成都市建筑市场主体不良行为记录
管理实施细则
(试行)
第一章总则
第一条为了加强建筑活动管理，建立完善建筑市场主体信用档案管理制度，规范不良行为的记录公示与处理活动，增强市场主体的守法与诚信意识，维护市场秩序，建立起有效的诚信激励和失信惩戒机制。依据《建筑法》、《招标投标法》、《成都市建筑施工现场监督管理规定》、《成都市燃气管理条例》等法律法规规定，结合本市建筑市场的实际，制定本细则。
第二条本细则所称建筑市场主体是指从事建筑活动的各类企业和执业人员。
第三条本细则所称不良行为包括：
(一)违反国家、省、市有关工程建设相关的法律、法规、规章、规范性文件或者工程建设标准的行为；
(二)违反公平竞争、诚实信用原则的行为；
(三)妨碍或干扰监督管理的行为；
(四)经建设行政主管部门认定的其他不良行为。
不良行为的类别和表现形式按市建设行政主管部门制定的《不良行为与记分标准表》(见附件)确定。
第四条市建设行政主管部门负责组织本细则的实施，对不良行为的记录公示与处理进行统一协调和管理。
第二章不良行为的认定与记录
第五条市建设行政主管部门和各区(市)县建设局及其委托的招标监督、造价管理、质量监督、安全监督、施工图审查备案管理、建设执法监察队伍等机构和单位是不良行为的认定和记录部门(以下简称记录部门)。受委托的机构和单位应当以委托机关的名义进行不良行为的认定和记录。
其他部门、机构或行业协会对建筑市场主体不良行为的认定和记录是否作为不良行为认定和记录的依据，市场主体被查实的举报投诉事项是否作为不良行为认定和记录的依据，由市建设行政主管部门审查和认定。
记录部门可按照本细则，对各自履行职责过程中发现市场主体的不良行为采用下列文书予以认定和记录：
(一)责令停工通知书；
(二)行政处罚决定书；
第六条《责令停工通知书》、《行政处罚决定书》应当同时载入当事人不良行为记录的相关内容。
第七条记录部门应当遵守下列记录规则：
(一)一份不良行为认定记录文书只对一个当事人的不良行为予以记录。
(二)企业因不良行为被记录的，对负有责任的企业负责人及项目负责人，分别认定和记录。
(三)个人因不良行为被记录，其任职单位有过错的，分别认定和记录。
(四)建筑业企业在分包工程过程中发生不良行为的，按照对建设单位相应不良行为的记分标准记分。
第八条记录部门应当自不良行为认定文书送达当事人之日起，5个工作日内，将该项不良行为录入其信用档案系统，并在成都建信网(www．cdcin．com)公示。
第九条当事人对不良行为认定有异议的，应当知道之日起5日内向市建设行政主管部门提出书面申辩，市建设行政主管部门应当在收到当事人书面申辩之日起15个工作日内予以核实并答复当事人。
第三章不良行为记分与处理
第十条实行不良行为记分制度，每项不良行为的记分标准依据其社会危害程度、当事人主观过错大小等因素确定，按照市建设行政主管部门制定的《不良行为与记分标准表》对应相应的分值。《不良行为与记分标准表》未作规定的不良行为，比照其中最相类似的表现形式和种类予以记录和记分。
第十一条市建设行政主管部门每年4月、8月、12月分三次对同类当事人不良行为记分进行累计排序，排序结果在成都建设信息网公示，公示期不少于4个月。公示期满，排序情况自动转入历史记录查询系统及当事人信用档案系统。
上一次统计的累计分值不计入下一次统计，但将作为市场主体诚信管理的依据。
第十二条对统计累计得分超过同类当事人不良行为平均分值1．5倍的当事人，分别给予红色、黄色警示，其中，对得分较高的30％给予红色警示，但最多不超过20名，其余给予黄色警示。
有下列情形之一的，给予红色警示的当事人数量不受前款规定限制：
(一)不良行为累计得分相同的。
(二)本办法第十四条规定可直接给予红色警示的。
第十三条建筑业企业不良行为得分依其不良行为累计分数除以统计周期内该企业在本市的在建工程项目数确定，其他当事人的得分依其不良行为累计分数直接确定。
本条所称“在建工程项目数"以统计周期内当事人在本市行政区域内办理施工许可及分包合同备案时提交的所有在建工程项目数为准。未办理施工许可或分包合同备案，以及统计周期开始前已完成竣工验收的工程不计算在内。
第十四条对具有下列情形之一的当事人，除依法处罚外，在做出不良行为
认定记录后直接予以红色警示，警示期不少于6个月。
(一)拒不参加或以各种理由拖延参加建设行政主管部门通知的抢险救灾及应急工作的；
(二)发生三级及以上重大工程质量或安全事故受到行政处罚的；
(三)因串通招标投标受到行政处罚的；
(四)对存在重大工程质量或施工安全隐患的工程，经两次以上责令整改或停工，拒不改正，继续施工的；
(五)参与违法建筑建设，经建设行政主管部门制止拒不改正的；
(六)将未经竣工验收合格的工程交付使用发生重大工程质量事故的；
(七)伪造或提供虚假检测报告或其他工程建设相关文件、资料受到行政处罚的；
(八)违反执业规范或职业道德，弄虚作假，’或串通损害他人利益的，造成严重后果或恶劣影响的；
(九)经法定机关认定有行贿或受贿行为的；
(十)泄露执业中应当保守的秘密造成严重后果或恶劣影响的；
(十一)拖欠工人工资，经政府有关行政部门催告或通报仍不清偿的；
(十二)违反合同约定拖欠工程款，经政府有关行政部门催告或通报仍不清偿
的；
(十三)以暴力或其他手段妨碍国家工作人员执行公务，或扰乱社会正常生产、生活和工作秩序的；
(十四)担保人不按合同约定履行担保义务，造成重大损失的；
(十五)其他造成严重后果或恶劣影响的不良行为。
第十五条对被红色、黄色警示的当事人，建设行政主管部门将列入重点监控名录，加大抽查频率，对其相关业务活动及有关行政许可、备案等事项的办理进行严格监督和审查，并给予通报批评、警示谈话或由媒体曝光。
第十六条对依照本办法受到红色警示的当事人，在警示期内，市建设行政主管部门可依法采取下列行政措施：
(一)对工程承包单位及其注册执业人员，在公示期内，可暂停受理其资质(资格)申请业务，可暂停其承接业务或执业。
(二)对在本市从业的外地企业或个人，可清出成都建设市场，不予在成都承接业务或执业。
(三)对建设单位，可暂停办理招标备案、施工许可、竣工验收备案等业务。
(四)对评标专家，可暂停或冻结其评标资格，直至清出专家库。
(五)警示期间建设单位新开工建设项目、施工企业新承包工程必须实行工程
款支付担保、履约担保。
(六)政府及国有资金投资工程建设单位可不接受其参加投标或在工程中执业的申请。
(七)对有关责任人，可提请有关上一级单位或机关给予其行政处分。
