中国民用航空总局
民航总局令第127号
外国公共航空运输承运人
运行合格审定规则
（2004年8月23日发布）
CCAR-129 民航总局办公厅制版
中国民用航空总局令
第 127 号
现发布《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》，自2005年1月1日起施行。
局长杨元元
二○○四年八月二十三日
目录
A章总则 (1)
129.1 [目的和依据] (1)
129.3 [适用范围] (1)
129.5 [定义] (1)
129.7 [运行合格审定和监督检查的基本要求] (2)
129.9 [使用等效标准情况下的偏离] (3)
B章运行合格审定的条件和程序 (4)
129.21 [运行规范的申请] (4)
129.23 [申请的受理] (5)
129.25 [审查和决定] (5)
129.27 [运行规范的内容] (6)
129.29 [运行规范的有效期限] (7)
129.31 [运行规范的保存和检查] (8)
129.33 [运行规范的修改] (8)
C章监督检查的一般要求 (10)
129.41 [监督检查的实施] (10)
129.43 [航空器应携带的文件资料] (11)
129.45 [飞行记录器数据的保留] (11)
D章法律责任 (12)
129.61 [概则] (12)
129.63 [警告和罚款] (12)
E章附则 (13)
129.71 [香港、澳门特别行政区公共航空运输承运人的管理].13 129.73 [施行] (13)
附录A 运行规范申请书的内容要求 (14)
关于《外国公共航空运输承运人运行合格审定规则》的说明 (18)
外国公共航空运输承运人
运行合格审定规则
A章总则
129.1 [目的和依据]
为了对在中华人民共和国境内实施运行的外国公共航空运输承运人进行运行合格审定和监督检查，保证其在中国境内的运行安全，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本规则。
129.3 [适用范围]
本规则适用于符合下列条件的公共航空运输承运人：
(a)持有外国民用航空管理当局颁发的批准其实施公共航空运输
飞行的航空营运人合格证或其他等效证件；
(b)使用或计划使用飞机或直升机在中国境内进行起降，实施定期或不定期公共航空运输飞行。
129.5 [定义]
(a)公共航空运输：是指以营利为目的，使用民用航空器为他人提供旅客、行李、邮件或者货物运送服务的行为。
(b)定期公共航空运输：按照承运人预先公布的起飞时间、起始地
点和终止地点实施的公共航空运输。包括公布航班时刻表的定期航班运输，以及在定期航班运输的航线上临时增加的、预先确定起飞时间并告知旅客的加班运输。不包括承运人与客户协商确定上述时间和地点的公共航空运输包机飞行。
(c)不定期公共航空运输：除定期公共航空运输以外的公共航空运输。
129.7 [运行合格审定和监督检查的基本要求]
(a)本规则129.3条规定的民用航空器承运人应当通过中国民用航空总局指定管辖权的民航地区管理局按照本规则实施的运行合格审定，取得民航地区管理局签发的《外国公共航空运输承运人运行规范》，方可在中国境内实施公共航空运输飞行。
(b)外国公共航空运输承运人运行规范的持有人（以下简称运行规范持有人）在中国境内实施公共航空运输飞行必须遵守下列文件中的相应规定：
(1) 本规则以及按本规则颁发的运行规范；
(2)《国际民用航空公约》附件六《航空器运行》及其修订内容；
(3)《中华人民共和国飞行基本规则》和中国民用航空规章中对外国民用航空器进行运行管理和空中交通管制的相关规定；
(4)从事危险品运输时，中国民用航空规章《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276部）；
(5)其他相关法律、法规和规章。
(c)运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空营运人合格证或等效文件中所规定的运行条件和限制，同样适用于运行规范持有人在中国境内的运行。民航地区管理局颁发的运行规范所批准的运行范围不得超出这些合格证或等效文件中批准的范围。运行规范持有人所在国民用航空管理当局颁发的航空营运人合格证或等效文件的内容发生变化，需要对运行规范作相应修改时，运行规范持有人应当立即通知相应的民航地区管理局，并在5个工作日内按照本规则129.33条的要求申请运行规范的修改。
(d)运行规范持有人在中国境内运行时，应当接受中国民用航空总局、民航地区管理局对其航空器和人员实施的监督检查。
(e)对于《国际民用航空公约》附件六《航空器运行》和附件十八《空运危险品的安全运输》规定的标准和建议措施，如果运行规范持有人所在国的民用航空管理当局已经向国际民航组织通知了差异，运行规范持有人可以向民航地区管理局提交相应的豁免或偏离申请。民航地区管理局经评估认为其能够达到同等安全水平后，可以批准其豁免或偏离申请。
129.9 [使用等效标准情况下的偏离]
(a)对于符合下列要求的从事不定期公共航空运输的外国公共航
空运输承运人，经中国民用航空总局批准，可以不取得运行规范即在中国境内实施运行：
(1)连续12个日历月内的飞行次数不超过10次，或者在特定时期内从事某项特定的运输任务；
(2)向中国民用航空总局提供承运人所在国民用航空管理当局颁发的批准其飞入中国境内并证明其具有安全运行能力的航空营运人合格证或等效文件。
(b)前款所述的承运人在中国境内运行时，应当接受中国民用航空总局、民航地区管理局对其航空器和人员实施的监督检查。
B章运行合格审定的条件和程序
129.21 [运行规范的申请]
(a)运行规范的申请人应当向中国民用航空总局指定管辖权的民航地区管理局提交申请书。
(b)申请人应当提交下列文件：
(1)申请人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空营运人合格证或等效文件，在这些文件中应当载明批准其实施的运行范围和运行种类等事项；
(2)计划飞入中国境内的航空器的清单，清单中应当载明航空器
的型号、国籍和登记标志；
(3)证明其得到飞入中国境内的经济批准的文件或相应的申请文件，该文件应当载明其计划飞行的机场、航路和区域，以及相应的飞行频次；
(4)按本规则附录A的要求填写的申请书。
(c)申请书应当按照中国民用航空总局规定的内容（见附录A）如实填写。申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。
(d)申请人提交的上述文件应使用中文或英文版本。
129.23 [申请的受理]
(a)对于材料不齐全或者不符合格式要求的申请，民航地区管理局应当在收到申请之后的5个工作日内书面通知申请人需要补正的全部内容。逾期不通知即视为在收到申请之日受理。申请人按照民航地区管理局的通知提交全部补正材料的，民航地区管理局应当受理申请。
(b)民航地区管理局受理或不予受理申请，应当向申请人出具加盖管理局印章并注明日期的书面凭证。
129.25 [审查和决定]
(a) 民航地区管理局应当自受理申请之日起20个工作日内对申请人的申请材料进行审查并作出许可决定。民航地区管理局组织实
施检验、检测和专家评审的时间不计入前述20个工作日的期限。
(b)民航地区管理局完成实质内容的审查核实，包括对航空公司相应机构的实地检查后，认为申请人符合下列全部条件，则为该申请人颁发运行规范，批准其实施所申请的运行：
(1)申请人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空营运人合格证或等效文件中，允许申请人实施所申请的运行；
(2)申请人了解本规则129.7(b)款规定的所有文件的要求，并能按照这些要求安全实施运行；
(3)从事危险品运输时，得到申请人所在国民用航空管理当局允许其进行危险品运输的批准文件。
