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财政部国家税务总局关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退（免）税试点的通知
【标 签】出口退税出口退税,边境地区一般贸易,边境小额贸易
【颁布单位】财政部,国家税务总局
【文 号】财税﹝2010﹞26号
【发文日期】2010-03-29
【实施时间】2010-03-01
【 有效性 】全文有效
【税 种】出口退税
内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、西藏、新疆、云南省（自治区）财政厅、国家税务局：
经国务院批准，将现行云南边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退（免）税政策扩大到边境省份（自治区）与接壤毗邻国家的一般贸易，并进行试点。经商商务部、人民银行、海关总署、外汇局同意，现将有关事项通知如下：
一、凡在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、新疆、西藏、云南省（自治区）行政区域内登记注册的出口企业，以一般贸易或边境小额贸易方式从陆地指定口岸出口到接壤毗邻国家的货物，并采取银行转账人民币结算方式的，可享受应退税额全额出口退税政策。外汇管理部门对上述货物出具出口收汇核销单。企业在向海关报关时，应提供出口收汇核销单，对未及时提供出口收汇核销单而影响企业收汇核销和出口退税的，由企业自行负责。
以人民币现金结算方式出口的货物，不享受出口退税政策。
陆地指定口岸是指经国家有关部门批准的边境口岸。名单如下：
内蒙古自治区：室韦、黑山头、满洲里、阿日哈沙特、额布都格、二连、珠恩嘎达布其、满都拉、甘其毛道、策克。
辽宁省：丹东、太平湾。
吉林省：集安、临江、长白、古城里、南坪、三合、开三屯、图们、沙坨子、圈河、珲春、老虎哨。
黑龙江省：东宁、绥芬河、密山、虎林、饶河、抚远、同江、萝北、嘉荫、孙吴、逊克、黑河、呼玛、漠河（包括洛古河）。
广西壮族自治区：龙邦、水口、凭祥、友谊关、东兴、平孟、峒中、爱店、硕龙、岳圩、平尔、科甲。
云南省：猴桥、瑞丽、畹町、孟定、打洛、磨憨、河口、金水河、天保、片马、盈江、章凤、南伞、孟连、沧源、田蓬。
西藏自治区：普兰、吉隆、樟木、日屋。
新疆维吾尔自治区：老爷庙、乌拉斯台、塔克什肯、红山嘴、吉木乃、巴克图、阿拉山口、霍尔果斯、都拉塔、阿黑土别克、木扎尔特、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏、红其拉甫。
接壤毗邻国家是指：俄罗斯、朝鲜、越南、缅甸、老挝、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、印度、蒙古、尼泊尔、阿富汗、不丹。
二、边境省份出口企业出口本通知第一条规定的准予退税的货物后，除按现行出口退（免）税规定，提供有关出口退（免）税凭证外，还应提供结算银行转账人民币结算的银行入账单，按月向税务机关申请办理退（免）税或免抵退税手续。结算银行转账人民币结算的银行入账单应与外汇管理部门出具的出口收汇核销单（出口退税专用）相匹配。
对边境省份出口企业不能提供规定凭证的上述出口货物，税务机关不予办理出口退（免）税。
三、其他事项按现行有关出口货物退（免）税管理规定执行。
四、本通知自2010年3月1日起执行。具体执行时间以出口货物报关单（出口退税专用）上海关注明的出口时间为准。同时，《财政部、国家税务总局关于以人民币结算的边境小额贸易出口货物试行退（免）税的通知》（财税〔2003〕245号）、《财政部、国家税务总局关于以人民币结算的边境小额贸易出口货物试行退（免）税的补充通知》（财
税〔2004〕178号）予以废止。
五、各地在执行中遇到的问题，应及时向国家税务总局反映。
关联知识：
1.财政部 国家税务总局关于以人民币结算的边境小额贸易出口货物试行退（免）税的通知
我的家乡延边近现代轶事 我是来自延边朝鲜族自治州的一名学生，在我的家乡发生了很多历史事件，从这些历史事件上，我感到作为一名延边人的自豪，对于那些历史先烈的英勇事迹：我感到延吉人们的团结的力量是强大的下面我就为大家介绍一下我的家乡——延吉 自1850年以来，一些朝鲜人陆续迁移到中国延边地区来开垦种地，1885年，清政府把现在的延边地区指定为“移民特恳区”，设立“越恳局”，为迁移到中国延边地区来开垦种地的朝鲜人提供方便。从此，延边地区就成了中国境内的朝鲜族人聚居区。 1907年8月，日本侵略军入侵延边地区，从那时起，延边就变成了朝鲜族人民进行抗日斗争的前哨基地，从自发的到有组织抗日斗争层出不穷。 1910年，日本正式合并了朝鲜，把朝鲜变成日本的殖民地，朝鲜民族就成了亡国奴。大批的不愿当亡国奴的朝鲜独立运动活动家们纷纷跑到中国来，以延边为后方基地，开展了积极的反日救国运动。 1920年6月4日至7日，北路督军府府长崔镇东、副府长安武、司令府长洪范图率领的联合抗日队伍，主动出击开展日光山、凤梧洞战役，消灭日军200多名，缴获枪支160支，机关火炮3门和手枪几支。从此，延边地区的抗日武装斗争拉开序幕。 1920年10月，日本侵略者为了把延边成为侵略中国的前哨基地，制造“珲春事件”，派2万多名正规军侵入延边地区，进行了疯狂的“庚申年讨伐”。血性的延边青年们纷纷组织各种抗日武装队伍进行反抗，洪范图、扬林和金佐镇率领的两支抗日队伍规模已经达到2900名队员，配备2600条步枪。他们在延边各民族老百姓的支援和配合下，同入侵延边地区的日本正规军周旋，先后在和龙
