国家以工代赈建设项目
昭阳区苏家院乡排灌沟建设工程项目
实施方案
昭阳区苏家院乡人民政府
二○一○年七月二十日
目录
第一章概况 (1)
一、项目背景 (1)
二、昭阳区基本情况 (1)
三、项目区基本情况 (2)
第二章项目建设的必要性和可行性 (5)
一、项目建设的必要性和重要性 (5)
二、项目建设的可行性 (8)
第三章项目建设规模及内容 (11)
第四章、建设安排及实施意见 (19)
一、工程建设进度安排 (17)
二、实施意见 (17)
第五章工程设计及工程量 (18)
一、主要的工程数量 (18)
第六章工程投资估算及资金筹措 (19)
一、编制依据 (19)
二、工程投资估算及资金来源 (23)
三、资金筹措 (30)
第七章环境影响及评估 (31)
一、项目建设对生态环境的影响 (31)
二、生态环境保护措施 (32)
第八章劳务报酬 (34)
一、劳务报酬计算 (34)
二、劳务报酬发放 (34)
三、劳务报酬组织管理 (34)
第九章项目管理及措施 (35)
一、领导机构 (35)
二、项目管理 (35)
三、项目建成后的保障措施 (35)
第十章效益分析评价 (36)
一、经济效益分析 (36)
二、社会效益分析 (37)
三、生态效益 (38)
附件：1、苏家院乡基本农田建设项目概（预）算表1－10
2、苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在昭阳区的位置图；
3、苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在苏家院乡位置图；
第一章概况
一、项目背景
（一）项目名称
国家以工代赈建设项目：昭阳区苏家院排灌沟建设工程项目
（二）建设地点
拟建的项目区位于昭阳区苏家院乡的苏家院村、坪子村、双河村、迤那村4个行政村
二、昭阳区基本情况
昭阳区位于云南省东北端，位于东经103°8′～103°56′，北纬27°7′～27°39′之间。地处云、贵、川三省结合部，东与贵州省威宁县接壤，南与昭通市鲁甸县相邻，西隔金沙江与四川省金阳县相望，北与永善、大关、彝良3县毗邻。辖区总面积2167平方公里，城区距省会昆明381公里、成都550公里、重庆580公里、贵阳450公里，处于西南四大中心城市的腹心地带，是中共昭通市委、市政府所在地，是全市的政治、经济、文化中心。
全区辖17个乡（镇）、3个街道办事处，129个行政村，49个社区，2312个村民小组。境内居住着汉、回、彝、苗等16个民族，2007年末，总人口80.6万人，属省列个国家级贫困县（区）。
境内地处暖带，为低纬高原大陆季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，
干湿两季分明。全年无霜期220天，年均气温11.6℃，最热月7月均温19.8℃，最冷月1月均温2℃，全年活动积温≥10℃的3217℃，年均日照时数1902.02小时，年降水量735毫米。
三、项目区基本情况
（一）社会经济发展现状和贫困状况
苏家院乡是昭阳区万亩无公害蔬菜基地样板示范区，也是昭阳区最大的蔬菜规范化生产基地，是昭通市建立设施农业、高效农业的样板示范区，也中国南方优质苹果的生产基地之一，是昭阳区的鱼米之乡，也是昭阳区最重要的粮食主产区之一；渔洞水库南干渠从北向南横穿而过，全长13公里，交通网络发达，柳龙公路、昭大公路、凤苏公路贯穿全境，乡村道路纵横交错。水利条件较好，骡马河、官闸、白虎山、荒冲等7座水库配合渔洞水库南干渠，基本能满足农田灌溉。粮食作物主产玉米、水稻、马铃薯，经济作物有烤烟、苹果、核桃、板栗等，畜牧业以生猪和仔猪为主，素有“渔米之乡”的美称。
2009年底，项目区总人口5979户21180人，其中贫困人口18716人，绝对贫困人口13532人，农民人均纯收入985元，人均有粮335公斤，人均拥有耕地0.85亩，该项目区是苏家院乡至今为止贫困人口最为集中的地方之一。
（二）地理位置
苏家院乡位于昭通市区的西北面，离市区21公里，东与旧圃镇、永丰镇交界，南接鲁甸茨院乡田合村，西接鲁甸县龙树乡、水磨乡接
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目录 第一章概况·1 一、项目背景·1 二、昭阳区基本情况·1 三、项目区基本情况·2 第二章项目建设的必要性和可行性·5 一、项目建设的必要性和重要性·5 二、项目建设的可行性·8 第三章项目建设规模及内容·11 第四章、建设安排及实施意见·19 一、工程建设进度安排·17 二、实施意见·17 第五章工程设计及工程量·18 一、主要的工程数量·18 第六章工程投资估算及资金筹措·19 一、编制依据·19 二、工程投资估算及资金来源·23 三、资金筹措·30第七章环境影响及评估·31 一、项目建设对生态环境的影响·31 二、生态环境保护措施·32 第八章劳务报酬·34
一、劳务报酬计算·34 二、劳务报酬发放·34 三、劳务报酬组织管理·34 第九章项目管理及措施·35 一、领导机构·35 二、项目管理·35 三、项目建成后的保障措施·35 第十章效益分析评价·36 一、经济效益分析·36 二、社会效益分析·37 三、生态效益·38 附件：1、苏家院乡基本农田建设项目概（预）算表1－10 2、苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在昭阳区的位置图； 3、苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在苏家院乡位置图；
