惠山区河道管理范围划定工作实施方案
一、背景介绍
惠山区作为苏州市的一个重要城区，拥有众多河道资源。为了更好地管理和保护这些河道，制定河道管理范围划定方案势在必行。
二、目标与原则
1. 目标：明确河道管理的范围，确保河道管理工作有序进行；
2. 原则：科学合理、依法管理、公开透明、综合施策。
三、工作内容
1. 河道管理范围的划定
a. 对惠山区境内的主要河道进行调查和测量，包括河流、湖泊、水库等；
b. 结合地理信息系统和遥感技术，制定河道管理范围的初步划定方案；
c. 组织专家进行论证和评审，修订完善河道管理范围划定方案；
d. 公示河道管理范围划定方案，接受公众的意见和建议；
e. 最终确定河道管理范围划定方案。
2. 河道管理范围的界定
a. 根据河道管理的目标和要求，确定河道管理范围的界限，包括河道两侧的保护带、周边地区等；
b. 结合土地利用规划和环境保护要求，确定河道管理范围的具
体边界；
c. 制定河道管理范围的标志和标识，明确河道管理区域的界限。
3. 河道管理范围划定的管理措施
a. 制定河道管理区域的管理办法和政策，明确责任主体和管理权限；
b. 加强河道管理范围内的巡查和监测工作，及时发现和处理违法行为；
c. 组织河道管理范围内的河道清淤、疏浚和绿化等工作，确保河道的通畅和生态环境的良好；
四、实施步骤
1. 制定工作计划和时间表，明确各项任务的分工和完成时限；
2. 进行河道调查和测量工作，获取河道的基础数据；
3. 利用地理信息系统和遥感技术对河道进行分析和划定初步管理范围；
4. 召开专家会议，进行河道管理范围的论证和评审，修订方案；
5. 对修订后的方案进行公示，接受公众的意见和建议；
6. 根据公众的反馈意见，对方案进行进一步修订；
7. 最终确定河道管理范围划定方案；
8. 制定河道管理范围的管理办法和政策；
9. 加强河道管理范围内的巡查和监测工作，落实管理措施；
10. 组织河道清淤、疏浚和绿化等工作，确保河道的良好环境。
五、预期效果
1. 清晰明确的河道管理范围，有利于河道管理工作的规范和有序进行；
2. 健全的河道管理机制和政策，提升河道管理的科学性和效率；
3. 河道的通畅和生态环境的改善，提升惠山区的生活质量和环境品质。
六、总结
河道管理范围划定工作是惠山区河道管理的基础和前提，通过科学合理的划定和管理，可以更好地保护和利用河道资源，实现生态环境的可持续发展。希望通过本方案的实施，能够为惠山区的河道管理工作提供参考和指导，推动河道管理工作取得实质性进展。
河湖管理与保护范围划定工作方案 为在我市全面推行河长制，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方面力量，进一步明确河道管理范围，明晰河道管理职责，保障河道工程正常运行和行洪安全，加强水域岸线管理和完善水治理系统，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》（厅字﹝X﹞42号）、《X省人民政府办公厅关于印发X省实施河长制工作方案的通知》（X政办发﹝X﹞30号）、《X 省X年河长制工作方案的通知》、《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的实施方案》（水建管﹝X﹞285号）、《X省河长制办公室关于印发X省河湖管理与保护范围划定通则的通知》（X长办﹝X﹞2号）、《X市实施河长制工作方案》、《X 市水利局关于印发
（一）X市河湖管理与保护范围划定是指X市行政区域内河道、水库、湖泊及堤防、水闸、泵站、水文测站等涉河水利工程设施的管理与保护范围划定。 （二）河湖划界工作应尊重历史，已经完成河湖划界工作的，不在重新划定，如历史划界界线不清的可重新划界，已批复规划设计文件等有明确规定的，从其规定。 （三）河湖划界工作应以管理任务重、涉水事务多、功能作用突出的河湖为重点，有限实施重点河流及中型水库的划界工作。可同步开展确权工作。 （四）有堤防河道（含已有批准规划、涉及文件）。其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。 无堤防的山丘区河道，管理范围为设计洪水位与山丘体交线之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区等；无堤防的平原河道，管理范围为水域、沙洲、滩地及河道主槽岸坎两侧20米之间范围。 无堤防、无规划设计的河道，按照满足河道行洪和管理保护要求，根据自然岸坎线外延20米划定；有重点保护对象的，按其设防标准对应的洪水位划定。 堤防工程管理范围为堤身及防渗导渗工程，堤防临、背水面护堤地，穿堤、跨堤交叉建筑物，监测、交通、通信等附属工程设施、护岸工程。
关于开展河湖和水利工程管理范围划定工作的通知 为加强河湖和水利工程管理，充分发挥河湖功能和水利工程效益，现就开展全省河湖和水利工程管理范围划定工作相关事项通知如下： 一、充分认识河湖工程管理范围划定工作的重要性 河湖是水资源的重要载体，水利工程是实施防洪排涝、农业灌溉、抗旱供水、生态调节的重要基础设施。加强河湖和水利工程管理，对于保障防洪、供水、生态安全，促进经济社会可持续发展具有重要意义。由于历史原因，我省部分河湖和水利工程管理范围边界不清、土地权属不明，侵占河湖和水利工程管理与保护范围、破坏河湖和水利工程设施、与水争地等现象时有发生，影响了水利工程安全运行，破坏了河湖生态环境。开展河湖工程管理范围划定工作，对河湖等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度，是深化水利改革、加强水利管理的重要内容。各地、各有关部门要充分认识做好此项工作的重要性，将其纳入重要议事日程，加强组织领导，采取有效措施，按时完成河湖工程管理范围划定工作任务，切实提升全省河湖和水利工程管理水平。 