银川市推进工业园区转型发展的实施
方案
银川市推进工业园区转型发展的实施方案
（征求意见稿）
为深入贯彻落实党的十九大及自治区第十二次党代会精神，扎实推进各工业园区创新发展、转型发展、集聚发展，结合我市实际，制定如下实施方案：
一、总体要求
（一）指导思想。
以党的十九大和自治区第十二次党代会精神为指导，以贯彻新发展理念为统领，以供给侧结构性改革为主线，大力推进工业园区转型发展，切实发挥工业园区在推动全市经济发展质量变革、效率变革、动力变革方面的重要支撑作用，把工业园区建设成为全区产业转型升级示范区、创新引领发展示范区、产城融合发展示范区、绿色集约发展示范区，为建设“绿色、高端、和谐、宜居”城市奠定坚实基础。
（二）发展目标。
——打造产业转型升级示范区。充分发挥市场和政府“两只手”的作用，按照“企业集聚、产业集群、发展集约”的思路，积极谋划和培育一批主导产业，提升改造一批传统产业，培育发展一批战略性新兴产业。到2020年，初步形成“一园一业一特色”产业布局，规模以上工业企业中拥有研发机构比例达到50%以上，工业技改投资年均增长15%以上，规模以上制造企业数字
化研发设计工具普及率达到62%，关键工序数控化率达到50%。
——打造创新引领发展示范区。健全技术创新支持方式和形成机制，激励企业不断加大研发投入，加强人才培育与引进，创新服务保障，着力加强以科技创新为核心的全面创新，厚植园区发展优势。到2020年，全市科技型企业达到1300家，规模以上工业企业中拥有研发机构比例达到50%以上，搭建科技孵化器和众创空间50家以上，R&D占园区GDP比重达到3%。
——打造产城融合发展示范区。树立以产兴城、依城促产、产城融合的发展理念，处理好产业发展、城市发展、人员安定三者之间的关系，逐步提升生产性服务业和生活性服务业水平，推动服务业集聚、集群发展，促进园区协同发展、联动发展、整体发展。到2020年，“两园三区”产城融合发展典型示范效应明显。
——打造绿色集约发展示范区。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持走可持续发展路子，促进园区绿色发展、集约发展。到2020年，绿色制造水平巩固提升，全市规模以上工业企业单位增加值能耗低于自治区平均水平，主要污染物排放大幅削减，节能、节水、环境标志产品大幅增加。
二、重点任务
（一）加快园区规划整合。
1、修编园区规划。按照银川市城市规划总体要求，结合“两园三区”发展理念，重新对全市各工业园区发展规划进行修
编，科学合理确定各工业园区的建设规模、功能布局、产业发展定位等，促进园区集聚发展。
牵头单位：市规划管理局
配合单位：各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
2、合理确定园区数量。规划建设中关村创新创业科技园、银川丝路经济园，巩固提升银川经济技术开发区、银川综合保税区、银川滨河新区建设，整合灵武、贺兰、滨河新区、综保区羊绒产业园区规划，形成“一园多区”生态纺织产业示范园，对各县（市）区其它园区进行再规划整合，原则上一个县（市）区只规划保留建设一个工业集中发展区，每个集中发展区最多可确定3个区块，每个区块明确发展1个主导产业，逐步形成“一园一业一特色”产业发展格局。
牵头单位：市工信局
配合单位：各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
（二）明确园区产业定位。
3、发展特色产业。按照“企业集聚、产业集群、发展集约”的思路，积极谋划和培育各工业园区主导产业。
——中关村创新创业科技园聚合银川市创新资源，集成高端制造、研发孵化、科技金融服务、商务配套等新兴产业和服务功能，打造银川战略性新兴产业发展的“策源地”、带动银川经济
发展的新引擎、银川智慧产业发展基地和未来科技制高点。
——银川丝路经济园打造面向丝绸之路国家的国际交往中心，非公、跨省、金融贸易、智慧产业等经济产业集群的创新区，以非公经济为核心的现代服务业集聚区，健康、文创、旅游产业协作区。
——银川经济技术开发区（含金凤工业集中区、商贸物流服务中心）重点布局发展高端装备制造、战略新材料、生产性服务业、商贸物流及特色健康消费品产业，打造自治区实施创新驱动战略示范区。
——银川综合保税区重点布局发展加工贸易产业及航空物流产业，打造银川市加工贸易产业聚集区及国际物流分拨中转区。
——银川滨河新区重点布局发展全域旅游、临空经济、高端服务业、通航产业、战略性新兴产业和生产性服务业，建设区域性金融商贸中心与科技创新中心、全域5A级景区、战略性新兴产业、现代服务业、通航产业基地。
——宁夏生态纺织产业示范园整合贺兰、灵武、滨河新区、综合保税区纺织产业，建设“一园多区”生态纺织产业示范区。宁夏生态纺织产业贺兰园区建设以彩色聚酯纤维新材料生产为主体，色纺色织、服装、家纺、装饰产品、产业用纺织品等为一体的新型现代化生态环保集约型纺织工业基地；宁夏生态纺织产业灵武园区重点发展羊绒精深加工产业，打造羊绒产业研发集聚地，世界羊绒产业知名品牌的加工地和国际国内最具影响力的羊
绒深加工基地；银川滨河新区高端智能纺织产业园区着力构建以互联网、智能制造、个性化定制为特色的高端智能纺织全产业链条，打造占据行业制高点、引领西北、面向国际市场的高端技术现代纺织产业集群；银川综保区纺织产业区充分发挥银川综合保税区进出口不受许可证及配额限制优势条件，大量进口美国、澳大利亚及中亚等国家和地区优质棉花原料，为区外企业提供良好的原料配套服务。
——灵武再生资源循环经济示范区重点发展有色金属再生加工、电子废弃物及金属型材加工、再生资源建材加工、非金属资源再生利用加工、报废汽车拆解及二手车交易、陆港物流中心等。打造依托宁东、立足宁夏、辐射周边、西北地区最大的再生资源循环经济示范区，争创国家一流的城市矿产示范基地。
——灵武临港产业园区立足与综保区、滨河新区优势互补、产业聚集、错位发展、融合共建，规划布局“电商物流产业、清真食品穆斯林用品及健康产业、航空港配套服务产业”，集聚发展新型工业，搭建加快经济社会跨越发展的重要平台，建设面向全国、辐射中东的新型特色产业园区。
——永宁工业园区（含望远工业园区、闽宁扶贫产业园）重点布局发展新能源汽车、生物发酵与制药、机械加工制造、建材及装饰、电气制造、食品及农副产品加工及印刷包装产业。打造银川市重要工业基地，做好循环经济试点园区示范。
——贺兰工业园区（含贺兰德胜工业园、银川生物科技园）
重点发展农副产品加工业、现代医药、精细化工、高端装备制造、家俱制造及装饰材料主导产业，建成科技型、环保型、最适宜创业的现代化的工业园区，做强银川市新型工业城。
——银川通航产业园规划建设机场核心区、通用航空制造发展区、总部基地与航空主题文化社区、通航小镇四个功能区，重点发展通用航空运营及服务业，打造西北区域性通用航空消费高地和宁夏通用航空发展标杆区。
牵头单位：市工信局
配合单位：各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
（三）推进园区创新发展。
4、支持企业主体科技创新。健全技术创新支持方式和形成机制，落实国家、自治区激励创新各项政策，激励有创新意愿、有发展潜力、有市场前景的企业加大研发投入。支持企业建设工程（技术）研究中心、工程实验室、国家级及自治区级重点实验室、企业技术中心、国家地方联合创新平台、制造业创新中心等。着力突破3D打印材料研发、过程控制、数字化建模、后处理等环节的共性关键技术；开发石墨烯在复合材料、电池（超级电容）、场发射材料以及超灵敏传感器等领域的应用；引进通用航空品牌企业和研发团队，在复合材料零部件制造和装配等方面实现技术创新。
牵头单位：市科技局
配合单位：市发改委、工信局、财政局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
5、改造传统产业。聚焦能源化工、羊绒产业、生物制药等领域，围绕品种开发、质量提升、品牌打造、装备升级、节能降耗、“两化”融合，加快推进纺纱线、西装生产、氨纶纤维新材料、高档衬衫面料等项目建设，形成棉纺织全产业链、羊绒纺织全产业链及保税、物流、跨境贸易的完整体系；推进优势原料药升级换代，逐渐向生产化学制药制剂等高附加值高的成品转变，延长生物医药产业链。
