（管理制度）济南市城市公
有房屋管理办法
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济南市城市公有房屋管理办法
第壹章总则
第壹条为了加强城市公有房屋管理，保障公有房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市市区城市公有房屋的管理。
第三条本办法所称公有房屋，是指国有房屋和集体所有的房屋及其附属设施。
第四条公有房屋权利人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得
侵犯，公有房屋权利人应当遵守法律、法规，对公有房屋负有保护责
任，不得利用公有房屋牟取非法利益，不得从事有碍公有房屋安全的活动。第五条济南市房产管理局是本市公有房屋管理的行政主管部门（以下称市房产管理部门），负责本市公有房屋的统壹管理工作。区房产管理部门负责本辖区内公有房屋的具体管理工作。第二章产权管理
第六条下列公有房屋由市房产管理部门直接管理（以下称直管公房）：（壹）国家、地方财政投资购建的房屋；
（二）建造成本已进入商品房成本的拆迁安置用房（因产权调换安置的
房屋除外）和公共服务配套建筑；（三）依法接收和没收归公的房屋；（四）产权人申请交由房产管理部门管理的房屋。经省、市人民政府确定由有关单位管理的直管公房，按省、市人民政府有关规定管理。
第七条下列公有房屋由单位自行管理（以下称自管公房）：（壹）单位自筹资金购建的房屋；
（二）国家授予企业运营管理的房屋；
（三）军队的房屋；
（四）法律、法规规定的其它由单位自行管理的房屋。第八条公有房屋产权转移、变更时，该房屋占用范围内的土地使用权随之转移、变更，产权人除按本办法有关规定办理房屋产权转移、变更登记手续外，仍应当凭转移、变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请办理土地使用权转移、变更登记手续。第九条对暂时不能确认产权归属的公有房屋，由市房产管理部门代管。该房屋于代管期间因不可抗力遭受损失的，市房产管理部门不承担赔偿责任。
第十条公有房屋的接管，按照国家有关规定执行。公有房屋运营单位接管直管公房，应当于房屋所于的区房产管理部门监督下进行；撤管直管公房，应当到市房产管理部门办理撤管手续。
第三章产籍管理第十壹条市房产管理部门对本市公有房屋的产籍实行统壹管理。第十二条公有房屋产权的取得、转移、变更、灭失和设定他项权利，权利人（申请人）应当申请办理房屋权属登记手续，领取房屋权属证书房屋权属证书包括房屋所有权证、房屋共有权证和房屋他项权证。房屋权属证书是公有房屋产权和设定他项权利的合法凭证。第十三条公有房屋进行登记
发证，市属和市属之上机关、团体、企事业单位和军队向市房产管理部门申
请登记，由市房产管理部门审核，颁发房屋权属证书；区属和区属以下机关、团体、企事业单位向房屋所于地的区房产管理部门申请登记，由区房产管理部门审核，且报市房产管理部门核准后，由市房产管理部门颁发房屋权属证书。
（二）因买卖、交换、划拨、分割、合且、裁决等原因致使房屋发生转移的，应当自事实发生之日起三个月内持房屋所有权证以及关联的合同、证明文件申请房屋转移登记；
（三）房屋权利人名称变更的，应当自变更之日起三十日内持房屋所有权证及关联证明文件申请房屋变更登记；因房屋翻建、改建、扩建等原因致使房屋现状发生变化的，应当自房屋竣工之日起三十日内持房屋所权证、建设工
程规划许可证及关联证明文件申请房屋变更登记；
（四）公有房屋设定抵押权、典权的，应当自事实发生之日起三十日内
持房屋所有权证及关联的合同、证明文件申请房屋他项权利登记；
（五）房屋被拆除或他项权利终止的，应当自事实发生之日起三十日内持房屋权属证书及关联的合同、证明文件申请房屋注销登记。第十四条公有房屋权属登记权利人（申请人）应当按下列规定如实提交有关证件：
（壹）新建房屋的，应当于房屋竣工后三个月内，持用地证明文件或土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣
工验收方案，申请房屋初始登记；
（二）因买卖、交换、划拨、分割、合且、裁决等原因致使房屋权属发生转
移的，应当自事实发生之日起三个月内持房屋所有权证以及关联的合同、证明文件申请房屋转移登记；
（三）房屋权利人名称变更的，应当自变更之日起三十日内持房屋所有权证及关联证明文件申请房屋变更登记；因房屋翻建、改建、扩建等原因致使房屋现状发生变化的，应当自房屋竣工之日起三十日内持房屋所有权证、建设工程规划许可证及关联证明文件申请房屋变更登记；
（四）公有房屋设定抵押权、典权的，应当自事实发生之日起三十日内持房
屋所有权证及关联的合同、证明文件申请房屋他项权利登记；
（五）房屋被拆除或他项权利终止的，应当自事实发生之日起三十日内
持房屋权属证书及关联的合同、证明文件申请房屋注销登记。共有的房屋，权利人（申请人）仍应当提交共有人协议书。第十五条房产管理部门对申请初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记的，应当自接到房屋权属登记申请之日起十五日内办理完毕；因特殊情况需要逾期办理的，应当书面告知权利人（申请人）逾期事由，但逾期最长不得超过十五日。对申请注销登记的，应当自接到申请之日起十五日内办理完毕。第十六条房屋权属证书不准涂改和伪造。房屋权属证书遗失或损坏，应当向原发证机关申请补发或换证。第十七条被拆除的公有房屋，拆迁人应当于房屋拆除后三十日内到
市房产管理部门办理房屋注销登记手续。第十八条房产管理部门于房屋权属登记时，应当对权利人（申请人）提交的有关证件进行审查，且根据国家有关规定对公有房屋进行勘察。第十九条各类公有房屋产籍的原始证件由市房产管理部门集中建档管理。直管公房原始证件的副本由运营单位负责建档管理；自管公房原始证件的副本由产权人和区房产管理部门分别建档管理（军队房产除外）。
第四章租赁管理第二十条租赁城市公有房屋，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，且自合同签订之日起三十日内持房屋所有权证、租赁合同及双方当事人的身份证明到市房产管理部门登记备案。
第二十壹条有下列情况之壹的公有房屋，不得出租：
（壹）无房屋所有权证的；
（二）产权或使用权有纠纷的；
（三）共有房屋未经其他共有人书面同意的；
（四）因城市建设批准拆迁的；
（五）经鉴定属危险房屋的；
（六）原租赁合同尚未解除的；
（七）法律、法规规定其他不得出租的。第二十二条公有房屋的租赁实行标准租金和协议租金，标准租金和实行标准租金的范围由市人民政府根据国家有关规定确定；协议租金由租赁双方协商议定。