二、河湖工程管理范围划定工作的目标要求 （一）总体要求。开展河湖工程管理范围划定工作，要全面贯彻《中华人民共和国水法》《中华人民共和国土地管理法》《江苏省水利工程管理条例》等相关法律法规，依据《堤防工程管理设计规范》等技术标准及工程审批文件，准确划定河湖和水利工程管理范围，明确管理界线，设立界桩标志，办理土地权属登记手续，建立信息共享系统，健全范围明确、权属清晰、责任落实的河湖和水利工程管理与保护体系。 （二）基本原则。一是先易后难。先划定管理与保护范围，然后确定土地权属。具备条件的，可同步划界和确权。对管理范围或土地权属有争议的，可先进行划界，本着尊重历史、积极协商的原则妥善解决。各地可选取条件较好的河湖和水利工程开展试点工作。二是分级负责。省管水利工程管理范围划定工作由省水利厅负责，相关地区和省有关部门予以配合。地方管理的河湖和水利工程，按照属地管理原则由各地负责，省有关部门搞好指导服务。三是分批推进。区分轻重缓急，以管理任务重、涉水事务多、地位和作用较为重要的河湖和水利工程为重点开展工作，在此基础上全面推进。 （三）目标任务。本次需要划定管理范围的河湖和水利工程，重点是727 条省骨干河道、137个列入省保护名录的湖泊、国有水管单位管理的闸站及水库。各市、县可结合本地实际，增列相关河湖和水利工程进行管理范围划定。具体目标为，2015年完成河湖工程管理范围划定工作试点任务，2017年完成流域性河道、大中型水库、大型闸站、省管水利工程以及国家河湖管理体制机制创新试点市县的河湖工程管理范围划定工作，2018年基本完成河湖工程管理范围划定工作任务，2019年全面完成验收。今后，新建、改建和扩建的水利工程，应在工
河道管理范围内建设项目涉河建设 方案 河道管理范围内建设项目涉及河建设方案 在城市化进程中，建设项目涉及河道的案例时有发生。而河道作为城市的重要水源，其保护、管理与开发利用显得十分重要。为此，本文将对河道管理范围内建设项目涉及河建设方案进行探讨。 一、河道管理范围内建设项目概述 河道管理范围内建设项目，是指在河道管理范围内进行的各项建设项目。这些项目往往涉及到河道的水力工程、生态修复、绿化美化、步行道和观景台的建设等方面。 二、涉及河建设的必要性 在城市出现建设项目涉及河道的同时，可能会涉及到以下问题：1. 河道的整体环境破坏：由于人类活动的影响，河道周围的环境整体造成破坏。例如，水质污染、垃圾溢出等。2. 由于人类活动对河道的破坏，将导致河道水量的减少。如果不进行维护保护，将可能导致河道干涸的情况的发生。3. 河道生态系统的改变：由于建设项目的涉及，可能导致河道环境的生态系统的改变，对于以濒危物种为代表的生物类群和生态多样性都会造成影响。 三、河道管理范围内建设项目涉及河建设方案
为抵消以上问题，相应的河管理工作需要建立对河道建设的管理措施，如建立相应的河道管理机构，同时制定相关法规，促进城市化与河道保护的双向发展，建立起河道利用维护、管理和开发之间的平衡关系。因此，本节将简要介绍建设项目涉及河道时需考虑的河建设方案。 1.水质净化方案 为保证河道的水质，应建设物理、化学和生态方法相结合的水质净化系统，实现对污染物的有效处理。以过滤器、析氧设备、生态底层模块、微生物连接系统、生态抗冲网络以及水面净化设备系统为主要建设内容，进一步提升河道的水质。 2.生态修复方案 河道环境的生态修复方案中主要有：1.改变生活、通讯、 工业等生态环境的侵蚀和破坏；2.进行隔离、引流、排水，多 样性规划与转移等；3.种植一些水生植物等。 3.绿化美化方案 绿化美化方案主要是以对河道水域和岸线进行有规划的种植植物工程，同时要注重选择树种的习性特点和适合生长的土壤，并根据场地的不同条件设计不同的草坪、浅水池、芦苇蒲类种植等。这样可以使整个河道变得更加美丽。 4.建立步行道和观景台 可在河道两岸建设步行道和观景台，方便市民休闲、观景、娱乐和锻炼的需求。同时也方便了河道的维护和管理。
全区河湖水域岸线及水利工程管理保护范围确权划界登记 工作方案 为认真贯彻落实《自治区人民政府办公厅<转发自治区国土资源厅、水利厅关于河湖岸线划界确权工作方案的通知》（X政办发〔X〕213号）文件精神，全面开展河湖水域岸线确权划界登记，明确产权和管理保护范围，为依法管理水利工程奠定良好基础，结合X区实际，制定本工作方案。 一、主要目标 按照河湖水域岸线和水利工程确权划界工作与农村集体土地确 权登记发证工作匹配进行的原则，在搞好试点的基础上，到X年底，完成河湖水域岸线和水利工程管理保护范围确权划界工作量的40%；到X年底前，全面完成确权划界工作量的50%，X年上半年完成全部调查确权工作,完成河湖水域岸线及水利工程确权划界和登记发证；完成流域面积100平方公里以上的河流、水闸及其他水利工程确权划界，具备条件的进行登记发证。明确已确权划界登记的所有水利工程都要明确管理机构，完善管理设施，制定管理制度，确保水利工程良性运行和效益的充分发挥。 二、水利工程用地权属确定原则 水务局直接管理的水库、河道、渠道、水闸等水利工程用地以及国家修建水利工程时征用并由水务局使用或划入管理范围的土地，属于国家所有，使用权确定给水务局，权属来源不明晰的，依据相关确
权规定报区人民政府批准。乡镇和村居管理的水利工程管理范围内的土地性质、权属不变，经征得权属人同意，可暂由使用者使用，但应划定其管理范围，埋设界标，并按照水利工程主管部门的要求进行管理和使用，条件成熟后其管理范围内的土地交由工程管理单位或管理者使用。 本工作方案中规定的各类水利工程的管理范围，应严格按照相关法律法规规定划定。对于过去已有权属确认材料，且符合规定的，可按照原有资料进行确权划界；对没有划定界限的，在农村集体土地确权登记发证工作中，依据相关规定确定权属。无法分清权属的，报市不动产登记事务中心依据实际情况划定。 水利工程管理及附属用地按照以下原则确定土地权属： 1.凡X年9月《农村人民公社工作条例修正草案》（以下简称《六十条》）公布以前，水利管理单位或部门管理使用的原农民集体所有的土地（含合作化之前的个人土地）迄今没有退给农民集体的，属国家所有，不再补办用地手续，土地使用权确定给水务局。 2.x年9月《六十条》公布之日起至X年5月《国家建设征用土地条例》公布时止，水务局管理使用土地有下列情形之一的，属于国家所有，土地使用权确定给水务局，不再补办用地手续：（1）签订过土地转移等有关协议的； （2）经区人民政府批准使用的； （3）进行过一定补偿或安置劳动力的； （4）接受农民集体馈赠的；
