山东省省级创业投资引导基金管理暂行办法第一章总则
第一条为了规范省级创业投资引导基金管理和运作，有效控制运作风险，加快我省创业投资企业发展，支持中小企业创新创业，根据《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委等十部委第39号令）、《办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）和《山东省人府办公厅关于转发省发展改革委等部门山东省省级创业投资引导基金设立方案的通知》（鲁办发〔2009〕57号）的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称省级创业投资引导基金（以下简称“引导基金”）是由省府设立、不以营利为目的，并按市场化方式运作的策性基金。
有条件的市和开发区要根据本地财力状况和创业投资发展情况，设立本级创业投资引导基金。
第三条引导基金的来源主要包括四个方面：支持创业投资企业发展的财性专项资金；引导基金的投资收益与担保收益；闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益；个人、企业或会机构无偿捐赠的资金等。
第四条引导基金主要用于引导和扶持省内外会资本按照《创业投资企业管理暂行办法》规定，在本省行区域内发起设立新的创业投资企业，并鼓励创业投资企业主要投资于本省行区域内符合《国家重点支持的高新技术领域》的未上市中小企业，优先扶持处于种子期、创建期的科技型中小企业和中小高新技术企业。
科技型中小企业是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务，成立期限在5年以内的企业，且职工人数不超过300人，年销售额不超过3000万元人币，净资产不超过2000万元人币；中小高新技术企业是指经认定的高新技术企业，且职工人数不超过500人，年销售额不超过2亿元人币，资产总额不超过2亿元人币。
第二章决策管理与运行机制
第五条引导基金理事会为引导基金的决策机构，由省发展改革委、财厅、科技厅、中小企业办和山东省鲁信投资控股团体有限公司（以下简称“鲁信集团”）的有关负责同道组成，对省府负责。理事会办公室由上述部门主管处室及鲁信集团专职机构负责同志组成，设在省发展改革委。
鲁信集团受理事会委托，履行引导基金名义出资人职责，对外行使引导基金的权益和承担相应责任与义务。
第六条理事会主要负责引导基金重大事项的指导和决策，建立健全创业投资项目评审、新闻媒体公示和资金托管制度，研究制定对受托管理机构的经营考核和激励约束机制，监视引导基金规范运作。理事会办公室负责落实理事会决策事项，承担理事会的日常事务性工作。
理事会聘请府有关部门、创业投资行业自律组织的代表和相关投资领域专家组成评审委员会，对引导基金支持方案进行独立评审。理事会根据评审委员会全体成员三分之二以上通过的评审结果，对拟投资项目进行决策。
第七条鲁信集团及受托管理机构主要负责参股创业投资企业和跟进投资企业的调查评估、注资组建、运行监管、退出回收等日常管理工作。
引导基金受托管理机构应专设引导基金管理部，配备创业投资经验丰富的专职管理人员负责受托管理业务，并按照有关制度规定，规范会计核算和财务管理。报经理事会审查认定后，由鲁信集团与其签署引导基金受托管理协议。
第八条理事会选择一家商业银行对引导基金进行托管，承担引导基金的资金保管、拨付、结算以及日常监管工作。
资金托管银行负责对引导基金实态监管，定期向理事会办公室、鲁信集团报告资金情况。发现引导基金异常流动时，应采取适当应急措施并及时报告。
第九条引导基金管理费由理事会按照有关规定核定。其中咨询评估费、媒体公示费、中介机构审计费等有关费用在管理费中列支。
第三章运作原则及方式
第十条引导基金按照“政府引导、市场运作，科学决策、防范风险”的原则进行投资运作，吸引和扶持省内外资本在本省行区域内设立创业投资企业。
对有条件的市和开发区设立的引导基金拟扶持的创业投资企业、省级以上高新技术产业开发区的创业投资企业，省级引导基金予以优先扶持。
第十一条引导基金运作以参股方式为主，视运作情况可采用融资担保、跟进投资等其它方式。
（一）参股。向创业投资企业进行股权投资，吸引会资本共同发起设立创业投资企业。参股投资比例不超过创业投资企业实收资本的35％，且不能成为第一大股东。参股投资期限一般不超过7年。
对省级引导基金和有条件的市和开发区设立的引导基金确定共同参股扶持同一家创业投资企业的，政府引导基金的合计参股比例不得超过50％。
（二）融资担保。根据信贷征信机构提供的信用报告，对历史信用记录良好的创业投资企业，可采用融资担保方式，支持其通过债权融资增强投资能力。
（三）跟进投资。当创业投资企业投资创业早期企业或需要府重点扶持和鼓励的高新技术等产业领域的创业企业时，引导基金可以按适当股权比例向该创业企业投资。
跟进投资一般不超过创业投资企业实际投资额的50％，投资期限一般不超过5年。跟进投资形成的股权，委托共同投资的创业投资企业管理，并签订《股权托管协议》，明确双方的权利、责任、义务和股权退出的条件、时间等。
第四章扶持对象与申报程序
第十二条申请引导基金扶持的创业投资企业或创业投资管理企业应当符合以下条
件：
（一）创业投资企业的实收资本不低于5000万元人币，或者首期实收资本不低于3000万元人币，且全体投资者承诺在注册后的3年内补足不低于5000万元人币实收资本，所有投资者以货币形式出资。
创业投资管理企业的实收资本不低于500万元人币，其受托管理的创业投资基金应不低于1亿元人币；
（二）投资领域明确；
（三）至少配备3名具有5年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员，且高管人员已经取得良好的管理业绩；
（四）其管理团队成员、主发起人或自身有对中小企业投资的成功案例；
（五）严格执行国家企业财务、会计制度规定，具备规范健全的内部财务管理制度和会计核算办法；
（六）企业领导班子诚信度高，管理和运作规范，具备科学有效的投资决策程序和风险控制、信用管理机制。
第十三条引导基金参股设立的创业投资企业应按规定在省创业投资企业管理部门备案，并接受监管。其投资运作应遵循以下原则：
（一）实收资本投资到本省行区域内中小企业的比例不低于70％；
（二）投资于本省行区域内处于种子期、创建期且符合《国家重点支持的高新技术领域》的科技型中小企业和中小高新技术企业的资金比例不少于实收资本的50％或引导基金出资额的2倍；
（三）对单个创业企业的累计投资不得超过参股创业投资企业实收资本的20％；
（四）投资对象仅限于未上市企业，但所投资的企业上市后，参股创业投资企业所持股份的未转让部分及其配售部分不在此限；
（五）不得投资于其它创业投资企业。
第十四条申请跟进投资的创业投资企业应具备本办法第十二条规定的条件，并符合以下要求：
（一）按规定在省创业投资企业管理部门备案，并接受监管；
（二）跟进投资的创业企业应为本省行区域内的科技型中小企业和中小高新技术企业；
（三）申请跟进投资的项目已经创业投资企业选定，或实际完成投资1年内；
（四）共同投资的创业投资企业不得先于引导基金退出其在被投资企业的股权。
