对于社会主义市场经济及社会市场经济下房地产调控的理解
市场经济具有两重性: 一是市场经济在运行中能够有效地调节社会资源在
不同社会生产部门中的配置，增强市场主体的活力调动各种市场主体的积极性、主动性和创造性，从而促进社会生产力的发展。二是市场经济注重经济主体利益的实现，而具有独立产权的经济主体在实现经济利益过程中，极易形成追求物质化、金钱化的倾向。因为生产者的产品和劳动只有通过交换这一社会关系转化为交换价值及其物质承担者—货币，其利益和价值目标才能实现。这表明市场经济中生产者之间的关系具有物化的倾向。在市场经济发展的过程中，市场经济与资本主义私有制的结合，不仅创造了极大的物质财富，同时私有制的性质也大大强化了市场经济的第二个特性。这是由于资本主义制度以私有制为基础，统治的目的建立在对商品、金钱财富的占有以及对剩余价值的追逐上。剩余价值规律是支配资本主义社会经济活动的绝对规律。按照马克思主义的观点，资本主义经济危机产生的根源在于资本主义的基本矛盾: 生产的社会化与生产资料
和生产成果的私人占有的矛盾，具体表现为: 个别企业生产的有组织与整个社会生产的无政府状态的对立，以及生产和商品供给的无限扩大趋势与资本和剥削日益加重、劳动群众贫困日益加重，有支付能力的社会购买相对缩小的对立，从而揭示了资本主义经济危机周期性爆发的根本原因。资本主义基本矛盾及其主要表现形式的对抗性质，突出地通过周期性经济危机表现出来，危机以外部对抗的形式暂时得以解决，资本主义经济因而得以暂时平衡。根据资本主义生产方式的基本矛盾和资本主义生产方式的运动规律，马克思主义经济学据此揭示出资本主义周期性经济危机的演变趋势: 危机在资本主义生产方式中产生和发展; 以私有制为基础的资本主义制度在一次次的危机中发生变化直至走向衰亡。
毋庸置疑，市场经济与社会主义制度结合市场经济能够形成巨大的生产力，是迄今为止能够优化资源配置的经济形式。虽然市场经济本身也存在着固有的缺陷，会出现市场失灵等现象，但社会主义在运用市场经济发展生产力的同时，能够最大限度地通过制度的优越性把市场经济的负面影响减少到最低程度，社会主义制度的本质规定也能够使我们防范和遏制经济危机的发生。这说明社会主义制度优势能够有力地纠正、抑制市场经济中所固有的弊端，促进社会主义市场经济运行的良性循环，保证中国的市场经济建设按社会主义的发展方向前进。社会
主义市场经济体制建立在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基础上。公有制的主体地位体现在: 公有资产在社会总资产中占优势; 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。更重要的是，国有经济掌握了关系国计民生的要害部门，如铁路采矿、银行航空、高科技产业等关键领域，公有制经济在中国国民经济中占有主体地位，并控制着国民经济命脉。
国有银行和国有控股银行占主导地位的银行业保持稳定，是中国成功应对金融危机的基础。金融是现代经济的核心，金融系统的稳定直接关系到国民经济的安全与稳定。在中国，银行业以国有( 控股) 银行为主导，一方面保证了政府对银行的监管能力，使得银行不会为了利益而放弃公众责任，或者为了利益经营一些危害金融安全和经济安全的业务; 另一方面也使得银行具有较强
的信用功能，使人们不会怀疑银行的支付能力，从而防止挤兑现象的发生。在国际金融危机中，中国国有控股金融机构不仅取得了良好的经营业绩，而且积极响应国家宏观调控政策，落实适度宽松的货币政策和经济刺激计划，对中国经济企稳回升发挥了重要作用。这也是中国金融系统没有发生像西方那样深刻危机的主要因素。中国应对金融危机的许多重要措施都是通过国有经济实施的。例如，国家的 4 万亿投资计划，主要投向国有经济占优的基础设施建设、民生工程、社会事业、节能减排和生态工程、调整结构和技术改造等，这些都是市场机制难以发挥作用的领域，同时也是中国可持续发展中急需加强的领域。政府通过加大这些领域的投资，带动民间资本投资，不仅有力地实现了保增长、扩内需、促就业的目标，而且改善了经济结构。与奉行新自由主义的西方国家不同，社会主义国家的政府经济职能具有组织经济社会发展的责任，即在市场经济条件下，一方面市场在资源配置中发挥基础性作用; 另一方面，政府对宏观调控实行计划指导，控制国民经济命脉，并在制定发展规划、产业政策、分配政策、区域政策、财政政策、货币政策、外经贸政策等方面发挥不可替代的主导作用。中国经济发展实践已证实它的可行性和优越性，中国社会主义市场经济可以在发展目标、增长速度、经济规模、战略重点、地区平衡、民生改善等重要方面实施有计划的规划和调控，特别是中国政府拥有的财力支配和调度权力，对于调控国民经济运行和发展大局具有决定性的作用。
房子是人们生活的必须品，与人们的生活息息相关，房地产既是一种消费品,又是投资品。买房人的需求除了自住需求外,还有投机需求,按照一般的经济学理论, 价格反映了市场供需状况, 市场参与主体依据价格信号进行竞争, 市场
机制使供求趋于平衡。这就是市场自发调节的“看不见的手”。但现实中房价已超出了居民的购买力,而出现了供应过剩, 当房地产市场过热, 投机现象严重, 政府实施宏观调控，接连出台政策, 对供需双向调控，力图稳定房价。
纵观中国房地产发展的20年历程，我们可以看到实行宏观调控及严格的房产限购政策是市场经济发展的必然选择。1978年，中国还没有商品房的概念十年之后的1988年，第一次全国住房制度改革工作会议在北京召开,北京首次公开出售商品房，拉开了住房商品化的大幕。1998年7月3日，国务院下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。从1996到2001年底，国内经济低迷，中国人民银行史无前例地连续八次降息，试图分流储蓄、拉动内需，刺激消费。从1996到2001年底，国内经济低迷，中国人民银行史无前例地连续八次降息，试图分流储蓄、拉动内需，刺激消费.到2001年，房价开始大涨。房地产业观察者分析，这与很多因素息息相关：“福利分房”的大门紧闭，居民必须购房才能改善居住环境；银行接连降息降低开发商的负担，降低开发成本，投资增多；股市暴跌，很多钱转投房地产市场.接下来的2002年-2008年,是中国房地产经济急速膨胀的时间，尽管央行在2002年央行就做出了“部分地区房地产出现过热”的判断，并通过信贷、加息、招拍挂的土地制度一系列的手段和工具进行宏观调控，但房价越调越高，“中国房价总理说了不算，总经理说了才算”的局面已经出现。经过2008-2009世界性的金融危机后，2010年，我国宏观经济形势逐渐向好的方向发展，房价暴涨趋势更加明显。“蜗居”“房奴”一个个新鲜的名词反映了在巨大的房贷压力下人们不堪重负的生活，房地产变成了制约国民生产和人民生活幸福的关键因素。在此条件下，4月17日国务院出台了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（简称新“国十条”），由此开启了史上最严格的楼市调控的大幕.
