关于划定卫河河道管理范围的公告
为了更好地保护卫河河道环境，提升卫河河道管理水平，根据《中华人民共和国水法》和《城市河道管理条例》等相关法律法规，经过充分调研和论证，现就划定卫河河道管理范围的有关事项公告如下：
一、管理范围划定依据
根据《中华人民共和国水法》第二十一条第二款的规定，卫河河道的管理范围包括卫河主体河道及其附属构筑物、岸线、河道两岸的滩地和临水建筑物等，具体范围参照测绘地理信息图，并以自然界界标作为划定标准，保证管理边界明确、合理准确。
二、管理范围划定原则
1. 保护原则：划定的管理范围应符合环境保护和生态恢复的要求，加强对卫河河道
生态环境的保护，杜绝污染源的侵入和非法占用。
2. 合理利用原则：在保护卫河河道生态环境的前提下，合理利用卫河河道资源，推
动卫河河道旅游、休闲、文化等产业的发展。
3. 公平公正原则：划定管理范围不得损害相关单位和个人的合法权益，保障相关利
益诉求得到充分尊重和保护。
三、管理范围划定的具体内容
1. 卫河主体河道及其附属构筑物的管理范围：包括卫河水面、河床、河堤、桥梁、
涵洞、护岸等，以卫河规划图纸为准，严格按照规划图纸范围进行管理和维护。
2. 河道两岸的滩地的管理范围：指河道两岸的滩地，包括生态岸线、绿化带等，划
定清晰的界限，加强生态环境保护和绿化管理。
3. 临水建筑物的管理范围：围绕卫河河道的临水建筑物，包括码头、栈道、休息亭等，规定合理的设置位置和面积，不得私自扩建和非法占用河道资源。
四、管理范围划定的实施措施
1. 制定并公布划定卫河河道管理范围的详细图纸，并向社会公示，接受社会监督。
2. 加强巡查监督，建立定期检查制度，加大对卫河河道管理范围内违法行为的查处
力度，保障管理边界的明确性和有效性。
3. 加强宣传力度，提高社会公众对卫河河道管理范围的认知度和保护意识，鼓励社
会各界参与卫河河道的环境保护和管理工作。
特此公告
日期：XXXX年X月X日卫河管理委员会
第一条 为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河流的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条 本办法适用于我省境内除黄河、沁河干流外的一切河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。 河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。 第三条
开发利用河流、湖泊水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲究效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。 第四条 省人民政府水行政主管部门是全省河道主管机关。 市（地）、县（市）水行政主管部门是本行政区的河道主管机关。
第五条 全省河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。 县以上河道主管机关经同级人民政府批准，可以设置专管机构，具体负责辖区内的河道管理工作。 涉及两市（地）以上的主要河道，由省或授权的市（地）河道主管机关设置专管机构实施管理，涉 及两县（市）以上的主要河道，由市（地）或授权的县（市）河道主管机关设置专管机构实施管理。 第六条 河道防汛和清障工作实行人民政府行政首长负责制。各级人民政府，要加强本辖区河道管
理工作的领导，充分发挥河道主管机关的作用。 第七条 各级河道主管机关、河道专管机构以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。 第八条 一切单位和个人，都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。 第二章 河道整治与建设
第九条 河道的整治与建设，应服从流域综合规划，符合国家规定的防洪、除涝、通航标准和其它有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。 第十条 修建桥梁、码头和其它设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。 桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运要求，留有一定的超高。设计洪水位由
