益阳市工业园区发展第十二个五年规划
（征求意见稿）
“十二五”时期，将是我市工业园区推进自主创新、实施“二次创业”，实现提质提速发展的黄金期。为深入贯彻落实科学发展观，促进工业园区转变发展方式，加快发展步伐，走出一条具有益阳特色的工业强市、园区兴工的新型工业化道路，特制订本规划。
一、工业园区的现实基础及重要作用
（一）现实基础
1、园区体系基本形成。自1995年益阳朝阳综合经济开发区（益阳高新区的前身）创立以来，我市工业园区走过了一个从无到有、由小到大的发展历程。经过十多年的艰苦创业，基本形成了以益阳高新区为龙头、区县（市）产业园区为主体、乡镇工业小区为补充的园区发展格局。目前，全市有益阳高新区、龙岭工业园（与市批准设立的益阳市沧水浦循环经济工业园合并）、长春工业园、沅江经开区、桃江经开区、南县经开区（与市批准设立的益阳市茅草街工业园合并）、安化经开区7个省级工业园区，益阳高新区东部新区、大通湖工业园2个市级工业园区，以及灰山港工业小区、平口工业小区等15个重点乡镇工业小区。至2009
年，9大省、市级工业园区近期规划总面积为125.0746平方公里，建成区面积达到40.023平方公里。
9大工业园区规划建设情况
单位：平方公里
2、发展速度明显加快。“十一五”期间，全市上下坚持实施“工业强市、园区兴工、项目立园”战略，全力推进新型工业化，园区经济迅速壮大，主要经济指标成倍增长。2009年，9大园区入园企业达到392家，其中规模工业企业211家，比上年增长17.9%；完成工业总产值234.8亿元，增长37%；完成工业增加值77.4亿元，增长37.2%；实现税收8亿元，增长35.2%。预计2010年可完成工业总产值308.6亿元，比2005年增长8.6倍；工业增加值94.5亿元，增长8.3倍；实现税收13.25亿元，增长5.2倍。发展速度较快的是益阳高新区、龙岭工业园、沅江经开区和长春
工业园。
2009—2010年9大工业园区主要经济指标完成情况
9大工业园区“十一五”期间主要经济指标完成情况
注：益阳高新区数据包含东部新区数据。
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3、基础设施日趋完善。各工业园区坚持高起点规划、高标准建设、高速度推进、高质量发展的要求，加快推进基础设施建设，园区配套水平明显提升。截至2010年8月，9大工业园区累计完成基础设施投资83亿元,实施了一大批基础设施工程，园区道路、给排水、供电、通讯、标准厂房、生活服务等生产生活配套逐步完善。益阳高新区建成了“七纵五横”的主干道路，创业园建成标准厂房30万平方米、配套服务区5万平方米。龙岭工业园建成了“四纵六横”的道路骨架，16.5万平方米标准厂房全部建成并投入使用。长春工业园建成了“三纵五横”的道路骨架，建成标准厂房3万平方米。沅江经开区建成了6条主要道路，架设了4条主要高压网络，建成标准厂房4万平方米，安置房22栋，安置拆迁户134户，污水处理系统建设全面启动。桃江经开区完成了桃花江大道、创业大道、长竹路、竹海大道等主干道路建设的同时，投资47000万元扩规建设了占地6000多亩的牛潭河工业园，建成标准厂房4万平方米。
4、产业结构不断优化。按照《益阳市2004—2020年产业发展规划纲要》的要求，各园区结合实际，积极培育主导产业、壮大产业集群，逐步形成了食品加工、电子信息、装备制造、纺织、造纸、建材、有色冶炼、化工、竹木加工等优势产业。益阳高新区基本建成了高科园、食品工业园、中小企业园、汇盛电子工业园、益阳会龙电子工业园等五大工业集中区，形成了以汇盛科技
电子产品、欧信手机、电容器、汽车用氧传感器为重点的电子信息产业；以太阳能多晶硅、金属纤维电子屏蔽材料等为重点的新材料产业；以镍锌高能电池、凯迪生物质热电、生物柴油、中科恒源风光互补发电设备等为重点的新能源产业；以橡塑密炼机、硫化机、众泰汽车动力、康益齿轮为重点的装备制造产业；以黑茶加工、肉类加工、水产品加工、葛食品为重点的食品加工产业；以布伊尔、嘉熠制衣、瑞亚高科为重点的纺织服装产业；以弘基矿业、华昌锑业为主体的矿产品精深加工产业。龙岭工业园相继建成了医药、机械、食品、电子、纺织、鞋业等6个产业园中园。长春工业园逐步培育了机械、电子、轻纺、食品加工等4大主导产业。沅江经开区基本形成了以中联重科、太阳鸟游艇为龙头的机械制造业，以辣妹子、亿昌食品等为龙头的食品加工业，以明星麻业、琼泰制衣等为龙头的纺织业。桃江经开区初步形成了机械制造、竹木精深加工、食品加工和加工贸易四大支柱产业。南县经开区纺织、食品、造纸等三大产业集群正在加快成长。
益阳市工业园区九大优势产业项目布局情况
5、创新能力逐步增强。以企业为主体的自主创新体系建设步伐加快，各园区加强与高校和科研院所的合作，促进产学研结合，加快了技术中心和孵化器建设。全市9大园区先后建立了1家企业博士后工作站和6家国家级、省级工程技术中心。国家火炬计划益阳先进制造技术产业基地、国家高技术产业基地、湖南省综合性高技术产业基地和中南大学科技园等先后落户益阳高新区。沅江经开区积极支持太阳鸟游艇与武汉船舶学院、宇环实业与湖南大学等多所院校和科研机构开展合作，成效明显，去年，被批准为“国家高技术产业基地益阳船舶制造产业园”；湖南大学化工学院仿生催化剂项目计划建成国家级研究中心。9大园区把实施品牌战略作为技术创新、管理创新的重要举措来抓，先后开发专利产品（技术）98个（项），创建中国名牌产品（驰名商标）14个，湖南省名牌产品（著名商标）38个。汉森制药有限公司生产的国家专利产品“汉森四磨汤”，在国内同类产品中市场占有率达到40%。
9大工业园区品牌建设情况
（二）重要作用
经过多年的开发建设，工业园区在市域经济发展中的作用日益凸显，已成为全市承接产业转移的前沿阵地、招商引资的主要平台、新型工业化的主战场和区域经济的核心增长极。
——工业园区已成为全市经济快速发展的重要支撑。2009年，9大工业园区工业增加值、税收、固定资产投资分别占全市的38.7%、30%、36.8%，增幅分别比全市平均水平高16、11.9、16.8个百分点。园区经济在市域经济中已形成“三分天下有其一”的格局。
——工业园区已成为全市产业集聚的重要平台。目前，全市九大优势产业中，除电力外，其他产业的优势企业和重点项目主要布局在工业园区。集聚度最高的食品加工业在9大园区中均形成了一定的集群；纺织业主要布局在龙岭工业园、长春工业园、沅江经开区、南县经开区；电子信息、装备制造主要集中在益阳高新区、龙岭工业园、长春工业园、沅江经开区；有色冶炼、竹木加工主要集聚于益阳高新区、桃江经开区。此外，益阳高新区的新材料新能源产业，龙岭工业园的医药产业等也还在快速成长。
——工业园区已成为全市对外开放的重要载体。2009年，9大工业园区共引进项目192个，实际利用内外资122.7亿元，增长
17.6%，占全市总量的66.5%。经济外向度有所提高，去年9大工业园区共有出口型企业30家，实现出口交货值18亿元。
——工业园区已成为全市推进新型城镇化的重要途径。各工业园坚持“规划先行、分期开发、滚动发展”的原则，大力推进园区建设，不仅促进了土地的集约节约利用，构筑了城市化的产业基础，同时也拓展了城市空间，实现了新型工业化与新型城镇化的互动。据统计，全市通过园区建设直接扩大城区面积近47平方公里，其中中心城区扩大了34.5平方公里。
——工业园区已成为增加城乡就业的重要阵地。工业园区的发展，为劳动力就地转移就业提供了广阔空间，为缓解城乡就业压力发挥了重要作用。2009年末，全市园区企业从业人员达7.4万人，其中当年新增就业人数2.2万人，占全市当年新增就业人数的65%。
二、当前面临的制约因素和发展机遇
（一）制约因素
1、要素制约仍然突出。一是资金瓶颈。投入不足仍然是制约工业园区和园区企业发展的主要因素。多数园区基础设施配套特别是生活配套、污水处理设施配套等，难以满足加快发展的要求。同时，多数园区负债运行。9大园区目前有5个负债，负债总额高达43.6亿元，其中益阳高新区负债21亿元。二是用地瓶颈。随着园区建设的加快，规模的扩张，现有用地指标远远不能满足发