承租人应当按照合同约定交纳租金。承租人改变公有房屋使用性质，应当经出租人同意，且重新签订租赁合同。
第二十三条承租人于租赁期限内，征得出租人同意能够将承租的公有房屋部分或全部转租给他人，订立转租合同。转租合同须经房屋产权人书面同意，且按本办法第二十条规定登记备案天下房地产法律服务网
第二十四条承租人对共用的房屋部位和院落，应当共同合理使用，不得独自占用。
第二十五条公有房屋租赁期满，经双方同意可续订租赁合同，租赁住宅房屋的，仍应当执行国家和市人民政府规定的租赁政策。
第二十六条经出租人同意，承租人能够将承租的公有房屋和他人的房屋互换使用权。互换房屋使用权不受房屋产权性质和地域的限制。
互换房屋使用权，应当按照有关规定办理互换手续。出租人应和新承租人签订租赁合同。
第五章买卖管理
第二十七条出售直管公房，应当经市房产管理部门批准。
企事业单位、社会团体出售自管公房，由其依法自行确定，其中含有国有资产成分的房屋，应当经国有资产管理部门审批。
第二十八条有下列情况之壹的公有房屋不得买卖：（壹）无房屋所有权证的；
*注：本篇法规已被《建设部关于废止＜建设工程质量管理办法＞等部令的决定》（发布日期：2001年10月26日实施日期：2001年10月26日）废止 城市公有房屋管理规定 （１９９４年３月１１日建设部第５次常务会议通过 １９９４年３月２３日第３４号令发布） 第一章总则 第一条为加强城市公有房屋的管理，保障城市公有房屋所有人和使用人的合 法权益，制定本规定。 第二条本规定适用于直辖市、市、建制镇公有房屋的管理。 第三条本规定所称公有房屋系指国有房屋和集体所有的房屋。 第四条国家机关、社会团体、企事业单位及军队管理的国有房屋属于国家财产，由国家授权的单位（以下简称产权人）依法行使经营和管理的权利并承担 相应的义务。 集体所有的房屋，由集体组织（以下简称产权人）依法行使经营和管理的 权利并承担相应的义务。 公有房屋产权人同时享有相应的土地使用权。 第五条公有房屋的经营和管理要逐步实现社会化、专业化。产权人可以委托 物业管理公司等代为经营和管理。 第六条房屋产权人和使用人对所管理和使用的房屋负有保护责任。任何单位 和个人都不得侵占、损坏公有房屋，不得利用公有房屋获取非法利益。 第七条国务院建设行政主管部门主管全国城市公有房屋的管理工作。 省、自治区建设行政主管部门主管本行政区域内城市公有房屋的管理工作。 县级以上城市人民政府房地产行政主管部门主管本行政区域内城市公有房 屋的管理工作。 第二章所有权登记 第八条公有房屋实行所有权登记制度。公有房屋所有权的合法凭证是《房屋 所有权证》、《房屋共有权证》。 第九条公有房屋产权人应当在规定期限内，到房屋所在地房地产行政主管部 门办理所有权登记手续，经审查合格后领取《房屋所有权证》。 第十条公有房屋所有权转移、房屋状况变动和房屋灭失的，公有房屋产权人 应当在规定期限内到房屋所在地房地产行政主管部门办理所有权转移、房屋状 况变动和房屋灭失登记。 第十一条办理公有房屋所有权登记、所有权转移登记和房屋状况变动登记手 续时，应当按照下列要求提交证明文件： （一）新建、改建和扩建的房屋，应当提交立项、规划、用地和建设等部 门的批准文件和证件；
第一章总则 第二章房屋使用安全责任 第三章房屋使用安全防范 第四章房屋安全鉴定 第五章危险房屋治理与应急处置 第六章监督管理 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了加强房屋使用安全管理，保护公民、法人和其他组织的人身、财产安全，维护公共安全和社会秩序，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内合法建设并投入使用的房屋使用安全防范以及危险房屋治理与应急处置，适用本条例。 本条例所称危险房屋，是指因使用不当、不可抗力、工程质量缺陷、第三方侵权行为、超过设计使用年限等原因导致房屋结构体系中承重构件成为危险构件，局部或者整体不能满足安全使用要求的房屋。 作为宗教活动场所或者被依法认定为不可移动文物、历史建筑的房屋，有关法律、法规对其使用安全管理有特别规定的，适用其规定。 房屋消防、抗震、防雷安全和电梯、供电、供水、供气等设施设备的使用安全管理，依照有关法律、法规的规定执行。 第三条县级以上人民政府应当加强对房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调，将房屋使用安全管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全部门职责分工协调机制，负责组织实施房屋使用安全应急处置，督促有关部门依法履行监督管理职责，并将房屋使用安全管理工作经费纳入财政预算。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立健全房屋使用安全常态化、网格化管理制度，对本辖区内房屋安全状况予以监督检查，并协助、配合上级人民政府和有关部门组织实施危险房屋治理与应急处置等工作。 第四条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋使用安全监督管理工作。
县级以上人民政府教育、卫生、文化、体育、民政、交通、民族宗教部门负责组织本行业、领域的房屋安全隐患排查，并协助、配合住房城乡建设主管部门做好房屋使用安全监督管理工作。 县级以上人民政府其他有关部门应当协助、配合住房城乡建设主管部门做好房屋使用安全监督管理工作。 第五条各级人民政府应当组织开展宣传教育，普及房屋使用安全知识，提高公民、法人和其他组织安全使用房屋的意识。 鼓励公民、法人和其他组织通过参加志愿服务等形式，参与房屋使用安全的宣传教育等活动，配合做好房屋使用安全管理工作。 公民、法人和其他组织有权投诉、举报危害房屋使用安全的行为，有关部门应当依照本条例规定的职责及时受理、依法处理。 第二章房屋使用安全责任 第六条房屋所有权人为房屋使用安全责任人。公房管理部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房，其管理单位为房屋使用安全责任人。 房屋所有权人与房屋使用人不一致的，房屋所有权人与房屋使用人按照约定承担房屋使用安全责任；没有约定或者约定不明的，房屋所有权人承担房屋使用安全责任。房屋所有权人下落不明或者房屋权属不清的，房屋使用人承担房屋使用安全责任。 房屋使用人或者第三人造成房屋损坏的，房屋所有权人可以依法请求房屋使用人或者第三人承担民事责任，但是不能免除其依照本条例规定应当承担的房屋使用安全责任。 第七条房屋使用安全责任人承担下列房屋使用安全责任： （一）按照房屋设计用途或者有关部门依法批准改变的用途合理使用房屋； （二）按照规定要求对房屋进行安全检查和修缮、维护，及时排除安全隐患和对危险房屋采取维修加固、拆除等解危措施； （三）房屋装修活动符合本条例的规定； （四）依法委托房屋安全鉴定； （五）配合政府及有关部门组织实施的房屋安全隐患排查、危险房屋治理与应急处置； （六）按照规定进行白蚁防治； （七）法律、法规规定的其他责任。