第十七条不良行为被记录后，不影响对该行为的纠正、处罚及其他责任的追究。
第十八条记录部门应当按照本细则规定认真履行对不良行为的认定、记录及处理职责，对故意推诿、拖拉，或者滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊的，按照行政过错追究相关单位和个人的责任。
第十九条凡受到公示警示处理的，其建筑市场主体企业法定代表人、有关责任人员和相关项目管理人员，须在警示期内，接受市建设行政主管部门组织的相关法律、法规和业务培训，不参加培训或培训考试不合格的，其警示公示期相应延长。
第四章附则
第二十条本细则由市建设行政主管部门负责解释。
第二十一条市建设行政主管部门可以根据监督管理的实际情况，可对本细则进行修改并公布施行。
第二十二条本细则自发文之日起施行。《成都市建筑市场主体不良行为记
录、扣分、公示与处理暂行办法》(成建委发[2002]287号)同时废止。
广州市南沙区市场和质量监督管理局 撤销登记决定书 穗南市质监管撤字〔2018〕20号 被许可人：广州炎毅电子科技有限公司 法定代表人：姚丽娟 注册号：440110********* 统一社会信用代码：91440101MA59MHCL9X 经营场所：广州市南沙区海滨路185号南沙万达广场自编B3栋1402房C01（仅限办公用途） 经营范围：电子、通信与自动控制技术研究、开发;通信技术研究开发、技术服务;机器人的技术研究、技术开发;计算机技术开发、技术服务;计算器及货币专用设备制造;计算机整机制造;计算机零部件制造;计算机外围设备制造;计算机应用电子设备制造;计算机信息安全设备制造;计算机批发;计算机零配件批发;计算机零售;计算机零配件零售;计算机及通讯设备租赁;计算机房设计服务;计算机电源制造;计算机电源修理;机械配件批发;通用机械设备销售;机械配件零售;机械设备租赁;软件服务;软件批发;软件零售;软件开发;商品批发贸易（许可审批类商品除外）;商品零售贸易（许可审批类商品除外）; 登记机关：广州市南沙区市场和质量监督管理局 核准设立日期：2017年05月05日 2018年6月15日，我局接到关于姚丽娟的申诉举报线索，其举报身份证被冒用注册为广州炎毅电子科技有限公司的法定代表人及股东，要求撤销该公司的注册登记。 经查档，广州炎毅电子科技有限公司于2017年05月05日经我局核准登记注册，法定代表人是姚丽娟，登记的股东是姚丽娟、刘兵，之后没有新的登记。 经我局核实，广州炎毅电子科技有限公司的工商登记档案资料中股东姚丽娟的全部签名均非其本人签署，其本人对该公司的注册及其担任法定代表人情况毫不知情。另查知，该公司现已不在登记的经营场所经营。 上述事实有下列证据证实： 1.2018年7月25日对姚丽娟的询问调查笔录一份，证明其不知情公司登记情况。
建筑公司发展计划 一、公司主要经营理念 公司以＂顾客所想的,是我们所做的＂为基本经营理念,以＂质量为本、争创一流、服务社会＂为企业经营方针,以一流的质量、一流的管理、一流的装备、安全文明的施工,建设一流的工程、创建一流的企业,在为服务客户的同时壮大自己, 实现全体股东的利益最大化,全体员工的价值最优化。 二、公司的发展战略 （一）市场开拓战略 1、＂立足华东、西进北上＂华东地区作为我国最富经济活力的地区之一, 其基本建设规模总量历年来居全国之首,市场总量和市场潜力巨大。公司将继续加大华东市场的开发力度,不断提高公司市政工程和公路工程建设的市场竞争力,巩固和扩大该地区市场占有率。国家西部大开发战略的实施和北京申奥的成功,为西北、华北地区的发展提供了契机。作为公司的战略发展重点,公司将以北京、西安、重庆为华北、西北、西南市场的桥头堡,率先进入这三大城市的市政工程和公路工程市场,并建立良好的市场信誉,为公司更好的实施西进北上战略奠定基础。 2、＂以点带面、向下延伸＂中心城市业务是公司主业的重心,能够在信息、技术、市场、施工等方面均可以做到与时俱进, 在城镇设施由中心城市延伸至中
小城市时取得经验优势和市场信誉优势。因此,公司确立了＂从大城市到中小＂的发展思路,以大城市为点,以中小城市为面,稳固中心城市业务,并利用在中心城市积聚的施工经验和信誉, 积极拓展中小城市市场。中小城市市场的开拓既能充分利用公司的资源, 也可以为公司带来较大业务,保持公司业务的稳步发展。 （二）产业发展战略 长期以来公司在市政工程、公路工程积累了丰富的施工经验, 保持的行业先进水平,在主要市场拥有较大的业务量和较强的市场竞争力。未来几年内,公司将根据公司规模的扩大和业务发展的需要,采取包括积聚人力资源、拓宽融资渠道、加大技术投入、提高装备水平等举措,提升公司竞争实力,进一步稳固和扩大市政工程、公路工程建设主业,并适时发展房屋建筑、建筑装饰装修、轨道交通等工程,并且以路桥-泽国一级公司项目为契机,以BOT、BOOT、BLT等多种方式更加深入的进入城镇基础设施的投资、建设、经营和管理领域,将公司建成以工程施工为主,其他建筑产业及其投资相得益彰的大型建设企业。 （三）产品开发战略 公司自成立以来就注重选择产品市场, 在市政工程和公路工程中积累了丰富的经验、熟练掌握了主要施工技术并不断提高、完善和技术创新, 技术水平在行业内居先进水平,建立了公司独特的产品优势。 未来产品开发中,公司仍根据市场的变化和需要,集中力量开发市政工程产品、交通工程产品,力争再建成一批具有大规模、高难度、高技术含量、高装备水平的代表性、标志性的市政、交通工程产品, 并形成独特的产品优势,提高公司的产品
加强市场主体建设推进物业管理市场化进程 [ 2008-5-20 14:47:00 | By: 张军 ] 推荐 企业是市场的主体，毫无疑问，物业管理企业是物业管理市场的主体。与其它行业一样，物业管理企业的规范发展，对于物业管理市场的成熟与繁荣有着重要的影响。近十年间，我国房地产业得到迅速发展，兴建了大量的住宅小区，特别是随着城市化进程加快，一些经济发达的乡镇也开发建设了小区，加上城市旧城改造，以及商业、写字楼、公用设施、机关企事业单位办公场所等实行物业管理，物业管理市场不断扩大，日益繁荣。但是，也应该看到，由于我国幅员辽阔，经济社会发展不平衡，一些地方的物业管理仍然处于起步阶段，由于物业管理企业成立时间不长，实力弱，缺乏专业人才，服务质量不高，与市场需求不相适应，亟待提高。因此，如何加强物业管理市场主体的建设，对于推进物业管理市场化进程，提升物业管理市场化水平，乃至繁荣物业管理市场，建设和谐社会，有着重要而深远的意义。 一、严格市场主体准入退出。物业管理是随着我国住房分配货币化和房地产市场化而兴起的一个新兴行业，大部分