展需要，用地矛盾日益凸显。同时，个别项目土地利用率不高，投资强度和投入产出率达不到要求，土地闲置的现象还没有从根本上解决，土地供需矛盾已成为园区发展的重大障碍。同时，受社会保障体系不健全、土地价格差异较大等因素的影响，拆迁安置工作的难度也越来越大。三是人才瓶颈。一方面，园区干部队伍结构不尽合理，加上近年来安置性、照顾性的人员增加，影响了园区管理团队整体素质的提高。另一方面，益阳缺乏吸引人才、留住人才的优势和有效机制，企业高层次的经营管理人才、技术创新人才和实用型人匮乏，“二次创业”缺乏足够的智力支持。
2、发展方式相对落后。一是产业布局不合理。由于发展初期过于注重产业规模，缺乏科学统一的规划，导致产业分布相对分散，企业协作能力不强，集群集聚效应难以充分发挥。同时，园区拼资源、比政策，产业结构趋同、低水平重复建设的现象也较为严重。二是产业层次偏低。增长方式比较粗放，主要靠政策优惠和低要素成本吸引外来投资，引进的项目总体上表现为产业低端、规模较小、技术含量不高，拥有自主知识产权、具有较好成长性能的领军企业不多，产业升级任务艰巨。三是科技创新能力不强。科技投入不足，创新机制活力不够，高新技术产业发展明显不足，科技创新对园区发展的引领和支撑作用比较薄弱。目前，全市工业园区仅有高新技术企业57家，占入园企业总数的12%，今年前8个月实现高新技术产业产值69亿元，只占工业总产值的35.5%。
3、体制机制有待完善。一是园区机构设置不规范。还有半数以上的园区机构设置不全，导致职能残缺，项目审批环节过多、时限过长、效率低下的问题难以从根本上解决，特别是当园区职权与部门职能相冲突时，园区管委会很难协调。二是园区主体地位落实难。根据省政府有关规定，园区管委会作为政府的派出机构，可以独立行使同级政府经济管理权限。但事实上除益阳高新区具备相对独立的管理权限外，其它园区管委会的主体地位均未按要求落实到位，有的仅具备协调职能。在财政体制上，大多数园区仍然实行的是报账制财政，既不利于园区行使独立的管理职能，也不利于园区的长远发展。三是运行机制仍有不适应的地方。由于管理模式的原因，园区运行管理企业化程度不高，投入与产出脱节，运行效益不理想。同时，一些园区在基础设施建设、招商引资等方面存在多头管理，工作协调的难度较大，加快发展的合力不强。
（二）发展机遇
1、宏观经济向好的机遇。未来几年，尽管经济发展仍然存在诸多不确定、不稳定因素，但发展的基本面没有改变。世界经济恢复性增长、多元化趋势不可逆转，全球经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。我国经济将继续保持向好的态势，确保经济强劲增长和调整经济结构将成为经济发展的主旋律。宏观经济持续向好，为我们加快发展提供了良好的外部环境。
2、优先发展的机遇。去年2月，国家提出以建设创新型国家
为目标，集中1000亿元资金推动园区“二次创业”。国家科技部、商务部分别制定了一系列支持园区发展的政策措施。省委、省政府出台了《关于进一步促进产业园区发展的意见》，提出到2015年，全省省级产业园区达到100个以上，建成千亿产业园区8－10个。市委、市政府把工业园区作为加速推进新型工业化的主战场，作为益阳后发赶超的战略选择，在产业布局、招商引资、要素资源等方面向园区倾斜，为推动工业园区先行先试、优先发展提供了保障。
3、产业转移的机遇。随着经济全球化进程的加快，发达国家向发展中国家、沿海向内陆地区更大范围、更深层次的产业转移将进一步加快。我市是中部地区产业转移重点承接地，工业园区是我市承接产业转移的主要平台，完全可以充分利用国家对重点承接地的政策支持，进一步扩大对外开放，承接更多的产业转移项目，吸引更多的外来资本，为推动园区跨越发展注入新的活力。
4、区域经济一体化的机遇。国家注重统筹区域发展、促进区域经济一体化的力度不断加大。《促进中部崛起规划》正式出台，为内陆欠发达地区广泛参与区域交流与合作提供了更加有力的政策支持。我省长株潭“两型”社会试验区建设、“3+5”城市群战略、湖南西线工业走廊、环洞庭湖经济圈等一系列区域化发展战略的实施，势必加大对益阳的幅射和拉动。特别是随着我市“东进东接”战略的深入推进和东部新区“两型”社会示范区建设的启动，益阳对接和融入长株潭城市群的步伐将明显加快，这对工
业园区的加快发展必将产生巨大推力。
三、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的战略目标，继续解放思想，创新体制机制，强力推进基础设施建设，强力推进招商引资和项目建设，强力推进发展方式转变，促进产业结构优化升级，努力实现园区经济跨越发展，为加速益阳新型工业化进程、促进经济社会又好又快发展打造强大引擎。
（二）基本原则
1、坚持改革创新，开放带动。全面实施“创新发展、开放带动”战略，继续推进观念创新、体制创新、服务创新和管理创新，进一步提高园区自主管理、自我发展能力。深入推进发展方式转变，依靠科技创新再造发展新优势，全面提升产业层次和竞争实力。构筑开放平台，抢抓发展机遇，以承接产业转移为重点，抓好招商引资，以大开放促进园区的大发展。
2、坚持因地制宜，分类指导。实行行政推动与市场调节相结合，推动优质资源向优势企业集聚、优势企业向优秀园区集中，着力培育重点园区、特色园区。实施分类指导，支持各级各类园区培育和壮大主导产业、重点企业，促进不同层次的园区和企业健康快速发展。
3、坚持资源节约，环境友好。坚持绿色发展、低碳发展，坚
决淘汰落后产能；加强园区用地管理，促进土地集约节约利用；严把环保准入关口，建立健全激励约束机制，全面推进节能减排。大力发展绿色产业，建设绿色生态，提高产业和企业的“两型”水平，促进园区可持续发展。
4、坚持科学统筹，协调发展。树立统筹发展理念，努力促进规模与效益同步增长，园区建设与产业发展协同推进，新型工业化与新型城镇化、农业产业化良性互动，形成城镇建设与园区发展“双轮驱动”，三次产业相互促进的发展格局。
（三）主要目标
——经济总量目标。至2015年，9大园区工业总产值达到1460亿元以上，年递增36.6%以上；工业增加值达到478亿元以上，年递增38.3%以上；实现税收54.7亿元以上，年递增32.4%。
——产业发展目标。至2015年，9大园区入园企业达到1000家以上，其中规模以上企业800家以上；工业总产值过百亿元的园区达到7个，其中200－500亿元的园区4个，500亿元以上的园区1个。
——招商引资目标。实际利用内外资占到全社会的70%以上，累计实际到位内外资820亿元以上，年均达到165亿元。5年累计引进项目800个以上，其中建成投产项目600个以上。
——科技创新目标。高新技术企业达到200家以上，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到40%以上。国家名牌产品（驰名商标）达到30个以上，省名牌产品（著名商标）达到80个以
上；科技进步对工业经济增长的贡献率达到65%以上。
——节能减排目标。万元工业增加值综合能耗、水耗以及二氧化碳和主要污染物排放总量与国家、省、市保持同步下降。企业污染物全面实现达标排放，工业污水处理率达到100%。
——体制改革目标。进一步完善机构设置和职能配备，按照“园区事务在园区办结”的要求，强化园区经济管理和行政审批职能。抓好园区升级工作，力争益阳高新区升格为国家高新区；龙岭工业园申报成为独立的省级工业园，并向国家级园区迈进；大通湖工业园申报成为省级食品工业园。支持汽车零部件基地、船舶制造工业园和电子信息、食品工业、生物制药、新能源新材料产业等申报国家或省级科技创新基地、特色产业基地。
——园区建设目标。新增园区建成面积50平方公里，园区总面积达到91平方公里，累计完成固定资产投资1400亿元，年均达到280亿元。大力推进土地集约节约利用，园区新增用地平均投资强度每平方公里25亿元以上，平均经济密度每平方公里15亿元以上，税收贡献率平均每平方公里达到5500万元以上。
“十二五”期间工业园区主要发展目标
注：益阳高新指标数据含高新区东部新区。
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四、发展的主要任务
（一）进一步调整和优化产业布局
