的分包商完成，但发包方负责监督管理和工序间的衔接。 （三）工程项目施工劳务分包：是指利用分包商的劳务优势，我公司将工程承包合同项目施工中某些劳务作业任务（含机械、辅材）发包给本企业以外的分包商，由分包商组织劳务进行现场施工组织及作业，发包方负责监督管理。
第四条本管理办法所称劳务用工，是指我公司各施工单位直接招用社会劳动者参加工程施工，进行劳务作业或从事管理、服务等工作。 第五条公司履约项目的工程分包，不论公司对履约项目的管理模式，均必须由代表工程公司履约的工程部统一管理。 第六条工程分包行为应当合法。 工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定。 劳务用工应当符合《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法规的有关规定。 第七条工程分包行为应当守约。 工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。合同规定不允许分包的项目，不得分包；合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目，在取得同意前不得分包。对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。 第八条工程分包的行为应当严格接受公司的经营调控。 工程分包应在充分利用公司内资源、有利于工程实施和提高公司综合效益的前提下，有控制地进行。对此，公司实行工程分包许可与否的立项审批和工程分包统计报告制度。
中铁一局集团有限公司分包方管理办法 第一章总则 第一条为深化企业改革，推进工程项目精细化管理，健全集团公司分包方管理机制，强化公司后台管控力度，提高企业生产经营效益，根据国家有关法律法规及中国中铁股份有限公司《工程项目精细化管理办法（试行）》、《关于加强作业层队伍建设的指导意见》、《工程施工分包管理暂行办法》、《劳务企业使用管理办法》等文件规定，结合建筑市场特点与集团公司分包方管理现状，将集团公司《分包方管理办法》、《合格分包方管理办法》、《分包方注册登记管理实施细则》三个文件进行整合，并进一步修订完善，形成本办法。 第二条本办法按照互利双赢、协同发展、资源合作、促进生产的宗旨，全过程规范分包方管理行为，以符合国家法律法规的要求，满足集团公司项目管理的需要。 第三条本办法适用于集团公司、子（分）公司、项目部三级对分包方的管理。子（分）公司可根据本办法，结合自身管理现状，制定或完善本单位的分包方管理实施细则。 第二章概念释义 第四条本办法所称分包方是指企业营业执照、组织机构代码证、资质等级证、安全生产许可证、税务登记证等五证齐全，授权委托书真实有效，市场信誉良好，具有一定的施工能力和业
绩，并经考察评定合格，在集团公司统一注册登记并颁证的专业施工企业或劳务企业。 第五条本办法将分包方划分为紧密层分包方和普通层分包方进行管理。 （一）紧密层分包方是指长期跟随企业承担工程施工任务，与企业建立了相互信任合作关系的分包方，是子（分）公司重点培养的对象。紧密层分包方应具备以下条件： 1、在集团公司注册登记； 2、企业注册资本金，专业分包方在500万元及以上，劳务分包方在100万元及以上； 3、连续合作满3年及以上； 4、近三年内年平均完成分包合同额，专业分包方达2000万元及以上，劳务分包方达到500万元及以上； 5、诚信守约，安全、质量、进度、农民工工资发放等履约情况符合要求，近三年被集团公司考核评价为“优秀”达到3次及以上。 6、未发生恶意讨薪、闹事、上访等事件，未列入近三年集团公司发布的《不合格分包方名录》及股份公司发布的《年审不合格外部劳务队伍名单》。 （二）普通层分包方是企业按照工程施工生产实际，以市场化方式使用的分包方。普通层分包方应具备以下条件： 1、在集团公司注册登记； 2、诚信守约，安全、质量、进度、农民工工资发放等履约
專業分包工程管理制度 第一章總則 第一條為規範公司專業分包工程管理工作，規避和轉移合同風險，加強廉政建設，維護公司根本利益，根據《中華人民共和國建築法》及相關の法律法規，制定本辦法。 第二條公司新建專案和在建專案均適用本制度。 第三條公司成立以總經理為組長，分管生產副總經理、總工程師為副組長；由經營部、工程部、總工辦、督查辦參加の專業分包工程管理領導小組，負責主持專業分包工程管理工作，工程部為常設部門，負責日常管理工作。 第四條專業分包工程管理の目の是公司充分利用專業施工單位の技術及施工能力，便於控制消耗，降低工程成本，同時滿足公司開發建設需要。 第五條專業分包工程管理の原則是：依法分包、擇優錄用、廉潔自律、規範管理。 第六條專業分包是指需要有相應專業資質才能施工の包工包料の分包工程，該部分工程需要專業設計配合。
