安徽省建筑施工安全生产违法违规行为分类处罚和
不良行为记录标准
为贯彻落实《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市〔2014〕92号）和《住房城乡建设部关于开展建筑业改革发展试点工作的通知》（建市〔2014〕64号）要求，科学、公正、依法对安全生产违法违规行为进行处罚，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）、《安全生产许可证条例》（国务院令397号）和《安徽省建筑市场信用信息管理办法》（建市〔2014〕21号）等相关规定，我厅根据企业安全管理状况、企业百亿元产值死亡率、企业综合信用评分和在建项目开展信用评价情况等因素，结合违法违规行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，按下限、一般、上限三种处罚档次对企业建筑安全生产违法违规行为进行分类处罚并记不良行为记录。
一、本省建筑施工总承包企业安全生产违法违规行为分类处罚标准
上述分类处罚标准不适用于对企业相关责任人员的处罚。
二、外省进皖建筑施工企业安全生产违法违规行为处理标准
1、承建的项目降低安全生产条件，主管部门责令整改仍不到位的，记安全生产不良行为记录一次；情节严重的暂停进皖备案3-6个月。
2、承建的项目发生一般生产安全事故的，记安全生产不良行为记录一次，情节严重的暂停进皖备案3-6个月。
3、12个月内发生1起较大生产安全事故或2起及以上一般生产安全事故的，暂停备案6-9个月；情节严重的，撤销备案，一年内不再受理该企业或人员信息登记备案。
4、对省外进皖施工企业严重降低安全生产条件或发生生产安全事故的，我厅将函告企业工商注册所在地省级建设行政主管部门，暂扣其安全生产许可证，逾期未进行处罚的，将暂停企业进皖备案。
三、对监理企业、项目总监安全生产违法违规行为记录标准
监理企业、项目总监安全生产违法违规行为除依法依规进行处理外，并应记不良行为记录：
1、监理企业监理的项目降低安全生产条件，责令整改仍未履行监理职责的，给项目总监记安全生产不良行为记录一次。
2、监理企业监理的项目发生一般生产安全事故并负有监理责任的，给项目总监记安全生产不良行为记录一次；情节严重的给监理企业记安全生产不良行为记录一次。
3、监理企业监理的项目12个月内发生2起及以上一般生产安全事故并负有监理责任的, 给监理企业记安全生产不良行为记录一次。
4、监理企业监理的项目发生较大生产安全事故并负有监理责任的，记安全生产严重不良行为记录一次。
5、监理企业被记安全生产不良行为的，扣企业信用分2分；被记安全生产严重不良行为的，扣企业信用分6分。
四、其他
1、企业综合信用评分以发生安全违规违法行为前一个月底评分结果为准。
2、安徽省建筑施工企业百亿元产值死亡率和企业百亿元产值死亡率以上一年度统计值为准。
3、本标准仅适用于企业降低安全生产条件、发生一般及较大建筑生产安全事故的行为。
行为记录申诉报告 开封市建筑工程质量监督站： 2016年11月9日贵站督查组到“恒大帝景”南苑15#楼工程进行了检查，检查中从工程质量管理、施工技术等多个方面给我们提出了宝贵的建议和意见，纠正我们在工程质量管理中的不足。 2016年11月11日我公司接到开封市建筑工程质量监督站签发的不良信用行为告知书（2016年）汴建质监督字第025号，我公司领导高度重视，立即召开全体项目人员会议，认真学习，认真反思存在的问题，同时邀请建设、监理单位对我们存在问题的整改进行监督，确保工程质量。我公司现将有关情况报告如下: 检查实体质量整改内容： 1、梁底构造柱钢筋未预留的问题。采用后植筋方法已施工完成，在后续的施工中保证预留到位。（附图一） 2、剪力墙拼缝处漏浆、梁底夹渣的问题。已将剪力墙漏浆、梁底夹渣凿除用清水清洗干净，用素水泥浆作界面处理，用1：2水泥砂浆压实抹平修补完成。（附图二、三） 3、抽查5层模板支撑缺少垫板扫地杆的问题。我公司现已严格按照施工方案进行整改，设置垫板、离地200mm高增加双向扫地杆连接，经建设、监理单位检查，现已符合要求。（附图四） 4、模板支撑在检查5层时立杆顶部未设置双向水平杆。现已增设整改完成同时经建设、监理单位检查验收，现已符合要求。（附图五）
5、现场未放置同条件试块的问题。已按要求置放到相应的楼层面上。（附图六） 6、构造柱箍筋平直长度不符合规范要求。已全部拆除更换整改完成。（附图七） 7、楼梯施工缝留置位置不符合规范要求的问题。未浇砼楼层面楼梯施工缝已按施工规范留置在梯段1/3处，用挡板垂直于梯板，确保梯板筋保护层及梯板厚度。（附图八） 8、抽查三层模板支撑体系拆除过早的问题。因甲方要把三层以下作为展示样板房装修，浇砼时把梁板砼C30提高一级为C35，拆除前经甲方及监理工程师现场回弹值推定已达到设计强度值的75%以上，经贵站提示后立即用钢管、方木，顶撑回撑搭设完成。（附图九） 9、抽查填充墙砌体顶部留空不规范，马牙槎处加气块切割成型的问题。对留空不规范的已拆除重新砌筑，马牙槎下口已切成45°角整改完成。（附图十、十一） 10、抽查门洞口未使用混凝土预制块的问题。已将加气灰砂砖拆除采用混凝土预制块填砌整改完成。（附图十二） 11、抽查4层楼梯模板支撑钢度差。已重新加固整改完成。（附图十三） 以上全部问题整改完成后经建设、监理、施工及劳务队验收、确保所有工程质量安全可靠。 居于这次检查中发现的问题，今后我公司将更严格的执行国家及地方标准规范，督查组提出的宝贵意见，对我们今后的工作是一次鞭
盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 建设单位质量管理体系 为规范参建各方质量管理行为，明确质量管理职责，提高质量管理水平，实现工程质量目标，根据《建设工程质量管理条例》和有关规定，结合本项目部实际情况，特制定本办法。 一、参建各方必须建立健全质量保证体系（或自控体系），按照投标 承诺和合同约定，配备项目负责人、技术负责人和质量负责人，设置 现场质量管理机构，落实质量管理人员，明确质量责任，完善质量管 理制度。 二、参建各方应主动接受业主委托的工程质量安全监督机构对建设工 程质量的监督管理。质量岗位的从业人员应具备相应的执业资格。 三、质量目标 1、勘测、设计质量优良，监理程序符合规定，质量管理达标、内业 资料规范。 2、工程实体质量必须符合国家有关标准、规定及设计文件要求，其 施工过程或实体工程质量必须满足以下要求： （1）按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%； （2）单位工程一次验收合格率达到100%； （3）在合理使用和正常维护条件下，工程结构的施工质量，应满足 设计使用寿命期内正常运营要求。 （4）杜绝工程质量等级事故。 二、建设单位管理人员职责
1. 总工程师 （1）负责对公司工程质量的管理工作，督促和检查勘察设计、施工、监理、咨询等单位建立健全质量管理体系（或自控体系），确保建设 工程质量； （2）负责成立由相关部门负责人组成质量管理领导小组，负责工程 质量管理的组织领导工作； （3）组织制定、审核、审查参建各方的质量管理体系及有关质量制度、文件等。 （4）组织调查处理工程质量事故。 （5）组织召开工程质量管理专题会议，协调部署工程质量管理工作。 2. 项目顾问 （1）协助总工程师做好工程质量管理的领导工作。 （2）指导项目部全体工作人员做好工程质量管理工作。 3、项目部 （1）负责编写质量管理制度和办法； （2）负责施工监理的管理工作，审核施工监理规划； （3）参加审批咨询单位的咨询大纲； （4）参加施工组织设计等文件的审核，重点审核安全质量措施；（5）建立健全本部门质量管理体系，落实各项质量管理制度，检查 咨询、监理、监测机构的资质及业主现场管理人员的质量执行情况；（6）定期组织施工质量大检查。 4、业主现场管理人员
内部管理制度系列 施工安全不良行为记录管 理制度 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-24526施工安全不良行为记录管理制度 Management System for Construction Safety Bad Behavior Records 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 第一章总则 第一条为加强建筑施工安全管理，建立完善建筑市场主体施工安全信用档案管理制度，规范不良行为的记录公示与处理活动，增强市场主体的守法与诚信意识，维护市场秩序，建立起有效的诚信激励和失信惩戒机制，依据有关法律、法规和规定，结合我市实际，制定《淄博市建筑施工安全不良行为记录管理暂行办法》(以下简称本办法)。 第二条本办法所称建筑市场主体包括: (一)在本市从事建筑经营活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、起重机械拆装等相关单位。 (二)在本市执业的建筑师、勘察设计工程师、建造师(项目经理)、监理工程师等注册执业人员。 (三)在本市从事建筑经营活动的相关单位负责人及从
业人员。 第三条本办法所称不良行为包括: (一)发生建筑施工安全责任事故; (二)违反国家、省、市有关建筑安全法律、法规、规章、规范性文件的行为; (三)影响建筑施工安全的行为; (四)妨碍或干扰安全监督管理的行为; (五)经建设行政主管部门认定的其他不良行为。 不良行为的类别和表现形式按《不良行为认定标准》(附件一)确定。 第四条市建设行政主管部门负责全市建筑施工安全不良行为的认定、记录、公示与处理等综合管理工作。区县建设行政主管部门依据淄政发[2009]9号文界定的监管范围，负责管辖区域内不良行为的认定、处理、上报工作。 第五条市及区县(高新区)建筑施工安全监督机构受市及区县建设行政主管部门的委托，具体负责不良行为的认定、记录工作。 第六条建筑施工安全不良行为的记录、公示与处理遵循
全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准（建设部建市 2007年 9 号） 全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准 1、建设单位不良行为记录认定标准（A1） 行为 行为代码不良行为法律依据处罚依据 类别 未取得资质等级证书或超越资质等 《房地产开发企业资质《房地产开发企业资 A1-1-01管理规定》第 3 条、第质管理规定》第 19 条、级从事房地产开发经营的 18条第 20条 在报送的可行性研究报告中，未将招《工程建设项目施工招《工程建设项目施工招标投标办法》第 73 A1-1-02标范围、招标方式、招标组织形式等标投标办法》第 10条， 有关招标内容报项目审批部门核准《工程建设项目货物招 条，《工程建设项目货 物招标投标办法》第的；不按核准内容进行招标的标投标办法》第 8 条 55条 未取得建设工程规划许可证件或违 《城乡规划法》第 40《城乡规划法》第 64 A1-1-03 反建设工程规划许可证件的规定进 条、第 43条条 行建设的 A1-1建设项目必须实行工程监理而未实《建设工程质量管理条 A1-1-04 行工程监理例》第 12条 建设 程序未按照国家规定办理工程质量监督《建设工程质量管理条《建设工程质量管理A1-1-05 手续例》第 13条条例》第 56条 A1-1-06施工图设计文件未经审查或者审查《建设工程质量管理条 不合格，擅自施工的例》第 11条 《建筑法》第 64 条， 未取得施工许可证或者开工报告未《建设工程质量管理经批准或者为规避办理施工许可证 条例》第 57条， 《建 A1-1-07将工程项目分解后，擅自施工的；采《建筑法》第 7 条筑工程施工许可证管用虚假证明文件骗取施工许可证的；理办法》第 10 条、第 伪造、涂改施工许可证的11条、第 12条、第13 条
