中央电大人才培养模式改革与开放教育试点
江苏广播电视大学
行政管理本科毕业论文题目：浅析电子政务与政府管理创新的关系
姓名：陈文娣
学号：1132001213026
指导教师：黄会琴
教学点：连云港广播电视大学
2013年5月1日
浅析电子政务与政府管理创新的关系
内容摘要：电子政务建设与政府管理创新具有极为紧密的互动关系。一方面，经济全球化进程的深入和以信息技术为代表的高新技术的发展，给政府运行和公共管理带来了巨大的压力和挑战。另一方面，电了政务不仅需要成熟的、系统化的信息技术，更需要成熟的理论知识准备、开拓进取的思想观念。电子政务在原有的政府管理体制下很难健康发展，它需要政府在管理和制度创新层面，为电子政务的建设不断扫清障碍，提供更好的互动条件。实施电子政务不仅能够提高政府管理的效率，提高政府工作的透明度，推进廉政、勤政建设，使政府利用信息手段更好地为公众服务。更为重要的是，这场由新的管理手段带来的管理方式上的革命，将最终改变已有的政府管理环境，引导政府逐步走向一个全新的管理世界。
关键词：电子政务，政府管理，互动，创新
引言
随着时代的发展，电子政务在政府管理中的作用越来越突出。当前，计算机和网络技术的应用，使电子政务成为政府管理创新最重要的平台和手段。政府不断运用现代化的信息技术，创造一个合理的网络环境，不断调整政府组织结构和管理方式，使政府部门积极地创新管理、更新机制，更好地服务于社会，发挥更大的效能，最终构建出适合新时代社会发展所需要的政府组织形态，并为政府管理创新提供持续的源泉和动力。
一、电子政务、政府管理创新的概述
1.电子政务的定义
电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案。同时也提供了结合政府管理流程再造，构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统，为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持。
电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超载时间、空间分隔部门的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府动作模式，加快推进电子政务建设，不仅是提高政府部门行政效率、降
低行政成本的内在要求，也是全面提高政府管理和服务水平，建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要保障。
2.政府管理创新的概述
政府管理创新是指政府机关不断根据经济社会发展的需要以及外部环境的变化，重新整合各种管理要素，以适应、满足和引导社会发展需求，从而达到政府管理水平的最优化。政府管理创新是一项系统工程。包括：政府管理理念的创新，政府管理职能的创新，政府管理体制的创新。
二、电子政务与政府管理创新的互动关系
在对传统政务模式诘难的过程中，人们发现，电子政务是解决传统政府管理弊端促进政府管理创新最好的工具。互联网的普及使政府面临更大压力的同时，也为政府管理创新提供了更多的机遇。电子政务是政府再造的理性选择和信息技术进步相结合的必然产物。
1、实施电子政务是政府管理创新的首要步骤。要进行政府管理的创新，就要借助电子政务这样一个平台，为现代政府的科学管理和全优服务创造环境。通过这个平台，可以转变政府职能，创新机制和管理方式，以达到政府管理创新的目的。实践证明，电子政务的实施，给现代政府构筑一个履行职能、实施管理、提供服务的新平台。但这个平台的意义决不止于工具层面，它聚合了政府职能转变、机制创新和管理方式方法创新等多重价值。因为在电子政务条件下，公共管理和服务行为的运行原理、实现机制和具体手段等都与传统的政府动作有着显著的差别。
2、政府管理创新是实现电子政务的有力保证。电子政务需要通过新的流程实现政府管理和服务的职能，要求政府对传统的业务流程进行梳理、规范和再造，这本身就包含了政府管理创新的成分。电子政务在实际推行中必然会遇到一些问题和障碍，需要以创新的方式行动加以解决。从这个意义上说，政府创新的成功实践，是电子政务顺利开展的可靠保证。
3、政府管理创新在电子政务实施的过程中始终相伴。政务管理创新是政府公共管理和服务的永恒主题，是一个循序渐进的过程。政府公共管理和服务常常要直接或间接地通过信息系统来实施。电子政务的实施，不仅仅是建立电子政务网络系统，而是一个长期的实践过程。因此，网络技术并不能代替政府管理，电子政务也不是把电子和政务简单叠加。电子政务的应用必须对传统管理体制和管理方式进行改革，必须对政府管理
理念、组织结构、管理体制和服务方式进行变革。同时，要改变管理者与普通公民的互动方式，全面提高公务员的行政管理能力和素质。因此，政府管理创新和电子政务二者是互动关系。政府管理创新是一个通过电子政务不断完善的过程。
三、电子政务对政府管理创新的影响
1.提高管理绩效，节约行政成本
电子政务实现了政府职能的转变，政府职能的重要方面在于为公众服务，如税收征管、企业登记、养老金发放等等。电子政务建立的网上服务系统，使服务由面向办公室、柜台、窗口转向计算机屏幕，实现“人机对话”，使政务通过电子文件关键交换方式进行，极大地简化了原来的手续与步骤，提高了行政效率。
行政成车是政府组织在为社会提花公共服务，生产公共产品的活动过程中投入的人力、财务和物力资源。电子政府将使公务人员数量明显减少，管理动作中间环节极大压缩，物质配送与使用最为有效合理，并做到尽可能节约必要成本、有效成本，最大限度地减少超量成本和无效成本。
2.促使政府决策科学化，提高公共政策的品质
政府决策是指政府面对需要解决的一些社会重大问题时做出某种政策或行动的选择。“决策科学化”要法度过程必须建立在制度的基础上，经过科学的程序，广泛发扬民主，大量收集信息，充分研究论证，集体决策的方式，利用现代化的技术手段，把静态的典型与动态的系统分析结合起来，把定性分析与定量分析结合起来，以期最大限度地提高决策精度。
科学的政府决策可以产生优化效益，有利于社会和经济的发展，符合人民群众的切身利益。政府作为公共利益的代表者，其自身的性质与行为宗旨要求其工作中必须决策正确、有效。
综上所述，我们可以将电子政府比喻为一座高效、有序运转的“信息处理器”，政府管理的过程便是收集、加工、处理信息的过程，而这些准确、适时、相关的信息经过以上程序的处理转化成类别清晰、内容准确的数据，储存在“信息处理器”的智能化内存中，当政府履行职能、制定政策时，相关的信息数据便准确上传、启用，使政府科学判断、理性决策、正确行动，全面服务于社会和公众。
3.提高政府的反应能力和社会回应力
政府能力是指建立政府行政领导部门和政府行政机构，并使它们拥有制定政策和执
行政策，特别是维护公共秩序和维护自身合法性的能力。
数字技术革命加快了现代社会生产、生活的节奏，市民的需求和社会生活朝多元化方向发展，这在客观上要求政府能及时、准确做出回应，迅速灵活地调整战略或策略。传统政府金字塔式的管理模式由于层级多、决策权高度集中，且存在难以完全克服的官僚主义作风和难以问责的弊端，使这种结构模式从获得信息到做出决策再到调整政府的组织行为需要较长的周期，其结果往往是在瞬息万变的环境面前坐失良机。而网络信息传递不受时空阻碍的互动方式，使人们在感知与介入世界方面获得了前所未有的归属感，并将极大地提高人们参与政府管理的兴趣。一个连线的、一拨即通的政府，每一项议案都可引来大量电子邮件，因特网将成为市民与政府对话的主要途径。可见电子政务的实施将大大提高政府的反应能力和社会回应能力。
4.提高公共管理的透明度，促进信息资源的增值利用