第一章概况 一、项目背景 （一）项目名称 国家以工代赈建设项目：昭阳区苏家院排灌沟建设工程项目 （二）建设地点 拟建的项目区位于昭阳区苏家院乡的苏家院村、坪子村、双河村、迤那村4个行政村 二、昭阳区基本情况 昭阳区位于云南省东北端，位于东经103°8′～103°56′，北纬27°7′～27°39′之间。地处云、贵、川三省结合部，东与贵州省 威宁县接壤，南与昭通市鲁甸县相邻，西隔金沙江与四川省金阳县相 望，北与永善、大关、彝良3县毗邻。辖区总面积2167平方公里，城区距省会昆明381公里、成都550公里、重庆580公里、贵阳450公里，处于西南四大中心城市的腹心地带，是中共昭通市委、市政府所在地，是全市的政治、经济、文化中心。 全区辖17个乡（镇）、3个街道办事处，129个行政村，49个社区，2312个村民小组。境内居住着汉、回、彝、苗等16个民族，2007年末，总人口80.6万人，属省列个国家级贫困县（区）。 境内地处暖带，为低纬高原大陆季风气候，冬无严寒，夏无酷暑， 1
政府类投资项目立项准备及审批受理流程 第一阶段 1. 项目业主单位准备如下材料 （1）要求审批项目建议书的请示； （2）项目建议书； （3）行政主管部门及当地政府意见； （4）资金来源证明（原件一份）（由银行或县行政部门出具证明）； （5）单位或企业法人营业执照副本（复印件一份） 2. 提交发改局办公室受理 3. 局投资股室对申请材料进行审核后报局领导审批； 4. 送达业主单位（项目立项审批程序结束） 若第一阶段通过，进入第二阶段 1.项目业主单位再准备如下材料 （1）要求审批项目可行性研究报告的请示； （2）可行性研究报告（应由具备相应工程咨询资格机构编制）； （3）资金承诺证明； （4）规划部门的规划选址意见书、规划红线图； （5）国土部门建设用地预审意见； （6）环保部门出具的环境影响评价文件的审核意见 2. 县发改局办公室受理
3. 局投资股室组织科研评审后局领导审批 4. 送达业主单位（项目可研审批程序结束） 招标方式核准办事流程 1. 项目业主单位准备如下材料： （1）已获批准的招标项目《可行性研究报告》或《初步设计》； （2）建设用地征用手续已经办妥相关手续； （3）有相应资金或资金来源已落实《证明》； （4）编写《关于核准招投标方式的请示》和《招标方案》各一份； 说明：《招标方案》中应载明：招标的组织形式、招标方式、招标范围、招标规模、招标公告发布及中标候选人公示的媒体等。 2. 县发改局办公室受理； 3. 局招标办对申请材料进行审核后报局领导审批； 招标组织形式说明： 采用委托招标的，在申请核准招标方案时，应同时报送委托合同或协议以及代理机构资质条件材料，以备案。 采用自行招标的，应报送下列书面材料： （1）项目法人营业执照，法人证书或项目法人组件文件；（2）与招标项目相适应的专业技术人员情况表、技术职称复印件；
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 国家以工代赈建设项目 昭阳区苏家院乡排灌沟建设工程项目 实施方案 昭阳区苏家院乡人民政府
二○一○年七月二十日
目录 第一章概况 (1) 一、项目背景 (1) 二、昭阳区基本情况 (1) 三、项目区基本情况 (2) 第二章项目建设的必要性和可行性 (5) 一、项目建设的必要性和重要性 (5) 二、项目建设的可行性 (8) 第三章项目建设规模及内容 (11) 第四章、建设安排及实施意见 (19) 一、工程建设进度安排 (17) 二、实施意见 (17) 第五章工程设计及工程量 (18) 一、主要的工程数量 (18) 第六章工程投资估算及资金筹措 (19) 一、编制依据 (19) 二、工程投资估算及资金来源 (23) 三、资金筹措 (30) 第七章环境影响及评估 (31) 一、项目建设对生态环境的影响 (31) 二、生态环境保护措施 (32) 第八章劳务报酬 (34)
一、劳务报酬计算 (34) 二、劳务报酬发放 (34) 三、劳务报酬组织管理 (34) 第九章项目管理及措施 (35) 一、领导机构 (35) 二、项目管理 (35) 三、项目建成后的保障措施 (35) 第十章效益分析评价 (36) 一、经济效益分析 (36) 二、社会效益分析 (37) 三、生态效益 (38) 附件：1、苏家院乡基本农田建设项目概（预）算表1－10 2、苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在昭阳区的位置图； 3、苏家院乡排灌渠道农田水利建设项目在苏家院乡位置图；
第一章概况 一、项目背景 （一）项目名称 国家以工代赈建设项目：昭阳区苏家院排灌沟建设工程项目 （二）建设地点 拟建的项目区位于昭阳区苏家院乡的苏家院村、坪子村、双河村、迤那村4个行政村 二、昭阳区基本情况 昭阳区位于云南省东北端，位于东经103°8′～103°56′，北纬27°7′～27°39′之间。地处云、贵、川三省结合部，东与贵州省威宁县接壤，南与昭通市鲁甸县相邻，西隔金沙江与四川省金阳县相望，北与永善、大关、彝良3县毗邻。辖区总面积2167平方公里，城区距省会昆明381公里、成都550公里、重庆580公里、贵阳450公里，处于西南四大中心城市的腹心地带，是中共昭通市委、市政府所在地，是全市的政治、经济、文化中心。 全区辖17个乡（镇）、3个街道办事处，129个行政村，49个社区，2312个村民小组。境内居住着汉、回、彝、苗等16个民族，2007年末，总人口80.6万人，属省列个国家级贫困县（区）。 境内地处暖带，为低纬高原大陆季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，