牵头单位：市工信局
配合单位：市发改委、财政局、商务局、统计局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
6、培育战略性新兴产业。积极推动智能化成套输变电设备、精密仪器仪表、数控机床、机器人、铸造用3D打印设备等现代装备制造业向高端化、智能化、一体化方向发展，打造太阳能光伏材料、蓝宝石晶体材料、碳化硅微粉、石墨烯材料、发光材料等战略性新材料重要生产基地；支持企业抢占增材制造、通用航空、生命信息等未来产业发展制高点；加快智慧银川建设，推动以大数据、云计算等为核心的新一代信息产业发展，全力建设5G 城市，提高信息化水平。
牵头单位：市工信局
配合单位：市发改委、商务局、大数据局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
7、培育龙头企业。坚持引进与培育相结合，发展壮大龙头企业，带动产业集群发展。主动对接国内外500强、跨国公司、央企和大型民企，开展产业链招商，积极引进有实力的龙头和骨干企业，形成“引进一个、带来一批”的聚集效应。每年优选一批优强企业和规模以上“专精特新”成长型中小企业，给予重点扶持，协调推进重大项目，鼓励并购重组和品牌整合，支持企业做大做强。
牵头单位：市工信局
配合单位：市发改委、经合外侨局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
（四）促进产城融合发展。
8、突出产城融合。把产业发展作为立城之基、兴城之本，不断强化产业园区对城镇化的支撑作用，重点在“两园三区”统筹协调产业集群、人口集聚、综合服务、生态环保等功能布局，促进园区产业、人口与空间规模协调发展，完善公共服务基础设施，推动永宁、贺兰、灵武中心城市带动发展园区；统筹推进园区“互联网+”和生产服务公共服务平台建设，促进园区产业发展
智慧化、运行管理智慧化和公共服务智慧化。鼓励各工业园区协同发展工业规划、现代物流、检验检测、金融保险、咨询服务等生产性服务业，推动生产性服务业与制造业融合发展、生产性服务业和生活性服务业同步提升，打造宜工、宜商、宜居、宜游、宜学园区。
牵头单位：市工信局
配合单位：市发改委、人社局、环保局、住建局、商务局、金融工作局、大数据局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
9、注重吸纳转移就业。加大工业园区技能人才支撑水平，提高特色产业技术人员培训力度，积极开展通用专业（工种）常规技能培训，加大对紧缺专业（工种）及高层次技能水平的培训，形成园区人才梯队。鼓励工业园区吸纳农村剩余劳动力、转岗产业工人，重点吸引农村贫困劳动力到园区就业，实现就业一人，脱贫一户。
牵头单位：市人社局
配合单位：市发改委、工信局、民政局、财政局、人才工作局、扶贫办，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
（五）突出绿色集约发展。
10、坚守环保底线。严把入园项目审批关，确保入园项目符合国家产业发展要求。实施铁腕治污，严格落实环保“一票否决
制”。鼓励园区企业经过结构调整、产业升级、循环经济、技术创新和技术改造等措施减少园区污染物排放总量。支持园区发展循环经济，推进清洁生产，提高能源资源综合利用效率，建设绿色低碳园区。落实园区减排降碳行动，开展碳排放权交易，带动园区传统产业低碳化升级改造。推广节能减排共性技术，鼓励企业实施节能节水节材技术改造，降低单位产出的能源资源消耗。协助符合条件的企业进行低成本化改造，支持环保专项资金向工业园区倾斜。
牵头单位：市环保局
配合单位：市发改委、工信局、住建局、水务局、行政审批服务局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
11、坚守土地底线。注重节约集约利用土地，提高土地投资强度，优化土地利用结构，建立单位面积投入和产出标准，预期不达标企业按面积补交土地闲置费。经过依法收储、“腾龙换鸟”等形式盘活企业闲置低效土地，加大力度对园区已征未用土地进行清理，增加工业用地储备，提高土地利用率，鼓励园区建设通用厂房，提高园区容积率,促使园区综合容积率不低于国家最低标准0.6。对园区内存在的“僵尸企业”予以坚决清理，合理规划土地再利用。
牵头单位：市国土资源局
配合单位：市发改委、工信局，各县（市）区人民政府，银
川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
12、坚守生态底线。严格落实主体功能区划、空间规划、沿黄生态经济带对生态建设的要求，最大限度降低产业发展对生态环境的影响，实现经济发展与绿色发展共赢。坚持产业集群发展与环境保护同步规划、同步实施、同步推进。坚持绿色、循环、低碳发展，加强与节能环保服务企业合作，延伸循环经济产业链，创新“企业小循环、产业中循环、园区大循环”发展模式。支持重点园区创立生态工业示范园区、循环化改造示范试点园区等绿色园区和培育绿色企业。创立园区绿化、美化、净化的环境，园区绿地率不低于35%、绿化覆盖率不低于40%。
牵头单位：市环保局
配合单位：市发改委、工信局、林业局、规划管理局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
13、坚守安全底线。建立园区安全管理工作机制，严格实行重大安全生产事故风险“一票否决”制。强化园区内企业的安全生产管控，绘制“红橙黄蓝”安全风险等级空间分布图，实行差异化管理。加强园区危险废物规范化管理，确定危险废物重点监控企业清单，加强应急救援综合能力建设，促进园区安全生产和安全发展。督促园区企业严格落实安全生产主体责任，严重处罚违规违法企业。督促园区企业建立“五落实五到位”安全生产责任体系，确保入园企业安全设施及职业卫生“三同时”主体责任
落实率达100%、安全生产标准化创立率达100%、隐患排查治理率达100%。
牵头单位：市安监局
配合单位：市发改委、工信局、市场监管局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
（六）加大政策扶持力度。
14、加大财政资金扶持力度。统筹整合工业发展相关资金，综合运用补助、贴息、购买公共服务、产业引导基金、奖励等方式，进一步落实自治区、银川市促进工业经济健康发展政策措施，加大对企业的支持力度。鼓励县（市）区和社会资金以持股方式投入，实行公司化运营管理，5年内政府性投资收益全部留在园区滚动发展。协助企业申报自治区工业企业技术改造项目，以按贷款基准利率全额贴息、以奖代补等方式给予企业补助。支持园区内战略性新兴产业企业扩大规模，对主营业务收入首次突破亿元的企业按规定给予奖励。开展园区政府债务专项清理工作，力争用3—5年的时间，使工业园区政府债务风险得到有效化解。
牵头单位：市财政局
配合单位：市发改委、工信局、财政局、金融工作局、地方税务局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
15、搭建招商引资平台。加快落实支持工业园区发展的资源配置、土地供应、电力交易、水资源配置、环保指标等要素支持政策，优化招商引资环境。加强与国内外发达地区的产业合作，积极承接产业转移。加强招商引资信息平台建设，改进招商引资方式，积极开展定向招商、组团式招商、全产业链招商、“飞地”招商，促进项目落地。
牵头单位：市经合外侨局
配合单位：市发改委、工信局、国土局、水务局、环保局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会，国网银川电力公司
16、降低园区用电成本。加快推进售电公司准入制，支持具备条件的园区率先成立售电公司，开展电力直接交易，支持符合条件的园区开展增量配电业务。2020年前，对新建企业、项目新增负荷的工业用电免征0.01元/千瓦时城市附加费。对单晶硅、蓝宝石、电子级晶体等新材料产业链项目和高技术服务给予大工业用电支持。
牵头单位：市发改委
配合单位：市工信局、地方税务局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会，国网银川供电公司