申诉书 致：XXX(省)市工程质量安全监督站： 针对XXX市工程质量监督站XX年X 月X日下发的XXXXXXXX楼工程《不良行为记录告知书》内容，本公司现提出申诉。 申诉的理由和请求如下： (一) 事实经过： XXX工程质量监督站检查组于XXX年X月X日下发的XXXXX工 程《不良行为记录告知书》内容为：在施工中偷工减料、使用不合格的建筑 材料、建筑构配件、设备或者不按照工程设计图示或者施工技术标准施工的 其他行为的；施工单位特别重视，公司总经理主持召开公司及项目部主要负 责人、专职安全、质量等有关人员组成的现场专项会议，对存在的质量安全 隐患，认真分析并停工彻底整改。责任落实到人。 (二)公司抗辩事实和理由： 公司诉称：在施工中偷工减料的；项目管理人员有不可推卸的责尤其质检员要高度重视，加强检查验收严把质量关。严格批评教育技术人员自查工作中的漏洞及陋习，并及时纠正进行彻底改正。同时公司以后要在此方面加强管理和监督力度，做到类似的事下次绝不发生。使用不合格的建筑材料、建筑构配件、设备的就此公司总经理及时对公司及项目管理及材料员、质检员等管理主要责任人召开会议严查教育批评个别人员撤职处分。不按照工程设计图示或者施工技术标准施工的公司召开会议认真反省自查，提高思想认识。加强管理，加强对规范标准的认真学习，严格控制质量验收程序严把质量关。做到事前控认真执行“三检”制度，不符合设计及规范标准严禁下道工序施工。杜绝类似情况发生。同时对技术水平差立即解除劳动合同关系更换。 通过本次检查，查出我们工作中没有履行到管理职责，管理力度差，存在质量安全隐患，有可能造成质量安全事故的发生，请各位领导放心，也感谢各位领导的
建筑不良行为记录证明 建筑不良行为记录证明 无不良记录证明证明 ×××性别年龄身份证编号为我村居民，×××村委会特此证明。 年月日 签字公章 ×××性别年龄身份证编号 为我村居民，×××村委会特此证明。 年月日 签字 公章 南京市装饰行业管理办公室： 因业务工作需要，xx年度须行业管理部门出具《企业无不良记录证明》(以下称证明)，并郑重承诺xx年至今未发生《证明》中建设部令第159号《建筑业企业资质管理规定》第二十一条情形之一： (一)超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的; (二)与建设单位或企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的; (三)未取得施工许可证擅自施工的; (四)将承包的工程转包或违法分包的; (五)违反国家工程建设强制性标准的;
(六)发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的; (七)恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的; (八)隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现尝阻碍对事故调查的; (九)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的; (十)未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的; (十一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书;(十二)其他违反法律、法规的行为。 以上报请出具的《证明》其真实性，公司已进行核实并经法定代表人认可。如有隐瞒、虚假、核实不清、骗取等行为的发生，本公司将在本年度内不再向行业管理部门报请任何证明文件的出具;并已获知行业管理部门将在本公司的《信用管理手册》中对上诉行为给予记载;公司将承担相应的法律责任并主动报请行业管理部门对本公司及主要责任人给予相应的处理。公司名称(盖章)： 法定代表人(签字)： 日期：年月日 3 、无刑事处罚记录证明，这个需要公安机关出具，一般是户籍或工作地所辖派出所开具的;
8.5 施工单位质量管理的主要内容 施工单位，一般是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等新建、扩建、改建活动的单位(企业)。施工单位是实施设计文件的活动主体。施工活动应该按照合同、设计文件、以及规范规定的要求，把建筑物建造起来、设备安装就位，建成具有使用价值的工程实体，因此，施工单位的管理能力和管理行为对于建设工程的质量起保证作用。能力通常用施工单位的资质等级来衡量，但能否保证施工质量，除了必须具备相应的资质等级外，还与施工单位的管理行为密切相关，管理行为包括工程的承包、分包行为，质量保证体系的建立和运行行为，按图施工、按标准施工、材料检验、工程质量检查验收等行为。《建筑法》规定，从事建筑活动的施工单位应当具备的条件是：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律、行政法规规定的其他条件。 1、根据有关规定，建筑业企业(施工单位)应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已经完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格后，取得相应等级的资质证书后，方可从事其资质登记范围内的建筑活动。国务院《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)规定，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。所以，从2005年1月13日起，施工单位从事建设工程的施工，必须同时拥有资质证以及安全生产许可证。