政府立足于从供需两方面调节, 行政手段、市场手段双管齐下。用于调控的手段归纳如下:
(一)财政政策。1. 税收: 七部委新政推出对商品房买卖征收5 %的营业税政策, 南京最近出台征收个人所得税及土地增值税, 并传言还将出台房产税、物业税, 无疑将挤压投机的利润, 迫使投机者退出市场, 抑制非理性的旺盛需求。2. 补贴: 为保证低收入阶层的住房需求,为其提供廉租房, 对其住房租金进行补贴。
(二)货币政策。1. 从紧的信贷: 121 号文件规定了对开发商极为严格的信贷控制。2004 年9月央行加强了对借款人住房贷款的月房产还贷支出与收入比的控制; 2005 年3月央行提高二套房的首付标准, 监督还款更加严格, 逾期罚息。2. 上调利率: 2004 年9月, 上调基准力量0. 27 % , 2005 年 3 月央行取消房贷优惠政策, 提高5年以上房贷利率。
(三)产业政策。为缓和市场供给量不足及结构失衡的矛盾, 政府牵头将大量、快速推出中低价商品房和经济适用房来平抑价格。从存量上讲, 清理开发商手中的闲置土地; 推动符合规定的房改房上市;控制拆迁规模, 抑制被动需求; 城中村拆迁改造, 缓解中心区土地匮乏的问题。从增量上讲,加强土地供应; 停止审批别墅等高档住宅; 加大力量兴建经济适用房, 从土地、税费上给予优惠, 严格控制面积和开发商利润率。
虽然政府出台了很多调控房价的政策但是目前的房价还是超过了绝大多数人所能接受的程度，很多人的奋斗一生还不能在自己生活的城市买到理想的房子。
当前形势下的宏观调控政策 摘要:宏观调控有各种政策, 其中最主要的是财政政策和货币政策。财政政策通常是指政府根据宏观经济发展规律的要求, 为达到一定的目标而制定的指导财政工作的基本方针、准则和措施。货币政策, 是指中央银行为实现一定的宏观经济目标所制定和实施的, 有关货币供应和流通方面的方针和措施的总称。 关键词:宏观经济;调控政策，市场机制 2008年爆发的世界金融危机，给全球经济带来了重大损失，我国经济发展也出现了放缓的情况。但是随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国宏观调控的方式不断创新，体系不断完善，经验不断丰富。根据当前国际国内经济形势，针对经济领域存在的突出问题，进一步加强和完善宏观调控，对于推动国民经济又好又快发展，具有重要意义。本文针对目前我国宏观经济状况，对当前宏观经济中出现物价持续上涨、通货膨胀压力较大、固定资产投资反弹压力较大、转变经济发展方式任重道远、资源消耗快速增长、节能减排压力较大、国际经济环境变化引起的不确定性和风险压力增大等问题进行了详细分析，并提出了宏观间接调控、计划指导原则、集中和重点性以及多种宏观调控手段综合运用等宏观经济调控的重要原则，最后针对当前的国内经济形势，提出了进一步加强和完善宏观调控，坚持科学发展观，深化体制改革，充分发挥市场机制的作用，注意完善价格形成机制的建议和意见。 对于财政政策：财政政策通常是指政府根据宏观经济发展规律的要求, 为达到一定的目标而制定的指导财政工作的基本方针、准则和措施。财政政策一般由三个要素组成。一是目标, 就是通过它的实施所要达到的目的, 或产生的效果。它是财政政策的核心内容。它是随着经济发展和社会政治状况的改变而不断选择和确定的。二是主体就是指财政政策的制定者和实施者。三是工具, 就是指财政政策主体所选择的用以达到政策目标的手段和方法。它主要包括税收、购买性支出、转移性支出、国债和预算等工具。 财政政策作为宏观调控的重要手段, 主要具有四种功能:导向功能、协调功能、控制功能、稳定功能。 国家的财政政策有: 1..税收, 它是国家组织收入的基本手段, 又是调节经济的重要杠杆 2.预算, 它主要是指中央预算, 即国家的财政收入与财政支出年度计划 3.购买性支出, 它是国家利用财政资金购买商品和劳务的支出 4..转移性支出, 又称转移支付 5..国债, 它是一种国家利用信用方式筹集财政收入的形式 对于货币政策：货币政策, 是指中央银行为实现一定的宏观经济目标所制定和实施的, 有关货币供应和流通方面的方针和措施的总称。货币政策的调节对象是货币供应量即全社会的购买力、总需求。它的具体表现形式是流通中的现金, 个人和企事业单位在银行的存款。货币政策的核心是, 通过变动货币供应量, 使货币的需求和供应之间保持一定的对应关系, 进而调节社会总需求与总供给。 国家的货币政策有这些来组成： 1,.利息率, 它是一定时期内利息额与存贷资金的比率。 2.再贴现率, 它实际上是指商业银行向中央银行获取资金时支付的利息率。 3. 公开市场业务, 是指中央银行在金融市场上买进或卖出政府债券的交易活动。 4.中央银行再贷款, 是指中央银行对金融机构发放的贷款 5. .财政政策的优势和局限： 优势有：:一是财政支出政策直接作用于投资和消费, 见效快, 时滞短;二是弥补市场局限, 对私人不愿投资(如各类公益事业), 和不适合投资(如在大部分自然垄断行业)的领域,
房地产宏观调控 一、金融杠杆参与房地产宏观调控效果评价 在本轮国家对房地产市场的宏观调控中，金融调控手段不断在强化。自2004年10月至2007年9月不到三年内，央行已经连续9次加息，仅2007年就5次加息。为抑制经济运行中过多的流动性，自2006年7月到2007年11月，央行曾先后12次上调存款准备金率，将存款准备金率由8%调升至%。2007年9月27日，央行与银监会又联合下发了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》。文件对申购第二套以上住房的，作出了严格的规定。如此频繁的金融调控措施，但效果并不理想，主要表现在如下几个方面：房地产投资继续升温 自1998年以来，我国完成房地产开发投资年均增长都在20%以上。2007年1 —9月份，全国完成房地产开发投资16814亿元，同比增长％，比上年同期加快6个百分点，比全部固定资产投资高个百分点；1—9月份，全国房地产开发企业资金来源为25379亿元，增长%。上述数据说明房地产开发投资仍然在高位运行，温度不断攀升。 房价居高不下 近几年来，我国许多城市的房价都翻了一番。2007年房