电子政务建立了一个政府与社会、企业、公众进行平等信息交流与资源共享的平台，电子政务信息设施与互联网连接，并向公众提供开放的入口。在以互联网为核心的全球互联的虚拟空间中，政府可以跨越时空障碍执行公务。当政府的触角以电子方式广泛而深入地伸向机构、公民和所有服务对象，当机构、公民和服务对象也能以电子方式深入到政府门户网站或其他公共服务站点时，一个全新的、类似企业与客户沟通的政府在技术上就已经建构起来。例如：允许民众在重要议题上参与“电子听政会”，借助“电子民意调查”取得大众观点。电子政府借用技术的力量把曾经近乎封闭的政治系统重新整合，并以提高透明度为主导的工作取向，以改善公共服务为基本的价值目标，从而增强了在真实世界里统治的权威性。
电子政务在促进内部信息流通提高行政效率的同时，为公众和社会提供更有效的服务，进而推进社会各个领域信息技术应用和信息资源开发的水平，提高社会运行的效率和生活质量，这是政府职能由管理型转向管理服务型的坚实一步。
5.增加政府管理的透明度，促进政府廉政建设
信息公开是民主政治的基础，也是开放政府的根本要求。由于互联网的运用，政府可以向公众公开办事程序，提高政府工作效率，促进廉政建设。电子政务条件下，政府可以借助互联网络公开政府部门的名称、职能、组织结构和办事章程等信息，依其性质向社会、组织、企业公开提供非保密政府信息的检索。以便公众迅速了解，增加了办事的透明度，同时可以设立友好的访问界面及丰富的站点，接受社会各界的意见，自觉接受公众的监督，做到政务公开。
而政务公开的首要目的是约束行政权力的作用界限，最终减少政治腐败事件的出现几率。如招生、招干、录干、办理证照、税费收缴和减免、收费管理和使用、职称评定、用地审批、农民负担、乡镇财务等以前感觉“神秘莫测”的事项均被赤裸裸地挂到了网上晾晒、风干、缩水，人们开始实实在在地感到公仆的本职乃是服务，其手中的权力更多的是指责任和义务，感到许多部门和公务人员已不再扮演高高在上的管理者角度，而是换位思考并替办事者着想的服务者角色。
电子政务是提高行政效率的途径,推行电子政务，就是利用现代信息网络技术和其他相关技术，改造、优化和完善政府的业务流程，促进政府管理创新，使政府更加科学、更加快捷、更加有效地发挥为人民服务、为经济社会发展服务的职能。党的十六大提出推行电子政务、提高行政效率，十六届三中全会进一步强调要发展电子政务，提高政府的服务和管理水平。这对于促进我国的改革和发展，加快现代化建设，具有重要意义。
四、加快电子政务的建设的必要性
1.加快推进电子政务建设是当前我国政府行政管理体制改革的内在要求
随着社会主义市场经济的发展，电子政务为行政效率的提高提供了新的契机。信息时代的电子政务发展是现代政府管理创新不可或缺的工具。这就要求各级政府不断提高其各个机构、部门之间的业务流程的集成化，是传统垂直型的模式转变为现在扁平服务型、透明度高的新型模式，最大限度的提升公共管理与服务的绩效。尤其是在我国已进入全面建设小康社会的新阶段，我们要积极推进电子政务发展，利用电子政务推进行政管理体制改革的深化，运用现代信息技术促进政府管理创新，逐步形成新型政府管理模式，增强公共管理与服务功能，全面提升行政能力。
2.加快电子政务发展是应对经济全球化挑战的迫切需要
我国加入世贸组织后，更加全面的参与到经济全球化进程之中。行政信息共享化、标准化、政府服务的电子化成为新的要求。加快电子政务建设必然会大大简化我国行政运行的环节和程序，更好地适应世贸组织规则，更好地发挥政府的公共职能，建立更加廉洁、开放透明和更加负责任的依法行政的政府，从而促进我国社会经济在更广泛、更深层次上参与经济全球化进程，提高竞争力。
3.加快电子政务发展是有效推进国民经济和社会信息化的基础工程
当今世界，信息化程度是衡量一个国家综合实力的重要标志，也是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。政府作为最大的信息拥有者和电子信息技术的主要使用者，电子
政务几乎覆盖了信息技术、信息内容、信息服务等产业的所有领域，这些产业的发展及其对相关领域的带动，必然会成为我国信息化实现的重要支撑和国民经济发展的重要推动力量，产生巨大的综合性效益。因此，政府部门大力加强电子政务建设，充分利用现代信息技术来改善管理方式，提高服务水平，必然从基础层面有效推动国民经济信息化，提升政府、企业、人民群众应用信息技术的水平。
4.加快发展电子政务的目的
加快发展电子政务的根本目的是执政为民。胡锦涛同志指出，我们不是为了信息化而信息化，实施电子政务要确实让老百姓感到信息化是为人民服务，为老百姓服务的，才有意义，有生命力。执政为民，立党为公是我们党执政的本质。我们积极推进政府职能转变，其目的是更好地为人民群众服务。作为政府实现其管理和服务职能的手段，电子政务有利于提供公平、便捷的服务。在电子政务中，公众可以通过互联网快捷方便、及时准确的了解政府机构所指定的相关政策法规以及一些重要的信息；政府在制定政策、做出决策的过程中，也可以通过网路让更多公众参与，推动政府政策的科学化、民主化。
五、电子政务通过对行政组织的创新来提高行政效率
1.电子政务能够推动促进行政组织行政理念的创新
在计划经济时代，与之相适应的是“集权管理”，公众往往被视为被动承受者与被动消费者。先进通过电子政务，使公众获得了更多、更方便的机会和方式了解政府行为，与之沟通交流，反映他们的心声，这些都为提升行政组织决策理性，提高行政组织决策质量，实现对行政组织的更为有效监督提供了必要的信息资源与途径。同时，行政组织通过电子政务及时了解公众意见与要求，及时了解社会动态，指定调整政策，增强行政组织与公众之间的良性互动，增强行政组织的服务职能。凭借电子政务，行政组织与公众之间就有了便利的沟通渠道，为改变行政组织的“集权”管理体制奠定了坚实的基础。
2.电子政务有利于提高行政组织的组织绩效
各级政府，由于行政划分，形成了上下级政府、不同地方政府、不同政府部门的分隔，他们之间的联系、沟通、协调、管理与服务，即政府之间的工作，由于空间的限制和信息量的限制，往往需要花费较长的时间才能见到成效。有了逐步完善的电子政务，政府间的工作效率就能大大地提高。
3.电子政务有利于提高行政组织的政策水平
电子政务为提高行政组织政策水平提供了强有力的支持。首先，电子政务提高了政
策的民主性，由电子化、信息化带来的方便、快捷，极大地提高了公众参与政治的热情与积极性。通过电子政务，公众与政府之间能够直接沟通交流，反映他们的意见建议，通过这样交流有利于提高其决策的民主性，从而获得使公众认可和接纳政府政策。其次，电子政务改善了决策的有限理性。电子政务的建立则把必需的所有信息随时提供给管理者，从而改善决策者的有限理性，使决策者避免了靠经验决策和决策管理信息不全导致的决策的盲目性，直接提高了行政决策的科学性和合理性。再次，电子政务能够强化政策执行的反馈机制。政府电子化、信息化后，在政策执行过程中，如出现政策受阻，不管执行人员还是公众都可迅速准确地将情况反映给政策制定者，使之能及时的对政策做出解释、调整。政策制定者也可及时将调整方案传递给执行者，使政策得到顺利贯彻。
4.电子政务有利于行政组织的廉政建设
电子政务为行政组织的廉政建设提供了新思路、新方式和新途径。一方面，由于政府信息化后信息的公开性，信息资源的共享性，以及信息沟通的便利性，有益于政府官员作风的转变。另一方面，由于政务的公开，增加了政府行为的透明度。通过电子政务，公众能直接了解政府在做什么，怎么做，这有利于加强对政府行为的监督。也使政府通过网络广纳贤言，迅速了解社会政治经济的发展动态。
电子政务的独特性还可以有以下几个方法来促进政府的廉政建设：