(c)民航地区管理局经审查认为申请人不符合本条(b)款所列条件，可以拒绝为其颁发运行规范，也可以根据实际的审查情况，为申请人颁发批准其部分申请的运行规范。民航地区管理局在作出前述决定之前，应当告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
129.27 [运行规范的内容]
运行规范至少包含下列内容：
(a)运行规范持有人的名称；
(b)运行规范持有人与民航地区管理局进行业务联系的机构的名称和通信地址；
(c)运行规范的编号和生效日期；
(d)管辖该运行规范持有人的民航地区管理局内设机构的名称；
(e)被批准的运行种类，在本规则中分为定期载客运行、不定期载客运行和全货机运行；
(f)说明经审定，该运行规范持有人符合本规则的相应要求，批准其按所颁发的运行规范实施运行。
(g)对每种运行的实施规定的权利、限制和主要程序；
(h)每个级别和型别的航空器在运行中所需要遵守的其他程序；
(i)批准使用的每架航空器的型号、系列编号、国籍标志和登记标志，运行中需要使用的每个正常使用机场、备降机场和加油机场。除发生需要备降的紧急情况外，运行规范持有人不得使用未列在运行规范中的任何航空器或机场；
(j)批准运行的航线和区域及其限制；
(k)机场的限制；
(l)民航总局颁发的豁免和民航地区管理局批准的偏离；
(m)民航地区管理局按规定批准的危险品运输资格；
(n)民航地区管理局认为必需的其他内容。
129.29 [运行规范的有效期限]
(a)除发生下列情况失效或效力中止外，运行规范长期有效：
(1)运行规范持有人自愿放弃；
(2)局方暂扣、吊销该运行规范；
(3)运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空营运人合格证或等效文件失效。
(4)运行规范持有人连续12个月停止中国境内的运行。
(b)运行规范被暂扣、吊销或因其他原因而失效时，运行规范持有人应当在5个工作日将运行规范交还局方。
129.31 [运行规范的保存和检查]
运行规范持有人设在中国境内与航空器运行相关的分支机构和代理人应当保存一份现行有效的运行规范影印件，并且应当接受中国民用航空总局和民航地区管理局的检查。
129.33 [运行规范的修改]
(a)下列情形下，颁发运行规范的民航地区管理局可以修改按本规则颁发的运行规范：
(1)民航地区管理局认为为了安全和公众利益需要修改；
(2)运行规范持有人申请修改，民航地区管理局认为其申请满足本规则的要求。
(3)运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空营运人合格证或等效文件的内容发生变化，按照本规则129.7(c)款的要求应当修改运行规范的。
(b)除本条(d)款规定的情形外，民航地区管理局提出修改运行规
范时，应当使用下列程序：
(1)民航地区管理局以书面形式提出修改内容，通知运行规范持有人；
(2)运行规范持有人可以在收到通知后的7个工作日内对修改内容提出书面意见；
(3)民航地区管理局在考虑运行规范持有人的意见后，作出修改决定并通知运行规范持有人，运行规范持有人可以在接到通知后5个工作日内提出申诉意见。
(4)民航地区管理局考虑运行规范持有人的申诉意见后，作出决定并颁发运行规范的修改项。
(c)运行规范持有人申请修改其运行规范，应当参照本规则129.21、129.23和129.25条的规定进行，民航地区管理局应当在受理申请之后的20个工作日内作出许可决定。
(d)如果民航地区管理局发现存在危及安全、需要立即行动的紧急情况，不能按照本条(b)、(c)款规定的程序修改运行规范，则可采取下列措施：
(1)民航地区管理局可以单方面决定修改运行规范，修改项在运行规范持有人收到该修改通知之日起生效。
(2)在发给运行规范持有人的通知中，应当说明原因，指出存在危及安全、需要立即行动的紧急情况，或者指出修改推迟生效将违背
公众利益的情况。
C章监督检查的一般要求
129.41 [监督检查的实施]
(a)中国民用航空总局和民航地区管理局可以对运行规范持有人设在中国境内的与航空器运行相关的分支机构和代理人进行检查；运行规范持有人的航空器在中国境内停留时，中国民用航空总局和民航地区管理局可以在不事先通知的情况下登机检查。如果按照前述方法无法确认运行规范持有人的安全运行能力，中国民用航空总局和地区管理局可以在必要时对运行规范持有人设在其本国境内的基地实施检查，以及进入运行规范持有人的航空器驾驶舱实施航路检查。运行规范持有人应当配合检查。
(b)中国民用航空总局和民航地区管理局应当对运行规范持有人的运行情况进行全面检查，包括对各种手册和文件的检查；登机检查时，可以对航空器的适航状态、航空器携带的文件资料以及航空人员的证件进行检查。
(c)中国民用航空总局和民航地区管理局实施检查，按照本规则129.7(b)款所述文件中的规定进行。
129.43 [航空器应携带的文件资料]
(a)运行规范持有人飞入中国境内的航空器上至少应当携带下列文件：
(1)航空器的国籍登记证、适航证和无线电电台执照；
(2)运行手册中与机组人员所履行的职责相关的部分。其中与飞行的实施直接相关的部分，应当放置在机组成员值勤时易于取用的位置；
(3)航空器飞行手册或等效资料；
(4)包含航空器维修信息的飞机飞行记录本。
(b)除本条(a)款所述文件外，还应当根据运行的实际情况，在航空器上携带与运行的类型和区域相适应的下列文件：
(1)装载舱单；
(2)飞行计划或包含飞行计划的签派放行单；
(3)航行通告、航空信息服务文件和相应的气象资料；
(4)装运特殊货物(包括危险品)的通知单；
(5)适用于运行区域的航图。
(c)飞行机组成员应当携带适用于该次运行的航空人员执照和体检合格证。
129.45 [飞行记录器数据的保留]
运行规范持有人的航空器发生由中国民用航空总局负责调查的
事故或事故征候后，应当按照中国民用航空总局的要求保留飞行记录器所记载的数据。
D章法律责任
129.61 [概则]
(a)除本条(b)款规定的情形外，本章适用于已通过运行合格审定的运行规范持有人和按照本规则129.9条得到偏离批准的外国公共航空运输承运人。
(b)对于处于运行合格审定过程的运行规范申请人，如存在弄虚作假行为，民航地区管理局可以终止其运行合格审定进程；情节严重的，并且可以决定在一年以上三年以下的期限内不再受理该申请人的相应申请。
129.63 [警告和罚款]
(a)运行规范持有人存在下列行为的，民航地区管理局可以责令其停止违法行为，并处以警告或三万元以下罚款：
(1)在运行合格审定过程中存在弄虚作假行为，但已经取得运行规范的；
(2)未经民航地区管理局批准，超越运行规范的批准范围实施运行的；
(3)拒绝民航地区管理局的监督检查，或者在监督检查过程中拒绝
提供其人员证件、手册和其他相关文件的；
(4)违反本规则129.7(b)款所述文件中的规定，被民航地区管理局认定为影响运行安全或已造成严重后果的行为。
(b)对于运行规范持有人的航空人员和其他直接参与运行的个人，如不按运行规范持有人的运行手册实施运行，导致违反本规则规定，局方可以对其处以警告或1000元以下罚款。
E章附则
129.71 [香港、澳门特别行政区公共航空运输承运人的管理] 对于持有香港、澳门特别行政区民用航空管理当局颁发的航空营运人合格证或等效文件，使用或计划使用飞机或直升机在中国境内从事公共航空运输的公共航空运输承运人，中国民用航空总局和民航地区管理局参照本规则对其进行运行合格审定和监督检查。129.73 [施行]
(a)本规则自2005年1月1日起施行。
(b)2005年1月1日前已经中国民用航空总局批准飞入中国境内的外国公共航空运输承运人，应当在2007年1月1日之前，向中国民用航空总局指定管辖权的民航地区管理局申请领取运行规范，方可在2007年1月1日之后继续实施本规则规定的运行。
附录A 运行规范申请书的内容要求