屋销售价格继续较快上涨，部分地区房价涨幅居高不下。2007年11月全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨%，涨幅比上月高个百分点；环比上涨%，涨幅比上月低个百分点。新建商品住房销售价格同比上涨%，涨幅比上月高个百分点；环比上涨%，涨幅比上月低个百分点。深圳已经连续21个月同比涨幅超过10%，其中10月份为%；北京连续18个月同比涨幅超过8%，10月份达到%。 房贷风险加大 我国商业银行发放的个人住房消费贷款快速增长。从1998年的3106亿元增加到2007年上半年的25720亿元，占同期人民币贷款余额的比重从%上升到10%左右，年均增速超过40%。 9月末，全国商业性房地产贷款余额万亿元，比年初增加9410亿元，同比增长%，增速比上年同期快个百分点。其中，房地产开发贷款余额万亿元，比年初增加3491亿元，同比增长%，增速比上年同期降低2个百分点；购房贷款余额万亿元，比年初增加5924亿元，同比增长%，增速比上年同期提高个百分点。 个人住房消费贷款违约风险已有攀升趋势。据19家银行的不完全统计，个人住房消费贷款中，违约客户高达18万户；工行、中行、建行2006年末个人住房不良贷款已接近200亿元。
在社会主义市场经济条件下，如何做人民满意的教师 埠前小学刘成海 千秋大业，教育为本；教育成败，系于教师。人们都说“教师是人类灵魂的工程师！”“教师是太阳底下最光辉的职业！”。这些头衔确实很好听，但要做一名让人民满意的教师就不那么简单了！这是对教师的一种严格要求，也是对教师的一种充分信任与社会认可，更是教师的一个终身奋斗目标。那么，在当今社会主义市场经济条件下，如何做一位人民满意的教师呢？我觉得可以从以下几点去思考： 一、思想上 要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，和“三个代表”重要思想，始终牢记人民教师的神圣职责，爱祖国、爱人民，忠诚于人民的教育事业，把个人的成长进步同社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，并在社会变革和丰富的教育实践中履行好自己的光荣职责，与时俱进，做一名人民群众信得过的教师。 二、教学上 1、热爱孩子，诲人不倦 高尔基说过：“谁不爱孩子，孩子就不爱他，只有爱孩子的人，才能教育孩子”。爱孩子是教师应具备的美德，也是教师的天职。前苏联著名教育家苏霍姆林斯基曾说过“教育者最可贵的品质之一是人性，是对学生深沉的爱。”付孩子以爱心，是师生心灵沟通的桥梁，是解决教育上疑难病症的万能钥匙。作为老师，在课堂上，要耐心引导孩子；在日常的生活中，除了对孩子要有慈母般的关爱之外，更应
该成为孩子所信任的朋友，喜孩子所喜，忧孩子所忧。根据儿童心理学，大部份孩子都有害怕老师的倾向，对老师的防御心理也十分强，但一但消除其防御心理，其内心就会犹如“广阔的草原”一样，没有任何屏障。 2、为自己充电，树立终身学习观 以前我常会这么想：我工作已有十多年了，凭我的经验，教这些孩子是绰绰有余了。然而，现在的我在工作之余常会这样感慨：怎么越教越不会教了。有句古话说：教，然后知不足。“知不足”，那就要学。 现有这么一句被更改的名言：要给学生一滴水，教师要有常流水。可见时代在前进，孩子在发展，在知识更新日新月异，网络通讯技术迅速发展的社会中，教师要拥有燃不尽的能量，用不完的知识。作为今天的教师，应成为“终身学习的楷模”，重视加强继续教育。首先，在新形势下，教师要自觉学习教育理论，学习现代化的教育方法和教育手段，只有像蜜蜂采蜜那样，不断吸取新鲜的养料，才能提高教书育人的本领，适应新课程的需要。其次，要加强信息交流，与时惧进，教育动态是瞬息万变的，稍不留意，就会与当前社会教育趋势发生错位，所以只有不断提高自身的学习水平，不断为自己充电，才能适应时代发展的需要。 教师只有站在时代的前列，充分掌握和运用好新时代的新科学文化知识，才能引导孩子到日新月异的新时代科学阵地，才能闯出自己的一片新天地。没有渊博的知识，没有新鲜的血液，教师就不可能教育好孩子。因为渊博知识的获得，崭新理论的掌握，娴熟技能的练就，
我国社会主义市场经济体制的发展历程 12通信技术：李壮壮建国之初，百废待兴。我国生产力水平低，人民生活水平低下问题尤其突出。在我国确 立社会主义制度后，发展社会主义经济成为共产党执政后面临的一个重大问题。在党的领导下，我们经过60年的不断摸索，进入了社会主义初级阶段，向着小康社会迈进。 在这60年间，我们最终选择了社会主义市场经济，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，确立了按劳分配为主体，多种分配方式共存的分配制度。国民经济快速发展，即使在当今的次贷金融危机下也能稳步前进。 虽说现在的结果是十分美满的，但这60年间我们走过的道路却是十分崎岖的。 一、社会主义经济制度的改革 建国之前，我国绝大部分生产资料掌握在少部分的军阀手中，广大普通群众生活潦倒，生产水平极其低下。建国后，在党的领导下，我们实行社会主义大改造，废除私有制，实行公有制。在当时的生产力水平下，人们吃大锅饭，是情有可原。但与此同时，这种经济制度确实没有调动起人们的积极性。于是，在党的领导下，我们逐步确立起以公有制为基础，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这表明，一是公有制经济的主体地位不可动摇，二是多种所有制经济的发展不可或缺，作为社会主义初级阶段的基本经济制度，这两方面内容缺一不可。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的。第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体并作为社会主义经济制度的基础。第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。第三，根据"三个有利于"的原则，一切符合社会化生产规律的经营方式和组织形式，都应当大胆地为发展社会主义社会的生产力所用。 这是在我们当今生产力水平下的必然趋势。等我们实现了理想中的共产主义，生产力水平高度发达，实行公有制，生产资料全社会占有，达到对资源的充分利用以及人力物力的合 理分配，社会欣欣向荣，人们和谐相处。 二、社会主义市场经济体制的建立 建国之初，我国社会主义制度建立后，随着国民经济的恢复，第一个五年计划的实施，以及对生产资料私有制的社会主义改造的全面展开，我国逐步形成了高度集中的计划经济体制。当初选择这样的经济体制有它的主客观条件。主观上，当时我们理论上都普遍把计划经济看做是社会主义区别于资本主义的重要特征。客观上，当时我国生产力水平低下，国民经济实力薄弱，现代工业少。在这样的基础上进行工业化建设，建立高度集中的计划经济体制有利于迅速有效的集中全国经济力量，为大规模的经济建设创造各种条件。而且当时苏联在计划经济体制下，社会主义取得的世人瞩目的巨大成，就对我国经济体制的选择产生了直接的影响。当时计划经济体制，的确在我国社会主义经济建设中发挥了重要作用。我们比较迅速的建立起社会主义工业化的初步基础，并在此基础上初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。但高度集中的计划经济体制在运行中暴露出了不少问题。特别是政企职责不分，国家对企业管的过死，权利过于集中，分配中平均主义过重，严重压抑了企业和广大职工群众的积极主动性。同时它也忽视商品生产，价值规律和市场机制的作用，以至于在