首先，在电子政务模式下，由于信息是公开的，公务员的选拔和任免会受到公众强有力的监督，减少了平庸之辈进入公务员队伍的可能性，从而提高了公务员队伍的素质，也防止了腐败的发生。其次，自动化的评估体系和一些行政法规将整合到电子政务系统当中，公务员做了多少工作直接与他工资挂钩，因此能极大地提高公务员工作的积极性；同时公务人员在运用行政权力、处理行政事务时的主观性随意性将受到遏制，从而对腐败产生抵制作用。最后，电子化的办公和信息处理手段能把公务人员从繁重的劳动中解放出来，特别是一些固定的程式化工作可以由计算机程序进行替代。
结论
电子政务能够促进行政组织在行政理念上的创新，增强行政组织应对新的机遇和挑战的能力，提高政府办公的透明度。电子政务的推广还可以提高领导者的决策能力，减少决策的失误，使政策更好更快地贯彻下去，从而提高政府的行政效率，减少政府的办公成本。同时，利用电子政务平台发布一些政策信息让民众来参与，增强了民众的主人
翁责任感，真正做到了人民当家作主。
电子政务的发展适应时代的潮流，顺应时代的发展，只有通过电子政务对政府系统进行改革和创新，才能更好的提高行政效率，行政组织的改革和信息系统的变革应有效的结合起来，共同创造一个21世纪新型的行政组织管理体系。
随着对电子政务系统的不断深入研究，要不断对电子政务系统进行创新和改革，通过不断的实践来寻求适应中国国情的电子政务系统，更好地履行政府部门的管理和服务职能。不断地提高办公效率，提高政府部门的美誉度，把政府建成一个廉洁高效，勇于创新的政府体系。
参考文献
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10大管理创新以及案例分析 营销方式越来越简捷，组织结构越来越富有柔性，经营管理的信息化程度日益提高，企业越来越注重发挥各种资源整合的力量。而引领这一系列变化的，正是管理创新! 从设计创造价值、供应链整合，到对产品、设计、研发、IT等进行外包而获利，以及并购管理方式等进行的创新，简言之，管理创新就是企业根据生产经营的客观要求和科技发展的条件，对传统的企业管理模式和管理方法进行改革、改进和改造。通过管理创新，培育和实施先进的企业文化和经营方式，使各种生产要素有机结合，资源得到优化配置，生产效率不断提高，从而保证企业产品的质量和企业的竞争能力。 管理创新，已经成为中国CEO们普遍关心的问题!这里选出的10项，只是中国企业近年来实施管理创新实践的代表。 或许昨天，中国企业曾因某些方面缺乏创新而交过学费;而今天，中国企业也因方方面面的管理创新而飞速发展，闪耀世界! No.1设计创造价值 影响力指数：★★★★★ 关注率：★★★★☆ 通过更好的设计，可以使产品获得更高的价值。这一点，早已被国外的诸多大型企业所认识和应用。譬如韩国三星，他们认为，杰出的外观是增强产品亲和力的有效途径，对这方面的孜孜以求，使其确立了现代工业设计杰出代表的地位。 典型案例：家居企业博洛尼认为，橱柜行业也跟时装、汽车等时尚产品一样，有自己独特的风向标，意大利的设计无疑是前沿潮流的代表。他们从意大利高薪聘请了首席设计师，让博洛尼展示出纯正的意大利风格。披上了意大利时尚设计的外衣，博洛尼的品牌效应凸显，迅速坐上国内整体厨房业第一的位置。 点评：很长一段时间，设计在中国遭受冷遇——从制造商到消费者，大家对设计的认识还很狭隘，特别是有些制造型企业，一味地强调低成本，并不把设计看成一门管理或一项必要的投资。这使不少中国企业交了高昂的学费。 博洛尼以及其他具有“设计创造价值”理念企业的成功，至少给人们这样的启示：要使设计体现价值，首先要认识到设计的价值!只有将关注设计融入企业的DNA，以产品卓越的性能为基础，满足人们对视觉审美的品味，才能使产品整体表现得以飞跃，使产品附加值和品牌力得以提高。 No.2外包获利 影响力指数：★★★★★ 关注率：★★★★★ 业务外包是指企业根据投入产出效益最大化的原则，将某个或某些部门或业务转包给更加擅长和专业的企业进行管理和经营的行为，强调企业将主要精力集中于关键业务上，最大限度地降低成本，提高效率。涉及产品外包、设计外包、研发外包、人力资源外包、物流外包，以及IT外包等多种形式。 典型案例：汽车制造行业零部件多，自己去做采购物流，要费很多时间，上海通用就将物流外包给专业的第三方物流公司中远集团。中远按照通用要求的时间，把原材料直接送到通用的生产线上。这不但使上海通用的生产线基本做到了零库存，包装成本也大幅下降。 上海通用将物流外包的模式，在国内的制造型企业，尤其是做零库存的生产企业是非常实用的。在实施业务外包时，企业应认真分析，挖掘竞争对手难以获得和复制的资源和优势，将其演变为企业的核心竞争力。这种扬长避短的业务外包，才能够使企业真正获益。 No.3供应链整合 影响力指数：★★★★☆
北大方正是我国率先创新的典型。1976年，他们跳过第二代、第三代，直接研制激光照排系统，一到市场上就显示了旺盛的生命力，占领了国内外中文照排的大部分市场，使我国印刷行业告别了铅与火而进入信息时代。北大方正的成功不是偶然的。他们得到中央领导的重视和直接关怀，国家投入巨资，在北大建立了文字信息处理国家重点实验室和电子出版新技术国家工程研究中心、聚集了一批市场观念强、水平高的科学家，一批有科学头脑的企业家，艰苦创业20载，终于使我国的印刷技术在汉字领域称雄世界。 韩国作为后起的工业化国家，其科技和经济发展不可避免地经历了“引进--消化--创新”的演变过程。纵观韩国科技、经济发展历程和现状，果敢引进、苦心钻研、大胆创新，是其显著特点；不甘落后、敢于冒险、争创一流，是其一贯的经营理念。这里仅就CDMA、钢铁和高速铁等有代表性的几个行业创新发展典型案例，来了解韩国在创新发展过程中积累的经验和做法。 一、创新案例之一：CDMA CDMA技术是上世纪由美国高通公司最先研发出的世界上最先进的移动通信技术，在美国本身尚未对此进行产业化和商业化尝试、前途未卜、风险很大的情况下，韩国政府在详细调查和充分论证的基础上，于1993年做出了引进该项技术并努力实现产业化的战略抉择，结果取得了巨大成功。 韩国政府和企业在消化、吸收乃至创新方面付出的不懈努力，是CDMA成功的关键所在： （一）政府在创新方面给予全方位强有力的支持 政府作为决策者，在CDMA开发的全过程中起到主导性作用。它把CDMA列入“国策性”研发项目，明确提出了要创世界一流产业和一流产品的发展目标。为此，政府制定并实施了发展CDMA的一系列相关政策和措施，其中包括技术开发、标准化和服务运营商许可等一系列系统集成政策，集中国家财力、物力和人力，全力支持研发机构和企业开展技术消化、吸收和创新活动，为CDMA的成功开发提供了有力的政策保障。 （二）内外合作，官民协同，全力攻关 在高通公司开发的总计53项CDMA技术专利中，韩国仅引进7项，其余大部分靠自己完成。开发初期，韩国与美国高通公司开展合作研究，重点从事终端机及MTSO的设计和开发。同时，由官方研发机 构“韩国电子通信研究院”牵头，以招标方式吸收三星电子、LG通信和现代电子等企业组成联合攻关组，形成官民互动、风险共担的联合开发
创新管理案例分析 工商管理16-1班 第二章 第1题： 1.苹果公司推出的iPhone手机和采用谷歌公司Android系统的智能手机对诺基 亚产生双重冲击，威胁诺基亚一直以来的手机霸主地位； 2.最关键的是诺基亚没有把握住时代变革的脉搏，在智能手机兴起时，它无视 智能手机的威胁，诺基亚依然着重于开发传统手机，没有跟上智能手机发展的浪潮，从此一落千丈； 3.诺基亚在时代变更、用户需求变化面前，没有全力培养打造企业智能手机生 态系统的能力； 4.硬件文化和心态使诺基亚公司最关注的是效率、成本和生产制造的确定性， 多年的成功让诺基亚对自身的运营模式和方法过度自信，缺乏深度转型的意愿，造成企业创新乏力，业务一落千丈； 5.诺基亚实现全球化之后，企业规模庞大，生产管理流程复杂，极大阻碍生态 系统的转型； 6.研发战略受硬件文化的影响，研发过程混乱，效率低下，缺乏企业组织内部 的上下沟通，无法实现战略上的协同作业，这是诺基亚由盛转衰的一个关键因素。 第2题： 1.没有“拳头产品”，产品差异化不强； 2.研发重点错误，在当今时代，用户追求差异化、个性化，这远非依靠硬件产 品就能满足，用户不再追求精益求精的多种硬件，而是不断更新的软件和服务，硬件质量、种类和成本不再是竞争的基础，应用软件和服务的质量、种类成为取胜的关键，但诺基亚依然着重于硬件质量、种类和成本，无法满足顾客需求，没有竞争优势； 3.诺基亚过度追求硬件的性能多样性，导致同时开发太多产品，使得研发精力 太过分散，也使产品差异化较弱，没有研发和创新的重点；
