一、总则
1、为了使在本项目承担施工任务的分包单位的各项管理工作满足我公司项目管理要求，确保施工管理的各项工作有序，按标准在受控状态下进行，实现我项目的管理目标，特制定本管理办法。
2、本管理办法适用于进入我们项目管理现场内的任何一家分包单位。
二、进场须知
1、所有分包单位必须持有我项目经理部所签发的入场许可证，方可进场。
2、办理入场许可证的条件：
（1）、持有本项目的施工合同（协议）书或中标通知书或业主方的委托书（通知）。（2）、提供以下资料：
3、记录：分承包商进场许可证
三、教育培训
1、为了确保分包单位全面了解施工现场实际情况，能够严格遵守本项目的各项管理制度及分包单位员工素质符合我项目要求，必须进行教育培训工作。
2、工人素质教育
（1）教育培训工作由项目经理部负责，培训大纲见下表。
（2）由分包单位自行组织的教育培训，必须是符合我项目要求的，现行、有效的各类法规、规范及文件，教材必须经我项目经理部审批，同时应做好记录，并报至项目经理部备案。
（3）项目经理部组织对工人的技术素质教育工作。所有分项工程开工前，由施工员召集，专业施工管理人员或分包主管工长主持对施工人员进行专项教育，使工人对所施工的分项工程充分了解。要求工人知道分项工程的工期要求，施工方法，施工要点，工程做法，质量要求，质量标准，文明施工成品保护要求。未对工人进行教育的分项工程不允许开工。
（4）各分包必须配一名素质较高的专职质量员，且必须给其足够的权限，以保证总包下达的质量整改和质量保证措施得到彻底贯彻和实施。
培训大纲
3、安全教育
(1)项目经理部安全员对分包单位的全体成员进行入场安全教育。由安全员组织，生产经理协助。经考试合格由安全部门注册登记后才能上岗。未经考试合格和注册登记人员不得参加施工生产。
(2)在接受总包单位安全教育同时，分包队伍要明确一名领导为该队伍的安全负责人，主管日常的安全生产及文明施工管理工作，分包队伍中每50人要设一名专职安全员，少于50人要设兼职安全员，独立承担分包任务的施工队，要建立安全机构，并按上述要求配备安全人员。
4、记录
(1)安全教育记录
(2)班前安全活动交底记录
(3)新工人入场三级安全教育记录
四、组织管理规定
1、在施工中分包单位必须按合同及所报施工组织设计要求配备足够的，有经验
的管理人员及施工工人，提交组织机构图。当总包认为分包的管理人员及工
人的素质或人数达不到施工现场的需要时，总包有权利要求分包换人或增加施工人员。
2、经我项目经理部确定认可的所报组织机构图上管理人员及数量不可随意变
动，必须常驻现场，提供固定的联系电话（手机），不得兼任本项目之外的其它项目的职务（除经我项目经理部允许）。
3、分包单位现场负责人必须依据施工合同常驻现场，履行组织管理职责，未经
我项目经理部批准不得更换，离开现场必须经我项目经理部现场经理批准。
4、现场管理必须设置专职施工技术员、安全员、质量员、资料员、测量员，其
数量必须满足施工生产及我项目要求。
5、从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监
督施工，不得随意离开现场。
6、分包单位的任何人员必须尊重总包、业主和监理单位人员，不得无理顶撞。
分包单位如与总包、业主、监理人员发生正面冲突，则视情节处以2000元~5000元罚款，如情节严重构成侮辱、诽谤甚至身体伤害的移交司法机关处理。如有关于工程事项，必须与总包联系解决，不得越过总包与业主或监理商谈有关工程适宜。
7、分包单位必须依据我项目经理部管理要求，建立健全内部的各项管理制度，
并上报总包（项目经理部）。
8、我项目经理部的任何罚款无须分包单位签字确认，我项目经理部所发函件即
为扣款依据。所罚款项必须按时上交，否则加倍在工程款项中扣除。
9、分包单位的人力、物资、机器设备、工具等生产资源进入施工现场后，应视
为项目生产资源，受项目统一管理。其生产资源的进退场应该提前与总包联系，批准后方可办理进出场手续。
10、分包单位任何人无权更改施工方案和经我项目经理部批准的施工计划。如需
变动必须事先征得我项目部批准。
11、对于我项目经理部安排的任何工作指令，无论结果如何必须在2小时之内回
复，并补充至月、周、日计划中。
12、任何施工现场布置必须有方案、计划，并经我项目经理部批准后方可实施。
13、任何零星用工及合同外用工的发生，都必须在同时得到我项目经理部的批准
和施工主管的确认书后，方可实施（缺一不可），否则一律无效，后果自负。14、无论何种原因现场内发生紧急情况或事故，分包单位现场负责人及其它管理人员必须在现场指挥组织并做好事后的处理，并及时上报项目经理部。
五、现场管理规定
1、施工现场布置、分包单位所建的临时设施（包括现场料场）必须符合我项目
总平面布置图的要求，施工前须得到我项目经理部的批准，按总包要求进行布置，不得私自更改。
2、所有分包单位施工管理人员及操作人员必须着装整洁，注意言行举止，严禁
在现场内大声喊叫、打闹。
3、进入施工区域必须戴好安全帽，并符合有关规定，违者罚款50元/人.次。
4、现场内严禁随地大小便，随地小便罚500元/人.次，随地大便罚1000元/人.
次。
5、爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施及有关VI标牌等，如有损坏，
将负责赔偿损失，并处以两倍于损失的罚款。
6、必须保证所悬挂标牌的完好、整洁，标识颜色清晰无退色。所堆放物品无论
堆放时间长短，必须堆放整齐，必须有完整封闭围挡。
7、施工现场、生活区内严禁赌博、酗酒闹事行为，否则对分包单位责任人罚款
500元/次，并将有关人员驱逐出场。
8、现场办公室管理规定
(1)各分包单位应于进场前提出书面办公用房申请，并注明条件。
(2)由项目经理部安排房屋，各分包单位须按方案无条件执行，不得随意调整和
随意占用办公用房。
(3)办公室内必须保持干净、整洁，桌净、窗明、文件图纸按顺序编号，按类归档。
(4)工作时间，禁止串室闲谈，禁止在办公区大声喧哗，保持肃静。
(5)办公室应悬挂标牌，规格尺寸应按要求统一制作。
(6)妥善保管办公室内的贵重物品，下班后关窗锁门，防止盗窃。
(7)禁止私拉电线，私设开关，禁止长明灯，做到人走灯灭。
9、仓库必须按项目经理部统一要求进行布置，配备必要的灭火器材。物资应码
放整齐并挂标牌。
10、堆料场所的划定必须按总平面布置图布置，并码放整齐，不得私自乱堆，
并按项目经理部物资管理的要求进行标识。
11、现场的临水、临电设施，分包应对自己负责的临水、临电使用点负责维修
及保护负责。
六、施工及计划管理规定
1、任何一项施工开始都必须具有经过批准的施工方案、进度计划、安全技术交
底书、技术交底、材料使用得到批准、安全设施齐全无隐患。管理者及操作者经过教育，质量标准、工艺标准清楚，否则不得开工，已施工的必须拆除，返工并重新按规定施工，一切损失自负。
2、所有施工都必须按照我项目经理部规定的程序、标准进行，做分部分项工程
质量验收，并提供齐全、有效的技术保证及质量评定资料，否则返工并重新施工，一切损失自负。
3、由于分包单位自身原因造成生产要素配备不及时、不足，我项目经理部将书
面通知限时配足，超时未配者，我项目有权代为配置，并对分包单位造成的损失进行索赔(工期和经济)，由我项目经理部代为配置部分的费用将加倍由分包单位工程款中支付，该费用的计算不受定额和合同价的限制。
4、因为分包单位的原因导致我项目经理部必须修改施工方案或采取特殊技术措
施的，所增加的费用完全由分包单位支付，所需生产要素分包单位必须及时配置。
5、分包单位进场施工，其施工组织、安排必须按我项目部的要求完成，我项目
经理部负责协调、监督、解决非修改方案或设计的技术性问题。如需修改方案或设计，由分包单位书面通知我项目经理部，我项目经理部负责会同有关部门解决，任何人无权擅自修改方案和设计，得到我项目经理部的书面确认后方可修改。
6、分包单位所使用材料及供应商必须是经我项目审批同意使用的，否则一律严
禁使用，已进场的必须清退出场，并要向项目经理部报告其处理结果及去向。
7、分包单位要积极配合我项目经理部其他分包单位的施工，不得无故刁难，否
则将处以罚款，并赔偿所造成的损失。
8、周计划（本周四至下周三）由分包单位于每周二下午2：00之前上报项目经
理部；项目经理部于当日召开生产例会时确定周计划的审批修改意见并形成文件下发，周日开始按照审批修改意见执行；周六生产会上同时讲评本周计划实施情况。施工单位现场经理及相关工行必须准时参加。
9、月施工进度计划、施工完成情况统计由各分包于每月20日报（本月23日至
下月22日）到项目经理部，当月23日生产例会上确定月计划审批修改意见并形成文件下发，23日开始实施。并在23日生产例会上讲评上一月计划执行情况。现场施工单位项目经理及相关管理人员必须准时参加。
10、项目经理部对周计划进行考核，每周计划完成率在90%以上视为合格，未完
成需由生产部门出具书面原因分析。
