招标代理项目管理组织架构
项目管理组织架构
项目管理组织架构框图文字详述
项目管理实行分级负责制，招标代理中心对总经理、主管副总、总工负责，招标代理部对招标代理中心主任负责，招标项目负责人对招标代理部经理负责，招标项目负责人对招标项目负责。每个招标部设项目经理1名，全面主持本项目的工作；总工程师1名，作为本项目的技术总负责人，部门项目负责人在部门经理的领导及技术总工的指导下负责项目全面工作的开展，包括协助业主向建设行政主管部门备案、与业主沟通、发布招标公告、编制（发出）资格预审文件或招标文件、接受投标人的报名工作、
答疑、组织开标评标、招投标情况备案、发中标通知书、退还投标保证金、协助业主与中标单位签订合同等招标的全过程工作。
与招标人沟通，准备资料
前期手续准备：在招标前，首先落实招标前的各项手续是否齐全完备。1、报建表2、投资计划3、建设用地规划许可证4、建设工程规划许可证5、消防审核意见书6、设计合同备案7、施工图审查8、资金审计等。如果有缺项，及时提醒建设单位抓紧时间办理，并在可能的范围内为建设单位提供方便和服务。
招标前工作：首先了解建设单位对该工程的招标意图，根据建设单位的意见和目前工程实际进度情况，就设计招标、监理招标、施工招标和设备采购招标提出具体建议，为建设单位做好参谋工作。
招标人沟通资料准备：项目负责人在与招标人沟通交流前先草拟好需要交流的内容，比如投标单位资质、项目规模、项目工期等，以便于项目负责人编制招标文件。
招标登记：在招标准备工作完成后，填写“建设工程施工招标登记表”连同有关文件、资料、报建表、以及招标公告等报招标监督机构登记备案。招标监督机构未提出异议并许可后，发布招标公告。
三、招标公告、资格预审、招标文件编制
编制招标公告：根据招标人要求、招标工程特征和招投标法规定，确定投标人或投标申请人的资质等级、报名条件、报名时间等。
编制资格预审文件并备案:采用资格预审选择投标单位时，编制资格预审文件。资格预审文件结合招标人意见、工程具体情况和招标报名资格审查的要求编制。资格预审文件包括资格预审须知、资格审查申请书及必要的表格等。资格预审文件报招标监督机构登记备案。招标监督机构未提出异议并许可后，发布资格预审文件。
投标企业资格预审: 从建设工程评标专家库中随机抽取技术、经济方面专家组成评标委员会，对申请单位填报的资格预审文件和资料进行分析和比较，确定出合格的申请单位名单。
编制招标文件:招标文件是整个招标过程最重要的文件。招标文件包括以下内容：1、投标须知；2、合同；3、评标办法；4、技术要求或规范；5、投标书参考格式；6、图纸等。
四、资格预审文件、招标文件备案，发布招标公告
资格预审文件、招标文件报招标监督机构审查、登记备案。在备案完成后，在省或市建设工程交易中心或国家有关网站发布招标公告。时间为五个工作日。并派专人负责招标报名工作，核验投标单位的有关证件。
五、发售招标文件
招标监督机构对招标文件未提出异议并许可后，招标文件、图纸和有关技术资料发售给通过资格预审并获得投标资格的投标人。
六、踏勘现场及答疑
如有必要，组织投标人踏勘现场，以助于投标人更好的了解该项目。对投标人提出的疑问，及时答复。
七、组织开标
在发标二十日后，按招标文件规定的日期、时间、地点接受缴纳投标保证金的投标单位的标书，并在投标截止后组织开标会议。开标会议在招标监督机构监督下进行。开标会议开始后，首先核验投标人的授权委托书和本人身份证件，请各投标人代表确认其投标文件的密封性，然后当众开标，宣读投标人的投标报价、工期、质量等内容。
八、抽取评标专家并组织评标
从建设工程评标专家库中随机抽取技术、经济方面专家组成评标委员会。评标由评标委员会进行。评委会按招标文件中规定的评标办法对各投标单位的投标文件进行评审。从投标报价、施工组织设计、企业信誉等方面进行综合评价和比较。按评标办法中的评分标准进行计分，并写出评标报告。推荐得分最高的投标单位为中标侯选人。
九、中标公示
中标候选人确定后，在省或市建设工程交易中心或国家有关
网站发布中标公告，公示期（5个工作日）结束后确定中标人。
十、编写招标投标情况综合报告
招标项目评标定标结束后，整理本招标项目的所有资料（招标前期资料、招标资料、开标资料、评标资料）编写招标投标情况综合报告，报建设行政主管备案。
十一、发放中标通知书
在中标单位确定后，经招标监督机构审批备案，向中标单位发出中标通知书。
建设工程施工招标投标程序图
工作阶段招标人或代理人投标人监督管理部门
5.资格预审的评审，
确定合格的投标
申请人
工作阶段招标人投标人监督管理部门
8.答疑
（1）以书面形式
（2）答疑会
（必要时）
工作阶段招标人投标人监督管理部门
10.开标
11.组建评标委员会
12.评标
工作阶段招标人投标人监督管理部门
14.发出中标通知书
15.签署合同
我公司若中标代理此项目,将本着一切为项目服务；一切为业主服务的原则；建立以部门项目经理为核心的项目管理体系：对于涉及该项目的各项义务,将相应由该项目涉及的部门直接负责；同时项目管理部门也要建立完善的项目管理制度,健全各项工作的实施细则,完善各项奖罚措施,形成良好的工作环境与和谐的团队氛围。
我公司本着“以质量求信誉,以信誉求发展”的宗旨,建立健全了一套先进的项目质量管理体系,我们渴盼与您的合作！并热切希望通过与您的合作提高我公司的业务水平！
