招标代理机构的性质及职责
按照《招标投标法》第13条规定，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
依法设立是指招标代理机构设立的目的和宗旨符合国家和社会公共利益的要求，其组织机构、设立方式、经营范围、经营方式符合法律要求，依照法律规定审核和登记程序办理成立手续。招标代理机构作为社会中介组织，其服务宗旨是为招标人提供代理服务，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。
招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系，否则，就会形成政企不分，会对其他代理机构构成不公平待遇。
招标代理机构职责，是指招标代理机构在代理业务中的工作任务和所承担责任。《招标投标法》第15条规定，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守关于招标人的规定。《招标投标法实施条例》第13条规定，招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。据此，《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定，招标代理机构可以在其资格等级范围内承担下列招标事宜：
（1）拟订招标方案
（2）编制和出售资格预审文件、招标文件
（3）组织审查投标人资格
（4）编制标底、工程量清单和最高投标限价
（5）组织投标人踏勘现场
（6）接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标
（7）草拟合同
（8）招标人委托的其他事项
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招标代理岗位职责 为了规范招标代理活动，维护社会、公司、招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目招标代理质量，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规的规定，结合公司实际情况，制定本岗位职责。 一、招标代理人员必须参加过招投标业务培训并取得合格证书。 二、必须认真贯彻国家法规，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，坚持科学的态度和实事求是的原则，独立、公正、自主地开展招标代理工作，公平维护项目法人和承包人的合法权益，认真履行招标代理合同约定的义务，并承担相应的责任。 三、不得出借、转让、出卖、涂改、伪造《工程招标代理机构资质证书》、《法人营业执照》、《工程招标代理从业人员上岗证书》等招标代理有效证件。 四、必须具有良好的职业道德、遵纪守法、廉洁自律并勤勉敬业；熟知招标程序、方式、方法、标准和要求；有较强的组织、协调、沟通能力和处理问题的应变能力。 五、负责所辖项目招标代理工作，对项目招标代理开展情况向部门负责人、总经理负责。 六、负责编写、获取所辖项目代理的资料、文件，完成文本内部评审、修订、打印等工作。 七、与客户保持及时、良好沟通，完成业务手册及开展满意度调查和统计工作。 八、对项目计划实施、工作质量、各类统计数据、报表、文件的及时性、准确性、完整性和合同回款执行情况负责。并对自身岗位工作的失误、差错、效率负责。 九、按照招标代理流程负责下列招标代理事项：
1、参与公司项目洽谈、签订招标代理合同； 2、领取招标资料，拟定招标方案； 3、协助招标人办理项目报建手续； 4、提出招标申请； 5、编制招标文件（工程清单或标底）、，并负责审核报送备案； 6、招标文件提交业主讨论； 7、发出招标公告或招标邀请书； 8、发售资格预审文件； 9、审查投标申请与投标人资格； 10、发放资审结果通知书； 11、组织投标人查勘现场和招标文件答疑； 12、邀请全部合格的投标人代表参加组织开标活动； 13、组织评标会议，协助招标人依法组织评标委员会，协助评委对投标文件进行评审；并提供必要的帮助与服务； 14、协助招标人依据评委的评标报告，依法确定中标人； 15、中标人公示、发送中标通知书； 16、招投标资料汇总，编制招标代理书面报告； 17、按合同结清招标代理服务费用； 18、协助招标人与中标单位签订合同，并到市招管标办备案； 19、征求委托单位评价意见； 20、按规定30日内主持完成项目代理档案、资料、文件的整理、装订提交公司归档工作。 十、保守项目招标代理的相关机密。 十一、完成领导交办的其它临时工作。 二〇一一年五月二十日
XX有限责任公司招标代理机构管理办法 目录 第一章总则 (2) 第二章管理职责 (2) 第三章招标代理机构的管理 (4) 第四章招标代理机构的选取和使用 (7) 第五章招标代理机构的评价 (7) 第六章评价结果运用和处罚 (9) （一）招标代理机构项目评价合格时，作如下处理： (9) （二）招标代理机构项目评价不合格时，作如下处理：.. 10 第七章附则 (10) 附件：1.招标代理业务约定书 (11) 附件1 (12) 附件2 (14) 附件3 (15) 附件4 (16) 附件5 (18) 附件6 (19) 2、招标实施时间以《招标代理业务约定书》签订时间为准； 21 3、项目评价合格分为80分（含），低于80分不合格。 (21)
第一章总则 第一条为加强对招标代理机构监管，全面落实“真招实招”工作要求，切实做到“放权不放责”，确保采购项目委托招标代理规范运作，制订本办法。 第二条本办法主要依据《xx企业采购管理规定》、《xx企业“真招实招”实施指南》和公司《采购管理程序》制定。 第三条本办法所称招标代理机构是指依法设立的具有独立法人资格，由国家有关部门批准具备从事招标代理服务资质，经公开招标进入“公司招标代理机构库”，并在其资格许可、招标人委托范围、招标代理委托合同约定的职责和权限内办理相关招标事宜的社会中介组织。 第四条本办法适用于“公司招标代理机构库”内招标代理机构的管理。 第二章管理职责 第五条公司采购管理部门负责建立公司招标代理机构库，并签订《招标代理框架协议》；负责牵头组织选取公司本部委托项目的招标代理机构；负责协调招标代理机构与相关部门、单位的工作关系；负责招标代理机构的监督管理工作，根据各部门（单位）项目评价结果，对招标代理机构进行动态管理，并进行年度综合考核评价。 第六条各部门（单位）按照“谁使用、谁管理”的原则，