11、为了迎接各方面的检查，各分包应积极配合项目经理部作好各自工作面的
清理工作，及各种安排。
12、月计划未按期完成时，如果没有合理的工期拖延理由，每延误一天对分包单
位处以2000~5000元罚款。
七、函件处理规定
1、我项目经理部统一负责对分包单位函件的收发工作。
2、分包单位必须重视我项目经理部所发的正式函件及便函，并在规定时间内予
以回复，超时未复者，即为确认接收，承担因此造成的后果。
3、分包单位所有关于图纸、方案、进度计划表等必须以书面的形式报至我项目
经理部；材料审批、申请索赔、决算书等发生质疑，必须以书面的形式报至我项目颈部，否则一律无效。所造成损失自负。
4、分包单位不得拒收、拒签我项目部所发的任何函件、整改、通知、施工措施、
方案等文件。如有异议，在收到24小时内回函协商解决，否则视为确认接受。项目经理部函件输入渠道由项目资料室统一控制，分包给总包的函件必须由项目资料员签收。
5、分包单位对我公司的函件必须统一格式、正式打印、有统一编号，并且有负
责人签字或单位公章，否则我项目拒收。
八、安全生产管理
一、分包的安全生产管理制度
为进一步加强分包队伍的安全生产管理，保障分包队伍人员在生产中的安全与健康，杜绝工伤事故的发生，根据本工程实际情况特做以下规定：
1、项目经理部成立安全领导小组，负责工程安全、文明施工监督检查管理工作，
每月项目经理部组织分包单位进行检查，参加安全检查人员：分包项目经理、分包安全员、分包专业工长、专业电工、专职机械管理员等。
2、安全生产检查的主要内容：（1）查领导，是否认真贯彻“安全第一，预防为
主”的方针，正确处理安全和进度的关系，把安全生产工作摆在了重要议事日程；（2）查教育，对管理人员、工人的教育，在时间上和内容上是否真正落实；（3）查防护，施工现场各种防护是否达到规定的标准；（4）查制度，安全生产各项管理制度是否真正落实；（5）查隐患，施工作业方面是否存在事故隐患和违章作业行为。
3、每次检查都要制定明确的安全检查表，认真进行考核、记分和评比，好的总
结推广，给予奖励；差的严肃批评，给予必要的处罚。
4、项目安全生产检查要贯彻边检查、边整改的精神。对查出的隐患要下隐患整
改通知书，定人、定措施、定完成日期。尽快进行整改，一时不能整改的要建立登记、整改、检查、消项制度。在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如有危机人身安全的紧急情况和重大隐患，应立即停止作业。
5、项目经理部、分包单位应做好班前、班中、班后、节目前后的安全检查，特
别是作业前必须对作业环境进行认真检查。发现问题要立即解决并及时上报，解决后方可开始作业。下班前要对作业现场进行清理，不得留有任何隐患。
6、各分包单位应控制：轻伤事故频率控制在千分之二以下，杜绝重伤和死亡事
故的发生。
7、分包单位的班前安全教育：由分包单位的班组长进行，并做好班组班前安全
活动记录，其班、组长存档备查，及时反馈到项目经理部，由项目经理部安全员存档备查。
8、各分包单位如不向项目经理部提供规定的安全资料，对分包单位的安全员处
罚款500元/次。
9、各分包单位不组织和不参加周一安全教育活动，对分包单位处以500元/次罚
款。
10、各分包单位拒不参加项目经理部组织的安全检查和综合大检查，对分包单位
处以1000元/次罚款。
11、各分包单位进场人员没进行安全教育，处罚50元/人.次。
12、项目经理部对各分包单位有下列违章行为之一的员工给予50元/次罚款。（1）高处作业未穿防滑胶鞋；高处施工作业未按规定铺板和设置防护栏杆。（2）二米（含二米）以上高处作业站在钢管上、钢筋上、结构梁上等危险环境施工未系好安全带的。
（3）没有防护设施和防护设施不全的高处施工作业。
（4）无动火正动火者。
（5）非特种作业人员从事特种作业，特种作业人员不持证上岗。
（6）非本工种人员乱摸乱动机电设备。
（7）未执行本工种安全技术交底，违章作业，冒险蛮干。
（8）不走正式安全通道，翻爬栏杆、脚手架等违章行为。
（9）高处作业向下投抛物体。
（10）机电设备缺防护装置，未按操作规程操作。
(11)电焊机双线不到位，两侧无防护罩，焊把线、钳绝缘损坏，电源线破皮漏电。（12）现场临时用电不符合安全要求。
(13)班、组长未对班组人员进行书面安全技术交底。
（14）破坏现场的各种防护装置、防护设施和安全标志，未经项目经理部安全员批准，随意挪动和拆除。（与项目奖罚条例发生冲突的执行奖罚条例）
13、有下列行为之一给予处罚200元/次罚款处理，赔偿损失，直至追究刑事责
任。
（1）多次违章，屡教不改。
（2）没有给工人创造良好作业条件，没有安全可靠的工作环境，强令工人违章冒险作业者。
（3）分包单位未进行安全技术交底或安全技术交底无针对性。
（4）分包单位对安全技术交底执行情况不进行检查或存在隐患的。
（5）对施工作业范围的环境、设施、设备、存在隐患未及时采取措施，未做好防护的。
（6）不认真执行上级有关安全规定，对所管辖班组人员的劳动保护和安全防护不落实者。
（7）指挥无证人员上岗施工。
（8）新工人入场未进行入场安全教育就安排上岗。
14、脚手架使用管理：
（1）分包单位所使用的脚手架由分包单位搭设，搭设的各种架子在2米以上15米以下由项目经理部安全员验收，验收程序是分包单位搭设完各种脚手架后通知项目经理部，项目经理部安排安全员进行验收，同时参加验收人员是项目经理部人员和分包单位安全员，验收合格后方可使用；20米以上的脚手架要提前24小时上报项目经理部以便及时上报总包来验收，否则影响工期后果自负。
（2）凡高度在2米以上施工作业，必须搭设脚手架。
（3）所以脚手架的搭设标准执行JGJ-91《建筑施工高处作业安全技术规范》。15、施工机械设备、机具的管理
（1）项目经理部提供的施工机械设备、机具的安装安全由项目经理部负责，各分包单位在使用项目经理部提供的机械设备、机具的过程中安全控制由分包单位负责。
（2）分包单位自带（或租赁）机械设备及工具，安全由分包单位负责。
（3）分包单位自带（或租赁）机械设备必须是技术监督部门检验合格产品，机械设备进场前通知项目经理部进行验收，验收不合格的机械禁止进入施工现场。
（4）设备进场前48小时向项目经理部施工员和安全员提交书面分包设备进场一览表。经项目经理部批准后方可进场。
（5）各分包单位负责自己施工区域的机械设备的保护、维修、保养及安全检查。（6）各分包单位每日负责检查自己施工区域的机械设备安全情况并做好记录。（7）项目经理部安全员每周对机械设备进行专项检查。
（8）凡是上述设施使用及安装维护过程中造成的工伤事故和未遂事故，由分包
单位独立承担经济和事故责任，由分包单位独立承担政府及上级主管部门的处罚。
二、临时用电的管理规定
为了贯彻国家安全生产的方针政策和法规，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，促进工程的顺利进行，特制定本规定。
1、在建筑施工中，施工现场临时用电的有关技术问题，应遵守现行的国家标准、
规范或规程规定。
2、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，应配专职电工不少于2
名。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应，各类用电人员应做到：
（1）掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。
（2）使用设备前必须按规格穿戴和配备好相应的劳动防护用品；并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转。
（3）使用的设备不用时必须拉闸断电，锁好开关箱。
（4）负责保护好所用设备的负荷线，保护零线和开关箱，发现问题，及时报告解决。
（5）搬迁或移动用电设备，必须经电工断电源并作妥善处理后进行。
3、严格遵守临时用电各项管理规定，坚决执行国家关于《施工现场临时用电安
全技术规范》JGJ46的各项管理规范。
4、安全技术应由主管现场的电气技术人员负责建立与管理，其中《电工维修工
作记录》可指定电工代管并于临时用电工程拆除后统一归档。临时用电工程的定期检查时间同现场安全及文明施工检查，每周一次，并复查接地电阻值，检查应按分部，分项工程进行，对不安全因素必须及时处理，并应履行复查验收手续。
5、在施工过程中，不得在高、低压线路下方施工，高低压线路下方，不得搭设
作业棚，建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其它杂物等。建筑物（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间，必须保持安全操作距离，施工现场开挖非热管道沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0.5米。