依托我市优势资源和产业基础，进一步优化园区产业布局。丘陵区突出发展金属冶炼、竹木精加工、食品加工和符合产业政策的绿色产业；平湖区重点发展以船舶制造、机械制造为重点的装备制造和食品加工、纺织、造纸产业；中心城区集中发展装备制造、电子信息、食品加工、生物医药、新能源新材料等高新技术产业。
益阳高新区：大力发展高新技术产业，促进产业优化升级。重点发展以消费类电子产业、光伏产业、节能光电产业为重点的电子信息业；以橡塑机械、汽车零部件、工程机械、齿轮等为重点的装备制造业；以肉类、水产品加工和绿色农产品加工为重点的食品加工业；以科力远、惠同、晶鑫科技、金博、中核无纺、祥瑞科技、益达新材、达普林科技和凯迪生物质发电、中科恒远风光发电为重点的新能源新材料产业。
长春工业园：大力培养特色产业，力争将机械、电子、食品、生物医药四大产业打造成支柱产业。加快发展以瀚鑫机械、宇晶机器、益隆变速箱为龙头的机械制造业；以奥士康线路板、龙建达电阻、恒辉电阻为龙头的电子产业；以口味王槟榔、皇爷食品、鹏翔食品为龙头的食品加工业；着力引进一批成长性强、附加值高的生物医药企业。
龙岭工业园：以增强企业自主创新能力为重点，突出发展电
子、医药两大产业，着力打造“中国铝电容器之乡”、中南地区中成药生产基地；以延伸产业链条、壮大产业集群为重点，加快发展机械制造、食品加工产业；以承接产业转移为重点，做大做强纺织、制鞋产业。
东部新区：按照建设中部地区“两型”产业示范基地的战略定位，以低碳经济为主题，以高新技术产业为主导，积极承接加工贸易产业梯度转移，重点发展汽车零部件、电子信息和食品加工产业，集中打造湖南汽车零部件基地、绿色食品工业园、电子信息产业园。
沅江经开区：瞄准打造益阳工业次中心的目标，以太阳鸟游艇、中海船舶为龙头，加快益阳船舶制造产业园发展，建设中部地区最大的船舶制造基地；以中联重科、飞涛汽车、宇环磨床为龙头，壮大机械制造产业，重点建设好中联重科工业园；以辣妹子食品、亿昌食品为龙头，壮大食品工业；以德天印染、明星麻业、琼泰制衣为龙头，加快纺织工业的发展。
桃江经开区：大力发展机械制造和金属冶炼产业，改造、提升食品加工产业，培育和发展电子产业，做大做强竹木精深加工产业。机械制造业以新兴机械、湘中水工、桃花江游艇为龙头，重点发展机械制造、水工设备及船舶等产品；推进金博锑业新建1万吨环保三氧化二锑项目、久通锑业年冶炼生产精锑1万吨生产线技改搬迁项目实施，加快有色金属循环经济工业园建设；加快桃花江面业、玉竹参产业化项目等农产品龙头企业发展，积极推
进品牌建设，促进食品加工业向规模化、集约化方向发展；精心打造电子工业园，支持桃江安达电子、深圳凤冠电子等企业加快发展；鼓励竹木加工企业加大技改力度，提升产业层次。
南县经开区：依托本地优势资源，突出发展食品加工、纺织服装、高科技产业等三大核心产业。重点打造纺织服装产业园，以吉林化纤、德盛纺织等企业为龙头，努力拉长产业链，实现纺织、织布、服装一条龙生产；加快建设食品加工园，以南洲大曲、克明面业和祥安油脂等企业为龙头，推进粮、油、鱼、猪等农副产品的精深加工；培育发展科技产业园，推进产学研合作，重点发展氧化锌晶须、抗静电玻璃纤维等高科技产品，集中打造中南大学、国防科技大学科研基地和科技成果转化基地。
安化经开区：积极培育“绿色工业”，重点支持四类产业项目发展：一是能够发挥安化资源优势，促进资源优势向经济优势转化的食品加工项目；二是符合国家产业政策，发展前景好的高新技术项目；三是出口创汇项目；四是环保生态型产业项目。
大通湖工业园：着力建设以高技术、高投入、高产出为重点的食品加工产业园，推进工业化与城镇化的互动，努力建设集生产、居住、综合服务为一体的综合工业园。
（二）集中打造一批重点园区和特色产业基地
首先，积极对接省“四千工程”、“双百工程”建设，依托园区现有产业基础，充分发挥政府引导、市场调节、创新驱动的作用，综合发力，集中打造一批产值过百亿元的核心产业基地。
湖南汽车零部件基地。以益阳高新区东部新区汽车零部件基地为龙头，辐射龙岭工业园、长春工业园，重点支持发动机系统、动力传动装置、电子电器、照明仪表装置、悬架制动装置、车身等汽车零配件生产研发，建设整车及零部件生产区、汽车零配件实验场、汽车及零部件展示区、生活服务区等，着力打造全球性的汽车零部件生产基地。到2015年，发展汽车零部件规模企业40家以上，产值达到100亿元。
电子信息产业园。以国家高技术电子信息产业基地为龙头，拓展电子信息产业集中发展的空间，构建四大信息产业基地：以晶鑫新能源、中科恒源风电为龙头的光伏产业基地；以搜空软件园、GPS生产为龙头的软件产业基地；以殴信通信、汇盛科技为龙头的消费类电子生产基地；以科力远为龙头的新型元器件生产基地。同时，加快长春电子工业园建设，扶持奥士康线路板、龙建达电阻、恒辉电阻等电子企业发展，形成电子产业基地。到2015年，电子信息企业达到50家以上，总产值超过150亿元。
船舶制造产业园。以国家高技术产业基地益阳船舶制造产业园为龙头，打造集特种钢板船舶制造、普通钢板船舶制造、玻璃钢游艇制造、船舶科研设计、船舶配套件生产、船舶材料经销、船舶材料物流为一体的大型船舶综合产业基地，大力扶持中海船舶、太阳鸟游艇、金瀚船舶、帝豪舾装等知名企业发展壮大，将船舶制造产业园建设成湖南省乃至中部地区内湖运输船舶制造中心、船舶设计研发中心和船舶产业技术人才培训交流中心。到2015
关于工业园区发展的实施方案 宜创宜业的主阵地作用，打造园区项目落户、建设、生产的“绿色通道”，坚持高起点规划、高标准建设、高速度推进城西生态高新产业园（以下简称高新区）开发建设，实现县域经济绿色崛起。现结合我县工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的x、x、x、x、x全会及省、市、县委全会精神，实施“提质增效、工业强县”战略，以改革为突破口，以平台建设为重点,以招商引资为手段，发挥高新区的平台优势，吸引国内外知名香料香精企业落户，不断提升园区集约集群发展水平,切实把香料香精产业打造成全省最具影响力的特色产业之一。与此同时，进一步优化城北园区品位，提升产业层次，切实解决好企业生产、生态建设和宜居生活问题。 二、发展目标 工业园区x年完成主营业务收入110亿元，同比增长10%；完成工业增加值26亿元，同比增长10%；上交税金3亿元，同比增长10%；x年新增规模以上企业6户以上；新承接5000万元以上项目10个以上，其中亿元项目2个以上，香料香精项目3个以上，确保x年香料产业总销售收入过百亿。 加大高新区征迁力度，构建12平方公里路网体系，初步形成以金福大道为中心轴的“三纵五横”路网格局，完成高新区规划范围内
土地“豆腐块”分割，为实现精准征迁、满足多样化功能需求和企业落户创造良好条件。 三、工作重点 各地各部门要突出生态理念，理顺工作机制，破解瓶颈制约，合力推进高新区建设。 （一）凝心聚力抓建设 1、全力以赴推动调区扩区。发改、工信、环保、建设、国土、林业、园区等部门要根据各自分工，加强与省厅相关部门沟通，确保调区扩区工作完成，为高新区合规开发和项目承接奠定坚实基础。 2、全力以赴破解征迁难题。各相关部门要严格按照规划，明确轻重缓急，实现依法依规、精准高效征迁，切实解决以往征迁遗留问题。工业园区、相关乡镇、国土等部门主要负责同志是高新区征迁的第一责任人，要把善于做群众工作的干部调配到征迁工作中来；国土部门要优先安排园区建设用地指标，做好占补平衡工作，通过土地整理、规划修编，确保高新区的已征地、预征地可征可用，确保全年新增可用工业用地5000亩以上。 3、全力以赴加快平台建设。高新区经一路、纬二路、纬三路、和谐西路今年要全面完工；苏家西路、纬一路、经二路延伸段上半年必须完成招投标工作，保证下半年能全面开工，年底完成路基建设；集中供热项目管网、高新区污水处理厂项目建设进入建设实施阶段；完成2000亩土地平整，确保10户以上项目用地需求；高新区污水收集池、电网建设基本完成；完成200亩高新区科技创业园规划设