17、降低工业企业融资成本。鼓励银行、保险等金融机构对园区基础设施项目、公用事业项目及产业转型升级发展等方面给
予资金支持。探索设立以市场化方式运营的投融资公司，支持园区和民间资本合作成立园区发展基金。支持重点园区及园区内符合条件的企业经过上市、新三板及区域性股权交易市场挂牌、发行企业债、公司债、中期票据、短期融资券、区域集优票据等债券及资产证券化、融资租赁等方式拓展融资渠道。协助企业申请自治区工业运行专项调控资金，对重点企业流动资金新增贷款和当年投产的新建重点项目当年贷款，给予基准利率30%的贴息。
牵头单位：市金融工作局
配合单位：市发改委、工信局、财政局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
18、加强人才培养和引进。鼓励招才引智与招商引资相结合，支持企业根据产业发展需要重点引进紧缺急需的技能人才，加大投入开展多层次、多形式的人才教育培训活动。设立园区人才开发专项资金，落实培育和引进高层次科技领军人才优惠政策，鼓励和引导硕士、博士联谊会等高层次人才组织建设。深入实施人才优先战略，优化产业人才结构，鼓励和吸引青年大学生到工业园区就业。发挥产学研平台作用，加强人才培养培训工作，建立从初级到高端技能型人才培养体系。
牵头单位：人才工作局
配合单位：市人社局、财政局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
19、优化服务环境。进一步增强服务意识，创新服务理念和方式，简化审批程序，提高行政效率和服务质量。大力推行“不见面”审批、“两不出”服务，充分结合窗口服务与网上审批，建立“联审快办”绿色通道。强化招商引资的联动机制，实行建设项目“园丁式”、“保姆式”全程代理服务机制，打造一流营商环境。
牵头单位：市行政审批服务局
配合单位：市发改委、工信局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
三、保障措施
20、加强组织领导。成立由市主要领导任组长、相关部门为成员的“银川市推进工业园区转型发展工作领导小组”，定期分析形势，研究解决园区发展中遇到的困难和问题，领导小组下设办公室，办公室设在市工信局，具体负责推进园区转型发展的日常协调工作。各地、各部门要高度重视园区建设工作，主要领导要负总责、亲自抓，要制定具体落实方案，推动园区建设，确保取得实效。
牵头单位：市工信局
配合单位：市委组织部，市发改委、科技局、民政局、财政局、人社局、国土局、环保局、住建局、水务局、商务局、市场监管局、安监局、统计局、林业局、规划管理局、经合外侨局、金融工作局、行政审批服务局、人才工作局、大数据局，各县
（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会，地方税务局，国网银川电力公司
21、完善统计制度。建立健全工业园区统计制度，加强对园区发展建设和运行情况的综合监测分析，要对入园工业企业单位数、工业总产值、工业销售产值、主营业务收入、利润总额等情况进行动态分析研究，按季度发布统计数据。
牵头单位：市统计局
配合单位：市发改委、工信局、财政局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
22、加大考核力度。建立健全对全市各工业园区进行定期考核的工作机制，具体由“银川市推进工业园区转型发展工作领导小组办公室”负责，制定考核细则，加强对重点工业园区动态管理和定期考核，加大对园区产业发展集中度、单位用地产出、资源循环利用、环境保护、安全生产等方面的考核。把园区考核结果作为领导干部考核的重要依据，对业绩突出的领导干部予以重点任用考虑，对工作不力的，予以严肃追责。
牵头单位：市工信局
配合单位：各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
23、加强管理团队建设。要有针对性地优选配强园区领导班子，要打破身份、级别、地域限制，把优秀专业人才和年轻干部
充实到园区，在干部选拔使用上，优先使用有园区工作履历、成绩突出的干部。要加大园区干部培训力度，打造一支作风过硬、业务精通、工作扎实的园区干部队伍。要管部门要多组织园区主要负责人及干部到发达地区的园区学习培训，开阔视野、增长见识。
牵头单位：市委组织部
配合单位：市发改委、工信局、人社局、人才管理局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区管委会、滨河新区管委会、综保区管委会
关于工业园区发展的实施方案 宜创宜业的主阵地作用，打造园区项目落户、建设、生产的“绿色通道”，坚持高起点规划、高标准建设、高速度推进城西生态高新产业园（以下简称高新区）开发建设，实现县域经济绿色崛起。现结合我县工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的x、x、x、x、x全会及省、市、县委全会精神，实施“提质增效、工业强县”战略，以改革为突破口，以平台建设为重点,以招商引资为手段，发挥高新区的平台优势，吸引国内外知名香料香精企业落户，不断提升园区集约集群发展水平,切实把香料香精产业打造成全省最具影响力的特色产业之一。与此同时，进一步优化城北园区品位，提升产业层次，切实解决好企业生产、生态建设和宜居生活问题。 二、发展目标 工业园区x年完成主营业务收入110亿元，同比增长10%；完成工业增加值26亿元，同比增长10%；上交税金3亿元，同比增长10%；x年新增规模以上企业6户以上；新承接5000万元以上项目10个以上，其中亿元项目2个以上，香料香精项目3个以上，确保x年香料产业总销售收入过百亿。 加大高新区征迁力度，构建12平方公里路网体系，初步形成以金福大道为中心轴的“三纵五横”路网格局，完成高新区规划范围内
土地“豆腐块”分割，为实现精准征迁、满足多样化功能需求和企业落户创造良好条件。 三、工作重点 各地各部门要突出生态理念，理顺工作机制，破解瓶颈制约，合力推进高新区建设。 （一）凝心聚力抓建设 1、全力以赴推动调区扩区。发改、工信、环保、建设、国土、林业、园区等部门要根据各自分工，加强与省厅相关部门沟通，确保调区扩区工作完成，为高新区合规开发和项目承接奠定坚实基础。 2、全力以赴破解征迁难题。各相关部门要严格按照规划，明确轻重缓急，实现依法依规、精准高效征迁，切实解决以往征迁遗留问题。工业园区、相关乡镇、国土等部门主要负责同志是高新区征迁的第一责任人，要把善于做群众工作的干部调配到征迁工作中来；国土部门要优先安排园区建设用地指标，做好占补平衡工作，通过土地整理、规划修编，确保高新区的已征地、预征地可征可用，确保全年新增可用工业用地5000亩以上。 3、全力以赴加快平台建设。高新区经一路、纬二路、纬三路、和谐西路今年要全面完工；苏家西路、纬一路、经二路延伸段上半年必须完成招投标工作，保证下半年能全面开工，年底完成路基建设；集中供热项目管网、高新区污水处理厂项目建设进入建设实施阶段；完成2000亩土地平整，确保10户以上项目用地需求；高新区污水收集池、电网建设基本完成；完成200亩高新区科技创业园规划设
庄寨镇教委 关于推进课堂教学改革实施措施 推进课堂教学改革专家报告会后，大部分学校的教师都积极行动起来，全身心地投入课改之中，但还有部分教师看不清目前全县教改形势而迟迟未动，经教委研究，就如何全面推进课堂教学改革，制定如下推进教学改革实施措施： 1、召开全体师生会议，全面推行合作、交流、探究的教学模式，首先要消除教师在实施教改中的一些疑虑，如实施教改是否影响“教学质量”、教师应如何掌控课堂、如何实现课堂是学生学习、质疑答疑、理解、消化、应用的课堂，而不是教师的个人展示、如何评价教师与学生，各教学环节中师生如何做才能实现课堂的高效等等。消除疑虑，全面展开。 2、学校要继续安排“合作、探究”示范课，让全体教师“改有所学”，尽快掌握高效课堂教学方法。 3、强化备课管理，要求教师在备课中严格按照新课堂教学模式进行备课，教导处、备课组认真审查，确保课堂教学的实效性，进一步提高教学成绩。 4．采取有力的行政手段和严格的管理。 任何新的教学模式要想让老师们接受，需要我们做大量的工作，仅有思想教育、业务指导以外，还要有必要的行政手段进行干预。 在课堂教学改革中正面引导和强制管理相结合，教育全体教师进行课改责无旁贷。 在课改这方面没有年龄区别、学科区别。通过督查课堂，没有进行改革的教师，要在思想上、业务上等全面帮扶。 5、严禁在教改过程出现师生上课无激情，师生配合较差而造成学生学业成绩下滑现象的出现。 6、继续搞好课堂评价改革，进一步细化对学生的评价办法，做到课堂评价、日评价、周评价、月评价、学期评价相结合，激发学生的学习激情，形成相互督促、互相学习、彼此竞争的良好学习局面。 7、制定教改奖励办法，对在推进教改中效果明显、成绩突出的教师进行奖励。 8、凡在教改中出现不认真学习教改理论、方法，不下功夫培训学生的教师，一经发现学校要给于严厉批评，劝其限期改正。