以工代赈项目示范村建设工程补助标准 四川省以工代赈项目示范村建设指南川赈 办[2006]23号一、准入条件 1.1 群众基础好。村内80％的村民同意开展以工代赈项目示范村建设，并自愿投工投劳参与村内公共工程建设。 1.2 领导班子强。村“两委”班子凝聚力、战斗力强，能带领村民开展示范村建设，实现示范村建设的目标。村民对村“两委”班子的满意率 必须达到80％以上。 1.3 发展潜力大。有一定产业基 础和条件，产品有较好的市场前景，通过产业发展和农业结构调整有利于促进村民快速增收和持续增收。 1.4 示范效果好。示范村可以优先考虑带动范围广、受益人口多、增收效果好的村，实施整村推进、连片开发，形成区域化、规模化的示范效果。 1.5 政府承诺实。以县政府名义向省以工代赈办做出承诺：一是承诺将示范村作为本县新农村建设的重点村予以重点支持；二是承诺整合有关支农资金、项目以及要素投入向示范村倾斜；三是承诺加强示范村村级组织建设、精神文明建设和民主法制建设。二、基本要求和建设目标 2.1 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标，全面贯彻“政府主导，村民
主体、搭建平台、脱贫致富”的总体要求，严格遵守《国家以工代赈管理办法》，整合资源实施整村推进，建设富裕、和谐、文明、生态的社会主义新农村，为贫困地区通过以工代赈项目实施促进农户脱贫致富探索一条具有示范性、可推广的新机制、新途径和新方法。 2.2 基本原则 2.2.1 整体规划，整村打造，一次投入。以村为单元，按照以工代赈资金的投向范围、投入总额和“缺啥补啥”的原则，全面规划项目村基础设施和到户工程建设，为产业发展搭建平台，促进全村物质文明、政治文明和精神文明的快速发展。 2.2.2 发动群众，尊重民意，农户参与。农户是项目的实施主体和受益主体，村民参与程度决定着项目村建设的成败，农户直接受益是项目村建设的出发点和落脚点。项目建设活动的整个过程都要充分发动农户积极参与，使农户在参与项目规划、实施、监管、后续管护等过程中，增强自我组织、自我管理和自我发展的能力。 2.2.3 整合资源，突出重点，有序推进。项目村建设以以工代赈资金投入为主，同时按照“渠道不乱，用途不变，各记其功”的原则吸纳各类支农资金，发动农户投工投劳，充分发挥资金和项目的整合效应。项目村建设要突出重点，有序推进，通过以工代赈项目的建设，全面提升项目村的整体形象。 2.2.4 切合实际，量力而行，尽力而为。坚持实事求是，一切从实际出发，项目村规划要充分尊重民意，合理确定项目规模，力戒贪大求
中央预算内以工代赈示范工程 工作流程 四川省以工代赈办公室 2013年9月
中央预算内以工代赈示范工程工作流程图 资料归档 —1 —
中央预算内以工代赈示范工程工作流程图说明 一、项目储备 市（州）和县级发展改革部门（以工代赈办）根据以工代赈建设规划，结合当地实际情况，建立以工代赈示范工程项目库，做好项目储备。对项目库实行动态管理。 进入项目库的项目应当选取示范效果好、带动作用强的跨区域、综合性项目，主要包括县乡村断头连接路、田间水渠配套、中低产田改造、小流域治理、片区综合开发等基础性工程。不得将多个小型、微型项目打捆而成的单个项目列为示范工程。 档案资料要件：项目储备库。 二、年度计划编报 县级发展改革部门（以工代赈办）应按照基本建设程序要求编制年度拟建项目建议计划。拟建项目应从项目库中择急、择重、择优选取，符合“前期工作完备，审批手续齐全，配套资金落实、具备可开工条件”。 市州发展改革部门（以工代赈办）负责项目建设地点、建设规模和建设内容的初审、项目可行性研究报告的批复，并根据国家发改委《以工代赈示范工程数据库填写规范》要求，使用中央投资项目编报系统软件汇总编制本市（州）以工代赈示范工程年 —2 —
度建议计划，上报省以工代赈办审核。严禁项目多头申报、重复建设、套取国家投资。 省以工代赈办公室审核、汇总编制全省以工代赈示范工程年度建议计划，上报国家发展改革委。 档案资料要件：项目申报文件（包括：项目投资建议计划表及投资编报系统产生的IMO数据文件、备案卡、项目可研报告文本及可研批复文件等），地方配套资金及项目建设真实性承诺函、项目征求群众意愿情况。 三、年度计划核报 根据国家发展改革委要求，在年度计划下达前，市（州）、县级发展改革部门（以工代赈办）应对已申报项目进一步核实确认，剔出已实施项目。市（州）发展改革委（以工代赈办）负责对其复核，省以工代赈办公室将各地复核后的年度建议计划上报国家发展改革委。 档案资料要件：市（州）、县核报文件。 四、年度计划下达 省以工代赈办收到国家下达计划文件15个工作日内，将计划转下达到市（州）、县（市、区）发展改革部门(以工代赈办)。 市（州）发展改革部门(以工代赈办)负责计划转下达和督促县级发展改革部门（以工代赈办），在收到计划文件15个工作日内转下达到项目实施单位。 —3 —
国家以工代赈管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强以工代赈管理，提高以工代赈资金使用效益，改善农村贫困地区生产生活条件和发展环境，促进贫困农民脱贫致富，根据中共中央、国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》（中发…2011?10号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发…2013?25号）以及国家其他有关要求，制定本办法。 第二条国家安排以工代赈投入建设农村中小型基础设施的相关管理活动，适用本办法。本办法所称以工代赈，是指政府投资建设公共基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。 现阶段，以工代赈是一项农村扶贫政策，当地贫困农民参加工程建设，获得劳务报酬，直接增加收入。 第三条以工代赈投入分为实物投入和资金投入。实物投入以实物折资形式核算。国家以工代赈资金来源为中央财政预算内扶贫资金和中央预算内投资，地方各级以工代赈投入纳入本级财政预算。 第四条以工代赈投入重点投向集中连片特殊困难地区（以下简称连片特困地区），兼顾连片特困地区之外的国家扶贫开发工作重点县和国家明确的其他贫困地区，向革命老区、少数民族地区、边疆地区倾斜。其他有关地区的以工代赈投入，按照国家有关要求安排。 第五条以工代赈重点建设与贫困地区经济发展和农民脱贫致富相关的农村中小型基础设施，包括基本农田、农田水利、