1、如何理解公共事业管理中的一般管理过程与战略管理过程的区别与联系。 公共事业的一般管理，相对于战略管理，是由中低层管理机构根据相关的公共政策和战略所实施的日常性管理过程。这一过程的展开和实施与从物的角度对公共事业管理对象进行的划分密切相关。 战略管理，从管理过程的角度看，它是一个以战略计划的制定为起点，包括了计划的执行、追踪与控制等环节的完整的管理过程。而从决策的角度看，它可以被视为一种战略决策的制定及其执行，包含四个方面的内容，即对组织未来发展产生冲击的内、外环境进行分析的活动、将整体组织与对其发性冲击的议题进行分析的活动，关注组织目标以及发展方向的战略选择、促进战略的有效执行。所以，所谓战略管理，是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术，战略管理具有如下的特征：第一、战略管理具有强烈的未来导向性。 第二、战略管理具有长期性、全局性和根本性。 第三、战略管理外向性，是外部环境的管理。 第四、战略管理是一个由外向内的实施过程。 第五、战略管理是理性分析与直觉的结合。 2、什么是公共事业管理问题，作为公共事业管理对象的社会问题的基本条件是什么？ 一定时期内产生的社会问题，只有在属于公共事业管理职责范围内、与其公共目的相符合的情况下，而且在当时情况下公共部门有资源和能力能够予以解决的，才能进入公共事业产品政策的讨论范围，最终通过计划的制定成为公共事业管理的对象。这类问题就是所谓的公共事业管理问题。 基本条件: 第一、它首先必须是一种客观存在的状态，即作为公共事业管理对象的社会问题应当是客观存在的事实。 第二、它必须是公共事业管理决策者所察觉的、所认知的。 第三、它必须具有公共性。即这一社会问题应是绝大多数人所普遍关注的问题，涉及到绝大多数人利益的问题 . 第四、它是一种有必要在当前加以解决的公共性问题。 3、公共事业管理问题有什么特点？ 从一定的社会问题作为公共事业管理对象的前提条件来看，成为公共事业管理对象的社会问题具有下述特点： A、公共性。这是最为基本的特点。这一公共性主要表现为它涉及社会公众的基本利益，或者说它与一定范围内所有人的利益都有直接或间接的联系， B、可变性。主要有两方面的含义：一是由于社会是发展变化的，同一个具有公共性的社会问题，此时可能是公共事业管理的对象，但随着时间的推移和客观条件的变化，则可能就不能进入公共事业管理的
佛山市禅城区房屋安全管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强对禅城区（以下简称“区”）范围内的房屋安全使用管理，保障房屋使用安全。根据原建设部《城市危险房屋管理规定》、《历史文化名城保护条例》以及佛山市住房和城乡建设管理局《关于加强房屋安全鉴定管理工作的通知》（佛建科函〔〕号）等法规、规章和政策的规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条本办法适用禅城区范围内依法建造或登记的各类居住房屋建筑（含附属物和配套设施、设备）、学校、幼儿园、医院、体育场馆、商场、图书馆、公共娱乐场所、宾馆、饭店以及客运车站等房屋安全使用管理。其它法律法规和政策对配套设施、设备使用安全管理另有规定的，从其规定。 第三条房屋所有权人是房屋安全责任人。房屋所有权人下落不明或房屋权属不清晰的，代管人是房屋安全责任人；没有代管人的，房屋使用人是房屋安全责任人，以上均没有的由属地人民政府或街道办事处指定代管人。租赁房屋另有约定的除外。 列入政府征收范围内的房屋,已签订征收补偿协议并移交房屋给征收部门的，应由征收部门负责统筹监督管理;未签订征收补偿协议或未移交房屋的,房屋所有权人仍是房屋安全责任人。 第四条房屋所有权人、代管人、使用人（含承租人）应当爱护和正确使用房屋,履行房屋日常安全管理和维护职责。 房屋所有权人对服务建筑使用安全可以自行管理，也可以书面委托其他单位、个人管理，受托管理人应当具备房屋安全管理能力，并按照规定和约定承担（履行）房屋建筑使用安全
管理责任。 第五条房屋所有权人应当对使用或管理的房屋建筑物进行日常安全管理和检查维护，发现安全隐患时，应当及时向所属居（村）委会、镇（街道）办事处报告，居（村）委会、镇（街道）办事处应立即配合房屋所有权人进行排危和治理。 代管人、使用人（含承租人）、受托管理人应当对使用或管理的房屋建筑物进行日常安全管理和检查维护，发现安全隐患时，应当及时向房屋所属居（村）委员会、镇（街道）办事处报告，居（村）委员会、镇（街道）办事处应当立即配合进行排危和治理。 第六条房屋（建筑物）所有权人应当根据建筑物的类型、设计使用年限、使用时间等情况，自行定期安全排查，发现建筑安全隐患时，应当及时委托房屋安全鉴定机构对房屋进行安全评估。 第七条禅城区国土城建和水务局负责监督和指导全区范围内房屋安全日常管理和排查治理工作。 房屋安全日常管理，按照“属地管理，按级负责”的原则，镇（街道）负责本辖区内各类房屋（建筑物）安全监督管理，各镇（街道）所属居（村）委会应当依据区、镇（街道）房屋安全管理工作要求，贯彻实施落实房屋安全管理各项规定，做好经常性检查和巡查工作。督促房屋所有权人(含代理人)、使用人、受托管理人对危险房屋申请房屋安全鉴定，落实房屋安全管理各项工作措施。 第八条镇（街道）办事处、居（村）委会、区各相关职能部门（单位）应当将每次排查掌握的危险房屋信息和排查治理情况进行登记建档，并将处理情况书面告知区国土城建和水务局进行登记备案。 第九条区各相关职能部门（单位）负责本系统和本单位的房屋日常安全使用管理，并根据单位职能和工作分工，协助
《城市公有房屋管理规定》 为加强城市公有房屋的管理，保障城市公有房屋所有人和使用人的合法权益，制定了《城市公有房屋管理》，下面是详细内容，欢迎大家阅读。 《城市公有房屋管理规定》 第一章总则 第一条为加强城市公有房屋的管理，保障城市公有房屋所有人和使用人的合法权益，制定本规定。 第二条本规定适用于直辖市、市、建制镇公有房屋的管理。 第三条本规定所称公有房屋系指国有房屋和集体所有的房屋。