四川省发展和改革委员会文件 川发改政策[2010]130号 ______________________________________________ 四川省发展和改革委员会 关于印发《四川省国家投资工程建设项目 标准招标代理机构比选文件》的通知 各市（州）、各扩权试点县(市)发展改革委(局)，省级有关部门： 为进一步规范我省国家投资工程建设项目招标代理机构的选择，防止指定招标代理机构，提高竞争透明度和比选效率，保证比选活动公开公平公正进行，促进比选竞争制度化、规范性、标准化，我委针对招标代理机构比选中存在的问题，会同有关部门广泛、公开征求了各级招投标监督部门、招标人、投标人、招标代理机构等的意见和建议，修订并重新编制了《四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件》（以下简称《标准比选文件》），经省政府同意，现印发你们，并将有关事项通知如下： 一、在四川省行政区域内的所有国家投资工程建设项目，实行委托招标的，招标人只能按《标准比选文件》的规定确定招标代理机构，不允许以其他名义或自定方法、标准规避比选和排斥潜在申请人。但国家有关部门直接管理招投标的项目已经按有关规定另行确定了招标代理机构的，从其规定，项目业主应将其规定、项目审批和招标事项核准情况、委托代理合同报送我委备案。 二、《标准比选文件》分为合格法和评分法两种比选办法。总投资在5000万元人民币（含5000万元；总投资以审批、核准、备案或下达的资金计划文件为准）以上的国家投资工程建设项目招标代理机构比选，应实行评分法；总投资在5000万元人民币以下的，由比选人在合格法和评分法中自行选择一种比选办法。实行评分法比选失败后，比选文件备案部门可以将评分法变更为合格法。 三、招标代理业绩申报自2010年3月22日起开始。招标代理机构的招标代理业绩申报、公示和公告办法，以及招标代理机构的信用（良好信用和不良信用）记录和公告办法，另文公布。 四、《标准比选文件》自2010年5月1日起施行。《四川省发展改革委关于印发〈四川省国家投资工程建设项目招标代理机构比选文件〉的通知》（川发改政策[2004]399号）、《四川省发展和改革委员会关于招标代理机构比选文件中有关问题解释的通知》（川发改政策〔2005〕118号）、《四川省发展和改革委员会关于招标代理机构代理业绩确认的通知》（川发改政策[2005]456号）、《四川省发展和改革委员会关于招标代理机构代理业绩（2005—2006年度）确认工作的通知》（川发改政策[2006]399号）、《四川省发展和改革委员会关于〈四川省国家投资工程建设项目招标代理机构比选文件〉（公开比选规范文本）中几个具体条文修改的通知》（川发改政策[2006]661号）同日废止。 我省国家投资工程建设项目招标代理机构确定实行统一的《标准比选文件》制度。本《标准比选文件》施行后，各地各部门的规定和要求与《标准比选文件》不一致的，以《标准比选文件》为准，并对不一致或抵触的内容要及时进行修改和废止。 五、招投标标准规范工作重点在编制，关键在执行。各招投标监督部门和市场主体在执行中发现的问题，请及时反馈给我们。对《标准比选文件》不适应现状和发展要求的，我们将及时作出修改、补充和解释。 六、本文件同时在省指定比选网站公布，招标人、招标代理机构等招投标市场主体和社会公众查阅、下载本文件的标准文本，可登录四川日报招标比选网站（https://www.doczj.com/doc/fa9971057.html,）。 附件： 1．四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件（合格法） 2．四川省国家投资工程建设项目标准招标代理机构比选文件（评分法） 二〇一〇年三月十五日
招标代理机构管理办法 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 这里有几层含义：（1）招标代理机构的性质既不是一级行政机关，也不是从事生产经营的企业，而是以自己的知识、智力为招标人提供服务的独立于任何行政机关的组织。招标代理机构可以以多种组织形式存在，如可以是有限责任公司，也可以是合伙等。自然人一般不能从事招标代理业务。（2）招标代理机构需依法登记设立，招标代理机构的设立不需有关行政机关的审批，但其从事有关招标代理业务的资格需要有关行政主管部门审查认定。（3）招标代理机构的业务范围包括：从事招标代理业务，即接受招标人委托，组织招标活动。具体业务活动包括帮助招标人或受其委托拟定招标文件，依据招标文件的规定，审查投标人的资质，组织评标、定标等等；提供与招标代理业务相关的服务即指提供与招标活动有关的咨询、代书及其他服务性工作。 中国的招标代理机构从无到有，业务从小到大，累计完成了几万个招标项目。这些机构经过长期的招标实践，总结和积累了丰富的招标经验。在编制招标文件、审查投标人资格、评估最佳投标商能力等操作方面，形成了较系统的规程和技巧，在代理招标活动中发挥着重要作用。
获得采购人合法授权 由于招标机构是受采购人委托，以采购人名义组织招标，因此，在开展招标活动之前，必须获得采购人的正式授权，这是招标机构开展招标业务的法律依据。授权的范围由采购人确定，招标机构也应根据工作的需要提出相应的要求。经过采购人和招标机构协商一致后，双方签订委托招标合同（或协议）。其主要内容包括：采购人和招标机构各自的责权利、委托招标采购的标的和要求、采购的周期、定标的程序和招标机构收费办法等。这里特别强调的是定标程序问题，这关系到赋予招标机构权限范围和招标机构所承担的责任。定标程序可分为以下几种主要程序：一是委托招标机构评出优选方案，排出前三名的顺序，由采购人最终确定中标商；二是采购人委托评标委员会负责定标；三是采购人委托招标机构负责定标；四是招标机构提出中标的意见，经采购人同意后报有关主管机关最终确定中标商。由于不同的定标程序授权的范围不同，有关各方承担责任的大小也不一样。因此，委托方和招标机构在开始招标前，就应商定定标程序。 为采购人编制招标文件 招标文件(或称标书)是整个招标过程所遵循的法律性文件，是投标和评标的依据，而且是构成合同的重要组成部分。一般情况下，招标人和投标人之间不进行或进行有限的面对面交流。投标人只能根据招标文件的要求，编写投标文件。因此，招标文件是联系、沟通招标人与投标人的桥梁。能否编制出完整、严谨的招标文件，直接影响招标的质量，也是招标成败的关键。因此，有人把招标文件比做各方遵