三道沟的青山里、二道沟完楼沟、渔浪村、874高地等地区进行了几次漂亮的伏击战，消灭了日军近1000人。 在斗争有机阶段，延吉人民奋勇抵抗先后发动了“5．30暴动”，“8．1吉敦暴动”和“秋收农民斗争”，但是因为经验不足，还犯下了一些错误，这次斗争最终被日军镇压，大批的共产党人和革命群众被杀害或逮捕。然而延边人民的抗日斗争并没有终止，他们在中国共产党的领导下，从挫折中吸取教训，重新组织起来，继续同敌人进行顽强的斗争，在斗争中队伍越来越壮大。 这样，延边就成为东北抗日革命基础最雄厚的地区，为把延边作为东北抗日斗争根据地打下了基础。 在漫长而艰苦的抗日斗争中，延边地区涌现出许多举世闻名的抗日名将和抗日英雄。他们勿论在硝烟弥漫的战场上，还是鲜血淋漓的刑场上，把自己宝贵的青春献给了祖国和人民的解放事业，编写出可歌可泣的历史篇章。 根据日本外务省警察史资料统计：“9．18”事变后的1931年—1937年期间，延边地区的各支抗日队伍主动出击共7470次，其中，东北人民革命军第二军出动共3358次，抗日救国军及反日义勇队主动出击4112次，同日伪军警交战730次，主动袭击驻扎日本警察机关的城镇58次，在战斗中牺牲的抗日将兵共7297名，负伤的389名。 另外，根据日本间岛总领事馆的统计资料，自1923年至1937年，日本警察机关所逮捕的朝鲜族反日分子达8737名（女性反日分子782名），其中，在1930年以前的马列主义传播时期被捕的早期共产主义者和革命志士达2698名。不过，以上统计仅仅是在延边地区的情形。
云南省边境经济贸易管理实施办法 【法规类别】边境贸易 【发文字号】云政发[1996]121号 【发布部门】云南省政府 【发布日期】1996.06.28 【实施日期】1996.07.01 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】本篇法规已被《云南省人民政府关于废止3件规章及7件规范性文件的决定》（发布日期：2006年10月16日实施日期：2006年12月1日）废止 云南省人民政府关于印发 《云南省边境经济贸易管理实施办法》的通知 （云政发〔１９９６〕１２１号一九九六年六月二十八日） 各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局： 改革开放以来，我省边境地区解放思想，充分发挥地缘优势，在国家有关部门的支持、帮助下，积极发展与我国毗邻国家间的边境贸易与经济合作，走出了一条加快边境地区经济发展的路子，促进了边境地区的经济发展和社会进步，对于增强民族团结，稳定边疆，巩固和发展我国同周边各国的睦邻友好关系，起到了积极的作用。
随着我国改革的不断深化和进一步扩大对外开放，国家按照社会主义市场经济体制的总体要求，对边境经济贸易的政策措施进行了必要的调整。这对我省边境经济贸易发展带来了一次严峻的机遇和挑战，必须讲纪律，顾大局，依据国家的政策和法规，按照调整、规范、完善、发展的方针，采取切实措施，继续保持和促进我省边境经济贸易的持续、健康、稳定发展，并促使边境经济贸易向更高的层次发展。 根据国务院国发〔１９９６〕２号《国务院关于边境贸易有关问题的通知》（省人民政府已以云政发〔１９９６〕２０号文件转发）及对外贸易经济合作部、海关总署、国家经济贸易委员会下发的有关配套文件，省人民政府制定了《云南省边境经济贸易管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 云南省边境经济贸易管理实施办法 第一条为加强对我省边境经济贸易的规范管理，维护边境经济贸易的正常经营秩序，促进边境经济贸易持续、健康、稳定发展，根据《国务院关于边境贸易有关问题的通知》，特制定本办法。 第二条本办法所指的边境经济贸易，系指边境小额贸易、边民互市和边境地区对外经济技术合作。 第三条本办法适用于我省与毗邻缅甸、越南、老挝三国有陆地接壤的边境县（市）和经国务院批准的边境开放城市的辖区（以下简称边境贸易地区）。即：富宁、麻栗坡、马关、河口、金平、绿春、江城、勐腊、景洪、勐海、澜沧、孟连、西盟、沧源、耿马、镇康、龙陵、潞西、畹町、瑞丽、陇川、盈江、腾冲、泸水、福贡、贡山２６个边境县（市）
摘要:中国与俄罗斯的边境贸易已有300多年的历史。在当前中俄经贸合作全面展开的新态势下,中俄边境贸易仍具有巨大的发展潜力,随着中俄两国国家关系的持续良好发展,中俄边境贸易又迎来了新的历史机遇。作为当代中俄经贸合作的重要组成部分之一,中俄边境贸易现在正处于一个关键性的发展时期。而且随着经济的全球化、俄罗斯改革的深入和经济的复苏，俄的政治经济环境也在全面好转，作为中俄贸易的重要组成部分，两国的边贸发展也越来越受到两国政府和企业的重视，近几年来，两国贸易往来蓬勃展开，发展迅速。然而两国边境贸易仍然不够成熟，规模仍然有限，面临着许多的困扰，严重阻碍了中俄边境贸易巨大潜力的发挥，要进一步推动中俄边境贸易和整个中俄贸易的战略升级，就要排除这些困扰，改变传统贸易思维、不合理的体制和政策。中俄边贸是典型的中俄贸易，其特点很大程度上也代表了中俄贸易的特点。 【关键词】中俄经贸边境贸易历史机遇战略升级 论中俄边境贸易现状及发展趋势 一、中俄边境贸易的现状分析。 （一）纵观自17世纪至20世纪末中俄边境贸易300多年的发展历程,我们可以看到中俄边境贸易的如下几个突出特点： 1.中俄边境贸易适应了中俄两国边境地区社会与经济发展的需要,受到两国边民的欢迎,具有强大的生命力。 2.边境贸易的发展直接受到国家关系的制约,中俄两国国家关系的和睦与恶化,在很大程度上决定着中俄边境贸易的盛衰。 3.两国政府的贸易政策、对于边境贸易管理与扶持力度的大小,对于边境贸易的稳定和规范发展至关重要。 (二) 中俄边境贸易在整个中俄贸易中的地位。 1.2000年迄今是中俄边贸发展的新阶段。这个阶段的背景,首先俄罗斯政局趋于稳定,尤其是实现了政权的稳定交接。普京总统执政以来,由于俄罗斯稳定的政局加之强有力的中央干预,促成了俄罗斯经济的强劲复苏,经济持续稳定增长,外汇储备增加。持续回升的俄罗斯经济,为中俄贸易(包括边贸)创造了加速发展的基础。 2.近两年来,随着中俄两国战略协作伙伴关系的深入发展,双边经贸合作关系开始进入发展的快车道。中俄边境地区的经贸合作,尤其是边境贸易,在两国贸易中的比重基本稳定。据统计,2002年,中俄边境贸易额为31.7亿美元,占当年双边贸易额的20.1%;2003年为35.2亿美元,占当年双边贸易额的22.3%。