XX集团投资有限公司--企业发展战略规划 第一部分XX集团发展战略规划的现状基础 §1.1 企业所处发展环境 §1.2 规划期与分阶段战略目标 §1.3 本规划实施的前提条件 第二部分XX集团产业发展方向定位 §2.1 目前涉足的业务领域基本分析 （Ⅰ）XX房地产业鸟瞰 ⅰ）行业总览 ⅱ）产品供需格局 ⅲ）开发商与市场分割 （Ⅱ）XX医药医疗市场简析 ⅰ）医药零售业布局 ⅱ）医疗器械产供销 （Ⅲ）吉林冰雪娱乐旅游业开发前景 ⅰ）市场消费容量 ⅱ）综合开发预期 §2.2 主导业务：借势型房地产开发 （I）XX集团SWOT分析 （II）战略目标 （III）明确确立房地产主业地位 ⅰ）历史与现实的结合 ⅱ）扬长避短与借船出海 (Ⅳ) 房地产主业加强与拓展战略 ⅰ）项目开发与资源储备 ⅱ）资金运筹 ⅲ）市场营销 ⅳ）合作与借势 (Ⅴ)风险因素与规避策略 §2.3 次主导业务：房地产配套开发
（Ⅰ）战略目标 （Ⅱ）整合现有配套业务 ⅰ）三位一体的统一经营管理 ⅱ）形成次主业开发业务链 （Ⅲ）次主业拓展战略 ⅰ）内部市场化运作 ⅱ）积极向外渗透 ⅲ）适度资金倾斜 (Ⅴ)风险因素与规避策略 §2.4 副业：摒弃医药医疗，伺机培育新增长点（Ⅰ）战略目标 （Ⅱ）收缩退出现有医药医疗业务 （Ⅲ）以冰雪娱乐旅游补充现金流来源 （Ⅳ）深度开发长影物业管理资源 （Ⅴ）寻求其它业务增长点 （Ⅵ）风险因素与规避策略 §2.5 资本运作：搭车长影，横向联合 （Ⅰ）战略目标 （Ⅱ）与长影以资本为纽带的长期合作 （Ⅲ）满足主业规模化需求的资本运作 （Ⅳ）风险因素与规避策略 第三部分组织架构调整与法人治理结构梳理§3.1 新的集团运作模式 （Ⅰ）企业整体经营布局 ⅰ）XX投资（集团）有限公司 ⅱ）XX房地产开发有限公司 ⅲ）XX工程开发有限公司 ⅳ）XX物业管理有限公司 ⅴ）吉林国信冰雪娱乐开发有限公司 （Ⅱ）集团总部组织架构设计 ⅰ）总部功能定位
杭州市新能源产业发展规划 新能源产业是国民经济战略性、先导性产业，对拉动经济增长、调整产业结构、推动工业转型升级、突破能源瓶颈约束具有十分重要的作用。国家把新能源产业作为战略性新兴产业予以重点发展，相关部委已推出或计划推出一系列促进新能源产业发展的政策措施，新能源产业呈现出蓬勃发展的态势。基于此，按照市委、市政府工作部署，编制新能源产业发展规划，进一步明确新能源产业发展方向，优化空间布局，加强政策引导，对集聚国内外要素资源，实现杭州新能源产业又好又快发展、推进工业转型升级、打造低碳城市具有重要意义。 本规划对新能源产业的界定参照国家新能源产业发展规划，主要包括太阳能、风能、核能、潮汐能、生物质能及新型电池等。 本规划根据《浙江省人民政府办公厅关于加快光伏等新能源推广应用与产业发展的意见》、《关于杭州市加快推进高新技术产业由“点”到“面”发展的若干意见》等文件精神编制，并与《杭州市高新技术产业发展规划（2007－2010）》、《杭州市域城镇总体规划》、《杭州市土地利用总体规划》、《杭州市生态环境功能区规划》、《杭州市产业发展导向目录》、《杭州市太阳能光伏等新能源产业发展五年行动计划
（2009-2013）》等相衔接。规划期限为：2010-2015年，展望到2020年。 一、发展背景和基础条件 （一）新能源产业发展态势 新能源广阔应用前景已经打开。推动新能源产业发展是世界各国应对日益严峻的能源和环境危机的普遍战略选择。进入21世纪，市场和政府引导企业加快新能源技术的开发，技术实用性进展显著，最关键的是新能源的成本大幅度降低，即将突破新产业和新技术广泛应用的障碍。在太阳能光伏领域，晶体硅电池仍是市场主流，伴随着技术的日益成熟，生产成本的逐步降低，欧美国家应用量稳步增长。薄膜电池发展迅速，有望成为未来发展的重点方向，市场调查公司DisplaySearch在Q3太阳能电池产能资料与趋势季报中指出，2009年度全球薄膜太阳能电池产能将达3.58GW，产能增速将超过300%，占全球太阳能电池总产能的比重从2005年的5%提高到20%；在风电设备领域，大型化、变速运行、变浆距及无齿轮箱成为新的趋势；新能源汽车蓄势待发，锂电池作为当前最佳电池类型将受益高速增长；生物质能、潮汐能、地热能等无污染能源大规模利用在即。 我国参与国际新能源产业竞争的态势相对有利。当前新能源产业还处于技术积累突破的阶段，相比于其他多数产业，我 - 2 -
全市工业园区发展情况、存在问题及对策建议 市发展改革委市经济信息化委 （2015年5月） 一、我市工业园区发展现状 （一）总体发展概况。我市工业园区起步于上世纪90年代中后期，“十一五”期间开始快速发展，“十二五”时期进入发展黄金期。截止2014年底，全市工业园区建成面积近90平方公里，入园企业超过800家，规上企业454户，实现销售收入1500亿元以上，利税总额20亿元，工业集中度已达到75%，基本形成以南充经济开发区、市区共建的南充清洁能源汽车产业园和9县（市、区）工业集中区为重点的“2+9”工业园区发展格局。南充经济开发区、南充航空港工业集中区、南部县工业集中区、四川蓬安工业园区被纳入全省“51025”产业园区发展计划。其中：南充经济开发区被纳入全省千亿产业园区发展计划，并正争创国家级经济技术开发区；南充航空港工业集中区、南部县工业集中区、四川蓬安工业园被纳入全省500亿产业园区发展计划。南充新能源汽车产业园与嘉陵工业集中区正在联合申报全省“51025”重点产业园区，西充县工业集中区被列为全省新型工业化示范基地，阆中市工业集中区成功创建为全省知识产权保护试点园区。 表一全市“2+9”产业园区基本情况
注：数据截止期为2014年。 （二）产业发展概况。各县（市、区）结合本地实际，紧紧围绕油气化工、汽车汽配、丝纺服装、轻工食品四大传统产业和新能源、新材料、电子信息三大新兴产业，不断优化园区功能分区和产业布局，推行特色化、差异化发展，逐步形成了“一园一主业、园区有特色”的园区产业发展格局。顺庆集中发展机械汽配、新材料产业，高坪重点发展丝纺服装、电子信息产业，嘉陵突出发展新能源汽车和轻工食品产业，南部大力发展板材建材、机械机电、食品饮料产业，阆中围绕旅游休闲产业，加快发展食品药品、清洁能源产业，仪陇、营山、蓬安、西充作为农产品主产区，以农产品加工为主导产业兼顾发展1—2个特色产业，其中西充的有机食品、仪陇的制鞋产业已初具规模。
2017年交通建设集团公司三年发展战略 规划 一、公司发展战略及发展计划 (2) （一）发展战略 (2) （二）发展计划 (2) 1、构建公路行业全产业链经营模式 (2) 2、巩固现有市场，拓展内地市场，实施“走出去”战略 (2) 3、抢机遇，拓市场，大力发展PPP项目 (3) 二、拟定计划所依据的假设条件 (3) 三、实施计划可能面临的主要困难 (4) 四、确保实现公司发展计划拟采取的措施 (5) （一）拓宽公司融资渠道，创新公司融资方式 (5) （二）进一步完善公司人力资源管理体制 (5) （三）进一步提高技术装备水平，增强公司在机械装备方面的竞争力 (6) （四）完善公司法人治理结构，提高公司治理水平 (7) （五）加强“提质增效”工作的开展力度，确保企业有序高效的运营 (7) （六）加大资源整合力度，优化组织结构，提升经营效益 (8) （七）提高公司在勘察设计、试验检测的市场竞争能力，拓展公路养护业务 (8) 五、业务发展计划与现有业务的关系 (8)
一、公司发展战略及发展计划 （一）发展战略 公司的发展战略是：以路桥、市政等工程施工业务为主，完善发展公路工程勘察设计、试验检测和公路养护等相关产业，坚持全生产要素、全生命周期、全产业链、全价值链的发展理念，成长为集基础设施投资、建设、运营及管理平台为一体的现代化企业。 公司目标是成为区域领先、国际知名的可为业主提供从项目的施工、投融资至养护管理及配套服务等一揽子解决方案的专业交通基础设施建设集团。 （二）发展计划 1、构建公路行业全产业链经营模式 未来三年，借助国家“一带一路”发展机遇，公司在坚持做好路桥施工业务的同时，积极发展相关产业，形成围绕“投资业务、工程建设、现代物流”三大主业，构建起集“规划设计、投资融资、建设管理、运营维护、装配物流”五大板块协同发展的全产业经营模式，推动公司由传统的工程施工企业向交通建设全产业链一站式服务商的转型升级。 2、巩固现有市场，拓展内地市场，实施“走出去”战略 未来三年，公司在加大对国内市场拓展基础上，发挥新疆地处亚
安阳市新能源产业 发展规划