根据《安全生产许可证条例》的规定，施工企业取得安全生产许可证应当具备的条件有：有健全安全生产责任制以及完备的安全生产规章制度和操作规程；企业安全投入符合安全生产要求；有安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员：企业主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；企业特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书：企业从业人员经安全生产教育和培训合格；企业依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费：企业厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；企业依法进行安全评价；企业有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；法律、法规规定的其他条件 2、建筑业企业资质等级分为总承包、专业承包和劳务分包三个序列。
关于XXXXXX大桥 塔吊拆除严重不良行为记录陈述申辩书 尊敬XXX市建筑工程安全监察站领导： 由我司施工的XXXX大桥，在贵站2013年1月6日进行安全检查时，下发了编号为1230813号的【XXX建设工程安全监察站建筑市场不良行为告知书】，根据《XX省建筑市场不良行为记录公示制度》及《XX省建筑市场严重不良行为记录认定标准》中有关机械设备安拆单位的条例规定，现陈述如下，望领导研究后撤销我单位的不良行为记录。 一、贵站严格依法行政，规范建筑市场经营管理，对我司涉嫌存在问题的批评指正，我司表示接受，并愿意立即整改，进一步规范管理。 二、根据《XX省建筑市场严重不良行为记录认定标准》中有关安拆单位的认定，是依据《建设工程安全生产管理条例》第十七条规定，根据现场实际情况，本项目定于2013年1月25日前必须竣工通车。由于工期紧，任务重，桥面铺装工作迫在眉睫，因此在元旦节假期间完成了1#、2#塔吊
拆除工作，导致塔吊拆除安全生产条件审查的资料未及时完善和上报。出于此种特殊情况，恳请贵站领导考虑到现场的实际情况，撤销编号为1230813号的不良行为记录。 三、贵站对我司安全检查期间项目经理XXX同志回公司参加会议，现项目经理已到岗。项目经理将严格遵守岗位责任制、认真履行带班职责，减少外出，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。有特殊情况必须向业主、监理部请假，由项目部安排人员替班，同时将替班人员上报业主、监理部。 四、针对此次的不良行为告知，我司承认在一定程度上现场设备管理力度不够，管理人员安全意识有待提高，针对此事，我司已对设备科负责人白波同志、安全科负责人高东同志进行了安全教育和处罚。 综上所述：就贵站提出我司的相关问题，我司虚心接受，并表示之后一定加强内部管理，严格以“安全第一”的思想觉悟进行施工，望领导批评教育，希望贵站理解我司的陈述申辩，撤除不良行为记录为谢! 此致 申辩单位：XXXX 二〇一三年一月七日
附件 1： 行为类别 通 常 行 为 建筑业企业及建造师（项目经理）不良行为及扣分标准 序号行为内容扣分标准 1项目未办施工许可证而先行施工5 2未取得资质证书或超越本单位资质等级、范围承揽工程5 3允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程5 4涂改、伪造、出借、转让建筑企业资质证书5 5合同未备案或合同签字、盖章不合法1 6签订与备案合同不一致的“阴阳合同”1 7未履行合同约定，合同备案中的项目经理及项目管理班子履约不到位2 8将承包的工程进行转包或者违法分包2 9省外企业未办理进鄂备案手续3 10未按照审查通过的工程设计图纸施工1 11重要的工程资料无负责人签字或非负责人代签字1 12项目实际管理人员与中标文件、进省备案人员信息不符1 13企业擅自更换项目部管理人员而不及时办理变更手续1
建筑业企业及建造师（项目经理）不良行为及扣分标准 行为类别序号行为内容扣分标准 通常行为14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 项目经理超资格承建工程 项目主要管理人员同企业没有劳动关系 项目管理人员不在岗 项目技术负责人职称与工作岗位不符 按照国家规定需要持证上岗的管理人员和技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗 拖欠或克扣劳动者工资 不接受住房和城乡建设主管部门依法实施的监督管理 以欺骗、弄虚作假等手段申请资质或资格 采用与建设单位勾结、企业之间相互串通、行贿、弄虚作假等不正当手段承接工程 建造师（项目经理）同时受聘于两个及以上单位和企业或同时承接两个及以上在建项目 不按规定上报建筑业产值的 2 1 1 1 1 4 3 5 4 3 2
施工单位质量管理制度 （一）总则 第一条、为适应建筑业发展的要求,贯彻实施《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》以及相关法令、法规，保证建设工程施工质量,加强公司对施工质量管理,提高经济效益和社会信誉,特制定本制度。 第二条、贯彻落实“百年大计、质量第一”的方针，工程施工切实把工程质量摆在经济工作的首位，以质量求生存，以信誉求发展。 第三条、贯彻建筑企业质量责任制，坚持“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”工程施工质量验收原则，落实质量终身制。 第四条、工程质量检查监督及管理部门应独立履行质量检查、监督、控制、职责。各级人员必须支持质检部门和质检人员依章行使职权。（二）质量管理 第一条、公司对所属施工项目每月进行一次质量检查、评比。并建立质量责任制考核奖罚制度，对照质量奖罚制度严格奖惩。 第二条、施工项目部必须配齐检测工具，并建立台帐，项目施工班组应做到对施工的内容全部进行实测实量，严格按内控指标检查验收。第三条、做好图纸会审和设计技术变更联系工作，做好地基验槽、隐蔽工程验收及其它检查、验收，做好工程中间验收及单位工程综合质量验收。其中，地基与基础、主体分部和竣工工程质量验收必须报公司核定。