招标代理机构如何在现代服务业中定位的几点思考 从当前行业发展形势判断，未来招标代理机构间的竞争将会更加趋于白热化。但是，从另一个角度来看，激烈的市场竞争也为业内现有代理机构提供了一个审视自身业务角度的机会。 众所周知，现代服务业不同于传统服务业的三个基本特征是“高人力资本含量、高技术含量和高附加价值”。那么，招标代理机构应该如何从现代服务业的角度定位自身的价值呢？下面，笔者就现代服务业的三个基本特征并结合自身从事的工作来谈一下对招标代理机构在现代服务业中定位的几点思考。 一、招标代理机构提供的服务应是面向生产的服务，具有高技术含量 目前，招标代理机构服务的客户群体根据业务特点可分为两类：一类是政府机关、事业单位等，该类客户群体刚性需求强，波动风险小，采购标的数量大、单体金额小，以通用性、标准性为主，因涉及财政资金更强调招标采购的合法性和流程的合规性；另一类则是市场竞争中的国有企业、大型民营企业及外资企业等生产性企业，该类客户群体的采购标的以技术非标性强、生产运营物资品类多、固定资产投资额度大见长，该类客户在强调流程合法合规的同时，更加突出强调采购服务的快速高效、系统专业和技术多元等能力。因此，第二类客户的服务需求更能体现现代服务业所追求的差异化能力和高技术性，这也是未来招标代理机构在面向实体经济的生产性服务业中可以定位发力的“蓝海”。 当然，服务该类客户群体所需的高技术性也体现在“装备”的高技术性上，即电子招标投标交易平台和第三方集中采购服务平台等电子商务平台。在《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》中，国家提出大力改造提升生产性服务业，重点推进电子商务、系统外包等。而自2013年5月1日起施行的《电子招标投标办法》，也提到了国家鼓励电子招标投标交易平台的平等竞争。 为何我们如此强调电子招标投标交易平台的重要性呢？因为，第二类客户往往需要直接面对市场的竞争，而市场的瞬息万变又要求其在采购这一生产的输入性环节必须高效快速、系统专业，只有这样才能充分满足市场激烈竞争的要求。而作为服务于第二类客户的招标采购代理机构，有了电子招标投标交易平台作保有市场地位的招标代理机构，同时，也更有针对性。更专业，服务会更高效、障，因其客户群的广泛性和代表性，其自身的电子招标投标交易平台所具备的数据整合功能也是做好企业运营“大数据”的良好载体。“大数据”的整合、提炼和分析，可以为第三方集中采购、供应商数据库、物资采购超市化管理和物资运行闭环管理等企业运营管理环节提供更有力的技术支持，而这也更能充分体现招标采购代理服务中的高技术性，为招标采购代理机构在现代服务业中的高附加值定位提供有力的技术支撑。 二、招标代理机构的项目导向型服务应该放在“大项目”的背景下去延伸服务链条，丰富服务内涵，提供高附加值服务 当前，招标代理机构大多采用“项目制”方式进行运作管理。贯穿一个项目从始至终的服务链条，通常定义为签署招标代理协议到出具评标报告直至完成招标项目资料归档。这样的服务还仅仅停留在传统服务的业态思维和服务模式上，与现代服务业的要求还有很大的距离。相对招标人“真金白银”付出的代理服务费，
招标代理人员岗位职责 ? ??? 1、招标代理人员岗位职责 ??? 1、熟悉招标代理工作流程; 2、组织编制招标方案、招标文件,发布招标公告等工作； 3、组织开评标过程； 4、与招标人做好良好沟通。 2、招标代理人员岗位职责 ????? １、负责招标代理业务实施工作,包括编制招标工作计划和方案,编写招标采购文件，主持采购文件会审并编写会议纪要、主持开评标工作以及出版评标报告等; ２、管控项目实施并合理规避风险,对项目团队内部项目执行交叉检查； 3、负责编写周计划工作表和月度工作总结; 4、对项目过程中反馈的意见进行收集、整理、反馈,向业主提出改良意见; 5、负责对团队下属的工作量进行统计、分析和考核； 6、完成其他上级交办和团队协作的各项工作。 ３、招标代理人员岗位职责 ?? 1、搜集、了解和掌握相关市场信息，并对市场信息和意向客户背景信息进行分析整理； 2、协助公司市场开发部或独立编制投标文件、实施公司业务投标工作; ３、按照工程建设项目招标代理工作流程开展组织拟定招标方案、发布招标公告或发出投标邀请函； 4、编制招标代理工作相关流程与标准； 5、编制发售招标文件、组织投标人员踏勘现场及答疑等各项工作;
６、协助市场开发人员(或独立开发)开拓招标代理市场业务; 7、其他相关工作. 4、招标代理人员岗位职责 ?? 1、参与公司项目洽谈、签订招标代理合同; ２、领取招标资料,拟定招标方案; 3、协助招标人办理项目报建手续； ４、提出招标申请； ５、编制招标文件（工程清单或标底），并负责审核报送备案； 6、招标文件提交业主讨论； 7、发出招标公告或招标邀请书; 8、发售资格预审文件; 9、审查投标申请与投标人资格； 10、发放资审结果通知书;
中华人民共和国建设部令 第154号 《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》已于2006年12月30日经建设部第114次常务会议讨论通过，现予发布，自2007年3月1日起施行。 部长汪光焘 二○○七年一月十一日 工程建设项目招标代理机构资格认定办法第一条为了加强对工程建设项目招标代理机构的资格管理，维护工程建设项目招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政许可法》等有关法律和行政法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事各类工程建设项目招标代理业务机构资格的认定，适用本办法。 本办法所称工程建设项目（以下简称工程），是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰装修工程项目。 本办法所称工程建设项目招标代理（以下简称工程招标代理），是指工程招标代理机构接受招标人的委托，从事工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。 第三条国务院建设主管部门负责全国工程招标代理机构资格认定的管理。 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内的工程招标代理机构资格认定的管理。