物业管理企业起初都是由建筑开发企业派生而来，也有的企业是由国营企业改制后组建的，只有很少数企业是是按规定登记注册成立、具有法人地位的市场主体。《物业管理条例》颁布实施后，实行了“建管分离”，但是，由于这些企业对开发建筑商产生了极强的依附性，在形式上虽然分离了，而实际上仍然是建筑商的“影子”，只能靠建筑商扶持生存，不能独立开展经营服务，事实上，有的企业真正分离后，也未必有好的结局。由企业改制后成立的物业管理企业，其人员安排、工资待遇、服务收费等，仍由“婆婆”统管，不能完全“断奶”，安排的人员也大都是老弱病残，素质较低，缺乏技能，这样的物业管理企业不可能独立运作，也不可能真正进入市场。因此，政府主管部门应采取有力措施，在引导企业树立长远投资、长期经营理念的同时，通过年检严格审核，理顺各种关系，对实力弱，又没有专业管理人才，服务质量低下，且连续数年亏损的企业，限期整改，仍不能达到标准和要求的，应坚决予以取缔，并建立完善退出机制；对于发展迅速，又具备了一定实力的企业，则应给予资质升级等保护，以体现优胜劣汰的市场法则，强化市场主体建设。 二、规范市场主体竞争行为。法制化，规范化是市场化的前提。根据《前期物业管理招投标管理暂行办法》规定和要求，凡住宅小区的物业管理项目，应由小区业主委员会全
天津市市场和质量监督管理委员会 津市场监管办【2014】161号 天津市企业年度报告公示暂行办法 第一条为规范企业年度报告报送和公示，依据《公司登记管理条例》、《企业信息公示暂行条例》、《天津市市场主体信用信息公示管理暂行办法》等规定，制定本办法。 第二条在我市各级市场监管部门依法登记的各类企业年度报告的报送及公示、市场监管部门对企业报送公示情况的监督管理，适用本办法。 第三条天津市市场和质量监督管理委员会（以下简称“市市场监管委”）负责组织、指导、监督全市开展企业年度报告报送公示情况的监督管理工作。 各区县市场监管部门负责本辖区企业年度报告报送公示情况的监督管理工作。 第四条企业应当于每年1月1日至6月30日，通过天津市市场主体信用信息公示系统或市市场监管委网站年度报告系统，向所在地市场监管部门报送上一年度年度报告，并向社会公示。 当年设立登记的企业，自下一年起报送并公示年度报告。 第五条企业年度报告内容包括： （一）企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息； （二）企业开业、歇业、清算等存续状态信息；
（三）企业投资设立企业、购买股权信息； （四）企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息； （五）有限责任公司股东股权转让等股权变更信息； （六）企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息； （七）企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。 前款第一项至第六项规定的信息应当向社会公示，第七项规定的信息由企业选择是否向社会公示。 公民、法人或者其他组织申请查询企业不公示的信息的，应持该企业同意的书面文件。 第六条企业对年度报告公示信息的真实性、及时性负责。 第七条企业发现其公示的年度报告信息不准确的，应及时更正。更正信息应当在当年6月30日前完成。更正前后的信息、更正时间与理由应同时公示。 第八条市市场监管委应当按照公平规范的要求，根据企业注册号等随机摇号，抽取辖区内的企业，确定检查名单。 每年年度报告公示结束后，各级市场监管部门应当组织对企业年度报告公示信息情况进行不少于一次的不定向抽查。 各级市场监管部门可根据管理需要，按照企业类型、经营规模、所属行业、地理区域等特定条件，对企业年度报告公示信息情况进行定向抽查。 对年度报告的抽查和对企业其他应公示信息的抽查企业户数合计，应不少于
**县市场和质量监督管理局 关于单位基本情况的说明 一、人员结构 人员编制情况：行政编制88名，其中公务员79名，行政工勤9名，事业编制93名，人员实有情况：行政79名，其中公务员71名，行政工勤8名，事业76名。 二、单位结构 本单位人员机构设置情况：1.办公室、2.人事财务股、3.纪检监察室、4.法律法规股、5.应急办公室、6.特种设备安全监督管理股、7.质量技术监督管理股、8.食品药品监管协调指导股、9.市场管理协调指导股、10.行政审批股、11.行政执法股、12.后勤中心。 下设机构：1.古韩市场和质量监督管理所、2.侯堡市场和质量监督管理所、3.虒亭市场和质量监督管理所、4.下良市场和质量监督管理所、5.**县食品药品稽查队、6.**县药品不良反应监测中心、7.古韩食品药品监督管理站等 5.个食品药品监督管理站、8.**县质量技术监督检验测试所、9.**县消费者协会、 10.**县个体劳动者协会、11.**县民营企业协会。 三、单位性质行政；单位规格正科级；执行行政单位会计制度。 四、单位职责 1、负责市场监督管理、质量监督管理有关工作。贯彻执行
国家和省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品（含餐饮服务食品、食品添加剂、保健食品，下同）、药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章及有关方针政策。参与调研、起草和论证有关的地方性规划、政策并组织实施。 2、建立食品安全企业主体责任机制和食品药品重大信息直报制度。着力防范区域性、系统性食品药品安全风险；推进市场监管领域社会共治机制；推进诚信体系、信用分类管理体系建设；建立健全社会信用体系；完善质量检验检测技术支撑保障体系。 3、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位及个人等市场主体的登记注册并依法监督管理。负责食品流通环节、餐饮服务环节、食品生产加工小作坊的行政许可和食品摊贩的登记工作；负责药品零售企业开办申请的初审工作；按照属地管辖原则，负责行政区内食品、药品生产企业的日常监管；负责药品零售企业兼营医疗器械的初审工作；依法开展无照经营查处取缔工作。 4、承担保护消费者合法权益的职责，开展产（商）品质量监督管理。组织开展消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为；受理消费者咨询、举报、申诉，承担消保网络体系建设等工作；依法保护经营者、消费者合法权益。 5、承担依法规范和维护市场经营秩序的职责。负责监督管理市场交易、网络商品交易及服务等行为；承担查处违法直销和