第十五条引导基金投资形成的股权可以通过上市、股权转让、企业回购及破产清算等方式退出。在有受让人的情况下，引导基金可以随时退出，其它股东具有优先受让权。
引导基金在企业破产清算时具有优先清偿权。
第十六条引导基金参股的申请、报批程序：
（一）公开征集。按照理事会审议通过的引导基金年度工作计划，理事会办公室在规定的时间内，面向社会公开征集拟申请引导基金参股的创业投资企业。
各市可以推荐报送当地符合条件的创业投资企业。
（二）受理。理事会办公室负责受理申请，根据引导基金设立方案和管理办法的有关条款进行初审后，确定初步名单。
申请引导基金参股的主发起人报送具体的发起设立或增资扩股方案，应充分论证引导基金参股的必要性和可行性，明确公司组织架构、专业管理团队配备和确保引导基金资产安全、固定收益回报的保障措施等。同时还应体现对会资本的杠杆放大作用，社会资本所占的比例应不低于30％。
（三）考察。鲁信集团及受托管理机构对初步名单中的创业投资机构进行尽职调查，
核对申请材料的真实性，提出初步参股方案，形成详尽的调查报告。
理事会办公室根据鲁信集团提交的调查报告，按照一定的淘汰率，确定进入专家评审阶段的创业投资机构名单，连同有关申请材料一并提交评审委员会审议。
（四）评审。评审委员会对创业投资企业提出的申请参股方案和尽职调查报告进行独立评审，评审委员会三分之二以上成员通过的评审结果作为决策依据。
（五）公示。对评审通过的拟扶持创业投资企业，理事会办公室在指定的媒体予以公示，公示期为10个工作日。
（六）决策。对公示结束后没有发现问题的创业投资企业，将有关材料上报理事会。由理事会根据评审委员会通过的评审结果作出决定。
（七）实施。理事会办公室将理事会的决策意见下达鲁信集团和托管银行；鲁信集团指导受托管理机构根据理事会决策意见签订参股投资协议，并负责引导基金投资后形成股权的监视、管理、转让、退出等事项；托管银行根据理事会办公室、鲁信集团的拨款通知向创业投资企业拨付参股资金，并对引导基金实态监管。
融资担保、跟进投资等其它方式的申请、报批，按照受理、
考察、评审、公示、决策、实施的程序执行。
第五章风险控制与收益分配
第十七条引导基金不得用于贷款或股票、期货、房地产、金融衍生品等投资，不得用于赞助、捐赠等支出，闲置资金只能存放银行或购买国债。
第十八条引导基金参股投资的收益，参照同期国债利率或银行同期贷款基准利率协商确定。参股3年之内退出的（包括3年），一般按照同期国债利率收取固定股息收益；5年以内退出的（包括5年）,一般按照银行同期贷款基准利率收取固定股息收益；参股期限超过5年的，按照同股同权的原则，参与创业投资企业分红。
第十九条跟进投资的收益按《股权托管协议》确定的比例，向共同投资的创业投
资企业支付管理费和效益奖励，剩余的投资收益一并纳入引导基金收益进行分配。
第二十条引导基金应按照有关规定从收益中提取风险准备金，建立风险补偿机制。
第二十一条引导基金收益在提取相应的管理费用和风险准备金后形成的结余，应首先用于还本付息。不足部分经审查批准后，从省财安排的专项资金中列支。
第六章绩效考核与监视检查
第二十二条引导基金所扶持的创业投资企业应在每个季度终了15日内向理事会办公室、鲁信集团报送上一季度的投资运作报告和财务会计报表，在每个年度终了4个月内报送上一年度的投资运作报告和财务会计报告。
第二十三条引导基金所扶持的创业投资企业应接受理事会办公室、鲁信集团或其委托的中介机构对企业投资运作和会计核算、财务管理等方面情况的审计检查。
对审计检查发现的问题，创业投资企业应在规定时间内予以整改。对拒不整改或反复整改后未达到规定要求的，理事会办公室、鲁信集团应采取终止协议、收回资金和以后5年内不再受理其引导基金申请等处置措施。
第二十四条引导基金受托管理机构应接受理事会办公室、鲁信集团或其委托的中介机构对引导基金的日常管理与运作事务的审计检查。
根据审计检查结果，理事会办公室对引导基金受托管理机构进行考核。如考核不达标，理事会办公室报请理事会责成鲁信集团指导、监督受托管理机构予以限期整改。
第二十五条鲁信集团应定期向理事会报送引导基金投资计划、参股创业投资企业及跟进投资企业运作情况和相应的财务文件，接受理事会或其委托的中介机构对引导基金的日常管理与运作事务的审计检查。
第二十六条托管银行应在每个季度终了10日内向理事会办公室、鲁信集团报送上一季度的资金托管报告，并在每个年度终了1个月内报送上一年度的资金托管报告。发
现引导基金出现异常流动现象时应随时报告。
根据托管银行的履行协议情况和服务质量，理事会对托管银行进行考核。对连续两年考核不达标的资金托管银行，理事会应终止委托协议，另行选择其它符合条件的托管银行。
第二十七条省财厅应会同省发展改革委、科技厅、中小企业办切实加强引导基金监管，按照公共性原则，建立有效的引导基金绩效考核制度，定期对引导基金策目标、策效果及其资产情况进行评估，并纳入公共财考核评价体系。引导基金绩效考核办法另行制定。
第二十八条引导基金理事会及办公室、鲁信集团及受托管理机构、所扶持的创业投资企业应按照有关规定，规范管理、运作和使用引导基金。
对引导基金运作中的各种违规行为和创业投资企业弄虚作假、骗取财资金或不按规定用途使用、截留转移、挥霍浪费财资金等行为，依据《财违法行为处罚处分条例》等有关规定进行严肃处理。构成犯罪的，移交***门依法追究刑事责任。
第七章附则
第二十九条本办法由省财厅会同省发展改革委、科技厅、中小企业办负责解释。
第三十条本办法自印发之日起施行。
关于印发青岛市创业投资引导基金管理暂行办法的通知 各区、市财政、发改、科技、中小企业主管部门，市直有关企业：现将《青岛市创业投资引导基金管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时沟通。 青岛市市财政局青岛市发展和改革委员会青岛市科技局 青岛市经济与信息化委 二○一○年四月十四日 青岛市创业投资引导基金管理暂行办法 市财政局市发改委市科技局市经信委 第一章总则 为了规范市级创业投资引导基金管理和运作，加快我市创业投资企业发展，支持中小企业创新创业，根据国务院《关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）和市政府办公厅《关于青岛市市级创业投资引导基金设立方案的通知》（青政办发〔2010〕11号）的规定，制定本办法。 本办法所称市级创业投资引导基金（以下简称“引导基金”）是由市政府设立并按市场化方式运作的政策性基金。