(a) 总则。申请书必须由申请人或申请人授权的人员填写。申请书填写人员必须熟悉申请书包含的内容，经授权填写的人员应当向民航地区管理局提供申请人签发的书面授权书。
(b) 申请书的内容。申请书的内容至少包括：
根据中国民用航空规章第129部，特此申请颁发运行规范。
提供申请人的名称和详细邮政地址。
提供、接收申请文件的人员的姓名、所在单位、职务和邮政地址。
与其在中国境内（不含港、澳、台地区）实施的运行相关的下列资料：
第I部分运行类型。说明所计划的运行是在昼间还是在夜间实施，是目视飞行规则还是仪表飞行规则，或上述情况的特定组合。
第II部分运行计划。说明进入中国境内的飞行航路和在中国境内的飞行航路。
第III部分。
A. 航路。提交一幅适于空中导航使用的航图，在该地图上标明从最后一个境外的起点到中国境内的终点机场之间，飞行航路所经过的确切地理航迹，说明所使用的目的地机场、备用机场和无线电
导航设施。这些内容要以易于识别的方式标明。使用不同颜色标注时，可作如下区别：
1. 定期航路：黑色线条。
2. 常规终点机场：绿色圆圈。
3. 备用机场：橙色圆圈。
4. 与计划的运行有关的无线电导航设施的位置，标明所用的设施类型，如ADF、VOR等。
B. 机场。提供每个常规终点机场和备用机场的下列资料：
1. 机场或着陆区域的名称。
2. 位置。
第IV部分无线电通信设施。列出从最后一个境外的起点开始，申请人将要使用的所有地面无线电通信设施。
第V部分航空器。提供所使用的航空器的下列信息：
A. 航空器。
1. 制造厂家和型号；
2. 国籍；
3. 单发或多发。如果是多发，标明发动机数量；
4. 各型航空器所使用的最大起飞重量和最大着陆重量；
B. 合格证。说明对航空器进行审定的国家的名称。
第VI部分航空人员。列出在中国境内的运行中所使用的航空人员的下列资料：
A. 说明飞行机组成员所持执照的型别和级别。
B. 说明驾驶员是否接受过在中国境内所要飞行的航路上实施运行和进行仪表飞行规则下降所需的导航设施的使用方法的训练。
C. 说明航空人员是否熟悉中国民用航空总局对外国公共航空运输承运人的要求，包括本规则129.7(b)款中所述文件的相应要求。
D. 说明驾驶人员是否具有听、说英语的能力，是否能保证通过机载无线电通信设备与中国的空中交通管制人员正确地通信。
第VII部分签派和放行人员。
A. 简要说明为了在中国境内实施运行，计划建立的签派或放行机构。
B. 说明签派、放行人员是否熟悉本节第VI部分C款的要求的文件中的规定。
C. 签派、放行人员是否达到正确签派、放行在中国境内运行的航空器所必需的水平。
D. 从事签派、放行的人员是否经过运行规范持有人所在国的合格审定。
第VIII部分。附加材料。
目录 目录 (ⅰ) 题目 (1) 一、航空运输合同 (1) （一）航空运输合同的概念 (1) （二）航空运输合同的主体 (2) （三）航空运输合同的客体 (2) 二、航空运输合同中承运人的义务 (2) （一）强制缔约义务 (2) （二）按时运输义务 (3) （三）按约定路线运输义务 (3) （四）附随义务 (4) 1．注意义务。 (4) ２．告知义务 (4) ３．救助义务 (5) ４．保密义务 (5) （五）安全保障义务 (6) 三、总结 (7)
航空旅客运输合同中承运人的义务 自从九十年代初美国莱特兄弟发明飞机以来，伴随着1919年法国与比利时之间开通了世界上第一条国际民航客运航线，航空运输业进行了民用航空领域，并从此开始了飞速的发展，而中国的航空运输业的历史最早可追溯到1920年北洋政府开通了开通我国第一条航线北京-天津航线，但中国航空运输业的真正发展是在建国以后，1978年以来，中国航空运输业迅速发展，现已拥有300多条航线，航线总长达50多万公里。其中国内航线260多条，通航百余城市，形成以北京为中心，辐射至全国、省、自治区、直辖市的国内航空干线网。 但随着航空运输业的繁荣，同时也标志着搭乘飞机乘客和托运货物的托运人也越来越多，从而与承运人签订航空运输合同的对象也越来越多种多样，这必然导致合同目的实现过程中出现的民事法律关系也更加的多样性，特别是近几年来，随着经济水平的提高，同时人们法律意识的增强，在航空运输合同履行过程中出现了大量的纠纷，这也对法律对航空运输的规定提出了更高的要求。近几年因为航班延误的频率越来越高，造成了大众对于承运人的诸多不满，出现了4·13旅客冲闯白云机场停机坪、霸机等恶性事件，那么到底航空运输合同中承运人到底有什么义务，又该如何承担责任，下面我将一一道来。 一、航空运输合同 （一）航空运输合同的概念 根据《合同法》第288 条规定，运输合同是承运人将旅客或者货物从起运点运输到约定地点，旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同。根据运输合同
《民航运输法律法规》课程教学大纲 第一部分概述 一、课程地位、性质和作用 《民航运输法律法规》是高职航空服务专业的A类必修课。是专业基础课程。开设本课程，旨在以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，努力践行科学发展观。根据高等职业航空服务专业教育教学的要求，按照理论与实践相结合的原则，通过对民航法律法规理论及实际应用的系统教授和实训，使学生系统掌握民航法律法规的基本原理和各种具体的制度与规则，提高学生运用民航法律法规分析和解决实际问题的能力。加强知识针对性和实用性，使学生在掌握理论知识的基础上，具备较强的航空服务岗位从业能力和可持续发展能力。 二、课程教学的基本要求 通过本课程的教学，要求学生做到： （一）掌握我国民航法律法规的基本理论和基本知识。 （二）掌握我国民航法律法规的基本精神和各种具体制度与规则的主要内容。 （三）学会运用民航法律法规学科的理论并根据民航法律法规有关司法解释的规定，分析和解决实际问题。 三、教学媒体的运用 1 、本课程文字教材有主教材《民航法律法规与实务》（主编崔祥建吴青成宏峰）全国空中乘务专业的规划教材。它全面、系统阐述国内、国际民航法律法规学科的基本原理、基本概念和基本知识。它是本课程的基本教学依据，也是学生复习、考试的基本依据。 2 、采用授课教师制作的PPT课件进行辅助课堂教学。 四、教学时数、学分数及学时数具体分配 学时数：40 学时学分： 2 学分； 教学内容及学时数具体分配：
五、教学方式 以课堂讲授、案例讨论为主要教学方式。 六、考核方式和成绩记载说明 综合成绩根据平时成绩和期末成绩按比例评定，平时成绩占40%，期末成绩占60%。平时成绩包括考勤、上课纪律、讨论表现、作业等。 七、推荐参考教材、参考书目和收看节目： 1 、《航空法学》贺富永著国防工业出版社出版； 2 、《民用航空法教程》邢爱芬主编中国民航出版社出版； 3 、实时收看中央电视台（一套）“今日说法”节目； 4 、实时收看中央电视台（二套）“经济与法”节目； 第二部分大纲本文 第一章导论 教学目标 通过本章的学习，了解民航法的基本理论，重点应该掌握以下几个方面的知识点： ◆民航法的含义及其调整对象：民航法是指调整民用航空活动所产生的各种社会关系的法律规范的总和。 ◆民航法的特征：独立性、综合性、国际性、平时性。 ◆民航法的渊源：民航法的形式渊源跟其他法的渊源比较有其自身的特点，它主要是由制定法或成文法组成的。第二章空中航行法律制度 教学目标 通过本章的学习，主要应该了解空气空间的法律地位，重点应该掌握以下几个方面的知识点： ◆结合实际说明空气空间和外层空间不同的法律地位。 ◆运用辩证的观点，阐述领空主权原则与避免对民用航空器使用武器的关系。 ◆联系实际，谈谈自己对航空自由或权利的看法。 ◆根据民用航空活动的特点，说明空域合理划分、空中交通管制和飞行管理的重大意义。 第三章民用航空器管理法律制度 教学目标 通过本章的学习，主要应该了解民航器管理方面的法律制度，重点应该掌握以下几个方面的知识点： ◆民用航空器的含义：是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。 ◆民用航空器国籍与登记：民用航空器的国籍，是航空器与登记国（国籍国）相联系的法律“纽带”。民用航空器登记国据此对具有其国籍的航空器享有权利和承担义务，对航空器予以保护和施行管理。 ◆民用航空器权利登记：指权利登记机关应权利登记申请人的申请，对民用航空器权利人、权利性质及种类、权利取得时间、民用航空器国籍等有关事项，在专门权利登记薄中进行记载的一种法律制度。 ◆民用航空器的租凭：航空器租凭是指航空器出租人通过一项租凭合同，将航空器租与承租人，该航空器由承租人从制造人或者供应商那儿选定，在租凭期间出租人保持对该航空器的所有权，而承租人在一定的期间向出租人支付规定的租金，就可占有并使用该航空器。 ◆民用航空器适航管理：航空器适航管理是指航空器适航主管机关依照法律规定，对航空器从设计、定型开始，到生产、使用直至停止使用的全过程施行监督，以保证航空器始终处于适航状态的科学管理过程。 ◆航空器搜寻援救：搜寻援救是指担负搜寻缓救民用航空器任务的组织，为了及时有效地避免或者减少遇到紧急情况的民用航空器所造成的人员伤亡和财产损失，依照国家法律规定，对遇到紧急情况的民用航空器及时进行的寻找和援助。 第四章民用航空人员管理法律制度 教学目标 通过本章的学习，重点应该掌握以下几个方面的知识点： ◆了解民航人员的含义及其法律责任。 ◆熟悉民航人员培训与资格管理制度。 ◆掌握机组与机长的职责与任务。 第五章民用机场与出入境管理法律制度
公共航空运输企业航空安全保卫规则 （2016年4月21日交通运输部令2016年第49号公布2018 年11月16日根据《交通运输部关于修改〈公共航空运输企业航空 安全保卫规则〉的决定》修订） 第一章总则 第一条为了规范公共航空运输企业航空安全保卫工作，保证旅客、机组、航空器和公众的安全，根据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》，制定本规则。 第二条本规则适用于在中华人民共和国境内依法设立的公共航空运输企业，在中华人民共和国境内从事公共航空运输的外国航空运输企业，以及与公共航空运输活动有关的单位和个人。 第三条中国民用航空局（以下简称民航局）对公共航空运输企业航空安全保卫（以下简称航空安保）工作实施监督管理。其主要职责包括： （一）督促和指导公共航空运输企业实施《国家民用航空安全保卫规划》，建立和运行航空安保管理体系； （二）督促和指导公共航空运输企业的航空安保方案符
合航空安保法规标准； （三）规定公共航空运输企业航空安保职责，指导公共航空运输企业与机场管理机构等民航运营单位建立协调和沟通的渠道； （四）督促公共航空运输企业为其航空安保工作提供必需的资源保障； （五）指导、检查公共航空运输企业基础设施与建筑的设计及建设符合航空安保法规标准； （六）指导公共航空运输企业制定航空安保培训计划，并监督执行； （七）对公共航空运输企业及其所属单位的安保工作运行的有效性进行评估，查找并指出漏洞和缺陷，提出整改意见； （八）收集、核实、分析关于潜在威胁和已发生事件的信息，负责对航空安全进行威胁评估，并指导、部署分级防范工作； （九）开发和推广使用先进的管理和技术措施，促进公共航空运输企业及其航空安保部门采用这些措施；
修订记录 1996年8月1日发布 2002年10月21日第1次修订 2004年12月16日第2次修订 2006年10月30日第3次修订 2016年3月28日第4次修订 民用航空器驾驶员合格审定规则 A章总则 第61.1条目的和依据 为了规范民用航空器驾驶员的合格审定工作，根据《中华人民共和国民用航空法》制定本规则。 第61.3条适用范围 (a) 本规则适用于中国民用航空局（以下简称民航局）和民用航空地区管理局（以下简称地区管理局）及地区管理局派出机构（上述所有机构以下统称局方）对民用航空器驾驶员执照的颁发与管理。 (b) 民用航空器驾驶员执照与等级的申请和权利行使应当遵守本规则的规定。 第61.5条机构与职责 (a) 民航局飞行标准职能部门统一管理民用航空器驾驶员合格审定工作，负责全国民用航空器驾驶员的执照和等级的颁发与管理工作。 (b) 地区管理局及其派出机构的飞行标准职能部门根据民航局飞行标准职能部门的规定，具体负责本地区民用航空器驾驶员执照和等
级的颁发与管理工作。 第61.7条定义 本规则使用的术语定义如下： (a) 机长，是指在飞行时间内负责航空器的运行和安全的驾驶员。 (b) 副驾驶，是指在飞行时间内除机长以外的、在驾驶岗位执勤的持有执照的驾驶员，但不包括在航空器上仅接受飞行训练的驾驶员。 (c) 训练时间，是指受训人在飞行中、地面上、飞行模拟机或飞行训练器上从授权教员处接受训练的时间。 (d) 飞行时间，是指航空器为准备起飞而借助自身动力开始移动时起，到飞行结束停止移动时止的总时间。对于直升机是指，从直升机的旋翼开始转动时起到直升机飞行结束停止移动及旋翼停止转动为止的总时间。对于滑翔机是指，不论拖曳与否，从滑翔机为了起飞而开始移动时起到飞行结束停止移动时为止占用的飞行总时间。 (e) 仪表飞行时间，是指驾驶员仅参照仪表而不借助外部参照点驾驶航空器的时间。 (f) 飞行经历时间，是指为符合航空人员执照、等级、定期检查或近期飞行经历要求中的训练和飞行时间要求，在航空器、飞行模拟机或飞行训练器上所获得的在座飞行时间，这些时间应当是作为飞行机组必需成员的时间，或在航空器、飞行模拟机或飞行训练器上从授权教员处接受训练或作为授权教员在驾驶员座位上提供教学的时间。 (g) 单飞时间，是指学生驾驶员作为航空器唯一乘员的飞行时间。 (h) 转场时间，是指在满足下列条件的飞行中所取得的飞行时间：
目录
航空旅客运输合同中承运人的义务 自从九十年代初美国莱特兄弟发明飞机以来，伴随着1919年法国与比利时之间开通了世界上第一条国际民航客运航线，航空运输业进行了民用航空领域，并从此开始了飞速的发展，而中国的航空运输业的历史最早可追溯到1920年北洋政府开通了开通我国第一条航线北京-天津航线，但中国航空运输业的真正发展是在建国以后，1978年以来，中国航空运输业迅速发展，现已拥有300多条航线，航线总长达50多万公里。其中国内航线260多条，通航百余城市，形成以北京为中心，辐射至全国、省、自治区、直辖市的国内航空干线网。 但随着航空运输业的繁荣，同时也标志着搭乘飞机乘客和托运货物的托运人也越来越多，从而与承运人签订航空运输合同的对象也越来越多种多样，这必然导致合同目的实现过程中出现的民事法律关系也更加的多样性，特别是近几年来，随着经济水平的提高，同时人们法律意识的增强，在航空运输合同履行过程中出现了大量的纠纷，这也对法律对航空运输的规定提出了更高的要求。近几年因为航班延误的频率越来越高，造成了大众对于承运人的诸多不满，出现了4·13旅客冲闯白云机场停机坪、霸机等恶性事件，那么到底航空运输合同中承运人到底有什么义务，又该如何承担责任，下面我将一一道来。 一、航空运输合同 （一）航空运输合同的概念 根据《合同法》第 288 条规定，运输合同是承运人将旅客或者货物从起运点运输到约定地点，旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同。根据运输合同的这一概念，可以十分确定的推出航空运输合同的定义。所谓航空运输合同，就是航空运输承运人使用民用航空器将旅客或者货物从起运点运输到约定地点，旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同。 许多人都理所当然的认为客票或者航空货运单就是航空运输合同，但是严格的依照《合同法》的理论来讲，客票或者航空货运单并不是航空运输合同，它们只是航空货运合同的凭证。根据《》第2条规定，合同是平等主体的、、其他之间、、终止民事权利义