顾客越来越挑剔,利润也越来越低，营销技巧对于工程企业取得项目、占领市场，在众多企业中脱颖而出起到了关键的作用。 关键字：营销技巧、投标策略 1、加强信息收集，重点开发技术含量高、效益较好的项目。 首先，利用企业的在建项目部资源优势，调动项目部的积极性；利用其社会关系向公司多传递项目信息；指定专人每天进入相关招投标等网站搜索更多有价值的项目信息；充分利用社会资源、网络资源和各大设计院的资料来加强开发信息收集工作。 其次，明确必须舍弃的投标项目，如：施工企业主营和兼营能力之外的项目；工程规模、技术要求超过本施工企业能力的项目；本施工企业生产任务饱满，而招标工程的赢利水平较低或风险较大的项目；本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目等等。而需要现金履约的项目要慎重，确保中标项目有利可图，促进公司的项目施工步入良性通道。 2、完善投标评估机制，坚持“战略全局、全面权衡”的投标策略。 投标前重要的准备工作：标前评审、成本测算
对准备参与投标的项目认真进行投资主体、资金来源、成本和经济效益、业主信誉和履约能力等分析，合理规避投标风险。在充分研究招标文件及相关合同条款的基础上，通过对项目施工组织设计和技术方案进行优化并结合工程项目现场的实地踏勘与调查资料，对拟投标项目进行成本分析和测算，不断提高成本分析的准确性和合理性。 （1）标前评审是规避工程风险的第一步。标前风险评审的内容主要包括对本单位完成招标项目的技术能力、完成招标项目的经济及社会效益、完成招标项目的风险因素、承接招标项目的经济性和可行性等进行评审，为投标决策提供依据。严格执行标前评审并加强企业的风险管理，不能流于形式，要把项目标前技术、经济、标书评估落到实处，严格合同评审，合理分析市场。项目的经济评估的重要依据在项目的施工组织设计上，且要在投标准备技术方案时就要考虑经济可行的施工组织方案，形成便于实施的技术方案，避免中标后又大规模调整施组，这也无法保证准确评估项目成本，同时增加了与业主沟通的难度。要坚持施工组织的经济性分析，选择安全可靠便于实施，效益明显的方案。 （2）施工项目成本测算是关键。成本测算是建筑施工企业以施工项目作为成本测算对象，在施工过程中发生全部生产费用的总和，包括所消耗的主辅材料、构配件、周转材料的摊销费或租赁费、施工机械的摊销费或租赁费、支付给生产工人的工资、奖金，以及为组织和管理工程施工生产所发生的全部费用支出。在项目施工中，应以尽
2019年成都市深化“放管服”改革优化营商环境工作要点 为持续深化“放管服”改革，加快推进政府职能转变，营造国际化、市场化、法治化和便利化营商环境，按照国务院、省政府部署安排，结合我市实际，制定以下工作要点。 一、聚焦企业关切，建设国际化营商环境先进城市 （一）切实推进“市国际化营商环境建设年”各项工作。切实推进《深化营商环境综合改革打造国际化营商环境先进城市的行动方案》及10个配套行动计划的落地落实，打造创新创业、政务效能、产业服务、对外开放、权利保护五大环境优势，深化企业全生命周期服务各项制度综合改革。［牵头单位：市网络理政办，责任单位：市级有关部门、各区（市）县政府（含成都天府新区、成都高新区管委会，下同）］ （二）建立营商环境评价机制。建立符合国际规则、具有成都特色的营商环境指标体系和分类评价机制。开展全市营商环境建设工作评价，强化结果运用。［牵头单位：市网络理政办，责任单位：市级有关部门、各区（市）县政府］（三）全面提高市场开放度。全面实施市场准入负面清单制度、外商投资负面清单管理，确保“非禁即入”普遍落实。提高市场竞争开放度，进一步规范工程建设招标投标，组织开展招投标领域专项整治，消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。（牵头单位：市发改委，责任单位：市商务局、市投促局、市国资委） （四）推进跨境贸易便利化。深化自贸试验区建设，加快建设国家服务贸易创新发展试点城市，深化中国（成都）跨境电商综合试验。全面推广应用国际贸易“单一窗口”，航空口岸实行“7×24小时”通关服务。实施“一次申报、分步处置”通关模式，提高系统自动审核放行比率，出口查验率不超过2%，货物整体通关时间压缩1/3以上。实行口岸收费目录清单公示制度，进一步降低进出口环节合规成本。（牵头单位：市口岸物流办，责任单位：市发改委、市财政局、市商务局、市市场监管局、成都海关） （五）清理规范审批中介服务。清理规范审批中介服务事项，明确申报条件、流程时限、收费标准。打造中介服务超市，拓展服务范围，推进中介服务机构信用信息公示公开。建设“市场主导、行业自律、政府监管”三位一体的中介服务质量评价体系，研究制定中介服务末位淘汰机制。（牵头单位：市网络理政办，责任单位：市级有关部门） （六）持续推进减税降费减负。优化办税流程，推进涉税服务事项网上办理，落实税收优惠，提升缴纳税费便利度。继续清理规范政府性基金和行政事业性收费，加快收费清单“一张网”建设。继续推进行业协会商会与行政机关脱钩改革，清理整顿事业单位、行业协会商会收费。（牵头单位：国家税务总局成都市税务局，责任单位：市发改委、市财政局、市人社局、市经信局、市民政局） （七）加快水电气、银行等公用事业领域改革。进一步优化流程，压缩时限，取消申请费、手续费等收费，引入社会评价，及时督促解决群众反映强烈的问题，提升企业用电、用气、给水接入便利化水平。按照中国人民银行统一部署，做好取消企业银行账户许可相关工作。（牵头单位：市水务局、市经信局、人行成都分行营管部，责任单位：市发改委） （八）完善社会信用体系建设。建立覆盖全市的征信系统，完善信用信息共享归集、异议处理和信用修复机制，落实法人和其他组织统一社会信用代码制度。
2020年市场监督管理局半年工作总结半年工作安排 今年以来，区市场监管局以“五大X”建设为引领，以服务发展和市场监管为主线，立足职能扎实做好各项工作，现将上半年主要工作和下半年工作计划报告如下： 一、上半年工作总结 （一）《区政府工作报告》涉及我局任务分解推进落实情况 X.万人发明专利拥有量超过X件。 完成情况：上半年接待知识产权咨询人员达X余人（次）；申请注册商标X件，注册X件；发明专利申请X件，授权X 件。至X月底，注册商标拥有量累计X件，发明专利拥有量累计X件，万人发明专利拥有量预计X.X件。 X.新增省市级品牌不少于X个。 完成情况：根据《市场监管总局关于开展名牌评选认定活动清理工作的通知》（国市监质〔X〕X号）文件中的工作安排、国家市场监督管理总局局长张茅在十三届全国人大二次会议召开期间答记者问的讲话精神及X年全省质量发展工作会议精神，省、市级品牌评选认定活动已停止，经区政府主要领导批准该项任务已取消。 （二）其它工作落实情况 X.突出服务职能，助力辖区经济高质量发展。