乡村道路（含独立桥涵）、草场建设、小流域治理、片区综合开发，以及根据国家要求安排的其他工程。 第六条各级发展改革部门（以工代赈办公室，下同）是以工代赈的行政主管部门，承担以工代赈工作的具体管理职责。[2] 第二章规划计划管理 第七条以工代赈建设规划应与国家及地方国民经济和社会发展五年规划同步编制实施，是编制以工代赈计划的基本依据。规划内容包括发展背景、总体要求、主要目标、重点区域、建设任务、资金筹措、实施步骤、保障措施等。 第八条各级发展改革部门负责编制本级以工代赈建设规划，按规定程序批准后，纳入本级国民经济和社会发展规划，并报上级发展改革部门备案。规划实施过程中，各地可适时进行中期调整。 第九条编制以工代赈计划，应当以国民经济和社会发展计划、国家扶贫方针政策为指导，以以工代赈建设规划为依据，坚持因地制宜、突出重点、统筹兼顾、注重实效的原则。 第十条以工代赈计划分为中央财政预算内计划和中央预算内投资计划，可分专项或分年度安排。基本内容包括政策要求、建设规模、建设时限、投资规模及构成、建设内容和劳务报酬等。以工代赈中央预算内投资计划主要安排连片特困地区跨行政区、示范带动作用强、具备一定规模的综合性扶贫项目。 第十一条省级发展改革部门对下级发展改革部门编报的年度以工代赈建议计划进行审核后，负责汇总编制本省（自治区、直辖市、新疆兵团，下同）年度以工代赈建议计划草案，并于规定时间内报国家发展改革委。建议计划草案的基本内容包括项目类别、项目名称、建设性质、建设规模、建设时限、投资规模及构成、建设内容和劳务报酬等。国家发展改革委按照国务院有关
以工代赈项目村道路建设实施方案 **县**镇人民政府 xx年十月 目录 编制依据项目建设地点项目建设规模及内容工程设计及技术标准工程预算及资金施工组织及质量管理群众投劳方式、方法及劳务报酬发放工期安排项目资金管理工程效益工程后期管护措施附件：设计图纸、工程预算、平面示意图**县**镇xx年**村乡村道路 建设项目实施方案 xx年**镇人民政府按照**省发改委以工代赈项目建设精神就本年度代赈项目建设需求，于年初向上级发改委呈递了项目建设可研报告书，经由上级下达建设目标责任，现编制如下项目工程实施方案：编制依据本方案根据**省发改委《关于下达xx年部分财政预算内以工代赈计划的通知》（豫发改代赈[xx]1553号），桐发改[xx]108号文件通知进行方案编制。项目建设地点**县**镇**村，从**村桃花河西桥头起到下刘湾 组长1公里，从**组到胡岭组长公里。项目建设规模及内容四级水泥路公里，路基宽5米，路面宽米，厚米工程设计及技术标准1．路基工程：长公里，宽5米，厚米
2．路面工程：长公里，宽米，厚米 3．主要技术指标：路基5米宽，路面米宽边沟米×米最小内线半径18米——20米最大纵坡≤8%计划速度30公里/小时路承载最大值≥20吨工程预算及资金1．工程预算情况： 根据工程建设需要，**镇人民政府委托**县**建筑有限公司对工程进行施工建设，建设单位按照**省道路建设工程规程及实施细则会同交通部门、公路部门对道路预修工程进行了勘测和预算。经测算全部完成该项目共需沙方1080立方米，土方1570立方米，沙石方70立方米，碎石混泥土（250#比例）1580立方米，工程机械施工48小时，人工360个及其他工程、工量，工程预算分析详见附表。 2．资金情况： 该项目总投资58万元，其中国家以工代赈资金53万元（含劳务报酬5万元），市县配套5万元。 六、施工组织及质量管理 为保障施工，**镇就工程建设成立相应建设指挥、督导机构，成立项目建设领导小组，组长由镇长***同志担任，副组长2名分别由副书记***、***同志担任，成员3人分别由镇干部、村委主要成员担任，并选镇人大代表一名专门负责工程质量督导；同时聘请县交通、公路等部门技术人员若干名对工程建设进行现场指导，密切配合相互协助，确保公
财政预算内以工代赈项目 工作流程 （征求意见稿） 四川省以工代赈办公室 2013年8月
— 1 — 财政预算内以工代赈项目工作流程图 项目库建立 年度拟建项目选择 年度计划核报 年度建议计划编报 项目实施 项目管理 规划编制 工程建设 开 工 准 备 竣工验收 工程移交 效益评价 资料归档 资金管理 年度计划下达 计划公示 劳务报酬 财务制度 公告公示 财政报账 施工公告 项目公示 建后管护
财政预算内以工代赈项目工作流程图说明 一、规划编制 县级及以上发展改革部门（以工代赈办）编制本级以工代赈建设中长期规划。规划内容包括指导思想、目标任务、建设规模、资金筹措、效益预测和保障措施等。规划必须与国家、省相关规划相衔接。 档案资料要件：以工代赈建设规划文本（五年期）。 二、项目库建立 市（州）、县级发展改革部门（以工代赈办）根据以工代赈建设规划建立项目库，入库项目必须符合国家以工代赈政策。对项目库实行动态管理。 三、年度拟建项目选择 各地年度拟建项目原则上在以工代赈项目储备库中择优、择重、择急选取，所选取项目应具备前期工作完备、审批手续齐全、配套资金落实、可开工建设等条件。 县级发展改革部门（以工代赈办）负责项目真实性、可行性审查，杜绝多头申报、重复建设、套取国家投资。 四、年度建议计划编报 县级及以上发展改革部门（以工代赈办）逐级编制汇总年度 —2 —
建议计划。计划内容主要包括政策要求、安排原则、建设任务、建设项目、投资规模、资金来源、劳务报酬、建设地点、工程效益等。年度计划按项目安排资金，不切块分配。 县级发展改革部门（以工代赈办）组织编制本级以工代赈年度建议计划，上报所在市（州）发展改革部门（以工代赈办）建议计划应附项目可研报告或实施方案及有效批复文件。申报以工代赈示范村、小流域综合治理、国家以工代赈片区综合开发等综合性项目，应附项目实施规划文本及专家评审意见。 市（州）发展改革部门（以工代赈办）组织审核县级年度建议计划，编制市（州）年度建议计划，将市（州）项目投资和建设内容汇总上报省以工代赈办公室。 省以工代赈办公室审核、汇总编制全省以工代赈年度建议计划，上报国家发展改革委。 档案资料要件：市（州）、县（市、区）上报计划文件，必要的项目申报文件、项目可研报告（项目建议书）、项目实施规划及批复文件，示范村、片区综合开发项目征求群众意愿情况。 五、年度计划核报 国家下达计划前，县级发展改革部门（以工代赈办）根据国家确定的年度投资规模和已申报的建议计划，进一步核定年度建设计划，上报市（州）发展改革委（以工代赈办）。市（州）发展改革委（以工代赈办）审核汇总后报省以工代赈办公室。省以 —3 —