引导基金的来源主要包括四个方面：支持创业投资企业发展的财政性专项资金；引导基金投资收益；闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益；个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金等。 引导基金主要用于引导和扶持社会资本按照《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委等十部委第39号令）规定，在本市行政区域内新发起设立的创业投资企业，并鼓励创业投资企业主要投资于本市行政区域内符合《国家重点支持的高新技术领域》的未上市中小企业，优先扶持处于种子期、创建期的科技型中小企业和中小高新技术企业。 种子期、创建期科技型中小企业是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务，成立期限在36个月以内，职工人数不超过300人，年销售额不超过3000万元人民币，净资产不超过2000万元人民币，每年科技研发投入不低于当年销售额5%的企业；中小高新技术企业是指经认定的高新技术企业，且职工人数不超过500人，年销售额不超过2亿元人民币，资产总额不超过2亿元人民币。 第二章决策管理与运行机制 引导基金理事会为引导基金的决策机构，由市发展改革委、财政局、科技局、经信委的有关负责同志组成，对市政府负责。理事会办公室设在市发展改革委。 理事会主要负责引导基金重大事项的指导和决策，建立健全创业投资项目评审、新闻媒体公示和资金托管制度，研究制定对受托管理机构的经营考核和激励约束机制，监督引导基金规范运作。理事会办
厦门市产业引导基金理事会文件厦产业引导基金理事会〔2015〕2号 关于印发厦门市产业引导基金管理 暂行办法的通知 各有关单位： 《厦门市产业引导基金管理暂行办法》已经厦门市产业引导基金理事会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。 厦门市产业引导基金理事会 2015年2月27日
（此件主动公开） 厦门市产业引导基金管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范厦门市产业引导基金（以下简称“引导基金”） 的设立和运作，促进我市重点打造的“5+3+10”的产业体系发展，参照《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）、《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委2005年第39号令）和厦门市政府关于设立引导基金的精神，制定本办法。 第二条本办法所称引导基金，是指由市政府设立并按照市场化方式运作、专业化管理的政策性基金。引导基金主要是发挥财政资金的杠杆放大效应，引导社会资本投向我市“5+3+10”的现代产业支撑体系，构建加快发展先进制造业、大力发展现代服务业、优化提升传统产业、着力培养战略性新兴产业、做精做优现代都市农业为战略重点，以龙头大项目、园区载体、创新环境为主要抓手，培育平板显示、计算机与通讯设备、机械装备、生物医药、新材料五大先进制造业及旅游会展、航运物流、软件和信息服务、金融、文化创
意五大现代服务业等十大千亿产业链。引导基金将充分利用资本市场的平台，通过产业资本与金融资本的结合，对相关产业进行涵养、培育，并将具备基础优势的产业做大作强，促进优质产业资本、项目、技术和人才向厦门聚集。 第三条本办法适用于我市引导基金、引导基金投资的各参股子基金以及引导基金直接投资的厦门市拟重点扶持发展的产业企业。 第四条引导基金采取决策、评审和日常管理相分离的管理体制；设立引导基金理事会（以下简称“理事会”）为引导基金的决策机构，行使决策管理职责；理事会下设办公室于市财政局，负责日常事务；成立独立的引导基金专家评审委员会，对引导基金拟投资方案进行独立评审；引导基金由厦门金圆投资集团有限公司（以下简称“金圆集团”）作为市财政的出资代表，并委托金圆集团下属厦门市创业投资有限公司（以下简称“厦门创投”）作为引导基金的受托管理机构，具体实施经理事会批准的投资方案并负责引导基金的日常运营管理。 第二章引导基金的规模和资金来源 第五条引导基金资金规模可根据我市每年产业引导的需求及市场的容量安排逐年分期到资。
政府引导基金运作方案三篇 篇一：政府引导基金运作方案 一、总概 为抢抓经济结构转型机遇，吸引国内外投资机构和优秀创业人才关注中原经济区的发展，推动投资结构多元化，以投资结构优化促进产业结构优化，加速河南省跨越发展，遵照政府引导基金设立通行做法，结合中原地区的实际情况，制定政府引导基金设立总体方案。 二、基金组建方案 （一）基本架构 1.基金名称： 2.基金规模：总规模为XX亿元人民币，首期XX亿元人民币 3.基金募集：发起人XX亿元人民币,对外募集XX亿元人民币 4.基金期限：5+2年 5.组织形式：有限合伙制 法定代表人： 注册地：某市 6.基金性质：盈利性基金 7.基金管理人： 8.管理费率：2%/年 9.资金到位时间：
10.基金投向：本基金拟投向于企业IPO、新三板、创业板、定向增发等 11.投资金额：单个项目投资金额不得超过基金规模的XX% 12.业绩报酬：参照基金管理的通行惯例，有限合伙人（LP）获得项目收益的80%，普通合伙人（GP）获得项目收益的20%； （二）基金募集 1.基金规模：总规模为XX亿元人民币，首期XX亿元人民币。 2.发起合伙人： （1）有限合伙人：XX有限公司，出资XX亿元； （2）普通合伙人：XX股权投资基金有限公司，出资XX亿元，中国中部崛起促进会，出资XX亿元。 3.募集对象：拟邀请发改委、金融办等相关机构共同出资。募集对象包括政信金融服务平台旗下60余家子公司及其会员单位，同时，采用更加市场化的操作，适当扩大募集对象范围至具有独立法人资格的企业或自然人。 4.募集条件：有实力的，有信誉的，且对政府引导基金有充分了解和认同，认可长期价值投资理念的具有独立法人资格的企业或自然人。 5.募集金额：首期对外募集XX亿元，最小出资单位为XX万元。 （三）基金宗旨 立足中原，辐射全国，着力扶持河南省内战略性新兴产业和高成长性企业，打造一支有影响力的区域基金品牌，在可承受的风险范围内，为出资人创造最大化的收益。 （四）基金优势 1.中原经济区的最佳机遇期；
科研发展基金管理办法 第一章总则 第一条为促进我校科研工作的发展与繁荣，积极支持广大教师申报各级各类科研项目，培养和选拔学科带头人和学术骨干，加强学科建设，培植优势特色学科和领域，学校特设立湖北中医药高等专科学校科研发展基金，专款专用。 第二条科研发展基金来自学校年收入的3—5%拔款和校外捐赠。 第三条科研发展基金主要用于资助学校设立的校内科学研究项目和高水平纵向科研课题的配套经费、项目的申报评审费、成果鉴定支持费、专利申报与维持费、学会及科协活动费、学术活动支持以及科研管理的日常业务费等。 第四条校内科研项目是指我校教师结合专业发展方向，开展的学术思想新颖、立论根据充分并有良好发展前景的基础研究和应用基础研究；与教学紧密结合的教学方法、教学思想及与学校管理相结合的管理方法研究；有一定的学术价值，有较好应用前景的应用项目。 第五条学校发展基金资助的对象是具有中级及以上职称或具有硕士学位的在校正式教职工。 第二章校内项目申报 第六条项目申请人应具备的条件： 1．具有良好的政治思想素质，热爱学校工作； 2．具有中级及以上职称； 3．有一定的科研能力，近二年在公开出版的刊物上发表过论文； 4．有比较充分的前期准备和一定数量的相关研究成果； 5．是该项目实质性研究的重要提出者和设计者，具有完成该项目的能力； 6．前一个项目未结题或申请延期者，原则上不得申报第二个项目，一个人不能同时主持二个项目。 第七条申请科研项目，要认真做好选题和查新工作，尽可能使项目具有先进性、科学性和可行性，并填写好《项目申请书》。 第八条申请人所在的管理部门，必须对《项目申请书》填写的基本情况的真实性进行审核并签署明确意见，承担科研信誉保证。 第三章校内项目的评审与立项 第九条科研处收到项目申请书后，对申请项目进行初审，并将初审合格的申请项目提交校学术委员会评议。校学术委员会组织专家对所申报项目的研究基础、课题价值、科研能力、研究前景、经费情况及预期可能的研究结果等进行考察，以无记名投票方式确定评议结果，学校根据校学术委员会及专家的评议意见，进行综合审核，确定立项及资助的项目，然后报经校长批准。经学校批复后正式立项，并与项目负责人签署书面协议后组织实施。 第十条学校项目一般在每年十二月份申报下一年度的科研课题，三月份请校学术委员会审定，六月底前下达科研项目。