一是扎实开展助企融资工作。积极引导X谷润农产品有限责任公司、X澳森水刺非织布有限公司等公司办理动产抵押登记X起，融资X万元。 二是全面推开“证照分离”改革，对纳入第一批X项涉企行政审批事项分别采取直接取消审批、审批改为备案、实行先知承诺、优化准入服务等X种方式实施“证照分离”改革，截止目前，全区市场主体新增X户（其中内资X户，外资X 户，私营X户，个体X户，农民专业合作社X户）。 三是继续推进质量品牌战略。组织辖区X家企业参加第七届X市政府质量奖申报工作；动员帮助辖区企业积极参加第二届X市品牌故事演讲比赛，提升X品牌的知名度、影响力和竞争力，共计X家企业的X件作品参赛，X家企业的X 件作品喜获佳绩，其中X港华燃气有限公司选送的微电影《最后一公里》、演讲作品《倾心为民蓝焰暖心》和X供水集团公司选送的演讲作品《你的名字》荣获一等奖；X供水集团公司选送的征文作品《熠熠青春化热血默默奉献护宜城》荣获二等奖。 四是开展“四送一服”工作。依据《X区人民政府办公室关于印发X区贯彻省、市“四送一服”双千工程实施方案的通知》文件要求按时序推进工作，每月调研走访并对困扰企业发展的问题进行系统梳理，对需要其他部门配合解决的，主动协调、积极推动，确保每个问题有问必答、有答必接、有
成都市文化创意产业规划 为加快成都市文化创意产业发展，发挥文化创意产业在低碳经济和绿色产业发展中的重要作用，促进经济发展方式转变，完善城市服务功能，提升成都中心城市的战略地位，根据国家《文化产业振兴规划》(国发〔2009〕30号，《成都市“十一五”时期文化发展规划纲要》(成委办〔2007〕7号等文件精神及《成都市服务业发展规划(2008—2012》，制定本规划。 本规划所指文化创意产业涵盖传媒、文博旅游、创意设计、演艺娱乐、文学与艺术品原创、动漫游戏和出版发行七个重点行业。 一、国内外文化创意产业发展现状与趋势 (一国际文化创意产业发展现状与趋势。20世纪末，文化创意产业在全球范围迅速崛起，人类正进入文化经济时代。从发展趋势看，文化创意产业越来越成为一个国家或城市经济社会发展的战略取向，已发展成为区域软实力竞争的核心内容，并成为影响地区和城市经济辐射力、带动力的重要因素。 经济发达国家和地区均十分重视文化创意产业发展。据统计，目前全世界创意产业每天创造产值高达220亿美元，并以5%左右的速度递增。英国的创意产业在国民经济各产业门类中增速最快，年平均增长6%，约占英国国民生产总值的8%，成为仅次于金融服务业的第二大产业。美国是全球创意经济最发达的国家，创意产业超过航空、重化工及汽车等传统产业领域，成为最大的出口产业，2007年，美国核心版权产业的增加值达8891亿美元，约占GDP的6.44%。2005年，日本文化内容产业规模达250115亿日元，占GDP的6.2%。 (二我国文化创意产业发展现状与趋势。北京、上海、深圳、杭州等城市已将发展文化创意产业作为强市战略来实施。
开拓建筑市场的有效措施
开拓建筑市场的有效措施 企业的市场开拓能力取决于企业所提供产品的品质、顾客满意度、拓展市场的战略策略所提供产品、服务的技术创新含量，企业通过优良的质量、诚信的经营赢得用户的信任，服务于特定的客户群，持久稳定地占据着市场的份额。 面对剧烈竞争如何稳定有效的占领市场，这是我公司所面临的问题。建筑行业是外向型行业，而建筑商品又具有相对固定性，使用周期性长、价值高的特点，建筑工程项目是相对有限的，如何解决这些问题，最重要的是认清形势，学会和掌握竞争的策略的方法。企业发展必须依赖市场开拓才能增大经营空间，获得发展机遇。我们将通过以下几种措施开拓市场，有效的占领市场份额： 1、政策推动。公司领导通过拿出一定的政策，制定市场开拓奖励办法，给予市场开拓有功人员提拔重用或物质奖励。以此激励员工充分体现自身价值，为获取更多的市场信息献计献策。 2、关系融通。市场开拓需要人脉，公司加强了与外部市场的联系（如政府及行业主管部门等），每年至少进行一到二次互访，组织社会各有关人士征求意见，加深感情，了解信息。对内每年年底定期采用各种方式召开项目经理及员工联谊会，沟通感情，疏通人脉，加强联系，以情感开拓市场，借助企业的实力和招牌实行渗透性占领市场策略来开拓
新市场。 3、诚信驱动。诚信是企业市场开拓的丰碑。强化公司内部管理，做好广告宣传工作，用自身信誉影响人，用诚实信用感召人，树立企业品牌意识，狠抓安全、质量，严格执行合同，加强信用建设，实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，赢得业主和社会的信任，使企业牢固地立足市场，实现可持续发展。 4、信息沟通。当今社会是信息社会，可以说信息就是一种重要生产力，是推动市场开拓的催化剂，信息迟滞，最终导致企业效率利润降低。 我公司将采取一切手段收集信息，一是加大信息收集力度，我们通过充分利用网络、报纸、规划局、设计院、勘察院及政府相关部门获取信息，再通过地市辐县市，从而能在较早的时间内获得工程信息；二是加强了员工的市场教育，增强员工的市场意识，大力调动员工市场开发积极性，形成全面全员、全过程的经营氛围和快建敏捷反馈机制来收集信息，得到信息后立即采取有效措施，组织有关部门对信息的来源加以分析、分类，对于有价值的工程信息派专人进行跟踪，有效的把握机遇，抢占市场。
市场和质量监督管理局2017年“315”国际消费者权益日活动方案 根据市市场监管委《关于印发2017年“315”国际消费者权益日活动方案的通知》（x市场监管消〔2017〕x 号），结合新区实际，制订本方案。 一、组织领导 区局成立“315”活动领导小组。 组长：李xx 副组长：张xx、苑xx 成员部门：法规处、行政审批处、市场合同监督管 理处、反不正当竞争执法和直销监督管理处、商标广告 监督管理处、消费者权益保护处（投诉举报中心）、质量监督管理处、标准计量处、特种设备安全监察处、认证 认可处、食品安全综合协调处、食品安全监管处、药品 化妆品监管处、医疗器械监管处、办公室、宣传教育处、区消费者协会筹备组。 领导小组办公室设在区局消费者权益保护处。 二、活动内容 （一）开展消费维权系列宣传活动。围绕“网络诚信消费无忧”年主题，以宣传《消费者权益保护法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》、《产品质量法》、《食品
