大连市房地产管理局关于重申公有房屋承租权过户管理若干问题的通知
(大房局发[2000]41号 2000年3月29日)
最近以来，随着房改的深化和房地产市场的活跃，公有房屋承租权过户也相对增多。由于个别单位和房管人员对政策把握不准，业务生疏，以致出现了执行政策任意性和收费的随意性，在群众中造成不良影响。为进一步规范公有住房承租权过户管理，维护广大住户的合法权益，现将有关问题通知如下：
一、公有住房承租人已故或迁离本市，与原承租人同居的配偶、子女、父母以及有抚养关系或尽赡养义务的同居人，符合下列条件的，公有住房承租权，可以无偿过户；
1．所在单位没有实行货币化分房；
2．具有完全民事行为能力并有经济来源；
3．与原承租人在同一户籍并实际居住二年以上；
4．他处确无房屋居住的；
5．同居人二人以上并均具有上述继续承租条件的，同居人之间经协商推定1人申请过户。
二、承租人同时承租二处住房，要求将其中一处住房承租权过户给子女(包括具有公证文书的养子女或继子女)的，且子女符合下列条件的，其住房承租权可以无偿过户：
1．子女具有完全民事行为能力并有经济来源；
2．子女在要求过户的房屋内实际居住并具有居住地户籍；
3．他处确无房屋居住的。
三、房屋开发建设单位一次性调迁安置住户，调迁直管公房的，须经市房地产管理局批准；调迁单位自管公房的，应征得房屋所有权单位的同意。
允许调迁安置的住房，可以无偿办理承租权过户。
四、夫妻离异，经法院调解或判决将原承租的住房给离异其中一方的，房屋承租权可以无偿过户。
五、申请房屋承租权过户应交验下列证件或证明：
1．承租权过户申请书；
2．身份证、户口簿；
3．<公有住房租赁证>；
4．所在单位或街道办事处出具的介绍信；
5．有抚养或赡养关系的。由所在单位或街道办事处出具的并经公证机关公证的证明；
6．与原承租人同居者在二人以上的，出具经公证机关公证的共同居住人同意其中一人可以过户的证明；
7．相关的法律文书。
六、重申单位内调直管公房一律由局房地政处受理，各房地产处按<内调通知单>办理更名手续。任何单位和个人均不得以任何借口私下更名和收取费用。单位内调直管公房，仍按<关于加强房屋内调管理的通知>(大房局发[1998)24号)规定执行。
七、各有关单位的领导要切实加强教育，提高房管人员的政策水平和业务素质，遵守房地产职业道德，廉洁从政。对违纪者，按有关规定严肃处理，并追究有关领导责任。
大连市人民政府关于印发《大连市城市公有房屋管理规定》的通知
（大政发［１９９５］３２号）
大连市城市公有房屋管理规定
第一章总则
第一条为了加强对城市公有房屋的管理，保障公有房屋产权人、使用人和经营人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和有关规定，制定本管理规定。
第二条本管理规定适用于大连市城市规划区、建制镇和独立工矿区内的，产权属于国有或集体所有的房屋及其附属设施（以下简称公有房屋）。
公有房屋管理中的转让、抵押、协议租金的租赁、典当等，按照省、市有关房地产交易管理规定执行。第三条大连市房地产管理局是市人民政府负责全市公有房屋行政管理工作的主管机关，其派驻中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区的房地产管理机构和其他县（市）、区（含大连经济技术开发区、保税区、国家旅游渡假区）的房地产管理部门是所在行政区域内公有房屋行政管理工作的主管部门（以下简称公有房屋主管部门）。