4.早起研发智能设备时，初期市场效果不好，未能继续深入，轻易放弃，转向 其他方向，丧失了成为市场领导者的可能； 5.研究团队之间相互竞争资源，在争夺研发经费上花费大量时间，以至于完全 偏离公司目标也在所不惜； 6.部门上下缺乏有效沟通，导致研发工作混乱无序、丧失方向； 7.研发部门和市场销售部门严重脱节，创新迟迟不能转化为企业的利润点和盈 利能力，技术无法转化为生产力、竞争力和市场份额，诸多良好样品无法转化为产品。 第八章 第1题 1.可以降低行业门槛，催熟产业链，考验吸引更多企业加入新能源汽车行业， 扩大阵营，借助其他企业推动新能源汽车的基础配套设施发展，赢得更好的发展前景； 2.有利于借助行业发展推动政策出台，获得政府补贴、扶持。 第2题： 收益：可能会有更多的企业参与到能源汽车行业，共同完善基础配套设施，丰田和特斯拉将是最大受益者。 风险与挑战：能否吸引到“帮手”是个未知数，电池技术的不成熟无法满足用户需求，阻碍行业下一步发展，因此当前最大的挑战是解决电池技术。 第十三章 第1题： 1.海尔的创新生态系统以共创共赢为目标，依托互联网建立并联生态圈和用户 圈相融合的体系； 2.创新生态系统极具融合性，以产品的功能多样化来吸引其他资源方，如馨厨 冰箱的电商、娱乐、菜谱功能，吸引了影音类、电商类、娱乐类资源方；3.具有开放性，与众多企业合作，为用户搭建平台，提供最佳体验，如移动、 联通、传媒企业等纷纷与海尔合作。
4个经典的管理创新案例 案例一、联想分析，二少帅分掌事业空间 2001年3月，联想集团宣布联想电脑、神州数码战略分析进入到资本分析的最后阶段，同年6月，神州数码在香港上市。 分析之后，联想电脑由杨元庆接过帅旗，继承自有品牌，主攻PC、硬件生产销售；神州数码则由郭为领军，另创品牌，主营系统集成、代理产品分销、网络产品制造。 至此，联想接班人问题以喜剧方式尘埃落定，深孚众望的双少帅一个握有联想现在，一个开往联想未来。曾经长期困扰中国企业的接班人问题，在联想老帅柳传志的世事洞明的眼光下，一笑而过。 案例二、二教授心系学员，创立好赖网 2007年3月29日中午13时许，北京，晴，郝新军教授和赖伟民教授于北京大学资源大厦一楼上岛咖啡厅坐而论道。席间，赖教授感叹：最近承担的教学任务太重，难有时间进行课题研究，更难有时间深入企业实地调研。郝教授曰：同感！同感！尤甚者，无法一一解答全国学员的学习疑问和管理问题，甚憾！郝教授进而设想：我俩的全国学员以企业高管者居多，数量几近十万。可否合办一个学员联谊会之类的组织，集中解答学员问题，促进学员交流联谊。此语一出，赖教授拍案而起：good idea !! 莫不如利用网络技术，办一个网站，不仅服务学员，还能成为现代管理领域的学习、研讨、交流平台。郝教授亦两眼放光：太好了！就以我俩的姓氏“郝”“赖”为名，叫“好赖网”吧！ 于是，好赖网https://www.doczj.com/doc/f71381148.html,诞生了！ 案例三、希望集团卖鹌鹑而做饲料，再做金融投资 刘氏兄弟的发展轨迹，就是脱壳、再脱壳的过程。 20世纪80年代初，刘氏兄弟以1000元人民币起家，回村孵鸡、孵鹌鹑。随后数年，刘氏兄弟成为全国的鹌鹑大王，但刘氏兄弟在鹌鹑养殖事业顶峰时，看到危机。于是，把鹌鹑宰杀或送人。成功地开发出希望牌高档猪饲料，并很快占领成都市场。 1998年，刘氏兄弟在饲料行业达到顶峰，随后进行资产重组，分别成立了大陆希望集团、东方希望集团、新希望集团、华西希望集团，各自在相关领域发展。东方希望移居上海后，刘永行开始频频出手参股金融机构，目前，东方希望在光大银行、民生银行、民生保险、深圳海达保险经纪人公司和上海光明乳业等项目上都持有一定股份，总投资超过2亿。 案例四、蒙牛号召向伊利学习 1998年底，原伊利副总牛根生出走伊利，创办蒙牛。对中国乳业来说，伊利就是一所黄埔军校。伊利把牛根生从一个刷奶瓶的小工培养成一个呼风唤雨的人物，伊利依托公司连基地，基地连农户的生产经营模式也被蒙牛当仁不让地拿来，并且做得更到位、更彻底。牛根生还
【“地方政府创新案例”讲稿】 公共服务创新：政府与GONGO培育和发展SHO案例分析——重庆市北碚区计生委公共服务分权拓展模式 【案例背景】： 随着计划生育政策在我国的实施，独生子女死亡对家庭造成的伤害问题逐步突现出来。据估计，全国农村就累计约有30万户的独生子女死亡家庭。独生子女死亡给家庭带来的不仅仅是劳动力缺失、养老保障等问题，更多的是对丧子父母近乎毁灭性的精神打击。在这样的背景下，一些自助组织（SHO）应运而生，在丧子户的精神抚慰方面发挥了重要的作用，重庆市北碚区的“真情互动联谊会”就是其中一例。早在2003年，重庆市北碚区人口和计划生育委员会(计生委) 、计划生育协会(计生协) 、妇联和团委在“母亲节”召开全区关爱特殊母亲(中年丧子母亲)座谈会，向为国家计划生育政策做出贡献的母亲们表达了国家和社会的慰问。这次的聚会后，区计生协将区内中年丧子(女)家庭登记造册，建立联络小组，鼓励她们自主开展精神互助活动。本来就存在情感交流的巨大需求，又在政府和计生协的大力推动下，这些特殊母亲们很快自主联系起来,并开展一些文娱活动。 【案例简介】： 2005年，利用中国人口福利基金会开展“60岁以下农村独生子女特困家庭抚助行动项目”的契机，在特殊母亲们的积极要求和计生委、计生协的共同努力下，北碚区“计划生育家庭真情互动联谊会”成立。区计生协将联谊会作为自己的二级协会，使其具有合法性。由计生协秘书长担任联谊会会长，副会长则由中年丧子(女)户的积极分子担任，管理组织日常的运作。至2006年9月底，“真情互动联谊会”的会员已达到134户近250人，均为中年丧子的夫妻。联谊会的自主性较强，活动开展和组织的运作基本是由丧子家庭的成员来自主决定，体现了自助组织（SHO）独立运作的特点。联谊会定位在“联系计划生育中年丧子家庭的桥梁和纽带”，以“敞开你的心扉、诉说你的烦恼、沟通你的心灵”为口号，互相抚慰，携手树立积极向前的生活态度，共同回归主流生活。联谊会开展的活动主要有各种文娱活动、新老会员倾诉、心理医生定期的心理咨询等，目的都是为那些有着共同遭遇的计划生育家庭提供一个缓解心灵悲痛和精神压力、相互交流抚慰的平台，帮助她们度过难关。