安全法》等法律法规为重点，按照“小型分散、灵活多样”的原则，联合各相关职能部门、部分企业和投诉站,采取进社区、企业、商场、超市、学校、投诉站（消费维权服务站）等多种形式，分别组织开展“315”宣传咨询活动；以“关注妇女儿童消费安全”为主题，开展妇女儿童消 费安全宣传活动;与xx时报社深度合作，开办《xx消费》每月专栏和“315”特刊；通过电子显示屏、布标、广告牌、发放宣传材料等方式，传递消费维权新理念，倡导 网络诚信新主张，引导公众树立正确的消费观，增强法 律和自我保护意识，营造安全无忧，健康和谐的消费环境。（责任部门：各分局、各相关直属机构、区消费者协会筹备组） （二）召开“315”活动座谈会。围绕“315”活动重点，结合辖区特点和工作实际，组织消费者代表、消费 维权服务站、投诉重点企业等召开“315”活动座谈会。针对新常态下消费新热点、新模式、新主张，围绕投诉 难点和突出问题共同探讨研究，进行经验交流，广泛征 询建议，谋划维护消费者权益的新举措，将消费维权关 口前移。（责任部门：各分局、各相关直属机构）（三）开展形式多样的消费教育引导活动。以宣传法律法规和普及业务知识为核心，与市检验检疫局、食品 检测等专业机构、社区管理部门共同开展食品安全知识
建筑公司如何开发市场 第一章总则 第一条为了充分调动市场开发人员工作积极性，增强责任感和危机感，确保市场开发工作健康有序地发展，特制定本实施细则。 第二条市场开发工作应以建筑招投标市场为导向，以详尽完整的内业资料为基础，以培育高素质的市场开发队伍为目标，以建立完善的市场开发工作体系为重点，以提高工作的快速化、标准化为主攻方向，最大限度地满足企业市场开发工作发展的需要。 第二章工程信息管理 第三条充分利用信息、人际网络，积极建立与各级政府部门、各地建委、铁路局、设计院、大型企业集团的关系，广泛收集有跟踪价值的工程信息。各级市场开发部门要指定专人负责工程信息的收集、分析、整理、上报工作。 第四条一、二级市场开发单位每年3月20日前，将本单位经过筛选、评审后的工程信息和每月20日更新补充的工程信息，通过集团公司“投标管理系统”上报集团公司市场开发部登记，并由集团公司市场开发部每月30日前在“投标管理系统”上发布一次。 第五条各单位要对收集到的工程信息进行认真分析，对信息的真实性加以核实，具体看项目是否列入建设计划、是否批准立项、资金是否落实、业主组织机构及办公地点是否翔实。核实无误后，落实专人负责承揽工作的全过程跟踪；对有中介人的项目信息，要为其出谋划策，协助跟踪，但应杜绝前期大额费用的发生。 第六条信息跟踪人员要及时与相关单位及人员进行沟通，了解工程特点、标段划分、业主的招标动态和日程安排，全面搜集有关标书编制及报标决策的信息资料并及时反馈。 第三章资格审查 第七条根据信息跟踪人员提供的工程概况、参与投标的对手情况选择标段，按业主的日程安排，指定专人按时购买及递交资格预审文件，提前办完相关的一切手续。 第八条要熟读资审文件内容，领会文件精神，充分理解业主的意图，按文件要求精心编制。在满足人员、设备、业绩等方面强制要求的基础上要有一定的富余量，并在人员选定上要尽量符合单位实际。所有编制的资料要前后一致，工程合同与业绩证明、审计报告与财务状况表、机械设备表与设备发票、人员经历表与相关证件要相互对应，并具有真实性。提供的业绩资料要结合工程特点，具有代表性。 第四章投标书的编制 第九条在项目投标前期，根据资格预审通过的标段数量、工程特点，挑选有相关经验的人员成立编标组织机构，由编标总体负责人安排投标进程，进行详细分工，分配具体任务，落实工作责任。 第十条指派专人持相关证明按时到业主指定的地点购买招标文件，并负责对招标文件、设计图纸、工程量清单等资料的数量进行清查、核实，以免遗漏。参加标前会议人员和现场考察人员及时向编标人员反馈业主的日程安排。 第十一条购买招标文件后，按业主的安排准时参加标前会议，详细记录会议内容，并向编标人员及时反馈。 第十二条由编标总体负责人带领方案、预算人员，对工程项目所在地的施工环境、人文地理、施工材料进行详细考察，并及时向编标人员反馈。 第十三条施工现场考察结束后，编标人员要及时上报需要澄清的问题，并要有专人负责答疑、补遗资料的接收及回函确认，并及时复印，下发到编标组。编标人员要仔细领会补遗资料的精神，并完全彻底地贯穿到标书编写中。
1．办公室。负责机关文电、信息、会务、统计、保密、信访、接待、档案、后勤保障及服务管理等工作；负责综合性调研、对外宣传、舆情处置等工作；牵头负责政务公开（政府信息公开）工作；负责系统信息化管理工作；负责财务会计、财政预算和国有资产管理工作；承担收费项目、票据管理工作；负责重大突发事件的协调处置工作；办理局领导交办的其他工作。 2、干部人事处。负责人事管理、机构编制、队伍建设、培训、工资、福利、考核、外事、出国人员政审、因私证照管理以及离、退休干部职工的管理和服务工作；办理局领导交办的其他工作。 3、政策法规处。组织开展市场监管执法监督、法律法规宣传及培训工作；负责有关规范性文件审查、协调工作；负责复核、听证的组织工作，组织行政复议、行政诉讼应诉和行政赔偿等相关工作；审查重大案件，参与信访复查复核；负责浦东综合配套改革试点、行政审批制度改革相关工作；指导基层单位法制工作；办理局领导交办的其他工作。 4．市场主体监督管理处（市场主体信用建设处）。组织对辖区内各类市场主体登记事项的监督管理，指导查处违反企业登记法律、法规、规章的行为；组织指导企业、个体工商户、农民专业合作社信息公示工作；实施外国企业常驻代表机构年度报告工作；牵头研究制定无照经营监管政策并开展无照经营监管工作；配合有关部门开展“两新”组织党建工作；组织指导市场主体社会信用体系建设，指导各类市场主体信用分类管理工作；办理局领导交办的其他工作。 5、公平交易处（直销监管和打击传销处）。督办督查大案要案和典型案件，负责案件核审，协调组织专业类案件的会审；根据授权，组织对涉嫌垄断行为进行调查；组织查处不正当竞争、商业贿赂以及走私贩私等经济违法行为；牵头并指导开展无照经营整治工作；依法指导督查直销企业和直销员及其直销活动，组织查处违法直销和传销案件；依法对企业名称，知名商品特有的名称、包装、装潢，商业秘密等实施监督管理和综合保护；办理局领导交办的其他工作。 6、市场规范监督管理处（网络商品交易监督管理处、价格监督检查处）。组织维护各类商品交易市场和展览的经营秩序，组织开展市场信用分类监管和无照市场整治工作，参与监督管理生产要素市场；指导监督管理网络商品交易及有关服务的行为（含食品、药品、化妆品、医疗器械和保健食品违法行为的网上监测）；负责监督管理经纪人、经纪机构、经纪活动以及有关中介服务机构；指导监督管理拍卖行为；办理动产抵押物登记；组织实施合同行政监管；推广合同示范文本以及监督管理消费类合同格式条款；指导开展合同争议行政调解工作；组织查处利用合同进行违法活动的行为；制定和落实全区价格监督检查的工作计划、实施方案；负责指导价格监督检查工作；组织开展价格诚信建设活动；办理局领导交办的其他工作。