2004年为42亿美元,占当年双边贸易额的将近20%。2005年依然保持着这一水平。据中俄经贸合作网的统计资料,2005年中俄两国边境地区的外贸额达86.4亿美元,占中俄贸易总额的30%,其中,中俄边境贸易额达55.7亿美元,同比增长32.7%,占同期中俄贸易额近20%,占同期中俄边境外贸额的64.5%。2006年上半年,两国边境地区的外贸额达48.6亿美元,占同期中俄贸易总额的26.8%,其中,中俄边境贸易额为31.3亿美元,同比增长29%,占同期中俄贸易额的20.7%,占同期中俄边境地区外贸额的64.4%,保持了较高的增长速度。由此可见,中俄边境贸易已成为两国经贸合作的重要组成部分,在两国边境地区经贸合作中占有重要地位,并成为促进两国毗邻地区经济繁荣发展的重要源动力,对稳定边疆、提高边境地区人民生活水平发挥着积极作用。 (三) 当前中俄边境贸易发展的特点。
毕业论文 题目浅析云南边境贸易的现状、问题及发展对策 英文题目Brief Analysis of Yunnan Frontier's Trade Status、Problems and Development Strategies
毕业论文（设计）《选题报告》院（系）：
摘要 云南是我国的西南大门，与缅甸、越南、老挝三国接壤，山水相依，边境线总长4060千米，具有连接国内市场和国外市场的地理区位优势。改革开放至今，云南在对外开放政策的指引下，致力发展边境贸易，并形成以内地经济为依托，以经济技术合作为重点，不断的开拓周边国家市场的局面。随着经济全球化、区域集团化和中国的WTO进程不断深入，云南边境贸易的发展面临着巨大的机遇和挑战。 【关键词】云南边境贸易现状问题
ABSTRACT Yunnan is the gate of China's southwest , bordering with Myanmar, Vietnam, Laos. The border line reach to 4060 km , which has advantages in connecting the local market and the foreign market . Reform and opening up to date, with the guidance of open policy ,Yunnan makes the great effort to develop border trade and forms Situation with bais of the mainland economy, the focus on economic and technological cooperation, continuously opening up the market situation in neighboring countries. As the economic globalization, regional groups and China's WTO process continued developing , the development of border trade in Yunnan will face with tremendous opportunities and challenges. 【KEYWORDS】Y unnan Frontier trade Status Problems
我美丽的家乡——延边朝鲜族自治州简介： 延边朝鲜族自治州是中国吉林省下辖的一个自治州，位于吉林省东部的中朝边境，长白山麓。首府为延吉市。自治州的面积有43474平方公里，人口约217万人，是我国最大的朝鲜族聚集地。现时自治州全部人口当中，汉族占超过半数以上，达59%；朝鲜族另占余下的约39%。延边朝鲜族自治州通常简称延边州或延边。延边辖6市2县。市：延吉市、珲春市、图们市、敦化市、龙井市、和龙市，县：安图县、汪清县。 自然地理： 地理区位 延边朝鲜族自治州地处吉林省东部，中、俄、朝三国交界面临日本海，位于北纬41度59分～44度30分，东经127度27分～131度18分之间，东与俄罗斯滨海区接壤，南隔图们江与朝鲜咸镜北道、两江道相望，西邻吉林市、白山市，北接黑龙江省牡丹江市。边境线总长755.2公里，其中，中朝边境线522.5公里，中俄边境线232.7公里。依托吉、黑、辽三省广阔的腹地，是东三省沟通海内外的重要窗口，也是东北亚区域经济、人口、地理三个重心的交汇点，在联结亚、欧、美海陆运输格局中居于重要的枢纽地位。 地形特点 延边朝鲜族自治州地处美丽的长白山区，山地占全州总面积的54.8%，高原占6.4%，谷地占13.2%，河谷平原占12.3%，丘陵占13.3%，基本上是“八山一水半草半分田”。整体地势西高东低，自西南、西北、东北三面向东南倾斜，以珲春一带为最低。整个地貌呈山地、丘陵、盆地三个梯度，山岭多分布在周边地带，丘陵多分布在山地边沿，盆地主要分布在江河两岸和山岭之间。本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。 气候特征 延边地处北半球中温带，不仅受亚洲大陆和太平洋高低气压季节变化的影响，而且又处于各种气团势力消长以及锋带季节移动的过渡带。因此自治州气候属于中温带湿润季风气候。主要特点是季风明显，春季干燥多风，夏季温热多雨，秋季凉爽少雨，冬季寒冷期长。同时，由于东监日本海，西部、北部又有高山作天然屏障，与省内纬度、海拔相同的地区比，又有冬暖夏凉的特点。年日照时数在2150-2480小时，以龙井气温为最高区，以安图及长白山天池一带为最低区。年平均气温为摄氏2-6度之间，极端最低气温在摄氏零下23-34度，最高气温在摄氏34-38度。气温大致随海拔高度和纬度的增设而递减，东部高于西部，盆地高于山地。无霜期为100至于50天，由于向西递减。秋霜多半在9月下旬出现。春冻在5月上旬结束。11月到次年3月为结冻期。 