第四条、公司要严格项目开工审批制度。工程合同签订后，项目部必须按公司管理规定办理有关手续，填写开工报告和开工安全生产条件审查表一式四份，送公司工程管理部门审查并签署意见，再送相关部门审批，符合要求后方可正式开工。未经审批或审批不合格私自开工的，以违章施工论处。单位工程开工前项目部要进行技术交底，做好图纸会审工作，编制好施工组织设计方案，明确施工顺序、质量要求及相应的技术措施。 第五条、坚持“三级质量检测制度”，对检测结果及时作出记录，发现问题及时整改。并做好质量统计分析，持续改进工程质量。 第六条、单位工程应挂牌施工，接受社会监督，施工现场应设置计量器具，并做好砼、砌筑砂浆的原材料过磅工作。进入施工现场的主要建筑材料应经施工员、质量员材料员检验验收合格报监理认可后，方可使用。 第七条、单位工程各分项工程施工前，必须进行书面技术交底，技术交底质量要求的内容要有针对性，对于采用新结构、新工艺的项目，技术交底中要详细说明， 第八条、对技术素质差、工程（产品）低劣的班组和有关人员，质量员有权采取必要处罚措施，对严重违反操作规程的行为采取制止、纠正、停工整改、罚款直至辞退。 第九条、建立质量例会制度，把工程质量问题进行交流，群策群力，搞好工程施工质量。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 施工安全不良行为记录管理办 法(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
施工安全不良行为记录管理办法(标准版) 第一章总则 第一条为加强建筑施工安全管理，建立完善建筑市场主体施工安全信用档案管理制度，规范不良行为的记录公示与处理活动，增强市场主体的守法与诚信意识，维护市场秩序，建立起有效的诚信激励和失信惩戒机制，依据有关法律、法规和规定，结合我市实际，制定《淄博市建筑施工安全不良行为记录管理暂行办法》（以下简称本办法）。 第二条本办法所称建筑市场主体包括： （一）在本市从事建筑经营活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、起重机械拆装等相关单位。 （二）在本市执业的建筑师、勘察设计工程师、建造师（项目经理）、监理工程师等注册执业人员。 （三）在本市从事建筑经营活动的相关单位负责人及从业人员。
第三条本办法所称不良行为包括： （一）发生建筑施工安全责任事故； （二）违反国家、省、市有关建筑安全法律、法规、规章、规范性文件的行为； （三）影响建筑施工安全的行为； （四）妨碍或干扰安全监督管理的行为； （五）经建设行政主管部门认定的其他不良行为。 不良行为的类别和表现形式按《不良行为认定标准》（附件一）确定。 第四条市建设行政主管部门负责全市建筑施工安全不良行为的认定、记录、公示与处理等综合管理工作。区县建设行政主管部门依据淄政发[2009]9号文界定的监管范围，负责管辖区域内不良行为的认定、处理、上报工作。 第五条市及区县（高新区）建筑施工安全监督机构受市及区县建设行政主管部门的委托，具体负责不良行为的认定、记录工作。 第六条建筑施工安全不良行为的记录、公示与处理遵循公开、
个人无不良记录证明 无不良记录证明 +++，男，19++年++月++日出生，汉族，中共党员，在我单位任执行董事一职，身份证号码：++++。 其在职期间工作认真负责，未发现违法违纪行为，并无不良记录。特此证明！ ++++++++++++++++ xx年一月二日篇二:《无不良记录证明》 无不良行为记录证明 兹有我公司xx，男，身份证号xx，公司营销部xx区域业务经理。该同志自入职以来，尽职尽责，乐于助人，团结友善，遵纪守法，自觉遵守公司各项规章制度。在职期间，该同志无任何违规和违法犯罪记录。 特此证明。 广西润达制药股份有限公司年月日篇三:《无不良记录证明》 无不良记录证明{个人无不良记录证明}. 北京北大资源物业经营管理集团有限公司在北京市从事物业管理服务工作期间，无违规等不良记录。 特此证明。 北京市住房和城乡建设委员会 物业管理处 xx.3篇四:《无不良记录证明》
无不良记录证明证明 ×××性别年龄身份证编号为我村居民，×××村委会特此证明。 年月日 签字公章 ×××性别年龄身份证编号{个人无不良记录证明}. 为我村居民，×××村委会特此证明。 年月日 签字 公章 南京市装饰行业管理办公室： 因业务工作需要，xx年度须行业管理部门出具《企业无不良记录证明》(以下称证明)，并郑重承诺xx年至今未发生《证明》中建设部令第159号《建筑业企业资质管理规定》第二十一条情形之一： (一)超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的; (二)与建设单位或企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的; (三)未取得施工许可证擅自施工的; (四)将承包的工程转包或违法分包的; (五)违反国家工程建设强制性标准的; (六)发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的;