浅谈建筑施工企业市场开发与经营 建筑行业是国家支柱行业，同时也是国民经济发展的晴雨表,建筑行业的兴衰直接影响着国家社会发展。当前国家大力发展基础设施建设，为建筑施工企业带来了前所未有的发展良机。但与此同时，建筑市场竞争日趋激烈，利润空间逐渐缩小，整个行业已进入微利时代。过去建筑施工企业单纯依靠设备、劳力就能获取利润，，而当前形势对企业市场开发经营管理提出了更高要求，如何把握市场机遇，迅速做大做强，成为了施工企业领导共同关注的问题。 过去建筑市场混乱，行业内价格恶性竞争，潜规则层出不穷。施工企业为了获取项目只能依靠低价中标、幕后交易等灰色手段。企业市场经营开发存在以下问题： 1、市场开发具有盲目性 许多建筑施工企业缺乏战略发展规划，市场开发具有盲目性。没有根据自身企业基本情况确定主营业务与业务开发区域，开发策略。往往是看别人做什么，我也做什么。将自身业务集中在一线城市和沿海发达城市，陷入竞争红海。 2、市场开发缺少组织支撑 一些建筑施工企业，开发市场往往是领导个人单打独斗，依靠私人关系和人格魅力获取市场信息。项目信息来源渠道贫乏，使得企业
丧失许多市场机会。企业内部缺乏系统的市场部门、高素质专业的经营队伍。 3、市场开发缺乏制度流程 企业内部没有进行业务总结，制定科学的制度流程。市场开发经常是一个项目一个样，一个人一个样。项目投标匆忙上阵，投标效果不尽理想。缺少市场开发相关的奖惩机制，员工热情没有得到充分调动。 4、市场开发忽视客户关系管理 部分建筑施工企业，对于项目前期开发比较重视，一旦项目中标后，忽视客户关系管理，企业在项目施工过程中无法及时与客户沟通，了解客户需求变化，造成项目工期延误，甚至无法及时回收工程款项。 5、缺乏市场宣传、品牌推广 一些建筑施工企业非常重视施工队伍建设，工程技术培育，总是认为专业技术强了，项目单子自然就 多了。殊不知，酒香也也怕巷子深，缺乏市场宣传和品牌推广，仅靠老客户口碑称颂，公司影响度远远不 能达到市场开发要求。 针对以上问题分析，可以从市场开发策略、市场开发组织、市场开发制度流程、市场开发客户关系管
在市场和质量监督管理局揭牌仪式上的致辞在市场和质量监督管理局揭牌仪式上的致辞 各位领导、各位来宾，同志们、朋友们: 今天，我们在这里隆重举行市场和质量监督管理局揭牌仪式。新局的正式挂牌成立，标志着我市深化市场监管体制改革取得了新的突破，标志着我市市场和质量监管工作翻开了新的历史篇章。在此，我代表市委、市政府向市场和质量监督管理局的成立表示热烈地祝贺～向全局干部职工致以诚挚地问候～新局的成立，既符合改革要求，也顺应时代发展，但任务更重、责任更大。借此机会，我对市场和质量监督管理局提三点希望: 一要凝聚共识拧成“一股绳”。多年来，食安、工商、药监、质监四个单位紧紧围绕服务我市经济社会发展大局，为建设和谐我市作出了积极贡献。将四各单位合并成立市场和质量监督管理局，既是中央、省市关于行政体制改革的客观要求，也是提升政府行政能力的现实需要，市场和质量监督管理局要有效优化资源配置和监管体制，提升市场监管水平，特别在当前的过渡时期，要确保思想不乱、队伍不散、干劲不减。局领导要引导全局干部职工把思想认识统一到市委、市政府决策部署上来，积极适应新变化、新要求，团结一心，齐心协力推动市场监督管理工作迈上新台阶。二要科学整合下活“一盘棋”。市场与质量监督管理局是市政府的重要组成部门，承担着全市食药安全监管、质量监管、主体准入、消费维权等多重职能。组合后的新部门绝不等于原来四个单位的简单相加。市场和质量监督管理局的班子成员要进一步解放思想，用更高的眼光，站在更高的平台，牢固树立“一盘棋”的思想，有序推进我市市场监管工作。局领导要科
学调整和设立内设机构，稳妥有序地推进机构、职能和队伍整合，进一步理顺工作机制，充分利用原有几个单位的人力、技术、平台等资源，集中监管职能，形成统 一、权威、高效的监管体系。全局干部职工要迅速进入角色，尽快熟悉原有四个单位的工作职能和工作任务，全力做好全市市场与质量监管工作。三要强化担当共圆“一个梦”。当前，我市正处于深化改革、加快转型、全面建成小康社会的冲刺时期。良好的市场秩序是营造健康发展环境、实现经济跨越发展的重要保证。新局的成立，就是为了更好的实现人民群众健康安全的梦想，市场和质量监督管理局干部职工要切实增强责任感和使命感，牢固树立大局意识、发展意识和服务意识，抓好队伍建设，狠抓工作落实，提升服务水平，为经济发展营造宽松便捷的市场准入环境、公平公正的市场竞争环境、安全和谐的市场消费环境，确保新局开好头、起好步。希望大家不负重托，以过硬举措切实维护好群众合法权益，为人民群众健康安全的梦想不懈努力，为全面实现小康我市的目标作出新的贡献。最后，祝市场和质量监督管理局揭牌仪式圆满成功～祝各位领导和同志们身体健康，工作顺利～谢谢大家～
建筑施工企业市场开发与 经营 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