第二章過程控制 第七條專業分包單位與總包單位の配合 1、總承包單位做為總包單位應參與協調管理專業分包單位，工程部對總承包單位の協調管理行為進行有效監督。 2、專業分包單位進場前應就生產、臨時設施、用水、用電、材料管理、進度與品質管理、交叉作業（含場地土方、施工垃圾處理）、成品保護、安全文明施工管理及治安管理等方面與總承包單位進行協商。其中專業分包單位の用水、用電必須安表計量，有償使用。 3、專業分包單位應接受總承包單位の管理,應按要求參加總承包單位組織の有關生產、安全、進度、品質等方面管理の會議。總承包單位對施工場區範圍內の專業分包工程の安全、進度、品質、文明施工負有管理職責。 4、總承包單位與專業分包單位發生糾紛，由工程部負責協調處理，但工程部不可代替總承包單位對專業分包單位の管理，防止工程出現品質安全問題或工期延誤。 5、總承包單位不協調或者無能力協調專業分包單位,工程部應採取有效措施，協助總承包單位予以解決。 第八條安全管理 1、專業分包單位應遵守國家管理部門安全生產の有關規定,以及總承包單位現場安全管理の規定,對承包範圍內の施工安全負責,接受總承包單位の安全管理和檢查監督。 2、工程部必須嚴格審查專業分包單位資質，重點審查：其營業
一、总则 1、为了使在本项目承担施工任务的分包单位的各项管理工作满足我公司项目管理要求，确保施工管理的各项工作有序开展，按标准在受控状态下进行，实现我项目的管理目标，特制定本管理办法。 2、本管理办法适用于进入我项目管理现场内的所有分包单位。 二、进场须知 1、所有分包单位必须持有我项目经理部所签发的入场许可证，方可进场。 2、办理入场许可证的条件： （1）持有本项目的施工合同（协议）书或中标通知书或业主方的委托书（通知）。（2）提供以下资料： 3、分包单位必须为进场的所有人员购买人身保险。 三、教育培训 1、为了确保分包单位全面了解施工现场实际情况，能够严格遵守本项目的各项
管理制度及分包单位员工素质符合我项目要求，必须进行教育培训工作。 2、工人素质教育 （1）教育培训工作由项目经理部负责，培训大纲见下表。 （2）由分包单位自行组织的教育培训，必须是符合我项目要求的，现行、有效的各类法规、规范及文件，教材必须经我项目经理部审批，同时应做好记录，并报至项目经理部备案。 （3）项目经理部组织对工人的技术素质教育工作。所有分项工程开工前，由施工员召集，专业施工管理人员或分包主管工长主持对施工人员进行专项教育，使工人对所施工的分项工程充分了解。要求工人知道分项工程的工期要求，施工方法，施工要点，工程做法，质量要求，质量标准，文明施工成品保护要求。未对工人进行教育的分项工程不允许开工。 （4）各分包必须配一名素质较高的专职质量员，且必须给其足够的权限，以保证总包下达的质量整改和质量保证措施得到彻底贯彻和实施。 培训大纲
3、安全教育 (1)项目经理部安全员对分包单位的全体成员进行入场安全教育。由安全员组织，生产经理协助。经考试合格由安全部门注册登记后才能上岗。未经考试合格和注册登记人员不得参加施工生产。 (2)在接受总包单位安全教育同时，分包队伍要明确一名领导为该队伍的安全负责人，主管日常的安全生产及文明施工管理工作，分包队伍中每50人要设一名专职安全员，少于50人要设兼职安全员，独立承担分包任务的施工队，要建立安全机构，并按上述要求配备安全人员。 4、记录 (1)安全教育记录 (2)班前安全活动交底记录 (3)新工人入场三级安全教育记录 四、组织管理规定 1、在施工中分包单位必须按合同及所报施工组织设计要求配备足够的，有经验的管理人员及施工工人，提交组织机构图。当总包认为分包的管理人员及工人的素质或人数达不到施工现场的需要时，总包有权利要求分包换人或增加施工人员。
项目分包管理办法 第一章总则 第一条为规范我部工程分包行为，全面加强工程分包管理，保证工程质量、进度和施工安全，维护企业经济利益,现根据国家有关法规、集团公司《工程分包管理暂行规定》和我局《在建工程施工管理办法》，结合工程实际，制定本管理办法。 第二条凡我部进行在建工程的分包和劳务用工等有关活动及实施监督管理的所有部门和人员，必须遵守本管理办法。 第三条工程分包的分类： （一）工程项目分包：是指在我部履约的在建工程中，我部（定义如本管理办法第二十九条所述），将工程承包合同中部分工程项目切分出来，以包工包料的方式发包给本企业以外的分包商，由分包商完成工程承包合同规定的全部施工任务，但发包方负责监督管理。 （二）工程项目工序分包：是指利用分包商专业技术和专业施工优势，或作为我部履行工程承包合同施工能力的补充，我部将工程承包合同项目中的部分工序的施工任务发包给本企业以外的分包商完成，但发包方负责监督管理和工序间的衔接。 （三）工程项目施工作业分包：是指利用分包商的施工设备和劳务优势，我部将工程承包合同项目施工中某些机械作业任务或劳务作业任务发包给本企业以外的分包商，由分包商组织施工设备或劳务进行现场作业，发包方负责监督管理和现场施工组织。 第四条本管理办法所称劳务用工，是指我部各施工单位直接招用社会劳动者参加工程施工，进行劳务作业或从事管理、服务等工作。 第五条工程分包行为应当合法。 工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定。 劳务用工应当符合《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法规的有关规定。 