XX市天使投资引导基金管理暂行办法 第一章总则 第一条为积极响应国务院关于“大众创业、万众创新”的号召，加快发展天使投资市场，大力培育科技创新创业企业，根据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）、《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔2015〕210号）、《中共XX市委XX市人民政府关于培育骨干企业的工作意见》（淮发〔2017〕6号）等文件精神，特制定本暂行办法。 第二条XX市天使投资引导基金（以下简称引导基金）是专门用于引导创业投资企业投资在我市注册的早期科技型中小企业的专项基金。是由市科技局、财政局联合设立的不以营利为目的的政策性基金。 本办法所称的早期科技型中小企业，是指应当具备下列条件的企业： （一）具有企业法人资格，在XX市内注册成立时间不超过5年； （二）主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务；
（三）职工人数300人以下，其中大专以上学历的科技人员占职工总数的比例达30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数比例达10%以上； （四）年销售额3000万元人民币以下，净资产2000万元人民币以下，每年用于高新技术研究开发的经费占销售额的5%以上。 第三条引导基金来源于市级财政预算安排的科技扶持专项资金及引导基金增值收益等。 第四条本办法所称的科技型中小企业创业投资企业，是指主要从事早期科技型中小企业投资活动的公司制或合伙制企业，重点支持科技型中小企业创业投资业绩突出、基金募集能力强、管理成熟规范、网络资源丰富、愿意在我市从事科技型中小企业创业投资活动的品牌天使投资机构。原则上要在证监会基金业协会办理基金管理人登记，或者办理市级以上备案手续。 第二章引导基金的管理 第五条设立引导基金管理委员会（以下简称管理委员会），由市科技局、市财政局相关领导和人员组成，负责设立引导基金、阶段性参股等重大事项的决策和协调。管理委员会办公室设在市科技局，成员由市科技局、财政局职能处
产业发展基金管理办法 第一章总则 第一条为创新财政资金投入方式，更好地发挥财政资金引导放大作用和市场在资源配置中的决定性作用，促进投资机构和社会资本进入我县产业投资领域，推动全县创业创新、产业升级和中小微企业快速成长，根据《预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《X市人民政府办公室关于印发X市产业发展基金管理办法的通知》（X政办发〔X〕7X号）等规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法所称产业发展基金（以下简称“产业基金”）是由县政府设立按市场化方式运作的政策性基金，旨在改革创新政府资金扶持方式，发挥财政资金的杠杆和引领作用，通过基金的市场化运作，提高项目选择的科学化、专业化水平，推动财政资金、产业资本与金融资本有机结合，促进我县经济结构调整和产业转型升级。 第三条产业基金资金主要来源于政府出资，包括县财政预算安排的工业、农业、林业、服务业、科技创新等专项扶持资金，其他政府性资金，上级产业专项扶持资金，基金收益以及社会捐赠等其他用于支持产业发展的资金，县财政每年预算安排并负责
归集产业发展基金，基金实行专户管理，专账核算。同时，鼓励向产业基金捐赠、民间资本参股等方式扩大基金规模。 第二章管理机构及职责 第四条产业基金的管理机构由基金管理委员会（以下简称管委会）和受托管理机构组成。 第五条产业基金管理委员会由县发改局、县经贸局、县文广旅游局、县农水科技局、县林业局、县扶贫局、县财政局等部门及民间资本参股方组成，决策基金使用的重大事项。管委会主任由县长担任，副主任由各分管副县长担任，成员由县直相关部门选派。管委会办公室设在县财政局，办公室主任由县财政局局长担任。管委会履行以下职责： （一）审定产业基金管理制度； （二）审定产业基金使用方案； （三）审定产业基金年度报告； （四）研究协调其他重大事项。 第六条产业基金管理委员会办公室为日常办事机构，负责基金管理和协调日常事务工作，履行以下职责： （一）建立完善产业基金管理制度和风险控制制度； （二）提交产业基金资金使用方案报管委会审定； （三）建立产业基金项目库及项目滚动备选机制；
淮北市政府产业投资引导基金管理办法（试行） （淮政办〔2015〕9号） 第一章总则 第一条为充分发挥财政资金引导、放大等杠杆作用，推动产业转型升级，打造精致淮北，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）、《安徽省创业（风险）投资引导基金实施办法（试行）》（皖政办〔2009〕19号）和《安徽省人民政府办公厅关于促进股权投资类企业规范发展的意见》（皖政办〔2013〕36号）等精神，结合实际，制定本办法。 第二条本办法所称政府产业投资引导基金（以下简称“引导基金”），是由市政府安排设立的政策性资金，主要用于扶持我市高新技术产业、优势主导产业、战略性新兴产业、现代农业、现代服务业和文化产业发展，促进优质资本、项目、技术和人才向淮北集聚，引导社会资本投向本市符合经济结构调整和产业升级方向的行业和企业。 第三条引导基金的资金来源包括下列情形： （一）各级财政资金； （二）引导基金的投资收益及其他增值收益； （三）经申请获得的国家或省级引导资金; （四）个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金； （五）其他资金。
市财政安排的引导基金在约定期满后应及时缴回财政。 第四条引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行投资运作，积极吸引和集聚优秀投资企业及其管理团队来淮发展，大力培养本土投资管理团队，促进我市经济加快转型发展步伐。 第二章引导基金设立和管理 第五条引导基金以企业法人形式设立。市政府指定市建投控股集团有限公司作为引导基金受托管理机构（以下简称管理机构），负责日常运作和管理。 第六条市政府设立淮北市政府产业投资引导基金管理委员会（以下简称“管委会”），由市政府领导及相关部门负责同志为成员，作为引导基金的最高决策和监督机构。管委会负责制定引导基金的使用规则、审核引导基金管理机构的年度工作计划，对引导基金合作与投资方案等重大事项进行决策、协调和监督。管委会下设办公室，办公室设在市金融办，负责管委会日常事务。 第七条管理机构负责引导基金的日常运营管理，执行管委会的决策，其主要职责如下： （一）执行引导基金管委会的决议； （二）对合作方进行尽职调查，全程参与参股股权投资机构的投资决策，并及时向管委会汇报； （三）对直接投资和跟进投资的项目进行尽职调查，拟定具体投资方案，报管委会批准后实施； （四）对投资形成的相关资产进行后续管理；