第四条国家机关、社会团体、企事业单位及军队管理的国有房屋属于国家财产，由国家授权的单位(以下简称产权人)依法行使经营和管理的权利并承担相应的义务。 集体所有的房屋，由集体组织(以下简称产权人)依法行使经营和管理的权利并承担相应的义务。 公有房屋产权人同时享有相应的土地使用权。 第五条公有房屋的经营和管理要逐步实现社会化、专业化。产权人可以委托物业管理公司等代为经营和管理。 第六条房屋产权人和使用人对所管理和使用的房屋负有保护责任。任何单位和个人都不得侵占、损坏公有房屋，不得利用公有房屋获取非法利益。
第七条国务院建设行政主管部门主管全国城市公有房屋的管理工作。 省、自治区建设行政主管部门主管本行政区域内城市公有房屋的管理工作。 县级以上城市人民政府房地产行政主管部门主管本行政区域内城市公有房屋的管理工作。 第二章所有权登记 第八条公有房屋实行所有权登记。公有房屋所有权的合法凭证是《房屋所有权证》、《房屋共有权证》。 第九条公有房屋产权人应当在规定期限内，到房屋所在地房地产行政主管部门办理所有权登记手续，经审查合格后领取《房屋所有
权证》。 共有房屋由房屋共有人共同申请所有权登记，领取《房屋共有权证》。 第十条公有房屋所有权转移、房屋状况变动和房屋灭失的，公有房屋产权人应当在规定期限内到房屋所在地房地产行政主管部门办理所有权转移、房屋状况变动和房屋灭失登记。 第十一条办理公有房屋所有权登记、所有权转移登记和房屋状况变动登记手续时，应当按照下列要求提交证明文件： (一)新建、改建和扩建的房屋，应当提交立项、规划、用地和建设等部门的批准文件和证件; (二)购买的房屋，应当提交原《房屋所有权证》、买卖和批准买卖的文件;
武汉市房屋安全管理办法 【法规类别】房屋住宅建设 【发文字号】第104号 【发布部门】武汉市政府 【发布日期】1998.12.11 【实施日期】1998.12.11 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【修改依据】本篇法规已被《武汉市人民政府关于修改11件规章部分条款的决定》（发布日期：2004年6月30日实施日期：2004年7月1日）修改 【失效依据】武汉市人民政府关于修改和废止部分市政府规章的决定 武汉市人民政府令 （第104号） 《武汉市房屋安全管理办法》，已经1998年11月16日市人民政府第13次常务会议通过，现予发布施行。 1998年12月11日 武汉市房屋安全管理办法
第一条为了加强房屋安全管理，保障人民生命财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市城市规划区内已建成使用的房屋。 第三条本办法所称房屋安全管理，是指通过房屋安全鉴定等手段，有效排除危险房屋及其他房屋不安全因素的活动。 第四条房屋安全管理应遵循定期检查、预防为主、科学鉴定、防治结合的原则。 第五条市、区房地产行政主管部门按各自职责进行房屋安全管理。 其他有关部门按各自职责，协助房地产行政主管部门进行房屋安全管理。 第六条房屋安全鉴定单位应取得市房地产行政主管部门核发的房屋安全鉴定资质证书，从事与资质等级相应的房屋安全鉴定工作，并使用市房地产行政主管部门统一规定样式的房屋安全鉴定专用章和鉴定书文本。 房屋安全鉴定人员应经市房地产行政主管部门培训合格，取得房屋安全鉴定员证，持证上岗。 房屋安全鉴定资质证书和房屋安全鉴定员证每年审验一次。 第七条有下列情形之一的，房屋所有人应申请房屋安全鉴定； （一）房屋达到规定使用年限的； （二）公共场所用房5年未作安全鉴定的；
北京市房地产管理局关于启用《公有住宅租赁合同》的通知市房京管字（１９９１）第５０３号 各区县房管局、房修一公司、房管一、二公司： 为进一步加强本市公有住宅的管理，建立正常的租赁秩序，适应住房制度 改革工作的需要，根据《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》， 在调查研究，广泛听取各方面意见的基础上，对原印发的《房屋租赁契约》作 了修改，制定了新的《公有住宅租赁合同》，现印发给你们，自一九九二年元 月一日开始启用。 与住户重新签订《公有住宅租赁合同》是一项工作量大、群众性强、又非 常细致的工作，也是向广大住户宣传贯彻房管政策的极好机会，请各单位一定 要认真做好。 附件：１．《公有住宅租赁合同》。 ２．《公有住宅租赁合同》的填写方法。 ３．《公有住宅租赁合同》中部分条款及有关问题的说明。 １９９１年１１月７日 附件一： ┏━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃房字第号┃公有住宅租赁合同┃ ┃房屋产别：┃┃ ┃┃为保护住宅租赁双方的合法权益，明确┃ ┃┃双方的权利和义务，依据国家法律和本┃ ┃┃市有关房屋管理规定，经双方协商、订┃ ┃公有住宅租赁合同┃立本合同。┃
┃┃出租方（甲方）：经办人：┃┃┃┃┃┃┃┃┃承租方（乙方）：身份证号：┃┃┃工作单位：┃┃┣━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃样本┃住│楼┃ ┃┃宅│区（县）街号房号┃ ┃┃座│胡同┃ ┃┃落│┃ ┃┣━━┿━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃住│楼间┃ ┃┃宅│结构总使用面积m2其中居室┃┃┃状│平面积m2┃┃┃况│┃ ┃┣━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃月自年月日始至年月日月租金元┃┃┃租自年月日始至年月日月租金元┃┃北京市房地产管理局制┃金自年月日始至年月日月租金元┃┗━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛续前表 ┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃双方议定事项如下：│┃┃一、本合同为甲乙双方住宅租│七、乙方对承租的房屋及室内装修、设备┃