1技术方案 1.1对工程的认识及分析 项目概况：县级河流 42 条和 25座水库的河道管理范围划界长度为613KM。一标段含玉龙小河、得禄河（火母箐）、安丹河（瓦渣河）、新店河、清水塘(西车沟)、居乐小河（剪角冲河）、文昌河（泥依河）、麻乍河（田坝河）、关营山河、海田河（瓦竹河）、大水沟（疙瘩营小河）、马料河、金斗小河、鱼塘河（盐井小河）工农水库、邓家营水库、响水水库、发路海水库、赖毛冲水库、新华水库、范家田水库、川洞海子水库、大山水库、新田水库；二标段含深沟河、伍家寨河（中水中河）、黑土河、冒水河、黄家烟箐河（蚂蟥箐河）、浑水塘河、北门河、长海子河（蔡家河）、吕家河、德磨河、冷沙小河、马路河（干河沟）、堰边河（倮沙沟）、冒水水库、尖山水库、马家水库、三益水库、冲子河水库、金叶水库、小米水库、落水洞水库、新村水库；三标段含耿家屯河（松棵小河）、狮子河（结衣小河）、小可渡河（底拉河）、布嘎河、杨湾桥河、杨柳河（岔河）、三道河、黑洞湾河、瓦河子（芍葡河）乐溪水库、新丰水库、云雾山水库、林场水库、结里水库；四标段含新隆河（兴隆河）、李家村河（论河）、恰西小河、坝口小河、富乐河（头道沟)、汤朗小河河）雪山水库。 本项目河道划界，需要我公司提供包括带状地形图测绘、河道大断面测绘及水文计算、界桩（牌）制安、公告牌制安、岸线管理与利用规划以及相应的服务工作。 我公司将会根据本项目实际情况以及我公司丰富的项目实施经验，对本项目进行周密计划，详细部署，落实该项目的实施。
1.2工作大纲 1.2.1规划目标 岸线利用建设项目必须与岸线利用功能区划相协调，结合河道的岸线资源条件，确保防洪工程建设、河道行洪安全、河势稳定，保护生态环境的要求，按照自上游至下游，左右岸兼顾的原则，任何进入岸线功能区的开发利用项目，都必须符合岸线功能区利用与保护规划管理目标的要求。各功能区禁止开发污染项目，严格控制阻碍防洪、供水、河势稳定和水生态环境保护开发项目；允许开发利用有利于岸线利用与保护的防洪、供水、河势稳定和水生态环境保护及航运等项目。 1.2.2规划任务 通过岸线资源及其开发利用情况的调查，摸清河道演变规律和开发利用现状，分析总结岸线开发利用过程中的主要存在问题；在深入分析岸线利用对防洪保安、河势控制、水资源利用、生态与环境保护及其他方面的影响的基础上，确定岸线控制线；根据不同岸线的主要功能特点，综合考虑河道防洪和航道治理规划、城市建设规划及沿河地区国民经济及社会发展的要求，划分岸线功能区；按照保障防洪安全、供水安全、维护河道健康、促进岸线资源永续利用的要求，研究提出不同岸线布局调整和控制利用管理指导意见，以及加强岸线利用、保护和管理的政策制度建议。 工作重点：以沿岸城镇发展规划、交通路网规划及内陆河道通航规划为基础，水功能四级分区水质为控制目标，确定新建的临水、跨河建筑物对河道防洪、航运、生态及河道演变的影响，合理划分河道岸线功能区划。
《河渠工程划界确权实施方案》为进一步完善我区灌溉防洪体系，依法管理河渠工程，充分发挥水利工程的保丰减灾功能，根据山东省人民政府《关于加快推进农村集体土地确权发证工作通知》（鲁政办发[xx]103号）、山东省人民政府防汛抗旱指挥部《关于抓紧建立健全乡镇防汛组织指挥体系的紧急通知》文件精神，按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规要求，结合我区实际，就河渠划界确权工作，制订本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 河渠管理范围划界确权工作是依法管理河道、沟渠的重要基础和依据。依据有关法律、法规及河渠岸线管理规划，明确管理范围内堤防、滩地及水域资源的所有权、使用权和管理权等"三权"，加强涉河建设项目管理和合理开发利用，促进人水和谐，推进区域经济发展。 （二）目标任务 对我区各级河渠确权发证，按照“谁受益，谁负责”的原则，完善河渠工程布局，确保雨后田间径流及时排入沟渠，并逐级顺利排入徒骇、马颊河干流，实现一般丰水年基 1本无涝灾，干旱年份能适时灌溉。 二、确权划界范围 河渠确权划界范围分为三个等级，即国家所有部分，镇办（园区）
集体所有部分，村集体所有部分。明确依法应有的水利工程保护范围。 三、确权划界原则 （一）国有河渠 区水行政主管部门直接管理的河渠以及跨镇办（园区）的河渠，所有权划归国有。主要包括如下工程： 灌溉功能为主的渠道。孙堂干渠、王铺扬水站干渠、安太集扬水站干渠、乔庄扬水站干渠、张炉集扬水站干渠、报本堂扬水站干渠、扈庄扬水站干渠、七一分干、七一分干二支渠。 防洪排涝为主的河道。四新河、西新河、周公河、赵王河、新运河、德王河、新水河、羊角河、班滑河、古运河、牛鹅沟。 边界确权依据。《聊城市水利工程权属资料整编》、河渠设计指标、参照工程现状实际占压线。 （二）镇办（园区）所有沟渠 凡属于镇办（园区）内独立受益的沟渠，划归镇办（园区）集体所有，根据沟渠所承担的排涝能力和灌溉面积，由过水流量确定沟渠断面，按运行管理需要，确定堤防宽度， 2结合现状占压线，确定边界总宽度。 根据农田水利规划指标要求，斗沟底宽1-3米，支沟底宽2-5米，干沟底宽3-7米。 （三）村级所有沟渠 凡属村级辖区内独立受益的沟渠，所有权划归村集体，根据耕地的自然坡度，本着方便灌排，恢复固有沟渠功能的原则，进行划界确