模拟试卷 一、填空题（共20题，40个空，每空0.5分，共20分） 1、政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 2、政府采购中的建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 3、政府采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁和委托、雇佣等。 4、政府采购实行集中采购和分散采购相结合。 5、集中采购机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。 6、政府采购的主要采购方式公开招标。 7、采用竞争性谈判方式采购的，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购要求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。 8、政府采购程序中，货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于--20--日。 9、采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起---30--日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。 10、依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的-2/3--。 11、评审专家原则上在一年内不得连续-三-次参加政府采购评审工作。 12、货物服务招标分为-公开-招标和—邀请-招标。 13、采购人委托采购代理机构招标的，应当与采购代理机构签订—委托协议-，确定委托代理的事项，约定双方的权利和义务。 14、招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间—三--日前。 15、在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为—无效-投标文件，招标采购单位应当拒收。 16、开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准为准。 17、开标前，招标采购单位和有关工作人员不得向他人透漏以获取招标文件的潜在投标人的-名称、数量-以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 18、采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于-- 7个工作-日。 19、财政部门处理投诉事项原则上采取书面审查的办法。财政部门认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织投诉人和被投诉人当面进行--质证--。 20、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括-环境保护--，扶持不发达地区和少数民族地区，-促进中小企业发展--等。 21、政府采购工程进行招标投标的适用于---招标投标法---。 22、我省认定的政府采购发布媒介是-------------和--------------。
XX公司招标管理办法 （国有企业适用） 第一章总则 第一条为规XX公司（以下简称“公司”）招标采购行为，确保采购质量，降低采购成本，提高招标工作效率，依据《招标投标法》及其实施条例、规章、规性文件和公司采购管理制度的相关规定，结合公司实际，制定本办法。 第二条公司招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不得将依法必须进行招标的项目化整为零，或者以非采购实施单位所能预见或非采购实施单位拖延造成采用招标所需时间不能满足用户或公司紧急需要的以外原因等其他任何方式规避招标。 第三条公司招标活动根据项目规模和特殊性可实行前置性评审管理，由招标主管部门组织相关部门和专家成立招标活动评审专家组对招标项目围、容、金额及准备情况进行审核评价并确定是否需对拟招标项目开展造价咨询工作，审核通过的，方可进入公司招标流程。 第四条本办法适用于公司本部、分公司和全资子公司以招标方式进行的工程、货物与服务采购活动。 第二章职责与分工 第五条公司XX部为招标管理职能部门，履行下列招标管理职责： （一）拟订招标管理办法； （二）对实施单位要求采用邀请招标采购的方式进行合规性审查； （三）组织公司采购实施单位等确定货物、工程或服务邀请招标的邀请投标人； （四）组织公司招标文件审查，督促指导项目具体实施单位安排现场踏勘、标前会
等； （五）协同有关部门对招标中的投诉或违规行为进行调查并提出处理意见和建议； （六）主持或委托招标代理机构主持公司招标项目开标、评标； （七）审查发布公司招标公告（或投标邀请书）、评标结果公示、中标通知书，督促指导采购实施单位办理合同谈判与签署手续； （八）负责公司招标业主代表评标专家库的建立和更新管理； （九）负责招标项目熟悉招标项目情况的业主代表的选取； （十）其他招标采购管理职责。 第六条工程管理部在公司招标活动中履行下列职责： （一）对涉及工程的招标文件进行审查把关； （二）根据需要配合派出人员作为业主代表参与评审； （三）对相关工程合同的签约进行审查； （四）主持工程项目的验收活动； （五）其他招标采购管理职责。 第七条采购实施单位在公司招标活动中履行下列职责： （一）负责组织设计单位（或相关单位）及招标代理机构编制招标文件； （二）协助招标主管部门组织招标文件审查，具体负责安排现场踏勘、标前会等； （三）协助招标主管部门或招标代理机构组织招标项目开标、评标； （四）负责发起拟订、办理招标工作流程中的各类网上审批流程； （五）负责具体组织合同谈判与签署工作； （六）其他招标采购管理职责。 第八条法律事务主管部门在公司招标活动中履行下列职责：