中国民用航空货物国际运输规则 （２０００年４月２１日中国民用航空总 局令第91号公布 自２０００年８月１日起施行） 第一章 总则 第一条 为了加强对货物国际航空运输的管理，保护承运人、托运人和收货人的合法权益，维护正常的国际航空运输秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》第九章公共航空运输的有关规定，制定本规则。 第二条 本规则适用于依照中华人民共和国法律设立的公共航空运输企业（以下称承运人）使用民用航空器运送货物而收取报酬的国际航空运输，也适用于承运人使用民用航空器办理免费的货物国际航空运输。 第三条 本规则下列用语，除具体条款中另有规定外，含义如下： （一）"公约"，是根据合同规定适用于该项运输的１９２９年１０月１２日在华沙签订的《统一国际航空运输某些规则的公约》和《修改一九二九年十月十二日在华沙签订的统一国际航空运输某些规则的公约的议定书》。 （二）"承运人"，是指包括发行航空货运单的承运人和运输货物、约定运输货物或者约定提供与此航空运输有关的任何其他服务的所有承运人。 （三）"代理人"，是指经承运人授权，代理承运人从事与货物运输有关活动的任何人，但本规则中另有规定的除外。 （四）"托运人"，是指与承运人订立货物运输合同，其名称出现在航空货运单托运人栏内的人。 （五）"收货人"，是指承运人将货物交给航空货运单收货人栏内所载明的人。 （六）"航空货运单"，是航空货物运输合同订立和运输条件以及承运人接受货物的初步证据。 （七）"货物"，是指除邮件或者凭"客票及行李票"运输的行李外，已由或者将由民用航空运输的物品，包括凭航空货运单运输的行李。 第四条 承运人办理货物国际航空运输，应当遵守中华人民共和国以及运输过程中有关国家的法律和规定。 第五条 货物由包机运输的，应当由包机人与承运人签订包机合同，并在包机合同中列明适用的运价及其条件；未列明的，应当明确所适用于该包机合同的有关条件。 第二章 货物托运 第六条 托运人托运货物，应当遵守出发地、经停地和目的地国家的法律和规定。 第七条 托运人托运货物，应当填写或者由他人代为填写航空货运单（以下简称货运单）正本一式三份，连同货物交给承运人。运费和其他费用已经确定的，应当由承运人填入货运单。 货运单第一份注明"交承运人"，由托运人签字、盖章；第二份注明"交收货人"，由托运人和承运人签字、盖章；第三份由承运人在接受货物后签字、盖章，交给托运人。 承运人根据托运人的请求填写货运单的，在没有相反证据的情况下，应当视
小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则 CCAR-135部 （总局令第151号，2005年9月20日公布）
A章总则 (9) 第135.1条目的和依据 (9) 第135.3条适用范围 (9) 第135.5条定义 (10) 第135.7条运行合格审定的职责和基本要求 (10) 第135.9条运行合格证的申请和颁发 (10) 第135.11条运行合格证的颁发条件 (11) 第135.13条运行合格证和运行规范的内容 (12) 第135.15条运行合格证和运行规范的有效期限 (13) 第135.17条运行合格证和运行规范的检查 (13) 第135.19条运行合格证的修改 (13) 第135.21条合格证持有人在保存和使用运行规范上的责任 (14) 第135.23条运行规范的修改 (14) 第135.25条监督和检查的实施 (15) 第135.27条按照本规则实施运行所必需的管理机构和人员 (16) 第135.29条管理人员的合格条件 (16) 第135.31条运行的近期经历 (17) 第135.33条主运营基地、飞行基地和维修基地 (18) 第135.35条按照军方合同实施运行的偏离批准 (18) 第135.37条实施应急运行的偏离批准 (18) 第135.39条需要立即决断和处置的紧急情况 (18) 第135.41条手册要求 (18) 第135.43条手册内容 (19) 第135.45条航空器要求 (20) 第135.47条合格证持有人名称的使用 (21) 第135.49条危险品的载运 (21) 第135.51条航空器的湿租 (21) B章飞行运行 (23) 第135.61条遵守的规章 (23) 第135.63条记录保持要求 (23) 第135.65条机械不正常情况的报告 (24) 第135.67条报告潜在的危险气象条件和通信或者导航设施的不正常情况 (24) 第135.69条紧急情况下有限制的继续或者中止飞行 (24)
大型飞机公共航空运输承运人 运行合格审定规则 (1999年5月5日公布，2000年7月18日第一次修订， 2005年2月25日第二次修订) CCAR－121FS－R2
《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》 目录 A章 总 则 4 B章 运行合格审定的一般规定 7 C章 管理运行合格证持有人的一般规定 12 E章 国内、国际定期载客运行的航路的批准 16 F 章 补充运行的区域和航路批准 19 G章 手册的要求 22 H章 飞机的要求 26 I章 飞机性能使用限制 29 J 章 特殊适航要求 36 K章 仪表和设备要求 39 L 章 飞机维修 64 M章 机组成员和其他航空人员的要求 70 N章 训练大纲 73 O章 机组成员的合格要求 88 P章 机组成员值勤期限制、飞行时间限制 和休息要求 95 Q章 飞行签派员的合格要求和值勤时间限制 100 T章 飞行运作 102 U章 签派和飞行放行 119 V章 记录和报告 132 W章 双发飞机延伸航程运行（ETOPS） 138 X 章 应急医疗设备和训练 149 Y章 罚则 150 Z章 附 则 152
附件A 定义 153 附件B 急救箱和应急医疗箱 156 附件C 本规则第121.161条规定的应急撤离程序演示准则 158 附件D 飞行训练要求 160 附件E 熟练检查要求 172 附件F 民用飞机训练分级 180 附件G 高级飞行模拟机的使用 181 附件H 双发飞机延伸航程运行（ETOPS） ——运行和飞机合格审定要求 183附件I 多普勒雷达和惯性导航系统 192 第二次修订说明 196
中国航空运输的PEST分析 一、中国航空运输业的政治环境 (一)国内航空运输市场的进入管制正逐步放松 多年来,严格的进入管制成为制约中国航空运输业进一步发展的瓶颈。随着经济体制改革的深化,中国民航局终于在2004 年向非国有资本开启了航空运输市场的大门。2004 年中国民航局先后批准鹰联、春秋和奥凯三家民营航空公司筹建。2005 年国家相继出台《公共航空运输企业经营许可规定》和《国内投资民用航空业规定(试行) 》,大幅度地开放从航线到航权的广泛领域。2005 年3 月11 日,奥凯航空正式运营,标志着民营航空公司真正进入中国航空运输市场,同时也意味着中国航空运输业迈出了向多元化投资主体和竞争性市场转变的第一步。虽然在2007 年8 月15 日,中国民航局又发出《关于调控航班总量、航空运输市场准入和运力增长的通知》,明确表示2010 年之前暂停受理设立新航空公司的申请,并对设立新航空公司增加了更加严格的审批条件,但这只是针对当前航空运输市场出现的问题进行进一步规范之举,并非重新关上航空运输市场的大门。 (二) 国际航空运输市场加速开放 2004 年7 月24 日,中国和美国签订了具有里程碑意义的《中美航空协定》。这是中国民航历史上首次大规模地开放航空市场,也为中国航空公司进入世界航空市场奠定了坚实的基础。2007 年5 月,第二次中美战略经济对话进一步扩大了两国航空运输市场的开放范围,预示着中国正积极参与全球航空运输自由化。全球航空运输自由化可以从两个方面给中国航空运输企业带来正面影响。一方面,国外市场对中国开放,预示着中国航空运输企业可以进入国际航空运输市场,进一步拓展其生存空间;另一方面,中国市场对外资开放,可以打破航油、航材、维修、订票等领域的垄断,同时,通过与国外航空公司建立战略联盟,中国航空运输企业可以引进国际先进的管理模式、不断提高运营效率。 (三)航空运输价格管制进一步放松 2004 年4 月20 日开始实施的《民航国内航空运输价格改革方案》,允许国内航线票价在基准价(每人公里0175 元) 基础上上浮不超过25 %、下浮不超过45 % ,对价格管制进行了一定的松动;同时对垄断订价行为实行限制。这一价格管制政策的实施,使中国航空运输业进入有史以来最为宽松的价格政策时期,对国内航空公司的发展意义重大。 (四)机场收费改革正稳步推进 2007 年12 月28 日中国民航总局和国家发改委联合下发《民用机场收费改革方案》和《民用机场收费改革实施方案》,并于2008 年3 月1 日起实施。通过划分机场收费类别、统一机场收费项目、改革机场收费管理方式,调整机场收费结构,完善机场收费体系,进一步发挥市场配置资源的基础性作用;调动机场和航空公司的积极性,理顺机场与航空公司、空管部门之间的利益关系,促进行业协调发展。 二、中国航空运输业的经济环境 (一) 中国航空运输市场前景预测 中国经济的持续高速发展和经济全球化的不断深化,给国内航空运输市场带来了深刻的变化。 据统计,2008 年中国航空运输业完成客运周转量288218亿人·公里,完成货运周转量11916 亿吨·公里,按国际通行的统计口径折算,共完成客货运总周转量