水利部关于流域管理机构决定《防洪法》规定的行政处罚和行政措施权限 的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于流域管理机构决定《防洪法》 规定的行政处罚和行政措施权限的通知 （水政法〔１９９９〕２３１号） 各流域机构： 为加强长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江和辽河、太湖等七大流域的防洪工作，依据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《中华人民共和国防洪法》（以下简称《防洪法》）第六十四条“除本法第六十条的规定外，本章规定的行政处罚和行政措施，由县级以上人民政府水行政主管部门决定，或者由流域管理机构按照国务院水行政主管部门规定的权限决定”的规定，经研究决定： 一、长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽水利委员会和太湖流域管理局及其所属管理机构（以下简称流域管理机构，见附件１）在以下指定范围内决定《防洪法》第七章规定的行政处罚和行政措施：１、在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等，按照有关规定，应由国务院水行政主管部门或者流域管理机构签署规划同意书，而未经其签署规划同意书，擅自建设防洪工程和其他水工程、水电站的；或者违反规划同意书的要求，影响防洪的。 ２、在由国务院水行政主管部门批准规划治导线的河道上，未按照规划治导线整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的。
河道管理范围内违建的法律依据 1、根据《中华人民共和国水法》第三十七条禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。 禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。 2、根据《中华人民共和国河道管理条例》第二十条有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。 无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。 河道的具体管理范围，由县级以上地方人民政府负责划定。 第二十一条在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。 第二十二条禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以
及通信照明等设施。在防汛抢险期间，无关人员和车辆不得上堤。因降雨雪等造成堤顶泥泞期间，禁止车辆通行，但防汛抢险车辆除外。 第二十三条禁止非管理人员操作河道上的涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰河道管理单位的正常工作。 第二十四条在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）；设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。 在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。 第二十五条在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准： （一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥； （二）爆破、钻探、挖筑鱼塘； （三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施； （四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。 3、根据河南省《河道管理条例》实施办法。第二十条全省河道及其主要水工程的管理范围是：（一）淮河干流、
河道蓝线和河道管理范围的异同 在编制规划的过程中一直会遇到河道蓝线和河道管理范围的术语，二者的范围有什么差别？ 一、先说蓝线 根据中华人民共和国建设部第145号令《城市蓝线管理办法》，城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。 第三条国务院建设主管部门负责全国城市蓝线管理工作。县级以上地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）负责本行政区域内的城市蓝线管理工作。 第七条在城市总体规划阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并明确城市蓝线保护和控制的要求。 第八条在控制性详细规划阶段，应当依据城市总体规划划定的城市蓝线，规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的城市蓝线坐标和相应的界址地形图。 第九条城市蓝线一经批准，不得擅自调整。 第十条在城市蓝线内禁止进行下列活动： （一）违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动； （二）擅自填埋、占用城市蓝线内水域； （三）影响水系安全的爆破、采石、取土； （四）擅自建设各类排污设施；