河道管理工作实施办法 第一章总则 第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《省河道管理实施办法》、《省河道采砂管理办法》，结合本县实际，制定本办法。 第二条本办法适用于全县境内的所有河流、城镇排洪沟。 第三条县水务局负责全县河道的统一管理和监督，乡(镇)人民政府协同县水务局负责本行政区域内的河道管理与监督。 第四条开发利用河道水资源、砂石资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，服从和服务防洪的总体安排，促进各项事业健康发展。 第五条河道防汛抢险工作实行县、乡(镇)人民政府行政首长负责制。 一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。
第二章河道管理职能职责 第六条县水务局下设河道管理处，专门负责河道管理的具体工作，其主要职责是: (一)宣传贯彻执行国家、省、市颁布的水利及相关的法律、法规、规章及规定; (二)对全县的河流、排洪沟提出总体管理规划和开发利用的建议，认真做好堤防工程的建设与管理工作; (三)对现有河道的防护工程，包括堤防、护岸林和水土保持工程等加强管理和维护，审批有关河道管理范围内的整治与修建工程; (四)加强水政执法，依法查处违法、违规行为; (五)依法管理开发河道砂、石等资源; (六)依法征收河道管理的有关费用。 第七条县水务局河道管理人员必须按照国家法律、法规、规章及
有关规定严格依法履行职责，加强河道管理，维护水工程和人民生命财产安全。 第八条县政府有关部门应协同县水务局做好全县的河道管理工作: (一)县建设局在进行城乡建设规划时，应积极配合县水务局抓好城乡防洪规划，不得审批占用河道管理范围的一切建设项目。确需在河道管理范围内进行建设的，建设方案必须报经县水务局审查批准。 (二)县国土资源局在审批涉及河道管理范围内、库区保护范围内的建设用地时，必须首先征得县水务局同意后，方可按土地使用审批程序履行审批手续。不得批准在护堤地范围内的建设用地项目。 (三)县环保局应积极配合县水务局加强对河道水环境的管理工作，使河道沿线排污符合国家规定的标准。 (四)县交通局在兴修和整修公路时，应协同县水务局及所在乡(镇)政府做好河道岸线的管理，不得将弃渣向河道内倾倒。需要挖取河道内砂石资源时，应提前向县水务局提交规划，并办理采砂许可证后方可开采。
xx县河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划 定工作 实 施 方 案 目录 1基木情况........................................................... 1.1河道、湖泊和水利工程概况......................................... 1.2划界确权现状及存在的问题......................................... 1.3划界确权的必要性和可行性......................................... 1.3.1必要性 (5) 1.3.2可行性......................................................... 2指导思想和基本原则................................................. 2.1指导思想......................................................... 2.2基本原则......................................................... 3目标和任务要求..................................................... 3.1划界确权范围..................................................... 3.1.1河道、湖泊..................................................... 3.1.2水利工程....................................................... 3.2目标和任务要求................................................... 4划界确权依据和标准................................................. 4.1划界确权依据..................................................... 4.2划界确权标准..................................................... 4.2.1管理范围划定................................................... 4.2.2保护范围划定................................................... 5主要任务及实施安排................................................. 5.1划界工作......................................................... 5.2确权工作.........................................................