第六条工程分包行为应当守约。 工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。合同规定不允许分包的项目，不得分包；合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目，在取得同意前不得分包。对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。 第七条工程分包的行为应当严格接受工程局的经营调控。 工程分包应在充分利用局内资源、有利于工程实施和提高全局综合效益的前提下，有控制地进行。对此，工程局实行工程分包许可与否的立项审批和工程分包统计报告制度。 第八条工程分包必须通过市场竞争方式，公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商。对此，工程局实行分包商资质评审和选定分包商的审批制度。 第九条工程分包必须订立有效的规范的书面形式的工程分包合同。对此，工程局实行工程分包合同评审、批准和备案制度。 第十条必须对工程分包的工程质量、进度和施工安全进行严格的控制。对此在发包方和分包商均应严格履行工程分包合同的基础上，发包方应对分包商的工程施工实行监督式、介入式和指导式的管理，不得“以包代管”。 第十一条项目部各领导人员及有关管理人员，应严格遵守有关工程分包的岗位规范和个人行为准则，严格执行国家和工程局的有关规定，不得在工程分包活动中搞暗箱操作和人
分包安全管理办法 一、总则 1.为加强对分包的安全生产管理，确保项目部安全生产管 理体系的完整性和有效性，实现安全生产制定本办法。 2.本办法适用于劳务、专业工程、机械租赁、安装拆除和 设备维修等分包的安全管理。 二、合同或协议的控制 1.项目部在进行劳务、专业、施工机械设备租赁、安装拆除和 设备维修等分包时，应与分包单位签订安全生产管理协议或签订包 含相关安全条款的分包合同，明确各自的安全生产管理职责。 2.分包合同或安全生产管理协议应明确双方的安全管理职责、 权利和管理要求，应包括以下主要条款: a)分包单位安全资质和从业人员资格的要求； b)分包单位安全管理体系和管理制度建设的要求； c)分包单位的安全指标和安全职责权限； d)双方安全教育、交底的主要内容和管理范围的划分； e)分包单位施工组织设计（方案）中的安全技术措施和安全专 项施工方案的审批和交底要求； f)分包单位所提供安全物资的管理要求； g)安全环保费用的支付和使用要求； h)工伤、综合和意外伤害保险以及赔偿的规定。 i)安全事故应急救援、调查处理、善后等工作的职责分工要求。
3.安全生产管理协议中的分包形式必须与分包合同一致，各项条款必须符合分包合同的规定。 4.安全生产管理协议签订时，由事业部法定代表人（或其授权代理人）与分包单位的法定代表人（或其授权代理人）签字，并加盖合同专用章。 三、分包安全管理的控制 1、分包单位应按规定建立健全安全生产管理体系，制定安全管理制度，按要求设置安全管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员。 2、发包方必须按分包合同或安全生产管理协议规定，对分包单位的安全生产实施控制，并形成记录。控制内容和方法应包括： a)发包方对分包单位的施工组织设计（方案）中的安全技术措施和安全专项施工方案，按规定审批后实施； b)发包方向分包队伍提供的机械设备、安全设施和防护用品，双方办理验收手续，并签字确认； c)发包方对分包单位采购或自带的安全物资，按公司《物资管理程序》进行控制； d)发包方确认从业人员的资格和专（兼）职安全生产管理人员的配备，对分包方进行安全总交底，并检查分包单位对施工班组和作业人员的安全教育和安全技术交底； e)安全技术交底采用书面形式，一式两份，交底人和被交底人双方签字确认，各持一份，并建档备案；
湖南省第六工程有限公司文件 六公司工字[2013]293号 专业工程分包管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范专业工程分包管理，保证工程质量和施工安全，保护国家、企业、专业分包商合法权益及提高经济效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程质量管理条例》等法律、法规和公司相关规定，制定本办法。 第二条本办法所称专业工程分包，是指公司根据总承包合同的约定经建设单位允许，将承包工程中的部分专业工程发包给具有相应资质的分包单位的行为。 第三条专业工程分包应当符合工程总承包合同的有关规定，对专业工程分包的工期和形象进度要求、技术和质量标准不得低于工程主承包合同相应的要求和标准。 第四条本办法适用于在公司及分子公司所属项目专业工程分包管理工作。 第二章分包商信誉档案的建立