第四条从事工程招标代理业务的机构，应当依法取得国务院建设主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定的工程招标代理机构资格，并在其资格许可的范围内从事相应的工程招标代理业务。 第五条工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级。 甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。 乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。 暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。 第六条工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。 任何单位和个人不得限制或者排斥工程招标代理机构依法开展工程招标代理业务。 第七条甲级工程招标代理机构资格由国务院建设主管部门认定。 乙级、暂定级工程招标代理机构资格由工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定。 第八条申请工程招标代理资格的机构应当具备下列条件： （一）是依法设立的中介组织，具有独立法人资格； （二）与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系； （三）有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件； （四）有健全的组织机构和内部管理的规章制度； （五）具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量； （六）具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库； （七）法律、行政法规规定的其它条件。 第九条申请甲级工程招标代理资格的机构，除具备本办法第八条规定的条件外，还应当具备下列条件： （一）取得乙级工程招标代理资格满3年； （二）近3年内累计工程招标代理中标金额在16亿元人民币以上（以中标通知书为依
一、岗位职责及行为规范 总则 政府采购招标代理机构是从事政府采购招标业务工作的企业单位，是政府采购工程、货物和 服务的一种技术性中介服务机构。 第一条根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的规定，结合 嵩县公告资源交易中心交易规则，制定本制度。 第二条本制度适用于受嵩县公告资源交易管理委员会的委托，代理全部或部分招标的业务工作。 第三条从事代理政府采购招标业务时，需遵循公开、公正、公平诚实守信的原则。 第四条开展代理业务工作时，必须遵守国家有关政府采购法规及省市政府采购管理办法。 业务范围 第一条政府采购工程、货物和服务招标代理业务范围为： 一、政府采购全过程代理招标工作； 二、代招标人解答政府采购招标投标有关事宜，提供招标方案； 三、代编招标文件、标底； 四、代编工程预（概）决算； 五、代编标书； 六、其他与政府采购招标有关的咨询服务。 第七条从事代理业务服务时，不得同时代理或接受两委托方的同一项目同一内容的招标投 标服务工作。 代理责任 凡接受委托方代理政府采购招标后，应按国家《合同法》有关规定，与委托方签定合同，必 须遵守合同规定的权利、责任和义务。 第八条为招标人编制的招标文件，应对文件中提出的商务原则、技术方案、计算数据、分析 结论的政策性、科学性、正确性负责。 第九条在政府采购招标过程中，委托方对我方提供的方案、文件、建议有采纳或否定的权利，我方不得强加于人。对委托方有违背政策性要求时，应根据国家和地方政府有关政策法规， 耐心向委托方解释。 第十条从事代理政府采购招标的工作人员，必须具有良好的业务素质，高尚的职业道德，对 招标工程的各种数据和资料应严格保密，不准泄露，不得擅自引用或提供第三方。一经发现，立即开除，情节严重的要追究经济和法律责任。 第十一条政府采购招标代理工作程序必须遵守受嵩县公告资源交易中心交易有形市场的法律、法规、政策和有关规则。 第十二条政府采购招标业务工作应服从监督部门的工作指导。 第十三条本公司的工作人员在履行代理招标业务时，应无条件的遵守代理程序，不准随心所欲，自乱章法。 代理职责 第十四条贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》和省市政府采购管理条例以及有关政府采 购的规则。 第十五条尊重招标人的招标愿望，引导招标人按照国家有关规定，实施规范招标。