湖南省房屋建筑和市政工程项目 招标代理机构选定办法 第一条为规范国有投资或国有投资占控股地位项目的招标人选择招标代理机构的行为，维护招投标活动的正常秩序，依据《中华人民共和国招标投标法》和《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）以及国家、省等有关规定，制定本办法。 第二条招标人具备自主招标能力的，可自主招标；招标人不具备自主招标能力的，应在建设行政主管部门及其招投标监督机构的监督下，按照本办法的规定选定招标代理机构，并依法签订委托代理合同。 第三条参与招标代理机构选定活动的投标人必须是具备相应招标代理资质的中介机构。 第四条招标人按照工程规模大小可选定一家招标代理机构，也可按单个标段分别选定招标代理机构。选择时应按《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（原建设部第154号令）划分的代理范围选定招标代理机构。 招标代理机构不按合同开展代理业务，且经建设行政主管部门及其招投标监督机构查实的，招标人有权拒绝该招标代理机构参与下一个标段的选定。 第五条招标代理机构选定办法按照项目投资规模可
分为随机抽取法和综合评估法两种形式。其适用范围规定如下： （一）项目总投资额3000万以下（含3000万）的工程项目，招标人除可直接委托招标代理机构外，也可采用随机抽取法选定代理机构； （二）项目总投资额3000万以上6000万以下（含6000万）的工程项目，招标人应采用随机抽取法选定代理机构； （三）项目总投资额6000万以上的工程项目，招标人应采用综合评估法或随机抽取法选定代理机构； 县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据当地实际情况适当调整选定办法适用范围，但直接委托方式的上限值不能高于3000万、综合评估法的下限值不能高于6000万，调整后的办法应上报省住房和城乡建设厅备案。 第六条随机抽取法的具体操作程序如下： （一）招标人在政府指定媒介上发布公开选定招标代理机构的公告，并在公告前2个工作日内将公告内容报建设行政主管部门及其招投标监督机构备案。公告应包括以下内容： 1．招标人的名称和地址； 2．招标项目的名称、内容，建设规模、投资情况、委托代理服务费金额、实施时间和地点； 3．对投标人要求的报名条件、报名办法等事项；
xxxxxxxxxxxxxxxx有限公司 招标代理机构选定方案 为规范xxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司招标代理机构选定工作，按照国家和省市有关规定制定本方案。本方案适用于xxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司必须招标项目招标代理机构的选定工作。选定备选招标代理机构采用公开招投标的方式进行，具体项目实施的招标代理机构通过公司内部比选方式在备选招标代理机构中选定。 一、备选招标代理机构及选定范围 取得相关部门颁发的招标代理资质证书，具有国家规定的工程、货物或服务类项目相应招标代理经营范围，应为已在中国政府采购网上备案的单位。 集团公司每两年通过一次公开招投标的形式，结合集团公司业务情况选取十家具有资质及能力的招投标代理公司作为备选招标代理机构，参与配合集团公司招标活动。 二、招标代理机构选定原则 （一）集团公司或其下属子公司（以下简称：招标人）为招标业主单位且下属子公司标的金额超过一定规模，即工程类xxx万以上，货物类xx万以上，服务类xx万以上的项目必须通过招标方式确定中标方，招标代理机构的选定统一由集团公司组织。 （二）招标人选定招标代理机构通过公司内部比选方式
在备选招标代理机构中选出； （三）选定招标代理机构原则上应遵循招标一次选定一次；一个工程项目分期招标的可一次选定，也可多次选定； （四）招标人选定招标代理机构应坚持公开、公平、公正； （五）公司内部比选工作应在接受同级及上级纪检监察部门的监督，监督工作按集团公司有关监督管理的相关规定执行。 三、招标代理机构选定的程序 （一）集团公司综合管理部为招标代理公司选定的牵头部门，集团公司根据本通知成立选定招标代理公司比选小组，成员由集团公司的公司领导、有关部门主要负责人等组成。 （二）在选取招标代理单位时，由招标人向综合管理部提出招标要求, 综合管理部牵头公司领导、有关部门从已选取的十家具有资质及能力的招投标代理公司，结合招标人的招标要求，通过公司内部比选方式及资格审查，确定招标代理公司。 （三）十家参评公司按照顺序利用10分钟时间，分别从公司概况、针对此项目的招标代理方案、主要代理业绩、信誉承诺与保障、投标报价、现场考评等方面阐述。比选评审小组按照设定的《招标代理机构评价表》（附件1）对各公
XX有限责任公司招标代理机构管理办法 目录 第一章总则 (2) 第二章管理职责 (2) 第三章招标代理机构的管理 (4) 第四章招标代理机构的选取和使用 (7) 第五章招标代理机构的评价 (7) 第六章评价结果运用和处罚 (9) （一）招标代理机构项目评价合格时，作如下处理： (9) （二）招标代理机构项目评价不合格时，作如下处理：.. 10 第七章附则 (10) 附件：1.招标代理业务约定书 (11) 附件1 (12) 附件2 (14) 附件3 (15) 附件4 (16) 附件5 (18) 附件6 (19) 2、招标实施时间以《招标代理业务约定书》签订时间为准； 21 3、项目评价合格分为80分（含），低于80分不合格。 (21)
第一章总则 第一条为加强对招标代理机构监管，全面落实“真招实招”工作要求，切实做到“放权不放责”，确保采购项目委托招标代理规范运作，制订本办法。 第二条本办法主要依据《xx企业采购管理规定》、《xx企业“真招实招”实施指南》和公司《采购管理程序》制定。 第三条本办法所称招标代理机构是指依法设立的具有独立法人资格，由国家有关部门批准具备从事招标代理服务资质，经公开招标进入“公司招标代理机构库”，并在其资格许可、招标人委托范围、招标代理委托合同约定的职责和权限内办理相关招标事宜的社会中介组织。 第四条本办法适用于“公司招标代理机构库”内招标代理机构的管理。 第二章管理职责 第五条公司采购管理部门负责建立公司招标代理机构库，并签订《招标代理框架协议》；负责牵头组织选取公司本部委托项目的招标代理机构；负责协调招标代理机构与相关部门、单位的工作关系；负责招标代理机构的监督管理工作，根据各部门（单位）项目评价结果，对招标代理机构进行动态管理，并进行年度综合考核评价。 第六条各部门（单位）按照“谁使用、谁管理”的原则，