飞行器适航基础课程报告 从1988年山西航空IL14临汾空难看飞机规范管理对适航的重要性 班级：110511班 姓名：姜南 学号：11051136 2014年6月1日
目录 一、事故概况及经过 (1) 1、事故概况 (1) 2、事故经过 (1) 二、事故发生原因 (2) 1、直接原因 (2) 2、其他原因 (2) 三、相关适航指令 (3) 1、衍生适航指令 (3) 2、其他相关适航指令 (4) （1）关于客票 (4) （2）关于航空人员 (4) （3）关于检查 (4) （4）关于维修 (5) 四、相关教训 (6) 五小结 (8) 参考文献 (9)
一、事故概况及经过 1、事故概况 时间：1988年10月7日 地点：山西临汾 飞机状况：IL14P/前苏联伊留申航空设计局1956年制造 飞机注册号：B-4218/山西航空公司 机上人员：机组4人，旅客42人 执行航班：旅游观光飞行 伤亡情况：机组4人，旅客38人，地面2人，共44人遇难 2、事故经过 1988年10月7日，山西某航空公司一架伊尔—14型B—4218号飞机，在 山西省临汾市执行游览飞行任务中失事，机上旅客44名，机组4名，除4名旅 客被救出以外，其他人员全部遇难，另有2名路上行人也不幸遇难。 1988年10月7日，B-4218号机由机长陈某（右座，公司副经理）、正驾驶王某（左座，当日主飞）驾驶，于13时20分从空军临汾机场由南向北起飞，飞机滑跑约900米离地转入正常上升，飞越近距导航台（距跑道北头1000米）上 空后，向左转弯，据向现场目击者调查了解，此时机头突然下沉，高度下降，接着飞机摇摆着向地面坠去。左机翼擦过临汾地区福利工厂一座高12．04米的楼 房房顶，左大翼变形，左大翼前缘防冰加温管处与大翼分离，坠落在路面上。飞机将一根水泥电线杆和八棵杨树撞断。飞机越过公路，飞机头方向与原航迹倒转180度，撞在路西一家新桥饭店屋顶上，飞机左翼撞搂点距坠地点46．7米，失事地点在跑道北端其方位7度1950米处，飞机从起飞滑跑至坠地失事约一分半钟。一台发动机失效，飞行员要在极短时间内（坠落过程仅15秒钟）对这样特 殊的情况发现、判断并做出正确的反应是相当困难的。经过对这次事故的综合分析，最大可能是该飞机左发动机直接注油泵传动轴在空中因疲劳折断而中断供油，造成左发动机失效。
P分部机组成员值勤期限制、飞行时间限制 和休息要求 121.481 [概则] (a)合格证持有人在实施本规则运行中，应当保证其机组成员符合本分部适用的值勤期限制、飞行时间限制和休息要求。任何违反本分部规定的人员不得在本规则运行中担任机组必需成员。 (b)本分部中的用语定义如下： (1)经批准的睡眠区，是指经局方批准，为使机组成员获得良好睡眠而指定的场所。 (2)日历日，是指按世界协调时或当地时间划分的一个时间段，从当日零点到次日零点之间的24小时。 (3)值勤期，是指机组成员在接受合格证持有人安排的飞行任务后，从报到时刻开始，到解除任务时刻为止的连续时间段。在一个值勤期内，当发生运行延误时，如机组成员能在有睡眠条件的场所得到休息，则该休息时间可以不计入该值勤期的值勤时间。 (4)休息期，是指从机组成员到达休息地点起，到为执行下一次任务离开休息地点为止的连续时间段，在该段时间内，合格证持有人不得为该员安排任何工作和给予任何干扰。 (5)运行延误，是指由于出现恶劣的气象条件、飞机设备故障、空中交通管制不畅等客观情况而导致的延误。 (c)在本分部中，机组成员的飞行时间是指机组成员在飞机飞行期间的值勤时间，包括在座飞行时间(飞行经历时间)和不在座飞行时间。
121.483 [驾驶员值勤期限制、飞行时间限制和休息要求] (a)当飞行机组配备2名驾驶员时，驾驶员的值勤期限制、飞行时间限制和休息要求应当符合以下规定： (1) 值勤期最多14小时，该值勤期内的飞行时间不得超过8小时，但对于不多于2个航段的飞行，飞行时间可延长至9小时。值勤期后应当安排至少10个连续小时的休息期，这个休息期应当安排在该值勤期结束时刻与下一值勤期开始时刻之间； (2)发生运行延误时，如驾驶员的实际值勤时间未超过14小时的限制，则该值勤期后的休息期可缩短至9小时； (3)发生运行延误时，值勤期最多可延长至16小时，但该值勤期后10小时的休息期不得缩短。 (b)当飞行机组配备3名驾驶员，其中包含1名第二机长时，驾驶员的值勤期限制、飞行时间限制和休息要求应当符合以下规定： (1)值勤期最多16小时，该值勤期内的飞行时间不得超过10小时，但对于中间没有经停的飞行，飞行时间可延长至12小时。值勤期后应当安排至少14个连续小时的休息期，这个休息期应当安排在该值勤期结束时刻与下一值勤期开始时刻之间； (2)发生运行延误时，如驾驶员的实际值勤时间未超过16小时的限制，则该值勤期后的休息期可缩短至12小时； (3)发生运行延误时，值勤期最多可延长至18小时，但该值勤期后14小时的休息期不得缩短。 (c)当飞行机组配备3名驾驶员，其中包含1名第二机长并为飞行机组
《航空运输管理》课程复习提纲（2012.5）第一章 1.简述世界民用航空运输业发展过程中各历史阶段的主要特点。 2.1937年航空保险业务进入民航运输领域，这说明了什么问题? 3.分析美国政府关于“航空公司放松管制法”的主要思想以及带来的国际影响。 4.《国际民用航空公约》的重要意义是什么？ 5.说明民航运输业服务理念变革的原因。 6.试说明航空工业与航空运输业发展之间的依赖关系。 7.简述中国民用航空事业发展过程中各历史阶段的特点。 8.简述国际和国内民航运输业发展的主要趋势。 9.与高速铁路运输相比较，说明航空运输的优势和劣势。 10.分析民用航空运输业的社会特性和经济特性。 11.民航运输业的产业属性是什么？ 12.说明航空运输业的产品内涵以及产品特征。 13.举例分析我国民航运输业的季节特征和区域特征。 14.对航空运输业发展影响较大的有哪些外部因素？ 15.我国发展民航事业的“八字方针”是什么？意义何在？ 16.分析民航运输业在国家和地区经济社会发展中的作用？ 17.航空公司和机场在地区经济社会发展中的作用各是什么，有何不同？ 第二章 1.“国际民用航空组织(ICAO)”的作用是什么？ 2.ICAO组织的性质是什么？ 3.“国际民用航空运输协会(IATA)”的作用是什么？ 4.IATA组织的性质是什么？ 5.什么是IATA的正式会员和准会员。 6.目前中国民用航空局的职责是什么？行政归属中央哪个部委？ 7.试说明航空公司在国民经济建设中的作用和地位。 8.我国的航空公司分为哪几类？