一、单项选择题 1、招标人和/中标人订立书面合同后(B)内，中标人应当到建设行政主管部门备案。 A、5 B、7 C、10 D、15 2、招标人应当采取必要的措施，保证评标在(D)的情况下进行。 A、公正 B、公开 C、公平 D、严格保密 3、采用邀请招标方式的，招标人应当向(A)家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 A、3 B、4 C、5 D、7 4、依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于(D)日。 A、7 B、10 C、15 D、20 5、投标保证金一般不得超过投标总价的(B)，但最高不得超过( )万元人民币。 A、1% 80 B、2% 80 C、1% 100 D、2% 100 6、提交投标文件的投标人少于(B)个的，招标人应当依法重新招标。 A、1 B、3 C、5 D、7 7、评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以(B 为准。 A、数字金额 B、文字金额 C、数字金额与文字金额中小的 D、数字金额与文字金额中大的
8、踏勘现场的目的是让投标人了解工程现场场地和(A)情况等，以便投标人编制施工组织设计或施工方案，以及获取计算各种措施费用时必要的信息。 A、周围环境 B、自然条件 C、施工条件 D、现场情况 9、采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于( C )的除外。 A、标底合理幅度 B、社会平均成本 C、企业成本 D、同行约定成本 10、《招标投标法》与下面哪一项属于同一个法律层面(B ) A、《辽宁省建筑市场管理条例》 B、《政府采购法》 C、《建设工程质量管理条例》 D、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》 11、投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当依法(A )。 A、重新招标 B、重新开标 C、重新组织专家评标 D、重新备案 12、投标预备会结束后，由招标人(招标代理人)整理会议纪要和解答的内容，将以书面形式将所有问题及解答向(B)发放。 A、所有潜在的投标人 B、所有获得招标文件的投标人 C、所有申请投标的投标人 D、所有资格预审合格的投标人 13、评标和定标最迟应当在投标有效期结束日(D )个工作日前完成。
招标代理公司招标代理服务方案第一章招标代理工作方案
第一节总体服务方案说明 一、公司简介 某某公司是一家专业化大型招标代理公司，注册资本金某某X万元人民币。公司实行现代企业管理制度，业务涉及货物、服务、工程、造价四大领域，具有较强专业化运营能力。 公司拥有 3个招标代理资质和 1个造价资质，如下： 1、住房和城乡建设部颁发的工程招标代理机构《甲级资格证书》； 2、财政部颁发的中华人民共和国政府采购代理机构《甲级资格证书》； 3、国家发改委建设部颁发的中华人民共和国中央投资项目招标代理机构《乙级资格证书》； 4、住房和城乡建设部颁发的工程造价咨询企业《甲级资格证书》； 公司已通过ISO9001质量管理体系认证证书。雄厚的实力可以为客户提供包括招标代理、工程咨询、造价咨询、项目管理等全方位专业化服务，业务范围涵盖到党政机关及企事业单位各部门及工程、航天、有色金属、能源、交通、市政、烟草等各行业领域。 经过十年的发展，公司的专家库已经汇集了5000多名具有丰富实践经验和较高理论水平的评审专家，涉及80多个行业、200多个专业，全面而强大的专家队伍为保障招标项目的质量和评标过程中的公正性提供了权威的技术支撑。
公司具有先进的网络办公系统，其中招标业务管理系统、网上流程审批系统，为各分支机构的远程移动办公提供了有力保障。公司拥有自己的办公场所，总部办公面积近3000多平方米，设有6个专用的开评标会议室。 某某公司某某分公司于2012年正式挂牌成立，分公司办公地点设在某某路号楼。分公司自成立以来，依托总公司的指导及支持，发展自有技术人员及力量，开拓某某地区招标代理业务，为某某省各地区建设工程服务。 某某公司积极倡导和维护公开、公平、公正与诚实信用原则，在维护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的利益方面做出了卓越贡献。公司经过近十年稳健的发展，得到社会各界的充分信任与肯定，作为综合性招标代理机构，公司已经实现了多元化经营模式转变，并继续向深度和广度发展。 追求卓越是某某公司稳健发展的源泉，不求最大只求最强是德汇人的愿景目标。在今后的发展道路上，将充分整合公司优势和资源，以招标事业为基础，发展多元化业务，不断强化招标工作的管理水平，为中国招标事业的发展做出更多、更大的贡献！ 二、招标代理工作的法律法规依据 招标代理工作严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，根据以下法律法规进行招标代理工作的开展。 1、《中华人民共和国招标投标法》； 2、中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国国家经济贸易委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华
招标代理人员岗位职责 1、招标代理人员岗位职责 1、熟悉招标代理工作流程； 2、组织编制招标方案、招标文件，发布招标公告等工作； 3、组织开评标过程； 4、与招标人做好良好沟通。 2、招标代理人员岗位职责 1、负责招标代理业务实施工作，包括编制招标工作计划和方案，编写招标采购文件，主持采购文件会审并编写会议纪要、主持开评标工作以及出版评标报告等； 2、管控项目实施并合理规避风险，对项目团队内部项目执行交叉检查； 3、负责编写周计划工作表和月度工作总结； 4、对项目过程中反馈的意见进行收集、整理、反馈，向业主提出改良意见； 5、负责对团队下属的工作量进行统计、分析和考核； 6、完成其他上级交办和团队协作的各项工作。 3、招标代理人员岗位职责 1、搜集、了解和掌握相关市场信息，并对市场信息和意向客户背景信息进行分析整理；
2、协助公司市场开发部或独立编制投标文件、实施公司业务投标工作； 3、按照工程建设项目招标代理工作流程开展组织拟定招标方案、发布招标公告或发出投标邀请函； 4、编制招标代理工作相关流程与标准； 5、编制发售招标文件、组织投标人员踏勘现场及答疑等各项工作； 6、协助市场开发人员（或独立开发）开拓招标代理市场业务； 7、其他相关工作。 4、招标代理人员岗位职责 1、参与公司项目洽谈、签订招标代理合同； 2、领取招标资料，拟定招标方案； 3、协助招标人办理项目报建手续； 4、提出招标申请； 5、编制招标文件（工程清单或标底），并负责审核报送备案； 6、招标文件提交业主讨论；