质量管理责任追究制度 第一章总则 第一条为提高中国建筑第二工程局有限公司建设工程质量，落实建设工程质量责任制，依法查处和追究造成质量事故(问题)的单位及责任人的责任，根据国务院《建设工程质量管理条例》、及其它法律、法规的有关规定，结合实际，制定本制度。 第二条凡是在我公司建设工程活动的部门和个人，必须遵守本制度。 第三条本制度所称建设工程，是指国内外经济组织投资、贷款以及其它投资方式新建、改建、扩建工程。 第四条本制度所称建设工程质量，是指按行业现行法律、法规、规章、技术标准、规范、规程、批准的设计文件和工程合同对建设工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 本制度所称建设工程质量事故，是指由于建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测、养护等责任过失而使工程在施工期间和设计使用年限内因质量问题受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，或因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。本制度只追究公司施工或试验检测所造成的质量事故责任,其他如建设、勘察、设计、监理所造成的质量事故,将依法,另行处理。
第五条施工质量事故责任追究实行统一领导、分级管理。公司主管部门生产安全部主管工程质量监督检查和质量事故责任追究工作，。 第六条发生施工质量事故，必须按《建设工程质量管理条例》、及其它法律、法规的有关规定及时上报并进行调查。 质量事故处理实行“三不放过”原则：事故原因不查清不放过;事故责任者没有受到处罚和群众没有受到教育不放过;没有防范措施不放过。 第二章施工质量责任制 第七条施工项目必须建立质量责任制，明确质量责任人;施工单位以标段建立责任制，明确质量责任人。在办理工程开工报告时，应按《建设工程项目建设单位、从业单位质量责任人一览表》及《建设项目工程质量责任承诺书》，认真填写该项目建设单位及各从业单位的质量责任人，报主管部门和质量监督机构存档，以备监督、考核及质量责任的追究。 第八条主管部门的职责： (一)负责施工质量监督检查工作，贯彻落实国家有关质量工作的法律、法规和制度;制定质量管理规章制度，建立建设施工单位全面负责，监理单位和试验检测单位控制。 (二)负责对建设项目施工单位(项目法人)、从业单位、质量监督机构质量责任制的监督检查，会同有关部门负责质量事故的调查、处理与责任追究。
杭州建工集团有限责任公司 关于豫建质安巡字第（洛）005号不良行为 记录申述书 河南省住房和城乡建设厅巡查组： 2012年9月11日，省厅巡查组对由我公司施工的洛阳恒生科技园一期A-2#楼工程进行了检查，检查中专家们从工程质量管理、施工技术等多个方面给我们提出了宝贵的建议和意见，纠正我们在工程质量管理中的不足。 9月13日我公司接到省厅巡查组签发的不良行为记录告知书（豫建质安巡字第（洛）005号），我公司领导高度重视，立即召开全体项目管理人员会议，认真学习，认真反思存在的问题，同时邀请建设、监理单位对我们存在问题的整改进行监督，确保工程质量。我公司现将有关情况报告如下： 1、主体施工与设计不符的问题。梯板钢筋间距现已调整到位，墙纵筋也已经按设计要求加密。部分柱的通长拉钩已经全部整改；梁柱交接部位箍筋数量已增加、间距整改后已满足设计要求。针对这些不符合设计要求的问题在建设、监理、设计单位的监督下已经全部进行返工整改到位。（附图一） 2、模板支撑体系的问题。模板支撑在检查时缺少扫地杆件及斜撑的情况，我公司现已严格按照《》GB****-20**进行整改，同时经建设、监理单位检查，现已符合《》GB****-20**规范的要求。（附图二）
3、封顶构造柱及个别纵筋的问题。对封顶构造柱不符合图集要求的柱及个别纵筋封顶高度不够的钢筋全部调整，确保间距、位置等符合要求；箍筋弯钩角度不符合要求的又进行了加工使其满足设计要求。 4、混凝土构件负偏差大的问题。我公司及建设、监理单位对**个构件进行全数检查，共检查**处，其中最大负偏差**mm，**处，经与设计单位联系，设计单位认为*****处理，我公司现已按照设计单位意见处理完毕。 5、卫生间砼泛水未一次浇筑成型的问题。我公司按照《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010第4.10.11条进行施工，但检查中发现仍有不足之处，为确保卫生间的防水，我公司将对未一次浇筑成型的泛水和一次浇筑成型的泛水全部增加一道防水卷材确保其防水性能。同时对此问题我公司将加强施工人员的专业学习，严格按照建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2010第 4.10.11条施工。）采用蓄水试验观察，如有渗漏的用注浆来弥补整改，并且保证今后不再发生此种情形。砌筑砂浆在今后的施工中坚决执行计量施工，之前的砌体待砂浆28天强度试验报告出来后，如果不合格将全部拆除重砌。 6、砌筑砂浆未计量。在砂浆搅拌前我公司要求应严格进行计量，确保砂浆配合比的准确性，施工人员在首次搅拌砂浆前将计量后的推车做了标记。检查中发现砂浆搅拌无计量设备着是我们项目管理中的失误，今后我们将严格执行一车一计量，并安排专人进行监督，确保砌筑砂浆计量的准确性。
不良行为记录处理办法 第一条为规范参与我署组织的政府工程建设活动的有关单位的行为，增强其守法、诚信及履约意识，维护建筑市场秩序，制定本办法。本办法所称有关单位，包括：勘察、设计、施工、监理、造价咨询、检测等单位，材料供应商和设备供应商，以及提供其他服务的单位。 第二条本办法所称不良行为，特指发生在我署组织的政府工程建设活动中的下列行为： （一）提供虚假资料参加报名或投标的行为； （二）弄虚作假骗取中标的行为； （三）投标人互相串通投标的行为； （四）恶性低价投标，不接受评标委员会或我署建议主动放弃中标，而在我署向建设主管部门正式确认其中标资格（我署向建设主管部门提交《中标结果公示表》三个工作日）后放弃中标的行为； （五）中标候选人未经我署同意放弃中标的行为； （六）收到我署发出的《中标通知书》后30天内未能或拒绝签订合同协议书，或未能提交履约担保的的行为； （七）施工单位将工程转包或违法分包的行为； （八）监理单位转让监理业务的行为； （九）勘察设计单位转包、违法分包勘察设计业务的行