关于如何发展和完善社会主义市场经济体制我国的社会主义市场经济体制，体现了市场经济的一般特征与特殊性的统一。具体地说，在所有制结构上，以公有制为主体，个体经济，私营经济，外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。国有企业，集体企业和其他企业都进入市场，通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平，运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。在宏观调控上，我们社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益，局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场良种手段的长处。我国市场经济体制框架的确立，国有企业改革的基本思路，体现了市场经济这种双重性的要求。 建立社会主义市场经济新体制是一项复杂的社会系统工程，因而需要先构建其基本的框架，在此基础上，不断发展和完善这一新体制，根据社会主义经济体制改革已有的实践经验，社会主义市场经济新体制的基本框架包括一下方面的内容。 1、构建现代企业制度；一是产权清晰，明确界定所有者的有限责任和企业法人的民事责任。二是政企分开，包括国家在内的出资者不再直接干预企业的生产经营活动，其作用在于监督资产的运营和变动。三是权责明确，各部门各企业分工要明确。四是管理科学，对企业来说，要适应市场经济的发展，必须建立科学的内部管理体制。
2、培育和发展市场体系；为了避免市场自身的负效应，按照价值规律，健全价格的监控机制也是必需的。发达的技术信息市场，有利于把科技成果通过中介组织，转变为现实力。同时还需要解决好市场交易的规则，管理制度和有关法规的建设，使市场能够有序地运行。 3、建立健全宏观经济调控体系；一是要正确处理计划，财政，金融三个主要宏观调控手段之间的关系。二是相应地进行计划投资，财政税收和金融体制改革，充分发挥利率，税率和汇率杠杆的作用。三是必须加强转变政府管理的职能，积极进行政府机构改革。国家宏观调控的主要任务就是促进经济稳定增长；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡 4、建立合理的个人收入分配制度；市场经济条件下的劳动分配制度，应该体现三个原则：一是效率优先的原则。二是竞争的原则。三是公平原则。 5、建立健全社会保障制度；企业间的竞争以至破产，以及职工的养老退休、医疗等等，都需要建立完善的社会保障体系，以保障经济体制改革的深化、社会的稳定，建立社会保障体系的重点是养老保险和失业保障，以及医疗保险和工伤保险等。要逐步发展到全社会统一管理、统一支配。 另外市场经济也有盲目性和不足，要克服市场经济的不足，要引导激烈的市场竞争有序和健康的发展，除了政府的有效宏观调空，更重要的要靠完备的法律体系的建立和运用。需要构建适应社会主义市场经济的农村经济体制社会主义统一市场的形成，有赖于农业全部进
《宏观调控：七年之旅》案例分析 面对1997年的亚洲金融危机，政府从1998～2004年面对经济衰退时期，通过采取了一系列宏观调控措施，以刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏。而国家宏观调控的目标是促进经济增长、稳定物价、平衡国际收支、增加就业。而其所采取的手段以经济手段和法律手段为主，辅以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。 一、具体措施分析 对所给材料进行分析可知应对1997年的亚洲金融危机时，我国的宏观调控政策主要分为以下几种具体措施： 1、增发国债 （1）基本情况介绍 1998年增发1000亿元长期国债；1999年增发国债共1100亿元和2700亿元特别国债；2000年安排了1500亿元长期建设国债；2001年继续增发1000亿元建设国债和500亿元特种国债；2002年发行国债1500亿元；2003年全年国债安排使用1400亿元；2004年全年实际安排900亿元。1998～2004年七年间共发行长期建设国债约9000亿元，同期银行发放国债项目配套贷款2万多亿，直接拉动投资约四万亿元。 （2）分析 ①手段 增发国债是属于国家宏观调控手段的经济手段中的货币政策。 ②理论依据： 国家财政部发行国债来控制货币供给，筹集资金，扩大国家的建设规模，有效地集中数额巨大的建设资金，加快经济发展的速度。政府发行国债首先会改变民间和政府部门占有资源的规模，影响社会资源在两大部门原有的配置格局。政府国债资金用于不同方向，又会对经济结构产生多方面的影响：用于公共投资，将会改变原有的投资与消费的比例；用于公共消费，将会改变社会的消费结构。进一步，国家发行国债，扩大财政支出的过程，能够调节社会总供需关系，是扩张性财政政策的重要工具，能够促进资本市场和宏观经济协调发展。通过增发国债，国家能够较有效地弥补由于经济衰退带来的财政赤字。调节经济国债是对GDP的再分配，反映了社会资源的重新配置，是财政调节经济的重要手段。另外，短期国债也是中央银行进行公开市场操作，其调节货币流通量的重要手段之一。
我国对房地产的宏观调控的五大阶段 我国对房地产的重要宏观调控分别发生在1993年、1998年、2003年、2005年、2008年、2010年。代表性调控政策包括国十六条、国八条、国六条、(新)国十条、23 号文件、18号文件等。透过历年的房地产宏观调控政策，我们不妨做个清晰的研判。 第一阶段 1993-1996年：我国第一次对房地产业进行宏观调控 时间：1993-1996年 现状：首次出现房地产热——房地产开发公司急剧增加，房地产开发投资高速增长，以炒地皮、炒钢材、炒项目为主的房地产市场异常活跃，尤其是海南、广西北海等地， 房地产开发过热，形成了较严重的房地产泡沫，经济运行出现严重过热态势和通货膨胀。 对策：1993年，国务院出台《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》，提出整顿金融秩序、加强宏观调控的16条政策措施(通称“国16条”)；1994年系列出台《关于深化城镇住房制度改革的决定》、《城市房地产管理法》和《住宅担保贷款管理试行办法》颁布。 效果：随着各项措施的落实，全国房地产开发的增长速度明显放缓，通货膨胀得到 遏制。经济由热转冷，房地产市场也沉寂下来，商品房和商品住宅的价格迅速回落。经 过3年努力，中国经济终于在1996年成功实现“软着陆”。 问题：此次调控给房地产业一记重创。“国16条”一出，海南房地产热浪应声而落，数千家开发商卷款逃离，留下遍地烂尾楼。后经统计，海南省当时闲置土地18834公顷，积压资金800亿元，仅四大国有商业银行的坏账就高达300亿元，而一海之隔的北海，沉淀资金甚至高达200亿元，烂尾楼面积超过了三亚，被称为中国的“泡沫经济博物馆”。泡沫破裂后，海南等地房地产市场元气大伤，进入持续数年的低谷期。