方案一：道路工程项目实施方案 一、基本情况 xx街道xx村地处xx城的北部，隶属于xx区xx街道办事处，分为xx新村和老村两部分。xx 新村位于xx区xx路北端，xx老村被xx公路分割为东西两块。xx村区域面积平方公里，全村总人口298户，1215人，劳动力1068人。耕地面积1000余亩，没有灌溉用机井，桃x水库可灌溉耕地仅500余亩，农业基础条件较差。 近年来，xx村以创卫工作为契机，积极进行巷道硬化和村容村貌治理，大力发展二、三产业，形成以务工、运输、商零及服务业为主要收入来源，20xx年村民人均纯收入达到8896元。 二、项目的必要性 近年来，xx村村域经济得到初步发展，村民收入得到提高，但由于xx村村民居住分散，xx新村和老村之间没有道路，村民务工和从事运输、商零及服务业很不方便，这一问题阻碍了村域经济的进一步发展。 随着新农村建设步伐的加快和村民收入的不断增加，xx村从事二三产业的人数达到500多人以上，xx新村现居住142户571人，xx老村居住156户644人，但是由于路况不好、交通不便利，村民雨天不能出行，服务交流也不方便，农产品不能及时运出，为此，修建连接xx新村和老村的道路非常必要。 三、项目的可行性 随着经济社会的不断发展，必须有一个方便快捷的交通运输网络，彻底改变落后的交通状况，提高村民的生产生活条件，同时也是建设社会主义新农村的需要，是满足人民群众出行的要求，是构建和谐社会、带动沿线经济社会发展的需要。 修通连接xx新村和老村的道路后，将对道路沿线废弃土地资源的开发利用，推进本村经济发展和进行乡村旅游的综合开发，完善村域整体规划体系发挥极其重要的作用。 四、项目规模 全长920米，全线新建，混凝土路面，路面宽4米，防护工程152立方米。 项目投资概算 (附：道路硬化工程预算表) 五、资金筹措 申请以工代赈资金30万元，村委会自筹万元。 六、效益评价 一是改变了我村交通不便的状况，极大地改善了村民的生产生活条件，加快了农业产业化和新农村建设步伐。二是促进了村域经济的进一步发展，使生产资料和农副产品购销更加快捷，促
国家以工代赈项目施工合同 甲方: ××××××× 乙方: ××××××× 依照《中华人民共和国合同法》和《以工代赈管理办法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程施工项协商一致订立本合同。 一、工程概况 1、工程名称：×××××××项目。 2、施工地点： 3、建设内容： 4、工程批准文号 5、资金来源：以工代赈资金 二合同工期 开工日期为年月日，竣工日期为年月日 三、质量标准 工程质量标准达到国家统一验收规范合格以上标准。 四、合同价款 金额（人民币大写）：元，￥：元，其中包括：以工代赈资金劳务费用元。 五、工程实施 1、开工建设前，甲方应向乙方提供本项目《实施方案》技术标准。乙方应向甲方提供项目施工组织设计、工程质量的技术措施，经甲方报请上级主管部门审核合格后，甲方对乙方下达开工通知书，乙方必须在接到开工通知之日起3日内组织开工建设。 2合同签订后，乙方提出申请经甲方签字同意后支付30%的工程预付款，其余工程款按照进度依据已完工工程量支付。
3双方约定的工程款支付方式和时间：在确认计量结果后，甲方向乙方签批支付工程款，工程款付至80%，甲方停止付款，20%尾款待竣工验收合格后支付，同时预留5%工程质量保证金。 4、工程竣工后乙方应向甲方出具工程竣工报告和工程验收申请，甲方在接到竣工报告30个工作日内应组织项目建设领导组及有关技术人员对乙方工程竣工情况进行核实、验收并出具验收报告。 六、双方的权利与义务 1、乙方在建设工程期间，甲方有权进行监督、检查，以便督促乙方按规定标准完成任务，确保项目建设达到设计标准要求。 2、乙方要按照《实施方案》中的工程技术标准组织建设，必须保证工程的质量和进度。 3、无特殊情况，甲方不得随意终止承包合同，不得无故扣压工程投资资金。无特殊情况，乙方不得在工程建设期间随意怠工或停工。 4、甲方有权组织相关技术部门对乙方所承担建设的工程进行全面跟踪监督与随机抽查，对乙方未按工程技术标准建设的甲方有权责令乙方返工重建，返工重建所产生的费用和损失均由乙方承担。 5、乙方在建设期必须做好工程管理和质量管护工作。 6、乙方在未征得甲方同意的情况下，不得擅自变更建设内容，如需变更工程设计标准，乙方须征得甲方同意。 7、在建设期内如遇不可抗拒因素（如国家征地、特大自然灾害毁坏），致使已建项目破坏的，乙方不承担赔偿责任。 8、乙方必须保证科学管理、安全施工。 七、工程保修 工程保修期一年。 八、同生效与终止 本合同自双方签字盖章之日起生效。 九、其他事项 本合同如有不尽事宜，经甲方、乙方双方协商一致后做出补充规定另附。 十一、本合同一式五份，甲方、乙方各持一份，报发改部门、财政部门各执一份，项目建设单位执一份。
发改委以工代赈报告范文 1.项目安排情况 在上级发改委大力支持下，20XX-20XX年共安排我县预算内以工代赈资金1071万元，其中20XX年安排以工代赈资金445万元、20XX 年安排以工代赈资金626万元。共安排项目47个，其中20XX年24个、20XX年23个。20XX-20XX年共安排我县以工代赈示范项目4个，以工代赈资金850万元。其中20XX年安排示范项目2个，以工代赈资金470万元；20XX年安排示范项目2个，以工代赈资金380万元。 2.项目实施情况 20XX年共安排项目26个，已竣工项目26个。20XX年安排项目25个，已竣工16个，7个项目正在实施当中,2个项目未开工。 3.资金拨付情况 20XX年共拨付资金889万元，占计划98%，尚有26万元未拨付，主要原因是未审计或未验收。20XX年共拨付资金728万元，占计划73%。