平均降水量一般为400-650毫米，长白山达1000至于500毫米，居全省之首。中部盆地和东北部山谷地区雨量较多少，西部山地和东南部近海地区雨量较多。一年中，雨量多集在在6、7、8三个月，占全年降水量的60%。由于降水变率大，易产生旱涝灾害。中部和东部旱重于涝，西部涝重于旱。复杂的地形结构使各地风向不一，但季风明显，一般冬季多偏西风，夏季多偏东风。春季风最大。年平均风速2-4米/秒。 自然资源 延边地处长白山区，地域辽阔，资源丰富，民风淳朴。 1、土地资源丰富： 林地面积322.8万公顷，占土地总面积84.9%；现有耕地21.8万公顷，占5.1%，其中水田4.3万公顷，旱田17.5万公顷。人均拥有耕地1.5亩，高于全国和全省的平均水平。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/fa7991190.html, 延边地区中俄朝边境旅游现状与发展战略思考 作者：温艳玲张倩玉 来源：《东疆学刊》2010年第03期 【摘要】延边州、俄罗斯及朝鲜所处的特殊地理位置使边境旅游发展具有一定的优势,随 着图们江流域开发开放的速度加快,中、俄、朝各国政府对旅游产业的不断关注,在不远的将来中俄朝边境旅游将成为十分具有发展潜力的旅游目的地。 【核心词】中俄朝边境旅游、现状、战略思考 Abstract:The prefecture of Yanbian, Russin and North Korea are located in a special location, which contributes to the development of the border tourism. Therefore, with the pace of development and opening up of the Tumen River basin speeding up, the three countries’ governments constantly pay attention to the area’s tourism industry so that China and Russia and North Korea border tourism will become a tourist destination having great development potential in the near future. Key words:China and Russia and North Korea border tourism; current situation; strategy consideration 引言 随着世界旅游产业的不断发展,以近距离国际旅游为代表的边境旅游已经在中国国际旅游 中占据了十分重要的位置,并且边境旅游具有旅游费用相对较低的优势因此具有很大的发展潜力。延边朝鲜族自治州地处图们江下游区域,图们江是流经中俄朝三国的国际河流。其中图们 江发源地至珲春防川“土字牌”段501公里为中朝界河,从防川“土字牌”至入海口段15公里为俄朝界河[1]。联合国界定的图们江经济开发区内中国国内部分的开发重点就是延边朝鲜族自治 州的延吉市和珲春市[2]。目前图们江地区保留了丰富的自然资源,并且区域内各国的资源、经济具有很强的互补性、生产要素的优化组合,合理配置将给周边各国带来丰厚的利益。这种得 天独厚的地理条件优势,对于发展区域内的国际旅游合作起到了十分积极的作用。延边地区自1991年开展中朝边境旅游,1995年开展中俄边境旅游以来,全州的边境旅游得到了较快的发展, 但是由于边境旅游自身易受外部客观环境的影响,同时也受到延边州内及关联国家旅游产业自 身发展的限制,延边州的边境旅游仍然存在着亟待解决的问题。考虑到上述的情况本文在分析 延边州边境旅游现状的基础上,找出延边及周边各国旅游发展上存在的问题,并对中俄朝边境旅游的前景做出分析,提出了战略性思考。
2010年第12期总第198期黑龙江对外经贸 HLJ Foreign Economic Relations ＆Trade No.12， 2010Serial No.198 ［银行保险］ 中缅边境“地摊银行” 现状、成因及对策分析 孙 磊 (云南财经大学经济研究院，云南昆明650221) ［摘 要］“地摊银行”是人们对中越、中缅边境地区民间货币兑换机构的戏称，是伴随边境地区经贸发 展出现的一种特有现象， 其产生和发展有自身的特殊背景和客观必然性，对当地经济金融的影响具有两面性。“地摊银行”的存在反映出中缅贸易结算机制缺乏政策的有效支持，国内商业银行服务水平较低以及 “地摊银行”服务的灵活性。应推动中缅双边合作机制，申请在姐告试点开办人民币与缅币兑换业务，鼓励我国商业银行到缅甸靠近瑞丽的边境地区设立分支机构，提高边境商业银行服务水平，促进“地摊银行”规范化、合法化。 ［关键词］瑞缅边境;地摊银行;货币兑换［中图分类号］F832.7［文献标识码］A ［文章编号］1002－2880(2010)12－0122－03 作者简介:孙磊(1978－)，男，河南漯河人，云南财经大学经济研究院副教授、博士，研究方向:国际货币体系演变。 基金项目:云南省教育科学规划项目 《云南省推进人民币区域化的可行性研究》(项目编号:08C0160)和云南财经大学校级科研项目《人民币区域化与云南边贸本币结算研究》的阶段性成果。 瑞丽隶属于云南省德宏傣族景颇族自治州，其西北、 西南、东南三面与缅甸山水相连，村寨相望，毗邻缅甸国家级口岸城市木姐，是中缅贸易规模最大的一类国家级陆路口岸城市，拥有瑞丽、畹町两个国家级口岸和海关实行“境内关外”特殊监管模式的姐告边境贸易区。近年来，瑞丽与缅甸的经贸关系日益密切，在缅币不稳定、人民币稳中有升的背景下，双边贸易结算大多使用人民币， 但结算过程主要通过“地摊银行”等民间金融体。“地摊银行”在促进边贸发展的同时，也给当地金融管理带来了 诸多问题，在跨境贸易人民币结算背景下带来的负面影响迫切需要解决。 