天津市房屋安全和使用管理规定 第一章总则 第一条为加强房屋安全和使用管理，维护社会公共利益，保障当事人的合法权益，根据国家法律、法规和相关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本市城镇范围内已建成交付使用房屋的所有人、使用人、经营管理人和相关人，均应遵守本规定。 第三条房屋安全和使用管理应当遵循合法使用、定期检查、及时修缮、确保安全的原则。 第四条市房地产管理局是本市房屋安全和使用管理的行政主管部门，负责本规定的组织实施。 区、县房地产管理局负责本辖区内房屋安全和使用的行政管理工作，业务上接受市房地产管理局的领导。 规划、建设、市容、环保、工商、公安、安全生产、城市管理综合执法组织等有关行政主管部门，应当按照各自职责，做好房屋安全和使用管理工作。 第二章房屋使用 第五条房屋使用人应当合理使用房屋。房屋使用禁止下列行为： （一）在屋顶、露台、挑檐违章搭建建筑物、构筑物； （二）利用房屋外墙悬空搭建建筑物、构筑物； （三）在屋顶堆放杂物； （四）在阳台、露台超荷载堆放物品； （五）在非承重墙体和预制阳台栏板外侧悬挂空调室外机等设施、设备； （六）在阳台栏板上设门； （七）利用房屋外墙占地违章搭建建筑物、构筑物; （八）倚墙堆放有损墙体的物品； （九）在住宅房屋内存放经营性酸、碱、易燃、易爆等腐蚀性、危险性物品； （十）在住宅房屋内安装动力、压力性设备；
（十一）将居民住宅楼中的部分住宅房屋改为餐饮、娱乐、洗浴等经营性用房的； （十二）其他危害房屋安全的行为。 第六条住宅楼房不得开设门脸。任何部门、单位和个人均不得批准住宅楼房开设门脸。 第七条在房屋建筑上设置高耸物、搁置物或者悬挂物的，应当征得房屋所有人、房屋经营管理人的同意，签订书面协议，明确双方的权利和义务。其中属于拆改房屋结构、明显加大房屋荷载或者在楼顶设置广告牌等高耸物的，应当由原房屋设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，经房屋安全鉴定机构鉴定符合安全条件后，方可设置。 在房屋建筑上设置高耸物、搁置物或者悬挂物的，应当按照有关规范进行设计和施工，不得影响房屋结构安全，并应当定期进行安全检查和维修。 修缮、改建或者拆除房屋时，其高耸物、搁置物或者悬挂物的管理人，应当主动配合，及时自行处理，不得借故阻挠。 第八条房屋使用人确需改变住宅房屋使用性质的，不得影响房屋使用安全和相邻房屋的使用，不得影响文物和历史风貌建筑的保护，应当符合城市市容、规划、消防、环保等要求，并征得房屋所有人、经营管理人、相邻关系人的书面同意。 第九条房屋所有人、使用人在房屋窗户、阳台安装护栏的，应当按照有关护栏设计安装规范，在同一居住小区、同一路段两侧或者同一幢楼房采用相同颜色和式样，并接受下列房屋经营管理人的管理和监督： （一）已实行物业管理的房屋，由物业管理服务企业负责； （二）未实行物业管理的公有房屋，由房屋产权单位、经营管理单位负责； （三）已售出的公有住房和商品房未实行物业管理的，由售房单位负责； （四）其他房屋由街道办事处、镇人民政府负责。 护栏安装单位应当按照统一的护栏设计安装规范进行护栏安装施工，具体护栏设计安装规范由市房地产管理局另行制定。 有关行政主管部门不得强行规定房屋所有人、使用人安装护栏。 第十条房屋所有人拆除自有房屋不涉及补偿安置的，应当在拆除前１０日内持拆除房屋现状图和房屋所有权证书到房屋所在地区、县房地产管理局办理房屋灭失登记手续。 第三章房屋装饰装修
关于公有住房的相关规定 ①能否作为合法财产继承； ②户籍非落在该公有住房的同居人，是否能继续承租——户籍制度； ③公有住房上市交易的相关规定。 一、公有住房能否作为合法财产继承 因此如公有住房已由承租人购入，成为自有产权房屋，可以作为合法财产继承；否则，其产权仍归单位或国家所有，不属于遗产范围内，不能继承，但与承租人共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租并办理承租过户手续，并有优先购买权。 法律依据： 1、《继承法》第三条：遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。 2、《城市房屋租赁管理办法》第十一条：住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。 3、《大连市城市公有房屋管理规定》第二十条：承租公有住房，承租人在租赁期限内去世，其共同居住两年以上的家庭成员愿意履行原租赁合同的可以办理承租过户手续。 4、《城市公有房屋管理规定》第三十六条：出售公有房屋时，承租人有优先购买权。 二、户籍非落在该公有住房的同居人，是否能继续承租 满足下列条件的，可以继续承租。 1、承租人在租赁期限内去世的情况： 需满足《大连市城市公有房屋管理规定》第二十条规定，即： （1）承租人在租赁期限内去世； （2）该同居人与承租共同居住两年以上； （3）同居人为承租人的家庭成员； （4）同居人愿意履行原租赁合同。 因公有住房承租人与产权人之间的关系式建立在《租赁合同》的基础上，与户籍制度无关。 2、承租人申请转让的情况： 根据大连市《公有住房承租权转让暂行办法》，需满足下列条件： （1）被转让人必须有本市常住户口； （2）取得公有住房所有权单位的书面同意； （3）取得公有住房承租权的成年共居人书面同意（如有其他共居人的情况）； （4）当事双方持相关资料到公有住房所有权单位办理承租权转让过户手续，并交纳一定费用。 三、公有住房上市交易的相关规定 根据《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》第五条，已取得合法产权证书的已购公有住房和经济适用住房可以上市出售，但有下列情形之一的已购公有住房和经济适用住房不得上市出售： （1）以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的； （2）住房面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的控制标准，或者违反规定利
杭州市城市房屋使用安全管理条例 （2006年4月21日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过2006年7月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）第一章总则 第一条为了规范城市房屋使用安全管理，保障房屋安全使用，保护公民、法人和其他组织的生命财产安全，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于杭州市行政区域内城市(含建制镇)国有土地上各类房屋的使用安全管理。 第三条本条例所称的房屋使用安全管理，是指为保障建筑结构使用安全而进行的管理，包括房屋白蚁防治管理、房屋装修安全管理和房屋安全鉴定管理。 房屋的消防安全、设施设备使用安全等其他安全管理，按照其他有关法律法规执行。 第四条房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、确保安全的原则。 第五条市房产行政主管部门负责全市房屋使用安全管理工作，各区、县（市）房产行政主管部门具体负责本辖区内房屋使用安全管理工作。 建设、规划、市政、工商、公安等部门以及街道办事处、镇人民政府应当按照各自职责，做好房屋使用安全管理工作。 第六条房屋所有人应当定期对房屋结构进行安全检查，及时保养，发现安全隐患或险情，应当按规定及时鉴定、治理，在台风、雨、汛期季节以及各类灾害后，应当及时做好加固、修缮工作，排除隐患，保证房屋的安全使用。