6、现场的临时用电必须采取防护措施，增设屏障遮栏、围栏或保护网，并悬挂
醒目的警告标志牌，在架设防护设施时，应有电气工程技术人员或专职安全人员负责监护。
7、施工现场临时用电必须采用三相五线制供电体系。配电房、配电箱必须符合
规范要求。
8、配电屏要有防尘、防介质腐蚀、防砸、防火等措施，配电屏周围地面铺设橡
胶绝缘层，二级配电箱操作平台铺设木质绝缘板，保证操作和维修通道有足够宽度，现场实行三级配电箱供电，总配电箱--分配电箱（含移动配电）--开关箱。
9、施工现场的一切用电设备要有专人管理，其他人员未经批准不得擅自动用一
切用电设备，在施工现场内所有防雷接地装置的冲击接地电阻值不得大于30Ω。各机械设备防雷引下线可利用该设备的金属结构体，但必须保证电气连接良好。
10、配电箱应设在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重化学损伤作用，外
来固体物撞击、强烈振动等场所。配电箱周围应有足够工作的空间和通路，不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，不得有灌木杂草。
11、每台固定用电设备应有各自专用开关箱，必须实行“一机一闸一箱一漏保”
制，严禁用同一个开关电器直接控制二台以上用电设备（含插座）。开关箱中必须装设漏电保护器，符合国家有关规定及国标GB6829-86的管理要求。
对配电箱进行检查、维修时必须将其前一级相应的电源控制开关断开，并悬挂“线路维修，严禁合闸”标志牌，严禁带电作业。
12、对施工现场照明的要求：通道口、楼梯间、地下室及需要特殊照明时必须使
用低压照明，一般场所宜选用额定电压为220V的照明，室外照明必须使用带防雨罩的碘钨灯，用电设备机电缆，必须选用认定厂家的产品，严禁以次充好。对施工现场用电设备严格管理，发现问题及时解决，保证施工的正常用电。
三、重要劳动保护用品使用制度
1、为加强重要劳动保护用品使用管理，确保工程适应重要劳动保护用品的需要、
有效防止工程施工过程中重大事故的发生，根据上级有关规定，结合本工程
实际，制定本制度并即日执行。
2、本制度适用于本工程所有施工分包单位以及重要劳动保护用品的生产供应单
位。
3、重要劳动保护品范围为：
（1）安全网、安全帽、安全带
（2）漏电保护器
（3）电焊机专用箱
（4）五芯电缆
（5）钢管脚手架扣件
（6）配电箱
（7）各类机器和设备的重要安全防护装置
（8）上级及政府规定的其它产品
4、定点单位认可，本工程执行集团重要劳动保护用品使用管理方法的各项规定。
（明确定点单位清单及联系方式），分包单位提供重要劳动保护用品进场审核单。
5、对使用定点厂家重要劳动保护用品的管理要求：
（1）本工程必须使用定点单位生产的被国家安全部门认定的重要劳动保护品，严禁购买和使用非定点单位生产的重要劳动保护用品。
（2）选用重要劳动保护用品生产单位产品由项目经理部安全部门行使。
（3）使用项目重要劳动保护用品时，采购应遵守从定点单位直接送货的方式，减少中间环节，以杜绝假冒产品流入。
6、处罚
（1）本施工现场使用非定点单位生产重要劳动保护用品，或使用其它非认定范围无材质保证的重要劳动保护用品，视情节处罚500-2000元，并将产品全部退厂。
（2）对销售的定点产品厂商没有“两证”或两证不全的视情节处罚300-1000元。（3）安全管理部门专职人员必须严格遵守“十准十不准”原则，违反以上原则给予500-1000元罚款处理，触犯法律的要依法追究法律责任。
九、消防、保卫管理
（一）治安保卫
1、各分包单位人员必须遵守现场各项规章制度及国家、施工所在地政府等有关
法律法规。
2、各分包单位的人员必须符合施工所在地外来人口管理规定，做到手续齐全，
并按施工所在地有关规定办理证件。
3、任何分包单位或个人携带物品出门须有项目经理部开据的出门条，经值班警
卫核对无误后方可放行。
4、外来人员参观、会客、探友人员必须持有关证件到警卫室办理来客登记，值
班警卫经请示允许后方可放入，出门必须持有被探访人签字的会客条方可。
5、任何人不得翻越围墙及大门，不得扰乱门卫秩序，否则视情节轻重处以50-100
元罚款/每次.人。
6、分包单位集体宿舍不得男女混住，不得卧床吸烟，不得私自留宿外来人员，
确有困难需留宿则必须经经理部保卫负责人批准并进行登记后方可留宿。
7、办公室、宿舍内不得存放大量现金（1000元以上）及贵重物品，以防被盗。
8、贵重工具材料（如电锤电钻和贵重材料）要有专库存放，以防被盗。
9、分包单位财务部存放现金、印章要存放在保险柜里（现金过夜存放不得超过
1000元），要有防盗措施。
10、分包单位要定期对职工进行法制教育，教育工人要遵纪守法，不得打架斗殴，
不得盗窃，并教育工人遵守现场各项规章制度，按章办事，爱护现场消防设备及器材。
11、分包单位应于承包项目完成后一周内组织施工人员退场，退场前将出入证交
项目办公室，做到来去有据，管理有序。
12、重大节日及会议期间，分包单位必须安排领导值班，值班人员应坚守岗位，
值班表应报项目办公室、工程部备案。
（二）、消防保卫
1、施工现场认真贯彻执行施工所在地人民政府颁布实施的《施工现场消防安全
管理办法》等相关的规章制度。
2、施工现场严禁吸烟，现场各重点部位按规定合理配备消防设施和器材。
3、施工现场特殊作业部位不得随便动用明火。凡施工明火操作必须在使用前，
报消防保卫部门检查，办理批准动火证手续，并有专人看火，配备必要的消防器材。
4、物资仓库、易燃物品存放库房要设专人负责，并在库房门口名牌标明，专职
人员下班前应断电、关窗、锁门。木料及易燃物品堆放处、机械修理、油库区、油漆配料房、喷漆车间等部位严禁烟火，该区域内严禁明火作业。
5、各类仓库、办公室、jiex 车间、加工场地等不得违反下列要求：
（1）分包单位物资仓库要有专人看管，并设明显的防火标志和防火负责人。（2）严禁使用电炉取暖、做饭。严禁使用碘钨灯照明。宿舍、休息室内严禁卧床吸烟。
（3）严禁乱拉电线。如需用者必须由维修电工负责架设正式线路。工具房、机械修理车间、办公室、临时实验室均使用照明灯泡不得超过60瓦。其他不得超过100瓦。宿舍照明必须使用低压照明。
（4）各类仓库、油漆配料室，禁止搭易燃临建和防晒棚。一般工程需要支搭的须经消防保卫部门批准后方可使用。
（5）库房内各种材料要按性质及危险性分类存放。具有自然、易燃、易爆的物品及化学物品必须分库存放。
（6）库房管理人员必须具备灭火常识，会使用灭火器材，下班前应对灯、闸、锁进行认真检查。
6、施工现场道路为消防通道的必须畅通无阻。现场必须设临时消防器材，并设
有明显标志，周围3米内不得堆放材料和其他物品，不准埋压、圈占、挖沟、堆土，严禁随便动用或损坏各种消防器材。
7、施工现场易燃易爆材料必须分类堆放整齐，在安全可靠处存放，油棉沙和维
修用油应妥善保管。
8、施工和生活区冬季取暖、保温火炉，必须设专人看管。火炉的安装要求按有
关冬施防火规定执行。
9、分包单位电气焊、油漆等项目施工要有安全措施和方案，并应有书面防火安
全交底，无方案无交底不准施工，防火方案应经项目经理部审核批准，批准后方可执行。
10、油漆、化工材料配料操作不得在仓库及宿舍内进行，违反本规定给予当事人
建设工程施工分包管理办法考试复习题 一、单选题25题 1．施工分包是指施工承包商（指与项目法人或工程总承包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或专业承包资质等级的施工企业）将其所承包工程中的（）发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动。答案：D A.安装工程 B.物质供应 C.起重机械 D.专业工程或劳务作业 2.施工承包商必须自行完成主体工程的施工，除可依法对（）进行劳务分包外，不得对主体工程进行其它形式的施工分包。答案：B A.专业工程 B.劳务作业 C.非主体专业工程 D.物质供应 3．（）负责年度合格分包商资质、业绩的审查和资信评价，按时上报合格分包商名录，并进行动态调整，配合省（市）级公司审查年度合格分包商名录。答案：C A.地（市）供电公司基建部 B.项目管理中心 C.施工企业 D.监理公司 4. 施工企业建立（），督促或组织分包商按规定开展三级安全教育培训和入场教育。答案：A A.施工分包队伍台帐 B.分包教育培训制度 C.工程分包管理信息 D.分包商年度资信评价制度