第五条工程科技部通过收集各责任主体单位对分包人的资质年审、合同履约、年度业绩、遵纪守法等进行考核，建立公司《合格工程分包方台账》。 第六条各项目应首先从《合格工程分包方台账》中选用分包人，对于新引进专业分包商，必须进行相应审查。评审小组由经营部、工程科技部相关人员（必要时可邀请其它相关部门）组成，具体审查重点： （一）审查分包方的营业执照、资质证书和安全生产许可证书等证件,确定分包方可分包工程的类别； （二）审查分包方的人员素质、机械设备、资产负债状况。通过这些审查,了解分包企业的施工实力,判断分包方是否具有履约能力； （三）调查分包方以前的业绩,了解分包方以前施工的工程类别、工程质量、履约信誉等情况。以判断分包方是否可以在本企业分包工程,以及能够分包哪些工程。 第七条项目经理部按照《分包工程管理控制程序》中的相关规定，在分包合同评审时对备选分包商进行《分包商综合评价记录表》，分包工程施工过程中，每月或合同约定节点对分包商进行《分承包商施工过程跟踪评定表》，并按要求上交责任主体单位存档，责任主体单位汇总后建立《合格工程分包方台账》并上报公司工程部。
分包管理办法
1.目的 本《办法》对项目分包队伍的管理工作做出具体规定，并以此保证对分包队伍的管理更加规范、有效，达到统一管理,规范行动的目的。 2.适用范围 本《办法》适用于项目所有分包方(包括业主指定分包方),任何按合同及协议进入现场的分包均必须遵照执行。 3.制定依据 中建一局四公司《质量保证手册》； 中建一局四公司《质量保证程序文件》； 中建一局四公司《项目管理手册》等； 中建一局四公司《质量、环境和职业安卫管理手册》； 中建一局四公司国恒项目经理部各项管理办法； 中建一局四公司质量、环境和职业安卫管理体系文件； 国家及北京市有关政策、法令、法规及规范等。 4.职责 4.1项目行政部：负责对分包方进行进场管理、保卫管理、后勤管理，以及牵头负责对分包方的教育培训管理和质量、环境、职业安卫体系运行管理； 4.2项目技术部：负责对分包方进行技术管理、计量管理； 4.3项目工程部：负责对分包方进行计划管理、文明施工管理、成品保护管理、环境体系管理及相关培训管理工作； 4.4项目质检部：负责对分包方进行质量管理及相关培训管理工作； 4.5项目安监部：负责对分包方进行消防管理、现场安全生产管理以及相关培训管理工作； 4.6项目机电部：负责对分包方进行机电管理及相关培训管理工作及相关培训管理工作； 4.7项目商务部：负责对分包方进行工程结算管理工作； 4.8项目物资部：负责对分包方进行物资管理。 5.工作程序 5.1进场管理 5.1.1程序 5.1.1.1分包方要在进场前一周内向我方提供进场人员花名册及身份证复印件（花名册必须与身份证复印件相符），经我方行政部会同安监部审核后向分包方出具进场通知，并通知现场警卫。分包方要在指定时间按经审核的花名册组织人员如数进场。
公司工程建设项目分包管理办法依据公司（以下简称“公司”）工程建设项目施工招标文件、遴选文件以及国家的相关法律、法规的规定，为了规范公司工程建设项目工程专业分包、劳务分包的管理，特制定本办法。 第一章总则 第一条本办法所称工程分包，包括专业分包和劳务分包，其中：专业分包是指承包人将其所承包工程中的专项工程发包给具有相应资质的其他专业施工企业完成的活动；劳务分包是指承包人将其所承包工程中的劳务作业发包给具有劳务作业资质的企业完成的活动。 本办法所称发包人,是指公司。本办法所称承包人，是指与发包人签署正式合同的施工企 业。 本办法所称分包人,是指从承包人处分包专项工程的专业施工企业。 本办法所称本单位人员，是指与本单位签订了合法的劳动合同，并为其办理了人事、工资及社会保险关系的人员。 第二条公司工程建设项目分包应严格遵守《中华人
民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律，遵守交通运输部《关于印发公路工程施工分包管理办法的通知》 （ 交公 路发〔 2 011 〕6 85 、《公路建设市场管理办法》及 《关于修改<公路建设市场管理办法>的决定》（交通运输部2011 年 第 11 号令），鄂交法〔2005〕330 号文《关于印发<湖北省公路水运工程分包管理规定>(试行)的通知》，湖北省交通厅、湖北省监察厅、湖北省建设厅联合发布的鄂交基〔2005〕377 号文《关于严禁交通建设工程转包和违法分包的通知》以及遴选文件和国家的相关法律、法规的规定。 第二章 分包原则 第三条 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三方， 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三方。承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三方。经公司同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三方。 第四条 分包的工程量不得超过总工程量的 30。 第三章 专业分包 第五条 在工程施工过程中，承包人如有专业分包计划， 则必须遵守以下规定： （一）允许专业分包的工程范围仅限于非关键性工程或者