7、发出招标公告或招标邀请书； 8、发售资格预审文件； 9、审查投标申请与投标人资格； 10、发放资审结果通知书； 11、组织投标人查勘现场和招标文件答疑； 12、邀请全部合格的投标人代表参加组织开标活动。 5、招标代理人员岗位职责 1、负责本部门所有招标项目的文件编写、招标程序、合同整理、招标资料整理归档等工作； 2、负责项目的前期策划工作，前期立项开发手续的审批； 3、负责与委托人、政府机关部门沟通、协调工作； 4、可根据委托人需求编写招标方案、制定招标计划。可向委托人详细说明相关的法律法规； 5、新项目、在建项目的各项手续办理； 6、政府采购类项目投标运作；
xxxxxxxxxxxxxxxx有限公司 招标代理机构选定方案 为规范xxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司招标代理机构选定工作，按照国家和省市有关规定制定本方案。本方案适用于xxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司必须招标项目招标代理机构的选定工作。选定备选招标代理机构采用公开招投标的方式进行，具体项目实施的招标代理机构通过公司内部比选方式在备选招标代理机构中选定。 一、备选招标代理机构及选定范围 取得相关部门颁发的招标代理资质证书，具有国家规定的工程、货物或服务类项目相应招标代理经营范围，应为已在中国政府采购网上备案的单位。 集团公司每两年通过一次公开招投标的形式，结合集团公司业务情况选取十家具有资质及能力的招投标代理公司作为备选招标代理机构，参与配合集团公司招标活动。 二、招标代理机构选定原则 （一）集团公司或其下属子公司（以下简称：招标人）为招标业主单位且下属子公司标的金额超过一定规模，即工程类xxx万以上，货物类xx万以上，服务类xx万以上的项目必须通过招标方式确定中标方，招标代理机构的选定统一由集团公司组织。 （二）招标人选定招标代理机构通过公司内部比选方式
在备选招标代理机构中选出； （三）选定招标代理机构原则上应遵循招标一次选定一次；一个工程项目分期招标的可一次选定，也可多次选定； （四）招标人选定招标代理机构应坚持公开、公平、公正； （五）公司内部比选工作应在接受同级及上级纪检监察部门的监督，监督工作按集团公司有关监督管理的相关规定执行。 三、招标代理机构选定的程序 （一）集团公司综合管理部为招标代理公司选定的牵头部门，集团公司根据本通知成立选定招标代理公司比选小组，成员由集团公司的公司领导、有关部门主要负责人等组成。 （二）在选取招标代理单位时，由招标人向综合管理部提出招标要求, 综合管理部牵头公司领导、有关部门从已选取的十家具有资质及能力的招投标代理公司，结合招标人的招标要求，通过公司内部比选方式及资格审查，确定招标代理公司。 （三）十家参评公司按照顺序利用10分钟时间，分别从公司概况、针对此项目的招标代理方案、主要代理业绩、信誉承诺与保障、投标报价、现场考评等方面阐述。比选评审小组按照设定的《招标代理机构评价表》（附件1）对各公
规范招标代理服务收费提升招标代理服务质量——中国招标投标协会有关负责人就《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的 指导意见》答记者问 为进一步贯彻落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号，简称《通知》），规范招标代理服务收费，中国招标投标协会（简称“中招协”）应广大会员和市场主体要求，根据有关法律法规和章程规定，研究制定了《关于贯彻<国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知>（发改价格[2015]299号）的指导意见》（中招协[2015]026号，简称《指导意见》）。中国招标投标协会有关负责人就《指导意见》的有关问题回答了记者提问。 问：请介绍一下《指导意见》出台的背景和过程？ 为贯彻落实党的十八届三中全会精神，2015年2月11日，国家发展改革委印发《通知》，在2014年已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开政府投资和政府委托的建设项目前期工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询服务收费，实行市场调节价。 按照《通知》要求，价格放开后，行业协会有必要进一步引导招标代理机构正确认识经济、社会和招标投标改革发展趋势，积极转变服务理念、服务方式，适应招标代理收费放开后的市场变化；有必要进一步
引导招标代理服务应根据市场供需、成本投入、服务内容、质量、深度等因素综合考虑确定收费价格，充分体现专业水平、服务价值、市场品牌和信誉；有必要进一步引导招标代理机构适应投融资改革方向，积极应用电子招标投标等技术创新手段，提升招标代理技术含量和服务价值。 为此，从今年2月起，中招协即着手起草《指导意见》。在起草过程中充分听取了招标委托人、招标代理机构、投标人以及评标专家、行业律师等各方主体的意见，针对央企、地方国企、民企等不同类型企业的经营发展状况作了摸底，并委托各省级招标投标协会就修改完善《指导意见》听取会员单位意见。集中书面征求意见两轮，召开调研座谈会6次。《指导意见》的起草和制定还特别强调重视中招协招标代理机构专业委员会的作用。专委会从各地区、各行业的招标代理收费现状和发展实际出发，为完善《指导意见》提出了大量建设性意见。起草组反复推敲论证对意见作了研究和吸收，体现了协商办会、民主办会的精神。 问：《指导意见》的适用范围？ 《指导意见》是指导和约束全行业的招标代理收费行为，不仅适用于会员单位，对全行业的招标代理服务具有同样的指导性和约束力。首先，随着政府职能转变、简政放权的不断深入，行业协会将在经济建设和行业发展中发挥越来越重要的自律和服务作用。向招标投标全行业印发《指导意见》就是中招协贯彻《通知》中“充分发挥行业协会服务