5．合格分包商近三年内所承包的工程未发生四级及以上安全事故和质量事件，近一年内未发生（）安全事故和质量事件。答案：B A.四级及以上 B.五级及以上 C.六级及以上 D.七级及以上 6．按规定允许进行专业分包的非主体工程，专业分包商应具有国家住建部及所属部门颁发的相应资质，委派的项目经理（负责人）具有相应资格和同类工程的施工业绩。其中：送电线路基础工程的专业分包商具有地基与基础专业承包（）资质或房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质。答案：C A. 一级及以上 B. 二级及以上 C. 三级及以上 7．参与土建（线路基础）工程的劳务分包商应具有相应的（）颁发的建筑业企业质。答案：D A.国家安监总局及所属部门 B.国家经信委及所属部门 C.国家发改委及所属部门 D.国家住建部及所属部门 8．从事（）的分包商须同时取得国家电力监管委员会颁发的承装电力设施许可证。答案：A A.输变电工程安装作业 B.消防工程 C.一般土建工程 D.房屋建筑工程 9. 公司系统所属施工企业对潜在分包商进行资格审查
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局：为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场监管，部组织制定了《公路工程施工分包管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 中华人民共和国交通运输部（章） 二〇一一年十一月二十二日 公路工程施工分包管理办法 第一章总则 第一条为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程质量，保障施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事新建、改（扩）建的国省道公路工程施工分包活动，适用本办法。 第三条公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。 第四条鼓励公路工程施工进行专业化分包，但必须依法进行。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。 第二章管理职责 第五条国务院交通运输主管部门负责制定全国公路工程施工分包管理的规章制度，对省级人民政府交通运输主管部门的公路工程施工分包活动进行指导和监督检查。 第六条省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工分包活动的监督与管理工作；制定本行政区域公路工程施工分包管理的实施细则、分包专项类别以及相应的资格条件、统一的分包合同格式和劳务合作合同格式等。 第七条发包人应当按照本办法规定和合同约定加强对施工分包活动的管理，建立健全分包管理制度，负责对分包的合同签订与履行、质量与安全管理、计量支付等活动监督检查，并建立台账，及时制止承包人的违法分包行为。 第八条除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，对所承包或者分包工程的施工活动实施管理。 项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。 第三章分包的条件 第九条承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资格的单位。不得分包的专项工程，发包人应当在招标文件中予以明确。 分包人不得将承接的分包工程再进行分包。 第十条分包人应当具备如下条件： （一）具有经工商登记的法人资格； （二）具有与分包工程相适应的注册资金； （三）具有从事类似工程经验的管理与技术人员； （四）具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备。 第十一条承包人对拟分包的专项工程及规模，应当在投标文件中予以明确。 未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、
项目部对分包单位的管理制度 为保证现场分包单位管理及用工情况符合国家及省市各相关部门的要求，对现场分包单位用工人员的利益有充分的保障，确保项目建设顺利进行，特制定本制度，请遵照执行。 1、选择的分包单位须经过公司评价的合格分包单位，确保分包工程符合工程总合同的要求。 2、总包单位与分包单位签订工程分包合同。对分包单位进行带垫资施工的工程，在合同中明确，并确保分包工程质量、进度和安全文明施工。 3、对分包单位进行分包工程的技术质量、进度、成本、安全文明施工的要求、目标进行总交底，并做好记录。 4、分包工程在开工前须根据总包单位的总体按排编制施工组织设计，并且须经总包方审核同意。 5、总包单位须及时向分包单位传达建设单位、设计单位对工程的修改文件，监理单位对分包工程质量、进度、安全文明施工提出的整改意，并督促及时进行整改落实。传达各政府职能部门的来文。在迎接上级和政府部门来检查时，分包单位须积极配合总包单位。 6、分包单位在施工过程的质量、安全、进度、环境和文明施工，总包需按合同和施工组织设计要求定期或不定期进行督促、检查及验证，并做好记录。 7、要求分包单位对工程技术资料、竣工图及安全记录台帐等各种档案资料与分包工程同时到位并及时整理归档提供给总包。总包须
做好验证签收工作。 8、定期召开例会，协调解决分包单位在分包工程施工过程所遇到需总包处理的问题。并按合同要求及时支付工程款。 9、对分包单位存在违返国家规范要求、行业标准、地方政府规定和法律法规及集团公司的规章制度等，须及时阻止，情节严重的须停工整改或取消分包资格，并且追究其责任。 10、分包工程完工后，按分包合同、国家规范等要求对分包工程进行验收。验收合格后，分包单位将完工合格的分包工程和工程技术记录资料及竣工图等档案资料交给总包，总包负责签收。 11、分包单位必须有健全的安全保证体系，全面落实安全生产责任制，施工现场必须有安全主管领导，管生产必须管安全，同时必须配备专职安全员，根据纵向到底的原则，班组必须有兼职安全员，组成强有力的安全管理网络，确保整个施工作业过程的顺利进行和施工人员的生命安全。 12、各分包单位必须全力配合总包单位的统一协调，严禁不停指挥。
公路工程施工分包管理办法 第一章总则 第一条为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程质量，保障施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事新建、改（扩）建的国省道公路工程施工分包活动，适用本办法。 第三条公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。 第四条鼓励公路工程施工进行专业化分包，但必须依法进行。禁止承包人以劳务合作的名义进行施工分包。 第二章管理职责 第五条国务院交通运输主管部门负责制定全国公路工程施工分包管理的 规章制度，对省级人民政府交通运输主管部门的公路工程施工分包活动进行指导和监督检查。 第六条省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工 分包活动的监督与管理工作；制定本行政区域公路工程施工分包管理的实施细则、分包专项类别以及相应的资格条件、统一的分包合同格式和劳务合作合同格式等。 第七条发包人应当按照本办法规定和合同约定加强对施工分包活动的管理，建立健全分包管理制度，负责对分包的合同签订与履行、质量与安全管理、
计量支付等活动监督检查，并建立台账，及时制止承包人的违法分包行为。 第八条除承包人设定的项目管理机构外，分包人也应当分别设立项目管理机构，对所承包或者分包工程的施工活动实施管理。 项目管理机构应当具有与承包或者分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目负责人和技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是本单位人员。 第三章分包的条件 第九条承包人可以将适合专业化队伍施工的专项工程分包给具有相应资 格的单位。不得分包的专项工程，发包人应当在招标文件中予以明确。 分包人不得将承接的分包工程再进行分包。 第十条分包人应当具备如下条件： （一）具有经工商登记的法人资格； （二）具有与分包工程相适应的注册资金； （三）具有从事类似工程经验的管理与技术人员； （四）具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备。 第十一条承包人对拟分包的专项工程及规模，应当在投标文件中予以明确。 未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程，且按规定无须再进行招标的，由承包人提出书面申请，经发包人书面同意，可以分包。 第四章合同管理