工程总承包单位对专业分包 的管理办法 第一章总则 第一条本办法为规范项目部专业分包工程合同管理，以科学合理的专业分包工程管理方式，建立一个良性循环的专业分包工程管理办法，从而保证履行工程总合同。 第二条公司负责专业分包工程的审批，项目部负责专业分包合同的履行。 第二章专业分包程序及条件 第三条分包单位选择的条件：首先从公司编制的合格分包方名册中选取，也可从具备相应施工资质并具有良好信誉的单位中选取。 第四条专业分包合同签订后，应在15日内备案。专业分包合同备案有公司预算员或项目部管理人员向公司成本管理部办理。专业分包单位签订工程合同的同时，必须与公司签订《施工安全管理协议》，明确双方安全责任。 第三章专业分包单位的进场要求 第五条在专业工程开工前，5日内专业承包人向总承包人
（总承包管理部）提交资料送至办公室，资料如下： ⑴企业营业执照。 ⑵企业资质证书。 ⑶安全生产许可证。 ⑷项目组织机构人员名单及联系方式。 ⑸项目管理人员及特殊工种人员上岗证。 ⑹需进入施工现场从业人员名单、身份证复印件以及照片。以上资料需在复印件上加盖企业公章并说明原件存放及抄件人，如在5日内未将以上资料报送总承包人，总承包人将对其进行罚款200-600元。 第六条总承包管理部审核以上资料合格后签署同意专业承包人进场意见。 第七条专业承包人的专职质量安全管理人员在本施工现场的数量必须符合国家有关规定，专业承包单位必须有管理人员（施工管理负责人、安全人员）长住现场管理。 第八条专业承包人在本施工现场的的质量、安全人员必须到总承包管理部备案，服从总承包人的统一管理。专业承包人不得随意变更质量、安全人员，如有变更需向总承包人进行说明变更原因，并得到总包单位同意。否则将对专业承包
建设工程有限公司劳务承包管理办法 为维护建筑施工市场秩序，规范劳务用工主体和供方，加强本公司对外劳务承包企业的管理，使企业的管理工作更加科学有序，杜绝各种违规行为，特制定本办法： 一、劳务承包队伍的确定 依据建委相关规定，劳务作业分包施工单项合同估算价在100 万元人民币以上的，应进行招标。 招标程序： 邀请合格且已在公司备案的劳务队伍报名 开标劳务分包领导小组评标定标不适合招投标条件分包队伍的选择： 由劳务分包领导小组所有成员综合分包方报价、等因素后确定分包人。 劳务（专业）分包领导小组成员：发招标文件签订合同。实力、管 理水平 公司总经理（吕海江）、劳务主管（陈庆海）、经营主管（田国）、负责工程施工分公司经理、负责工程施工项目经理。 由于劳务（专业）分包涉及面广，出现劳务纠纷的风险较大，且 一旦出现集体讨薪事件将严重影响公司声誉，因此公司所属所有单位 必须依照以上程序选定分包人，严禁任何单位及个人直接指定分包人。二、合格分承包企业条件
1、具备良好的业绩和信誉。业绩、信誉是考察评定劳务公司资格的 最重要指标，通过调查劳务公司的在建工程及已完工程情况，评定其是否具有良好的业绩、信誉，对于业绩、信誉不好的队伍实行一票否决。 2、劳务公司资质等备案资料必须齐全有效，（企业资质、营业执照、安全许可证、《北京市建筑企业档案管理手册》、法定代表人的授权委托书（本公司统一格式）、法定代表人及委托代理人的身份证复印件和联系方式等均需加盖劳务公司公章），外地进京企业须在京设立驻京办事处。劳务公司的资质须满足工程施工的要求，以保证劳务承包的合法性。 3、要具备稳定的劳动力资源和过硬的技术力量、管理能力，确认其 是否有能力顺利完成承接的劳务任务。 三、劳务合同的签订 1、在劳务承包企业与公司签订劳务合同前，须分别签订《劳务承诺书》、《工程质量、进度保证书》、《安全协议书》、《服从管理承诺书》各一份，“四书”签订后方可签订劳务合同。劳务合同须在劳务公司 进场后一个月内签订备案完成。 2、劳务合同的签订 （1）劳务承包工程合同价款力求准确，采用综合单价计算合同总 价时须附分包工程量清单及综合单价。 （2）对于单位或单项工程可以按分部工程分别签订劳务合同，即单位工程可以划分分部工程或工种后进行劳务发包。一项工程可以与劳
分包方资质 分包单位管理制度 1、分包单位应按有关规定，采取严格的安全防护措施，否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分包单位承担。非分包方责任的伤亡事故，由责任方承担责任和有关费用； 2、分包单位应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。 3、分包单位必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行乙方责任。 4、分包单位必须执行下列安全管理制度： 4.1、安全技术方案报批制度：分包单位必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包单位自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。 4.2、分包单位必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全活动制度，并做好跟踪检查管理工作。 