33年前，一位老人站在高山之巅，挥手洒下了令中国强大的种子，今日早已遍地开花。经历了这么多年的风风雨雨，早就已经在各个领域独树一帜，并且变得越发坚韧。 改革开放的春风吹遍了神州大地的每个角落，无数国人尝到了社会主义市场经济的甜头，但在当时，资本主义与社会主义斗争的时候，却是付出了沉重的代价。 1978年，中国内部展开了一场前所未有的大动乱，人们在姓“资”还是姓“社”的问题上争论不休。当然，这场动乱自然开始向经济上扩展，并且演变成了计划经济与市场经济的大对决。 世界强国，社会主义阵营的龙头老大前苏联，实行单一的计划经济体制，模式逐渐僵化。邓小平同志敏锐地看到了这一问题的关键，在全面接手政治经济之后，他开始大刀阔斧的进行改革，将中国原有的计划经济向市场经济转变，并发表了著名的“南方谈话”，提出了“市场经济不等于资本主义，社会主义也可以有市场经济”和“不管黑猫白猫，能抓到老鼠就是好猫（不管哪种体制，只要能发展生产力，实现共同富裕，就可以施行）”两种理论。在老人睿智的思维和幽默的话语的带领下，中国走上了一条全新的道路。 以公有制为主体，多种所有制共同发展。在这个大方向的带领下，中国经济天天向好，蒸蒸日上。与此同时，便无可避免的留下了一些隐患，发展到现在，贫富差距过大便是其中的重中之重，归根结底两个字：剥削。 社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消灭两极分化，最终达到共同富裕。发展生产力是手段，实现共同富裕是最终目的。简单来说，邓小平同志所提出的中国发展的大方向，是令一部分人先富起来，在带动余下的人富起来。所以中央开放了沿海经济发展带，并明确指出：“中央没有钱，所以要你们自己杀出一条血路来”。面对惨淡的事实，一些人自然开始了资本的原始积累，俨然创造了一个可以被称作阶级的“资产阶级”，所以自然而然的就存在了一些“剥削”，可是无法否认的是这些人所起的模范作用：带动经济发展，并帮助其他人富起来。所以我们应该理性的看待“剥削”和“贫富差距”的产生，这些都是我们要行走的必经之路。目前我国的生产力还未达到能够进入共产主义的水平，所以理所应当的要经历这一环节，但是也应将其控制在一定的范围内，不应使其对整个经济体系产生影响。但事实证明，中国现状确实出现了“富的更富，贫的更贫”的现象，而且我国的基尼系数从1978年的0.16迅速攀升至2004年的0.458，超过了国际公认的0.40的警戒线，前景实在令人堪忧。 经过多年的发展，我们应该认清，中国现状不是要去消灭什么剥削，而是允许一些剥削，利用他们大力发展生产力，缩短两极分化，共同富裕的最终目标，也并非能在短时间实现。现在世界上除了经济特别发达和经济特别落后的国家或地区贫富差距较小，其他地区都存在着贫富差距过大的问题。所以中国在走一条别人都在走的老路，稳扎稳打，步步为营是发展经济，发展生产力，缩小贫富差距的最好办法。 但是根据各国国情，每个国家又都很不一样，所以中国的发展只能摸着石头过河，从先富到共富，这一个艰难的发展过程，还尚待后人努力。
房地产宏观调控政策（2001年-2007年） 时间政策要点 2001-5-31 《关于加强国有土地资产管理的 通知》（国发[2001]15号） 针对国有土地资产通过市场配置的比例不高， 透明度低；划拨土地大量非法入市，隐形交易； 随意减免地价等实际情况，从严格控制建设用 地供应总量、大力推进国有土地使用权招标拍 卖、加强土地使用权转让及地价管理等方面提 出了严格要求 2002-7-1 《招标拍卖挂牌出让国有土地使 用权规定》（国土资源部第11号 令） 提供了招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的具 体操作方式，规定经营性用地出让必须实行招 标拍卖挂牌交易，禁止以协议方式出让 2003-7-30 《关于清理整顿各类开发区加强 建设用地管理的通知》（国办发 [2003]70号） 对各类开发区随意圈占大量耕地和违法出让、 转让土地的行为进行清理整顿 2003-8-1 （第21号）《协议出让国有土地 使用权规定》 对协议出让的行为进行具体规定，并对协议出 让最低价进行了规定 2003-9-2 《关于进一步加强与规范各类开 发区规划建设管理的通知》（建 规[2003]178号） 纠正开发区违反规划批准使用土地和项目建设 的行为 2003-9-24 《关于加强土地供应管理促进房 地产市场持续健康发展的通知》 （国土资发[2003]356号） 加强对房地产开发用地的调控，严格实行土地 供应的集中管理，控制土地供应总量，控制高 档商品房的土地供应 2004-3-31 《关于继续开展经营性土地使用 权招标拍卖挂牌出让情况执法监 察工作的通知》（国土资发 [2004]71号） 针对各地在经营性土地使用权出让中规避招标 拍卖挂牌或仍采取协议方式出让和划拨的问 题，发出最后通谍，要求：在2004-8-31后， 不得再以历史遗留问题为由采用协议方式出让 经营性土地使用权。 2004-10-21 《关于深化改革严格土地管理的 决定》（国发［2004］28号） 决定实施最严格的土地管理制度，在严格土地 执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集 约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系 统的规定 2005-3-26 《关于切实稳定住房价格的通 知》（国办发明电[2005]8号） 要求抓紧清理闲置土地，促进存量土地的合理 利用，提高土地实际供应总量和利用效率。对 已经批准但长期闲置的住宅建设用地，要严格 按有关规定收回土地使用权或采取其他措施进 行处置 2005-5-9 《关于做好稳定住房价格工作意 见的通知》（国办发[2005]26号） 要求严格土地转让管理，对不符合法律规定条 件的房地产开发项目用地，严禁转让，依法制 止“炒买炒卖”土地行为。加大对闲置土地的清 理力度，切实制止囤积土地行为，严格执行法 律规定，对超过出让合同约定的动工开发期满 1-未动工开发的，征收土地闲置费；满2-未动 工开发的，无偿收回土地使用权 2006-4-19 《国有土地使用权出让合同补充 协议》示范文本（试行）的通知 （国土资发〔2006〕83号） 要求出让人和受让人应就建筑工程完工期、投 资总额、容积率、土地闲置情形作出具体约定