电子政务与电子商务 电子政务和电子商务是一对有所区别，又紧密联系的概念。所谓“电子商务（E－Business Commerce）是指企业通过在生产经营活动中通过广泛利用以互联网为核心的信息技术实现整个交易过程的电子化，其过程既包括网上广告、订货、付款、客户服务，也包括货物的投递、销售以及市场调查分析、财务核算等，以达到优化生产经营流程，有效降低生产经营成本、提高经营管理效率、提升市场开拓能力和增进客户满意度等多方面的目的；而电子政务是指政府机构通过对以互联网为核心的信息技术的充分利用以改善和优化行政流程，降低行政成本，提高行政效率，为公众、企业和社会提供更多更好的公共服务。 电子政务与电子商务的根本区别在于，前者是要通过充分利用信息技术，以为公众提供更多更好的公共服务为宗旨，以最大限度的实现社会公平公正。而后者宗旨是利用电子手段实施商业管理。它从本质上讲是一种经济行为，属于经济范畴，是一种交易活动，那么其最终目的是通过电子方式提高交易事务的效率和交易主体的经济效益。也就是说电子商务的核心价值取向是经济主体的效率和利益最大化，而非社会公正。此外，二者的框架结构也有所区别。电子商务的框架结构是一个相对比较简单的树型结构；而政府部门则不同，它是一个条块结合的网状立体交叉结构。 然而，二者在支撑体系、基础管理、信息技术基础、系统安全与服务理念等方面存在许多相同或相通之处。都是强调充分利用互联网等现代信息技术为客户提供效率更高、成本更低的产品和服务。也就是说二者都是利用电子化手段来实施“政务”、“商务”活动。电子政务与电子商务所包含的内容也是同质的。电子政务的行为主体主要有政府机构(包括政府公务员)、企业和社会公众。因而其业务模式也就包括政府与政府之间（G2G）、政府与公务员之间（G2E）、政府与企业之间（G2B）和政府与公民之间（G2C）四种。类似地，电子商务的行为主体主要包括企业、政府机构以及消费者，电子商务也包括四种业务模式，即B2B (Business-Business }，企业与企业之间的电子商务；B2G( Business-Government.)，企业与政府之间的电子商务；B2C (Business-Customer)，企业与消费者之间的电子商务；C2C （Customer-Customer ）消费者与消费者之间的电子商务。随着信息技术的进一步发展和更广泛的应用，二者在很多方面还是相互融合、相辅相成和相互促进的。G2B、B2G就是二者的交集。它是既涉及到政府又涉及到企业的相关活动，如电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、电子报关、电子报检、信息咨询服务等。它们既有政府的参与，又有企业的参与；既是政府行为，又与商务活动有关。G2B、B2G使政府和企业因此形成一个有机的政企链而相互推动。电子商务的广泛实施可以帮助政府提高宏观监控能力，也是电子政务建设的一大推动力。企业是国民经济发展的基本经济细胞，促进企业发展提高企业的市场适应能力和国际竞争力是各级政府机构共同的责任。电子政务对传统政府进行信息化改造则为电子商务的正确、有效运行提供了有力保障。政府本身也是电子商务的指导者和监督者。
《创新管理》 苹果公司的创新管理案例分析——以iPod为例 专业班级工商管理6班 学生姓名赖剑城 学号201230090109 指导教师 提交日期2014年12月18日 成绩 管理学院
评语： 得分： 评阅人： 苹果公司创新管理案例分析 ------以iPod产品为例 摘要：创新不仅可以帮助企业赢得多的市场份额，也可以帮助企业走得更远。乔布斯带领的苹果公司无疑就是最好的例子。无论是iPod、iPhone还是iPad都体现了一家拥有独到的创新能力的企业能给顾客带来巨大的价值就能被顾客所追捧。苹果公司所拥有的创新能力源于乔布斯带领的创新团队以及团队创新执行力度。简洁美观的iPod最能体现出苹果公司颠覆传统改变音乐行业现状的非连续性创新能力。苹果公司创新管理的方式是值得我国企业值得思考并且借鉴的，尤其对于中小企业来说拥有创新能力可以帮助企业提升核心竞争力。 关键词：乔布斯iPod 创新支持价值非连续性创新
目录 第1章：苹果公司创新管理案例介绍 1.1 分析苹果创新管理案例的目的 1.2 苹果公司简介 1.3 从iTunes到iPod的音乐革命————让音乐无处不在 第2章：苹果公司创新管理案例分析————以iPod产品为例2.1苹果公司的创新情境 2.1.1苹果公司的创新资源 2.1.2苹果公司的创新战略选择 2.2 苹果公司的创新过程分析 2.2.1苹果创意之源 2.2.2 挑战不确定性 2.2.3 iPod风靡全球 2.2.4 不断创新的iPod 第3章：苹果之道的借鉴与启示 参考文献
第1章：苹果公司创新管理案例介绍 1.1 分析苹果创新管理案例的目的 对于现在的企业来说创新无疑是保持企业发展势头，提高市场份额重要的竞争手段。无论企业规模有多大，客户群体有多少，如果不创新就可能会落到曾经的手机行业巨头——诺基亚一样的下场。企业欲培育和建立可持续竞争优势，必先培育和建立其创新与创新管理的能力。企业的创新与管理创新的能力因其应对复杂的、高度不确定的情境而变得极为重要，而且，这些能力也很难获得和保持。有研究表明企业创新能力是可以学习获取的，Joe Tidd 和John Bessant 在《创新管理——技术变革、市场变革和组织变革的整合》一书中也表明创新是可以通过企业自身搜寻、选择、实施、获取四个战略过程来完成的。企业要创新很直接的影响是企业领导者是否支持创新，是否能拥有达到创新目的的执行能力，通过研究乔布斯对苹果公司的创新管理来启发我国中小企业，并给予借鉴。 众所周知苹果公司是创新管理的集大成者，是很多企业树立的榜样企业，在过去十几年里，苹果一直以创新性的产品闻名，如音乐播放器——iPod、智能手机——iPhone、平板电脑——iPad、个人电脑——iMac 以及线上应用商店——iTunes等都被人们熟知。拿苹果公司的iPhone来说，尽管品苹果iPone系列智能手机占全球智能手机的市场份额不过10%左右，但是其销售额却是占全球智能手机总销售额的35%，利润更是达到了全球所有设备总利润的60%到70%[1]。其很大的价值来源于简洁完美的外观设计、顶端的硬件设备和饥饿营销手段，这些都是苹果公司创新管理的成果。这不仅给顾客带来很好的用户体验价值，也为成就如此庞大的“苹果迷”顾客群体奠定基础。国内许多企业都应该学习苹果公司的创新管理方法，以顾客需求为主去创造企业的核心产品。在学习的基础上进行创新对想要迅速发展的中小企业来说会是一个值得实践的方法。本分析报告将苹果公司为何能够成功创新并且能够管理创新进行剖析给企业借鉴作为目的。
企业制度创新的例子 【最新资料，WORD文档，可编辑】
企业制度创新的例子 近几年，中航一集团沈阳黎明航空发动机(集团)有限责任公司(以下简称“黎明公司”)以脱困与发展为工作主线，明确企业发展定位和发展战略目标，确立、培育与发展核心技术专长。通过军民分立、主辅分离、制度创新，使企业的组织结构、产品结构、资产结构根据发展的需要不断改善并趋向合理。 一.基本情况、工作原则、步骤 黎明公司是1954年建立的中国航空喷气发动机科研生产大型骨干企业。在长期的计划经济体制下，形成了基本封闭、自我服务式的生产福利型的传统国有企业结构。军转民时期，在特定的历史条件和生存条件下，企业的核心能力过剩，主业不突出，以及分散管理、分灶吃饭的组织体制，使用权企业的负担沉重，效益低下。为了适应客观环境的变化和企业发展的需要，1999年以来。在“发展主业，分离辅业，优化结构，转变机制”的战略思想指导下，黎明公司将透平机械类产品研制确定为核心主业，对航空产品生产能力，通过调整整合，集中力量实行专业化发展；对非主业单位，通过改制，成立了8个产权独立、自主用工的有限责任公司，使其脱离母体成为真正的市场主体，放开手脚谋求发展。经过4年的调整，黎明公司已经基本形成了以集团公司管理层、技术中心、专业化航空产品生产厂为核心主体，由民品厂和辅业单位改制而成的有限责任公司群体为卫星企业的集团化母子公司框架结构。 在精化分工、主辅分离的工作中，黎明公司坚持以下基本原则： 1、军民分线，主辅分离；资源调整与体制创新、流程再造相结合，通过改革、重组，合理组合现有生产力要素，促进发展。 2、航空产品能力调整，坚持从行业发展的全局利益出发，坚持专业化与系统化相结合，通过调整实现生产能力的自身匹配与行业互补性，产品与工艺专业化的结合性，工艺技术的先进独特性和制造质量的稳定可靠性。