4.3、分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度； 4.3.1、分包单位项目经理、主管安全生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工； 4.3.2、分包单位的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人须接受安全技术培训，持证上岗； 4.3.3、分包单位工人入场一律接受三级安全教育，考试合格后方准进入现场施工，如果分包单位的人员需要变动，必须按规定进行教育、考核合格后方可上岗； 4.3.4、分包单位的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发）和当地劳动部门核发的特种作业临时操作证，持证上岗。 4.3.5、分包单位工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育；
阜阳市公路工程有限责任公司 专业(劳务)分包队伍管理办法 第一章总则 第一条为了规范公司专业(劳务)分包队伍(以下简称分包队伍)管理，引入竞争机制，选取有实力、守合同、重信用的分包队伍参与工程项目施工，确保工程项目质量和施工安全，加快公司发展，制订本办法。 第二条本办法适用于公司承建的所有工程项目。 第二章选择 第三条分包队伍应具有与分包工程相适应的资质等级、注册资金；具有相应工程经验的管理、技术人员、机械操作人员和劳务人员并持有效证件。 新进分包队伍必须提供以下证件原件，工程部核验后留存盖公章的复印件：法人单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证、业绩和信誉的证明文件、法定代表人授权委托书及代理人的身份证。 第四条项目部负责新进分包队伍的信息搜集、业绩调查及推荐工作，报送工程部审定。对符合准入条件的分包队伍，要及时以现场调查等方式进行业绩考核。工程部根据考核情况，会同有关部门联合审查后登记。 第五条项目部按照“合理低价，公开竞争，诚信合作’’的原则，按工程部登记的名单，组织竞标或竞争性谈判，并将相关资料报送工程部备案，工程部会同有关部门进行全过程监督，项目部确定分包队伍。参加竞标的分包队伍不少于3家、竞争性谈判的队伍不少于2家。 第六条项目部根据工程分包内容，参照责任成本编制本项目分包工程的限价。分包工程竞标时，在分包工程限价内，同等条件下按照公司劳务队伍信用评价排名优先选择分包队伍。确定分包队伍并经公示无异议后签订分包合同。
第七条项目部对分包队伍的选择，必须由集体研究决定，在分包招标中，同等条件下应优先选择在公司信用评价得分高、信誉好的分包队伍，不得使用已被公司清退、上了“黑名单’’的分包队伍。 第八条所有工程都必须选择具有相应资格登记的分包队伍进行分包，严格禁止挂靠和违法分包，禁止分包企业将承包的作业再次分包。 第三章备案 第九条分包合同签订后两周内，项目部按附件1《分包合同备案表》向工程部报送相关资料进行备案。工程部及时对分包备案资料进行登记，建立相关台帐。对不及时办理备案手续的项目部的相关责任人给予500—2000元经济处罚。 第十条备案的劳务项目负责人和劳务队长须持相应的专业技术资格证书和安全生产考核证书。劳务分包备案内容包括劳务协作队伍人员配置、施工设备、分包合同的工程内容、工程范围、质量要求及施工具体部位等。 第十一条存在以下情况不予办理备案 1、未明确劳务作业承包方单位的联系人姓名及联系电话的。 2、未明确施工现场劳务负责人或劳务项目负责人(劳务队长)或未取得相应证书的。 3、劳务项目负责人在两个以上劳务作业项目施工现场同时兼职的。 第四章管理 第十二条公司工程部和经营核算部是公司分包管理主管部门，项目部作为分包现场管理部门。 第十三条分包管理程序为：公司准入、招标、签约、分包单位与项目部履约、公司全过程监管。
XX公司劳务分包管理办法 1 总则 1.1 为了加强企业劳务分包管理，维护企业经济秩序，规范劳务分包行为，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规及集团公司相关文件要求，结合公司实际，制定本办法。 1.2 本办法适用于公司范围内所有工程项目的劳务分包作业实施及管理。 1.3 本办法所称劳务分包是指公司作为总承包人或专业承包人将自己所承揽工程的劳务作业部分依法分包给具备相应资质的劳务分包企业进行施工作业。 1.4 施工技术部是公司劳务分包管理主责部门，负责劳务队伍的注册、评价、更新、档案管理等工作，收集各施工单位每季度末上报的《劳务分包方考核评价表》（附表1）、《合格分包方名录》（附表2）、《不合格劳务分包方名单》（附表3）及《分包方动态管理台帐》（附表4），并定期下发合格分包方名录。 1.5 公司各项目经理部是劳务分包合同实施的主体，负责劳务队伍的日常管理。定期向劳务分包管理主责部门上报劳务队伍考核评价信息。 2 劳务队伍的注册、选择与确定 2.1 施工技术部负责建立劳务队伍信息档案，对公司范围内使用的劳务队伍进行考察、评定，将其实力、业绩、信誉等方面信息建档管理。