（五）其它对城市水系保护构成破坏的活动。 第十一条在城市蓝线内进行各项建设，必须符合经批准的城市规划。 从以上可知，城市蓝线由直辖市、市、县人民政府在组织编制各类城市规划时划定。城市蓝线应当与城市规划一并报批。地方人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）负责城市蓝线的划定和管理。 二、河道管理范围 以河南省为例。 （一）黄河 依据《河南省黄河河道管理办法》（河南省人民政府令第182号） 1.城镇乡村建设控制线 第十三条城镇建设和发展不得占用河道滩地。城镇建设的临堤界线为堤脚外五百米，乡村建设的临堤界线为堤脚外一百米。在编制和审查沿河城镇、乡村规划时，应当事先征求黄河河道主管机关的意见。 2.黄河河道管理范围 第十八条黄河河道管理范围为黄河两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、滞洪区、库区、两岸堤防及护堤地。 无堤防的河道，其管理范围应当根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
卫河发源于太行山南麓，合河以下干流长283公里。流经河南省新乡市、卫辉市、浚县、滑县、汤阴、内黄、清丰、南乐，河北省魏县、大名，山东省冠县，于徐万仓处与漳河汇流。流域面积15830平方公里，西北部山区，面积6280平方公里，东南部平原，面积9010平方公里。主要支流有淇河、汤河、安阳河等，呈梳齿状分布于干流左岸，源短流急，洪水突发性强。干流弯曲，河槽窄深，是一条蜿蜒型河道。 卫河历史悠久，淇门以下卫河前身为白沟，系黄河故道。建安九年（204年），曹操遏淇水入白沟，发展航运，基本形成了今天卫河的态势。隋唐两代成为永济渠，宋代称御河，其治理均旨在发展漕运，对我国北方地区的经济发展发挥过重要作用。 历史上卫河泄流缓慢，堤防残破不堪，洪涝灾害频繁。建国后，对卫河进行了多次治理和疏浚。其中1978～1983年卫河干流扩大治理后，现卫河汛内沟口以下行洪流量达2000～2500秒立方米，排涝流量700～1000秒立方米，比解放初期行洪能力提高了两倍以上。 上世纪八十年代，由于工业和农业用水需求迅速发展，地下水位不断下降，做为卫河主要水源地的辉县百泉停止了亿万年不停喷涌，卫河失去了支撑它根基的血脉。伴随在改革开放的春风，上游中小乡镇企业纷纷上马，大量未经任何处理的废水毫不留情的排入了卫河，卫河水质开始逐渐恶化！昔日的美景彻夜之间化为乌有。伴随着日夜奔流不息的“黑水”，卫河逐渐变成了一条“臭河”。夏季一到，那臭味更是“耐人回味”，河道中成了蚊子等害虫的“乐土”。行人行至河边或者桥头，往往是捂鼻急行，他们有两怕——怕那“耐人回味”气味给自己的嗅神经增添不良的记忆、怕河中那些蜂拥而来的蚊子把自己当作“盘中美味”。卫河此时已是新乡的切肤之痛。 进入九十年代，由于上游奔流而下的臭水中夹带了大量的泥沙，河底不断淤积抬升，河道内淤起片片黑色的河滩，滩上往往堆积着令人作呕的垃圾，那些塑料袋、西瓜皮、人粪尿以及上面蠕动的蛆虫伴着那形如“酱油”的黑水，让人们对卫河敬而远之。随着河道不断的升高，卫河很多河段的河底已经高出市很多内低洼的地区。如不整治很可能在大水之时全市将污水横流！是痛？是怕？是困惑？还是不整治已不能维系民生？市政府决断了，决断的让人欢喜，决断的让人振奋，全市打响了整治卫河的“人民战争”。“战争”伊始全市人民可谓人不男女，岁不论老少，人人出钱，个个出力，抱着卫河污水不除誓不休的精神投入了这场“战争”。其场面之壮观，参与人员热情之高，让人仿佛看到了卫河将来清水潺潺，鱼游虾跃的美好风光。 随着治理的深入，卫河那多年的两岸土质河堤变为了石砌材质，新乡的河道出入市口也建起了别墅式的拦污闸，景观大变。人们正欲庆祝之时，发现那乌黑的河水依然乌黑，刺鼻的味道依然是那个味道。也不知是人们对卫河绝望还是无奈，人们开始一味的回避和疏远这条河，小孩子们也只能靠父辈的回忆去了解这条河，老年人则是无奈的谈起这条河，卫河这条给了新乡人世代哺育的母亲河就这样变成了得了不治之症的害河，它伤害着新乡的人民，煎熬着新乡的老少！ 斗转星移，新的世纪往往有着新的气象。卫河两岸也随着新世纪到来改变着自己的模样，两岸修起来蜿蜒深幽的小道，种上了婀娜多姿的垂柳。上游的污水通过河道旁的导流暗渠流到了河下游的出口流出，卫河市区段从此少了那刺鼻的味
水利部关于授予海河水利委员会取水许可管理权限的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 水利部关于授予海河水利委员会取水许可管理权限的通知 （1994年10月22日水政资[1994]460号） 北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南省（自治区、直辖市）人民政府办公厅、水利厅（局），海河水利委员会： 为加强海河流域水资源的统一管理，促进水资源的合理开发利用、保护和节约用水、计划用水，根据《中华人民共和国水法》和国务院颁发的《取水许可制度实施办法》以及经国务院批准的《海河流域综合规划》等法规、文件，在征求和协调流域内各省、自治区、直辖市水行政主管部门意见的基础上，经研究决定，我部授予海河水利委员会在海河流域（含滦河流域、鲁北地区，下同）实施取水许可管理的权限如下： 一、根据国务院1994年1月批准的水利部“三定”方案，海河水利委员会是我部的派出机构，国家授权其在海河流域行使水行政主管部门职责。在我部授权范围内，负责海河流域取水许可制度的组织实施和监督管理。 二、在下列河道管理范围内的取水，由海河水利委员会实施全额管理，受理、审核取水许可预申请，受理、审批取水许可申请、发放取水许可证： （一）由海河水利委员会所属的漳河上游管理局、漳卫南运河管理局、引滦工程管理局统一管理的河道、水库管理范围内的取水（包括在河道管理范围内取地下水），其具体范围是： 1.浊漳河候壁水文站（含）以下河段、清漳河匡门口水文站（含）以下河段、漳河（包括岳城水库库