冷链物流转型发展工作方案 为贯彻落实《中共X省委X省人民政府印发〈关于打好转型发展攻坚战实施方案〉的通知》（X发〔X〕18号）精神,推动冷链物流业健康快速发展，制定本方案，实施期限为X—X年。 一、总体要求 （一）基本思路。认真贯彻落实党的十九大精神，发挥我省综合交通和产业基础优势，以供给侧结构性改革为主线，以规模化、标准化、智慧化、专业化为方向，完善落实行业标准和支持政策，推动体制机制创新,补齐软硬件短板，培育一批冷链物流领军企业，打造全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率的现代冷链物流体系，建设具有国际影响力的冷链物流强省。 （二）工作目标。到X年，全省基本建成链条完整、设施先进、标准健全、服务高效的冷链物流体系,X国际冷链物流枢纽和全国冷链集散分拨中心地位基本确立，冷链物流发展水平位居全国前列。 冷链流通水平显著提升。我省果蔬、肉类、奶类冷链流通率分别达到30% 50呀口60%以上,冷藏运输率分别达到50% 85呀口80%以上, 可追溯率分别达到30% 65呀口65注右。 冷链国际化程度大幅提升。全面推进冷链国际化进程，航空冷链、中欧班列冷链货运业务量明显增长，鲜活农产品出口比例显著提升，年进口肉类50万吨以上，年进口水果、冰鲜水产品、食用水生动物总量达到10万吨以上。
冷链物流设施水平不断提升。全省冷库总库容达到1000万立方米,冷藏运输车保有量超过13000辆,新增冷藏集装箱600个,末端生鲜快递柜加快推广。 冷链物流企业实力明显提升。培育20家以上具有全国影响力的冷链物流标杆企业，建成5—10个全国性冷链资源交易平台和生鲜电商交易平台，新增3—5家冷链物流上市企业。 二、工作任务 （一）加强规划引领。落实《X省物流业转型发展规划（X —X 年）》关于冷链物流发展的各项目标任务，依托立体综合交通运输体系，优化区域功能分工和空间布局，构建以X为中心、区域物流节点城市为支撑、城乡分拨配送网络为基础的“一中心、多节点、全覆盖”的现 代物流空间网络体系。实施X国际冷链物流枢纽建设、冷链物流园区建设、城市低温配送中心建设、冷链共同配送、产地冷库建设、农产品配送直销平台、冷链物流信息平台、冷链多式联运示范、冷链技术装备升级、冷链质量追溯和安全监管等十大工程。（各省辖市、省直管县〔市〕政府结合实际制定具体规划和实施方案） （二）健全冷链物流标准体系。制定和推广一批覆盖全链条的冷链物流操作规范和技术标准，打造全国冷链物流“ X标准”。 制定冷链物流地方强制性标准。制定实施冷冻食品、生鲜肉制品、乳制品等冷链物流温度监测技术要求与规范。（省质监局、商务厅、食品药品监管局、畜牧局、行业协会等按职责分工负责,X年年底前
智慧信息化数字工业服务产业园区项目建设可行性方案
第 1 章建设背景 在全球经济形势复杂，国内全力加快转变经济发展方式、调整经济结构的背景下，在国家大力发展战略性新兴产业的新形势下，聚集式发展产业成为各地政府的重要工作，工业园区是承载这一任务的主要载体，在已建工业园区继续转型升级的同时，大量新建工业园区不断涌现，工业园区之间的竞争非常激烈。在工业园区探索新型工业化、城镇化的发展过程中，信息化建设对于争夺高端产业发展要素、加快科技自主创新、促进产业转型升级、完善民生保障体系、打造工业园区独特品牌中具有关键意义。随着信息化走向更广泛、更深入、更智慧，信息化如何支撑工业园区发展战略、信息化如何应对工业园区核心业务的需求、如何应对新一代信息技术的冲击等方面成为工业园区面临的共同课题。 第 2 章工业园区创新发展趋势 2.1工业园区经济向生态型转变 经过多年的发展，工业园区积累了丰富的产业，形成了企业聚集发展的态势，但是，我国的工业园区在开发建设的快速推进过程中，仅仅解决了产业“进区入园”，即只关注了产业的地理集中或产业集聚问题，而没有解决产业的链式发展和集群化竞争。随着国家优惠政策统一化、
土地、环保政策趋紧，单纯依靠规模效益的粗放型工业园区经济发展方式已经难以为继。 在可持续发展的压力下，工业园区迫切需要改变工业园区内产业间、产业内部关联度低、配套性差、资源利用率低的状况，着力完善产业链和产业配套，促进资源利用由“资源-产品-废物”的现行模式向“资源-产品-废物-再生资源”的循环模式转变，尽量减少生产端的资源投入、尽可能延长产品的使用周期与效率、最大限度地减少废弃物，实现资源再循环。显然，在两型社会的要求下，建设“资源循环、经济发展”的生态型工业园区，促进产业的生态化和生产、生活、生态的协调发展，是今后我国各类工业园区发展的大趋势。 2.2工业园区企业向高新型转变 在激烈的工业园区竞争背景下，工业园区的产业同质化竞争也日趋严重。从世界范围来看，产业链的附加值主要向产业链的两端延伸，在研发、设计、创新等上游领域和现代物流、展销服务等下游领域存在着较为丰厚的利润空间，而我国多数工业园区的产业体系都处于产业链的中间环节。 在竞争的压力下，为了抢占产业链的高附加值端，工业园区内的企业日益增加研发投入，转变以往单纯生产制造的发展方式，向高新型企业演进，通过不断的技术创新保持竞争领先优势。显然，在工业园区“二
工业园区规划方案 2020-07-05 为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，通常需要预先制定一份完整的，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么大家知道方案怎么写才规范吗？以下是小编为大家整理的工业园区规划方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。 目前，我国北方城市的经济急剧程度依然偏低，产业布局相对零散。作为内陆经济开发区的河南省漯河市，也存在这样的问题。因此，建设集中化半独立式工业园区，遵循“项目导入服从于功能定位”的规划概念，对于完善城市工业布局，优化经济和产业结构，将产生重要影响。运用控制性详细规划手段对小城镇工业园区的发展进行宏观控制，有利于园区土地的合理开发利用，有利于规划仅设管理的规范化，从而推动小城镇经济的健康良性发展。 一、【规划背景】 1.1 规划范围 漯河市工业园区位于漯河市铁东工业区漯周铁路以南，京珠高速路和黑河以西，其东南方是驻马店市，南邻，西临解放路。面积约1200万平方米。 1.2 特殊的区位环境条件 漯河市是河南省中部的一个重要地区，是中国内陆经济特区，著名的双汇工业园就位于其西北方向。该工业园区位于市郊，园区两侧是南外环路和绕城漯界高速公路，漯阜铁路提速工程扩建，漯河东站就在园区旁边，使园区能通过燕山大道直达高速，通过铁路运输方便顺畅，提前进入中原陆路交通快速网，是源汇新一轮城市发展的重点区域，是中外客商和有识之士投资创业的理想宝地。 交通条件十分便利，具有很强的接受城市辐射能力。整个用地高差起伏不大，地势平坦，土壤肥沃，沙澧两河交汇于境内，水资源丰富且水质良好；气候温和、雨量适中、四季分明，属典型的暖温带季风性气候。具有良好的投资环境。 在前所未有的发展机遇面前，一个区位优越交通便利的工业园区是漯河市工业发展和招商引资的重要之地这就决定了园区规划建设的现实性。该工业园区在形成一定规模后将成为中心城市整体经济发展，市域第二产业生产力布局的重要组成部分。 1.3 交通优势