房屋使用人应当按照房屋的设计用途合理使用，不得擅自破坏或改变结构，在使用过程中发现安全隐患或险情，应当及时通知房屋所有人进行处理。 第七条任何单位和个人都有权对违反本条例的行为进行举报。第二章房屋白蚁防治管理 第八条新建、改建、扩建的房屋应当实施白蚁预防处理。建设单位应当在办理施工手续之前，与白蚁防治单位签订白蚁防治合同，按规定缴纳白蚁预防费。 建设单位在办理房屋权属登记手续时，应当向登记机构出具实施白蚁预防的证明文件。 第九条竣工验收合格后的非住宅房屋进行装修时应当实施白蚁预防处理，房屋所有人或使用人应当与白蚁防治单位签订白蚁防治合同，由白蚁防治单位对装修房屋进行白蚁预防处理。 鼓励住宅房屋装修时一并实施白蚁预防处理。白蚁防治单位应当在新建成的住宅小区内开展白蚁预防处理活动，提供技术及咨询等服务。 第十条白蚁防治单位应当建立健全白蚁防治质量保证体系，按照国家和省有关白蚁防治的施工技术规范和操作程序进行防治。 第十一条在白蚁防治包治期限内的房屋发生蚁害，白蚁防治单位应当按照白蚁防治合同的约定进行灭治；发生蚁害的房屋未进行白蚁预防处理或者超过白蚁防治包治期限的，房屋所有人、使用人或者房屋管理单位应当委托白蚁防治单位进行灭治，所需费用由委托人承担。 房屋所有人、使用人和房屋管理单位应当配合白蚁防治单位进行白蚁的检查和灭治工作。
【标题】北京市公有住宅租赁合同 【分类】租赁类合同 北京市房地产管理局关于启用《北京市公有住宅租赁合同》的通知 （京房管字［１９９５］第１７２号） 各区县房地产管理局、各自管房单位、各房产经营单位： 为进一步加强对本市公有住宅的管理，建立正常的租赁秩序，适应住房制度改革的需要，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》，市房地产管理局统一制定了新的《北京市公有住宅租赁合同》，并决定自１９９５年１月１日起在全市公有住宅范围内予以启用，请各单位在１９９５年房改调租时，一律使用新的合同文本。 特此通知。 一九九五年四月五日 ┌──────────────────────────────────┐ │公有住宅租赁合同│ ├──────────────────────────────────┤ │为保护住宅租赁双方的合法权益，明确双方的权利和义务，依据国家法律│ │和本市的有关法规及政策，经双方协商，订立本合同。│ ├──────────────────────────────────┤ │出租方（甲方）：经办人：│ │承租方（乙方）：身份证号：│ │工作单位：│ ├─┬────────────────────────────────┤ │住│小区楼│ │宅│区（县）街号房号│ │座│胡同│ │落││ ├─┼────────────────────────────────┤ │住│楼间│ │宅│结构总使用面积平方米其中居室│ │状││ │况│平平方米│ ├─┼────────────────────────────────┤ │租││ ││自年月日始至年月日止│ │期││ ├─┼────────────────────────────────┤ │月│自年月日始至年月日租金元│ │├────────────────────────────────┤ │租│自年月日始至年月日租金元│ │├────────────────────────────────┤ │金│自年月日始至年月日租金元│ └─┴────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────┐ │双方议定事项如下：│ │一、本合同为甲乙双方住宅租赁凭证。双方均应遵守国家和本市有关房屋│
编号：SY-AQ-05461 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 住宅小区安全管理规定 Regulations on safety management of residential quarters
住宅小区安全管理规定 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 安全工作是全社会的工作，安全工作的好坏，直接影响到小区的文明形象，做好小区安全防火、防盗、防止治安问题发生，确保人身和财产安全，是小区全体住户的共同期望与应尽的义务。为切实做好小区的安全防范工作，根据前期物业管理合同和业主公约以及其它相关规章，特制定如下管理规定： 一、正确使用电源、火源、气源。经常检查室内线路、闸刀、开关、插头、燃气管线等是否存在安全隐患。不准在室内、阳台、车库、楼梯间及自制简易棚内熏腊肉、香肠或豆制品类，违者造成火灾事故的，由当事人承担全部责任，情节严重造成人员伤亡的，将追究当事人的法律责任。 二、使用电源、火源、气源等取暖、洗澡、做饭时，要保持室内通风。行动不便的老人、残疾人或儿童使用电、气时，必须要有人监护，防止发生意外事故。人员离开住处，必须切断电源、熄灭火源、
关闭气源。 三、加强自我防范意识，杜绝盗窃案件发生。各住户在外出、 上班、旅游或夜间就寝时，要检查门、窗是否关好、上锁。贵重物品或现金要妥善管理，单轮摩托车要集中停放在361区域，应加固防撬锁、安装报警器，以防止丢失或被盗案件发生。 四、住宅小区内严禁乱搭乱建行为，楼梯通道、消防出口严禁堆放杂物和易燃物品。因历史原因已违规搭建简易房屋、违规堆放杂物或易燃物品的房主或当事人应及时清理和拆除，否则，造成房屋垮塌以及火灾事故的，由房主或当事人承担全部责任，情节严重造成人员伤亡的，将追究房主或当事人的法律责任。 五、小区住房不得擅自出租、出售，凡需出租、出售的，要提前到客服部办理登记手续，以便于小区的安全管理。住房已出租、出售的，原房主应主动到公司客服部办理登记手续。否则，造成的一切安全事故或治安案件由原房主承担全部责任，情节严重造成人员伤亡的，将追究原房主的法律责任。 六、小区严禁停放大型车辆，载重车辆和外来车辆，因违规驶入小