河南省《河道管理条例》实施办法(2017修改) 【发文字号】河南省人民政府令第179号 【发布部门】河南省政府 【公布日期】2017.04.14 【实施日期】2017.04.14 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 河南省《河道管理条例》实施办法 （1992年8月15日河南省人民政府令第37号公布 2011年1月5日省政府令第136号第一次修改 2017年4月14日省政府令第179号第二次修改） 第一章总则 第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥河流的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于我省境内除黄河、沁河干流外的一切河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。 河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例 》。
第三条开发利用河流、湖泊水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲究效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。 第四条省人民政府水行政主管部门是全省河道主管机关。 省辖市、县（市）水行政主管部门是本行政区的河道主管机关。 第五条全省河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。 县以上河道主管机关经同级人民政府批准，可以设置专管机构，具体负责辖区内的河道管理工作。 涉及两省辖市以上的主要河道，由省或授权的省辖市河道主管机关设置专管机构实施管理，涉及两县（市）以上的主要河道，由省辖市或授权的县（市）河道主管机关设置专管机构实施管理。 第六条河道防汛和清障工作实行人民政府行政首长负责制。各级人民政府，要加强本辖区河道管理工作的领导，充分发挥河道主管机关的作用。 第七条各级河道主管机关、河道专管机构以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。 第八条一切单位和个人，都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。 第二章河道整治与建设 第九条河道的整治与建设，应服从流域综合规划，符合国家规定的防洪、除涝、通航标准和其它有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。 第十条修建桥梁、码头和其它设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。 桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运要求，留有一定的超
2023年关于防汛工作方案 2023年关于防汛工作方案1 一、指导思想 紧紧围绕城区防汛抗旱指挥部的总体部署，认真贯彻落实新时期治水思路，坚持依法防控、科学防控，群防群控，坚持统筹兼顾、兴利除害结合、防灾减灾并重，积极构筑防汛减灾安全保障体系，确保人民群众生命安全，努力夺取防汛工作的全面胜利。 二、防汛工作目标 在设防标准内，确保所辖范围内河道行洪畅通，安全度汛，人民生命财产安全;遇超标准洪水，确保人民群众生命安全，并尽最大努力减轻洪灾损失。 三、防汛责任范围及重点 根据区防汛抗旱指挥部的统一规划，结合我办事处所辖行政区域和实际现状，划分防汛责任范围及重点如下： 1、辖区各村全面负责所辖区域的防汛工作，具体抓好辖区村庄、学校、居民区、企事业单位以及耕地、大棚、河道的清障防洪工作。 2、洪渠重点为石子河与黑水河交汇处至石子河出境处(紫坊和邱村)、黑水河长子门入境处至长子门桥(长子门)、南防洪渠南关至长子门段(南关、西南关和长子门)。 四、明确分工，落实责任制