一、“地摊银行”概述 “地摊银行”是人们对中越、中缅边境地区民间货币兑换机构的戏称，由于其属于非官方性质且大多设在地摊上，故得此名。“地摊银行”最初目的是为方便双方边民从事边境贸易，其组织小而散，主要是一些零星的外币兑换摊点，交易金额也不大。近年来，随着中缅贸易和旅游业的繁荣发展，其业务范围不断扩展，目前已能开展货币兑换、临时融资等业务，并主导了人民币与缅币的汇率变化。 (一)瑞丽“地摊银行”的分布地区及规模目前在中缅边境一带“地摊银行”比较集中的地方为:缅甸木姐市、南坎县、九谷，瑞丽市姐告经济特区、畹町经济开发区、华丰国际服装城、弄岛经济开发区。根据调查估算，缅甸木姐市的“地摊银行”从业人员大约100人左右，一家的日交易额最高可达上百万元人民币。缅 甸南坎经济水平相对于木姐落后很多，因此其“地摊银 行”的生意也不如木姐红火，从业人员大概有30人左右，但因为南坎5天赶一次集，在赶集这天交易量会大增，这天“地摊银行”的从业人员也会增至50人左右。南坎“地摊银行”的日交易量一般情况下几十元、几百元、几千元不等，能达到上万元人民币的只有四五家。瑞丽市华丰商贸城内“地摊银行”从业人员大概有20人左右，平日赚点零散的小钱，有时日交易额最高可达几百万元人民币;姐告“地摊银行”的从业人员也有上百人，华丰、姐告两地的交易规模大于瑞丽其他地方。 (二)人民币与缅币汇率水平的确定 中缅边境一线的汇率主要由钱水商(钱水就是汇率的俗称)掌控，据调查钱水商主要是通过互联网或凤凰卫视等渠道查看最新公布的黄金价格和美元汇率，以此作为基础加上滇缅双边季节性的贸易趋势和贸易往来状况等因素来调整并确定汇率。据从业人员介绍，人民币与缅币的汇率水平经常变化，有时候一天之内变动次数高达五六次;各个地方调整汇率的信息主要来自本区域内实力雄厚的“地摊银行”从业人员，这些从业人员是通过 手机从更高一级的钱水商处获取汇率信息，随后进行相应调整。据说缅甸那边的人民币与缅币的汇率水平也由瑞丽影响。汇率水平的最终制定者尚不清楚是谁。 (三)操作方式“地摊银行”的客户一般是老相识或者是熟人介绍的，这也是“地摊银行”间交易额差别很大的主要原因之一。在交易时客户可以与从业人员对汇率汇费进行讨价 — 221—
摘要：木材贸易是中缅贸易的重要部分，云南省腾冲县为中缅边境的重要贸易口岸，在中缅木材贸易中扮演着举足轻重的地位。近年来，由于缅方对木材的进出口贸易加强了管控，特别是2014年缅甸出台原木出口禁令，导致中缅边境的木材贸易情况发生了改变，对中缅木材贸易产生了一系列深远影响。文中对这一贸易发展所产生的影响和未来发展趋势进行分析和探讨，认为原木出口价格将提高，木材贸易模式将发生改变，中缅二国木材贸易将趋于规范化，缅甸生态压力将得到缓解。 关键词：木材贸易，原木出口；生态压力；规范化贸易；发展趋势；中缅边境 中图分类号：s782；f741.1 文献标识码：b 文章编号：1671-3168（2016）01-0109-05 1研究背景 缅甸大部分地区地处北回归线以南，属热带，自然条件优越，有大量天然热带林木。木材贸易在缅甸占有极重要地位，其影响着国家经济的走向和人民生活水平的提高。中国与印度是缅甸木材贸易的主要合作伙伴[1]，中国对缅甸的木材需求一直居高不下，在2013年达到历史最高峰，进口了缅甸出口木材总量的37%，仅次于印度的45%。2013年中国进口缅甸木材产品的价值比2012年增加了一倍，达到创纪录的 6.21 亿美元。 2009―2013年，缅甸出口到中国的木材总量增加了52%（由110 万 m3增加到170万 m3），出口总价值增加了234%（1.86亿美元到6.21亿美元）[2]。 云南省腾冲县地处中缅边境，在中缅木材贸易中扮演着举足轻重的地位，大量的木材通过腾冲入关，或在当地加工销售，或销往国内其他省市，甚至通过过境贸易运往国外。近年来，由于双方国家的管控与各类法案的出台，对缅甸木材的进出口加强了控制，使边境贸易情况发生了改变，2006年云南省出台了关于边境木材进出口管理政策；2014年缅甸出台原木出口禁令，特别是2015年7月22日缅甸以非法伐木为名判处155名中国公民终身监禁，对中缅木材贸易产生了一系列深远影响。本文通过在腾冲县境内的实地调研，采访相关的中缅木材贸易商、林业管理有关人员，收集相关资料，简要地梳理中缅木材贸易流程和历史发展，并针对当前情况进行分析。 2中缅边境木材贸易的变化 2.1缅北木材采伐及其原因分析 缅甸的木材以阔叶林为主，经济价值高，市场销路好[3]，市场的需求驱动了缅甸境内的木材砍伐。其次，与腾冲接壤的是缅北少数民族地方武装（简称“民地武”）克钦独立营控制的克钦邦，长年的战乱导致了当地的发展水平极为落后，人民生活水平极低[4]；克钦独立营需要与中方进行木材贸易来换取生活必需品和战争所需物资以维持统治，常年战乱使当地人民无法从事农业生产，依靠木材贸易维持生计，并且当地缺乏伐木所需的人力、物力、财力和相关技术。在这些因素的影响下，促进发展了腾冲边民受缅方雇佣的木材采伐行为和腾冲的中缅木材边境贸易。 缅北木材砍伐集中在与腾冲的国境线向缅甸延伸100 km左右范围内，最远到达过国境线向缅甸延伸300 km，集中于缅甸克钦邦到我国的瑞丽市弄岛。采伐对象十分宽泛，一直以来以阔叶林树种为主要砍伐对象，10余年前有一定的针叶林，包括建筑用材林、家具用材林、薪柴林等各种林木，可以说无所不包，在近年来，随着树根雕刻市场的兴起，甚至树根也被列为采伐对象。不过由于缅北地区缺乏红木类树种，柚木树种的管控又十分严格，腾冲境内几乎没有红木和柚木入境。 腾冲的中缅木材贸易兴起于20世纪80年代，受两国相继出台的政策影响几经变化，本文研究中缅木材贸易的流程依照几个相继出台且影响力较大的政策分为几个阶段分析。大致