京财经一〔2015〕2329号附件 北京高精尖产业发展基金管理办法 第一章总则 第一条为加快构建本市高精尖经济结构，引导社会资本共同推进高精尖产业发展，规范北京高精尖产业发展基金（以下简称“基金”）的管理和使用，根据《京津冀协同发展规划纲要》、《中国制造2025》（国发〔2015〕28号）、《北京市新增产业的禁止和限制目录》、《北京市财政局政府股权投资资金管理暂行办法》（京财企〔2014〕2047号)、及有关法律、法规和产业政策，制定本办法。 第二条基金宗旨。旨在创新财政资金支持方式，采取市场化手段，优化本市高精尖产业资源配置，着力提高前沿、关键、核心技术领域以及高端制造环节，吸收引进境内外先进技术，加快人才、技术、资本等创新要素集聚，引导社会资本及专业机构投资于高精尖产业，推动资本与产业融合发展。
第三条基金目标。基金按照“政策性、引导性、开放性、市场化”原则设立，专项用于支持符合首都城市战略定位的高精尖产业发展，优化投融资市场环境。充分发挥财政资金引导作用，面向资本市场开展合作，协同高精尖产业发展相关配套政策，支撑构建高精尖产业发展体系。 第四条资金来源。基金资金主要来源于本市支持产业发展的各专项资金，以及其他政府性资金、基金收益、社会捐赠和社会资金。 第二章基金使用 第五条基金结构。基金由母子基金构成，即“1+N”模式。母基金由市级财政出资设立，以参股或合伙方式与社会资本共同设立子基金。根据高精尖产业发展特点，选择股权投资、并购投资、债权投资等基金类型，适时调整子基金及其投资方向和规模。子基金相关管理细则另行制定。 第六条股权投资基金。择优选择社会投资管理机构共同设立股权投资基金，投资于高精尖产业中处于成长期并具有产业基础的企业，促进企业快速发展、做优做强。
北京市海淀区创业投资引导基金管理暂行办法 北京市海淀区人民政府 海政发[2006]第59号 第一章总则 第一条为引导、促进、扶持区域内创业投资的发展，推动海淀区高新技术中小企业的发展，根据国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中国银监会、中国证监会、国家外汇管理局联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》、市政府《关于进一步做强中关村科技园区的若干意见》以及海淀区政府有关文件精神，制定本办法。 第二条本办法所称创业投资企业，系指主要从事创业投资的企业组织。 本办法所称创业投资，系指向创业企业进行股权投资，并提供创业服务，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后，主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。 本办法所称创业企业，系指在海淀区注册设立、处于创建或重建过程中、同时已被政府有关部门认定为成长性高新技术企业，但不包括在公开市场上市的企业。 第三条北京市海淀区创业投资引导基金（以下简称引导基金）是海淀区政府用于扶持区域创业投资发展的政府专项基金，具有政策性特点。
第四条引导基金实行规范的市场化运作，充分发挥杠杆效应，广泛吸引社会资本参与，在实现区域产业政策导向的同时，促进符合社会主义市场经济规律、支撑高新技术企业发展的多元化投融资体系建设，加快推进海淀区高新技术产业化进程。 第五条引导基金的使用和管理必须遵守国家及北京市有关法律、行政法规和财务会计制度，符合海淀区经济与社会发展规划以及产业发展政策，遵循公正、公开、公平的原则。 第六条引导基金采取政府主导下，以“管办分离”为基点的专业化管理、市场化运作模式。 第二章引导基金的设立 第七条区政府每年统筹安排不少于7000万元财政专项资金，按五年期逐年增加投入，期满后使引导基金初步达到5亿元的规模。其后，视引导基金具体运作情况追加投入。 第八条引导基金的资金来源主要包括以下几个方面： （一）区级财政预算安排； （二）中央、市财政补助的扶持企业发展资金； （三）引导基金运作产生的所有收益； （四）国内外社会团体、企业或者个人的捐赠； （五）区政府确定的其他资金。 第九条区政府以注入资本金的方式，新设或改组成立一家国有独资公司，并委托其全面负责引导基金的管理运作（以下简称受托管
附件一： XX工业园区新兴产业发展基金 投资管理暂行办法(2019) 第一章总则 第一条为进一步深化XX工业园区（以下简称“园区”）科技金融创新示范区建设，有效配置和改革科技创新资源，引导和吸引更多社会资金共同参与和支持园区的转型升级，重点解决成长中期科技企业的发展资金需求，设立XX工业园区新兴产业发展基金（以下简称“产业基金”）并制定本办法。 第二条园区产业基金的组建以财政与社会资金结合，通过基金方式进行运营和管理。 第二章扶持对象 第三条园区产业基金重点支持园区“2+3”产业中成长中期的科技企业，特别是企业扩充产能、购地建厂房所需的较为长期的资金需求，同时也可对园区重点引进的科技项目提供政策性的投资或债权融资。 第四条园区产业基金主要针对资金需求在5000万以上的成长中期科技企业。 第三章组织架构 第五条产业基金设置投资决策委员会、协调委员会、基金
管理团队三层管理架构。产业基金对需政策性投资的园区科技型企业，可联合律师事务所、会计师事务所、合作基金等服务机构进行尽职调查，以市场化估值方式确定投资价格。第六条投资决策委员会为产业基金最高决策机构，决定产业基金所有的对外投资及项目退出事宜。 第七条协调委员会为产业基金指导性机构，为产业基金的投资行为提供指导性意见。 第八条基金管理团队为产业基金日常管理机构，负责投资项目的尽职调查，投资、退出方案制定，基金日常运作等事宜。由各出资方委派代表共同组建。 第四章投资流程 第九条需政策性资金支持的科技企业可向园区科技局、经发局、招商局等相关部门提出资金需求及详细的发展规划。 第十条园区科技局将拟政策性支持的科技企业名单上 报协调委员会，由协调委员会确定最终企业名单。 第十一条基金管理团队对需政策性投资并经协调委员会确认的园区科技型企业，可联合律师事务所、会计师事务所、合作基金等服务机构进行尽职调查，在协调委员会的指导下，以市场化方式确定投资价格及投资方案。 第十二条决策委员会对投资方案进行最终决策。投资方案由基金管理团队具体实施。 第五章投后管理及退出
县产业基金设立方案 1．基金组建方案 1.1 基本架构 基金名称：基金规模：总规模为亿元人民币，首期亿元人民币基金募集：发起人亿元人民币；对外募集亿元人民币 基金期限：年 组织形式：有限合伙制法定代表人：注册地：某市 基金性质：盈利性基金基金管理人：某机构管理费率：2% 资金到位时间： 基金投向：基金总规模不低于 %的金额需投资于注册在某市的企业项目投资金额：单个项目投资金额不得超过基金规模的 % 业绩报酬：参照基金管理的通行惯例，有限合伙人（LP）获得项目收益的80%，普通合伙人（GP）获得项目收益的20%； 1.2 基金募集 基金规模：总规模为亿元人民币，首期亿元人民币。 发起合伙人： 1、有限合伙人：某市政府平台公司，出资亿元； 2、普通合伙人：基金管理机构，出资亿元。募集对象：由基金管理机构负责面向市内外招募。募集条件：有实力的，有信誉的，且对创业投资基金有充分了解和认同，认可长期价值投资理念的具有独立法人资格的企业或自然人。募集金额：首期对外募集亿元，最小出资单位为万元。 1.3 基金宗旨 立足某市，辐射全国，着力扶持某市区内战略性新兴产业和高成长性企业，打造一支有影响力的区域基金品牌，在可承受的风险范围内，为出资人创造最大化的收益。 1.4 基金优势