9.试说明民用机场在国民经济建设中的作用和地位。 10.我国的民用机场分为几类？ 11.说明枢纽机场在航线网络中的作用。 12.说明我国民用机场的区域分布特点。 13.试说明空管在民用航空运输业中的作用和地位。 14.试说明航空公司与机场的发展关系。 15.为什么说航空公司与民用机场是相互依存、相互影响、相互促进和协调发展？ 16.世界机场联盟（ACI）的作用是什么？ 17.分析中国民航的管理体系，包括政府的和民间的组织机构。 第三章 1.试说明民用航空运输市场营销的6个基本要素。 2.说明民航运输业的产品是什么，具有什么样的特点？ 3.民航运输业产品的关键要素是哪些？ 4.试说明民用航空运输市场与广义市场的共性和区别。 5.试说明民用航空运输市场销售观念的演变背景及其市场作用。 6.航空公司“收益管理”的基本原理是什么？分析单一价格、多舱位价格和嵌套价格的作用和 特点。 7.“面向顾客”市场概念的基本思想是什么？ 8.如何细分民航运输市场？ 9.民用航空运输市场调查的目的是什么？常用的调查方法有哪些？ 10.航空公司“代码共享”的方式有几种，怎么进行“代码共享”？ 11.“航空公司联盟”的市场意义是什么，有和何利弊？ 12.市场对企业的重要性是什么？ 13.为什么强调民航企业的多元化发展？ 第四章 1.什么是航路、航线、航段？什么是航班、航班的班次、班期？ 2.飞行航段和旅客航段的区别是什么？
新CCAR－121部全解读 《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121部）的第二次修订从今年6月1日起已经开始施行。新的CCAR－121部的颁布和实施，是我国民航运行管理的一件大事。为什么要对CCAR－121部进行第二次修订？修订后的CCAR－121部与以往有哪些不同？ 修订CCAR－121部的来龙去脉 1999年5月，民航总局发布了《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR－121FS），这是中国民航第一部关于公共航空运输运行管理的规章。根据规章要求，所有从事公共运输的航空公司在规章发布的两年内通过了运行合格审定。这些年，取得运行合格证的承运人按照CCAR－121FS实施运行，较好地保证了运行安全，为我国经济建设和社会大众提供了安全的航空运输服务。 CCAR－121FS的发布和实施，提高了我国民用航空运输飞行的整体安全水平，推动了我国民航与国际民航的接轨和交流。1999年下半年，国际民航组织根据全球安全监督审计计划，对我国民用航空运行进行审计，在其审计报告中，对中国民航安全管理给予了较高的评价，但同时也向民航总局提出修订规章的建议，诸如修订规章中某些部分和标准，增加资源配置，加强监督检查等。根据这些建议，民航总局于2000年7月18日，发布民航总局令第92号，对CCAR－121部中关于合格证持有人的管理人员职位设置、双发飞机的延伸飞行和驾驶员熟练检查的标准进行了第一次修订。 随着民航体制改革的不断深入，为了更好地履行国务院赋予民航总局对航空安全的监管职责，确保民用航空能够满足国民经济迅速增长的需要，进一步加强和完善法规建设，以法律法规为依托，提高航空运输安全水平，显得十分重要。而作为规范运输航空公司的运行管理分量最重的CCAR－121部的第二次修订和发布，尤其迫切。 五大类不同细解新CCAR－121部 1．此次修订重新设定了适用范围和运行种类。 CCAR－121部原适用范围为使用最大起飞全重在5．7吨以上的多发飞机，从事国内、国际定期或不定期公共航空运输经营活动的承运人。通过规章颁布5年多的实践和公共航空运输发展的多样需求看来，这样设定较为单一，与目前迅速发展的公共航空运输已不太适应，有调整的必要。 本次修订时除保持原定的适用范围外，新增了补充运行种类，即使用旅客座位数超过30座或者最大商载超过3．4吨的多发飞机，实施补充运行的航空承运人，其满足规章要求比实施国际和国内定期载客运行种类的航空承运人简单，投入也较少。例如可以采用较为简单的飞行跟踪系统取代飞行签派系统来对飞行运行进行监控，此类运行的范围除规定的高原航路和机场外，可以以区域的方式获得局方批准，从而免除了机场、航路逐一审查批准的适用要求，机长的资格也只需符合区域运行的要求等。 由于相对CCAR－135部而言，适用于CCAR－121部范围的飞机都是在起飞全重5．7吨以上的旅客座位数较多或商载较重的大飞机，所以规章名称改为《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》。 2．此次修订增补了持续适航维修部分。 本次修订前，持续维修的要求是以《民用航空器运行适航管理规定》（CCAR121AA）
民用航空危险品运输管理规定 第一章总则 第一条为加强危险品航空运输管理，促进危险品航空运输发展，保证航空运输安全，根据《中华人民共和国民用航空法》和有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条本规定适用于国内公共航空运输经营人（以下简称国内经营人）、在外国和中国地点间进行定期航线经营或者不定期飞行的外国公共航空运输经营人（以下简称外国经营人）以及与危险品航空运输活动有关的任何单位和个人。 第三条中国民用航空局(以下简称民航局)依据职责对全国危险 品航空运输活动实施监督管理，中国民用航空地区管理局(以下简称民航地区管理局)依据职责对辖区内的危险品航空运输活动实施监督管理。 第四条本规定中下列用语，除具体条款中另有规定外，含义如下：（一）“危险品”是指列在《技术细则》危险品清单中或者根据该细则归类的能对健康、安全、财产或者环境构成危险的物品或者物质。 （二）《技术细则》是指根据国际民航组织理事会制定的程序而定期批准和公布的《危险物品安全航空运输技术细则》（Doc9284号文件）。 （三）“经营人”是指以营利为目的使用民用航空器从事旅客、行李、货物、邮件运输的公共航空运输企业，包括国内经营人和外国
经营人。 （四）“托运人”是指为货物运输与承运人订立合同，并在航空货运单或者货物记录上署名的人。 （五）“货运销售代理人”是指经经营人授权，代表经营人从事货物航空运输销售活动的企业。 （六）“地面服务代理人”是指经经营人授权，代表经营人从事各项航空运输地面服务的企业。 （七）“托运物”是经营人一次在一个地址，从一个托运人处接收的，按一批和一个目的地地址的一个收货人出具收据的一个或者多个危险品包装件。 （八）“机长”是指由经营人指定的在飞行中负有指挥职能并负责飞行安全操作的驾驶员。 （九）“危险品事故”是指与危险品航空运输有关联，造成致命或者严重人身伤害或者重大财产损坏或者破坏环境的事故。 （十）“危险品事故征候”是指不同于危险品事故，但与危险品航空运输有关联，不一定发生在航空器上，但造成人员受伤、财产损坏或者破坏环境、起火、破损、溢出、液体渗漏、放射性渗漏或者包装物未能保持完整的其他情况。任何与危险品航空运输有关并严重危及航空器或者机上人员的事件也被认为构成危险品事故征候。 （十一）“例外”是指本规定中免于遵守通常适用于危险品某一具体项目要求的规定。 （十二）“包装件”是指包装作业的完整产品，包括包装物和准
关于《公共航空运输旅客服务管理规定 （征求意见稿》的说明 随着民用航空业的快速发展和民航体制改革的不断深化，我国航空客运市场发生了重大变化，社会公众对于民航运输的消费需求不断增强，国内国际民航运输市场融合程度加深。为进一步规范国内国际旅客、行李运输秩序，保护旅客合法权益，在总结近年来旅客运输服务和消费者权益保护工作经验的基础上，对《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》和《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》进行统一修订，出台《公共航空运输旅客服务管理规定》（以下简称《规定》）。现将修订情况说明如下： 一、修订的必要性 《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》和《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》是规范航空承运人旅客运输行为、维护消费者权益的重要法律依据，分别于1996年和1997年颁布。实施以来，对规范我国民航旅客运输市场秩序，促进民航业发展发挥了重要作用。 近年来，民航运输行业得到快速发展，2018年全行业完成旅客运输量6.1亿人次，民航成为社会大众出行的主要方式之一。民航真情服务工作要求的贯彻，保护消费者力度的