工程项目分包管理制度 1、工程部对土建、机电设备安装分包方的项目实 施过程质量控制。 2、工程部要对施工分包方的施工组织方案进行 严格的审查，保证方案的合理性和可行性。3、在施工过程中,当分包单位对已批准的施工组 织方案进行调整、补充或变动时，应经现场经 理和专业工程师审查签认。 4、当分包单位采用新材料、新工艺、新技术、新 设备时，现场经理和专业工程师应要求分包单 位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织 专题论证，经审定后予以签认。 5、专业工程师应对分包单位报送的拟进场工程 材料，构配件和设备的工程材料/构配件/设备报 审表及其质量证明资料进行审核。 6、现场经理应安排专业人员对隐蔽工程的隐蔽
过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部 位进行跟踪检查。对未经专业人员和监理人员 验收或验收不合格的工序，现场经理应拒绝签 认，并严禁分包单位进行下一道工序的施工。 7、对施工过程中出现的质量缺陷，现场经理和专 业工程师及时下达项目管理联系单，要求监理 单位监督分包单位整改，并检查整改结果。8、对需要返工处理或加固补强的质量事故，现场 经理应责令分包单位报送质量事故调查报告和 经设计单位等相关单位认可的处理方案，并要 求项目监理机构对质量事故的处理过程和处理 结果进行跟踪检查和验收。 9、现场经理负责及时向建设单位提交有关质量事 故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记 录整理归档。 10、项目经理对整个施工阶段的进度控制负全责。 施工阶段如有延迟误工的情况，现场经理要及
时查找原因并制定补救方案，上报项目经理。施工现场的安全管理是项目经理和现场经理的例行工作。现场经理务必与分包方和监理方密切配合，杜绝一切安全事故和隐患。
房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法(2014修正) 【法规类别】城市规划与开发建设 【发布部门】住房和城乡建设部 【发布日期】2014.08.27 【实施日期】2014.08.27 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法 （2004年2月3日根据中华人民共和国建设部令第124号发布根据2014年8月27日住房和城乡建设部令第19号《住房和城乡建设部关于修改＜房屋建筑和市政基础设施工 程施工分包管理办法＞的决定》修正） 第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，维护建筑市场秩序，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动的监督管理，适用本办法。 第三条国务院住房城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。 第四条本办法所称施工分包，是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。 第五条房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。 本办法所称专业工程分包，是指施工总承包企业（以下简称专业分包工程发包人）将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业（以下简称专业分包工程承包人）完成的活动。 本办法所称劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业（以下简称劳务作业发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务作业承包人）完成的活动。 本办法所称分包工程发包人包括本条第二款、第三款中的专业分包工程发包人和劳务作业发包人；分包工程承包人包括本条第二款、第三款中的专业分包工程承包人和劳务作业承包人。 第六条房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动必须依法进行。
项目分包管理办法 第一章总则 第一条为规范我部工程分包行为，全面加强工程分包管理，保证工程质量、进度和施工安全，维护企业经济利益,现根据国家有关法规、集团公司《工程分包管理暂行规定》和我局《在建工程施工管理办法》，结合工程实际，制定本管理办法。 第二条凡我部进行在建工程的分包和劳务用工等有关活动及实施监督管理的所有部门和人员，必须遵守本管理办法。 第三条工程分包的分类： （一）工程项目分包：是指在我部履约的在建工程中，我部（定义如本管理办法第二十九条所述），将工程承包合同中部分工程项目切分出来，以包工包料的方式发包给本企业以外的分包商，由分包商完成工程承包合同规定的全部施工任务，但发包方负责监督管理。 （二）工程项目工序分包：是指利用分包商专业技术和专业施工优势，或作为我部履行工程承包合同施工能力的补充，我部将工程承包合同项目中的部分工序的施工任务发包给本企业以外的分包商完成，但发包方负责监督管理和工序间的衔接。 （三）工程项目施工作业分包：是指利用分包商的施工设备和劳务优势，我部将工程承包合同项目施工中某些机械作业任务或劳务作业任务发包给本企业以外的分包商，由分包商组织施工设备或劳务进行现场作业，发包方负责监督管理和现场施工组织。 第四条本管理办法所称劳务用工，是指我部各施工单位直接招用社会劳动者参加工程施工，进行劳务作业或从事管理、服务等工作。 第五条工程分包行为应当合法。 工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定。 劳务用工应当符合《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法规的有关规定。 第六条工程分包行为应当守约。 工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。合同规定不允许分包的项目，不得分包；合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目，在取得同意前不得分包。对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。 第七条工程分包的行为应当严格接受工程局的经营调控。 工程分包应在充分利用局内资源、有利于工程实施和提高全局综合效益的前提下，有控制地进行。对此，工程局实行工程分包许可与否的立项审批和工程分包统计报告制度。 第八条工程分包必须通过市场竞争方式，公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商。对此，工程局实行分包商资质评审和选定分包商的审批制度。 第九条工程分包必须订立有效的规范的书面形式的工程分包合同。对此，工程局实行工程分包合同评审、批准和备案制度。 第十条必须对工程分包的工程质量、进度和施工安全进行严格的控制。对此在发包方和分包商均应严格履行工程分包合同的基础上，发包方应对分包商的工程施工实行监督式、介入式和指导式的管理，不得“以包代管”。 第十一条项目部各领导人员及有关管理人员，应严格遵守有关工程分包的岗位规范和个人行为准则，严格执行国家和工程局的有关规定，不得在工程分包活动中搞暗箱操作和人
工程分包管理计划和办法 第一章 总则 第一条为规范我公司工程分包行为，全面加强工程分包管理，保证工程质量、进度、环境和施工安全，维护企业经济利益。现根据国家有关法规，结合工程实际，制定本管理办法。 第二条 凡我公司进行在建工程的分包和劳务用工等有关活动及实施监督管理的所有部门和人员，必须遵守本管理办法。 第三条工程分包的分类： （一）工程项目切块分包：是指由我公司履约的在建工程中，我公司将工程承包合同中部分工程项目切分出来，以包工包料的方式发包给本企业以外的分包商，由分包商完成工程承包合同规定的全部施工任务，但发包方负责监督管理。 （二）工程项目工序分包：是指利用分包商专业技术和专业施工优势，或作为我公司履行工程承包合同施工能力的补充，我公司将工程承包合同项目中的部分工序的施工任务发包给本企业以外的分包商完成，但发包方负责监督管理和工序间的衔接。 （三）工程项目施工劳务分包：是指利用分包商的劳务优势，我公司将工程承包合同项目施工中某些劳务作业任务（含机械、辅材）发包给本企业以外的分包商，由分包商组织劳务进行现场施工组织及作业，发包方负责监督管理。