1、某市的最佳机遇期； 2、政府高度重视，大力支持； 3、政府设立引导基金，有利于最大程度整合政府各方面资源； 2.5 业务定位 投资方向：专注于战略性新兴产业和高成长性企业的直接股权投资 投资区域：优先选择某市本地的优质企业。 投资对象：相对成熟的拟上市项目及中早期项目。 投资领域：重点投资产业和县主导产业及重点扶持产业。 2.6 基金运营 2.6.1 投资策略 以企业有良好发展前景及具备上市意愿和条件为投资标的选择基本标准；以条件相对成熟的拟上市项目为主要投资方向，控制风险，缩短投资周期；同时兼顾中早期项目的投资培育，在整体收益得以保证的前提下提前布局，获取更高的超额收益。 2.6.2 运营原则 根据基金宗旨在运作上完全采取市场化策略，严格坚持股权投资必要的业务原则――尽责调研、客观评估、科学决策。 基金的运营全权委托基金管理机构的专业管理团队，其他出资人不介入具体管理工作。基金管理机构在当地组建一批专业团队专门负责某市基金的投资。 提高决策的专业性、科学性及独立性，基金管理机构要借鉴国际主流管理模式，并结合中国的本土特点，设立独立的投资决策委员会，作为最高投资决策机构。 基金管理机构要奉行稳健的经营风格，力图在可承受的风险范围内。 2.6.3 运作流程 （1）市区政府引导并发起，吸引社会资金共同设立基金； （2）将基金托管至各方认可的银行； （3）基金管理机构接受委托作为基金管理人；
*****产业创业投资基金 投资管理操作流程 目录 第一章投资决策权限 第二章投资决策的操作流程 第三章投资后管理 第四章风险管理
第一章投资决策权限 第一条投资管理部 1、负责项目搜集、项目初步筛选（直观筛选）、项目调查、项目再筛选（一般筛选）、项目评估。 2、将通过初选、评估的拟直接投资项目的相关材料上报基金管理公司总经理办公会审议。 3、根据基金管理公司总经理办公会意见，组织、协调有限合伙基金投资决策委员会独立确定的两个以上相关领域投资专家，对拟直接投资项目进行评审，并提出书面评审意见。 第二条风险控制部 建立并根据“风险评估指标体系”，会同投资管理部、综合财务部以及相关财务、法律咨询部门，对（拟）直接投资项目在投资决策、投资后管理过程中的各个阶段的风险，进行系统的调查、分析、评估，并提出相应的建议。 第三条基金管理公司总经理 1、主持基金管理公司总经理办公会，对通过投资管理部筛选和评估的拟直接投资项目进行审议，并将通过基金管理公司总经理办公
会审议的拟直接投资项目，报请有限合伙基金投资决策委员会独立确定的两个以上相关领域投资专家评审。 2、根据投资管理部、风险控制部对拟直接投资项目的建议，以及相关领域投资专家对拟直接投资项目提出的书面评审意见，对拟直接投资项目提出否决建议，或提出投资建议，并报有限合伙基金投资决策委员会审批。 3、经有限合伙基金以及基金管理公司授权，基金管理公司总经理负责签署经有限合伙基金投资决策委员会批准的直接投资项目的有关合同和协议。 4、负责执行和实施经有限合伙基金投资决策委员会批准的直接投资计划和方案。 第四条有限合伙基金投资决策委员会 1、负责选聘有关领域投资专家对投资管理部上报的拟直投项目进行评审。 2、作为有限合伙基金合伙人大会授权的投资决策机构，负责对拟直接投资项目的评审报告和合作方案进行投资决策和独立审批。
财政部关于印发《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的 通知 【法规类别】财政综合规定 【发文字号】财综[2012]17号 【发布部门】财政部 【发布日期】2012.03.17 【实施日期】2012.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规范性文件 财政部关于印发《民航发展基金征收使用管理暂行办法》的通知 （财综[2012]17号） 中国民用航空局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），民航各地区管理局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，各航空公司：为规范民航发展基金征收使用管理，促进民航事业发展，根据国务院有关批示要求，制定《民航发展基金征收使用管理暂行办法》，请遵照执行。 财政部 二○一二年三月十七日附件：
民航发展基金征收使用管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范民航发展基金的征收使用管理，促进民航事业发展，根据政府性基金管理有关规定，制定本办法。 第二条民航发展基金由原民航机场管理建设费和原民航基础设施建设基金合并而成。民航发展基金的征收、使用、管理和监督适用本办法。 第三条民航发展基金属于政府性基金，收入上缴中央国库，纳入政府性基金预算，专款专用。 第四条民航发展基金征收、使用、管理等应当接受财政、审计部门的监督检查。 第二章征收管理 第五条在中国境内乘坐国内、国际和地区（香港、澳门和台湾，下同）航班的旅客（以下简称“航空旅客”），以及在中国境内注册设立、并使用中国航线资源从事客货运输业务的航空运输企业和从事公务飞行的通用航空企业（以下简称“航空公司”），应当按照本办法规定缴纳民航发展基金。
第六条航空旅客按照以下标准缴纳民航发展基金： （一）乘坐国内航班的旅客每人次50元； （二）乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元（含旅游发展基金20元）。 第七条符合下列条件之一的航空旅客免征民航发展基金： （一）持外交护照乘坐国际及地区航班出境的旅客； （二）年龄在12周岁以下（含12周岁）的乘机儿童； （三）乘坐国内支线航班的旅客。 本办法所称国内支线航班，是指使用以下机型飞机执飞的航班：大篷车（机型代码208）、DONIER328（机型代码D38）、ATR-72（机型代码AT7）、CRJ-200（机型代码CRJ）、ERJ145（机型代码ERJ）、新舟60（机型代码MA60）、运12（机型代码YN2）。上述机型如有更改，由中国民用航空局（以下简称“民航局”）商财政部公布。 第八条航空公司按照飞行航线分类、飞机最大起飞全重、飞行里程以及适用的征收标准缴纳民航发展基金。具体征收标准如下： 单位：元/公里 第九条本办法第八条规定的航线分类划分如下：