中越边境贸易困难和对策分析 随着中越两国经贸往来的日益密切,特别是随着中国-东盟自由贸易区建设进 程的不断推进,中越边境贸易已越来越红火,但同双边迅猛发展的经贸现状相比,当 地边境贸易目前还面临不少困难。国家亟待采取标本兼治措施,推进中越边境贸易 持续稳步发展,以达到促进双边经贸关系发展、增加边民收入和巩固边疆的多重目的。 边境贸易对促进边境地区经济发展,意义重大。边境贸易发挥着"富民、强 国、安邦"的巨大作用,既为国家创造财富,又为地方增加财政收入,成为边境县域经 济发展的一个亮点。记者近日在广西崇左市就中越边境贸易发展情况做了一番调 研。 广西崇左共有4个县(市、区)分别与越南的3省10个县接壤,边境线长533 公里,有国家一类口岸3个,二类口岸4个,边民互市贸易点13个。崇左市边境贸易 主 要方式有边境小额贸易和边民互市贸易。全市拥有边境小额贸易进出口经营 权的企业有132家,到崇左市开展贸易的除了国内广东、浙江、上海、四川、重 庆、港澳等省份和地区外,还有来至越南、新加坡、泰国、柬埔寨等10多个国家的 商人。通过崇左市口岸和边贸出口的商品主要有摩托车及配件、五金机电、日用纺 织品、仪器仪表、木制品、柴油机及农机配件、音响设备、锰制品、草竹藤制品、 水泥、中西药品等100多种产品。进口主要商品有越南及东盟国家的红木制品、农 副土特产品、干鲜水果、橡胶、椰子油、棕榈油、矿产、中草药材、木材等。2006 年全市边境贸易成交额为494683万元,同比增长20 %。 从崇左市的情况看,目前中越边境贸易遇到的主要困难、问题有以下几个方面: 一、近年来当地最大贸易伙伴--越南经济发展较快,对我国日常生活用品需求 量逐步减少,加上近年来崇左市对越南贸易顺
【塔城市概况】 塔城市位于祖国的西北边陲，是一座边境口岸城市，边境线长160.9公里，西部和北部与哈萨克斯坦接壤，距新疆首府乌鲁木齐市530公里。塔城市是塔城地委、行署所在地，是塔城地区的政治、经济和文化中心。总面积4356.6平方公里，总人口17万人，居住着汉、哈、回、维吾尔、达斡尔、俄罗斯等25个民族，少数民族人口占36%，其中全国10万人以下人口较少少数民族有4个（俄罗斯族、塔塔尔族、乌孜别克、塔吉克族）。 【巴克图口岸】 巴克图口岸是与哈萨克斯坦陆路交界最捷近的口岸，也是和城市相连接的口岸。有国家二级公路直达。巴克图口岸作为陆路通商口岸已有250多年历史，这里曾是中外商人汇集之地和对外贸易的重要商埠。 【文化广场】 有位散文家曾经说过这样一句话，广场是一个城市的窗户，这句话用在塔城文化广场，可谓十分贴切。文化广场是一个市民休闲、嬉戏、交流、放松身心、陶冶情趣、充满自然风情的大型综合性广场。 塔城文化广场是塔城市第一所开放式多功能的大型综合广场，宽广秀丽的空间，充满自然风情的广场是市民休闲、交流、陶冶情趣的场所。特别是在夏秋两季，每天都有内容丰富，健康向上的文艺节目演出，被市民亲切地成为“没有围墙的剧院”。夜晚的文化广场在不同艺术灯光的照射下，更加光彩夺目，赋予文化广场另一种意境。给游人以人工中自然，现实中浪漫，紧张中松弛，真正达到愉悦心情，陶冶情操之美感。 【红楼博物馆】 红楼博物馆是塔城市历史悠久的地方标志性建筑，1999年7月，红楼被定为自治区级文物保护单位，2006年5月25日，国务院批准塔城红楼为国家级重点文物保护单位，2008年9月被自治区宣传部命名为自治区级爱国主义教育基地。 作为塔城地区唯一一座综合性博物馆，陈列布展分历史、民俗、革命史诗和成就展览四部分。目前馆藏有文物7900余件，是一座折射着塔城历史文化的代表性建筑。 1914年红楼建成，建筑面积885平方米。上层为起居室和商务会客用房，下层储藏珍贵物品。整个建筑外墙涂以铁锈红，于是民间称之为“红楼”。 【塔尔巴哈台山】 塔城地名就源于塔尔巴哈台山。塔尔巴哈台是蒙古语，意为“旱獭出没的地方”，塔尔巴哈台山位于塔城市北面，又被称之为“北山”，塔尔巴哈台山脉，长约300公里，最高峰为2992米，北坡缓南坡陡，南坡植被茂盛。塔尔巴哈台山山体虽然不高，但是站在山上，这边看的是中国，另一边看的是哈萨克斯坦，一山看两国的豪迈在这里能充分感受。 塔尔巴哈台山周边大部分是草场，主要有苔草、禾草、蒿草、野蔷薇等，蓄草丰富，春夏，牧民就会赶着成群的牛羊来到这里，所以这里也是塔城优良的夏牧场。山里雨量充沛，水草丰美，绿树成荫，山间有很多泉水形成的溪流，气候宜人。 【库鲁斯台草原】 现在我们要去的是全国第二大平原草原，新疆第一大优质草场——库鲁斯台草原，库鲁斯台，系蒙语，意思是长满芦苇和芨芨草的草原。有一望无际的天然草场，有万亩连片的野
云南省人民政府关于印发《云南省边境经济贸易管理实施办法》的通知 发文单位：云南省人民政府 文号：云政发[1996]121号 发布日期：1996-6-28 执行日期：1996-7-1 生效日期：1900-1-1 各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局： 改革开放以来，我省边境地区解放思想，充分发挥地缘优势，在国家有关部门的支持、帮助下，积极发展与我国毗邻国家间的边境贸易与经济合作，走出了一条加快边境地区经济发展的路子，促进了边境地区的经济发展和社会进步，对于增强民族团结，稳定边疆，巩固和发展我国同周边各国的睦邻友好关系，起到了积极的作用。 随着我国改革的不断深化和进一步扩大对外开放，国家按照社会主义市场经济体制的总体要求，对边境经济贸易的政策措施进行了必要的调整。这对我省边境经济贸易发展带来了一次严峻的机遇和挑战，必须讲纪律，顾大局，依据国家的政策和，按照调整、规范、完善、发展的方针，采取切实措施，继续保持和
促进我省边境经济贸易的持续、健康、稳定发展，并促使边境经济贸易向更高的层次发展。 根据国务院国发〔1996〕2号《国务院关于边境贸易有关问题的通知》（省人民政府已以云政发〔1996〕20号文件转发）及对外贸易经济合作部、海关总署、国家经济贸易委员会下发的有关配套文件，省人民政府制定了《云南省边境经济贸易管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 云南省边境经济贸易管理实施办法 一、总则 第一条为加强对我省边境经济贸易的规范管理，维护边境经济贸易的正常经营秩序，促进边境经济贸易持续、健康、稳定发展，根据《国务院关于边境贸易有关问题的通知》，特制定本办法。 第二条本办法所指的边境经济贸易，系指边境小额贸易、边民互市和边境地区对外经济技术合作。