为； （十）签订合同后不按规定时间进场施工的行为； （十一）不按合同约定采取积极措施确保工期，造成工期延误的行为； （十二）不按投标时承诺配齐施工必须的人员、材料、机械、设备，经监理工程师书面通知仍达不到要求的行为； （十三）未按工程设计图纸和施工技术标准施工或擅自修改设计或偷工减料的行为； （十四）违反工程建设强制性标准的行为； （十五）施工期间，因质量原因被责令停工的行为； （十六）由于质量问题造成不良社会影响的行为； （十七）施工现场的安全设施不符合规定或者管理不善，存在严重安全隐患的行为； （十八）发生四级及以上重大事故的行为； （十九）不履行保修义务或拖延履行保修义务的行为； （二十）设计、监理、造价咨询单位不按合同约定履行投资控制责任的行为； （二十一）监理单位、设计单位、造价咨询单位或检测等单位与施工单位恶意串通，损害政府工程利益的行为； （二十二）监理、设计、造价咨询或检测等单位未能按投标时承诺配齐配足专业人员，或服务质量达不到合同约定的行为；
建筑市场责任主体不良行为记录告知 申辩书 致：*************建设局 由我单位（***************）施工的***************项目在****年**月**日接贵局*****************严重不良行为告知书。 我单位接告知后，高度重视，立即组织以质安部部长***同志为组长，****为副组长，***************为组员的质量、安全文明施工整改小组，对上级建设行政主管部门提出的相关问题进行全面落实整改，现将整改情况汇报，如下： 1、现场电渣压力焊接头不符合要求的，将接头全部割除后进行重新焊接，6#栋五层、六层电渣压力焊接头已将报告领回至项目部资料归档（报告附后）。 2、现浇楼板个别部位温差、伸缩裂纹现象，现场对裂纹部位的楼面进行清扫、清洗，待楼面干燥后，用JS防水涂料参水泥浆调和后，满刷2遍，再按照图纸要求施工。卫生间、厨房、阳台部分的按照图纸要求再防水处理。 3、对项目实体梁砼局部位置存在夹渣、麻面的现象全数进行检查，对夹渣的，将夹渣凿除，麻面的冲洗干净，再安排混凝土班组专人采用水泥砂浆抹面修补。 4、楼梯间未按照要求留置伸缩缝，现场对楼梯间梯口梁凿除1/3
砼后，冲洗干净，浇筑上层楼面时用高一标号的砼对该楼梯部位进行浇筑，以满足设计要求（处理照片附后）。 5、监理部签字不及时的已全部签字确认。 6、针对外架立杆间距过大的，现场已全数进行检查，对于间距过大的加设一根立杆，以满足方案要求（现场照片附后）。剪刀撑未开设至外架顶，现已全部开设到位（现场照片附后）。架体内水平防护已全部到位。 7、现场对不符合要求的安全网全数进行更换（现场照片附后）。 8、卸料与外架相连，未自成受力系统，对现场不符合要求的全部拆除，新搭设的内外立杆全部加设，自成受力系统（现场照片附后）。 9、未搭设到位的临边防护已全部搭设防护到位（现场照片附后）。 10、支模架搭设漏设扫地杆，立杆间距不符合方案要求，剪刀撑设置不到位的已全部整改到位，（现场照片附后）。 11、临时用电一漏多机已全部拆除，漏电保护器参数不匹配已安排专业电工进行重新设置。 12、现场文明施工已全部进行整改，重新设置现场围挡，楼层垃圾已全部装袋清理，项目部租赁一台洒水车进行现场扬尘治理，（现场照片附后）。 13、塔吊安拆方案已重新编审。 14、项目部管理人员已全部到岗，履行岗位职责。 我公司及项目部将认真吸取深刻教训，虚心听取、接受领导意
湛江项目部工程质量管理办法 总则 为规范湛江项目工程管理行为，明确工程管理程序，提高工程管理效率，确保工程质量，特制订此工程质量管理办法。 管理措施 一、材料管理措施 施工管理： 1、所有进场材料均应报验，经验收合格方可同意使用；未经报验材料严禁进场和使用，发现进出材料型号、规格、品质未能达到规范、设计图纸、合同要求的每项罚5000元； 2、根据合同要求，使用经过监理、业主审核通过的材料，严禁使用未经审核同意的材料，每发现一处罚款5000元；且已施工部分要求全部返工，未及时返工，每滞后一天罚款2000元。 3、所有施工材料均应建立“建设工程材料进场台账”（按附表1编制），每周汇总，每周将本周内进场材料与周报一起上报监理、业主；监理、业主根据汇总表进行核对，发现进出材料未登记入册，每遗漏一项处罚2000元。未及时提交材料监督汇总台账，每次罚款1000元； 4、现场设置材料样板间，材料样板间须封闭管理，经监理、业主审核确定的材料样板须及时入库，并建立“材料样板进库管理登记表”（按附表2编制），主体局部完成至正负零并回填后一个月内需设置材料样板房间，未设置材料样板间或材料样板间不满足要求，每次罚款2000元；无材料样板进库管理登记表，每项材料每次罚款2000元，材料样板进库管理登记表记录不全或未及时更新，每次罚款2000元。 监理管理： 1、所有进场材料均应及时验收，并建立“建设工程材料监督台账”，
（按附表3编制），每周汇总，每周将验收的材料汇总表同监理周报一起上报业主，业主根据监理周报进行核对，发现进出材料未及时验收登记入册，每遗漏一项处罚1000元。未及时提交材料验收监督台账，每次罚款1000元； 2、现场发现未经监理、业主审核同意使用的材料，且监理单位未及时发现、处理并上报业主，每次罚款1000元； 二、隐蔽验收管理措施 施工管理： 1、在上一道工序结束，被下一道工序所覆盖的隐蔽工程，如：地基验槽（附表4）、钢筋工程（附表5）、砌体工程（附表6）、二次结构（附表7）、防水工程(附表8)、机电工程（附表9）等均须提交隐蔽验收表给监理、业主审核签字，未经监理、业主签字同意而进行工程隐蔽，每次罚款20000~50000元，一个月内发现多次，加倍处罚。并要求全部返工，重新进行隐蔽验收，对于不能返工的混凝土工程，每次处罚30000元，一个月内发现多次，加倍处罚。 2、编制隐蔽工程申报验收汇总表(附表10)，每周将本周已报监理、业主签字同意的隐蔽工程申报验收汇总表同周报一起上报监理、业主核对。 监理管理： 1、所有隐蔽工程及时验收，发现未经隐蔽验收而进行下道工序施工，及时处理、并上报业主，否则每次罚款2000元。 2、发现隐蔽工程不合格，不能达到华南公司质量通病的系统问题，而已经监理隐蔽验收通过，每发现一处罚款1000元； 3、编制隐蔽工程验收汇总表(附表11)，每周将本周内监理签字的隐蔽工程验收汇总表同监理周报一起上报业主审核；未及时提交或统