关于进一步深化课堂教学改革，构建高效课堂的 实施方案 大东沟教学区 一、指导思想 为了认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步深化基础教育课程改革，巩固发展课程改革多年来的成果，以全面提高课堂教学效益为目的，以转变课堂教学方式，引导学生自主学习为导向，以教师队伍专业发展、教科研成果的转化为基础，以形式多样的研训活动为载体，坚持“培训先行，典型引路，以校为本，强势推进”的原则，努力构建新的课堂教学模式，全面提升教育教学质量，实现教育的内涵发展、均衡发展和可持续发展。 二、总体思路 深化课堂教学改革，构建高效课堂，要坚持“行政推动，全体参与，示范引领，以校为本”的工作思路。“行政推动”即校长要把主要精力用于教学研究和教学管理，确保教师培训所需经费，加强校际之间的交流与合作，形成校本教研合力，确保改革顺利推进；“全体参与”即全镇所有基础教育学校都要参与课堂教学改革实验。每个学校都要有试点年级、实验班，要将管理人员和教师的培训作为课改的引领保障，分学科、多层次、多形式开展业务培训，进一步提高教师的课程实施水平；“示范引领”即让一些专业素质高的教师在全县开展作示范课、研讨课等活动，对课堂教学改革进行典型引路；“以校为本”即课堂教学改革要借鉴名校的成功经验，结合本地本校实际，创建出具有本校特色的教学模式。 三、基本原则 借鉴性原则：对先进的课堂教学模式，我们要结合本镇各校的实际，借鉴性地使用，决不能照搬照抄。 创新性原则：在借鉴的基础上，要学会创新，真正构建具有自主特色，符合农村教情、学情的课堂教育教学模式。 以人为本原则：要把教师和学生的利益作为我们推进此项工作的出发点，要把教师和学生的健康可持续发展作为此项工作的归宿。 四、组织保障 为保证课堂教学改革顺利推进，镇教学区成立了以学区校长为组长，教研室主任等人为副组长，各中心校长为成员的领导小组。并成立以各校教导主任、教
产业园区转型升级工作方案 根据上级文件指示精神，为切实抓好某地产业园区转型升级、开发创新工作，围绕“高端化、集约化、绿色化”要求，优化和完善园区产业布局，逐步形成产业集聚、产品特色、资源集约、绿色高效发展园区，结合某地产业园区实际，制定本方案。 一、工作思路 以***思想为指导，牢固树立新发展理念，按照“十百千万计划”安排部署，以深化园区供给侧结构性改革为主线，以实现工业团区位康、持续、稳定发展为目标，全力推动园区规划布局、产业告展、基础设施建设和管理服务提档升级，充分发挥工业园区在产业聚集、要素集成、土地集约、科技引领、体制创新等方面重要作用，依托工业园区调整经济结构、优化工业布局、承接产业转移、做强优势产业、壮大骨干企业、发展产业集群、培育增长极核，以转型促升级、以整合增动力、以调整提质量，全面推动某地园区实现高质量发展。 二、工作目标 坚持统筹规划，围绕发展目标，大力发展轻工、特色食品、石材、能源化工等产业，力争到2022年末园区现工业总产值突破200亿元，实现招商引资到位资金100亿元以上，入驻企业500户以上，规模以上企业占60%以上。完成税收20亿元以上，期末从业人员20000人以上。园区产业结构进一步优化，基础设施进一步完善，产业承载能力显
著提高。 三、保障措施 （一）科学规划，引领园区发展 明确战略定位，实施有效管理，做到产业功能和区域功能的有机协调，充分依托已建的石博大道和拟建设的普木丁大道，在县城总体规划的基础上积极做好总体规划和产业规划修编工作，优化和完善园区产业布局，进一步拓展园区连片集聚发展潜力，全力打造大道工业轴带。并按照“一区四园”布局思路，促进园区产业布局调整，优化园区空间发展格局。 （二）强化配套，提升园区承载力 加强园区基础设施建设，高水平规划、高质量建设园区内公共基础设施和配套设施，包括园区路网、污水处理、管线、供水供电供气设备及其他生活配套设施，实现园区公共基础设施和配套设施共建共享。 1.强力推进园区路网建设，提升园区承载力。整合资金，推动某地支线路网建设，推动园区核心区土地利用价值。逐步建设完善路网建设，推动园区路网整体配套发展。 2.加快推动园区供气项目建设，确保企业用气保障。当前的环保要求对燃煤锅炉进行限批限建，建设供热项目及热力蒸汽管网，补齐园区蒸汽供给短板，拓展园区开发建设、提升配套服务功能和企业承载能力、增强产业集聚功能的有效措施。 3.加大标准厂房项目建设力度，筑巢引凤。推进某地66万平方米标准厂房建设，并整合园区区域土地，建设50万平方米标准厂房，打造某地创新创业孵化园，以便高效利用
本溪市资源型城市创新转型发展实施方案 （2020-2022年） 一、总体要求 本溪市是国家著名的老工业基地和原材料加工基地，《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》将本溪市列为成熟型资源城市，生态破坏严重、产业结构单一、经济活力不足、民生问题突出、治理体系欠缺等问题已严重制约经济社会发展。特别是随着可开采矿产资源规模不断萎缩，资源衰退型城市特征已开始在我市逐步显现。为妥善应对问题挑战，围绕“工业强市、文旅兴市、生态立市”战略，制定“1353”（1个主要目标、3项基本原则、5条发展路径及3方面保障措施）创新转型方案，推进本溪经济社会高质量发展，实现老工业基地全面、全方位振兴。 二、主要目标 力争到2022年，全市生态环境得到明显改善，产业结构持续优化，自主创新能力显著增强，民生保障水平极大提升，治理体系高效完备，把本溪建成东北东部绿色经济带生态示范区和沈阳经济区资源型城市创新转型示范区。 三、基本原则 （一）坚持生态保护与资源开发相统筹。牢固树立生态文明理念，加强资源开发规划和管理，严格准入条件，引导资源规模化、集约化开发，提高资源节约和综合利用水平，强化生态保护和环境整治，构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，资源化、循环
化发展绿色产业，建设绿色矿山、推动新能源产业发展，实现资源开发与城市发展的良性互动。 （二）坚持发展规模与发展质量相协调。推进产业结构转型，形成创新转型经济支撑。市场化、国际化壮大本钢集团有限公司，延伸本钢主营产业及上下游产业链条，推进本钢集团有限公司混合所有制改革。集群化、高端化发展幸福产业，做大做强生物医药产业，推进“文旅+”产业融合发展。协作化、示范化发展军民融合产业、数字经济，打造新商贸产业链。转换增长动能，构建创新转型核心驱动。… （三）坚持深化改革与民生保障相一致。推进发展方式转变，释放创新转型空间要素，建设美丽本溪，发展智慧城市。推进体制机制转轨，营造创新转型政策环境；深化重点领域改革，推进国有企业改革，实施包容审慎监管，优化营商环境，推行“管委会+公司”模式；优化公共服务，提供创新转型民生保障；改善老旧城区环境，提升公共服务水平。 四、主要任务 （一）发展方式转变，释放创新转型空间要素 1．建设“美丽本溪” （1）加大生态环境保护治理力度。全面推进蓝天、碧水、青山工程，加快建设本溪县国家生态文明示范区和桓仁县国家生态保护与建设示范区。实施水污染防治专项行动计划，全力做好桓仁水库、观音阁水库饮用水水源地保护，开展太子河流域综合治理。抓好燃煤锅
智慧工业园区建设方案 建设背景 在全球经济形势复杂，国内全力加快转变经济发展方式、调整经济结构的背景下，在国家大力发展战略性新兴产业的新形势下，聚集式发展产业成为各地政府的重要工作，园区是承载这一任务的主要载体，在已建园区继续转型升级的同时，大量新建园区不断涌现，园区之间的竞争非常激烈。在园区探索新型工业化、城镇化的发展过程中，信息化建设对于争夺高端产业发展要素、加快科技自主创新、促进产业转型升级、完善民生保障体系、打造园区独特品牌中具有关键意义。随着信息化走向更广泛、更深入、更智慧，信息化如何支撑园区发展战略、信息化如何应对园区核心业务的需求、如何应对新一代信息技术的冲击等方面成为园区面临的共同课题。 园区创新发展趋势 园区经济向生态型转变 经过多年的发展，园区积累了丰富的产业，形成了企业聚集发展的态势，但是，我国的园区在开发建设的快速推进过程中，仅仅解决了产业“进区入园”，即只关注了产业的地理集中或产业集聚问题，而没有解决产业的链式发展和集群化竞争。随着国家优惠政策统一化、土地、环保政策趋紧，单纯依靠规模效益的粗放型园区经济发展方式已经难以为继。 在可持续发展的压力下，园区迫切需要改变园区内产业间、产业内部关联度低、配套性差、资源利用率低的状况，着力完善产业链和产业配套，促进资源利用由“资源-产品-废物”的现行模式向“资源-产品-废物-再生资源”的循环模式转变，尽量减少生产端的资源投入、尽可能延长产品的使用周期与效率、最大限度地减少废弃物，实现资源再循环。显然，在两型社会的要求下，建设“资源循环、经济发展”的生态型园区，促进产业的生态化和生产、生活、生态的协调发展，是今后我国各类园区发展的大趋势。