第四条本管理办法所称劳务用工，是指我公司各施工单位直接招用社会劳动者参加工程施工，进行劳务作业或从事管理、服务等工作。 第五条公司履约项目的工程分包，不论公司对履约项目的管理模式，均必须由代表工程公司履约的工程部统一管理。 第六条工程分包行为应当合法。 工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定。 劳务用工应当符合《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法规的有关规定。 第七条工程分包行为应当守约。 工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。合同规定不允许分包的项目，不得分包；合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目，在取得同意前不得分包。对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。 第八条工程分包的行为应当严格接受公司的经营调控。 工程分包应在充分利用公司内资源、有利于工程实施和提高公司综合效益的前提下，有控制地进行。对此，公司实行工程分包许可与否的立项审批和工程分包统计报告制度。
项目分包管理规范
项目分包管理规范 文件编号: NW607106 生效日期: .3.20 受控编号: 密级:秘密版次:Ver 2.1 修改状态: 总页数9 正文9 附录0 编制:刘峰审核:孟莉批准:孟莉 沈阳东大阿尔派软件股份有限公司 (版权所有,翻版必究)
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目录 1. 目的 2. 适用范围 3. 职责 3.1 子合同经理 3.2 项目经理PM 3.3 项目管理部门 3.4 营销网络管理部门 4. 术语及缩略语 5. 工作程序 5.1 软件开发项目的管理 5.2 系统集成项目的管理 5.3 其它方面项目的管理 6．引用文件
1.目的 规范公司对项目分包的过程管理,协调项目运行,监控其项目执行过程及输出是否符合公司质量体系各种规范的要求,确保交付的产品和/或服务的质量及后期的延续维护。 2.适用范围 适用于本公司总部、分公司及各销售分支机构委托供方进行的项目开发与实施的整个过程(包括软件开发、系统集成或其它方面的项目)。 3.职责 3.1 子合同经理 负责选择供方,与相关的项目组成员共同协调待签子合同工作的技 术范围与子合同的条件与条款,使其与最终用户需求相一致,管理 子合同执行,安排子合同产品后的服务支持。 3.2 项目经理PM 定期或事件驱动地参与评审管理子合同的活动,提供/确认对高层 资源的需求和资金需求。 3.3 项目管理部门 负责软件开发和系统集成分包项目的过程管理和控制,监控供方计 划的执行,并以此协调双方活动,确保其产品能容易的集成或并入 公司的项目环境中。检查、整理及保管供方提交的各种文档资料 及最终成果,可委托或授权其它专业组织或部门对供方的项目管理 过程进行监控。
公司工程建设项目分包管理办法依据公司（以下简称“公司”）工程建设项目施工招标文件、遴选文件以及国家的相关法律、法规的规定，为了规范公司工程建设项目工程专业分包、劳务分包的管理，特制定本办法。 第一章总则 第一条本办法所称工程分包，包括专业分包和劳务分包，其中：专业分包是指承包人将其所承包工程中的专项工程发包给具有相应资质的其他专业施工企业完成的活动；劳务分包是指承包人将其所承包工程中的劳务作业发包给具有劳务作业资质的企业完成的活动。 本办法所称发包人,是指公司。本办法所称承包人，是指与发包人签署正式合同的施工企 业。 本办法所称分包人,是指从承包人处分包专项工程的专业施工企业。 本办法所称本单位人员，是指与本单位签订了合法的劳动合同，并为其办理了人事、工资及社会保险关系的人员。 第二条公司工程建设项目分包应严格遵守《中华人
民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律，遵守交通运输部《关于印发公路工程施工分包管理办法的通知》 （ 交公 路发〔 2 011 〕6 85 、《公路建设市场管理办法》及 《关于修改<公路建设市场管理办法>的决定》（交通运输部2011 年 第 11 号令），鄂交法〔2005〕330 号文《关于印发<湖北省公路水运工程分包管理规定>(试行)的通知》，湖北省交通厅、湖北省监察厅、湖北省建设厅联合发布的鄂交基〔2005〕377 号文《关于严禁交通建设工程转包和违法分包的通知》以及遴选文件和国家的相关法律、法规的规定。 第二章 分包原则 第三条 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三方， 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三方。承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三方。经公司同意，承包人可将工程的其他部分或工作分包给第三方。 第四条 分包的工程量不得超过总工程量的 30。 第三章 专业分包 第五条 在工程施工过程中，承包人如有专业分包计划， 则必须遵守以下规定： （一）允许专业分包的工程范围仅限于非关键性工程或者
河北省第三建筑装饰工程有限公司新世华苑项目部 分包队伍的管理办法及有关规定 二OO四年十月一日 一、总则 随着主体结构的完工，本工程外装玻璃幕墙、二次结构、消防、水电安装、电梯安装及通风空调等分包施工队伍相继进场，为保证整体工程施工质量，抓好施工生产进度，搞好安全文明施工，我总包项目经理部将对各分包队伍依据国家有关法律法规、施工规范和标准及公司管理文件、制度实行统一协调管理，对分包队伍的进场、施工生产进度、施工质量、安全文明施工制定了管理要求及有关规定，各分包单位必须遵守，否则将按照有关条例进行处罚。 二、分包队伍进场的有关规定 1、分包队伍进场前必须将以下资料一式三份上报至我项目部资料室 (1)中标通知书。 (2)施工合同。 (3)营业执照及资质证书复印件(须加盖单位公章)。 (4)所有管理人员名单及岗位证书复印件 (5)所有管理人员通讯录 (6)特殊工种人员名单及岗位证书复印件。 2、由分包项目经理到我项目安保部签订安全施工生产责任书。 3、由分包项目经理(或指定责任人)到我项目部办公室交纳不少于总造价% 的施工质量、生产进度、安全文明施工保证金。 4、由分包项目经理(或指定责任人)到我项目部经理室联系确定分包项目部 材料加工、材料存放地点。 5、由分包项目生产经理(或指定责任人)到我项目技术部领取施工周报、周 进度专用表格。 6、由分包项目技术经理(或技术负责人)将施工组织设计或施工方案上报我 项目技术部审核审批。 以上几条必须遵守，其中1-4条必须做到，否则总包有权禁止分包队伍进场。 三、施工生产进度管理 1、分包队伍进场后由分包生产经理向我项目工程部上报总体施工生产进度 计划和施工生进度实施方案，经我项目生产部审核审批后实施。对经督促不上报或迟迟不上报总体施工生产进度计划的将处以500-1000元的 罚款。
專業分包工程管理制度 第一章總則 第一條為規範公司專業分包工程管理工作，規避和轉移合同風險，加強廉政建設，維護公司根本利益，根據《中華人民共和國建築法》及相關の法律法規，制定本辦法。 第二條公司新建專案和在建專案均適用本制度。 第三條公司成立以總經理為組長，分管生產副總經理、總工程師為副組長；由經營部、工程部、總工辦、督查辦參加の專業分包工程管理領導小組，負責主持專業分包工程管理工作，工程部為常設部門，負責日常管理工作。 第四條專業分包工程管理の目の是公司充分利用專業施工單位の技術及施工能力，便於控制消耗，降低工程成本，同時滿足公司開發建設需要。 第五條專業分包工程管理の原則是：依法分包、擇優錄用、廉潔自律、規範管理。 第六條專業分包是指需要有相應專業資質才能施工の包工包料の分包工程，該部分工程需要專業設計配合。
第二章過程控制 第七條專業分包單位與總包單位の配合 1、總承包單位做為總包單位應參與協調管理專業分包單位，工程部對總承包單位の協調管理行為進行有效監督。 2、專業分包單位進場前應就生產、臨時設施、用水、用電、材料管理、進度與品質管理、交叉作業（含場地土方、施工垃圾處理）、成品保護、安全文明施工管理及治安管理等方面與總承包單位進行協商。其中專業分包單位の用水、用電必須安表計量，有償使用。 3、專業分包單位應接受總承包單位の管理,應按要求參加總承包單位組織の有關生產、安全、進度、品質等方面管理の會議。總承包單位對施工場區範圍內の專業分包工程の安全、進度、品質、文明施工負有管理職責。 4、總承包單位與專業分包單位發生糾紛，由工程部負責協調處理，但工程部不可代替總承包單位對專業分包單位の管理，防止工程出現品質安全問題或工期延誤。 5、總承包單位不協調或者無能力協調專業分包單位,工程部應採取有效措施，協助總承包單位予以解決。 第八條安全管理 1、專業分包單位應遵守國家管理部門安全生產の有關規定,以及總承包單位現場安全管理の規定,對承包範圍內の施工安全負責,接受總承包單位の安全管理和檢查監督。 2、工程部必須嚴格審查專業分包單位資質，重點審查：其營業