1) 云南边境贸易得现状 ①地缘相接 云南省与缅甸、老挝、越南三国接壤,边境线长4061公里。其中,中越段1353公里,中老段７10公里,中缅段１９9７公里、我省十七个地州市有八个属边境地区:文山、红河、思茅三个地州与越南得河口、老街、莱州省接壤;西双版纳、思茅两地州与老挝得丰沙里、马多姆塞、南塔省接壤;德宏、保山、临沧、怒江、西双版纳、思茅六个地州与缅甸得掸邦与克钦邦接壤。沿边共二十六个县市中有八个国家级口岸,十个省级口岸与八十多条通道与境外相连、 从昆明到周边国家首都,行程均在二千公里以内,比绕道马六甲海峡近三千多公里。经滇越铁路到越南海防,比到广东湛江少八百多公里,从西双版纳得打洛出境到泰国得夜柿才二百多公里。 ②贸易历史悠久 云南得边境贸易已有二千多年得历史、远在商朝建立之初,云南与东南亚地区就已出现民间贸易住来、当时云南得贡品中不仅有本地产品,还有不少就是来自东南亚得产品。这就是当地各族人民之间长期交住与名不见经传得各国商人年复一年开展贸易活动得结果,它并不就是依靠政府有意识得干预活动而产生得。西汉时期,政府并不知道它得存在。东汉明帝永平十二年(公元69年)设立永昌郡(保山地区),西汉王朝打通这条民间商路所作得长期努力始告成功。当时得永昌郡,就就是中国西南地区与东南亚、南亚地区进行商业贸易得一个繁荣中心,来自不同国家与地区得货汇集在这里进行交易。这条用双脚与马蹄在崇山峻岭中踏出得“南方丝绸之路”比“北方陆上丝绸之路”早二百年,比“南方海上丝绸之路”早一千多年,此后,边境贸易一直延续,没有中断。 改革开放以来,在云南省对缅、老、越得贸易中边境贸易发挥了先导作用,并占有相当得比重,与一般贸易优势互补,使沿边开放充满了生机与活力、从“七五”“八五”期间得统计分析可以清楚地瞧到这一点。 年份全省对周边三国贸易额 进出占全省小额贸 易一般贸易 口总合计进出口小计占三 国小计占三国 额额比 重％比重％比重%
延边州地理位置及行政区划概述 延边州位于吉林省的东部，北纬41°59′47″～44°30′42″、东经127°27′43″～131°18′33″之间。地处中、俄、朝三国交界，面临日本海。东与俄罗斯滨海边疆接壤；南隔图们江与朝鲜咸镜北道、两江道相望；西邻吉林市、白山市；北接黑龙江省牡丹江市。州内有5个边境县市，22个边境乡镇；边境线总长768.5公里，其中，中朝边境线522.5公里，中俄边境线246公里。依托吉、黑、辽三省广阔的腹地，是东三省沟通海内外的重要窗口，也是东北亚区域经济、人口、地理三个重心的交汇点，在联结亚、欧、美海陆运输格局中居于重要的枢纽地位。 1.延吉市 1）地理位置 延吉市位于吉林省东部、延边朝鲜族自治州中部、长白山脉北麓，中、俄、朝三国交界的大图们江地区。地理坐标为北纬42°50′～43°23′、东经129°01′～129°48′之间。延吉市北靠敦化市、汪清县，西接安图县，南连龙井市，东邻图们市，东直距中俄边境60公里、直距日本海80公里，南直距中朝边境10余公里。 2）行政区划 全市辖6个街道、4个镇：河南街道、建工街道、公园街道、新兴街道、北山街道、进学街道以及小营镇、依兰镇、三道湾镇和朝阳川镇。 3）自然条件 延吉市属中温带半湿润气候区，大陆性季风特点明显，四季分明。春季干燥多风、夏季温热多雨、秋季温和凉爽、冬季漫长寒冷。5～8月盛行东北风，常年主导风向为西北风。多年平均降水量为550 毫米。降水量多集中在6～9 月，冬季平均降雪日数22.7天。多年平均气温5.7℃，历史最高气温37.6℃，最低气温-32.7℃。全年无霜期142天，平均日照2190小时，结冰日平均达178 天左右，冻土深度 1.6米。 2.敦化市 1）地理位置 敦化市居延边朝鲜族自治州西部，地理位置为东经127°28′～129°13′、北纬42°42′～44°30′之间，属延边朝鲜族自治州县级市。距吉林省首府长春市直线距离211 公里；距延边朝鲜族自治州驻地延吉市直线距离116公里。属长白山脉的东部山区。敦化市东部、东南部以哈尔巴岭为界与汪清县、龙井市、安图县相邻；东部、东北部以小岭沟为界与黑龙江省接壤；南部隔二道松花江与抚松县毗邻；西部以张广才岭为界与桦甸市、蛟河市相连；西北部以张广才为界与黑龙江省接壤。总面积11957平方公里，是吉林省区域面积最大的县级市。 2）行政区划 全市辖4个街道、11个镇、5个乡：渤海街道、胜利街道、丹江街道、民主街道、大石头镇、黄泥河镇、官地镇、雁鸣湖镇、大蒲柴河镇、秋梨沟镇、江源镇、江南镇、 额穆镇、贤儒镇、沙河沿镇、大桥乡、黑石乡、青沟子乡、翰章乡和红石乡。3）自然条件 敦化市气候属于中温带湿润气候区中的温凉和冷凉气候，主要特点是植物生长期短，气温冷凉，雨量充沛，日照较足，春季干燥多风，夏季温热多雨，秋季温和
探析广西与越南边境贸易发展 摘要：中越在两国关系正常化以来，双边贸易交往比较频繁，贸易额也在不断地增长，对两国的经济发展起着相当重要的作用。本文通过分析中越边境贸易的一些特点、目前面临的困难、存在的突出问题以及不稳定因素，提出了相应的对策和建议。 关键词：广西越南边境贸易发展 21世纪以来，随着中越两国高层互访频繁，两国的传统友好、平等、互利、互信关系在各个领域都得到迅速的恢复发展，双方都不断加深改革开放，制定了发展经济的优惠政策，两国的边境贸易的发展也不断增长。尤其广西具有中国联系越南最便捷的地理优势，与越南的经贸将更为密切，经济合作也将更加广泛。广西可以充分利用自身优势，积极发展对越经贸合作，实现优势互补，促进经济发展。 一、广西与越南边境贸易现状 广西与越南边境贸易主要有以下几个特点:一是政府高度重视。越南政府为了发展对外贸易和投资，积极鼓励企业增加进出口，大胆革新法律法规，为广西与越南贸易发展奠定坚实的法律基础。二是产品结构具有互补性。广西出口到越南的产品主要是工业品、日用消费品等，越南出口到广西的商品主要以农、林、水产品为主。三是边境贸易实行多渠道、多层次、多形式经营。广西与越南在进行边贸的过程中,交通便利的优势促使双方可以采用很多渠道进行贸易，双方的贸易层次也很明显。