为扎实推进全市“一大四小”工程建设，加快创建国家森林城市的步伐，进一步推进全市工业园区绿色生态环境建设，培育天蓝、水清、地绿、景关的绿色生态景观，打造工业园区绿色生态品牌，现就我市工业园区绿化工作提出如下意见。 一、工作目标 全市工业园区绿化的总体目标是:按照《中共市委、市人民政府关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设暨创建国家森林城市的意见》的总体要求，围绕创建生态工业园区，动员和组织社会各方力量，开展园区绿化工作，通过3-5年的努力，建成以林木为主体，总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的工业园区绿色生态环境。 具体目标是:到2011年，全市工业园区绿化覆盖率达到40%以上，创建园区绿化、美化、净化的优美环境，形成园区与城市、郊区相互协调的绿色生态系统。到2012年，全市工业园区全面达到生态工业园区绿化要求，形成树种搭配合理、生态功能稳定、环境效益显著的绿色生态环境。 二、基本原则 (一)坚持与全市平原绿化相结合。将工业园区绿化规划纳入全市平原绿化规划范畴，统筹安排、合理布局，充分发挥森林生态系统的修复功能，按照点、线、面相结合的方法，科学配置园区及周边地区的绿色植被，构建园区与周边环境相互协调的绿色生态系统。 (二)坚持与创建国家森林城市相结合。把工业园区绿化建设作为推进国家森林城市创建工作的重要内容，积极扩大园区及周边植被覆盖面，优化园区绿色生态环境，促进国家森林城市创建。 (三)坚持与城市及街道绿化相结合。工业园区已经成为城市的重要组成部分，进一步加强工业园区绿化建设，对于完善城市功能、提升城市形象和品位具有重要作用。加强工业园区与城市公园、绿地、街道、江河湖岸等城市绿化带建设的相互衔接，形成城市绿色生态网络，共同改善城市人居环境。 (四)坚持与工业园区特色相结合。充分考虑园区地形、土质特点、环境污染等情况，因地制宜，突出园区特色，以乡土植物为主，科学选择适应性强的树种进行栽植，增强园区绿化效果。 三、工作要求 （一)科学制订工业园区绿化规划。以林学、园林学、生态学和系统工程的原理为指导，把园区绿色生态环境作为一个整体进行系统布局规划。绿化规划要纳入工业园区建设规划，并与园区总体规划相一致、与城市绿化相衔接、与周边环境相协调。规划要突出维持现有自然生态平衡，强化对园区内自然生态景观、自然水体和原有林木的保护与修复。园区绿化要与园区开发建设同步规划、同步实施，实现土建工程与绿化工作同时进行、同步见效。 (二)建设与城乡绿地相连的绿色生态体系。根据不同地段、不同区域特点，合理选择绿化树种。科学设计园区绿地配置模式，加强与城乡森林绿地点、线、面之间的协调，形成园区与城乡生态一体化的生态体系。在园区内，结合企业生产特点，充分利用空地和不可建用地，以乔木为主，乔、灌、草相结合建设各类绿地，形成布局合理、生态和谐，与城乡有机统一的园区绿化系统。 (三)加强园区内公共绿地绿化。坚持速生树种和慢生树种、常绿树和落叶树相结合，科学配置公共绿地绿化树种。对不同区域，绿化侧重点要有所不同，以充分体现各自绿化功能。行政管理区绿化要结合园区以及企业文化情况，体现人文艺术特色。生活居住区绿化要考虑职工生活对通风、光线、日照的要求，做到景为人用，体现人性化。休闲景观区绿化要合理运用各类造园要素，突出园区特色，创建园林绿化精品。 (四)积极构筑园区绿色廊道。重点加强对园区主干道、次干道、支道及河道等生态廊道的绿化。 1、主干道绿化。园区主干道是连接园区内外的主要通道，应把它打造成园区的景观大道，兼具景观观赏和生态防护等多重功能。道路两侧可选用乡土速生树种种植，常绿与落叶混交，并适当配置矮灌木或地被植物。道路中间隔离带以种植1-2行小乔木和花灌木为宜，并适当铺装草皮。 2、次干道和支道绿化。道路两侧宜种植生长健壮、树冠齐、分枝点高、遮荫效果好、抗性强的乔木树种，以利于遮荫、防尘，降低噪音和保障交通运输安全。根据道路两侧企业分布情况，实行一路一树、一街一景，采用成行成排德整齐栽植方式，把道路建成整齐简洁的景观通道。 3、河道绿化。水系是重要的生态廊道。有条件的园区，要充分利用原有的湿地资源，尽量保持自然生态原貌，减少封闭式人工护坡，以利于水系与河岸之间物质交流通道畅通。河流两岸植被的营造，可选用耐水湿、抗污染且速生树种，并适当配置灌木、地被和草坪，以快速形成河岸绿化带。 (五)完善企业厂区绿化。园区企业要加强厂区绿化，把工厂绿化纳入厂区工程预算，同步施工、同步验收。一般工厂的绿地率控制在20%以内，绿化覆盖率达到30%以上;产生有毒、有害气体及污染的工厂绿化覆盖率达到40%以上，并设立适当宽度的防护林带。 1、厂前区绿化。可根据地形变化，采用自然式布局，适当栽植大树、灌木、花草等，裸露地铺设草坪，行道树以观赏树木为主。 2、生产区绿化。该区域是厂区绿化重点。绿化时应根据实际情况，有针对性地选择对有害气体抗性较强和有吸附
学校课堂教学改革推进行动实施方案 课堂是学校教育教学的主阵地，课堂教学是促进学生发展、提高教学质量的最根本途径，是决定一所学校办学品位的核心。为了有效促进我校课堂教学改革，使广大教师进一步适应新课程变革的要求，引导教师将课改的先进理念转化为课堂教学改革行为，有效提高课堂教学效益和学校办学水平，根据上级精神，结合本校实际，特制订本方案。 一、课堂教学改革的总体目标 我中心校课堂教学改革的总体目标是：以课标和教材为依据，以学生为主体，以训练为主线，以培养学生的创新精神和实践能力为根本宗旨。倡导自主学习、合作学习、探究学习新型的学习方式，构建自主高效的课堂教学模式。注重学生的主体参与，体现生生互动和师生互动，关注学生的兴趣、动机、情感和态度，突出思维开发和能力培养；面向全体，分层实施。 二、工作原则 1、理论联系实际的原则。理论学习与课程改革发展的形势相结合，扎根课改背景，聚焦关键问题，分析教学细节，驱动深度探究，在正确的理念指导下，开展学期课程统整工作。 2、针对性、实效性原则。总结教学经验，反思教学行为，关注知识缺失，引导学习内化，剖析典型事件，连续跟进反馈，在实践中不断有新创造，切实解决教育教学中存在的突出问题和难点问题。
三、课堂教学改革的总体模式 六环节课堂教学模式（见附件） 四、活动安排 （一）第一阶段：准备阶段(2018年4月上旬) 1、成立课堂教学改革领导小组，制订实施方案。 2、召开课堂教学改革启动大会。 3、组织全体教师学习《课堂教学改革推进方案》。 （二）第二阶段：实施阶段(2018年4月中旬至6月) 1、实验年级和教师按实施方案启动课堂教学改革。 2、其他年级和青年教师尝试课堂教学改革。 3、邀请上级教研员跟踪听课，指导课堂教学改革的。 4、全体教师完成反思式教研论文。 5、五月份，组织课堂教学研讨活动，初步总结课堂教学改革成果。（三）第三阶段：总结交流推广阶段(2018年6月) 1、对实验班级构建的课堂教学模式进行再实践,再研究,并在学校全面推开。 2、召开课堂教学改革成果展示会，引导广大教师把课堂教学改革实践活动向纵深发展。 3、全面总结课堂教学改革工作，表彰课改先进个人。 五、课堂教学改革的具体措施 课堂教学改革的实施一靠转变观念，二靠自觉实践，三靠示范引领，四靠活动推动，五靠机制保障。