以市场为导向大力发展安阳新能源产业 写作背景： 新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，一般把太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等作为新能源。 传统能源的枯竭为新能源发展提供了有利契机。根据英国石油（BP）发表的全球能源统计报告显示，按当前的开采速度计算，全球石油储量还能生产40年，天然气和煤炭则分别还能够供应67年和164年。可预见石油、天然气等传统能源将日益枯竭，将远远满足不了人类的需求，残酷的现实已经逼迫人类不得不发展新能源。同时，限制各国工业废气排放、抑制全球气候变暖的《京都议定书》的签订，促进了全球节能减排力度，为发展新能源提供了契机。国家相关政策也鼓励发展新能源产业。根据国家出台的《“十一五”新能源规划》要求，在用地、财税、电价等方面向新能源企业倾斜，建立灵活配套的地方支持措施，推进新能源产业快速做大做强。《安阳市光伏产业发展规划》提出未来6年内，安阳市将构建一个基地（中国可再生能源学会安阳产业基地）、三个园区（林州市、滑县、安阳高新技术产业开发区等光伏产业园区）、四大产业（晶硅电池产业、薄膜电池产业、光伏应用产业、光伏装备制备业等光伏产业）的光伏产业发展战略布局。 因此，无论从国家政策、节能减排、保护人类生存环境看，
还是从传统能源储量日益枯竭的形势来看，新能源产业发展都是大势所趋，发展潜力巨大。 新能源产业是转变经济发展方式和调整经济结构中要大力发展的战略性新兴产业，大力发展新能源是抢抓世界新一轮能源革命先机的必然要求。近年来，安阳市新能源产业从无到有、从小到大，发展势头迅猛，产值15亿元，对全市GDP增长贡献率达到3%，成为拉动安阳市经济发展新的增长点，被列入安阳市重点发展行业之列。新能源产业能否健康持续发展，对未来安阳市经济结构布局影响深远。 一、安阳市新能源产业现状 安阳市新能源产业起步于上世纪末，近年来，安阳市经过自主创新和引进项目等措施，在发展太阳能等新能源方面具备了一定基础，重点在太阳能转化利用、生物质能、地热等领域取得了积极突破。安阳市新能源发展现状能够归纳为“王牌名片、初具规模、起点较高、增势强劲”。 ――王牌名片。 今年6月，中国光伏产业（安阳）高层论坛在安阳市举办期间，安阳市被授予“中国光伏产业示范基地”称号，安阳市成为了全国第二家、全省唯一的中国光伏产业示范基地，拥有了一张“中国光伏产业示范基地”王牌名片，为招商引资和引进新能源企业入驻安阳树起了一面大旗。 ――初具规模。
城市发展的调研报告 城市发展的调研报告最近，我们根据市政府领导的安排，就我市城市发展问题进行了专题调研。调查中，我们与武陵区委、鼎城区委以及市规划局、市建设局、市城管局、市城建投的主要负责人进行了座谈和讨论。大家一致认为，经过近十年持续不断的大投入、大建设、大发展，我市城市容量得到成倍扩张，城市面貌发生了根本性变化，先后获得了国家卫生城市、全国文明城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市和中国魅力城市等国家级荣誉，城市综合实力已进入全国百强。我市十年城市发展的成就在中部内陆城市中是非常突出的，在全国地级城市中也是相当少见的。要持续保持这一良好发展势头，不断提高城市化水平，加快建设产业强市、文化名城、和谐**步伐，应该把科学发展观更好地贯穿于城市发展的全过程，落实到城市发展的各个层面。具体来讲，就是要处理好五个关系：一、城市发展应该遵循经济规律，进一步处理好立足当前与着眼长远的关系。经济规律是一切社会经济发展活动应遵循的基本规律。城市发展同样要遵循经济规律，总体上保持与生产力发展水平相适应。近5年来，我市累计投入城区一块的建设资金达150多亿元，其中政府直接投入40多亿元，先后新建了20多条主次干道，新增道路520多公里，人均道路面积平方米，基
本形成了“五纵五横”、“内外三环”的格局，中心城区建成区面积达平方公里，人口万，比1995年分别增长%、%。新建了城市防洪圈，新建和改造了排水设施，日处理排水能力达400万立方米。新建了污水处理中心，中心城区污水处理率达80%。新建了自来水厂，供水普及率达100%。加强了园林绿化建设，人均绿地面积达9平方米，绿地率和绿化覆盖率分别达%、%。**机场、火车站、水运码头、常长高速等重点工程相继建成投入使用，我市已成为目前省内除省会长沙外同时拥有铁路、高速公路、航空、水运、海关、商检等设施和机构的城市。巨大的投入推动了城市快速发展，同时也使得市财政背上了一定的债务包袱。现在，市财政每年不到 3亿元的城建资金，既要搞建设，又要还老帐，矛盾很大。在调查中我们还了解到，城市建设负债已经对现在的城市建设与发展以及社会稳定带来了一定的影响。城市发展是一个长期的循序渐进的过程。城市发展速度的把握，城市建设项目的安排，应该建立在现实可能与可持续发展的基础之上，应该控制在政府和民众可承受的范围之内，既不能停滞不前，也不能一味的求大求快。实践证明，在城市发展过程中适度举债是可行的，也是必要的，但必须建立稳定可靠的债务偿还机制。从我市的情况看，今后几年，应该进一步加大经营城市的力度，多渠道筹措城建资金，同时，适度压缩城建规模，每年拿出一部分城建资金用于还债。只有这样，才能保
集团公司战略规划管理 规定 YUKI was compiled on the morning of December 16, 2020
某某集团有限公司战略规划管理制度 第一章总则 第一条集团公司战略规划管理的对象是集团公司本部的战略规划管理以及对有控制权的子公司的战略规划管理。 第二条集团公司战略规划管理的主要内容是组织战略研究和编制战略计划。战略计划是集团公司重大决策的重要依据。 第二章战略研究 第三条集团公司本部战略研究重点是：整个集团的长远发展战略目标研究，如未来新兴产业的进入可能性研究，已从事的主要产业的发展方向研究等；涉及集 团重大结构调整的研究，如重大的组织结构、投资、产品结构调整；集团公 司已明确的战略目标的实施研究。 第四条子公司战略研究重点是：子公司现有业务或产品组合中列为重点发展的业务或产品的发展战略研究；在子公司现有技术基础上，列为重点拓展的新业务 或产品的发展战略研究；近几年打算淘汰的子公司现有重点业务或产品的退 出战略研究。 第五条战略研究的实施要遵循《集团战略研究工作规范》。 第六条集团公司本部实施战略研究时涉及项目可行性研究的，应遵循《集团项目可行性研究工作规范》。 第三章战略计划 第七条战略计划是集团公司战略研究成果的体现，由五年计划、三年滚动计划、当年实施计划及为落实当年实施计划中的重点工作而下达的重点工作任务书四 个部分组成。 （一）五年计划的编制应准确反映集团公司总体战略确定的阶段性目标和措 施。五年计划的主体是产业发展计划，同时应附有为实现产业发展计划而必
须实施的一整套措施性计划，包括重点业务或产品的发展计划、科技发展计 划、人力资源计划、海外发展计划、组织结构调整计划等等。 （二）三年滚动计划是按五年计划确定的本三年发展目标编制，并自五年计 划实施的第二年起逐年向前滚动，同时进行修正。修正的依据是：当年实施 计划的执行情况；由战略研究得出的下一阶段产业发展或收缩的预案；集团 公司总体目标的变化，以及对原来编制五年计划、三年滚动计划时的一些假 设和判断的修正等因素。 （三）当年实施计划是集团公司当年各项主要目标的综合。其编制依据是： 三年滚动计划中确定的当年目标、上年实施计划的执行情况、战略研究提出 的预先发展项目和预先收缩项目等。当年实施计划的编制与五年发展计划、 三年滚动发展计划相比更具操作性。 （四）重点任务书是当年重点工作的综合，其编制依据是当年实施计划。书 中所列任务是落实当年实施计划必须完成的工作。 第八条战略计划的编制要相应遵循《五年发展计划编制工作规范》、《三年滚动发展计划编制工作规范》和《年度实施计划编制工作规范》 第四章附则 第九条本制度由集团公司董事会的战略委员会负责解释，修改权在集团公司董事会。 第十条本制度自发布之日起生效执行。
安阳市新能源产业发展规划