湖南警察学院 学生毕业实习调研报告 题目电子政务与电子政府的关系 电子政务这个概念本身而言，尚存在不同的说法；经过几年的发展或淘汰，目前被经常使用，也是其中最有代表性的就是电子政府与电子政务。两个概念之间有区别，但是在很多表述中也有相当程度的重合。 从名称上，存在着诸如以下几种相近的称谓：“电子化政府”（李永刚、张成福等）；“数字政府”（梁木生）；“连线政府”、“网络政府”、“在线(on-line)政府”、“虚拟政府”（李绥州），“电子政府”（赵晖），等等,另外还有政府信息化等类似概念。 在这些说法之间，常常区分的不是那么明确，甚至常常是混为一谈的。有的学者从信息化的角度上，认为“电子政府”（或电子政务）是“政府工作信息化建设下的一个子概念”（姚江）；也有说法，“电子政府”（或电子政务）一般也可通俗地称为“政府上网”（王颖）；有的说法是，所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上建立一个虚拟政府（virtual government），等等。
“电子化政府又叫虚拟政府、网上政府或政府在线，而在我国是妇孺皆知的‘政府上网’。”[1] “电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个‘虚拟政府’（Virtual Government），即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。”[2] 二、电子政务与电子政府的概念 “与e-commerce一样，e-government也是一个地地道道的舶来品，学者和媒体多将其译为‘电子政务’，最近‘电子政府’的称谓有逐渐增多的趋势。”[3]电子政务与电子政府是诸多说法中最需要加以明晰的两个概念。 诚如上文所言，从缘起上，电子政务与电子政府的差异，在很大程度是由于对 E-government这个英文名词中文翻译的差异。而在很多人的实际理解中，两者仅仅是翻译 ）。 收并解决其部分需求，而将大部分信息传递到后台——实体政府，由其作出响应，具体处理各种事务，并通过“网上政府”反馈给公众，或者就处理结果直接与公众联系。电子政府是虚拟与实体的“无缝隙”结合，是人与组织与现代技术，在社会政治领域的理想统一体。 三、电子政务与电子政府的比较和关系 对电子政务与电子政府两个概念分别做出一定的明确之后，也更容易明确两者的基本关系。把握两个概念及其关系的关键在于两者的范围或发展的阶段性。 1．范围的区分
?? 39随着信息革命的发展和信息时代的来临，信息化已越来越显示出对经济和社会发展的强大作用。从年美国总统克林顿宣布推行电子政务和重塑美国1993政府开始，电子政务受到了世界各国的重视，电子政务在世界各国倡导的“信息高速公路”的五大应用领域（电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电 子娱乐）中，电子政务被排在首位。 电子政务是指利用信息技术来改造政府，以提高政府的效率和效能，使公众更加容易得到政府的服务，促使政府对公众更负责任。电子政务是政府管理方式的革命，对政府管理必将产生全方位的影响，同时，政府管理创新是建设中国特色社会主义市场经济体制的要求，是适应加入世界贸易组织的必然选择。电子政务对政府管理的影响主要表现在以下几个方面： 一、电子政务对公务员的影响 电子政务的本质是利用信息技术（特别是网络技术）进行行政。公务员是政府管理的主体，电子政务的发展对公务员必将产生深远的影响。 首先，表现在观念的更新。公务员必须要适应电子政务中虚拟政府的要求，树立服务观念、效率观念、民主观念、竞争观念、创新观念等现代化观念。因为只有具备自觉、充分认识和理解电子政务在政府职能转变和社会经济文化中的重要作用，才能促进电子政务健康、顺利向前发展。 其次，表现在体能的延伸与增强。电子政务运用网络通讯与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后实现“集成化”、“无缝隙”的工作流程，使公务员的智力和体能得到延伸与增强。同时，对公务员的素质也提出更高的要求，电子政务理论和技术的培训已成为当前公务员培训工作的重点。 最后，表现在能力的提高。电子政务改变了公务员的工作方式，提高了公务员的沟通能力，同时，决策和监督能力也相应得到提高。在网络环境下，公务员工作效率和管理水平提高，行政成本降低。 二、电子政务对政府职能转变的影响 按照党的十六大精神，我国新一轮行政管理体制改革的目标是：进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加入后，政府职能转变为经济调WTO 节、市场监管、社会管理和公共服务。电子政务的实施使传统政务的种种弊端得到克服，有利于政府行政管理职能的进一步转变。 首先，电子政务提高行政效率。实施电子政务可简化行政运作环节和程序，提高政务效率，实现“政务边际成本递减”。例如，从年美国宣布实施电 1993子政务，到了年初，美国联邦政府工作人员减1996少了万，关闭了近个办公室，撤消了近242000200个联邦项目和执行机构，政府减少开支亿美1180元。 二○○四年克山师专学报 No.2第二期 Journal of Keshan Teachers College 2004
如何电子政务建设与行政管理创新 推行电子政务是政府部门自觉适应信息通信技术变革, 实现行政管理创新的过程。这一过程不仅提供了提高政府效率和效能的工具, 而且开辟了政府部门与社会互动的新渠道, 使电子政务成为行政管理创新不可缺失的推动力。 从表象看, 由于电子政务介入了行政管理创新的过程, 似乎可以认定电子政务就是行政管理创新的组成部分, 但是, 从本质看, 由于政府管理创新是持续不断的组织变革和完善的过程, 单纯地将信息通信技术应用于履行政府职能, 并不能深刻地阐述电子政务的实质, 却可能导致电子政务仅停留在技术层面, 而无法融合到履行政府职能的全过程。 相反, 适应政府创新行政管理模式、转变行政理念的内在要求以及整个社会对更好地履行政府职能特别是社会管理和公共服务的需要, 电子政务应该建立在政府信息公开的基础上,不断实现与行政管理创新的互动。 一、技术与政府组织的互动:从行政效率走向行政效能 1993年, 克林顿政府建立了国家绩效评估委员会(National Performance Review Committee, 简称NPR), 提出应用先进的信息网络技术克服美国政府在管理和提供服务方面所存在的弊端, 构建电子政府。1994 年12月, 美国政府信息技术服务小组(Government Information Technology Services)强调利用信息技术
协助政府与公民之间的互动, 建立以公民为导向的电子政务, 以提供更高效、更便捷、更易用的政府服务, 提供更多取得政府服务的机会和渠道。这标志着电子政务正式在美国出现。分析美国电子政务的起源, 它受到两方面力量的驱动。 一方面, 信息通信技术革命从单纯的技术革命演变成为一场社会革命, 政府必然要作出回应。信息通信技术领域的企业家所驾驭和引导的技术革命一浪高过一浪,收获了互联网的商业化所带来的商业红利, 电子商务风行一时, 模式创新此起彼伏, 并对政府服务提出了新的要求。尽管互联网泡沫在世纪之交一度破灭, 但是, 资本市场的非理性繁荣并没有阻碍技术革命的步伐, 相反,使得信息通信技术的发展呈现出向理性回归的迹象。信息通信技术与日常经济社会生活的融合程度不断加深,信息通信技术作为一种通用目的的技术 (general purpose technologies)和使能性技术 (enabling technologies)已经成为提高经济社会效率和效能的重要工具。 另一方面, 美国政府在上个世纪80年代以来一直持续地推进政府改革, 将成本-收益分析方法引入政府管理, 不断放松管制, 重新评估政府绩效, 以期平衡预算, 扩展市场的运作范围;同时, 将部分政府职能民营化, 通过公共服务竞标外包、建立政府绩效评估制度等方式, 强调政府向市场和企业学习, 形成政府与社会之间的良好互动关系。所以, 在信息通信技术革命的背景下, 当企业家创新和发展了新的商务模式后, 政府很快就适应了技术革命所触发的经济社会演变的趋向, 并形成了实施电子政务的明确理念。