全区河道管理范围及水利工程管理与保护范围划界确权工作实施 方案 为做好全区河道管理范围及水利工程管理与保护范围划界确权工作，明确河道管理范围及水利工程管理与保护范围，促进河长制工作深入开展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国土地管理法》《XX 省水利工程管理办法》等有关法律法规和政策规定，结合我区实际，制定本实施方案。 一、重要意义 开展河道管理范围及水利工程管理与保护范围划界确权是依法保护河道和水利工程的重要措施，是加强河道和水利工程管理的一项基础性工作。通过划界确权，明确河道和水利工程管理与保护范围，有利于依法行政、依法管好河道和水利工程，有利于河道和水利工程的安全管理和运行，有利于增强水资源支撑保障能力，对加快全区经济社会发展具有重要意义。各镇、街道及有关部门要切实提高对河道和水利工程划界确权工作重要性、复杂性和紧迫性的认识，严格按照有关法律法规和政策规定，扎实做好河道和水利工程确权划界工作。 二、目标任务 （一）工作目标。XX 年12 月底前，完成河道及水利工程管理范围和保护范围划定工作方案的编制，报市水利局审查后，由区政府批复实施；XX 年底完成市、区重要河道的确权登记发证，并发布政府公告，埋设界碑界桩；XX 年底，完成流域面积在50 平方公里以上河道和水利工程的划界工作；XX 年6 月底前组织区级验收，年底前迎接省市验收。 （二）主要任务。完成市管和区级河道及水利工程划界确权和登记发证；完成镇、
街道管理的河道和水利工程划界确权，具备条件的进行登记发证；对其他水利工程进行划界登记。已确权登记和划界登记的所有河道和水利工程要明确管理机构，完善管理设施，制定管理制度，落实管理人员和经费，确保河道和水利工程正常运行和发挥效益。 三、范围和标准 （一）划界确权范围：河道、堤防、水库、沟渠。 （二）划界确权标准： 1．河道管理范围 （1）有堤防河道管理范围。两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、 行洪区、两岸堤防和护堤地（管理范围线：距背水侧堤角5m ；保护范围线：管理范围 线外距离7m）。 （2）无堤防河道管理范围 平原地区无堤防区级以上河道的管理范围为两岸之间水域、沙洲、滩地（包 括可耕地）、行洪区以及护岸迎水侧顶部向陆域延伸不少于5m 的区域；其中重要的行 洪排涝河道，护岸迎水侧顶部向陆域延伸部分不少于7m 。 平原地区无堤防镇级河道的管理范围为两岸之间水域、沙洲、滩地（包括可 耕地）、行洪区以及护岸迎水侧顶部向陆域延伸不少于2m 的区域。 其它地区无堤防河道的管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。2．水利 工程管理范围与保护范围 （1）堤防工程堤防工程管理范围包括堤身、堤内外戗台、防渗导渗工程及堤内、外 护堤地 （其中堤外护堤地自堤脚外侧5—10m ），穿堤、跨堤交叉建筑物，护堤导控工程，水 文、观测等附属工程设施及堤防工程管理单位生产生活用的管理区。在堤防工程背水侧管理范围线以外，划定一定的区域，作为堤防工程保护范围。
全县河湖水域岸线及水利工程管理范围确权划界登记工作实施方案确权划界登记工作实施方案 一、引言 随着社会经济的快速发展，河湖水域岸线及水利工程的管理越来越受到关注。为了保障水利工程的安全运行，保护水资源，提高水资源的利用效率，我县决定开展河湖水域岸线及水利工程管理范围的确权划界登记工作。本实施方案旨在明确工作流程、规范操作，确保确权划界登记工作的顺利实施。 二、流程设计 1、组织准备：成立确权划界登记工作领导小组，制定详细的工作计划和方案，明确责任分工和时间节点。 2、宣传动员：通过多种渠道宣传确权划界登记工作的重要性和相关政策，提高群众的认知度和参与度。 3、现场勘查：组织专业人员对河湖水域岸线及水利工程进行现场勘查，了解实际情况，为后续的确权划界工作提供依据。 4、权籍调查：对河湖水域岸线及水利工程的权属、面积、位置等进行详细调查，确保登记信息的准确性和完整性。
5、登记发证：根据权籍调查结果，对符合登记要求的河湖水域岸线及水利工程进行登记，并颁发相应的产权证书。 6、资料归档：对确权划界登记过程中产生的各种资料进行整理归档，建立完善的档案管理制度，确保登记信息的可追溯性。 7、监督检查：对确权划界登记工作进行全程监督检查，及时发现并解决问题，确保工作的质量和效果。 三、标准依据 确权划界登记工作应遵循以下标准和依据： 1、国家和省级相关政策法规，如《水利工程管理条例》、《河湖管理条例》等； 2、相关技术规范和标准，如《水利工程测量规范》、《水利工程制图规范》等； 3、我县实际情况和需求，如《XX县河湖水域岸线及水利工程管理范围确权划界登记管理办法》等。 四、权籍调查 权籍调查是确权划界登记工作的关键环节，应按照以下步骤进行：1、收集相关资料：包括水利工程的设计方案、建设资料、产权证明
河湖管理围和水利工程管理与保护围划定工作实施方案 1基本情况 1.1河道、湖泊和水利工程概况 1.2划界确权现状及存在问题 1.3划界确权的必要性和可行性 2指导思想和基本原则 2.1指导思想 2.2基本原则 3目标和任务要求 3.1划界确权围 3.2目标和任务要求 4 划界确权依据和标准 4.1 划界确权依据 4.2 划界确权标准 5 主要任务及实施安排 5.1 划界工作