我国社会主义市场经济发展历程及经验总结 2014-03-21 10:12:00 来源：新华网[打印][关闭] 1.我国社会主义市场经济发展历程 1978年，国务院研究加快中国四个现代化的问题，包括经济管理体制改革问题。当时对社会主义经济体制的提法是“计划经济和市场经济相结合”。 中共十二大 1982年9月中共十二大会议上，又提出了“计划经济为主，市场调节为辅”的原则。 中共十二届三中全会 1984年10月，进一步明确社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”。“商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现中国经济现代化的必要条件。”从此，确立了中国经济改革的目标是建立“社会主义有计划商品经济”的观点。 中共十三大 1987年10月，把有计划的商品经济新体制概括为计划与市场内在统一的新体制，明确提出要运用计划调节和市场调节两种手段，逐步建立“国家调节市场，市场引导企业”的机制。 中共十三届四中全会 中共十三届四中全会后，提出建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。 1990年底 邓小平明确指出：“资本主义与社会主义的区分不是计划、市场这样的内容。社会主义也有市场调节，资本主义也有计划控制。不要以为搞点市场经济就是资本主义道路，没那回事。” 1992年初
邓小平南巡时更加明确地指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。从而从理论上冲破多年来市场经济的束缚，为中国建立社会主义市场经济体制创造了理论基础。 中共十四大 1992年10月，明确指出，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。 八届全国人大一次会议 1993年，《宪法》第十五条修改为“国家实行社会主义市场经济”。社会主义市场经济第一次写进中国的宪法。 中共十四届三中全会 1993年11月，正式作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把中共十四大提出的建立社会主义市场经济体制的目标和原则具体化、系统化，勾画了新经济体制的基本框架，对有关的重大问题，都做出了明确的原则性规定，把社会主义市场经济的理论和实践大大推进了一步。 中共十四届五中全会 1995年9月，明确了到2010年建立和完善社会主义市场经济体制的历史任务，为中国发展社会主义市场经济作出了重大的战略部署：到20世纪末，经过三个阶段，初步建立起社会主义市场经济新体制。 中共十六届三中全会 2003年10月，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会强调，完善社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、
2003年-2013年中国房地产调控政策一览【摘要】完善稳定房价，坚决抑制投机投资性购房，增加普通商品住房及用地供应，加快保障性安居工程规划建设，加强市场监管，一直都是中国房地产调控的核心宗旨。 2003年(1项政策) 2003年8月份，国务院明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业; ——《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，简称18号文件，将房地产行业定位拉动国民经济发展的支柱产业之一，明确提出要保持房地产业的持续健康发展，要求充分认识房地产市场持续健康发展的重要意义。 2004年(2项政策) 2004年3月，831大限提高拿地“门槛”，调控开始 ——国土资源部、监察部又联合发文，严令各地须在当年8月31日前将协议出让土地中的“遗留问题”处理完毕，否则国土部门有权收回土地，纳入国家土地储备，是为“8.31”大限，此举是中央政府从土地供给抑制房地产过热的举措。 2004年10月，央行10年来首次宣布上调存贷款利率 ——中国人民银行决定从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。 2005年(6项政策) 2005年3月，房贷优惠政策取消，调控涉及消费层面 ——央行决定即日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策，宣布取消住房贷款利率优惠政策;对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人房贷首付比例从20%上调到30%。 2005年3月，房地产税改革深入，调控涉及交易环节 ——财政部副部长肖捷在出席“中国发展高层论坛”时表示，中国目前房地产保有和交易环节税费偏轻，今后将重点推进房地产税改革。 2005年3月，国八条出台，调控上升到政治高度(老国八条) 国务院出台八点意见稳定房价， 一是高度重视稳定住房价格， 二是将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制。 三是大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房的土地供应，并督促建设; 四是严格控制被动型住房需求，主要是控制拆迁数量; 五是正确引导居民合理消费需求; 六是全面监测房地产市场运行; 七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施; 八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查; 2005年5月，七部委意见，调控加强、细则出台(新国八条)