以市场为导向大力发展安阳新能源产业 写作背景： 新能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，通常把太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等作为新能源。 传统能源的枯竭为新能源发展提供了有利契机。根据英国石油（BP）发表的2008年度全球能源统计报告显示，按目前的开采速度计算，全球石油储量还能生产40年，天然气和煤炭则分别还可以供应67年和164年。可预见石油、天然气等传统能源将日益枯竭，将远远满足不了人类的需求，残酷的现实已经逼迫人类不得不发展新能源。同时，限制各国工业废气排放、抑制全球气候变暖的《京都议定书》的签订，促进了全球节能减排力度，为发展新能源提供了契机。国家相关政策也鼓励发展新能源产业。根据国家出台的《“十一五”新能源规划》要求，在用地、财税、电价等方面向新能源企业倾斜，建立灵活配套的地方支持措施，推进新能源产业快速做大做强。《安阳市光伏产业发展规划》提出未来6年内，安阳市将构建一个基地（中国可再生能源
学会安阳产业基地）、三个园区（林州市、滑县、安阳高新技术产业开发区等光伏产业园区）、四大产业（晶硅电池产业、薄膜电池产业、光伏应用产业、光伏装备制备业等光伏产业）的光伏产业发展战略布局。 因此，无论从国家政策、节能减排、保护人类生存环境看，还是从传统能源储量日益枯竭的形势来看，新能源产业发展都是大势所趋，发展潜力巨大。 新能源产业是转变经济发展方式和调整经济结构中要大力发展的战略性新兴产业，大力发展新能源是抢抓世界新一轮能源革命先机的必然要求。近年来，安阳市新能源产业从无到有、从小到大，发展势头迅猛，2009年产值15亿元，对全市GDP增长贡献率达到3%，成为拉动安阳市经济发展新的增长点，被列入安阳市重点发展行业之列。新能源产业能否健康持续发展，对未来安阳市经济结构布局影响深远。 一、安阳市新能源产业现状 安阳市新能源产业起步于上世纪末，近年来，安阳市通过自主创新和引进项目等措施，在发展太阳能等新能源方面具备了一定基础，重点
河源市发展分析报告 李华忠 2014/3/28 摘要:河源市源城区“两江四岸”地区将成为河源市经济发展核心区域，发展潜力大。加快当地旅游业发展，合理开发自然景区，有望带动房价上涨。
目录 一、城市区位优势 (2) 二、城市规划 (2) 三、城市经济现状（2013年） (3) 四、房地产基本情况（2013年） (5) 五、河源未来发展分析 (8) （一）从新的房地产发展点来看 (8) （二）从政府规划分析 (9)
河源市是广东省的一个地级市，辖内有源城区、东源县、龙川县、紫金县、连平县、和平县共五县一区。2012年常住人口95万户，366.8万人，汉族人占绝大多数，还有少量的畲族、壮族和苗族等少数民族人口，其中汉族人里大部分为客家人。总面积约15642平方千米，农用地共1410861.72公顷，占土地总面积的90.20%；建设用地面积为85409.60公顷，占土地总面积的5.46%；其他用地共67926.25公顷，占土地总面积的4.34%。
一、城市区位优势 河源市是广东省连接江西、湖南的重要通道和粤东北山区的核心城市，地处在珠三角向泛珠三角过渡的衔接地带，是南来北往极其重要的交通要地。市域现有及规划主干线将形成“三纵四横三连一环”架构，现有粤赣高速公路、河梅高速公路，国道G105、G205，省道S227、S230、S339、S341、S242，规划新建广大高速公路、汕昆高速公路、揭茂高速公路和东环高速公路；此外，京九铁路、广梅汕铁路穿城而过，规划还将兴建龙柳铁路、龙川至汕尾铁路，以及河源至惠州的城际轻轨等。 二、城市规划 根据河源市城市总体规划纲要（2008—2020），将河源城市性质定位为：环珠三角地区性中心城市；广东省新兴的先进制造业基地；客家文化中心与生态旅游城市；粤闽赣交通枢纽和粤东北商贸物流中心。 规划河源中心城区形成“一带、两轴、两心、四廊、六组团”的“舒展的紧凑型”带型组团结构。如下图所示：
总报告 铁道通信信息有限责任公司“十五”发展规划 编制单位：信息产业部电信规划研究院
目录 一、铁通公司“十五”发展规划指导思想与基本原则 (1) １．１指导思想 (1) 1.２基本原则1? 二、铁通公司现状以及优劣势 (2) 2.1铁通公司的发展现状2? ２.1．1铁通公司的历史渊源2? 2.1．2铁通公司的产权、组织结构和管理体制 (3) 2．1.3铁通公司的网络资源和技术水平 (4) 2.1.4铁通公司的资产和人员状况5? 2.2铁通公司的优劣势分析 (6) 2.2.1企业的优劣势如何产生 (6) 2.２.2 铁通公司面向未来的优劣势 ............................................................. ６ 三、铁通“十五”发展环境分析?８ ３.1国民经济与社会发展环境 (8) 3.2 通信政策环境9? 3.3通信市场环境11? 3．4通信技术环境?１4 3．５ WTO与电信重组 (14) 四、铁通公司“十五”发展战略19? 4.1 SWＯＴ分析19? ４.2公司战略及可行性分析20? ４．2.1战略目标描述2?０ 4．2.２战略目标的可行性21? 4.2.３公司战略的关键因素和风险 (24) 4.3经营战略选择 (25) 4.3.1近期的三大经营战略 .......................................................................... ２5 4.３.2未来的战略选择 (26) 五、铁通“十五”发展目标 (27) 5.1经营绩效目标 (27) 5.1.1市场拓展目标27? 5.１.2经营效益目标29? 5.2通信业务发展目标 ............................................... 3２ 5．２.1本地电话业务发展目标32? 5．２.2长途电话业务发展目标 (32) 5.2.3数据及多媒体通信业务发展目标?３３
新能源产业发展规划纲要 一、基础和形势 （一）基础条件 新能源产业对拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有十分重要的作用。当前，新能源产业面临良好的发展机遇，太阳能光伏、风能和生物质能发电及其相关配套产业得以迅猛发展，开发利用新能源得到世界各国普遍重视，新能源产业已从单纯的开发利用，逐步向产业链条延伸、产业集聚、规模发展的方面迈进，并逐步成为推动经济发展、促进就业的重要支撑。近年来，我市不断加大对新能源产业的推进力度，相关企业在核心技术、产品推广取得了较大突破，确定了一定的市场优势，新能源产业具备了进一步加快发展的条件和基础。 1．产业基础 我市在新能源开发利用领域起步较早，其中生物质能得到了广泛的应用，太阳能光伏等新能源应用技术已趋于成熟，相关企业现已初具规模。其中，长春市荣兴新能源有限公司、吉林日晷新能源有限公司等企业在太阳能的应用方面有一定的积累，吉林日晷新能源有限公司研发的12KW同步太阳能跟踪系统，面积达100平方米，是目前国内最大的跟踪系统，技术国内领先，并拥有多项专利。 2．资源基础 一是具有丰富的生物质能资源。我市作为农业大市,发展生物质能源具有得天独厚的有利条件。其中，每年产生的大量玉米秸秆,至少有一半以上可用于生物质能开发和利用。二是具有丰富的风能资源。我市靠近全国风能资源丰富的“三北地区”，发展风电产业具有明显的区位及资源优势。三是我市属于太阳能资源条件普通地带，天气的特点是晴天多，云量少，日照时间长，年日照时间为1400—3000小时，全年辐射总量在4200—5400MJ/㎡。但是冬季严寒，气温低，辐射强度较弱。 3．技术基础 中科院长春光机所、中科院长春应化所、吉林大学、东北师范大学、吉林农业大学等科研单位在新能源材料与技术方面均有一定的基础。其中，在新型光电子器件及应用技术、高性能特种高分子材料、重点行业节能减排技术等领域确定了7个重大科技专项，集聚了新能源产业研发的专业人才队伍。