国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定（国家电网安监〔2010〕174号） 目录 第一章总则 第二章管理职责 第三章专业分包 第四章劳务分包 第五章分包商准入 第六章合同管理 第七章专业分包动态管理 第八章劳务分包动态管理 第九章监督管理 第十章考核评价与责任追究 第十一章附则
第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实国家安全生产有关法律法规和上级主管部门的工作要求，进一步依法规范国家电网公司（以下简称公司）建设工程施工分包安全管理，建立分包安全管理长效机制，有效防范基建安全事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。 第二条施工分包是指施工承包商（指与项目法人或EPC总承包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或专业承包资质等级的施工单位，下同）将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动。 施工分包分为专业分包和劳务分包。专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。劳务分包是指施工承包商或者专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动。 施工承包商可以对所承接的各专业工程全部自行施工,也可以依法将非主体专业工程分包给具有相应资质等级的专业分包商，或将劳务作业分包给劳务分包商。专业分包商可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应资质等级的劳务分包商。 第三条专业分包商和劳务分包商需持有营业执照，具有法人资格及相应资质，经济上实行独立核算，具有相应的施工企业资质，并与施工承包商通过合同构成承发包关系。 第四条公司系统建设工程和所属施工企业承接的工程禁止转包或违规分包。公司投资项目建设单位应在工程招标文件和施工承包合同中明确本《规定》对施工承包商、专业分包商、劳务分包商等分包管理要求，如不允许分包的工程项目及范围、分包金额限制、分包商准入条件等，并强调主体工程不得专业分包。 施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务
分包单位资金监督管理办法 1 总则 1.1目的 为规范路桥公司所属项目部对分包单位资金管理，确保工程资金专款专用于项目建设，确保项目顺利实施，并结合路桥公司实际情况特制订本办法。 1.2原则 项目资金管理以“专户存储、专款专用、银行账户共管”为原则。 2 适用范围 2.1适用于路桥公司所属各项目部。 3 组织和职责 3.1.1 路桥公司成立分包单位资金监督管理小组。分包单位资金监督管理小组由公司总经理任组长，分管生产的副总经理任常务副组长，其他副总经理及总工程师任副组长，各职能部门及项目部负责人任组员。
3.1.2 各项目部同时成立项目部级的分包单位资金监督管理小组，并明确各部门职责。 3.1.3 确保项目资金专款专用于该建设项目。 3.1.4 项目部审核劳务分包队伍提交的与其下游单位签订的合同（包括劳务、材料、机械租赁等）的真实性及资金计划安排的合理性。 3.1.5 路桥公司各职能部门根据岗位职责，督促资金计划的申报、资金的拨付落实等。 4 合同备案 4.1 分包单位在施工过程中，其与下游的合作方签订的所有合同必须报路桥公司备案，经项目部核实后由项目部上报路桥公司存档（或按公司信息化要求录入），备案的合同作为审核其资金计划的依据。 4.2 分包单位在公司备案合同总额不得超过与四川省晟茂建设有限公司签订合同的总金额。 5 资金计划 5.1 分包单位应按施工合同及施工进度，在中间进度及办理结
算时资金计划表（见附件）必须作为资金审批单的附件，否则当期工程款不予拨付。 5.2 分包单位每期上报资金计划总额不得超过四川省晟茂建设有限公司当期拨付的资金总额。除分包单位对其下游合作方支付的金额外，分包单位所必须开支的管理费、代开税金费等由项目部核定，原则上不超过四川省晟茂建设有限公司当期拨付金额的10%。 5.3 如当期四川省晟茂建设有限公司拨付的计量款不足以满足分包队伍当期应付给其下游的资金，超出部分应由分包单位自行解决。 6 三方监管细则 6.1 分包单位在签订施工合同后，由四川省晟茂建设有限公司出具函件给分包单位，分包单位在xxx银行（工程所在地银行）开立工程资金结算专户（户名：xxx项目经理部；账号：xxx；开户行: xxx 银行），该资金结算专户由xxx 项目部、xxx 分包单位、xxx 银行三方共管账户。 6.2 四川省晟茂建设有限公司与分包单位双方实行账户共管，分包单位开立工程资金结算专户时，根据四川省晟茂建设有限公司授权书指定，在预留银行印鉴卡上应同时留存四川省晟茂建设有限公司的印鉴。
施工分包管理办法 一、目的、范围 为规范分公司施工分包活动，选择合格分包方，并对其实施有效管理和控制，保证分包方提供的生产和服务满足工程施工及顾客的要求，满足国家法律法规和公司质量、环境和职业健康安全综合管理体系的要求，制定本办法。 本办法适用于分公司所有工程项目施工分包的管理活动。 二、相关术语 施工分包包括：工程分包、劳务分包 1、工程分包：是指施工总承包将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业（专业分包工程承包人）完成的活动。 2、劳务分包：是指施工总承包企业或者专业承包企业（劳务作业发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（劳务作业承包人）完成的活动。 三、管理职能 1、工程管理部 （1）为本办法的主控部门，负责本办法的编制、修订、解释及实施过程中的监督、检查和指导。 （2）负责分公司项目的工程和劳务分包方的准入办理。办理分包工程审批手续；初选、初审分包方，组织选择合格分包方。建立“合格分包方管理台账”。 （3）负责组织相关部门对分包方进行考核、评价，定期更新企业内部《合格方管理台账》信息。 （4）负责对分包方施工技术能力及技术管理工作的考核、评价及监督检查。 （5）负责对分包方环境、职业健康安全管理的考核、评价及监督检查。
（6）负责对分包方质量管理活动的考核、评价及监督检查。 2、合同预算部 （1）负责组织对工程分包和劳务分包合同内部审核，组织签订“分包合同”及“施工安全协议书”。 （2）负责对分包合同价款控制、工程结算管理； （3）负责所有施工分包合同的建档、备案。 3、计划财务部 监督工程项目部分包工程款的支付审批程序，支付分包工程款。 四、分包方准入 1、对分包方评价内容 （1）分包方的企业营业执照、资质证书及安全生产许可证、企业代码证的审查；分包方法定代表人的身份证审查。 （2）分包方的企业简介、施工业绩、信誉及近期状况； （3）能否满足分包工程合同及公司质量、环境和职业健康安全管理体系的要求； （4）分包作业层人员数量、工种及基本素质情况，特殊工种要具有相应的资格证书； （5）对于专业工程分包还要求提供分包方主要管理人员（项目经理及安全、质量、技术与施工负责人）的执业资格证书，拟投入该工程的施工机械设备和其它满足施工要求的物料等。 （6）选择重要分包方时，应组织分公司各职责部门相关人员对其施工能力等情况进行实地考察，以便做出正确评价。 （7）当工程所在地建设行政主管部门要求必须办理当地施工备案时，分包方必须取得在当地的施工备案，项目部协助分包方办理施工备案工作。
工程分包及结算管理办法 第一章总则 为规范公司工程项目分包行为，加强公司对项目分包的监督管理，维护公司的经济利益，结合公司实际，制定本管理办法。 第二章分类 第一条根据交易对象的不同建筑工程分包分为：专业工程分包和劳务作业分包两类。 第二条根据分包工程工序间衔接管理者的不同，专业工程分包分为工程项目切块分包和工序分包两类。 第三章组织结构 第三条成立工程项目分包招标工作小组，公司董事长（或常务副总经理）担任组长，各部门负责人担任评委，根据每次招标的具体情况，评标组长及评委人数不得少于3人且必须为单数。 第三章职责 第四条项目管理部对工程项目分包管理全面负责，执行公司分包管理办法及监督项目对分包立项、分包合同后评价报告等制度的严格执行，不定期对工程项目分包情况进行审查，并向公司领导汇报分包管理情况，指导项目分包管理，审查分包合同并形成分包审查书面记录。评价项目分包商履约能力，经公司同意后报公司经营开发部纳入合格分包商业绩档案。 第五条经营开发部对工程项目分包招投标、分包商评审、分包合同评审、分包合同备案等，执行分包招标制度（根据要求编制好招标文件），起草分包合同，向公司上报相关分包资料，不定期对分包商履约情况统计分析并上报公司。合同终止后，对分包商履约能力及信誉等方面详细评价（如管理、技术、工期、质量、安全、文明施工、索赔、结算等），评价报告报送公司。 第六条公司项目管理部设立专人对分包商安全资质、分包合同安全管理条