社会主义市场经济下的法律和道德 崔涌 （上海交通大学人文学院, 上海 200240 ） 摘要：对人们的行为规范进行调整的法律和道德，在社会生活中的地位和作用都相当重要。在建构社会主义市场经济的实践活动中，法律和道德之间完全可以取长补短，形成和谐统一的互动，共同为市场经济服务。 关键词：规范和谐市场经济 在对社会主义市场经济有了较为清晰的认识以前，我们有过一段曲折和混乱的过程。传统上关于市场经济的理解有两种，一种观点是从资源配置的意义上来谈论市场经济；另一种观点从经济运行机制的意义上来谈论市场经济，这里它被定义为完全或主要由市场调节的经济。很长一段时间里，我们把市场经济当作资本主义的特征，在经过了计划和市场都是经济手段的全面和系统认识之后，社会主义市场经济才向我们展开了一幅壮丽的图景。 社会主义市场经济是综合而平衡的建设过程，需要政治、经济、文化的协调发展，这其中法律和道德规范所起的作用也是至关重要的。无论什么样的经济形式，都不能脱离作为主体的人的存在，经济的最终作用是为人服务的，这样个体和人们的自律以及他律就显得格外重要。作为调整人们之间关系的行为规范，法律和道德都是社会主义市场经济所不可缺少的，但两者之间的差异也很突出。法律与道德规范两者不可偏失，任何只对某一方面的拔高和看低也都不可取，应该把两者统一起来，这也是社会主义市场经济的必然要求。 一、法律与道德的相异性 道德的产生比法律的时间要早，古今中外对道德的兴趣也是一个万古常新的话题。何谓道德，至今仍是伦理学的难题。按照人们习惯的认识，“道德是社会以善恶评价方式、依靠内心信念和传统习惯以及社会舆论来调整的人们之间以及个人和社会之间关系的行为规范。”①道德这种概念的使用，其表现有三种：它可以指道德观念；可以指人们交往中处理相互关系所应遵循的准则、规则；它还可以指个人的道德品质。 从法的本源来看，对法的定义有神意论、公益说和权力说的不同表达。各种学说纷纭繁杂，按照马克思主义的法律观，法律是建立在一定经济基础之上，体现国家统治阶级的利益和意志、由国家制定和认可并由国家强制力保证实施的行为规范的总合。研究法律与道德的关系首先要确定二者的不同点。西方法学史上坎特诺维茨和凯尔森曾试图从法律和道德的调整范围、规范结构等把法律和道德从根本上区别开，比如法律仅指示外部行为，道德仅指示内部行为;法律中既有权利又有义务，而道德中只有义务。这种以一条警戒红线来划分道德与法律是片面的，很多规则本身是有模糊性的，像“切勿偷盗”这样的要求既是法律规则又是道德规则。在那些己成为法律一部分的道德原则与那些处于法律范围之外的道德原则之间有一条不易确定的分界线:在一定限制范围内某些普通的道德与礼仪规范可能会转入强制性法律的范围，反过来，某些过去曾需要法律加以禁止的行为，则有可能被划出法律领域而被纳入个人道德修养的范围。在人类历史早期，法律与道德是没有界限的。古代东方的法律也常常同道德混在一起。但是我们仍然可以从产生的条件、起作用的方式、表现形式、评价的角度、、调节社会关系的功能、适用范围、主体和规范之间的关系、权利和义务、鲜明性和不明确性、统一性和多样性等方面来区分法律和道德。
社会主义市场经济发展历程 李刚 社会主义市场经济理论，是对马克思主义基本原理与中国实际情况相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系中极具创新意义的理论成果。在这一理论建立过程中，党逐步确立了建设社会主义市场经济体制的改革目标，对社会主义生产力的发展进行了史无前例探索。 建国以后，中国在一个很长的时期内照搬苏联模式，实行高度集权的计划经济体制，在推动社会主义工业化方面发挥了积极作用，使中国的经济发生了巨大的变化。但是，随着外部条件的变化以及中国的经济规模不断扩大，计划经济体制的种种弊端日益暴露出来，最终导致国民经济发展遇阻停滞不前。 一直以来，不论是西方资本主义经济学者还是马克思主义者，都认为社会主义制度与市场经济与是根本对立的，从而否定市场经济在社会主义制度下存在与发展的可能性。中国经济体制改革的目标选择了社会主义市场经济，是对这一传统观念的突破，使中国的经济体制从计划经济走向社会主义市场经济。 社会主义市场经济体制目标的确立，大致经历了三个阶段。第一个阶段为1978年到1984年，计划经济为主、市场调节为辅的阶段。第二个阶段从1984年到1988年，确立了社会主义商品经济的合法地位。第三个阶段从1989年到1992年，正式确立建立社会主义市场经济体制。下面将这三个阶段分别进行论述。 第一个阶段，突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济体制，市场崭露头角。在改革开放30年前后，中国取得的巨大成就，吸引了全世界的目光，国内外的专家对我国的经济发展给予了高度评价。有国外专家说，中国走出“文革”非常轻松，好象是一场愉快的郊游。相比之下，东欧国家为摆脱高度集权的计划经济体制，就像经历了一场漫长而暴力的长征。之所以这样说，是因为在20世纪50年代的时候，我国采取了重工业优先发展战略，逐渐形成了高度集中的计划经济体制，从客观上说，这种体制具有很大的优越性，可以集中力量办大事，但是其弊端也一目了然。 第一，以单一公有制为主体，片面追求“一大二公”。公有制的纯度越高越好，当年，人民群众多养几只鸡或者几只鸭都不行，片面追求纯而又纯的公有制，影响了人民群众生产生活的积极性。第二，经济决策权集中于政府，企业自主权非常有限。有文章提出，我国大部分企业买个桌椅板凳，安装个电话都需要层层上报，经由行政机关审批才能落实。企业生产什么，生产多少，也要由行政部门来决定。第三个弊端就是资源配置无视市场的作用。对这些弊端，在上世纪五六十年代就逐渐显露，这个时候，党中央领导人就已经意识到市场的重要性。在中共八大上，陈云同志也提出了“三个主体、三个补充”的思想，主要的意思是说，不要搞纯而又纯的计划经济，给市场、给个人一点自由度。 在“文革”结束之后，大家对这种计划经济体制进行了深刻反思。邓小平在十一届三中全会主题报告当中，谈经济方面问题时说到，要靠供求法则来解决问题，要扩大企业的自主权，显然已认识到市场的作用。1980年初，国务院成立了一个体制改革办公室形成了一份关于经济体制改革如何改的意见，即《关于经济体制改革的初步意见》，里面提出：社会主义经济是公有制基础之上的，有计划的商品经济，当时提商品经济的比较活跃。 第二个阶段，明确社会主义经济是有计划的商品经济。这个阶段已经明确承认了市场经济的合法地位，时间大致是从1984年到1988年。1984年中国共产党十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的若干决定》，这个文件能过顺利通过，究其原因主要有三个方面： 一、生产方式转变后的发展必然。第一是农村实行了家庭联产承包责任制后，农民的生活