关于印发湖南省建筑市场不良行为记录 公示制度的通知 湘建建〔2008〕39号 各市州建设局（建委、规划建设局）、规划局、城管局、房产局、公用事业局、园林局，衡阳市、邵阳市建工局，株洲市招标局，各有关单位： 为进一步推动建筑市场诚信体系建设，营造规范有序的市场环境，根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《湖南省信用信息管理办法》等法律法规和建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》，我厅组织对《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录公示制度（试行）》（湘建建〔2003〕51号）进行了修订。现将修订后的《湖南省建筑市场不良行为记录公示制度》印发给你们，请严格遵照执行。执行中有何问题，及时反馈我厅。 湖南省建设厅 二OO八年一月二十一日 湖南省建筑市场不良行为记录公示制度 第一条为加快我省建设领域诚信建设，进一步规范建筑市场秩序，营造诚实守信的市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《湖南省信用信息管理办法》和建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》等法律法规和规范性文件规定，建立本制度。 第二条本制度对在本省行政区域内参与工程项目建设活动的建设单位，勘察、设计、施工图审查单位，工程监理、施工单位，招标代理、造价咨询单位，检验检测机构，施工机械设备和施工机具及配件、周转材料的出租和安装拆卸单位，预制构（配）件和预拌混凝土生产单位，承担建
业主单位建设工程质量管理办法 第一章总则 第一条为了加强**投资有限公司（以下简称“公司”）建设工程质量管理，落实“百年大计，质量第一”的管理方针，明确质量责任，依据国务院《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）和住建部《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》（建质【2010】111号），特制定本办法。 第二条本办法适用于公司新建、改建、扩建所有工程的建设质量管理工作。 第三条本办法所称建设工程质量是指在现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和施工合同中规定的，对工程的质量、安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 第四条从事公司工程建设质量管理活动的施工及监理人员必须按照、地方及行业有关法律、法规、标准及规要求，取得相应质量资格证书，并在资格证书许可围从事质量管理活动，接受上级主管部门和质监机构的监督检查。 第二章质量管理组织体系 第五条成立工程质量管理委员会，对公司工程建设项目的工程质量进行统一组织和管理，公司工程质量相关部门在质量委员会统一指挥协调下参与工程质量管理：（一）质量管理委员会组成 质量委员会主任：公司董事长 质量委员会副主任：公司总经理、安全质量监管部分管领导、工程管理部分管领导质量委员会成员：工程管理部、技术部、合约部、安全质量监管部部门负责人 （二）质量管理机构和职责 质量管理委员会下设办公室，办公室设在安全质量监管部，负责工程质量的监管工作，办公室主任由安全质量监管部分管领导担任。 （三）质量管理委员会工作职责 1.领导公司工程质量管理工作，制定质量管理目标和质量管理考核办法。 2.审定险性事件以上的质量事故（事件）处理决定。
不良行为扣分申诉书 申诉事件概况：2016年11月28日中山市建设工程质量监督站对广西盛丰建设集团有限公司承建的麻宝珠厂房一、厂房二、宿舍楼工程进行质量监督检查，并发现存在如下质量问题：1、厂房一、厂房二、宿舍楼使用的防水材料聚氨酯防水涂料的拉伸强度及断裂伸长率检测为达设计要求；2、未见硅酸铝保温涂层送检报告。因其中山市建设工程质量监督站对麻宝珠厂房一、厂房二、宿舍楼工程发出的《中山市建设工程质量监督站不良行为扣分通知书》中建扣（ZJ05）字[2016]第0301号，不良行为扣分代码SG-096、SG-095。现我司对《中山市建设工程质量监督站不良行为扣分通知书》中不良行为扣分代码SG-096、SG-095行为处理作出申诉。 申诉理由：1、本工程屋面防水工程材料为甲方提供，2016年6月份甲方为了筛选防水材料供应商随机抽取一家供应商提供的样品进行试检验（不合格报告），事后甲方一直没有确定材料供应商。直至2016年11月初，甲方才确定供应商。本工程防水材料于2016年11月17日进场，进场当日并对材料进行见证取样送检，送检报告于2016年12月1日领取，致使监督部门过来检查时候未能提供检验报告，同时送检委托单又被送检员带出在外未能提供有效证明依据。 2、硅酸铝保温涂层变更为硅酸铝保温砂浆，材料进场时已按规范要求提供保温砂浆质量证明文件及厂家出厂报告，但未对其导热系数做检测，致使监督站过来检查时不能提供检测报告，我方于2016年11月29日对该保温砂浆进行检测，检测结果符合设计要求。 恳请贵单位给予撤销《中山市建设工程质量监督站不良行为扣分通知书》中建扣（ZJ05）字[2016]第0301号不良行为扣分代码SG-096、SG-095的处理。 申诉单位：广西盛丰建设集团有限公司 申诉日期：2016年12月2日