招标代理机构未来发展战略思路 摘要：近年来，中国的招标代理业务有了长足的发展，相继出现了机电设备招标公司、工程招标公司、国际招标公司、设备成套公司等专业招标代理机构，这些机构的出色工作对保证招标质量，提高招标效益起到了有益的作用。然而各式各样的招标企业纷纷成立起来，遍布我国整个国家范围的招标机构就达到上千家，在这千家单位中都不同的等级分别，这些招标单位之间正在开展着激烈的市场竞争，然而面对激烈的市场竞争形式，形形色色的招标单位如何求得生存，已经成为众多的招标公司都在面临的一大问题，在这样的形式下，各个招标单位就要不断地调整思路，采取科学的战略思路，使自身获得更大的发展与进步。本文针对这一问题展开讨论，分析了招标代理机构的未来发展思路。 关键词：招标代理机构未来发展战略思路 任何一种类型的企业都要寻求自身的发展出路，企业的发展战略与发展思路的拟定需要结合自身的特点与类型展开，还要结合当下发展的客观形势，例如，生产类型的企业，则要更加注重产品的生产，需要在生产环节投入更多精力，与之相对应的服务型企业，则要注重服务的质量，招标代理机构属于服务类型的企业，担负着为其他企业招标服务的任务。 一、不断完善自身，发展整个流程服务 1、发标时期，要形成科学严密的招标文件以及精准的清单预算能力。招标文件贯穿于整个投标活动的始终，属于招标活动的关键部分，是整个招标活动的依据，关键的环节，因为它的内部详细说明了招标过程、技术要求、以及关于投标控制价格等方面的信息，招标文件质量直接影响着招标获得质量，占据着生死攸关的地位。 2、答疑时期，负责向招标人供应一些关于技术的咨询服务，要全面提高咨询服务水平，作为招标的负责部门要培养一批合格的技术型专家，以工程建设为例，要培养出（设计、施工、安装）的专业技术人员，因为作为招标单位一方面要组织招标活动，另一方面则要向项目招标的参与方提供技术方面的咨询，未来的招标单位如果没有一大批技术方面的专家做支撑，会在很大程度上影响单位的整体服务水平与经济效益。 3、开标时期，具有组织评标的专业能力，也就是要拥有一批专家，具备工程、经济以及法律等综合能力。拥有组织评标能力，是现行招标企业应该具备的一个基本素质与能力，内部要设立专门的评标机构，要根据招标资料内部所设置的准则与策略开展相关的评标工作，只有确保评标的顺利进行，才能带来良好的招标效果。 4、定标时期，要拥有拟定合同条款、辅助各个招标参与人签署合同的素质。在整个的招标过程中，招标负责人要综合多方面因素来选择科学、标准的合同形
招标代理内部管理规章制度 人事管理制度 一、人之因素及企业生存与发展的根本，根据公司《章程》结合具体实际制订本制度，公司各部均需遵照执行。 二、公司人员采用聘任制，决策机构为总经理办公会议。 三、公司人员分注册人员、聘任人员、试用人员三类，注册及在合同期内专职的聘任人员均列为正式人员。 四、试用人员采用公开招聘，择优录取。 五、聘任人员在试用人员中择优录取。 六、公司注册人员原则上不直接调入，根据工作需要，在表现好、工作成绩突出的专职聘任人员中录用。 七、试用人员报名资格：凡政治思想好，身体健康且具备下列条件之一者： 1、高级职称，且有一定相适应的实际工作成绩和能力； 2、中级职称，从事三年以上设计或施工等专业性工作； 八、具备报名条件经总经理办公会议审核，（在审核时，凡从事过造价专业工作三年（含三年）以上并具有造价培训证的优先录用）。 合格的为试用人员，试用期为半年。 九、凡试用期满的由领导组织专门班子进行考核，考核的内容主要有：工作业绩及表现，*地建监统编04表等；考核结果将作为正式聘任的依据。 十、公司均需与被聘人员签订劳动聘任合同（期满双方根据具体情况续聘或解聘）。 十一、公司统一建立员工劳动人事档案，管理事宜由公司总经理明确专人负责。
十二、公司人员均实行年度考核制，考核结论将载入个人档案。 十三、建立、完善劳动考勤、考核等专项制度。 代理工作规则 为了加强对工程建设项目招标投标的监督管理，维护建设行业的市场秩序，进一步规范建设工程招标投标工作，促进建筑市场健康有序的发展，加强党风廉政建设，保护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益，保证建设项目质量，特订立廉政制度，在招投标活动中供招标投标工作人员遵守。 1、不利用管理招投标工作的便得，指定或介绍施工单位参加投标。 2、不以任何形式参与投标单位的投标活动。 3、不向投标单位透露招投标工作中不宜公开的内容，不泄露标底。 4、在招投标活动中，不接受招投标单位的礼金、礼品和宴请。 5、坚持公平、公正、公开、诚实信用的原则，不偏袒任何投标单位。 6、自觉接受招标办的监督管理，不明招暗定，走过场。 7、工作人员不作为投标单位代理人参与投标活动。 8、不与投标单位相互串通，阻挠、排挤其他投标单位公平竞争。 保密制度 1.严格执行《保密法》和《保密法实施办法》等有关保密法规。 2.对不需要的过期档案、文件或资料经单位领导同意后进行销毁，销毁时要派专人在指定地点监销，不准乱扔乱放。 3.单位人员的手机、住宅电话号码、住址要对被审核单位保密。 4.项目的主审人员及有关联的人员的姓名要保密。
完美WORD格式 招标代理项目管理组织架构 项目管理组织架构 财务室 项目管理组织架构框图文字详述主管副招标代理中心对总经
理、项目管理实行分级负责制，总、总工负责，招标代理部对招标代理中心主任负责，招标项目负责人对招标代理部经理负责，招标项目负责人对招标项目负名，全面主持本项目的工作；总工1责。每个招标部设项目经理部门项目负责人在部门作为本项目的技术总负责人，1名，程师包括经理的领导及技术总工的指导下负责项目全面工作的开展，发布招标公告、与业主沟通、协助业主向建设行政主管部门备案、接受投标人的报名工作、资格预审文件或招标文件、编制（发出）专业整理分享 完美WORD格式 答疑、组织开标评标、招投标情况备案、发中标通知书、退还投标保证金、协助业主与中标单位签订合同等招标的全过程工作。 与招标人沟通，准备资料 前期手续准备：在招标前，首先落实招标前的各项手续是否齐全完备。1、报建表2、投资计划3、建设用地规划许可证4、建设工程规划许可证5、消防审核意见书6、设计合同备案7、施工图审查8、资金审计等。如果有缺项，及时提醒建设单位抓紧时间办理，并在可能的围为建设单位提供方便和服务。 招标前工作：首先了解建设单位对该工程的招标意图，根据建设