5.2 确权工作 5.3 实施安排 5,4 成果管理 6 经费测算 7 责任分工 8 保障措施 1 基本情况 1.1河道、湖泊和水利工程概况 根据第_次全国水利普查成果等,简述所管轄河道、湖泊和水利 工程的基本情况,包括河道、湖泊基本特性,水利工程规模、功能、建成时间,河道、湖泊和水利工程分级管理情况等。 1.2划界确权现状及存在的问题 根据河湖及水利工程划界确权情况调查工作成果, 阐述所管指河道、湖泊和水利工程划界确权现状(主要包括河道、湖泊和水利工程应划界、应确权面积,已划界、已确权面积等),分析存在的主要问 题及其产生原因。 1.3划界确权的必要性和可行性 从贯f切落实党中央、国务院和有关法律法规要求,依法加强河湖 管理和水利工程管理,保障防洪安全、供水安全、生态安全、工程安全,深化水利改革等方面说明划界确权的必要性;从政策导向、社会环境、物质条件和已有工作基础等方面说明开展划界确权工作的可行性。 2 指导思报和基本原则
2.1指导思想 按照党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记关于国 家水安全战略的重要讲话精神, 以及水利部深化水利改革和加强河湖 管理工作的部署, 针对河湖及水利工程管理实际, 提出开展划界确权 的指导思想。 2.2基本原则 按照水建管〔20l4〕285号文提出的依法依规、轻重缓急、先易 后难、因地制宜、分级负责等原则,结合所管椿河湖和水利工程的实际情况明确基本原则。 3 目标和任务要求 3.1划界确权围 明确本次实施划界确权的,围, i手细列出需划界、确权的河道、期泊和水利工程名录,河流需注明起止点。 3.2目标和任务要求 按照水建管〔2014〕285号文确定的目标任务、时问节点要求,明确本地、本单位划界确权总体目标任务,并逐条河流、逐座湖泊、逐项工程按划界、确权确定具体日标任务。 4 切界确权依据和标准 4.1划界确权依据 划界、确权有关法律法规、技术标准、政策文件和工程设计、批
河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查专业技术方案(20150206 定稿于) 附件 河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案 XXX建设管理与质量安全中心 二〇一四年十一月 目录 1总则1 1.1调查目的1 1.2调查范围及时限1 1.3组织形式1 1.4作业依据2 2工作内容3 2.1划界调查3 2.2水利工程管理范围确权调查4 2.3经费测算4
2.4填写调查表5 2.5编制调查报告5 3调查技术要求5 3.1资料收集5 3.2调查分类分级5 3.3管理范围与保护范围确定6 3.4面积测量6 3.5经费测算7 3.6调查报告主要内容7 3.7计量单位7 4总体安排8 4.1实施步骤8 4.2进度打算8 5主要调查成果9 6审核与验收9 根据《XXX关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管〔2014〕285号）和《XXX 关于开展河湖及水利工程划界确权情况调查工作的通知》(办建管〔2014〕186号)要求，为保证河湖管理范围和水利工程
管理与保护范围划界确权工作调查的顺利开展，制订本技术方案。 1总则 1.1调查目的 （1）统计河湖及水利工程基本情形，说明划界确权工作中存在的主要问题和艰巨、下步开展划界确权工作的打算等。 （2）提出需完成划界、确权的河湖及水利工程清单。 （3）摸清划界、确权涉及的地皮、税费等政策及免费尺度，测算所需经费。 1.2调查范围及时限 流域面积在50km2及以上的河流，终年水面面积在1km2及以上的湖泊；完成完工验收（或投入使用验收）的国有水管单位管理的水库、堤防和水闸等水利工程，调查时限截至2014年8月31日。 1.3组织方式 （1）河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作调查由XXX统一组织，XXX等有关司局负责具体组织及中心层面的协调工作。XXX建设管理与质量安全中心作为手艺支撑单位，负责调查工作手艺指导，组织划界确权调查工功课务培训；成果汇总，草拟《中心直管河湖及水利工程划界确权情
江苏省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围 划定技术规定 （试行） 江苏省水利厅 2015年7月
前言 为深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会精神，开展河湖等自然生态空间的统一确权登记，切实加强河湖和水利工程管理与保护，充分发挥水利工程效益，维护河湖综合功能，根据《省委十二届六次全会重要改革举措实施规划（2014年-2020年）》（苏办发﹝2014﹞39号）和相关法律法规，按照《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管﹝2014﹞285号）部署，我省启动实施了河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作。省水利厅组织编制了划定工作方案，成立了领导小组及其办公室，会同省国土厅、财政厅联合部署试点工作，并将根据省政府部署要求，在试点基础上全面推进全省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作。 省水利厅工管处牵头，省河道管理局参与，省水利工程科技咨询有限公司具体承担，编制了《江苏省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界技术规定（试行）》，为全省划界工作的顺利开展提供技术依据。本《规定》由水利厅工管处负责解释。