以国有企业为主体，集体、个人参与的多元化的小额贸易和易货贸易；家口岸、地方口岸、过境、转口口岸一起的边境贸易；民互市贸易、边境小额贸易和边境地方贸易三种边境贸易形式并存，但以边境小额贸易为主。 广西与越南边境贸易的发展是近二十多年来的事，它大致经历了三个阶段。(1)起步阶段(1982年9月～1988年9月)。我国有组织、有控制地先后开办了9个贸易点，允许越南边民前来参加集市贸易。这些贸易既起到了宣传作用，也促进了边境地区经济的启动，改善了边民的生活。(2)快速增长阶段(1988年9月～2002年11月)。自1989年初开始，广西壮族自治区政府决定大力搞活、拓展边境贸易，并提出了“通贸兴边”的战略。自此，广西与越南的边境贸易发展迅速，商品成交额每年成倍增长，商品品种也由以前的农副产品和日用品向工业制成品和生产资料发展。边境贸易也逐渐向越南内地的河内、海防以及胡志明市延伸。 (3)新的发展阶段(2002年11月—)。2002年11月在柬埔寨金边召开的第四次东盟和中国(10+1)领导人会议《中国-东盟全面经济合作框架协议》和《中国-东盟农业合作的谅解备忘录》的签署标志着中国—东盟自由贸易区进程的开始启动，广西边境贸易开始进入了一个新的发展阶段。随着中国-东盟博览会落户南宁和中国—东盟自由贸易区早期收获计划的实施，广西边境贸易面临新的机遇和挑战。 据中国海关统计，2000年广西与越南边境贸易额达24.66亿美元，比1999年增长87.1%。2001年中越双边贸易额为28.15亿美元，增长14.2%，其中中国出口18.05亿美元，增长17.4%，进口10.1亿美元，增长8.8%。2003年中越贸易总额达到46.34亿美元，增长42%，占越南贸易总额的10.34%。据越南海关统计，2004年中越贸易总额达71.92亿美元，比2003年增长47.68%。与此同时，广西与越南的贸易，基本上呈现出一种贸易额持续快速增长、贸易结构逐步改善的态势。越南已连续5年成为广西最大的贸易伙伴。 根据南宁海关的统计资料，2004年广西与越南边境小额贸易进出口总额达5.54亿美元。同比增长3.4%，占广西对东盟贸易总额的55%。2005年广西与越南的边境口岸进出口贸易总额为101042万美元，而2006年双方贸易额约15亿美元。占中国与越南贸易总额的近六分之一，增速高达50%。 二、广西与越南边境贸易目前面临的困难和存在的突出问题
1) 云南边境贸易的现状 ①地缘相接 云南省与缅甸、老挝、越南三国接壤,边境线长4061公里。其中,中越段1353公里,中老段710公里,中缅段1997公里。我省十七个地州市有八个属边境地区:文山、红河、思茅三个地州与越南的河口、老街、莱州省接壤;西双版纳、思茅两地州与老挝的丰沙里、马多姆塞、南塔省接壤;德宏、保山、临沧、怒江、西双版纳、思茅六个地州与缅甸的掸邦与克钦邦接壤。沿边共二十六个县市中有八个国家级口岸,十个省级口岸与八十多条通道与境外相连。 从昆明到周边国家首都,行程均在二千公里以内,比绕道马六甲海峡近三千多公里。经滇越铁路到越南海防,比到广东湛江少八百多公里,从西双版纳的打洛出境到泰国的夜柿才二百多公里。 ②贸易历史悠久 云南的边境贸易已有二千多年的历史。远在商朝建立之初,云南与东南亚地区就已出现民间贸易住来。当时云南的贡品中不仅有本地产品,还有不少就是来自东南亚的产品。这就是当地各族人民之间长期交住与名不见经传的各国商人年复一年开展贸易活动的结果,它并不就是依靠政府有意识的干预活动而产生的。西汉时期,政府并不知道它的存在。东汉明帝永平十二年(公元69年)设立永昌郡(保山地区),西汉王朝打通这条民间商路所作的长期努力始告成功。当时的永昌郡,就就是中国西南地区与东南亚、南亚地区进行商业贸易的一个繁荣中心,来自不同国家与地区的货汇集在这里进行交易。这条用双脚与马蹄在崇山峻岭中踏出的“南方丝绸之路”比“北方陆上丝绸之路”早二百年,比“南方海上丝绸之路”早一千多年,此后,边境贸易一直延续,没有中断。 改革开放以来,在云南省对缅、老、越的贸易中边境贸易发挥了先导作用,并占有相当的比重,与一般贸易优势互补,使沿边开放充满了生机与活力。从“七五”“八五”期间的统计分析可以清楚地瞧到这一点。 年份全省对周边三国贸易额 进出占全省小额贸 易一般贸易 口总合计进出口小计占三 国小计占三国 额额比 重% 比重% 比重%
延边州情简介 延边朝鲜族自治州位于吉林省东部,幅员面积4.27万平方公里,约占吉林省总面积的四分之一,地势西高东低,地貌呈山地、丘陵、盆地三个梯度分布,素有“八山一水半草半分田”之说。2008年末，全州户籍总人口为218.7万人，比上年末增加3642人。其中，非农业人口144.7万人，占总人口的66.2%；农业人口74.0万人，占总人口的33.8%。人口出生率为7.44‰，死亡率为6.18‰，自然增长率为1.26‰。年末总人口中，朝鲜族人口80.6万人，占总人口的36.8%，所占比重比上年下降0.2个百分点。城乡居民生活水平不断提高。2008年，全州城镇居民家庭人均可支配收入12246元，比上年增长9.7%；全州农村居民家庭人均纯收入4392元，增长22.1%。全州在岗职工工资总额为45.5亿元；在岗职工平均工资为19342元，增长16.8%。 下辖延吉、图们、敦化、珲春、龙井、和龙6市和汪清、安图2县,首府所在地为延吉市。 概括起来有以下七个方面的特点: (一)民族区域自治。延边朝鲜族自治州成立于1952年9月3日,是我国最大的朝鲜族聚居区和东北唯一的少数民族自治州。延边州委、州政府历来都把民族团结进步工作作为全州人民的最高利益,作为全州最大的政治,认真践行党的民族团结政策,促进民族团结事业,延边各民族和睦相处,平等、团结、互助的社会主义新型民族关系得到进一步巩固和发展。1994、1999、2005年,延边三次被国务院命名为全国30个自治州中唯一的民族团结进步模范自治州。 (二)区位得天独厚。延边地处中俄朝三国交界,东与俄罗斯滨海边疆区接壤,南隔图们江与朝鲜咸境北道、两江道毗邻,濒临日本海,与韩日相望。边境线长达