中南大学网络教育《电子政府与电子政务（专科）》 在线作业一及参 中南大学网络教育在线作业及参考答案 说明：试题顺序和选项顺序是随机的，请用Ctrl+F 查找试题与答案 (一) 单选题 1. 以下哪项不属于GtoC模式的电子政务。 (A) 电子身份认证(B) 电子社会保障服务(C) 电子医疗服务 参考答案：(D) 2. 电子政务网络架构中，内网和外网之间采用什么隔离？ (A) 不隔离(B) 逻辑隔离(C) 物理隔离(D) 绝对隔离 参考答案：(C) 3. 美国政府最早于哪年提出提出了\这一概念。 (A) 1993年(B) 1996年(C) 1998年(D) 2021年 参考答案：(A) 4. 电子政务中，政府的工作重心是以什么为主？ (D) 政府电子化采购 (A) 以服务、指导为中心(B) 以管理为中心(C) 以审批为中心(D) 以职能为中心 参考答案：(A) 5. 以下哪项不属于GtoG模式的电子政务。 (A) 政府内部网络办公系统(B) 电子公文处理(C) 电子就业服务(D) 电子司法档案管理 参考答案：(C) 6. 《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》是哪年颁布的？
(A) 2021年(B) 2021年(C) 2021年(D) 2021年 参考答案：(B) 7. 国外的电子政务一般设立专职的电子政务组织领导，主要是指哪个岗位的设置？ (A) 首席执行官(B) 首席信息官(C) 首席财务官(D) 首席技术官 参考答案：(B) 8. 电子政务实施中“避免盲目地追求所谓的高端和先进”坚持的是什么原则？ (A) 实用为主，适度超前的原则(B) 统筹规划，协调发展的原则 (C) 分步实施，以点带面的原则 (D) 一把手重视和群众参与相结合的原则 参考答案：(A) 9. 中国的“电子政务工程”始于哪年？ (A) 2021年(B) 2021年(C) 2021年(D) 2021年 参考答案：(C) 10. 信息技术中，信息处理过程的最后一个环节是？ (A) 信息技术包含的内容(B) 信息传递技术(C) 信息处理和再生技术(D) 信息控制和显示技术 参考答案：(D) 11. 实施公共管理和公共服务的主体是什么？ (A) 个人(B) 企业(C) 政府(D) 社会 参考答案：(C) 12. 《关于<电子政务标准化指南> 和六项电子政务标准试用和征求意见的通知》是哪年颁布的？ (A) 2021年(B) 2021年(C) 2021年 (D) 2021年 参考答案：(D) 13. 我国政府现行的管理体制，解决电子政务资金困难的最惯用
电子政务对政府管理的影响 随着信息革命的发展和信息时代的来临．信息化已越来越显示出对经济和社会发展的强大作用。从1993年美国总统克林顿宣布推行电子政务和重塑美国政府开始，电子政务受到了世界各国的重视．电子政务在世界各国倡导的“信息高速公路”的五大应用领域(电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐)中，电子政务被排在首位。 电子政务是指利用信息技术来改造政府，以提高政府的效率和效能，使公众更加容易得到政府的服务．促使政府对公众更负责任。电子政务是政府管理方式的革命，对政府管理必将产生全方位的影响．同时，政府管理创新是建设中国特色社会主义市场经济体制的要求，是适应加入世界贸易组织的必然选择。 电子政务对政府管理的影响主要表现在以下几个方面： 一、电子政务对公务员的影响 电子政务的本质是利用信息技术(特别是网络技术)进行行政。公务员是政府管理的主体，电子政务的发展对公务员必将产生深远的影响。 首先，表现在观念的更新。公务员必须要适应电子政务中虚拟政府的要求，树立服务观念、效率观念、民主观念、竞争观念、创新观念等现代化观念。 因为只有具备自觉、充分认识和理解电子政务在政府职能转变和社会经济文化中的重要作用，才能促进电子政务健康、顺利向前发展。 其次，表现在体能的延伸与增强。电子政务运用网络通讯与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后实现“集成化”、“无缝隙” 的工作流程，使公务员的智力和体能得到延伸与增强。同时，对公务员的素质也提出更高的要求，电子政务理论和技术的培训已成为当前公务员培训工作的重点。 最后，表现在能力的提高。电子政务改变了公务员的工作方式，提高了公务员的沟通能力，同时，决策和监督能力也相应得到提高。在网络环境下，公务员工作效率和管理水平提高，行政成本降低。 二、电子政务对政府职能转变的影响 按照党的十六大精神，我国新一轮行政管理体制改革的目标是：进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加入WTO后，政府职能转变为经济调节、市场监管、社会管理和公
班级管理创新案例 Final revision on November 26, 2020
班级建设创新案例：爱是建立优秀班集体的保障[引言] 丹阳市新区实验小学最近几年一直在学习陶行知先生的教育理念，陶行知先生在学生管理方面也有相关的文章，我在《学生自治问题之研究》中得到了许多启示。我认为学生自治或者说学生自主管理就是在形成良好班级文化的基础上来指引学生自治，从而建立起一个优秀的班集体。 一个优秀的班集体的标准是师生关系和谐，班集体的凝聚力大，学生能友好相片，学习上互相竞争，积极性高，思想品德好，奋发向上的班级。而叶圣陶先生也说:“考虑教育的各种各样问题,除了积极方面应当如何如何,还得从消极方面想到不该如何如何。”在每一个班集体中，都有“后进生”这样一群孩子，由于他们在校园生活中经常出现这样那样的问题，久而久之，或招致自尊心受损，或造成自卑心理，或产生无能感，从而形成孤僻、冷漠、暴躁等复杂性格。班主任只有排除了班上拖后腿的因素，班级才可能蒸蒸日上。 [过程描述] 2012年9月中旬，王杰同学突然要求转到我班。他身上有许多不文明的习惯。主要表现在：上课时不遵守纪律，想做啥就做啥，除了做小动作还会招惹同学，只要班主任老师不在，班上就全是他的天下；还好搞“恶作剧”：有时故意推别人，用小动物吓女生，还满不在乎，幸灾乐祸；课间追逐打闹，走路横冲直撞；爱吃零食，乱扔垃圾；上课随意下位，随意插嘴，有他在的课堂始终闹哄哄，何来学习氛围之说？ 对这个学生，老师们都很了解。孩子如此调皮，家长还整天找老师工作上的茬，从不与学校配合。说实话，我有抵触情绪，因为孩子十分难管理，他在五年级带动了五、六个男生，将整个班级搞得乌烟瘴气，老师们都怕上他们班的课。如果进了我们班，再发生那样的情况，而且是毕业班，到时控制不住，一个班都会陷入“混乱”，到时还谈什么班级建设，还谈什么学习成绩？但领导找到我，说明了这个孩子的特殊性，要我一定要承担起这个重任。我默默地接受了这个孩子。 多年的班主任经验告诉我，后进生和所有的学生一样，也有其优点和缺点，只是他们身上的缺点多一些，更明显一些。我明白：不能只盯住他们的缺点，而是应该去发现他们的闪光点，并以此教育他们。根据王杰的实际情况，我每周都与他商讨下周努力目标，让他表明自己的决心。同时我发现王杰特爱管闲事，说明他对班级里的事还是很有热心的。我先后让他担任劳动小组长、劳动委员、纪律委员等职务，平时也让他帮助老师做一些力所能及的事，培养他的责任意识，教育他遵守学校的规章制度，维护班集体的荣誉。