单位的意见和目前工程实际进度情况，就设计招标、监理招标、施工招标和设备采购招标提出具体建议，为建设单位做好参谋工作。 招标人沟通资料准备：项目负责人在与招标人沟通交流前先草拟好需要交流的容，比如投标单位资质、项目规模、项目工期等，以便于项目负责人编制招标文件。 招标登记：在招标准备工作完成后，填写“建设工程施工招标登记表”连同有关文件、资料、报建表、以及招标公告等报招标监督机构登记备案。招标监督机构未提出异议并许可后，发布招标公告。 专业整理分享 完美WORD格式 三、招标公告、资格预审、招标文件编制 编制招标公告：根据招标人要求、招标工程特征和招投标法规定，确定投标人或投标申请人的资质等级、报名条件、报名时间等。编制资格预审文件并备案:采用资格预审选择投标单位时，编制 资格预审文件。资格预审文件结合招标人意见、工程具体情况和招标报名资格审查的要求编制。资格预审文件包括资格预审须知、资格审查申请书及必要的表格等。资格预审文件报招标监督机构登记备案。招标监督机构未提出异议并许可后，发布资格预审文件。 投标企业资格预审: 从建设工程评标专家库中随机抽取技术、经
招标代理机构比选评分标准（2016） 一、招标代理取费（50分） 1、按计价格[2002]1980号文规定的标准下浮率报价（保留一位小数，最低下浮率为20%）； 2、以最低报价者得最高分； 3、高于最低报价的，相应扣减得分，每高1%,扣1分，不足1%，按插入法计算。 二、人员素质（30分） 1、项目负责人配备（15分）； ①项目负责人为中级职称的得基本分10分， ②项目负责人为中级职称并同时具有造价工程师的得12分， ③项目负责人为高级职称的得12分， ④项目负责人为高级职称并同时具有造价工程师的得15分。 注：项目负责人必须具有江苏省招标代理培训合格证。 2、清单及标底编制人员配套（10分）： 根据具体工程项目，选择相应的清单及标底编制人员的专业人数应满足工程需要。缺一专业此项不得分。 具体要求： ①专业配备齐全且拟派注册造价师人数占清单及标底编制人员总人数的90%及以上得10分； ②专业配备齐全且拟派注册造价师人数占清单及标底编制人员总人数的
70%及以上得6分； ③专业配备齐全且拟派注册造价师人数占清单及标底编制人员总人数的50%及以上得3分。 3、开评标辅助人员（3分）： 开评标辅助人员具有招标代理培训合格证的得基本分1分，同时具有中级职称及以上的得3分。 4、招标代理培训合格证（2分） 项目组中具有招标招标代理培训合格证的人员占全部参加人员总数80%以上的得2分，占60%以上的得1分。 三、招标代理类似业绩（10分） 1、以近三年内的类似代理业绩为准（此款以业主的条件为主）（时间以投标截止日为准，比选时带中标通知书和招标代理合同原件备查）； 四、社会信誉（8分） 1、近两年内获得省优秀招标代理机构的得8分； 2、近两年内获得市优秀招标代理机构的得5分； 3、近两年内所代理工程任何无投诉情况的得2分； 4、所代理工程出现投诉情况并经证实确实是招标代理单位责任的每次扣1分，最高扣分不超过4分（此项在比选前向当地招标办询查）。 五、资质等级（2分） 1、甲级资质得2分; 2、乙级资质得分; 3、暂定级资质得1分。
招标代理机构比选文件文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
***项目 招标代理机构比选文件 项目编号： 比选单位： 二零一六年三月
第一章邀请函 致： 根据《***有限公司招标代理机构选取办法》的规定，经过电脑随机抽取，确定你单位为比选候选单位。请贵单位在收到文件后第一时间予以回复并按照比选文件的要求积极准备投标资料，并按时递交，我公司将按规定对比选投标文件进行评审，择优确定招标代理服务单位。 一、项目概况 略。 二、招标范围 略。 三、时间要求 项目时间不得超过25个工作日。 四、递交投标资料的时间、地点 递交投标文件截止时间及开标时间：年月日下午 2:30。 递交地点：略 五、投标资料数量：纸质版一正四副，电子版一份。 六、投标资料内容 1、投标承诺函（格式自定，包括工期、质量、收费报价等方面的内容）； 2、法定代表人身份证明及授权委托书； 3、公司简介（资格、资信、组织机构、人员结构以及制度建设情况）； 4、企业营业执照副本 5、组织机构代码证副本；
6、税务登记证副本； 7、资质证书副本、获奖情况； 8、同类型业绩证明材料； 9、针对本项目拟派的人员状况； 10、本项目的工作方案及组织措施等； 11、项目质量控制方法及承诺； 12、其他服务承诺； 13、收费报价（以国家现行规定为基础，结合市场自主报价，但不得高于指导价）。 七、保密要求 双方同意保守在缔结和履行合同过程中获知的对方保密信息，除一方履行义务的必要或有法律、法规规定应披露的之外，不得以任何方式向第三人披露和不正当使用，否则，应当赔偿因泄露保密信息给对方造成的损失。 八、投标文件的编制、密封、递交 1、投标文件应按规定的格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 2、投标文件应用A4 纸打印，装订成册，胶装，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定处签字并盖单位公章。复印件一律加盖单位公章，委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3、投标文件正本一份, 副本四份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