招标代理机构职责 招标代理机构职责，是指招标代理机构在代理业务中的工作任务和所承担责任。《招标投标法》第15条规定，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守关于招标人的规定。《招标投标法实施条例》第13条规定，招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。据此，《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定，招标代理机构可以在其资格等级范围内承担下列招标事宜： (1)拟订招标方案 招标方案内容一般包括：建设项目的具体范围、拟招标的组织形式、拟采用的招标方式，上述内容确定后，还应包括制定招标项目的作业计划，计划内容包括招标流程、工作进度安排、项目特点分析和解决预案等。 招标实施之前，招标代理机构凭借自身经验，根据项目特点，有针对性编制周密和切实可行的招标方案，提交给招标人，使招标人能预期整个招标过程情况，以便给予很好配合，保证招标方案顺利实施。招标方案对整个招标过程起着重要指导作用。 (2)编制和出售资格预审文件、招标文件 招标代理机构最重要职责之一就是编制招标文件。招标文件是招标过程中必须遵守的法律文件，是投标人编制投标文件、招标代理机构接受投标、组织开标、评标委员会评标、招标人确定中标人和签订合同的依据。招标文件编制的优劣将直接影响招标质量和招标的成败，也是体现招标代理机构服务水平的重要标志。如果项目需要进行资格预审，招标代理机构还要编制资格预审文件。资格预审文件和招标文件经招标人确认后，招标代理机构方可对外发售。资格预审文件和招标文件发出后，招标代理机构还要负责有关澄清和修改等工作。 (3)组织审查投标人资格 招标代理机构负责组织资格审查委员会或评标委员会，根据资格预审文件或招标文件的规定，组织审查潜在投标人或投标人资格。审查投标人资格分为资格预审和资格后审两种方式。资格预审是在投标前对潜在投标人进行的资格审查；资格后审一般是在开标后对投标人进行的资格审查。 (4)编制标底、工程量清单和最高投标限价 根据招标人的委托，且招标代理机构同时具备相应工程造价咨询资质时，招标代理机构可编制标底、工程量清单和最高投标限价。招标代理机构应按国家颁布的法规、项目所在地政府管理部门的相关规定，编制标底、工程量清单和最高投标限价，并负有对标底保密的责任。 (5)组织投标人踏勘现场 根据招标项目的需要和招标文件的规定，招标代理机构可组织潜在投标人踏勘现场，收集投标人提出的问题，编制答疑会议纪要或补遗文件，发给所有招标文件的收受人。 (6)接受投标。组织开标、评标、协助招标人定标 招标代理机构应按招标文件的规定，接受投标，组织开标、评标等工作。根据评标委员会的评标报告，协助招标人确定中标人，并向中标人发出中标通知书，向未中标人发出招标结果通知书。 (7)草拟合同 招标代理机构可以根据招标人的委托，依据招标文件和中标人的投标文件拟订合同，组织或参与招标人和中标人进行合同谈判，签订合同。 (8)招标人委托的其他事项 根据实际工作需要，有些招标人委托招标代理机构负责合同的执行、货款的支付、产品的验收等工作。一般情况下，招标人委托的招标代理机构承办所有事项，都应当在委托协议或委托合同中明确规定。
招标代理机构服务质量考核评价表 考核单位 考核日期 项目名称 招标代理 机构名称 考核内容 考核结果 代理合同签定及履行情况 1、依照法律法规及行业内相关制度规范签订代理合同，合同双方的权利义务及职责 明确 2、按合同规定按按时包质完成委托任务 3、提出并实施了积极的、科学合理的措施，保证了招标代理合同的有效实施。 优（） 良（） 中（） 差（） 招标文件编制质量 1、招标文件编制清晰、完整、合法，无排斥潜在投标人条款； 2、招标范围明确，标段划分合理； 3、对投标人的资格要求既符合法律法规又充分考虑招标人的合理需求； 4、招标文件主要条款符合有关规定 5、评标标准、评分办法和定标原则科学合理合规； 6、招标过程无任何技术差错。
优（） 良（） 中（） 差（） 规范管理、服务质量和业务水平 1、代理项目有完整、合理、可行的实施计划； 2、代理项目工作人员配置齐全、职责明确； 3、全过程服务细致、耐心，严格规范，态度端正； 4、有专职的项目负责人和招标交易员，从业人员业务水平高，运作程序规范。 优（） 良（） 中（） 差（） 职业道德及企业信誉 1、严格遵守执业行为准则、职业道德准则； 2、以服务质量、企业信誉参与市场竞争； 3、坚持实事求是，维护招标人的合法利益； 4、严格保守执业过程中的技术和商务秘密。 优（） 良（） 中（） 差（） 代理过得其它方面的评价 招标代理过程细致、无疏漏，组织协调工作到位，未对招标过程产生不良影响，未
给招标人造成损失，无违法违规行为。 优（） 良（） 中（） 差（） 各单位综合考核评价： 优（）良（）中（）差（） 招标人（盖章）：
第六章招标代理单位备选库管理办法 一、总则 （一）为规范和加强对招标代理单位的管理工作，建立健全对招标（含政府采购，以下同）代理行为守信奖励和失信惩戒的激励机制，促进各招标代理单位提高招标代理服务质量，规范在项目建设过程中对招标代理单位的选用行为，有力保障建设项目的顺利推进，依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规之规定，并结合工作实际，特制订本办法。 （二）**公司商务企管部负责对招标代理单位备选库进行管理，负责按规定程序选用招标代理单位；**公司纪检相关部门负责对招标代理单位备选库管理活动和选用行为实施监督，查处招标代理活动中的违法违规行为。 （三）本办法与国家有关法律、法规相违背时，遵照相关法律法规执行；政府及有关主管部门另有要求时，按其要求执行。 二、备选库的建立 （一）招标代理单位备选库应面向社会采取公开征集、择优选取的方式建立。征集或增补招标代理单位的公告应在网络或报刊等公众媒体上发布。 （二）初次征集招标代理单位的工作由**公司自行组织。增补招标代理单位的工作可由**公司自行组织，也可委托已进入备选库内的一家招标代理单位代理组织。 （三）入选备选库的招标代理单位原则上应具备招标代理甲级资