城市经济形势分析报告 ，随着一揽子“调结构、保增长、保民生、保稳定”政策措施效果的显现，成都经济逐步步入回升通道，投资、消费保持平稳较快增长，地区生产总值增速已基本恢复到地震及金融危机爆发前的水平。 ，世界经济虽已触底，但全球产业体系分工调整、新技术广泛应用并形成实际经济增长动力仍需一个过程，且生态保护已成为各国关注焦点，这些决定了此次世界经济复 苏的进程将十分缓慢。 同时，国内经济虽总体向好但回升基础仍不稳固，而发展方式转变以及结构性调整也将会对全国经济发展产生重大影响。 基于这样的宏观背景，并结合成都的实际，我们认为：，成都的经济增速将继续保持平稳发展，内需增长将会有所减缓，对外贸易趋紧形势将有所缓解，物价水平保持小幅上扬。 一、金融危机以来的成都经济运行特点 （一）经济运行出现一定波动，但仍保持较快增长态势 自从“5·12”汶川地震和国际金融危机的影响，近两年来，成都市经济增长出现小幅波动，在第二季度增速达到近几年的最低值（11.2%），然后连续3个季度保持约12%的增速。 但从第二季度开始连续三个季度经济增速达到14%以上，我市经济增速不断加快，经济出现企稳向好趋势，全市gdp同比增长14.7%，增速同比增加了 2.6个百分点，经济企稳回升的基础进一步得到巩
固。 （二）投资、消费双轮驱动再次强化，增长更为强劲 全市固定资产投资同比增长34.0%，同比增加了8.2个百分点。 在房产市场销售旺盛带动下，全市房地产投资945.14亿元，同比增长2.4%。 在多方位促进消费的政策作用下，消费品市场持续繁荣活跃，全市社会消费品零售总额同比增长XXXX年的最高增速，较上年提高了0(来源：文秘114 ***）.8个百分点。 旅游市场活跃，有效拉动了消费增长，全年接待国内外游客同比增长34%、29.1%，旅游总收入同比增长33.2%。 在出口形势依然严峻的背景下，出口逆势增长15.5%。 （三）城乡居民收入增长明显减慢，社会保障水平稳步提高 在城乡居民收入方面，受宏观经济形势影响，我市企业经营效益出现较大下滑，就业形势更加严峻，城乡居民收入增长明显减慢，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别较下降4和4.9个百分点，虽仍保持在10%以上的水平，但已为以来的最低。 在社会保障方面，我市在全国率先建立耕保基金补贴农民参保机制、实现征地农民同城镇职工基本养老保险并轨；率先全面实施城乡居民医疗保险一体化制度，城镇职工和城乡居民基本医疗保险实现市级统筹、全域结算、报销比例提高；同时，进一步加强城乡基层医疗卫生服务体系建设，全面完成城乡社区卫生服务规范化建设，基层公共卫生服务水平稳步提升。
目录 CONTENTS 第二篇：苏州工业园区破土建设国内独一无二的湿地中的校园------------------------------------ 2第三篇：贵州思南工业园区入驻项目96个工业园区现状分析 ------------------------------------- 3第四篇：浙江嘉北工业园区液态铝运输工程预计12月完工 ---------------------------------------- 4第五篇：2015年工业园区建设行业发展前景分析 ----------------------------------------------------- 4第六篇：昆明市第一批工业园区发展专项资金达5120万元 ---------------------------------------- 5第七篇：黑龙江工业园区建设发展情况浅析 ------------------------------------------------------------ 6第八篇：2014年中国十大工业园区排名------------------------------------------------------------------ 7 2014年中国十大工业园区排名 ------------------------------------------------------------------------------ 8 1中关村国家自主创新示范区 -------------------------------------------------------------------------------- 8 2张江高科技园区 ----------------------------------------------------------------------------------------------- 8 3苏州工业园区 -------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 4昆山经济技术开发区 ----------------------------------------------------------------------------------------- 8 5深圳市高新技术产业园区 ----------------------------------------------------------------------------------- 8 6天津经济技术开发区 ----------------------------------------------------------------------------------------- 8 7浙江余姚工业园区 -------------------------------------------------------------------------------------------- 8 8西安高新技术产业开发区 ----------------------------------------------------------------------------------- 8 9合肥经济技术开发区 ----------------------------------------------------------------------------------------- 8 10贵港国家生态工业（制糖）示范园区 ------------------------------------------------------------------ 8第九篇：中国工业园区发展现状分析---------------------------------------------------------------------- 8图表1：我国工业园区的种类-------------------------------------------------------------------------------- 8 1、发展战略不清晰，规划不合理--------------------------------------------------------------------------- 9 2、产业定位和规模定位脱离实际--------------------------------------------------------------------------- 9 3、工业园区整体竞争力较弱--------------------------------------------------------------------------------- 9 （1）集聚优势不强 --------------------------------------------------------------------------------------------- 9（2）园区内企业间的关联性不足------------------------------------------------------------------------- 10（3）招商引资无序竞争------------------------------------------------------------------------------------- 10（4）缺少服务支撑体系------------------------------------------------------------------------------------- 10（5）融资难、资金短缺------------------------------------------------------------------------------------- 10 4、工业园区投资软环境差---------------------------------------------------------------------------------- 10 第十篇：2014年中国工业园区建设与运营市场发展分析 ------------------------------------------ 10第十一篇：2014年工业园区调研报告 ------------------------------------------------------------------- 11第十二篇：中国工业园区建设与运营市场前瞻与投资规划分析报告 --------------------------- 12第十三篇：各地政府政策扶持工业园区工业园区投资潜力大 ----------------------------------- 13 本文所有数据出自于《2015-2020年中国工业园区建设与运营市场前瞻及转型升级分析报 告》 第一篇：2014-2015淮安市工业园区未成年人最低生活保障人数统计