的得分： 80.0 完成日期：2014年02月16日 18点23分 说明：每道小题括号里的答案是您最高分那次所选的答案，标准答案将在本次作业结束(即2014年03月13日)后显示在题目旁边。 一、单项选择题。本大题共50个小题，每小题 2.0 分，共100.0分。在每小题给出的选项中，只有一项是符合题目要求的。 1.公共事业所具有的特征（） ( B ) A.准公共性、公众性、公益性、非营利性 B.公共性、公众性、公益性、非营利性 C.准公共性、私人性、公益性、非营利性 D.公共性、公众性、公益性、营利性 2.一个国家的政府部门如果主要提供公共物品，那么其所从事的活动就是 （） ( C ) A.企业事务 B.经济事务 C.公共事务 D.私人事务 3.下列事业产品都属于准公共产品的是（） ( B ) A.广播、教育、卫生、气象社会科学研究、教育、卫生、出版 B.基础设施、医疗、体育、动植物检疫 C.社会科学研究、教育、卫生、出版 D.大型水利设施、社会科学研究、广播、出版 4.由一批学者设立的公共事业组织国际分类体系的简称是（）。 ( B ) A.NACE B.ICNPO C.ISIC D.NCNPO 5.公共事业管理的主体和客体分别是（）
( B ) A.公共事业组织和准公共事务 B.公共事业组织和公共事务 C.非公共事业组织和准公共事务 D.非公共事业组织和公共事务 6.公共事业组织的存在和发展，有助于把传统的国家与社会合而为一的社会 结构转变为（）。 ( C ) A.国家—公共事业组织—民众 B.政府—公共事业组织—民众 C.国家—公共事业组织—团体 D.国家—私人组织—团体 7.公共事业领导者素质特征（）。 ( C ) A.稳定性、综合性、层次性 B.时代性、单一性、层次性 C.时代性、综合性、层次性 D.稳定性、综合性、层次性 8.提出“需要层次理论”的是（）。 ( B ) A.马克思 B.马斯洛 C.斯金纳 D.弗鲁姆 9.公共事业管理最本质的特点是（）。 ( C ) A.政治性
标题城市私有房屋管理条例 发布文号 发文日期1983-12-07 城市私有房屋管理条例 一九八三年十二月七日国务院发布 第一章总则 第一条为了加强对城市私有房屋的管理，保护房屋所有人和使用人的合法权益，发挥私有房屋的作用，以适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，特制定本条例。 第二条本条例适用于直辖市、市、镇和未设镇建制的县城、工矿区内的一切私有房屋。 前款私有房屋是指个人所有、数人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房。 第三条国家依法保护公民城市私有房屋的所有权。任何单位或个人都不得侵占、毁坏城市私有房屋。 城市私有房屋所有人必须在国家规定的范围内行使所有权，不得利用房屋危害公共利益、损害他人合法权益。 第四条城市私有房屋因国家建设需要征用拆迁时，建设单位应当给予房屋所有人合理的补偿，并按房屋所在地人民政府的规定对使用人予以妥善安置。 被征用拆迁房屋的所有人或使用人应当服从国家建设的需要，按期搬迁，不得借故拖延。 第五条城市私有房屋由房屋所在地人民政府房地产管理机关（以下简称房管机关）依照本条例管理。 第二章所有权登记 第六条城市私有房屋的所有人，须到房屋所在地房管机关办理所有权登记手续，经审查核实后，领取房屋所有权证；房屋所有权转移或房屋现状变更时，须到房屋所在 地房管机关办理所有权转移或房屋现状变更登记手续。 数人共有的城市私有房屋，房屋所有人应当领取共同共有或按份共有的房屋所有权证。 第七条办理城市私有房屋所有权登记或转移、变更登记手续时，须按下列要求提交证件： （一）新建、翻建和扩建的房屋，须提交房屋所在地规划管理部门批准的建设许可证和建筑图纸； （二）购买的房屋，须提交原房屋所有权证、买卖合同和契证； （三）受赠的房屋，须提交原房屋所有权证、赠与书和契证； （四）交换的房屋，须提交双方的房屋所有权证、双方签订的协议书和契证； （五）继承的房屋，须提交原房屋所有权证、遗产继承证件和契证； （六）分家析产、分割的房屋，须提交原房屋所有权证、分家析产单或分割单和契证； （七）获准拆除的房屋，须提交原房屋所有权证和批准拆除证件。 证件不全或房屋所有权不清楚的，暂缓登记，待条件成熟后办理。 第八条严禁涂改、伪造城市私有房屋所有权证。
四川省城镇房屋建筑和市政基础设施使用 安全管理规定 第一章总则 第一条为加强城镇房屋建筑和市政基础设施的安全管理，确保人民生命及财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《城市道路管理条例》（国务院令第198号）、《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部令第80号）、《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第118号）等相关法律、法规的要求，结合四川实际，制定本规定。 第二条本规定适用于四川省行政区域内城镇已竣工并投入使用的房屋建筑和市政基础设施的使用安全管理。 法律法规另有规定的，从其规定。 第三条本规定所称房屋建筑和市政基础设施使用安全管理，是指为保障房屋和市政基础设施的安全使用，对其主体结构进行安全鉴定、检测、技术评估及其修复、加固、拆除治理行为。 第四条城镇房屋建筑和市政基础设施使用安全管理应遵循预防为主、防治结合的原则。 第五条四川省建设厅负责全省城镇房屋建筑和市政
基础设施使用安全管理监督工作。 市（州）、县（区）人民政府城乡规划、建设、房地产、城市管理等行政主管部门依其职责负责本辖区房屋建筑和市政基础设施使用安全管理工作。 公安、消防、城市综合执法、安全生产监督等行政管理部门，依法履行各自职责，并协同做好房屋和市政基础设施使用安全管理工作。 第六条《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）规定的房屋安全鉴定机构，承担城镇危险房屋的鉴定。 具备房屋建筑主体结构专项资质的工程质量检测、工程质量鉴定机构，依照《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）的规定，可承担房屋建筑及在建工程的可靠性鉴定。 建筑工程设计单位（乙级以上）依照《房屋建筑工程抗震设防管理规定》（建设部令第148号），承担房屋建筑的抗震鉴定和可靠性鉴定。 第七条对房屋建筑和市政基础设施使用安全的鉴定，鉴定机构应当在作出的危房鉴定、可靠性鉴定、抗震鉴定结论中，依据相关技术标准、规范提出需要修复、加固、拆除的建议。 第八条房屋建筑以及市政基础设施安全鉴定、检测费