浅谈建筑施工企业市场开发与经营 建筑行业是国家支柱行业，同时也是国民经济发展的晴雨表,建筑行业的兴衰直接影响着国家社会发展。当前国家大力发展基础设施建设，为建筑施工企业带来了前所未有的发展良机。但与此同时，建筑市场竞争日趋激烈，利润空间逐渐缩小，整个行业已进入微利时代。过去建筑施工企业单纯依靠设备、劳力就能获取利润，，而当前形势对企业市场开发经营管理提出了更高要求，如何把握市场机遇，迅速做大做强，成为了施工企业领导共同关注的问题。 过去建筑市场混乱，行业内价格恶性竞争，潜规则层出不穷。施工企业为了获取项目只能依靠低价中标、幕后交易等灰色手段。企业市场经营开发存在以下问题： 1、市场开发具有盲目性 许多建筑施工企业缺乏战略发展规划，市场开发具有盲目性。没有根据自身企业基本情况确定主营业务与业务开发区域，开发策略。往往是看别人做什么，我也做什么。将自身业务集中在一线城市和沿海发达城市，陷入竞争红海。 2、市场开发缺少组织支撑 一些建筑施工企业，开发市场往往是领导个人单打独斗，依靠私人关系和人格魅力获取市场信息。项目信息来源渠道贫乏，使得企业丧失许多市场机会。企业内部缺乏系统的市场部门、高素质专业的经营队伍。 3、市场开发缺乏制度流程 企业内部没有进行业务总结，制定科学的制度流程。市场开发经常是一个项目一个样，一个人一个样。项目投标匆忙上阵，投标效果不尽理想。缺少市场开发相关的奖惩机制，员工热情没有得到充分调动。 4、市场开发忽视客户关系管理 部分建筑施工企业，对于项目前期开发比较重视，一旦项目中标后，忽视客户关系管理，企业在项目施工过程中无法及时与客户沟通，了解客户需求变化，造成项目工期延误，甚至无法及时回收工程款项。 5、缺乏市场宣传、品牌推广 一些建筑施工企业非常重视施工队伍建设，工程技术培育，总是认为专业技术强了，项目单子自然就多了。殊不知，酒香也也怕巷子深，缺乏市场宣传和品牌推广，仅靠老客户口碑称颂，公司影响度远远不能达到市场开发要求。 针对以上问题分析，可以从市场开发策略、市场开发组织、市场开发制度流程、市场开发客户关系管理、市场开发宣传推广几个维度，对建筑施工企业市场开发与经营中影响较大的问题进行控制，采取如下相应对策。 1、市场开发策略与战略发展规划相结合 制定市场开发经营开发策略，需要与企业的战略发展规划相结合。企业战略不是一成不变的，而是随着时代进步和企业发展进行调整和重组。这也就意味着企业的市场经营开发策略也要随着企业需求发生改变：企业追求占领市场
违规行为汇总 1.公司职能部门没有制订明确的部门工作职责、人员分工及岗位职责，没有制订或完善部 门工作流程及相关制度，导致本部门出现人员分工不清、职责不明、组织管理混乱的。 2.公司职能部门制订的相关制度、规定脱离销售、市场、公司实际，操作指导不当或存在 或可能发生重大舞弊现象的，影响业务正常运作的。 3.财务部门没有建立本企业相关会计核算制度和业务运作流程、工作规范或工作指引，没 有建立内控制度（如审核制度、工作指引、工作授权程序等），导致公司会计核算和财务监督无章可循，会计核算混乱，财务监督流于形式的。 4.驻外销售机构没有制订相应的监控、管理制度，致使员工工作散漫、人心涣散的。 5.驻外销售机构与其他业务单位协调工作不力，出现重大问题影响公司声誉，对公司产品 的经营行为造成影响的。 6.违反国家/集团现行政策及制度开展业务工作，给公司造成损害的。 7.不遵守、不执行或折扣执行集团公司制定的各项政策和内控制度，影响公司业务运作， 或给公司造成损失的。如出现以下行为： （一）未严格根据订购单内容收货、付款程序。 （二）未对客户的信用情况进行审核。 （三）发货的审批手续不全即发货。 （四）物资出厂监督不力，不按规定查验相关单据。 （五）不遵守公司产品退/换货规定，接受破损产品、不成整体产品、已打开包装产品、已经使用过的产品、已过期产品及其它不符合退/换货要求的产品的。 （六）未严格执行公司物流及仓储管理规定，因对仓库监督失误，提货单管理使用手续不严，造成产品发出、货款无法收回，或未逐笔跟踪产品发运、到货、 应收账款记录、货款清收而给公司造成损失的。 （七）不遵守公司保密协议，恶意或过失泄露公司机密或商业秘密，给公司权益或利益造成重大影响和损失的。 （八）人员离任或调任时，没有按公司规定进行工作移交，或移交工作程序、内容不全或移交流于形式，造成移交后接替人员无法进行工作，给公司造成不良 影响的； （九）其它违反制度、规定的行为。 8.集团各机构或部门抵触违背公司文件精神，搞上有政策下有对策而欺上瞒下，或自作主 张，搞先斩后奏或斩而不奏的。 9.销售机构负责区域出现低于公司规定厂价的价格销售公司产品的冲货行为（有通路政策 时，以政策为准），主要表现为： （一）不能劝阻和制止客户以正常利润补贴公司产品冲货者； （二）私自将公司批准的终端促销费用挪用至批发渠道冲货者； （三）私自虚报一线销售人员，将其工资用于补贴冲货者； （四）擅自使用临时人员代替正常岗位专职人员，克扣其工资，用以补贴冲货者； （五）擅自将会议费用补贴冲货者； （六）利用职权给予不该享受扣率； （七）其它方式或行为进行冲货者。 10.利用公司的时间、材料、假日或有关经验参与任何形式的非公司附带销售活动的。 11.财务人员因工作疏勿或业务不熟悉等原因，主管的工作出现重大违反集团公司财务制度
成都市建筑市场主体不良行为记录管理实施细则 (试行) 第一章总则 第一条为了加强建筑活动管理，建立完善建筑市场主体信用档案管理制度，规范不良行为的记录公示与处理活动，增强市场主体的守法与诚信意识，维护市场秩序，建立起有效的诚信激励和失信惩戒机制。依据《建筑法》、《招标投标法》、《成都市建筑施工现场监督管理规定》、《成都市燃气管理条例》等法律法规规定，结合本市建筑市场的实际，制定本细则。 第二条本细则所称建筑市场主体是指从事建筑活动的各类企业和执业人员。 第三条本细则所称不良行为包括： (一)违反国家、省、市有关工程建设相关的法律、法规、规章、规范性文件或者工程建设标准的行为； (二)违反公平竞争、诚实信用原则的行为； (三)妨碍或干扰监督管理的行为； (四)经建设行政主管部门认定的其他不良行为。 不良行为的类别和表现形式按市建设行政主管部门制定的《不良行为与记分
标准表》(见附件)确定。 第四条市建设行政主管部门负责组织本细则的实施，对不良行为的记录公示与处理进行统一协调和管理。 第二章不良行为的认定与记录 第五条市建设行政主管部门和各区(市)县建设局及其委托的招标监督、造价管理、质量监督、安全监督、施工图审查备案管理、建设执法监察队伍等机构和单位是不良行为的认定和记录部门(以下简称记录部门)。受委托的机构和单位应当以委托机关的名义进行不良行为的认定和记录。 其他部门、机构或行业协会对建筑市场主体不良行为的认定和记录是否作为不良行为认定和记录的依据，市场主体被查实的举报投诉事项是否作为不良行为认定和记录的依据，由市建设行政主管部门审查和认定。 记录部门可按照本细则，对各自履行职责过程中发现市场主体的不良行为采用下列文书予以认定和记录： (一)责令停工通知书； (二)行政处罚决定书； 第六条《责令停工通知书》、《行政处罚决定书》应当同时载入当事人不良行为记录的相关内容。 第七条记录部门应当遵守下列记录规则：