目录 1总则 (4) 2术语 (6) 2.1 河口线 (6) 2.2 外缘控制线 (6) 2.3 管理范围 (6) 2.4 保护范围 (6) 2.5 权属范围 (6) 2.6 管理范围线 (6) 2.7 保护范围线 (6) 2.8 桩、牌 (7) 3依据 (8) 3.1 法律、法规、规章 (8) 3.2 国家及行业标准、规范 (8) 3.3 相关规划及成果 (9) 3.4 相关文件 (9) 4划界标准 (10) 4.1 河道管理范围 (10) 4.1.1 有堤防，无规划要求 (10) 4.1.2 有堤防，有规划要求 (10) 4.1.3 无堤防河道，无规划要求 (10) 4.1.4 无堤防河道，有规划要求 (10) 4.1.5 特殊情况 (11) 4.2 湖泊保护（管理）范围 (11) 4.3 水库管理与保护范围 (11) 4.4 水利工程管理范围与保护范围 (12) 4.4.1 堤防工程 (12) 4.4.2 闸站工程 (12)
河道划界工作实施方案 一、前言。 河道划界工作是保护水资源、维护河道生态环境的重要举措，也是保障河道安全、合理利用水资源的基础。为了规范河道划界工作，提高工作效率和质量，特制定本实施方案。 二、工作目标。 1. 确定河道范围，准确划定河道的边界，明确河道的范围和长度。 2. 确保安全稳定，保障河道划界工作的安全进行，避免对河道生态环境和周边居民生活造成不良影响。 3. 规范管理利用，为河道的管理、开发利用提供准确的空间范围和数据支持。 三、工作内容。 1. 调查研究，对目标河道进行实地调查，了解河道周边地理环境、土地利用情况、生态资源分布等情况，为后续划界工作提供科学依据。 2. 划界标志设置，根据调查研究结果，确定河道边界线路，并设置划界标志，包括固定标志物和永久标志物，确保划界线的稳固和清晰。 3. 数据处理，对实地采集的数据进行整理、分析和处理，绘制河道划界图，确保图件准确、完整，符合相关标准和规范。 4. 审批备案，完成河道划界工作后，及时向相关部门进行审批备案，确保工作结果合法有效。 四、工作流程。
1. 前期准备，确定工作范围、制定工作方案、组织人员和装备，做好调查研究 前的准备工作。 2. 实地调查，组织调查小组进行实地勘察，采集相关数据和信息。 3. 划界标志设置，根据调查结果，确定划界线路，设置划界标志。 4. 数据处理，对采集的数据进行处理和整理，绘制河道划界图。 5. 审批备案，完成工作后，向相关部门进行审批备案，确保工作结果合法有效。 五、工作要求。 1. 严格按照工作程序和标准进行实施，确保河道划界工作的准确性和科学性。 2. 保障工作安全，做好现场安全防护工作，避免发生意外事故。 3. 加强沟通协作，做好与相关部门和单位的沟通联系，确保工作顺利进行。 4. 做好工作记录和资料归档，形成完整的工作档案，为工作结果的审批备案提 供依据。 六、工作保障。 1. 人员保障，组织专业人员进行调查研究和实地勘察，确保工作质量。 2. 装备保障，提供必要的勘察测量仪器设备，确保工作顺利进行。 3. 安全保障，制定安全操作规程，做好现场安全防护，确保工作安全进行。 七、工作总结。 河道划界工作是一项复杂的工程，需要科学规划、精准实施。只有严格按照程 序要求，确保工作的安全和准确性，才能为河道管理和利用提供可靠的空间支持。希望全体工作人员能够严格执行本方案，确保工作顺利完成。 以上就是河道划界工作实施方案的全部内容，希望能够得到大家的认真执行。
河流网格化管理实施方案 一、背景 随着城市化进程的加速和工业化程度的不断提高，我国河流生态环 境面临着严峻的挑战。河流水质污染、河道生态系统破坏等问题日 益突出，如何有效地管理和保护河流生态环境成为当前亟需解决的 问题。 二、网格化管理的意义 网格化管理是一种基于地理信息系统（GIS）和全面覆盖的管理体系，通过将区域划分为网格，实现对区域内各项资源和环境状况的全面 监测和管理。对于河流管理而言，网格化管理可以有效地提高管理 的精细化程度，实现对河流生态环境的全面监测和精准管控。 三、实施方案 1. 确定网格范围：根据实际情况，确定河流管理的网格范围，包括 河道本身及其周边的重要生态环境。 2. 建立监测系统：在每个网格内建立河流水质、生物多样性、河道
生态系统健康等方面的监测系统，实现对各项指标的实时监测和数 据采集。 3. 制定管控措施：根据监测数据，制定针对性的管控措施，包括污 染源治理、生态修复、环境保护等方面的措施，实现对河流生态环 境的精准管控。 4. 加强宣传教育：通过建立河流生态环境公益宣传教育平台，加强 对公众的环保意识和法律法规意识教育，推动社会各界参与河流生 态环境保护工作。 四、实施效果 通过网格化管理实施方案的落实，可以实现对河流生态环境的全面 监测和精准管控，提高河流管理的精细化程度，有效解决河流水质 污染、河道生态系统破坏等问题，保护和改善河流生态环境，为人 们创造一个更加美好的生活环境。 五、总结 河流网格化管理实施方案的提出和实施，对于解决当前河流生态环 境面临的问题具有重要意义。各级政府部门和社会各界应共同努力，
落实网格化管理实施方案，推动河流生态环境保护工作取得实质性进展，为实现生态文明建设目标作出积极贡献。