大连市房地产管理局关于重申公有房屋承租权过户管理若干问题的通知 (大房局发[2000]41号 2000年3月29日) 最近以来，随着房改的深化和房地产市场的活跃，公有房屋承租权过户也相对增多。由于个别单位和房管人员对政策把握不准，业务生疏，以致出现了执行政策任意性和收费的随意性，在群众中造成不良影响。为进一步规范公有住房承租权过户管理，维护广大住户的合法权益，现将有关问题通知如下： 一、公有住房承租人已故或迁离本市，与原承租人同居的配偶、子女、父母以及有抚养关系或尽赡养义务的同居人，符合下列条件的，公有住房承租权，可以无偿过户； 1．所在单位没有实行货币化分房； 2．具有完全民事行为能力并有经济来源； 3．与原承租人在同一户籍并实际居住二年以上； 4．他处确无房屋居住的； 5．同居人二人以上并均具有上述继续承租条件的，同居人之间经协商推定1人申请过户。 二、承租人同时承租二处住房，要求将其中一处住房承租权过户给子女(包括具有公证文书的养子女或继子女)的，且子女符合下列条件的，其住房承租权可以无偿过户： 1．子女具有完全民事行为能力并有经济来源； 2．子女在要求过户的房屋内实际居住并具有居住地户籍； 3．他处确无房屋居住的。 三、房屋开发建设单位一次性调迁安置住户，调迁直管公房的，须经市房地产管理局批准；调迁单位自管公房的，应征得房屋所有权单位的同意。 允许调迁安置的住房，可以无偿办理承租权过户。 四、夫妻离异，经法院调解或判决将原承租的住房给离异其中一方的，房屋承租权可以无偿过户。 五、申请房屋承租权过户应交验下列证件或证明： 1．承租权过户申请书； 2．身份证、户口簿； 3．<公有住房租赁证>； 4．所在单位或街道办事处出具的介绍信； 5．有抚养或赡养关系的。由所在单位或街道办事处出具的并经公证机关公证的证明； 6．与原承租人同居者在二人以上的，出具经公证机关公证的共同居住人同意其中一人可以过户的证明； 7．相关的法律文书。
房屋安全管理规定（正式） Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. 编订： _________________ 单位： _________________ 时间： _________________ 文件编号：KG-A0-3766-74 Word格式/完整/可编辑
房屋安全管理规定（正式） 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理 机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准'规范的要求进行操作, 使日 常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为了确保房屋安全和使用寿命，确保大厦员工的人身安全。特制订本制度。本大厦的房屋所有人、使用人、管理人等均应遵守如下规定。 一、房屋使用管理 1.1不得改变或损坏原有结构或与其结构垂直连体的房屋基础、承重墙体、梁、柱、楼板等承重结构；不得拆改公共设备设施及共用管线；如发现此现象及时制止并报告有关主管部门。 1.2为保证公共利益及大厦外观整洁、统一，业主及客户不得自行将窗户及外墙做任何更改，窗户及外墙不得设有任何突出物及广告标牌，不得随意加装防盗网。 1.3禁止在楼板、阳台、露台、屋顶超荷载铺设材料或者堆放物品，在室内增设超荷载分隔墙体； 1.4禁止将原有的房屋中的部分房屋改为生产、餐饮、娱乐、洗浴等经营性用房；
名词解释 第一章 公共事业公共事业是指随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位体制改革而正在形成、发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公共基本生活质量和共同利益，而且不以营利为主要目的的活动。 公共事务所谓社会公共事务，是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。具体而言，在一个社会中，公共事务是企业和个人家庭所不愿做也不能做，但又是对整个经济和社会的发展也对社会全体公民基本生活来说必不可少的事务。公共性是其最基本而突出的特征。 公共产品所谓公共产品，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务，它的两个基本特征是在消费上的非排他性和非竞争性。 准公共产品是指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但具有较大的外部收益的产品。准公共产品是介于纯公共产品和私人产品之间的公共产品，它构成了纯公共产品和私人产品之间广阔的中间地带。具有非排他性和非竞争性特点的不充分性和外部性。 公共组织是指不以营利为目的，而是致力于协调社会公共利益关系，以服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织，其本质是公共性，决定了公共组织是社会公共事务的管理主体，即公共管理的主体主要分为：政府组织、准政府组织、非政府组织。 公共权力所谓公共权力，就是用于处理社会公共事务的权力，公共权力来源于氏族权力，并经过其异化形式——国家演化而来，公共权利的主体是公众，客体是社会公共事务，基本作用是通过对社会公共事务的管理，维护和促进社会的发展，主要表现在：一是根据社会生活的变化和发展，维护社会生活现有的基本秩序，或调整某些已变化了的基本社会秩序，克服社会内部一般矛盾和冲突，保持社会发展必需的稳定，二是根据社会发展的需要，引导原有的生活秩序向一定的发现发展 公共事业管理指政府对以满足社会公共需要为主要目的的各项公共事业的发展进行规划、组织、指挥、协调和控制的活动，是在一定的环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，为满足社会公共需要，促进社会整体利益的协调发展，采取一定的方式对公共事业活动进行调节和控制的过程。其基本特征是：公共性、强制性、非营利性和服务性。 第二章 公共事业管理环境通常所说的公共事业管理环境，是指外部环境，即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。具有广泛性、复杂性和差异性等特点。 公共事业管理生态环境所谓公共事业管理的生态环境，是指公共事业管理所处的自然环境和社会人文环境。自然环境包括土壤、气候、地理位置等，社会人文环境包括人口的数量、年龄构成、人口的知识和文化程度、生理状况、社会科学、技术状况等。相比较而言，自然环境是较稳定的，而人文环境在不断变化发展。 公共事业管理文化环境所谓公共事业管理的文化环境，是指公共事业管理机构置身于其中的一定的社会思想意识、文化心态和观念形态的总合，它是一定区域内社会成员在社会化过程中长期积淀而行程的一种较为稳定的意识形态。