1.改善了我县农村公路建设。交通不便是我县经济发展的一个障碍，是造成我县贫困的一个重要原因，两年共投资以工代赈资金1327万元用于交通建设，共完成投资2040万元，共改造和新建公路72公里，加固大桥1座，新建小桥2座计35延米。在以工代赈资金的引导下，基本实现了我县村村通公路，解决了我县行路难的问题。 2.农田水利设施得到改善。农田水利设施制约了我县农村经济的发展。两年共投入121万元以工代赈资金用于农田水利设施建设，共完成投资148万元。维修加固水库2座，改造中低产田200亩，维修小山塘1座，维修渠道500米，新建饮水工程2处。 3.片区开发建设进展顺利。20XX年安排170万元用于石桥镇片区开发，该项目正在实施，进展顺利。该项目的实施，将进一步加快我县蚕桑产业化进程。 4.新农村建设取得新成效。以通村水泥路、“三清三改”、人饮工程等为主要内容的基础设施全面完成，两年共安排以工代赈资金300万元用于新农村示范点建设，共完成道路30公里。 以工代赈工作是一项复杂的工程，涉及面广、政策强，为提高以工代赈工作，确保以工代赈资金发挥扶贫效益，主要做法如下：
**县**镇人民政府 xx年十月 目录 编制依据项目建设地点项目建设规模及内容工程设计及技术标准工程预算及资金来源施工组织及质量管理群众投劳方式、方法及劳务报酬发放工期安排项目资金管理工程效益工程后期管护措施附件：设计图纸、工程预算、平面示意图 **县**镇xx年**村乡村道路 建设项目实施方案 xx年**镇人民政府按照**省发改委以工代赈项目建设精神就本年度代赈项目建设需求，于年初向上级发改委呈递了项目建设可研报告书，经由上级下达建设目标责任，现编制如下项目工程实施方案：编制依据本方案根据**省发改委《关于下达xx年部分财政预算内以工代赈计划的通知》（豫发改代赈[xx]1553号），桐发改[xx]108号文件通知进行方案编制。项目建设地点**县**镇**村，从**村桃花河西桥头起到下刘湾 组长1公里，从**组到胡岭组长1.5公里。项目建设规模及内容四级水泥路2.5公里，路基宽5米，路面宽3.5米，厚0.18米工程设计及技术标准1．路基工程：长2.5公里，宽5米，厚0.5米 2．路面工程：长2.5公里，宽3.5米，厚0.18米 3．主要技术指标：路基5米宽，路面3.5米宽边沟0.6米×0.5米最小内线半径18米20米最大纵坡≤8%计划速度30公里/小时路承载最大值≥20吨工程预算及资金来源1．工程预算情况： 根据工程建设需要，**镇人民政府委托**县**建筑有限公司对工程进行施工建设，建设单位按照**省道路建设工程规程及实施细则会同交通部门、公路部门对道路预修工程进行了勘测和预算。经测算全部完成该项目共需沙方1080立方米，土方1570立方米，沙石方70立方米，碎石混泥土（250#比例）1580立方米，工程机械施工48小时，人工360个及其他工程、工量，工程预算分析详见附表。 2．资金来源情况： 该项目总投资58万元，其中国家以工代赈资金53万元（含劳务报酬5万元），市县配套5万元。 六、施工组织及质量管理 为保障施工，**镇就工程建设成立相应建设指挥、督导机构，成立项目建设领导小组，组长由镇长***同志担任，副组长2名分别由副书记***、***同志担任，成员3人分别由镇干部、村委主要成员担任，并选镇人大代表一名专门负责工程质量督导；同时聘请县交通、公路等部门技术人员若干名对工程建设进行现场指导，密切配合相互协助，确保公路项目建设正常进行。 在质量上，从路基处理到路面工程选料、配料均由技术部门监督员把关，人大代表签字核验，坚决拒绝庸料进入工程环节，杜绝豆腐渣工程。 七、群众投劳方式及劳务报酬发放 群众参劳报酬以沿路群众和受益组户参劳为主，参劳项目主要以整修路基、路面边沟等辅助工程为主。劳务报酬标准严格按照《**省以工代赈工程劳务报酬管理办法》进行，支付报酬时分户按人公开、公平、公正进行。劳务报酬领支发放后，对发生的支出情况及时张榜公布，接受群众监督。 八、工期安排 工程预定于xx年十二月中旬开始施工，按照招投标方式选定有资质工程单位进行招投标，然后正式开工建设，工程期定为30天，即xx年元月中旬完成全部建设工程。
附件 四川省以工代赈管理实施细则 （试行） 第一章总则 第一条为贯彻《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，进一步规范和加强以工代赈管理，提高以工代赈资金的使用效益，根据《国家以工代赈管理办法》和《国家扶贫资金管理办法》，结合四川省实际，制定本实施细则。 第二条以工代赈坚持因地制宜、科学规划、统筹兼顾、突出重点、政府引导、群众参与、部门协调、讲求实效的原则。 第三条以工代赈投入主要为资金投入。国家以工代赈投入纳入中央财政预算，省及市（州）、县（市、区）以工代赈投入纳入同级财政预算。以工代赈投入可引导社会投入，共同支持贫困地区发展。 第四条以工代赈主要实施区域是国家和省确定的连片特困地区、连片特困地区以外的国家扶贫开发工作重点县和贫困村。川西北藏区、大小凉山彝区、秦巴山区（四川部分）、乌 — 1 —
蒙山区（四川部分）、革命老区等，是我省以工代赈扶持的重点地区。 第五条以工代赈重点建设贫困地区农村小型基础设施工程，主要包括乡村（组）道路、小型农田水利、人畜饮水、基本农田、草场建设、水土保持、小流域治理和片区综合开发，以及根据国家要求安排的其他工程。 第六条各级以工代赈办公室或发展改革部门是以工代赈工作的行政主管部门，在本级人民政府的领导下，具体承担以工代赈管理职责。县级以工代赈办公室或发展改革局负责以工代赈项目的组织实施。 第二章计划管理 第七条以工代赈建设规划是编报以工代赈计划的基本依据。各级以工代赈办公室或发展改革部门应根据国家和省扶贫开发总体目标，结合当地经济社会发展规划，组织编制本级以工代赈建设规划。规划内容包括指导思想、目标任务、建设项目、投资规模、资金筹措、实施步骤和保障措施等。 各级以工代赈建设规划经本级人民政府批准后，纳入本级国民经济和社会发展规划，并报上级以工代赈办公室或发展改革部门备案。 — 2 —