根据《中华人民共和国防洪法》的规定，防汛工作是一项庞大的社会系统工程，需要社会方方面面的配合和帮助，为全面贯彻落实区防汛工作责任制，做好今年办事处防汛工作，特成立办事处防汛指挥部，指挥部组成人员如下：总指挥：牛庆红(党工委书记、办事处主任) 副指挥：李海燕(党工委委员、武装部长) 宋淑红(办事处副主任) 成员：秦保清、王玉慧、苏琴，各村书记、分管防汛的副职、民兵连长指挥部下设办公室，办公室设在农业科，办公室主任由王玉慧兼任，负责汛期日常工作。要求各单位结合各自实际，迅速制定防汛应急预案，一把手负总责、亲自抓，明确职责，责任到人，健全防汛组织机构，成立防汛抢险队伍，要求各村于6 月20日前将防汛实施方案、防汛应急预案、防汛抢险队伍名单、值班表报农业科，各单位从6月1日开始到9月底安排值班，严格值班制度，做到24小时有专人值班，电话畅通，发现汛情及时向办事处防汛指挥部办公室报告。 五、明确防汛重点，抓好河道清障 各村、直属企业一定要对本单位辖区内的河道、排洪渠、桥涵桥眼、民房、工房、学校、医疗所、日光大棚进行汛前大检查，发现问题及早解决，确保生命财产安全，特别是做好危房户的搬迁工作。同时，各单位要把大棚防汛作为重点，分管农业负责人一定要亲自检查，耐心做好承包户思想工作，提前准备防雨设施，挖排水沟，做到有备无患。彻底杜绝汛期不采取措施，大棚雨淋倒塌后由集体维修或倒而不修、荒芜大棚的现象发生。 河道、桥涵清障工作要求在6月20日前全面完成，办事处防汛指挥部将不定期检查，通报情况。对个别认识不高、措施不力、行动迟缓单位的行政一把手和责任人将采取相应处罚措施，因工作失职而造成严重后果的将依法追究其责任。
河北省河道管理范围内建设项目管理办法 1 河北省河道管理范围内建设项目管理办法 (1) 河北省河道管理范围内建设项目管理办法(暂行) （冀法审［2021］84号） 第一条为加强河道管理范围内建设项目的管理，规范管理程序和建设行为，确保河 道防洪安全，保障人民生命财产安全和经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《河北省水利工程管理 条例》、水利部和国家计划委员会《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》、水利部《关于海河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知》，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于河道（包括滩地、淀泊、水库、人工水道、行洪区、蓄滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目。包括非防洪水利工程建设及跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和 民用建筑以及其它公共设施，管理范围内水域、陆域的占用或者临时使用以及为上述项目 实施的钻探等（以下简称建设项目）。第三条河道管理范围内建设项目必须符合国家法律、法规规定，符合国家规定的防洪标准、相关规范技术标准和流域防洪规划、岸线利用 规划，保障工程安全运行，保持河势稳定和行洪、排涝畅通。从事生产经营活动，必须按 照工程管理权限报经水行政主管部门批准，并签订有偿使用合同。 行洪区、蓄滞洪区内建设项目还应符合《蓄滞洪区安全与建设指导纲要》的有关规定。 第四条河道管理范围内的建设项目，必须按照河道管理权限，经有管辖权的水行政 主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。建设单位在报送项目立项文 件时，必须附有水行政主管部门的批复意见，否则发展计划主管部门不予审批。 第五条水行政主管部门按照河道管理权限、建设项目规模及对区域防洪的影响程度，对申请在河道管理范围内的建设项目，实行分级受理和审查（详见附表）： （一）海河水利委员会负责审查批准的项目 1．由国家防汛抗旱总指挥部调度的小清河分洪区、永定河泛区、东淀、文安洼、贾 口洼； 2．我省境内的永定河、北运河、潮白河、泃河、蓟运河、赵王新河、大清河、新盖 房分洪道、中亭河； 3．海河水利委员会直接管理的河道及水域：浊漳河侯壁以下、清漳河匡门口以下、 漳河、卫河、卫运河、漳卫新河、滦河潘家口水库与大黑汀水库之间河段； 4．省（自治区、直辖市）际边界河流；
河南省河道采砂管理办法 文章属性 •【制定机关】河南省人民政府 •【公布日期】2012.11.20 •【字号】河南省人民政府令第149号 •【施行日期】2013.04.01 •【效力等级】地方政府规章 •【时效性】已被修订 •【主题分类】水利水电 正文 河南省人民政府令 （第149号） 《河南省河道采砂管理办法》已经2012年10月26日省政府第112次常务会议通过，现予公布，自2013年4月1日起施行。 省长郭庚茂 二○一二年十一月二十日 河南省河道采砂管理办法 第一条为加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、通航、涉河工程和水生态安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域河道（不包括国家直接管理的河道）内从事采砂及其管理活动，适用本办法。 本办法所称河道采砂，是指在河道（包括水库、人工水道、蓄滞洪区等）管理范围内开采砂石、取土和淘金等活动。