海淀区创业投资引导基金管理暂行办法 海政发[2009]59号 第一章总则 第一条为贯彻落实《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》，吸引国内外优质创业资本、项目向海淀区集聚，建立和完善创业投资体系，推动海淀区自主创新发展和产业升级，根据《创业投资企业管理暂行办法》（第39号令）、《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》（国办发〔2008〕116号），并参照《北京市中小企业创业投资引导基金实施暂行办法》（京发改〔2008〕1167号）等有关文件精神，制定本办法。 第二条海淀区创业投资引导基金（以下简称“引导基金”）是由区政府专门设立的旨在引导社会资金进入创业投资领域并按照“政府引导、市场运作”的原则进行投资运作的政策性基金。 第三条引导基金主要用于引导各类创业投资企业向符合北京城市功能定位和相关产业政策、产业投资导向的创业企业投资，鼓励创业投资企业向初创期和成长期中小企业投资。 第四条引导基金主要采用参股、成立基金和融资担保三种方式对外合作投资。
参股是指引导基金向创业投资企业进行股权投资，并在约定的期限内退出。 成立基金（包含基金的基金）是指引导基金与其他合作方共同出资发起设立创业投资基金。 融资担保是指根据信贷征信机构提供的信用报告，对历史信用记录良好的创业投资企业，采取提供融资担保方式支持其通过债权融资增强投资能力。 第五条引导基金的使用和管理必须遵守有关法律、法规和财务会计制度的规定。 第六条引导基金总规模为5亿元，资金来源主要包括以下几个方面： （一）区级财政预算安排； （二）中央、市财政补助的扶持企业发展资金； （三）引导基金运作产生的收益； （四）区政府确定的其他资金。 第二章引导基金的合作项目 第七条引导基金的合作项目主体须满足以下条件： （一）承诺合作设立的参股创业投资企业（基金）按照《创业投资企业管理暂行办法》规定程序备案并在海淀
《产业投资基金管理暂行办法》全文 第一章总则 第一条为深化投融资体制改革，促进产业升级和经济结构调整，规范产业投资基金的设立、运作与监管，保护基金当事人的合法权益，制定本办法。 第二条本办法所称产业投资基金（以下简称产业基金或基金），是指一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度，即通过向多数投资者发行基金份额设立基金公司，由基金公司任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金资产，委托基金托管人托管基金资产，从事创业投资、企业重组投资和基础设施投资等实业投资。 第三条产业基金实行专业化管理。按投资领域的不同，相应分为创业投资基金、企业重组投资基金、基础设施投资基金等类别。 第四条凡在中国境内从事产业基金业务以及与该业务相关活动的自然人、法人和其它组织，均遵守本办法。 第二章基金的发起与设立 第五条设立产业基金须经国家发展计划委员会核准。 第六条设立产业基金，应当具备下列条件： （一）基金拟投资方向符合国家产业政策； （二）发起人须具备3年以上产业投资或相关业务经验，在提出申请前3年内持续保护良好财务状况，未受到过有关主管机关或者司法机构的重大处罚。 （三）法人作为发起人，除产业基金管理公司和产业基金管理合伙公司外，每个发起人的实收资本不少于2亿元；自然人作为发起人，每个发起人的个人净资产不少于100万元； （四）管理机关规定的其他条件。 第七条申请设立产业基金；发起人应当向管理机关提交下列文件和资料： （一）申请报告； （二）拟投资企业与项目的基本情况； （三）发起人名单及发起设立产业基金协议； （四）经会计师事务所审计的最近三年的财务报告； （五）律师事务所出具的法律意见书； （六）招募说明书、基金公司章程、委托管理协议和委托保管协议； （七）具有管理机关认可的从事相关业务资格的会计师事务所、律师事务所及其他中介机构或人员接受委任的函件； （八）管理机关要求提供的其它文件。
宝安区产业投资引导基金管理办法（试行） 实施细则 (征求意见稿)
第一章 第一条 总 则
为规范宝安区产业投资引导基金 （以下简称 “引导基金” ）
的管理和运作，根据《宝安区产业投资引导基金管理办法（试行）》 （以下简称“《管理办法》”），制订本细则。b5E2RGbCAP 第二条 引导基金主要通过参股或合伙方式，与社会资本合作发 起设立或增资各类投资基金，发挥市场资源配置作用和财政资金引导 放大作用，引导社会资本重点投向战略性新兴产业、未来产业、现代服 务业、传统优势产业以及创新创业、城市基础设施建设、民生事业发展 等领域，突出支持区政府重要产业遴选项目和重点培育企业。p1EanqFDPw 第三条 第四条 经引导基金投资管理委员会（以下简称“投委会”）批 深圳市宝安区产业投资引导基金有限公司 （以下简称 “引 准，引导基金亦可采取直接投资等其他投资模式。DXDiTa9E3d 导基金公司”）是引导基金对外投资的主体，经投委会决策投资各类 子基金或直接投资项目，并行使出资人职责。RTCrpUDGiT 第五条 引导基金以与社会资本共同发起新设子基金为主，也可 以采取增资方式参投已设立的子基金。子基金法律形式为公司制或有 限合伙制，应当严格遵守相关法律法规设立运作。5PCzVD7HxA 第六条 引导基金参投的子基金原则上应在宝安区注册（经投委
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会批准的除外），须按照国家有关规定履行登记备案手续并接受监管。
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第二章 第七条
子基金
本细则所称创新创业投资子基金，是指以中小微企业为
主要投资对象，主要以股权投资方式投资于初创期、早中期创新型企 业的股权投资子基金。xHAQX74J0X 本细则所称初创期创新型企业是指符合如下条件的企业：成立时 间不超过 5 年，职工人数不超过 300 人，直接从事研究开发的科技人 员占职工总数的 20%以上，资产总额不超过 3000 万元人民币，年销 售额或营业额不超过 3000 万元人民币。LDAYtRyKfE 本细则所称早中期创新型企业是指符合如下条件的企业：职工人 数不超过 500 人，资产总额不超过 2 亿元人民币，年销售额或营业额 不超过 2 亿元人民币。Zzz6ZB2Ltk 第八条 申请引导基金参投的创新创业投资子基金，基金架构应 当符合以下条件： （一）基金规模：不少于 5000 万元人民币； （二）出资比例：引导基金对单个创新创业投资子基金的出资比 例原则上不超过子基金认缴出资总额的 30%，各层次、各级别的财政 资金和国有成分资金出资总额占子基金认缴出资总额的比例不超过 49%；dvzfvkwMI1 （三）存续期限：子基金存续期限原则上不超过 10 年； （四）投资领域：子基金主要投资于政府扶持和鼓励发展的战略 性新兴产业、未来产业和其他政府重点发展的产业；rqyn14ZNXI
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农业发展基金管理办法 【法规类别】农业资金 【批准部门】国务院 【批准日期】1989.09.12 【发布部门】土地开发建设基金管理领导小组 【发布日期】1989.09.12 【实施日期】1989.09.12 【时效性】现行有效 【效力级别】部门规章 农业发展基金管理办法 （1989年9月12日国务院批准国家土地开发建设基金管理 领导小组制定） 根据《国务院关于建立农业发展基金增加农业资金投入的通知》精神，为加强农业发展基金的管理，充分发挥资金效益，促进农业生产特别是粮食生产的发展，特制定本办法。 一、基金的来源 第一条农业发展基金包括以下六项： （一）耕地占用税收入；