河道确权划界实施方案 一、背景。 近年来，随着城市化进程的加快和工业化水平的提高，我国各地的河道管理问 题日益凸显。河道的确权划界工作是保障河道生态环境安全、保护河道水资源、维护河道交通运输秩序的重要举措。因此，制定一套科学合理的河道确权划界实施方案，对于推进河道管理体制改革，提高河道管理水平，具有重要的现实意义。 二、工作目标。 本次河道确权划界实施方案的制定，旨在规范河道管理行为，明确河道管理责任，保障河道生态环境安全，提高河道管理水平，实现河道管理的科学化、规范化、法治化。 三、工作内容。 1. 制定河道管理规划，结合当地实际情况，制定河道管理规划，明确河道管理 的总体目标、重点任务和工作措施。 2. 开展河道调查评估，对河道的地理位置、河道长度、河道流域面积、河道水质、河道生态环境等进行全面调查评估，为后续确权划界工作提供科学依据。 3. 制定河道确权划界方案，根据河道调查评估结果，制定河道确权划界方案， 明确河道的范围、界限和权属。 4. 开展河道确权划界工作，组织专业人员对河道进行实地勘测，划定河道的界 限和范围，确保确权划界工作的科学性和准确性。 5. 完善河道管理制度，结合确权划界工作成果，完善河道管理制度，明确各级 政府部门的管理职责和权限，建立健全河道管理的长效机制。 四、工作要求。
1. 严格按照法律法规进行河道确权划界工作，确保工作的合法性和科学性。 2. 加强河道管理规划的统筹性和前瞻性，确保河道管理工作的全面性和系统性。 3. 严格执行河道调查评估标准，确保调查评估结果的真实可靠性。 4. 加强河道确权划界工作的组织领导和协调配合，确保工作的顺利进行。 五、工作保障。 1. 加强宣传教育工作，提高社会公众对河道确权划界工作的认识和支持。 2. 加强人才队伍建设，培养一支河道管理专业化、精干化的工作队伍。 3. 加强监督检查，确保河道确权划界工作的质量和效果。 六、工作总结。 河道确权划界实施方案的制定，是一项系统性、综合性的工作。只有科学合理 地制定和实施河道确权划界方案，才能有效保障河道生态环境的安全，提高河道管理水平，实现河道管理的科学化、规范化、法治化。希望各级政府部门和相关单位，能够高度重视河道确权划界工作，切实加强组织领导，全力推进河道确权划界工作，为我国河道管理事业的发展做出积极贡献。
实施方案：县农林水务局推进河 长制工作实施方案 一、前言 近年来，我国水环境问题愈发严重，各地水资源不 断受到污染和破坏。为了改善水环境质量，保护水资源，加强水生态保护，各级政府相继推行河长制工作。作为县级农林水务局，我们将负责推进本地的河长制工作，本实施方案旨在规范河长制工作的具体实践，推动县域水环境治理工作。 二、目标与原则 1. 目标：通过河长制工作，全面推进河流管理问 题的解决，保护和修复水资源和水环境，促进河流生态恢复，并提高人民群众的环境质量和生活水平。 2. 原则：科学决策、依法行政、精细管理、整体 推进。 三、组织架构和职责分工
1. 领导小组：由县领导任命，负责河长制工作的 整体规划、协调、督导和评估。 2. 河道管理部门：负责具体的河流管理、水域巡 查和水环境监测等工作。 3. 河长办公室：负责河长制工作的具体实施，包 括信息管理、协调河流相关部门、组织河道巡查等。 4. 各乡镇政府：负责本辖区内的河流管理和保护，配合河道管理部门的工作，落实好河流管理责任。 四、具体措施 1. 完善管理制度：建立健全河长制工作的管理制度，包括各级河长制工作的指导意见、管理办法、工作流程等，提高工作的规范性和科学性。 2. 宣传教育活动：组织开展宣传教育活动，提高 广大干部和居民的环保意识，倡导绿色生活方式。 3. 加强监管执法：加强河道巡查力度，对违法行 为进行严厉打击，建立健全违法行为的举报和处理机制。
4. 水环境治理项目：积极争取财政资金，开展水 环境治理项目，如河道疏浚、底泥清理、污水处理等，改善水体水质。 5. 河流生态修复：制定河流生态修复方案，加强 水生态系统的保护和恢复，修复湿地、种植水生植物等，增加河流生态功能。 6. 打造示范河段：在全县范围内选择一些具有代 表性的河流，打造成示范河段，通过优化环境、改善水质，带动周边的河流管理和保护。 7. 河长考核评估：建立河长制工作的考核评估机制，对各乡镇政府和相关部门的工作开展全面评估，激励各级河长提高工作的积极性和主动性。 五、实施步骤 1. 制定具体实施计划，明确工作目标、任务、时 间和责任单位。 2. 开展宣传教育活动，提高河长制工作的知晓率 和参与度。
河道管理实施方案 河道管理实施方案 篇一： 河道管理工作方案河道管理工作方案第一章总则第一条为加强河道堤防管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊堤防的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《安徽省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内的河道（包括湖泊、人工水道、沟渠、撇洪沟、塘坝等）。第三条我市对河道的管理按水系实行分级管理与统一管理相结合的制度。市区建成区内的河道仍按现有管理体制进行管理。第四条本市堤防中的涵闸、通道闸按照“谁使用、谁受益、谁负担”的原则，由使用者或受益者负责闸门和启闭机的运行、管理和维护（包括汛前封闭、汛中看护、汛后开启等），河道管理部门负责检查、监督和技术指导。第五条开发利用河道水、土资源和整治河道、防治水害应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从流域综合规划和防洪的总体安排。第六条各级人民政府应当加强对河道管理工作的领导，及时处理防汛和河道管理等方面的重大问题。第二章管理机构与职责第七条市水行政主管部门是本市河道主管机关，县（区）水行政主管部门是本行政区域的河道主管机关。第八条市河道主管机关管理河道的主要职责： （一）根据上级河道主管机关的规定确定本行政区域内河道的防洪标准； （二）审查和转报在河道管理范围内所建工程的规划设计，并监督实施； （三）编制、执行本行政区域内河道堤防的岁修计划； （四）制定、执行本行政区域内的防洪调度方案； （五）拟定本行政区域内河道清障计划和实施方案，并督促实施；（六）会同有关部门制定、执行本行政区域内的河道综合开发利用、