质或政府采购代理乙级及以上资质。同时具备工程造价咨询甲级资质的单位可优先入选。 （四）征集和增补招标代理单位的工作由**公司商务企管部牵头组织，**公司各相关部门参加，**公司相关部门全过程进行监督。 （五）征集和增补招标代理单位时，**公司商务企管部负责拟订竞选方案报**公司分管领导、总经理后实施。竞选方案包括比选公告、比选文件、比选办法、工作人员名单、评审人员名单和监督人员名单，以及其它相关内容。 （六）征集和增补招标代理单位应发放比选文件，并在规定的时间召开比选会。比选工作应严格依据比选文件规定的比选方法进行资格审查、评审、打分，并按综合得分的高低进行排序。征集和增补招标代理单位的比选结果报**公司审批后确定最终入选名单。 （七）入选备选库的招标代理单位应承诺接受**公司有关招标工作的管理制度，并承诺接受政府财政和审计部门对招标代理报酬的审计意见。 三、备选库的管理 （一）**公司招标代理单位备选库的管理工作由商务企管部牵头组织，**公司各相关部门和人员予以配合。 （二）**公司商务企管部负责组织对招标代理单位的工作情况进行工作评鉴。对招标代理单位的工作情况所进行的工作评鉴是对备选库内招标代理单位进行奖惩的依据，也是向招标代理单位授予业务的重要参考依据。 （三）招标代理工作评鉴由专门成立的评鉴小组负责。评鉴小组的组成人员为：**公司总经理、分管副总经理、商务企管部负责人、项目负责人、财务部负责人；商务企管部招标工作人员。 （四）工作评鉴原则上针对的一个项目招标代理工作进行。当一个项目招标代理工作完成时间间隔过大时，可以分段进行工作评鉴；评鉴以招标代理人完成项目开标结束且提交完整的招标备案资料为
湖南省房屋建筑和市政工程项目 招标代理机构选定办法 第一条为规范国有投资或国有投资占控股地位项目的招标人选择招标代理机构的行为，维护招投标活动的正常秩序，依据《中华人民共和国招标投标法》和《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）以及国家、省等有关规定，制定本办法。 第二条招标人具备自主招标能力的，可自主招标；招标人不具备自主招标能力的，应在建设行政主管部门及其招投标监督机构的监督下，按照本办法的规定选定招标代理机构，并依法签订委托代理合同。 第三条参与招标代理机构选定活动的投标人必须是具备相应招标代理资质的中介机构。 第四条招标人按照工程规模大小可选定一家招标代理机构，也可按单个标段分别选定招标代理机构。选择时应按《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（原建设部第154号令）划分的代理范围选定招标代理机构。 招标代理机构不按合同开展代理业务，且经建设行政主管部门及其招投标监督机构查实的，招标人有权拒绝该招标代理机构参与下一个标段的选定。 第五条招标代理机构选定办法按照项目投资规模可
分为随机抽取法和综合评估法两种形式。其适用范围规定如下： （一）项目总投资额3000万以下（含3000万）的工程项目，招标人除可直接委托招标代理机构外，也可采用随机抽取法选定代理机构； （二）项目总投资额3000万以上6000万以下（含6000万）的工程项目，招标人应采用随机抽取法选定代理机构； （三）项目总投资额6000万以上的工程项目，招标人应采用综合评估法或随机抽取法选定代理机构； 县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据当地实际情况适当调整选定办法适用范围，但直接委托方式的上限值不能高于3000万、综合评估法的下限值不能高于6000万，调整后的办法应上报省住房和城乡建设厅备案。 第六条随机抽取法的具体操作程序如下： （一）招标人在政府指定媒介上发布公开选定招标代理机构的公告，并在公告前2个工作日内将公告内容报建设行政主管部门及其招投标监督机构备案。公告应包括以下内容： 1．招标人的名称和地址； 2．招标项目的名称、内容，建设规模、投资情况、委托代理服务费金额、实施时间和地点；
服务承诺书 *****************************： 如果我公司有幸能为贵单位进行招标代理服务，我公司向贵单位作出以下承诺： 1、我公司是*********公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）最早入 围的招标代理公司，对交易中心各部门的相关业务非常熟悉并与各部门具有良好的沟通和协作能力，能够为项目的顺利实施、完成代理业务提供强有力的保障。 （附件一*************公共资源交易综合管理办公室采购建设工程招标代理机构入围中标结果） 2、我公司的分公司设立在*****************，且在交易中心九楼办公区设 有办公室，可随时随地与交易中心各科室进行业务对接，保证项目进度等及时推进、全过程受控。 3、我公司自2014年与****************开展电力行业招标代理业务，至今 已有3年电力行业货物、施工、服务相关招标经验，拥有一支专业化、高素质的员工队伍，总结出了一套行之有效的交易中心及**************招标业务流程，有效提高了***************各项工程的招投标进度。（附件二：招标业务流程） 4、可集中公司优势资源，调动全公司最优秀的技术力量确保项目优质高效 实施。 5、公司各种办公设施齐全，先进的办公设备一应俱全，为做好招标代理业 务提供了硬件上的保证。 6、公司以“100%的服务承诺率、100%客户服务满意率、100%服务及时率” 为质量目标，竭诚为业主提供科学、严谨、优质、高效、热情周到的服务。 7、认真遵守中华人民共和国《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等国 家相关法律法规，执行行业自律性规定，严格按照《招标投标法》的各项程序进行招标投标活动，坚持做到公平、公正、公开、诚实、信用原则，使招标代理服务规范化，使中标结果具有权威性，具有法律效力。恪守职业道德，自觉接受有关部门的正常监督和检查，力争使项目在业主计划内完成。 特此承诺 招标代理机构：************************ 2016年***月*****日