对信誉好、实力强的队伍由分包方法人持其年检合格的企业法人营业执照、组织机构代码证、安全生产许可证、税务登记证（含国税和地税）、资质等级证在施技部进行注册登记；对发生劳务纠纷、拖欠劳务工工资、施工能力差的队伍取消注册资格并列入“黑名单”，公司范围内禁止使用。监督、检查、指导项目部选择与确定劳务队伍。对项目部上报的资格预审、竞标评审的过程资料进行认真审批，结合劳务队伍信息档案，重点查看资格预审、竞标评审记录是否齐备、真实。 2.2 施工技术部每季度收集整理各基层公司对劳务队伍的季度考核评价资料及劳务分包方动态管理台帐，对存在重大问题的考核评价资料现场复核检查，召开专题会议通报各项目对劳务队伍的季度考核评价结果，分析确定本公司合格分包方名录及不合格劳务分包方名单。将确定的劳务队伍半年考核评价结果及不合格劳务分包方名单在公司范围内公布，并形成书面报告上报集团公司，以指导项目部选择使用劳务队伍。 2.3 基层公司负责组建以经理为组长，领导班子其他成员为副组长，各业务部门负责人为组员的评审小组。领导评审小组对劳务队伍进行资格预审和竞标资料评审。其中总工程师负责审查劳务队伍的施工能力、竞标资料中的施工组织设计部分。领导班子其他成员参与劳务队伍的资质能力评审和竞标评审。 2.4 基层公司工程技术部为劳务队伍选择的主责部门，在评审小组的领导下，主要负责以下工作： 2.4.1 拟定各项目劳务队伍需求计划。
浙江省建工集团有限责任公司 分包商管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了加强对浙江省建工集团有限责任公司系统内分包商的监督管理，提升集团公司的整体品牌效应，力争经济效益的最大化，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》及其他的法律法规结合企业管理制度的有关规定，特制定本办法。 第二条本办法所称合格分包商是指经集团采购中心审查，相关职能部门考核认定，报集团公司主管领导审批，具备完成集团系统某项特定分包工程能力并签订分包合同的法人。 第三条分包商名录库资料在集团内网公开，仅提供集团及其所属直属单位查阅。 第二章管理机构及职责 第四条采购中心是集团分包商的管理机构，其主要职责是： (一)依据国家有关法律、法规、政策和集团有关规定，制订集团分包管理相关规定； (二)组织评审直管项目新进分包商，组织对正在合作的分包商进行分级评分，根据评审和分级结果建立合格分包商名录库,纳入集团合格分包商名录库； (三)收集备案直属单位上报的合格分包商名录库，纳入集团合格分包商名录库； (四)及时、准确地对分包商名录库的有关内容进行更新； (五)对禁止进入集团的分包商，将其列入黑名单，做好相关证
据保存工作，并在集团内网公示； (六)对分包商名录库的使用工作进行规范、指导、监督和检查。 第五条直属单位安全生产部（工程管理部）是工程分包商的管理机构，其主要职责是： (一)根据本办法及集团有关规定，制定本单位分包商名录库管理实施细则； (二)负责收集本单位合格分包商申请资料，并组织内部评定，对正在合作的分包商进行分级评分，建立本单位合格分包商名录库； (三)协助集团采购中心对分包商名录库的抽查并更新； (四)及时、准确地向集团采购中心报送合格分包商名录及其有关资料； (五)及时、如实地向集团采购中心报送禁止进入本单位领域分包市场的黑名单，并做好相关证据保存工作； (六)对本单位的分包商名录库的使用工作进行规范、指导、监督和检查。 第三章分包商的准入评审淘汰机制 第六条分包商的准入评审淘汰程序如下： (一)根据分包商信息，整理分包商申请资料，考察评审新进分包商，填写分包商考察评审表，将评审合格的分包商列入合格分包商名录库内； (二)组织对正在合作的分包商进行分级评分，填写分包商年度评级打分表，将不合格分包商列入D类黑名单； (三)整理所有表格和资料建立分包商资信评估报告，作为合格分包商名录备案资料录入分包商名录库； (四)在集团内网公开分包商名录库信息。
专业分包工程管理制度 第一章总则 第一条为规范公司专业分包工程管理工作，规避和转移合同风险，加强廉政建设，维护公司根本利益，根据《中华人民共和国建筑法》及相关的法律法规，制定本办法。 第二条公司新建项目和在建项目均适用本制度。 第三条公司成立以总经理为组长，分管生产副总经理、总工程师为副组长；由经营部、工程部、总工办、督查办参加的专业分包工程管理领导小组，负责主持专业分包工程管理工作，工程部为常设部门，负责日常管理工作。 第四条专业分包工程管理的目的是公司充分利用专业施工单位的技术及施工能力，便于控制消耗，降低工程成本，同时满足公司开发建设需要。 第五条专业分包工程管理的原则是：依法分包、择优录用、廉洁自律、规范管理。 第六条专业分包是指需要有相应专业资质才能施工的包工包料的分包工程，该部分工程需要专业设计配合。 第七条本制度所指的专业分包工程是电梯、机械车位、安防、门禁对讲、停车管理系统工程、划线工程。 