竭诚为您提供优质文档/双击可除以工代赈项目情况汇报 篇一：20XX年度以工代赈项目计划执行情况总结 20XX年度以工代赈项目计划执行情况总结 市财政局、扶贫办： 根据榆政财农发?20XX?102号文件精神，现将我县20XX 年度计划项目执行情况总结如下。 一、二00六年度以工代赈建设项目计划投资和完成情况：市发改委下达年度计划后，我局严格按计划执行，及时给项目实施单位下达年度计划。 二○○六年度以工代赈预算内资金计划安排项目30个，涉及小型农田水利、人畜饮水、淤地坝、县乡道路四个方面，计划总投资419万元，其中财政预算内以工代赈资金350万元，地方自筹69万元。截止目前，以工代赈预算内资金350万元全部到位。计划安排的内容是：小型农田水利项目６个人畜饮水项目５个，基本农田项目10个，乡村道路建设项目9个。 因以工代赈资金计划下达比较晚，开工时间只能在次年
解冻后的3－4月份，20XX年度以工代赈项目完成测设任务和实施方案编制工作，现已全面启动。 二、二00六年以工代赈项目计划公示情况: １、坚持项目阳光公示制，确保资金监管面对面。我县大力树立规范运作意识，广泛推行项目公示制度，依靠群众，全民参与。我县以工代赈办将年度资金、项目建设计划在县政府政务公开栏上进行了公示，乡(镇)、村分别在乡(镇)、村政务公开栏进行了公示公告，独立的较大项目在建设施工现场将项目负责人、项目建设内容、项目投资、建设工期、工程设计施工单位和责任人等内容进行了挂牌公示，切实落实贫困群众对以工代赈项目的知情权、参与权和监督权，充分调动了广大群众参与项目建设的积极性和主动性，接受广大群众对项目建设的广泛监督，使以工代赈项目及其相关政策家喻户晓、深入人心、深得民心。 三、主要做法： 今年我县严格按《陕西省以工代赈实施细则》和市《以工代赈项目建设管理（试行）办法》的有关规定执行，推行以工代赈项目公示制度，强化以工代赈项目报帐制度，严格项目基本建设程序，加大监督检查力度，使资金使用日趋合理，工程质量和投资效益有了明显提高。 （一）完善机制，严格项目基建程序。严格计划管理，才能提高工作质量。按《陕西省以工代赈实施细则》和市《以
第一章项目概述与编制依据 项目概述 项目名称 杭锦后旗2012年财政预算内以工代赈项目（二道桥镇永增村六社肉羊养殖圈舍改造） 建设单位概况 二道桥镇位于杭锦后旗中南部，东与临河区接壤，西南与磴口县相连，西靠二道桥镇、双庙镇、南接头道桥镇、北邻陕坝镇。地理座标为东经106°53′至107°07′，北纬40°38′至40°52′，南北长25公里，东西宽19公里，面积平方公里，其中耕地面积12000公顷。 二道桥镇政府所在地杨柜城，距陕坝镇20公里。辖17个村（东方红、太阳升、庆丰、庆隆、西渠、东渠、先锋、刹台、永增、永丰、新胜、坚永、坚胜、甲二、甲一、永乐、繁荣），170个村民小组，总人口万人。有蒙古族、回族、满族、藏族等少数民族。 二道桥地处河套平原腹地，地势平坦，土地肥沃，引黄河自流灌溉。农作物主要有小麦、玉米、花葵、番茄、青椒等。2003年被自治区农业厅认证为无公害农产品生产基地。流通业发展势头强劲，建成了巴彦淖尔市规模较大的农副产品流通市场，“二
道桥”牌农产品具有相当的地区影响力和竞争力，农产品购销辐射全市和鄂尔多斯部分地区，与全国27个省，市的90多家客商建立了常年的业务关系。 二道桥交通发达，陕---磴二线，头---三线，二---青线在在此交汇贯通，黄---团公路纵贯南北，为农副产品流通提供了便利的交通条件。 二道桥镇共有职工65人，其中副科以上干部15人，普通干部50人。内部机构下设党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、城镇管理办公室、农业服务中心、文化卫生服务中心和人口与计划生育服务中心。 项目建设地点 建设地点位于杭锦后旗二道桥镇永增村六社（详见附图一：项目区位图）。 建设期限 2012年4月至2012年10月。 投资与筹资 项目总投资120万元，申请财政预算内以工代赈专项资金100万元。 编制依据 中华人民共和国发展和改革委员会2005第41号令《国家以工代赈管理办法》
大化县以工代赈管理实施细则 2013.3.13 制发机关：大化县发展和改革局 编号： 标题：大化县以工代赈管理实施细则 第一章总则 第一条为进一步推动大化县以工代赈管理科学化、规范化、制度化，保证以工代赈资金使用安全，提高以工代赈扶贫开发效益，促进贫困农民脱贫致富，根据《国家以工代赈管理办法》、《国家扶贫资金管理办法》及《广西省以工代赈管理实施细则》的有关规定和要求，结合大化实际，制定本实施细则。 第二条以工代赈，是指国家和各级政府安排以工代赈投入建设农村小型基础设施工程，贫困农民参加以工代赈工程建设，并获得劳务报酬，直接增加收入，以此取代直接救济的一项农村扶贫政策。 第三条以工代赈投入为资金投入。国家以工代赈投入纳入中央财政预算，省及市、县以工代赈投入纳入同级财政预算。以工代赈投入可以通过市场机制引导社会投入，共同支持贫困山区发展。 第四条发展和改革部门是以工代赈的行政管理部门，承担以工代赈工作的管理职责。 第二章实施范围和建设内容 第五条国家以工代赈投入集中用于贫困乡和贫困村，并向贫困人口多、脱贫难度大、基础设施薄弱、乡村脱贫积极性高的乡（镇）、村倾斜。 第六条以工代赈投入重点建设与贫困乡村经济发展和农民脱贫致富相关的农村小型基础设施工程。建设内容包括乡村公路建设、改造；小型农田水利建设、改造；人畜饮水工程建设、改造；基本农田改造；以及根据国家要求安排的其他工程，本次建设内容主要是乡村公路建设、改造。 乡村道路建设集中建设行政村与行政村、行政村与自然村、自然村与自然村之间以及村与干线公路的连接（包括移民新村的道路）建设。道路建设标准为四级以下（含四级）。