加强，民航高质量发展的落实，以及无纸化客票、自助值机、折扣票价、代码共享、超售业务、低成本航空运营等一系列新的航空运输模式推广应用，使得航空客运市场出现各种新的变化。为适应民航运输实践发展，顺应新时代、规范新现象、解决新问题，统一对《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》、《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》进行有机整合和系统修改是我国民航运输市场法制体系建设和民航治理现代化的重要组成部分。 二、修订的指导思想和基本原则 此次修订坚持安全第一、质量为本，以“真情服务”为工作要求，以规范旅客运输秩序、保护消费者合法权益为切入点，加强航空旅客运输服务管理，切实提升民航服务质量。修订遵循如下原则： （一）简政放权，发挥市场机制决定作用。 十八大以来，党中央国务院号召各级政府实现职能转变，充分发挥市场机制的决定作用，“简政放权、放管结合”已经成为现代政府治理能力建设的核心内容。上述政策环境变化要求重新审视现行规章的各项规定，把监管的重点集中于承运人与消费者关系的处理，把承运人能够自行处理的问题放权于市场，发挥承运人的主动性、积极性和创造性,尊重企业合法的自主经营权。 （二）依法行政，维护消费者合法权益。
适航管理复习提纲 1.民用航空产品是指： 民用航空器航空发动机螺旋桨 2.民用航空器是指除执行（）任务之外的航空器 军事xx警察 3.适航性事以预期运行环境的航空器使用限制为界定条件的；（预期运行环境包括： 大气、机场、航路、空管。 使用限制包括： 速度、高度、重心、重量） 4.航空器必须始终（）才能称其是能适航的 符合其型号设计并始终处于安全运行状态 5.适航标准是为保证实现民用航空器的适航性而制定的（） 最低安全标准 6.xx民用航空器适航管理的机构是： 中国民用航空总局 <<中华人民共和国民用航空器适航管理条例>>中明确规定民用航空器的适航管理由__ 民用航空总局负责 7.中国民用航空总局是（）。 国务院主管全国民航事务的直属机构
8.适航管理的对象和最终目标是（）。 航空器 9.第一部最完整，最重要的国际航空法典是__ xx公约 10. ICAO的中文名称（）。 国际民用航空组织 11．国际民用航空组织正式成立于： 1947年 12.国际民用航空组织的（）是该组织的最高权力机构 大会 13.<<国际民用航空公约>>的附件中大部分是由（）负责编写的。 空中航行委员会 14.<<国际民用航空公约>>附件一的名称是（）。 人员执照的颁发 15.中国民航法规体系中属于国家法律，具有最高效力的是哪一部？___ xx民用航空法 16.国务院通过的由总理以国务院令发布的关于民用航空行政法规为中国民航法律体系的__ 第二层次 民用航空行政法规是__
由国务院总理以国务院令发布或授权民航总局发布的，为民航法律体系的第二层次 17.民航总局局长以总局令发布的是什么法__ xx民用航空规章 18.制定民用航空飞机标准及管理规章的职责属于（）。 中国民用航空总局 19.负责对所辖地域的民用航空事务实施行业管理和监督的 职责属于（）。 民航地区管理局 20.民航地区管理局共设置了多少个民航安全监督管理办公 室__ 33 21.中华人民共和国民用航空法规定，从事飞行的民用航空 器，应当携带下列文件（）。 适航证，国籍登记证和无线电台执照 22.中国《民用航空器国籍和登记的规定》是（）部。 CCAR-45 23我国民用航空器的国籍标志是（）。 B 24．关于民用航空器上国籍标志和登记标志的说法错误的是： 航空器的登记标志是放在国籍标志之前的，之间用一短横线连接
航空运输常识 一、航空运输 航空运输方式主要有班机运输、包机运输、集中托运和航空快递业务。 1.班机运输指具有固定开航时间、航线和停靠航站的飞机。通常为客货混合型飞机，货舱容量较小，运价较贵，但由于航期固定，有利于客户安排鲜活商品或急需商品的运送。 B.包机运输是指航空公司按照约定的条件和费率，将整架飞机租给一个或若干个包机人（包机人指发货人或航空货运代理公司），从一个或几个航空站装运货物至指定目的地。适合于大宗货物运输，费率低于班机，但运送时间则比班机要长些。 C.集中托运：是指航空货运代理公司将若干批单独发运的货物集中成一批向航空公司办理托运，填写一份总运单送至同一目的地，然后由其委托当地的代理人负责分发给各个实际收货人。这种托运方式，可降低运费，是航空货运代理的主要业务之一。 D.航空快递业务是由快递公司与航空公司合作，向货主提供的快递服务，其业务包括；由快递公司派专人从发货人处提取货物后以最快航班将货物出运，飞抵目的地后，由专人接机提货，办妥进关手续后直接送达收货人，称为"桌到桌运输"。这是一种最为快捷的运输方式，特别适合于各种急需物品和文件资料。 二、飞机的种类是怎样划分 按飞机的用途划分，有民用航空飞机和国家航空飞机之分。国家航空飞机是指军队、警察和海关等使用的飞机，民用航空飞机主要是指民用飞机和直升飞机，民用飞机指民用的客机、货机和客货两用机。 三、航空公司运价和费用的种类 1.运价：承运人为运输货物对规定的重量单位（或体积）收取的费用称为运价。运价指机场与机场间的空中费用，不包括承运人，代理人或机场收取的其他费用。 2.运费：根据适用运价计得的发货人或收货人应当支付的每批货物的运输费用称为运费。一般来说包括仓储费用，燃油附加费用，地面操作费，服务费战争险等等。 3.空运计费重量与计算公式
3 总则 3.1 质量总方针 3.2 安全 3.2.1 树立安全第一、预防为主的思想。 3.2.2 配备保证安全运输的设施设备，确保安全运行。 3.2.3 建立健全各类航空运输安全制度，并保证严格执行。 3.2.4 保证顾客的生命和财产安全。 3.3 正常 3.3.1 科学合理组织安排航班。 3.3.2 严格按规定和约定的时限，组织航空运输生产。 3.3.3 航空运输信息应畅通、准确、及时。 3.3.4 各运输保障部门工作应协调、统一，保证航班正常飞行。 3.4 服务 3.4.1 树立以人为本、为顾客服务的思想。 3.4.2 运输服务工作应实行规范化、标准化、人性化管理。 3.4.3 定期进行服务质量考核。 3.4.4 建立企业自身的服务质量管理系统。 4 基本要求 4.1 仪表、仪容 4.1.1 上岗着工作服，服饰整洁，佩戴服务标志牌。 4.1.2 仪表端庄，举止大方，表情自然、亲切、和蔼。 4.2 服务语言 4.2.1 使用文明礼貌用语，语言简明、通俗、清晰。 4.2.2 实行“称呼”服务：统一称呼时可用“各位旅客”、“各位货主”、“女士们”、“先生们”；个别称呼时可用“同志”、“先生”、“女士”、“小姐”等。 4.2.3 对国内旅客使用普通话，对外国旅客使用外语，或选择能与顾客有效沟通的语言。 4.3 服务态度 4.3.1 礼貌服务，热情周到。 4.3.2 回答问题要迅速、准确、耐心，有问必答。 4.3.3 对待顾客不分种族、国籍、民族，一视同仁。 4.3.4 尊重顾客的民族习俗和宗教信仰。 4.3.5 认真及时地处理顾客的意见和建议。 4.4 特殊服务 4.4.1 对重要旅客和老、幼、病、残、孕等旅客提供特殊服务。 4.4.2 根据服务环境和服务对象的不同提供相应的特殊服务。 4.5 业务技能 4.5.1 上岗前应经过岗位培训并取得上岗资格。 4.5.2 在岗人员应掌握基本岗位业务技能，胜任本职工作。 4.6 职业道德 4.6.1 树立诚实守信、忠于职守、尊重顾客、热爱本职工作的良好风气。 4.6.2 遵守国家法律法规，保护顾客的合法权益。 4.7 服务监督