第三条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好组织、协调工作，及时解决河道采砂管理工作中的重大问题。 河道采砂管理工作实行责任制，河道防汛责任人对河道采砂管理工作负责。 第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理和监督检查工作。 县级以上人民政府公安部门负责河道采砂治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为。 县级以上人民政府交通运输、国土资源、渔业、林业、安全监管等行政主管部门按照各自职责，协助做好河道采砂监督管理工作。 乡镇人民政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好河道采砂管理工作。 第五条河道采砂实行规划制度。 编制河道采砂规划应当充分考虑河道防洪安全、通航安全、涉河工程安全和水生态安全的要求，符合流域综合规划和河道防洪、河道整治以及航道整治等专业规划，并与矿产资源规划相衔接。 河道采砂规划涉及铁路、公路、航道、电力、通信等设施及自然保护区、风景名胜区、湿地公园保护范围的，应当征求有关部门的意见。 第六条淮河干流、洪汝河、沙颍河、唐白河、伊洛河、卫河、共产主义渠、惠济河、涡河、贾鲁河的河道采砂规划由有关省辖市人民政府水行政主管部门组织编制，征求相关行政主管部门意见后，报省人民政府水行政主管部门批准。 其他河道的采砂规划由有关县（市、区）人民政府水行政主管部门组织编制，
国务院办公厅转发水利部关于加强海河流域近期防洪 建设若干意见的通知 文章属性 •【制定机关】国务院办公厅 •【公布日期】2002.07.20 •【文号】国办发[2002]37号 •【施行日期】2002.07.20 •【效力等级】国务院规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】防汛抗旱 正文 国务院办公厅转发水利部关于加强海河 流域近期防洪建设若干意见的通知 （国办发[2002]37号） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 水利部《关于加强海河流域近期防洪建设的若干意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 海河流域战略地位十分重要，流域防洪建设关系到国民经济和社会发展的大局，关系人民生命财产安全。各有关地区和部门要以对国家和人民高度负责的精神，切实加强领导，密切配合，继续发扬团结治水的精神，确保完成各项任务，推动海河流域经济社会的可持续发展。 国务院办公厅 二00二年七月二十日 关于加强海河流域近期防洪建设的若干意见 （水利部二00二年六月二十六日）
为贯彻落实《中共中央、国务院关于灾后重建、整治江湖、兴修水利的若干意见》(中发[1998]15号)，加强海河流域防洪建设，我部对海河流域防洪建设中的有关问题进行了调研和分析，认真听取了专家意见，征求了北京、天津、河北、山西、山东、河南等有关省、直辖市以及国务院有关部门的意见，提出《关于加强海河流域近期防洪建设的若干意见》。 一、关于海河流域近期防洪建设的目标和要求 (一)海河流域防洪建设的重要性。 海河流域的防洪建设直接关系到华北平原，首都北京、天津和石家庄等重要城市，京广、京九、京沪、京哈等重要铁路干线，京津、京福、京深等高速公路和104、106、107等国道，华北油田、大港油田等重要企业以及重要通讯干线的安全。新中国成立后，党中央、国务院一直高度重视海河流域防洪建设。经过几十年的努力，特别是1963年大洪水后的大规模治理，初步形成了“分区防守，分流入海”的防洪格局和流域防洪体系。但由于原设计标准偏低，工程老化失修严重，工程运用条件也发生较大变化，现有防洪体系不具备抵御大洪水的能力。若再发生1963年型的大洪水，海河流域4．28万平方公里(其中蓄滞洪区近0．97万平方公里)将会遭受洪灾，京广等重要铁路和流域中下游地区的大部分公路将会中断。 海河流域的经济社会发展，迫切要求进一步完善流域防洪体系，提高防洪除涝能力。 (二)海河流域近期防洪建设的目标。 海河流域近期(2001—2010年)防洪建设的目标为“全面恢复、重点提高”。即：按照1993年国务院批准的《海河流域综合规划》确定的防洪标准，全面恢复海河流域主要河系中下游地区防洪能力；重点将保护京津地区安全的永定河防洪标准提高到100年一遇，北运河、潮白河防洪标准提高到50年一遇。用10年左右的时间，基本建成以堤防为基础、以大型水库和蓄滞洪区为骨干、工程措施与非工程
河南省河道采砂管理办法(2018修改) 【发文字号】河南省人民政府令第185号 【发布部门】河南省政府 【公布日期】2018.07.19 【实施日期】2018.07.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 河南省河道采砂管理办法 （2012年11月20日河南省人民政府令第149号公布 2018年7月19日河南省人民政府令第185号修改） 第一条为加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、通航、涉河工程和水生态安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域河道（不包括国家直接管理的河道）内从事采砂及其管理活动，适用本办法。 本办法所称河道采砂，是指在河道（包括水库、人工水道、蓄滞洪区等）管理范围内开采砂石、取土和淘金等活动。 第三条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好