企业管理制度 浙江建安工程管理有限公司 二零零五年六月十四日 目录 第一章管理大纲 (3) 第二章员工守则 (3) 第三章行政管理 (4) 第一节文件收发规定 (4) 第二节办公用品领用规定 (4) 第三节合同、证件和招投标文件的管理 (4) 第四章人事管理 (5) 第一节总则 (5) 第二节员工的聘用 (5) 第三节工资、待遇 (5) 第四节辞职、辞退、开除 (5) 第五节考勤 (6) 第六节岗位职责 (6) 第五章财务管理 (7) 第一节总则 (7) 第二节财务人员 (8) 第三节资金、现金、费用管理 (8) 第四节工资及奖金 (9) 第六章业务质量管理 (9) 第一节总则 (9) 第二节业务信息管理 (9) 第三节项目经理制度 (10) 第四节三级复核制度 (10) 第七章保密工作 (10) 第八章企业印章管理制度 (11) 第九章附则 (11)
第一章管理大纲 第一条为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规 及公司章程的规定，特制订本管理细则。 第二条公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、经律。 第三条公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。 第四条公司禁止任何损害公司的形象、声誉行为。 第五条公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。 第六条公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。 第七条公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。 第八条公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。 第九条公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。 第十条公司尊重专业人才的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公 司多作贡献。 第十一条公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。 第十二条公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不 负责任的工作态度。 第十三条公司提倡厉行节约，反对铺张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益。 第十四条维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。 第二章员工守则 第十五条维护公司声誉，保护公司利益，遵守国家法律。 第十六条努力学习，精通业务,积极进取，勇于开拓。 第十七条忠于职守，保守秘密，团结互助，节俭办公。 第三章行政管理 第一节文件收发规定 第一八条公司文件由总经理签发,并确定发布范围。秘密文件按保密规定，由专人印制、报送。 第一九条已签发的文件由核稿人登记，并按内容编号后，送文印室打印。文件由文印室负责校对，并送拟稿人核稿人审查合格后，方能复印、盖章。经签发的文件原稿送档案室存档。 第二十条外来的文件由办公室负责签收。签收人应于接件当日即按文件的要求报送给有关部门或人员，不
加强招标代理机构监管的几点建议 在招标投标中，招标代理机构扮演着重要角色，在维护市场秩序、提高工程交易透明度等方面发挥着举足轻重的作用。因此，对招标代理机构所从事的招标代理业务依法进行监督与管理，有利于进一步规范招标投标活动，保证相关文件的合法性，维护招标投标活动中当事人的合法权益，保障招标投标活动顺利进行。 一、招标代理机构存在的问题 1．个别招标代理机构存有出借资质行为，甚至为所代理的招标项目的投标人提供咨询 《招标投标法实施条例》第十三条明确规定：“招标代理机构代理招标业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书”。2．招标代理机构从业人员变动频繁 招标代理是一项综合性较强的工作，它既涉及政策法规性内容，也涉及专业技术层面的内容。一方面，有些招标代理机构从业人员只从事某一单方面的工作，缺乏综合知识和经验，专业水平普遍不高。另一方面，由于劳资待遇等原因，
导致招标代理机构从业人员变动频繁。若人员交接不畅而导致工作前后脱节，既不利于招标代理工作的顺利开展，也给主管部门的监管带来困难。 3．招标代理机构从业人员技术水平、道德素质参差不齐申请成立招标代理机构，人员数量和技术结构都需达到一定指标。为尽快成立公司，某些招标代理机构在短时间内从各处拼凑人员，使得这些从业人员无论是技术水平还是道德素质都参差不齐。当招标代理机构成立并且能代理业务时，再临时召集一个工作班子，形成一种“活儿来人聚，活儿完人散”的局面。机构内部无规范管理，从业人员无档案，代理业务后期服务无保障，这些都对招标代理业务的展开和实际操作带来负面影响，既降低了招标代理工作质量，给建设方带来不应有的损失，也增加了主管部门监管的工作量，同时，也给招标代理机构的信誉带来不良影响。 4．招标代理机构为了承揽更多业务而违法违规 违法违规行为主要表现在以下几个方面： （1）某些招标代理机构受招标人委托，在编制招标文件、资格预审文件和评分办法时，设置带有排斥性或歧视性条款，从而影响招标工作的公平、公正。 （2）某些招标代理机构为了提高资质等级，不择手段抢揽业务，通过恶意压低招标代理服务费来占领市场，甚至是以不收代理费为代价来承揽业务，严重影响招标投标市场的竞
_______________________ 工程项目招标代理机构 比选文件 比选人（公章）：_____________________ 法定代表人签字(盖章)：_____________________ 二0**年__月__日
第1章委托招标代理项目概况 _________________________工程已经____号文件批准立项建设，比选人拟采用业主自行邀请比选方式确定招标代理机构。 1、招标单位： 2、项目名称： 3、工程地址： 4、结构类型： 5、工程规模： 6、资金来源及落实情况： 7、工期要求： 8、质量要求：按GB-50300－2001《建筑工程施工质量验收统一标准》验收合格