快研发速度。因此，产业集聚区的战略转型，也将从强调引进大公司大企业向培育科技型中小企业集群转变，使产业集聚区成为培育、造就产业集聚技术企业的摇篮，从根本上提升产业集聚区的自主研发能力，形成一批根植性强的自主创新产业。 四、由单纯的土地运营向综合的“产业开发”转变 我国产业集聚区多以园区开发为主，较少涉及高科技产业开发和培育，经济增长过分依赖道路、厂房等基础设施建设和土地成片开发。而这些只是为发展产业集聚技术产业提供了空间载体，并不能代替产业集聚技术产业开发和培育，且不可持续。为实现经济可持续发展，未来产业集聚区必将走向综合的产业开发，通过土地、房产的产业入股等方式，将土地、房产与产业开发结合起来。 五、由功能单一的产业区向现代化综合城市转型 随着产业集聚区的发展演进，必然涉及到新的城市功能配套，城区建设方面的任务逐渐增加。因此，未来产业集聚区不能只定位为一个产业集聚地，还要定位为一个人气的集聚区、文化的扩散区、资本的融通区，应包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。 国内部分产业集聚区“二次创业”的经验做法宁波产业集聚区把“转方式、调结构”作为“二次创业”的核心 —2— 1、大力发展产业集聚技术产业。围绕“三区一城”建设和打造国内一流创新型科技园区的总体目标，进一步明确了园区产业发展规划，坚持新能源与节能、半导体与光电、新材料三大高技术制造业和研发设计、企业总部、软件与服务外包三大高技术服务业的“3＋3”产业互相促进、并重发展的总体框架，同时密切关注全球产业和技术的发展趋势，积极发展新经济。一是下大力气抓龙头企业培育。宁波产业集聚区根据企业的销售规模、发展速度、创新能力、团队素质等指标，选择一批有一定产业规模、产品市场前景好、掌握一定核心技
建宁小学开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动实施方案 为深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神，坚定执行校委关于探明全校发展定位，找准发展路径，强力推动全校转型升级步伐的决策，圆满完成“十二五”规划确定的各项目标任务，全面实现建宁小学在新的起点取得新的更大的成就。根据校教育局《开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动的实施方案》，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神，准确把握我校教育事业在转型发展中所处的位置，切实找准发展路径，大力提升领导干部素质与能力，进一步推动我校在新的起点上跨越发展、崛起腾飞，全面完成我校“十二五”规划目标，在实现教育现代化的新征程中争当排头兵。 二、主要目标与内容 开展此次大讨论活动，要紧紧围绕深入贯彻落实省、市、区党代会精神，以科学发展观为指导，以实现“十二五”规划为目标，以理清发展思路为重点，以破解发展难题为抓手，紧密结合实际，着力处理好“三种关系”，牢固树立“四种意识”，积极推动“五个转型升级”。 处理好“三种关系”。一是处理好依据现状常规推动与围绕目标跨越发展的关系，关键是抬高发展起点。二是处理好寻
求又好又快发展与强化基础支撑的关系，关键是把发展基础打牢。进一步建立健全管理体制，全面实现规范化管理向精细化管理转变。三是处理好争取上级支持与依靠自身努力的关系，关键是把自己的事情做好。要在争取上级支持的同时，切实增强内生动力，通过自身的努力把学校的事情办好。 牢固树立“四种意识”。一是担当意识。广大教师尤其领导干部要有敢于担当的意识，倡导敢于担当的作风，要有胸怀，有气度，有大局意识和长远眼光，在转型升级上多挑担子、多担责任，真抓真转、敢抓敢转。二是学习意识。要加强学习，养成好的读书习惯，不断完善自身素养，提升思维能力、决策能力和操作能力、动手能力，打开转型升级局面，取得实效。三是创新意识。转型升级要把理念创新、方式方法创新、管理创新等一整套创新付诸于实际行动，把创新的要求贯穿到学校的全过程。四是务实意识。要增强抓落实的责任意识，把转型升级作为一项政治任务，说了干，定了办，确保令行禁止、政令畅通。 积极推动“五个转型升级”。一是推动管理模式转型升级，积极推动规范化管理向精细化管理转型，向精细化管理要效益。二是推动人才建设转型升级，打造一支德才兼备、师德唯先的师资队伍。三是推动价值取向转型升级，改变对教育的功利价值的过渡追求，转向对人的价值追求。四是推动培养模式转型升级，转变高度统一的标准化培养模式，转向多样化、个性化的培养模式。五是推动教师发展方向转型升级，由以前单纯强
智慧园区整体解决方案 XX有限公司XX分公司 2016年12月
目录 1. 项目背景 1. 合作愿景 2. 解决方案 3. 成果展示 4. 推进计划与实施方案
项目背景 四川江油工业园区是1992年经四川省委、省政府批准成立的省级工业开发区。原规划面积7.29平方公里,新扩区20.73平方公里,园区规划总面积达到28.02平方公里。 园区为进一步落实“一园一主业、园区有特色”和江油市委市政府打造“特钢新城”以及“两化”互动、产城一体、园城一体发展的要求，完善园区设施、管理、产能，全面提升园区软硬件技术环境、提升园区对外形象、满足入住企业需求，致力打造西部中小企业腾飞基地。 江油市胜峰天然 气化工有限公司 成都无缝钢管 公司江油钢铁厂 四川艺精长运超 硬材料有限公司 四川清香园调味 品股份有限公司 某某- 有限公司等 四川江油工业园区
需求分析（1/2）-信息资源整合 01园区基础设施不完善 园区服务整体水平需提升 02 03基础应用平台零散 园区集中统一管理平台空白 缺乏统一管理各个区域的数据和信息资源手段 园区内外部产业互动缺失对外业务拓展能力不强
招商环境 目前四川江油工业园区决心打造一流的智慧园区，以互联网为载体的信息化体验环境打造可以提高企业的感知度，增强企业入驻信心。 招商引资 目前园区招商引资面临四川其他产业园区的各方面竞争，招商引资难度加大。 现有的园区内企业生产力过剩，多余产能浪费严重。 价值提升 区域内的企业以孤立存在为主，对于区域内的上中下有产业链资源没有有效的信息互通渠道，无法形成集中发展、资源共享的优势，也无法形成高效、互补的完整产业生态圈。 产业升级 一些产业发展碰触到产业升级瓶颈障碍，亟需依靠移动互联网与“互联网+”实现产业的升级改造。 以手游、移动互联网为代表的创新、孵化团队在起步阶段需要技术、资金、市场、渠道等多方面的扶持，受限于资源缺乏造成发展困难，创新孵化成果无法进行市场检验并转化为有效收益。完备的交通物流产业链 多个大型创业园区 企业剩余产能进一步释放 大量中小生产型企业 引入产业链稀缺企业入驻 企业生产力进一步提升 产业特色 需求分析（2/2）-产业转型升级
工业园区建设工作方案工业园区建设工作方案 篇一：工业园区建设实施方案 工业园区建设实施方案 为加快实施“工业强乡”发展战略步伐，打造以×××酒业为核心的工业园区，结合《×××乡经济社会发展十一五规划》的基本思路，经乡党委、政府研究决定，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神，紧紧围绕“工业强乡”发展战略目标，以园区建设为工作重点，坚持走“以园区引企业、园区聚产业、园区带工业、园区促就业、园区带城乡”的发展思路，求真务实，科学规划，把
工业园区打造成“结构清晰、布局合理、交通流畅、设施完善、环境优雅、环保达标”的现代工业园区。 二、目标规划 （一）远期目标（总体构想）：到2020年，在位于长永公路沿线的慈竹村1、2、4、5社，张嘴村2、3、4、5、6、11、12、20社，石榴村5、7、8社（×××至×××预制厂、×××农贸市场至赖子石坝公路两旁），计划投资8亿元，规划建设一个1400亩的环境优美、配套完善的现代化工业园区。力争做到园区配套基础设施完善，产业层次明晰，园区实现产值20亿元、利税2亿元。 （二）中期目标：到2015年，园区配套基础设施基本建成，园区内各类企业数达到20家以上，实现产值10亿元、利税1亿元以上。 （三）近期目标：2009－2010年将启动约200亩的园区建设用地，新引进1—2个重点项目或企业入驻，实现产值2亿元，利税1500万元。
三、工作安排 2009年，着手进行以摸底调研、土地协调、关键基础设施修建、项目引进等为主要内容的启动工作，力争打造初步的园区形象。今年，园区的启动拟从以下四个阶段开展工作： （一）综合调研阶段（2009年1月——2009年3月） 这一阶段主要围绕工业园区建设的前期有关工作进行全方位彻底的摸底调查。主要包括对园区内的土地状况、农户情况以及基础设施情况等进行调查，为初步选址启动开发点提供依据。同时，力争醇香源酒业公司以群众土地租赁（入股）形式用地10亩，并破土动工。 （二）土地协调阶段（2009年4月——2009年6月） 这一阶段主要是在调研的基础上，全力抓好园区规划设计和土地报批工作，选择基础条件好的100—200亩进行探索性开发，力争取得启动用地的使用权。一是要选择用地位置；二是探索土