第三章规划与计划管理 第七条以工代赈建设规划是以工代赈计划的基本依据，其基本内容包括指导思想、建设目标、建设任务、项目规划、投资规模、资金筹措、实施步骤、配套措施等。 第八条县发展和改革局负责编制全县以工代赈建设规划，经县人民政府同意后纳入本级国民经济和社会发展规划，并报上级发展改革部门备案。 第九条以工代赈计划是国民经济和社会发展规划的组成部分。编制以工代赈计划，应当以国民经济和社会发展计划及以工代赈建设规划为指导，与国家的扶贫方针政策相协调，坚持因地制宜、统筹兼顾、突出重点、讲求实效的原则。 第十条以工代赈计划分为年度以工代赈计划和专项以工代赈计划。基本内容包括本年度或本专项以工代赈的政策要求、实施细则、资金方案、建设内容、建设项目和工程效益等。 第十一条编制以工代赈计划前，发展和改革局（以工代赈办）应先会同有关部门及乡镇编制本县年度以工代赈项目计划方案。编制项目计划方案要从规划的项目库中筛选项目，未列入规划的项目原则上不得编入项目方案。 第十二条编制的年度项目计划方案经上级发展和改革部门审核后，由县级发展和改革局（以工代赈办）负责编报本县本年度以工代赈建议计划。并按照省、市下达的以工代赈计划抓紧组织落实。 第十三条以工代赈计划下达后，不得擅自调整或变更。如因特殊原因确需调整，需履行报批手续。确需调整的项目以及调整项目部分建设内容、规模、投资、地址的，应按程序逐级上报发展改革部门审批。 第十四条专项以工代赈规划和计划，按照国家和省市发展改革部门有关要求另行安排。 第四章项目管理 第十五条县发展和改革部门应当根据以工代赈建设规划建立以工代赈项目库，搞好项目储备。项目库实行动态管理，及时更新和完善。并上报上级发展
xx县以工代赈项目实施管理办法 3 为了规范以工代赈项目管理，提高以工代赈资金的使用效益，确保以工代赈项目顺利实施，根据国家和省、地关于加强以工代赈项目管理的精神，特制定本办法。 一、以工代赈项目计划管理 1、计划编制原则。以工代赈项目，国家实行指令性计划管理，按照国家规定的以工代赈资金投向和“突出重点，集中力量搞好成片综合治理开发”的指导思想，我县以工代赈项目计划编制原则确定为：重点用于交通、水利、水保、通讯、低产田改造、人畜饮水等农村基础项目建设，实行山、水、田、林、路综合治理，并做到“治理一片、开发一片、见效一片”。 2、计划编制程序。以工代赈项目计划应先由各乡镇提出项目建议书，经业务部门审核后报县计委立项，由县计委根据国家和省地要求编制以工代赈项目规划报省地批准。年度计划项目由项目单位在项目建议书基础上提出建设方案，分别报县计委、县以工代赈办公室和县有关业务主管部门，经业务主管部门筛选后，由县以工代赈办公室组织项目考察评估、汇总报县以工代赈领导小
组或县政府审定，按规定权限上报审批。 二、以工代赈工程施工管理 1、实行项目负责人制度。以工代赈工作任务重的乡（镇）应成立以工代赈工作领导小组，单项工程须确定项目负责人，并配有施工和管理人员，单项工程资金在20万元以上的应由项目单位和县有关业务主管部门共同成立工程指挥部，技术性强的项目由县业务主管部门负责人任总指挥，其他项目由乡（镇）领导任总指挥。项目负责人应做到四包，即：“包工程进度，包工程质量，包经费不突破，包工程使用效益。” 2、项目施工设计。项目计划下达后，项目单位须及时请有资质的设计单位进行项目设计、编制预算，其中20万元以下的项目由县业务主管部门组织设计。项目设计及预算分别报县计委，以工代赈办公室及有关业务主管部门，由县计委牵头进行项目设计审查，其中20万元以下项目的设审由县以工代赈办公室和业务主管部门采用联合办公形式进行。 3、确定施工队伍。项目经设审后，对技术要求不高的项目，由项目单位组织施工队伍，尽量就地解决劳力。对技术要求较高的工程，20万元以下项目由县业务主管部门进行施工队伍资格审
2013年以工代赈项目及易地扶贫建设工作总结 XX年以来，**县发展和改革局地区经济科在局班子的正确领导下，在省市业务科室的指导下，认真贯彻“十七”大精神，按照科学发展观的要求，坚持开发式扶贫，紧紧抓住国家扩大内需的历史机遇，积极主动向上级主管部衔接，把握国家的投资导向，认真梳理上报项目，使其得到批复立项。在项目实施管理中严格执行《以工代赈项目管理办法》，根据工程实施进度经常到施工现场督促检查，月未、季未按时上报工程进度。通过不懈的努力，一年来收到了较好的效果。 一、抓好历年项目管理工作 （一）完成了XX年、XX年预算内以工代赈项目的建设任务 在XX年中，地区经济科完成了历年以工代赈建设项目3件，完成总投资1004.2万元，其中：国家资金878万元，省级补助15万元，市级补助23万元，群众投劳折资84.1万元,部门资金整合4.1万元。 1、万兴乡以工代赈片区宗合开发项目 根据保山市发展和改革委员会（保发改地区〔XX〕486号）文件，项目计划总投资590万元，其中：国家资金515万元，市级补助10万元，县级配套及群众自筹65万元。建设内容有：基本农田、农田水利、人畜饮水、公路建设。到目前为止，已完成投资588万元，其中：国家资金515万元，市级补助10万元，群众投劳折资63万元。完成的具体情况是：基本农田、农田水利、人畜饮水、公路建设已完工建成，年内完成县级验收。 2、太平镇兴华片区综合开发项目 根据保山市发展和改革委员会、保山市财政局（保发改地区〔XX〕565号、保财农［XX］149号）计划总投资408万元，其中：中央以工代赈资金363万元，市级配套13万元，县级配套32万元。项目建设规模及内容：一是农田水利建设：①兴华大沟除险加固工程：复修整治沟渠9.22km。②陈家坝塘扩建及配套灌溉渠：陈家坝塘大坝整治及新建倒滤体防浪墙，新开挖三面支砌引水渠一条306m，复修配套沟渠XXm，其中三面支砌470m。