第2章邀请函 ： __________________经项目审批部门核准实行委托招标组织形式，招标核准文号为：_____。 _________________作为比选人现在邀请符合条件的招标代理机构参加招标代理机构的比选，为本项目提供招标代理服务。 有关本项目的基本情况请参见第1章“委托代理项目概况”。 招标代理机构的资格等级不应低于 _____________。不满足最低资格要求的不能参加比选，即使参加也不得中选或中选被取消。 对招标代理机构的业绩要求：应至少具有 1 个同类（类似）项目业绩。没有达到类似项目业绩个数的招标代理机构不能参加比选。 比选文件发售时间为：从200____年____月____日起（每天发售的具体时间为上午9:00时至11:00时），招标代理机构务必于北京时间200____年____月____时____分（截止）之前提交代理申请书。 比选文件在_______________发售，每套收费人民币150 元，售后不退。招标代理机构应派代表持招标代理资
【招标代理流程】招标代理机构比选流程解析 前期工作 备案：比选人应当在比选公告发布3日前将比选方案报政府投资主管部门备案并抄送有关行业主管部门。 公告：必须进行比选的项目，应当在省发展改革部门指定的公共媒体上免费发布比选公告，同时该媒体公开在电子数据交换网络上代为接受申请人自愿报名。 比选公告应当载明比选人的名称和地址，项目的性质、数量、实施地点和时间，申请人的资质等级、强制标准等报名条件以及报名办法等事项。比选公告规定的报名时间最少不得少于3个工作日。 报名：比选申请人凭资质等级证书等比选公告规定的条件报名。 现场监督：比选人进行比选时，应当通知政府投资主管部门、监察部门及有关行业主管部门到场监督，有关部门应当到场监督。 确定比选被邀请人 比选人确定2个至3个比选申请人为比选被邀请人参加比选竞争。比选人应在此范围内预先确定比选被邀请人的个数并在比选公告中载明。 符合比选公告规定条件的比选申请人在2个以上等于或者少于预先确定的比选被邀请人个数的，比选人应向全部比选申请人发出比选邀请。 符合比选公告规定条件的比选申请人超过预先确定的比选被邀请人个数的，比选人在监督部门以及自愿到场的比选申请人的现场监督下，按预先确定的比选被邀请人数量从比选申请人中随机选择确定，当场向其发出比选邀请。比选人应当将比选项目的内容、特点和要求书面告知比选被邀请人。比选被邀请人根据比选项目的特点和要求编制实施方案并提出报价。 组建比选评审委员会 比选人组建的评审委员会与比选被邀请人进行谈判并进行评选。 评审委员会由比选人选派本单位有关技术、经济、招标等方面的专业人员组成，成员人数为3人或者3人以上单数。比选人单位不具备规定的专业人才的，应当在《四川省评标专家库》中随机抽取评标专家补齐。 有下列情形之一的，不得担任评审委员会成员：(一)申请人的主要负责人及其近亲属;(二)项目主管部门或者行政主管部门的人员;(三)与申请人有经济利益关系，可能影响比选公正评审的。评审委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。不主动提出回避的，一经发现，应当立即终止其参加评比。
第六章招标代理单位备选库管理办法 一、总则 （一）为规范和加强对招标代理单位的管理工作，建立健全对招标（含政府采购，以下同）代理行为守信奖励和失信惩戒的激励机制，促进各招标代理单位提高招标代理服务质量，规范在项目建设过程中对招标代理单位的选用行为，有力保障建设项目的顺利推进，依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规之规定，并结合工作实际，特制订本办法。 （二）**公司商务企管部负责对招标代理单位备选库进行管理，负责按规定程序选用招标代理单位；**公司纪检相关部门负责对招标代理单位备选库管理活动和选用行为实施监督，查处招标代理活动中的违法违规行为。 （三）本办法与国家有关法律、法规相违背时，遵照相关法律法规执行；政府及有关主管部门另有要求时，按其要求执行。 二、备选库的建立 （一）招标代理单位备选库应面向社会采取公开征集、择优选取的方式建立。征集或增补招标代理单位的公告应在网络或报刊等公众媒体上发布。 （二）初次征集招标代理单位的工作由**公司自行组织。增补招标代理单位的工作可由**公司自行组织，也可委托已进入备选库内的一家招标代理单位代理组织。 （三）入选备选库的招标代理单位原则上应具备招标代理甲级资
质或政府采购代理乙级及以上资质。同时具备工程造价咨询甲级资质的单位可优先入选。 （四）征集和增补招标代理单位的工作由**公司商务企管部牵头组织，**公司各相关部门参加，**公司相关部门全过程进行监督。 （五）征集和增补招标代理单位时，**公司商务企管部负责拟订竞选方案报**公司分管领导、总经理后实施。竞选方案包括比选公告、比选文件、比选办法、工作人员名单、评审人员名单和监督人员名单，以及其它相关内容。 （六）征集和增补招标代理单位应发放比选文件，并在规定的时间召开比选会。比选工作应严格依据比选文件规定的比选方法进行资格审查、评审、打分，并按综合得分的高低进行排序。征集和增补招标代理单位的比选结果报**公司审批后确定最终入选名单。 （七）入选备选库的招标代理单位应承诺接受**公司有关招标工作的管理制度，并承诺接受政府财政和审计部门对招标代理报酬的审计意见。 三、备选库的管理 （一）**公司招标代理单位备选库的管理工作由商务企管部牵头组织，**公司各相关部门和人员予以配合。 （二）**公司商务企管部负责组织对招标代理单位的工作情况进行工作评鉴。对招标代理单位的工作情况所进行的工作评鉴是对备选库内招标代理单位进行奖惩的依据，也是向招标代理单位授予业务的重要参考依据。 （三）招标代理工作评鉴由专门成立的评鉴小组负责。评鉴小组的组成人员为：**公司总经理、分管副总经理、商务企管部负责人、项目负责人、财务部负责人；商务企管部招标工作人员。 （四）工作评鉴原则上针对的一个项目招标代理工作进行。当一个项目招标代理工作完成时间间隔过大时，可以分段进行工作评鉴；评鉴以招标代理人完成项目开标结束且提交完整的招标备案资料为