组织、协调工作，及时解决河道采砂管理工作中的重大问题。 河道采砂管理工作实行责任制，河道防汛责任人对河道采砂管理工作负责。 第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理和监督检查工作。 县级以上人民政府公安部门负责河道采砂治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为。 县级以上人民政府交通运输、国土资源、渔业、林业、安全监管等行政主管部门按照各自职责，协助做好河道采砂监督管理工作。 乡镇人民政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好河道采砂管理工作。 第五条河道采砂实行规划制度。 编制河道采砂规划应当充分考虑河道防洪安全、通航安全、涉河工程安全和水生态安全的要求，符合流域综合规划和河道防洪、河道整治以及航道整治等专业规划，并与矿产资源规划相衔接。 河道采砂规划涉及铁路、公路、航道、电力、通信等设施及自然保护区、风景名胜区、湿地公园保护范围的，应当征求有关部门的意见。 第六条淮河干流、洪汝河、沙颍河、唐白河、伊洛河、卫河、共产主义渠、惠济河、涡河、贾鲁河的河道采砂规划由有关省辖市人民政府水行政主管部门组织编制，征求相关行政主管部门意见后，报省人民政府水行政主管部门批准。 其他河道的采砂规划由有关县（市、区）人民政府水行政主管部门组织编制，征求相关行政主管部门意见后，报省辖市人民政府水行政主管部门批准，并报省人民政府水行政主管部门备案。 经批准的河道采砂规划不得擅自修改；确需修改的，应当报原批准机关批准。
河南省河道采砂管理办法 第一条为加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、通航、涉河工程和水生态安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域河道(不包括国家直接管理的河道)内从事采砂及其管理活动，适用本办法。 本办法所称河道采砂，是指在河道(包括水库、人工水道、蓄滞洪区等)管理范围内开采砂石、取土和淘金等活动。 第三条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好组织、协调工作，及时解决河道采砂管理工作中的重大问题。 河道采砂管理工作实行责任制，河道防汛责任人对河道采砂管理工作负责。 第四条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理和监督检查工作。 县级以上人民政府公安部门负责河道采砂治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为。 县级以上人民政府交通运输、国土资源、渔业、林业、安全监管等行政主管部门按照各自职责，协助做好河道采砂监督管理工作。 乡镇人民政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好河道采砂管理工作。 第五条河道采砂实行规划制度。 编制河道采砂规划应当充分考虑河道防洪安全、通航安全、涉河工程安全和水生态安全的要求，符合流域综合规划和河道防洪、河道整治以及航道整治等专业规划，并与矿产资源规划相衔接。 河道采砂规划涉及铁路、公路、航道、电力、通信等设施及自然保护区、风景名胜区、湿地公园保护范围的，应当征求有关部门的意见。 第六条淮河干流、洪汝河、沙颍河、唐白河、伊洛河、卫河、共产主义渠、惠济河、涡河、贾鲁河的河道采砂规划由有关省辖市人民政府水行政主管部门组织编制，征求相关行政主管部门意见后，报省人民政府水行政主管部门批准。
水利部关于海河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知 正文： ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 水利部关于海河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知 （水管[1997]128号1997年4月10日） 北京、天津、河北、河南、山东、山西、内蒙古、辽宁省(自治区、直辖市)人民政府办公厅、计委(计经委)、水利(水电)厅(局)，海河水利委员会： 为加强对海河流域河道管理范围内建设项目的管理，保障江河防洪安全，根据《中华人民共和国河道管理条例》和水利部、国家计委《关于＜河道管理范围内建设项目管理的有关规定＞的通知》(水政[1992]7号)，经研究，决定对在海河流域河道管理范围内新建、改建、扩建的建设项目，包括开发水利(水电)、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排水口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑及其他公共设施(以下简称建设项目)等，需经各级河道主管部门审查同意、发放建设项目同意书后，方可履行基本建设审批程序。其审批权限划分如下： 一、由水利部海河水利委员会实施管理、审查并发放的建设项目同意书。 (一)在下列河段河道管理范围内各部门兴建的大、中型建设项目： 1.海河干流：海河河口段； 2.由国家防汛抗旱总指挥部调度的小清河分洪区、永定河泛区、东淀、文安洼、贾口洼、恩县洼。 (二)在下列河段河道管理范围内各部门兴建的所有各类建设项目： 1.特定河段： (1)永定河自卢沟桥至屈家店枢纽；