工业园区建设工作方案工业园区建设工作方案 篇一：工业园区建设实施方案 工业园区建设实施方案 为加快实施“工业强乡”发展战略步伐，打造以×××酒业为核心的工业园区，结合《×××乡经济社会发展十一五规划》的基本思路，经乡党委、政府研究决定，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神，紧紧围绕“工业强乡”发展战略目标，以园区建设为工作重点，坚持走“以园区引企业、园区聚产业、园区带工业、园区促就业、园区带城乡”的发展思路，求真务实，科学规划，把
工业园区打造成“结构清晰、布局合理、交通流畅、设施完善、环境优雅、环保达标”的现代工业园区。 二、目标规划 （一）远期目标（总体构想）：到2020年，在位于长永公路沿线的慈竹村1、2、4、5社，张嘴村2、3、4、5、6、11、12、20社，石榴村5、7、8社（×××至×××预制厂、×××农贸市场至赖子石坝公路两旁），计划投资8亿元，规划建设一个1400亩的环境优美、配套完善的现代化工业园区。力争做到园区配套基础设施完善，产业层次明晰，园区实现产值20亿元、利税2亿元。 （二）中期目标：到2015年，园区配套基础设施基本建成，园区内各类企业数达到20家以上，实现产值10亿元、利税1亿元以上。 （三）近期目标：2009－2010年将启动约200亩的园区建设用地，新引进1—2个重点项目或企业入驻，实现产值2亿元，利税1500万元。
三、工作安排 2009年，着手进行以摸底调研、土地协调、关键基础设施修建、项目引进等为主要内容的启动工作，力争打造初步的园区形象。今年，园区的启动拟从以下四个阶段开展工作： （一）综合调研阶段（2009年1月——2009年3月） 这一阶段主要围绕工业园区建设的前期有关工作进行全方位彻底的摸底调查。主要包括对园区内的土地状况、农户情况以及基础设施情况等进行调查，为初步选址启动开发点提供依据。同时，力争醇香源酒业公司以群众土地租赁（入股）形式用地10亩，并破土动工。 （二）土地协调阶段（2009年4月——2009年6月） 这一阶段主要是在调研的基础上，全力抓好园区规划设计和土地报批工作，选择基础条件好的100—200亩进行探索性开发，力争取得启动用地的使用权。一是要选择用地位置；二是探索土
集团公司发展战略规划 实战 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
X x集团公司总体发展战略规划“技术决定企业成败,管理决定企业盈亏”。作为企业高层管理者，应站在企业全面经营管理的至高点，洞察全局，高瞻远瞩，全面系统地规划企业发展愿景，明确企业发展方向，制定企业经营管理方针、中长期和各年度经营目标；有计划、有目标、分步骤、全面系统地部署和导入企业规范化管理。通过对公司的全面了解和诊断，在此对本公司的总体发展战略及2011年度相关战略措施、行动计划作如下规划和部署安排。 第一章公司企业经营理念提炼 一、企业使命 为人类社会的可持续发展提供清洁安全、绿色环保的可再生能源，在太阳能热利用和其它新能源的开发利用方面孜孜以求，用科技温暖人民的生活。 二、企业愿景（四个“一流”） 做一流企业、创一流品牌、供一流的产品和服务，成为世界一流的太阳能光热综合利用技术和产品的提供商。 三、企业核心价值观 诚信、团队、创新、感恩。 （信守承诺，执着追求，创造客户价值、注重员工成长。） 1、诚信——忠心诚实、言行一致、守信用；热忱服务、视‘公司’的利益为 ‘己’任；不损人利己、不搬弄是非、不营私舞弊、不弄虚作假。 2、团队——相互信任、相互补合、扬长避短、积极进取；分工协作、目标一 致、各司其职、各尽其责；分工不分家、总揽全局、服从于公司的整体利益。
3、创新——解放思想、放眼未来、敢于领先、标新立异；既要能他人所不 能、更要能自己所不能；要敢于打破常规（把今天运用得好的东西、在明天或后天打破、去寻求更好），不断地挑战他人和自己的辉煌业绩、寻求更高的“创造价值”。 4、感恩——相互敬重、相互爱护；司兴我荣、司衰我耻；以司为校、爱司如 家；实现自我价值的同时——赠一份喜悦、献一份爱心、尽一份责任。 四、企业精神（执行力文化） 执行是金，结果第一；全心投入，追求卓越！ 五、市场拓展理念（五“高”） 高技术保质量，高质量保信誉，高信誉创市场，高价值促发展，高素质做保障。 六、服务理念 以市场为导向，以客户为中心，创造客户价值，一切为了顾客满意。 七、管理理念 高质、高效、低耗、务实、争先。 （强化执行能力、平衡激励约束、追求高效和谐、注重员工成长、倡导自我管理） a)高质——即高素质、好品质：品质是企业的生命，公司以客户需求为导 向，以向客户提供优良的产品、优质的服务为己任；同时，通过对本公司职员工的内外部培训，打造一个高素质的工作团队，以保证、提升产品和服务质量。 b)高效——即高效率、高绩效：通过对公司内部业务流程进行重整，以精 简的工作流程、精良的制造工艺，组织精益生产，达到高效率；以高素质的工
城市建设发展调研报告 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
城市建设发展调研报告 一、基本情况 ***县属***市管辖，地处***、***、***三州、市交界处，与***市的***县、***州的***县等接壤。全县国土总面积5312平方公里，地形山高坡陡，其中山区面积占%，是一个典型的山区县，全县辖18个乡（镇），164个村委会，4个社区，2239个村（居）民小组，总人口36万人。县内工业企业发展基础薄弱，经济支撑主要靠农业，XX年县本级财政收入***万元，支出***万元，基本上靠国家补贴。 ***县是***的北大门，通往***的交通要道，***高速公路从县城通过，过去，由于历史、体制、经济以及所处地形等多方面因素的影响，***县在城市建设方面一直较为滞后，人口密集，房子陈旧老化，街道狭窄却又脏又乱，道路凸凹不平，交通拥挤，县城呈现典型的“脏、乱、差”现象。 为加快***县的社会和经济发展，提高县城在全县社会经济发展中主要的中心作用，***县县委、县政府抓住省委、省政府提出打通东南亚、南亚通道，建立东南亚、南亚经济圈的战略部署的机遇，大兴小城镇建设，经过几年的努力，全县城市设施逐步配套，功能日益健全，规模不断扩大，面貌日新月异，城区面积由平方公里扩大到平方公里，新增城市人口近万人，城市化水平年均约提高个百分点。交通拥挤、脏、乱、差的现象得到了明显改观。同时，城市建设的发展也带动了经济社会的发展，特困人口从XX年的***人下降到***人。 二、主要做法 ***县城市建设在较短的时间内发生如此之大的变化，除了省委省政府、市委市政府的正确领导和大力支持外，县委、县政府在抓好规划的前提下，打破常规、破除“等、靠、要”思想，大胆创新，在财力十分困难的情况下，走市场化运作路子、强化建管、通过新区建设促进旧城改造，城市建设特别是新区建设一年一个样，促进了社会经济的发展和思想观念的更新，他们的主要做法是： （一）、确立发展目标，科学规划