招标代理部各岗位职责及绩效考核制度 第一章：总则 第一条目的 为了规范工资、奖金的管理，切实发挥其激励作用，参考同行规则，结合本公司实际，特制定本制度。 第二条适用部门 ●招标代理部 第三条部门人员配置 职位数量 ●部长 1 ●招标代理从业人员8 第四条招标代理人员工作职责 ●招标代理部部长：李佩 一、工作目标 1、对每一个招标代理项目质量把关，做到客户满意率100%，资料存到率100%； 2、完成公司承接的所有招标代理项目的工作任务安排，质量把关，向总经理负责； 二、具体职责 1、负责招标代理项目的总体控制，参与各种与工作相关的技术会议； 2、招标代理项目前期洽谈； 3、审核招标代理合同签订； 4、审核招标方案制定； 5、审核招标全过程相关资料； 6、监督招标、开标、中标过程。 ●招标代理从业人员 一、工作职责
1、起草招标代理合同签订； 2、起草招标代理方案制定； 3、起草招标全过程相关资料； 4、招标、开标、中标过程工作主持； 5、对招标代理部的工作质量负责，做到客户满意率100%，资料归档率100%； 6、招标文件制作； 7、向招标代理部部长负责。 8、负责部长交办的其它工作。 第五条处罚规定 1、发布招标公告、公示，必须由吴主任审核并签字，与委托人沟通落实后 完成上网，未经审核或未按规定办理，导致项目进展拖延扣罚200元。网上发布出现差错一次扣罚500元。 2、编制、发布中标公示及中标通知书，未经吴主任审核并签字，未按规定 及时办理出现差错一次扣罚200元（中标公示于开标结束当天或次日网上发布，办理中标通知书于公示结束后1-2天内完成）。 3、档案资料未按时整理归档，一次扣罚300元（开标结束后一周），造成丢 失等一次扣罚1000元。 4、代理费无特殊原因未收回（应于发放中标通知书同步收回），未收回备注 原因，并及时跟进。 5、参加开标会人员仪容仪表不规范（必须全身工装），大声喧哗，玩弄手机， 影响公司声誉者一次扣罚200元。 6、发布当日工作汇报，没有及时发布的一次扣100元；（如有特殊情况及时 在群里请示） 7、每周没有按要求及时汇总个人项目信息（进展情况、归档情况），没有计 划下周工作内容，一次扣100元； 8、每周落实个人应收账款事宜，做到每周有回复；不能落实回复的一次扣 100元。 9、外出办事遇紧急情况需要打车的，及时请示李佩，说明情况后可打车； 否则不予报销；
招标部岗位职责 招标代理部部门经理职责 1、严格遵守公司的各项规章制度，认真履行工作职责，行使公司给予的管理权利。 2、负责本部门的全面工作，全权处理部门的一切事务，主持部门工作，做好部门的指导和监督。 3、积极带领部门员工执行公司各项规章制度，提高执行力度，完成上级交办的相关任务。 4、经委托授权后对外代表本公司负责招标代理事项与业主的洽谈协调工作，但不影响正式代理项目的正常运行。 5、定期适时组织部门员工培训学习，解决员工工作中存在的问题，全方位的提升员工自身价值。 6、招标代理过程中，对内负责协调沟通各专业、部门、造价部工作人员的标底编制等技术支持工作。 7、权则分明——在招标过程中根据项目的规模大小、复杂程度，成立招标代理服务小组，包含人员配备、职责分工。 8、负责本部门项目总结分析报告工作，定期进行项目分析、总结经验、找出存在的问题，提出改进工作的意见和建议，为公司领导决策提供分析报告或综合分析资料。 9、负责有关招标代理项目的商务谈判、合同签订、方案策划、备案工作、标出起草、评标分析、资料归档汇总等工作。 10、审核、签署涉及招标代理项目对外发出的文件、报表或报告。 11、随时服从领导安排，及时完成领导交予的各项任务。 招标师岗位职责 1. 在部经理的领导下，全面负责项目的招标工作。 2. 对自己每月的项目执行情况进行统计和汇总，并讲整理好的月度招标计划上报部门经理； 3. 根据计划安排招标时间，编写招标文件、整理投标单位资料、发放招标文件、组织考察、询标、编写《评标结果报告》、发放中标通知书；
4. 整理已完成招标工作的系统资料，进行归档，对中标样品进行封样，建立台帐； 5. 协助项目公司中标合同条款的拟订； 6. 对总包、分包、供应商、和材料价格等各种信息进行搜集和整理，定期对供应商进行分析和考评； 9. 建立各地、各类、各档次信息档案台帐，方便查询和为决策提供依据。参与对各项目目标成本的编制，并纳入对项目公司的月度、季度和年度的绩效考核体系。 10. 收集各类工程造价资料，及时提供有效信息资源，建立工程造价信息库和信息资源共享使用平台。 11. 按部门规定参加部门相关会议，总结汇报本专业工作开展情况、计划执行情况；协调项目公司反馈的意见和建议，切实解决工作中实际存在的问题。 12. 及时完成部门领导临时交办的各项任务。 招标助理岗位职责 1、招投标信息的收集，投标文件的制作及标书中涉及到的相应工作; 2、负责投标文件的编制、整体投标文件的排版、打印、复印、装订等工作，并按规定如期完成标书制作; 3、协助销售部门做好项目的投标准备工作，会同销售部、工程部与客户进行商务谈判，确定项目工期、质量、造价等相关事宜; 4、处理投标过程中的定额单价、总价计算问题并及时汇报上级领导，确保报价准确、合理、具竞争性; 5、负责与项目负责人、公司相关部门积极协调投标文件编制过程中的问题，确保投标文件按时投递。 招标学员岗位职责 1、协助销售工程师制作标书及其它投标事宜；招投标信息的收集，投标文件的制作及标书中涉及到的相应工作； 2、负责投标文件的编制、整体投标文件的排版、打印、复印、装订等工作，并按规定如期完成标书制作； 3、负责与项目负责人、公司相关部门积极协调投标文件编制过程中的问题，确