河南省人民代表大会常务委员会公告第52号——河南省实施《中华人民共和国防洪法》办法 文章属性 •【制定机关】河南省人大及其常委会 •【公布日期】2016.03.29 •【字号】河南省人民代表大会常务委员会公告第52号 •【施行日期】2016.03.29 •【效力等级】省级地方性法规 •【时效性】现行有效 •【主题分类】防汛抗旱 正文 河南省实施《中华人民共和国防洪法》办法 （2000年7月29日河南省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据2012年11月29日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议《河南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正根据2016年3月29日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈河南省煤炭条例〉等十部地方性法规的决定》第二次修正） 目录 第一章总则 第二章防洪规划 第三章治理与防护 第四章防洪区和防洪工程设施的管理
第五章防汛抗洪 第六章保障措施 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了防洪治水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产案例，根据《中华人民共和国防洪法》（以下简称《防洪法》）和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事防洪及与防洪有关的活动，必须遵守本办法。 第三条各级人民政府应当加强对防洪工作的统一领导，组织有关部门、单位，动员社会力量，依靠科技进步，加强防洪工程设施建设和管理，并做好防汛和洪涝灾害后的恢复与救济工作。 第四条县级以上人民政府水行政主管部门在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。 县级以上人民政府其他有关部门在本级人民政府的领导下，按照各自的职责，负责有关的防洪工作。 省水行政主管部门设立的流域管理机构和省辖市水行政主管部门在本行政区域内重要河道上设立的管理机构，在所管辖的范围内行政水行政主管部门委托的防洪协调和监督管理职责。
河南省河道采砂管理办法 （征求意见稿） 第一条为加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、航运、涉河工程和生态安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事河道采砂及其管理活动，应当遵守本办法。 本办法所称河道采砂，是指在河道（包括水库、人工水道、行蓄洪区等）管理范围内开采砂石、取土和淘金(包括淘取其他金属和非金属)等活动。 本省行政区域内国家直接管理的河道不适用本办法。 第三条河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制。 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好有关组织、协调工作，及时处理好河道采砂管理中的重大问题。 第四条省人民政府水行政主管部门负责全省河道采砂的统一管理和监督检查。省水行政主管部门设置的水利工程管理单位，在管辖范围内依法行使河道采砂管理和监督检查职责。 省辖市、县（市、区）人民政府水行政主管部门依照本办法
的规定，具体负责本行政区域内河道采砂的管理和监督检查工作。 公安机关负责河道采砂治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为；交通运输行政主管部门负责航道管理、水上交通安全的监督管理工作。 第五条河道采砂实行规划制度。 河道采砂规划应当充分考虑河道防洪安全、通航安全、涉河工程安全和生态安全的要求，符合流域综合规划和河道防洪、河道整治以及航道整治等专业规划。 河道采砂规划涉及铁路、交通、航道、电力、通信等设施保护范围的，应当征求有关部门的意见。 第六条淮河干流、洪汝河、沙颍河、唐白河、伊洛河、卫河、共产主义渠、惠济河、涡河的河道采砂规划由有关省辖市水行政主管部门组织编制，征求相关行政主管部门意见后，报省水行政主管部门批准。 省管水工程管理范围内的河道采砂规划，由省水工程管理单位编制，报省水行政主管部门批准。 其它河道的采砂规划按照河道管理权限由省辖市、县（市、区）水行政主管部门组织编制，征求相关行政主管部门意见后，报本级人民政府批准。 河道采砂规划一经批准，必须严格执行；确需修改时，应当依照原批准程序报批。 第七条采砂规划内容应当包括下列内容：