特别是上课时，我经常让他回答问题，因为我一开始就表扬：王杰是个头脑很灵活的孩子，相信他的数学一定能在班级前列。他只能闭上嘴巴，静下心来听讲。通过仔细观察，他确实很聪明，也爱钻研。在我的鼓励下，他自己主动去买了一本奥数书，平时一有时间就拿出来琢磨，不会的还会跟同学讨论或来问我。他用在学习上的时间多了，“捣蛋”的时间就少了，经过一年的努力，他的成绩有了大幅提高，已经跻身班级优秀学生行列。同时，我也与家长多次进行沟通，指出他们在教育孩子方面的欠缺，由于是中年才有了这么一个孩子，他们过于溺爱、放纵孩子，几乎满足孩子所有的要求，才造成孩子不知天高地厚的现状。原来在学校里老师好不容易做好他的思想工作，回家一个晚上，他又恢复原样了，家长将自己在社会上那些处事方式灌输给他，他总是处在两种截然相反的教育之中。但现在家长已经看到孩子行为、言语上有所改观，也就不对孩子进行误导了。少了他们的无理干预，王杰的思想波动就不大了。但是孩子成长的过程中，总不可避免出现一些波折。 在一次音乐课上，他为了一张凳子与同桌同学闹了起来：同桌先坐好凳子，留下一把有点坏的凳子，他要好凳子，不与同学商量，硬抢凳子坐，被同桌推倒在地上，严重扰乱了课堂秩序。音乐老师让学生找我去，才稳定了课堂秩序。 回到教室后，他还很委屈，情绪激动，泪眼汪汪。见状，我先拿出纸巾，为他擦干眼泪，让他坐下静一会儿，然后再柔声问他事情的原委。由于他已从当时愤怒的状态中冷静下来，就低着
1锐翔协同助政府信息化建设成功案例 建设背景 资兴位于中国湖南省东南部，地处湘粤赣三省交汇处，随着经济发展，提高政府效率，资兴市政府不断加强信息化建设，先后进行了网络改造，实施了视频会议系统。近期，他们大手改革现有的工作和管理模式，提高决定引进先进和办公自动化系统，以此来协同各个单位和部门之间的这种异地办公的局面，从而提高整个政府机构的运作效率，为资兴市将来的发展和招商引资，打下坚实良好的基础。 用户的选择 用户的实际需要就是公司的发展方向。针对政府机关的实际要求，即：系统的易用性、规范性、安全性和前瞻性、以及公司的今后服务的好坏等方面的要求，都有自己的独特之处。 首先，资兴市政府对锐翔协同OA系统的技术功能，以及产品的设计能否满足他们的要求，进行了细致和对比和研究。 其次，他们又对锐翔协同OA的安全问题进行了一系列的安全方面的测试。通过与多家公司的对比之后，其对锐翔产品给予很高的评论和肯定。 最后还对我们的售后服务和系统的使用进行了严格的考察，经过很长一段时间的试用和评定之后，才使锐翔协同OA系统能够入驻资兴这个美丽的城市。 项目实施 2005年10月20日，在大连锐翔科技和湖南地区合作伙伴的共同努力下，锐翔协同OA 系统正式的走进了资兴市政府的日常办公中来。使用初期OA系统就以其采用的java平台的技术优势以及合理的J2EE架构，强大的工作流引擎Think-flow和Think-form表单技术，很快赢得了许多用户的好评和青睐。 资兴市政府的工作涉及了所有的政府机构和部门，以及下面的一些乡，镇政府等等，共计108个部门，单位和城乡政府，目前共计165余名用户。锐翔的Think-flow引擎引导的工作流系统可方便定义了多个应用库，并可设定其访问范围，这一点在资兴市政府充分发挥了其优势。诸多的流程性事务如：市政府发文办理主要流程；市政府收文办理主要流程；市委、市委办发文流程；市委、政府或市委办、政府办共同发文流程等流程全部纳入OA系统。由Think-flow进行统一管理，大大提高了工作效率。系统正式运行后，共设置了11个流程库，定义了200多个流程，主要包括以下十一个流程库：
电子政务的作用和意义 （一）提高公共行政绩效 传统的政府结构特点是部门林立、条块分割、等级森严，行政信息流通渠道不畅，信息处理手段落后，行政效率低下。电子政务的实施，改变了行政信息的传递方式和处理手段，克服了各种物流阻碍和组织障碍，部门协作得到加强，政府运作程序和办事流程得到简化，提高了政府管理能力。政府部门的政务活动，很大程度上是一种信息处理活动，政府信息化水平和信息处理能力的高低既是衡量政府综合实力的指标，也是影响工作效率的重要因素。传统政务信息处理方式依赖于纸质文件作为信息的载体，存在着传递速度慢、储存（归档立卷）困难、信息查询不便、传播范围有限、透明度低、成本高（印刷、打印、耗材和人工成本）等缺点。 而计算机和互联网的广泛应用，为政府管理提供了方便、快捷的信息处理工具，降低了信息传输的时间成本和人力成本，节约了原来靠人脑和纸质文件传递信息所消耗的大量时间和精力，将公务人员从常规的事务性工作中解脱出来，政府通过计算机存储介质或网络处理信息，远比以往通过纸质介质处理的信息容量大、速度快、形式灵活。不仅可以打破时间、空间的限制，实现透明、高效、无纸化办公，而且面对纷繁复杂的信息，能够做出快速灵活的反应， 1 从而使政府更加精干高效。网上虚拟政府的建立，则大大简化了行政运作的环节和程序。 电子政务改变了政府内部信息传递方式，政府得以在更广泛的范围内收集社会各阶层的意见，获得信息反馈。网上办公、远程会议、虚拟组织的产生，打破了政府工作的时空界限，加强了政府部门之间及政府与公众之间的信息双向互动，公众通过信息网络可以方便地与政府部门直接沟通，反映情况、办理业务、提出各种合理化建议。网络的快速传递，使一些以前无法想象、无法实现的公共服务功能成为现实，政府与公众的双向互动迫使政府回应速度大大加快。这些都为公共行政整体绩效的提高创造了条件。
实施电子政务对我国政府职能创新的意义 首先谈及电子政务对于中国政府职能创新的意义，必须提及中国将电子政务应用到政府管理的原因： 一、政府职能膨胀引起的财政危机是西方国家开始对政府管理进行创新的直接动因。 二、互联网时代的来临使人类社会发生了历史性的变化，民族国家传统的政府管理不得不创新以适应新的社会需求。 1、互联网使信息在全社会的共享程度空前提高，传统的政府管理面临全新挑战，金字塔式的纵向政府管理结构受到冲击。 2、全球化的经济要求每一个政府都必须作出有效而灵活的反应。在全球经济一体化的大环境下，民族国家的政府在管理方式等方面进行旨在提高效能的改革是必需的。 3 、程序繁琐、效率低下的传统政府管理方式无法适应互联网时代的需要。 三、我国政府管理创新面临历史机遇。 总体上看，我国面临着与西方各国政府管理创新大体相同或相似的社会历史条件。第二，经过20多年的改革和对外开放，我国已不可逆转地融入全球化进程之中，并通过加入世界贸易体系开始自觉地参与全球化的国际分工和市场竞争；第三，尽管程度不同，我国同样面临互联网时代经济和社会结构、社会意识和公民需求等各个方面的深刻变化以及由此而给政府管理带来的严峻挑战。 上述因素决定了我国的政府管理创新不可能完全采用西方国家的模式，而要探索既符合中国国情又适应世界发展潮流的政府管理模式。应该特别指出的是，我国信息化程度较高的城市极有必要先行一步，通过发展电子政务催化政府管理创新，同时为全国各级政府做出示范。 我国实施电子政务对政府职能创新的意义： 在传统政府管理面临困境之时，人们发现电子政务是政府管理改革和创新最重要的促进器。互联网的普及一方面使政府面临更大的压力，另一方面也为政府管理创新提供了更多的可能性。电子政务是政府再造的理性选择和信息技术进步相结合的必然产物。 所谓电子政务是指利用信息网络技术和其它相关技术构造的政府结构和运行方式。通俗地说，电子政务就是通过互联网建立政府网站组成虚拟政府，其重要内涵就是通过信息网络技术的应用和整合信息资源打破政府部门之间和政府与社会之间的界限，使得公众可以方便快捷地通过政府网站获取政府的信息和服务。电子政务的建构与技术有关，但其核心不是技术，而是借助技术来实现政府的再造。正是在这个意义上，电子政务可以成为技术创新与政