第二章过程控制 第八条专业分包单位（下称“分包单位”）与总包单位（下简称“建筑公司”的配合 1、建筑公司做为总包单位应参与协调管理专业分包单位，工程部对建筑公司的协调管理行为进行有效监督。 2、分包单位进场前应就生产、临时设施、用水、用电、材料管理、进度与质量管理、交叉作业（含场地土方、施工垃圾处理）、成品保护、安全文明施工管理及治安管理等方面与建筑公司进行协商。其中专业分包单位的用水、用电必须安表计量，有偿使用。 3、分包单位应接受建筑公司的管理,应按要求参加建筑公司组织的有关生产、安全、进度、质量等方面管理的会议。建筑公司对施工场区范围内的专业分包工程的安全、进度、质量、文明施工负有管理职责。 4、建筑公司与分包单位发生纠纷，由工程部负责协调处理，但工程部不可代替建筑公司对分包单位的管理，防止工程出现质量安全问题或工期延误。 5、建筑公司不协调或者无能力协调分包单位,工程部应采取有效措施，协助建筑公司予以解决。 第九条安全管理
工程分包管理制度 1 目的 为了加强对本项目分包的管理，使所选择的劳务、专业分承包方能满足本项 目的工程质量、进度、成本及安全文明施工要求，以确保整个工程的顺利进行。 2 范围 适用于本项目需要分包的劳务和专业分包项目（含项目部直接分包、三方合 同、建设单位指定分包）。 3 项目部职责 3.1项目经理、执行经理负责劳务分包和专业分包（以下简称分包单位）的全面 管理。 3.2项目部技术部门负责项目部技术管理工作，审查分包单位报送的单位、人员 资质，专业施工方案及技术措施、施工进度计划、洽商变更，配合生产部门对分 包单位的技术交底。 3.3项目部生产部门负责组织项目部的日常生产活动，组织对分包单位的技术交 底和安全交底工作，向分包单位下达生产计划，协调解决施工生产过程的产生各
种问题。 3.4项目质量部门负责项目部的质量管理工作，代表项目部组织对分包单位的施 工质量检查验收工作，督促分包单位对质量不达标的部位或工序整改。 3.5项目部安全部门项目部的安全文明和现场保卫工作。代表项目部检查指导分 包单位的安全文明施工工作，督促分包单位安全文明施工不达标部位或工序的整 改。配合生产部门对分包单位的安全交底。 3.6项目部材料部门负责工程的需用材料的组织和管理，审查分包单位材料供应 计划，检查验收进场材料质量。 3.7项目部预算部门负责分包单位工程审核现场收方签证、进度款和分包单位的 结算。 4 分包管理制度 4.1 合同 4.1.1 分包合同签定生效后，双方对合同包括的施工内容予以明确，如合同遗漏 的项目或未包括在招标书范围内的，分包单位需提出书面报告，由项目部会同监 理、业主协调解决。 4.1.2 分包单位必须严格按合同要求的质量、工期、安全和文明施工进行施工。
分包队伍技术管理办法 为了圆满完成我部所承担的京新高速土建二标施工任务，根据施工合同及项目部实际情况，特制订本项目分包队伍技术管理办法。一、测量管理 （一）经理部测量组根据工程师交付的 GPS 控制点、精密导线点、精密水准点等测量控制点进行复核测量建立施工测量控制网，并根据施工测量控制网进行主要控制桩位、轴线及重要部位的施工放样。（二）分包队伍测量工作必须坚持复核制，并认真执行。 （三）测量的原始记录，必须在现场同步作业，做到记录清楚、整洁、详实，严禁事后补记、补绘。原始资料不允许涂改。不合格时，应当补测或重测。 （四）分包队伍测量人员必须定期或不定期检校测量仪器，以防仪器误差造成的事故。 （五）分包队伍测量人员施工测量发现错误必须立即上报经理部测量组，不得隐瞒，并提出补救意见。 （六）分包队伍测量负责人须与经理部测量组书面交接测量桩点，并根据桩点进行日常测量工作。 二、技术管理 （一）分包队伍严格按照设计施工图、施工技术规范、施工组织设计和技术交底进行施工，服从经理部现场技术负责人及经理部相关技术人员和监理工程师的监督检查，确保工程质量。 （二）分包队伍在开工前编制并上报各工序、工艺及专项施工方案，
并经经理部审核批准后方能进行施工。 （三）分包队伍现场技术负责人须根据设计施工图用 AUTOCAD2004 或以上版本绘制施工详图（包括钢筋下料图）交由经理部工程部相关专业工程师复核，并经工程部长及总工程师签字后方能施工。（四）分包队伍现场技术负责人必须认真填写工程质检资料、分项、分部工程质量评定表和相关质量记录，并及时上报经理部现场技术负责人。 （五）分包队伍按施工组织设计要求安排满足工程所需劳动力和机具设备。 （六）分包队伍及时填报验工计价资料以便经理部及时验收。 （七）经理部各部门与分包队伍的技术交接，均以书面形式进行交底，并经双方签字，做到清晰有据。 三、试验管理 （一）分包队伍须配备一名取样员，协助经理部试验人员从事试件取样及送检工作。 （二）经理部试验人员在商品砼、钢筋、水泥取样前提前通知分包队伍取样员，分包队伍取样员须在商定的时间到达取样地点。 （三）协助工地料库做好有关材料的验收保管，并掌握砂、水泥、外加剂及钢材等质量状况及进场检验情况。 （四）其他相关试验制度按照项目部《试验管理计划》执行 四、工程质量 （一）工程质量标准