（二）从国家预算调节基金中提出10％（即提高国家能源交通重点建设基金的征收比例，拿出一个百分点）的资金； （三）乡镇企业税收（包括产品税、营业税、增值税和工商所得税），比上年实际增加部分中的大部分； （四）农林水特产税的大部分； （五）向农村个体工商户及农村私营企业征收的税额，比上年增加部分中的主要部分； （六）各地确定从粮食等农产品经营环节中提取的农业技术改进费和纳入基金管理的其他资金。 以上三至六项资金用作农业发展基金的比例，由省级人民政府确定。 二、基金的分配 第二条农业发展基金的分配。中央财政集中的农业发展基金，由国家土地开发建设基金管理领导小组掌握分配。地方财政筹集的农业发展基金，凡已建立农业开发领导小组的，由领导小组掌握分配，作为国家安排的农业发展基金的配套资金；未建立领导小组的，由财政部门商有关部门统筹安排，报同级政府审定。 第三条量入为出安排项目，按项目分配资金。安排项目时，要根据资金供应的可能性，不能留有缺口；具体项目的安排，必须同时落实投资额及其来源。 三、基金的使用原则和使用范围 第四条农业发展基金的使用原则：以增加粮、棉、油产量，增加农业发展后劲为主要目标；以改造中低产田，开垦宜农荒地，推广农、林、水科技成果为主要内容；因地制宜，综合开发；择优投入，集中使用；开发一片，成效一片；民办公助，无偿支援和有偿扶持相结合。对开发项目，仅有社会效益、生态效益的非经营性项目，原则上实行无偿支援；对于有直接经济效益的生产经营性项目，原则上实行有偿扶持，定期收回；
产业投资基金管理暂行办法(DOC 13页)
产业投资基金管理暂行办法 第一章总则 第一条为深化投融资体制改革，促进产业升级和经济结构调整，规范产业投资基金的设立、运作与监管，保护基金当事人的合法权益，制定本办法。 第二条本办法所称产业投资基金（以下简称产业基金或基金），是指一种对未上市企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度，即通过向多数投资者发行基金份额设立基金公司，由基金公里自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金资产，委托基金托管人托管基金资产，从事创业投资、企业重组投资和基础设施投资等实业投资。 第三条产业基金实行专业化管理。按投资领域的不同，相应分为创业投资基金、企业重组投资基金、基础设施投资基金等类别。 第四条凡在中国境内从事产业基金业务以及与该业务相关活动的自然人、法人和其它组织，均遵守本办法。 第二章基金的发起与设立 第五条设立产业基金须经国家发展计划委员会核准。 第六条设立产业基金，应当具备下列条件： （一）基金拟投资方向符合国家产业政策； （二）发起人须具备3年以上产业投资或相关业务经验，在提出申请前3年内持续保护良好财务状况，未受到过有关主管机关或者司法机
构的重大处罚。 （三）法人作为发起人，除产业基金管理公司和产业基金管理合伙公司外，每个发起人的实收资本不少于2亿元；自然人作为发起人，每个发起人的个人净资产不少于100万元； （四）管理机关规定的其他条件。 第七条申请设立产业基金；发起人应当向管理机关提交下列文件和资料： （一）申请报告； （二）拟投资企业与项目的基本情况； （三）发起人名单及发起设立产业基金协议； （四）经会计师事务所审计的最近三年的财务报告； （五）律师事务所出具的法律意见书； （六）招募说明书、基金公司章程、委托管理协议和委托保管协议；（七）具有管理机关认可的从事相关业务资格的会计师事务所、律师事务所及其他中介机构或人员接受委任的函件； （八）管理机关要求提供的其它文件。 前款所称招募说明书、基金公司章程、委托管理协议和委托保管协议的内容与格式，另行规定。 第八条设立产业基金的申请经管理机关核准后，方可进行募集工作。第九条产业基金只能向确定的投资者发行基金份额。 在募集过程中，发起人须让投资者获翻招募说明书内容并签署认购承诺书，投资者签署的认购承诺书经管理机关核准后方可向投资者发行
【发改办法】珠海市香洲区政府投资引导基金管理办 法 珠海市香洲区政府投资引导基金管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实现创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔xxxx〕8号）文件精神，创新财政支持经济发展方式，规范香洲区政府投资引导基金（以下简称“引导基金”）的管理和运作，促进金融、科技与产业的有效对接，加快培育战略性新兴产业，结合香洲区实际，制定本办法。 第二条引导基金是由珠海市香洲区人民政府（以下简称“区政府”）专门设立并按照市场化方式运作的政策性基金，旨在发挥财政资金的杠杆放大效应，引导民间资金投向香洲区重点发展的产业领域，促进优质创业创新资本、项目、技术和人才向香洲区集聚，加快香洲区产业转型升级和创新型经济建设步伐。 第三条引导基金主要通过参股或合伙方式，与社会资本合作发起设立或增资天使投资基金、创业投资基金、私募股权基金、并购基金等各类投资基金。由引导基金参股的投资基金统称为引导基金的子基金。 引导基金亦可采取包括直接投资、跟进投资等其他投资模式，按照《香洲区国有企业投资监督管理办法》（珠香国资办〔xxxx〕19号）执行。 第四条本办法适用于引导基金，并通过将本办法有关条规纳入子基金章程或相关合作协议等方式，使子基金管理机构遵守本
办法的规定，控制引导基金的经营风险。 第二章引导基金的设立和资金来源 第五条引导基金由区政府与珠海市香洲正方控股有限公司（以下简称“正方控股”）共同设立，总体规模10亿元人民币。后续增资由引导基金管理机构提出募集方案，经引导基金决策机构通过后，报区政府审议，区财政局根据区政府审议结果安排财政预算资金。 第六条引导基金主要资金来源： （一）香洲区财政安排的专项资金； （二）引导基金的投资收益及其他增值收益； （三）闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益； （四）个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金； （五）其他资金来源。 第三章引导基金的管理运作机构及职责 第七条由香洲区国有资产管理办公室（以下简称“区国资办”）和正方控股共同成立珠海市正方创业投资有限公司（下称“引导基金公司”），区财政对引导基金的出资以资本金形式注入引导基金公司，引导基金公司依法注册，完善法人治理结构，设立董事会及监事。 第八条成立香洲区政府投资引导基金领导小组（以下简称“领导小组”），行使引导基金决策职责，并对区政府负责。领导小组组长由区长担任，副组长由分管金融、财政（国资）的区领导担任，成员包括：区财政局（区国资办）、区发展改革和统计局、区科技和工业信息化局、区商务局、香洲工商分局、区国税部门、区法制局、区投资促进服务中心、区金融服务中心等单位