陈锡文等：全面深化改革开放推进经济持续健康发展 融对城镇化建设的支持效应。 从重点领域来看，根据前文的相关分析，金融支持中国的新型城镇化建设应致力于在以下三个基本方面取得重大突破：一是金融支持城镇建设和经济发展，包括创新投融资模式，引导城镇因地制宜地发展具有区域禀赋优势的新兴产业和特色经济，为城镇基础设施建设和中小企业发展筹集资金，支持重点企业和产业集群化发展等；二是金融支持农民向城镇居民生产生活方式的转换，包括引导城镇强化市场功能和提高服务业比重，促进房地产服务、交通运输、商贸旅游、邮电通讯、卫生体育、教育文化等第三产业发展，为促进居民自主创业和就业提供金融服务，同时满足居民对保险、社会保障和消费信贷等方面的需求；三是金融支持城镇化进程中的农业产业化，包括为农业产业化发展提供充足的信贷资金，通过政策支持和贷款投向，引导农业生产部门进行产业结构的调整和升级，积极发挥金融服务的避险功能，防范和化解农业经营的高风险。 三、金融支持中国新型城镇化的对策建议 城镇化是一个系统工程，中国新型城镇化建设中的金融支持应立足于中国金融体系的基本特征，通过构建全方位、多层次、高效率的金融支撑体系，为城镇化建设提供全面的、可持续的资金保障。 一是充分发挥政策性金融在城镇化过程中的导向作用，为城镇化基础设施建设中那些具有明显的社会正外部性效应、但商业性金融机构不愿在前期介入的早期项目提供融资。 二是鼓励和引导商业性金融机构按照市场化和商业可持续原则，为城镇化进程中的公共建设、城市发展和居民生活提供全方位、多层次和一体化的信贷支持和金融服务。 三是发展多层次的资本市场，通过企业上市（主板、二板、三板、创业板）、PE、VC等多种形式，提高股权性融资的比重，加快资本形成。 四是加强金融创新，采用BOT、BOO、BTO、BOOT、ABS、PPP、PFI等项目融资方式，盘活社会资本，增加城镇化建设中的资金来源和渠道。 五是改革地方投融资平台，按照阳光化、市场化和规范化的基本原则，审慎地发展市政债券市场，或通过对那些投资额巨大但建成后现金流稳定的项目进行资产证券化，缓解城镇化进程中的融资压力。 六是探索国有资本与国有企业利润分流来充实城镇化建设资金来源的新方法。可考虑将部分优质国有资产的股份分流到地方投融资平台，以充实其资本和现金流；或利用国有企业的利润建立专门的保障房建设基金，以此为杠杆进行保障房融资。 七是加强金融、财政与保险机制的协调和配合，在形成政策合力的同时，有效降低金融风险。 加快完善社会主义市场经济体制的“四个关键词”* 程恩富 党的十八大报告明确指出：“要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系”（以下没有注明出处的引文均出自该报告）。这就从产权、分配、调节和开放四个层面科学地界定了加快完善社会主义市场经济体制的方向和内涵。我们应结合中共十八大精神，依据不断变动中的国 *程恩富，中国社会科学院马克思主义研究院，邮政编码：100732。 21
河北武邑中学课堂教学设计备课人授课时间 课题社会主义市场经济 教学目标知识与技能 理解社会主义市场经济的基本特征，了解加强宏观调控的必要性，了解 宏观调控的手段及其相互关系 过程与方法 将课前的预习与课堂的交流讨论归纳相结合；将老师的引导与学生的自 主探究学习相结合 情感态度与 价值观 感受社会主义市场经济在宏观调控方面的优势，坚定社会主义信念 重点 社会主义市场经济的基本特征 难点 宏观调控的手段、财政政策和货币政策 教学设计 教学内容教学环节与活动设计 1．社会主义市场经济的基本特征 （1）社会主义市场经济的含义： 社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一 起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜 明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会 主义制度的优越性。 （2）社会主义市场经济的基本特征 在当今世界，市场作为配置资源的基本手段，可与资本 主义结合，也可以与社会主义结合，我国选择了市场经济 与社会主义相结合。在市场经济前面加上“社会主义”不 是画蛇添足，而是画龙点睛。为此我们必须正确理解社会 主义市场经济的基本特征。 ①基本标志：坚持公有制的主体地位。 事实表明，市场经济作为一种配置资源的方式，不是 只能以私有制为基础，公有制经济也可以利用市场调节的 方式实现资源的合理配置。因为，在我国社会主义公有制 经济条件下，企业也是独立核算、自负盈亏的经济实体， 也适用市场交易原则。所以，那种认为市场经济只能以私 有制为基础的看法，是对市场经济的一种误解。所以，坚 持公有制为主体，是社会主义市场经济与资本主义市场经 济的根本区别，是社会主义市场经济的基本标志。
第五篇社会主义市场经济的宏观调控 第十二章社会主义市场经济下政府对经济的管理 第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略 一、单项选择题(每题的备选项中，只有一个最符合题意。 1．由于市场信息不完全和工作变换而引起的失业属于(B)。 A．季节性失业 B．摩擦性失业 C．结构性失业 D．周期性失业 2．如果政府把经济增长作为宏观调控的政策目标，通常要实行扩张性财政政策和货币政策，以刺激总需求，一般情况下会导致(B)。 A．物价水平下降或通货紧缩 B．物价水平上升或通货膨胀 C．就业机会减少或失业率提高 D．通货紧缩和就业机会增加 3．政府在选择宏观调控的政策目标时，首先要考虑本国经济运行周期的阶段特征和社会所面临的紧迫任务。当经济运行处于过热状态时，政府应当把(C)作为宏观调控的主要政策目标，实行适度从紧的财政政策和货币政策。 A．促进经济增长 B．实现充分就业 C．稳定物价水平 D．实现社会公平 4．宏观调控是指国家运用各种手段通过(D)对经济运行进行调控。 A．经济增长量 B．经济变化量 C．国民生产总值 D．经济总量 5．国家运用宏观经济政策和种种经济杠杆进行宏观调控的手段是(D)。 A．法律手段 B．行政手段 C．计划手段 D．经济手段 6．经济杠杆在宏观调控体系中之所以能发挥其灵敏调节的功能，成为宏观调控的有效工具，其根本原因在于它们(B)。 A．与法律手段相结合，具有法律的强制力 B．同市场主体的经济利益密切相关，其变动会引导和调节它们的经济活动 C．由国家政策调节，具有政策的威力 ．与行政手段相结合，具有行政约束力 D． 7．一个国家在一定时期内与其他国家经济往来的全部货币收支状况是(B)。 A．国民生产总值 B．国际收支 C．国有资产 D．国际资本流动 8．宏观调控的四个政策目标的关系是()D。 A．绝对一致 B．互相矛盾 C．没有任何联系 D．辩证的矛盾统一 9．财政收入政策的基本内容是(B)。 A．转移支付政策 B．税收政策 C．政府重点扶持 D．国债调节 10．不属于行政手段特点的是(A)。 A．间接性 B．直接性 C．强制性 D．速效性 11．政府对经济进行宏观调控的方式包括(C)。