强力推进课堂教学改革 基础教研室刘德乾 今天我要谈一谈长期以来，有一个让人欲说还休，欲罢不能的问题，这就是课堂教学改革的问题。为什么要讲这个问题？因为我看到了一个网名叫做乌兰桥主的网友推荐的一段话，想和大家在一起交流一些想法。这句话就是美国教育心理学家古诺特博士说的：“在经历了若干年的教师工作之后，我得到了一个令人惶恐的结论：教育的成功和失败，‘我’是决定性因素，我个人采用的方法和每天的情绪是造成学习气氛和情境的主因。身为老师，我具有极大的力量，能够让孩子们活得愉快或悲惨，我可以是制造痛苦的工具也可以是启发灵感的媒介，我能让人丢脸也能让人开心，能伤人也可以救人。” 看来，我们肩负的责任还真是挺大，因此我们要把课堂做精做细，建立高效课堂、智慧课堂是我们义不容辞的责任。 首先声明：课堂教学改革不是不要分数而是要更高的分数；不是不要升学率，而是要更高的升学率。” 通过教研室对各学校的教学视导，认为我县中小学当前课堂教学存的问题突出表现为以下三点： 1、新的课程理念不能落实到课堂教学的实践中去。 主要表现为关注教材的多，关注课标的少；关注知识传授的多，关注人的发展的少；教师包办代替的多，学生自主、合作、探究的少。 这也是最突出的问题。 2、课堂教学操作上的不规范现象。 主要表现为教学目标不明确，教学思路不清晰，教学结构不合理，教学知识不正确，教学术语不专业，教学训练不严格。 3、校长缺乏对课堂教学过程的有效管理和指导。
主要表现在重结果考核，轻过程管理，校长把课分给老师，最后只跟教师要成绩，至于教师怎么教，可能就不管不问了。 针对以上三个问题，提出四条对策，供大家参考。 一、影响课堂教学的几个理念 新课程提出了三维目标：知识与技能，过程与方法，情感态度和价值观。 老师常说：新课程理念好是好，就是教学实践中用不了。 课程功能由“双基”变为“四基”。传统教学强调“双基”即基础知识和基本技能。新课程强调“四基”即基础知识、基本技能、基本能力、基本观念和态度。 基本能力即搜集和处理信息的能力，获取新知识的能力，分析问题和解决问题的能力，交流与合作的能力。现在的高考、中考，考查这四种能力的题目已屡见不鲜。 要训练好学生的这些能力，强调得是：老师的角色是导演，学生是演员；老师的角色是教练，学生是运动员。 第一个理念：以人为本。 以人为本，教育应首先关注人，关注人的价值，关注人的情感，关注人性的完善。 著名特级教师，上海建平中学校长程红兵有过精辟的论述，他说：“教育，你本是对人而言的，并且是为人而进步的，你不把塑造美好的人性作为自己的最高目标，那还能做什么呢？” 在课堂上的表现： 1、语文课，导入精彩——提出问题——学生朗读，没过几分钟，老师拍手或敲桌子，学生停，老师说：“刚才大部分同学把课文朗读了一遍，下面我提问……”
绩溪经济开发区转型升级工程实施方案 按照绩溪县“十三五”规划纲要明确“2468”发展战略的要求，制定绩溪经济开发区“6484”（六大目标、四个重点、八大举措、四个保障）转型升级工程实施方案。 一、实现目标 坚持创新、协调、绿色发展，各项经济指标平衡协调、保持中高速增长，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效益明显上升，两化融合水平逐步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业快速发展，新产业新业态不断成长，传统产业加快优化升级，服务业比重明显上升。力争到2020年，实现以下具体目标： （一）经济保持中高速度增长。按照“2468”发展战略，着力扶持异型链条、电工电气和信息技术、装备制造、高端汽车零部件和新能源汽车、食品药品精深加工为主导的产业集群，到2020年，培育壮大15家核心企业，引进8个投资超亿元的重大项目，实现产值10亿元企业1户，新增产值亿元企业15户，税收超千万元企业5户，超500万元的15户。新增企业80户，其中规上企业20户，挂牌上市企业5户以上，建成电商企业200家，规模以上工业总产值超84亿元，企业总产值超100亿元，税收3亿元。 （二）逐步构建产业发展新体系。基本实现以战略性新兴产业为先导，以先进制造业为主体的产业格局，高新技术产业、
装备制造业、食品药品精深加工增加值占工业增加值比重达到50%以上，产业链不断延伸，产业配套逐步完善。 （三）突出创新提高发展质量。实施“双创”工程，推进“两化融合”。提升智能化水平，自动化率达到40%以上，新增省级以上企业技术中心等工程技术研究机构5户以上，争创中国驰名商标、省著名商标5件，科技进步对经济增长的贡献率达到65%以上，规模以上工业企业研发经费支出占销售收入比重达3.5%—5.5%，新产品产值率达25%左右。 （四）坚持二三产业协调发展。按照城市总规的要求，完善开发区产业、城市、生态功能，实现省级经济开发区“去筹转正”，争创国家级低碳工业园区。规划建设总部经济园，引进总部经济企业10家。推进工业旅游发展。把开发区打造成产城融合区、二三产业集聚区和经济社会快速发展区。 （五）提高土地节约集约水平。坚持依法依规、区别对待、分类处置和节约用地的原则，加大清理闲置、低效用地力度，大力推进存量土地二次开发，清理盘活闲置、低效用地1000亩以上，确保土地批供率80%以上，争取闲置土地100%及时处置；坚持最严格的用地制度，对于新增低效、闲置用地，发现一宗，盘活一宗，切实提高土地利用效率，力争亩均税收达到10万元。 （六）生态环境质量明显改善。历史环境问题得以解决，环境质量明显改善，环保设施进一步完善，环境监管服务水平大幅提高。一是完成工业污水处理厂建设并投入运营，进一步
工业转型升级实施方案 （送审稿）
为加快我市工业转型升级步伐，着力打造现代产业体系，促进经济又好又快发展，特制定本实施方案。 一、指导思想 贯彻落实科学发展观，深入实施“创业创新、走在前列”战略部署，积极营造“合力兴工、创新强工”工作氛围，以创业创新为动力、科技进步为支撑、结构调整为主线、集约发展为导向，大力推进工业化和信息化融合、制造业和服务业互动，不断增强工业经济综合实力和可持续发展能力，促进全市经济社会又好又快发展。 二、目标任务 总体目标是以工业高端化、产业集群化、企业现代化、发展集约化为导向，致力于打造特色产业城市，致力于推进转型升级走在全省前列。到2012年，在工业转型升级上取得“五个新”成效： ——产业结构有新优化。现代纺织、机械电子、节能环保、医药化工、食品饮料等五大优势产业规上产值占比比2008年提高3个百分点，高新技术产业规上产值占比比2008年提高5个百分点，清洁能源、新材料等新兴产业得到快速发展，基本形成以高新技术产业为先导、先进装备制造业为支撑、特色优势产业为基础的现代产业体系。 ——创新能力有新提升。全市规模以上工业销售利税率达到9%左右，企业研发投入占销售收入比重达到2%左右，
力争全市国家需要重点扶持的高新技术企业达到300家以上，新增省级以上企业技术（高新技术研发）中心40家，新创国家级品牌50只，企业信息化水平明显提升，工业经济核心竞争力显著增强。 ——集群培育有新推进。传统块状经济加快向现代产业集群转变，**纺织、嵊州领带、大唐袜业等重点产业集群提升取得明显成效，清洁能源、新材料等新兴产业集群培育取得积极进展，生产性服务业取得快速发展。企业结构更趋合理，配套协作更加紧密，培育形成“十百千”梯队型企业群体。 ——集约发展有新成效。大力发展低碳经济，资源利用效率和集约用地水平明显提高，废弃物排放量明显下降，确保完成节能减排约束性目标任务，力争主要产品单位能耗和废水排放量处于国内先进水平，基本实现从粗放经营为主向集约经营为主转变。 ——体制机制有新优势。构建起较为完善的民营企业管理体系，重点骨干企业基本建立现代企业制度，企业管理水平明显提升。基本形成便捷高效的行政审批机制、市场化运作的要素配置机制、创新多样的投融资机制，为工业转型升级提供有力保障。 三、实施内容 （一）以结构调整促进转型升级