款、分包过程安全管理进行审查、监控，对不符合规定的提出整改要求。 第七条项目技术部门、质量部门对分包合同相关技术、质量要求条款进行审定会签，在分包合同履约过程中按照条款对分包项目技术、质量监控管理。 第四章分包招标 第八条项目投标阶段，最迟在合同签订之初，项目管理部应进行前期策划工作，工程分包规划是项目前期策划的重要内容。应根据工程项目的特点和自有人员、设备配置情况，确定分包队伍、机械设备的需用量，对工程分包进行规划。分包规划应依据现行法律法规及主合同合理进行，需要对分包范围、分包模式、分包时间、分包空间界面进行合理规划。分包规划在第一个分包项目申请立项前报批，报经营开发部审查后由常务副总经理批准。 第九条就各事项的审批，项目部应分别填写《工程分包立项审批表》、或《工程分包特别事项审批表》、《分包商资格评审记录表》，《工程分包合同审批表》及合同草案等，并附必要的文件资料。 第十条项目部在选择分包商时应采用公开招标、邀请招标、议标等市场竞争方式进行。原则上采用前两种方式。当采用议标方式时，须在分包立项报审时通过工程分包立项审查并获得批准的工程分包，其选择分包商的工作应按以下程序进行： （一）发包方确定选择方式； （二）发包方发出招标邀请或发布工程分包信息； （三）发包方选择参加竞标的合格分包商； （四）分包商竞标； （五）评审小组评审并推荐中标候选者； （六）发包方定标； （七）报公司领导审批后，正式确定中标者。 特别说明。无论是招标还是议标，分包商数量均应在三家以上。 第十一条参加竞标的分包商，必须具备承担分包工程任务的能力、具备相应的资质条件和良好的信誉（称为合格分包商）。为此，发包方必须对有意参加竞标的分包商进行资格预审。只有获得合格分包商资格的，方可参加竞标。 证明分包商具备相应资质条件的，必须具备以下证明文件：
安全管理处罚细则 根据【建设工程安全生产管理条例】的规定：施工现场的安全由施工单位负责。施工单位 的主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当配备专职生产安全管理人员。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单 位的安全管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 为了加强施工现场安全生产的管理工作，在施工过程中，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全生产、人人有责”的思想。为督促提高项目部全体人员的安全意识， 制定如下处罚细则： （一）凡发生安全事故，对责任人的具体处罚如下： 1、发生重大安全事故（含死亡事故），处罚项目经理一万元罚款，分包专业负责人处以伍 仟罚款，安全员处贰仟元罚款。 2、发生重伤事故（骨折，内脏器官受损等）损失在5万元以下事故，处罚项目经理伍仟元 罚款，分包专业负责人贰仟元罚款，安全员一千元罚款。 3、由于个人不遵守安全操作规程，所造成的安全人身事故医疗费，自费50%，工资自负。 给他人造成的人身安全事故，其医疗费、工资由肇事者负责。 4、凡是发生死亡、重伤、轻伤事故必须逐级上报，隐瞒不报、越级上报扩大事态的，将对 其从重从严处罚，并追究法律责任。 （二）、安全内业管理 1、项目部各种安全资料未完善的，罚项目部安全员100元，项目经理200元。 2、各分部、分项工程未做安全技术交底的，未履行签字手续的。罚项目部安全员100元/ 次；现场各专业负责人或班组长必须配合安全员做好交底工作，否则罚款100元/次。 3、安全技术交底无针对性的，交底不全面的，罚项目部安全员50元/次。 4、工人入场时必须随身携带有效身份证件，并到项目部登记备案，无身份证件者，严禁入 场施工。否则罚项目部安全员50元，分包负责人或班组长50元。 5、工人入场未做三级安全教育或变换工种时未进行安全教育，发现一人，罚项目部安全员 50元，现场工长或班组长50元。 6、各班组必须进行班前安全活动，并且要有记录，否则罚现场工长或班组长50元，罚项 目部安全员50元。
工程分包管理规定 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及其他有关法律、法规，结合工程建设实际制定本规定。 第二条本规定涉及的术语解释： 第三条分包：总承包商将其依法承包的工程项目的一部分专业项目或该工程的劳务发包给分承包商，由该分承包商在总包商管理下负责完成其约定承包范围内的工作内容的行为； 第四条转包：指总承包商承包建设工程后，不履行合同约定责任和义务，将其原包的全部建设工程转给他人； 第五条违法分包：指总承包商将工程分包给不具备相应资质条件单位的；或者建设工程总承包合同中未约定，又未经建设单位认可，总承包商将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；施工总承包商将建设工程的主体施工分包给其他单位的；以及法律、法规规定的其他违法分包建设工程行为； 第六条劳务分包：指总承包或专业承包建筑业企业将所承接工程的劳务作业依法分包给具有相应资质的建筑劳务分包商。“劳务作业”是指木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、建筑物配套的水暖电安装、钣金、架线等建筑工程，及铆工、管工、钳工、电工、
焊接、仪表、防腐隔热、探伤检测等安装工程类别的施工作业； 第七条主体工程:非生产项目指保证使用安全、使用年限及功能的建、构筑物的基础、柱、梁、楼屋面结构、墙体等结构工程。生产性项目指保证建成后安全、稳定、长期、满负荷生产，及产品质量的建、构筑物主体工程:工艺设备安装、工艺管道安装、动力和防爆电气安装、自控仪表安装、衬里、特种防腐隔热等工程； 第八条 EPC：E-工程设计、P-工程物资供应、C-工程施工。 第二章职责分工 第九条工程部是工程分包的管理部门，负责对分包商的准入进行资格初审，行使工程分包的管理职责。 第十条审计法规处负责分包商准入资格的复审。 第三章管理内容 第十一条发包单位要严格执行公司招投标管理制度，通过招投标确定分包商。 第十二条实行EPC或PC总承包模式的项目，总承包商进行分包招标时，应在公司批准的参建单位短名单中选取投标单位。特殊情况要在公司规定的短名单以外选分包商，必须报公司办理准入手续，并须公司批准。 第十三条直接由公司招标确定的施工承包商，经公司
分包安全管理办法 一、总则 1.为加强对分包的安全生产管理，确保项目部安全生产管 理体系的完整性和有效性，实现安全生产制定本办法。 2.本办法适用于劳务、专业工程、机械租赁、安装拆除和 设备维修等分包的安全管理。 二、合同或协议的控制 1.项目部在进行劳务、专业、施工机械设备租赁、安装拆除和 设备维修等分包时，应与分包单位签订安全生产管理协议或签订包 含相关安全条款的分包合同，明确各自的安全生产管理职责。 2.分包合同或安全生产管理协议应明确双方的安全管理职责、 权利和管理要求，应包括以下主要条款: a)分包单位安全资质和从业人员资格的要求； b)分包单位安全管理体系和管理制度建设的要求； c)分包单位的安全指标和安全职责权限； d)双方安全教育、交底的主要内容和管理范围的划分； e)分包单位施工组织设计（方案）中的安全技术措施和安全专 项施工方案的审批和交底要求； f)分包单位所提供安全物资的管理要求； g)安全环保费用的支付和使用要求； h)工伤、综合和意外伤害保险以及赔偿的规定。 i)安全事故应急救援、调查处理、善后等工作的职责分工要求。
3.安全生产管理协议中的分包形式必须与分包合同一致，各项条款必须符合分包合同的规定。 4.安全生产管理协议签订时，由事业部法定代表人（或其授权代理人）与分包单位的法定代表人（或其授权代理人）签字，并加盖合同专用章。 三、分包安全管理的控制 1、分包单位应按规定建立健全安全生产管理体系，制定安全管理制度，按要求设置安全管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员。 2、发包方必须按分包合同或安全生产管理协议规定，对分包单位的安全生产实施控制，并形成记录。控制内容和方法应包括： a)发包方对分包单位的施工组织设计（方案）中的安全技术措施和安全专项施工方案，按规定审批后实施； b)发包方向分包队伍提供的机械设备、安全设施和防护用品，双方办理验收手续，并签字确认； c)发包方对分包单位采购或自带的安全物资，按公司《物资管理程序》进行控制； d)发包方确认从业人员的资格和专（兼）职安全生产管理人员的配备，对分包方进行安全总交底，并检查分包单位对施工班组和作业人员的安全教育和安全技术交底； e)安全技术交底采用书面形式，一式两份，交底人和被交底人双方签字确认，各持一份，并建档备案；