第四条凡依照国家有关政策和法律、法规规定由人民政府所接管没收的房屋、纳入社会主义改造的房屋、经人民法院判决产权归国家所有的房屋、由财政投资建造和收购的房屋，以及按照国家有关规定产权属于国家所有的房屋，均属国家财产，由公有房屋主管部门依法行使产权人经营和管理的权利并承担相应的义务。
按照国家规定属于全民所有制单位和军队所有的房屋，由国家授权的单位依法行使产权人经营和管理权利并承担相应的义务。
集体所有的房屋，由集体组织依法行使产权人经营和管理的权利并承担相应的义务。
第五条公有房屋的经营和管理要逐步实现社会化、专业化。公有房屋产权人可以委托物业管理公司等代为经营和管理。
第六条公有房屋产权人、使用人和经营人应认真遵守国家房地产管理法律、法规和本管理规定，任何单位和个人都不得侵占、损坏公有房屋，不得利用公有房屋获取非法利益。
第二章产权产籍管理
第七条公有房屋实行房屋所有权和国有土地使用权登记发证制度，其产权合法凭证是房屋所有权土地使用权证书。房屋所有权土地使用权证书由市人民政府统一规定文本并指定主管部门负责颁发和撤销。
房屋所有权土地使用权证书是办理公有房屋转让、出租、抵押、改造、扩建、投资、入股、拆迁补偿等相关手续时必须出具的凭证。
第八条公有房屋产权人必须按下列规定到政府指定的主管部门办理产权登记，领取房屋所有权土地使用权证书：
（一）新建、改建和扩建的房屋，持立项、规划、用地和建设等部门的批准文件，在房屋竣工之日起三个月内申请登记；
（二）购买、交换、兼并、调拨、并转、接受赠与或接受遗赠等受让的房屋，持原房屋所有权土地使用权证书、合同和有关批准文件，在合同或文件生效之日起三个月内申请登记；
（三）产权人名称、房屋座落名称和房屋用途发生变化的，持有关部门的批准文件在批准之日起一个月内申请登记。
第九条公有房屋因拆除、倒塌、焚毁、损毁等原因灭失的，产权人应在事实发生之日起三个月内持有关部门的证明材料，向公有房屋主管部门申请房屋灭失登记。逾期不登记的，由公有房屋主管部门公告灭失，其土地使用权由县级以上人民政府予以收回。
第十条产权人因正当理由，不能在规定期限内登记的，应及时提出申请，经公有房屋主管部门批准可以延期登记，但延期登记时间最长不得超过一年。
第十一条公有房屋主管部门应建立健全房地产档案管理制度，为公有房屋管理提供权属状况完整的资料和准确的依据。
凡是经营和管理公有房屋的单位，均应建立房屋管理档案和台帐，及时向公房主管部门报送有关资料，并接受检查和指导。
第十二条对无人申请登记和暂时不能确认所有权归属的房屋，公有房屋主管部门可予以代管，代管期间因不可抗力原因使房屋遭受损失的，公有房屋主管部门不承担赔偿责任。
对代管三年以上仍无人认领的房屋，公有房屋主管部门可在向人民法院申请认定为无主财产后，依法收归国有。
已代管的房屋和已做为无主财产收归国有的房屋，原房屋所有人出现并认领房屋的，应办理产权登记并补偿代管费用。
第三章租赁和使用管理
第十三条公有房屋的租赁（不含协议租金部分，下同）必须执行国家和省、市人民政府规定的租赁政策，公有住房的标准租金由市人民政府统一制定。
第十四条公有房屋租赁，产权人须持有房屋所有权土地使用权证书，并使用市房地产管理局统一印制的文本与承租人签订公有房屋租赁合同，在签订合同之日起十五日内向公有房屋主管部门办理备案手续。
公有房屋租赁合同是出租人与承租人建立租赁关系的合法凭证，承租人凭公有房屋租赁合同办理户籍、入学、住所登记等相关手续。
第十五条出租人应当按照约定向承租人提供公有房屋。公有房屋承租人应当按月缴纳租金，不得拖欠。拖欠租金的，每逾期一日出租人可加收月租金１％的滞纳金，出租人应向逾期不缴纳租金和滞纳金的承租人发出限期缴付租金和滞纳金通知书。
第十六条直管公房租金的收缴，以单位名义承租者，通过银行托收；以个人名义承租者，由个人所在工作单位代扣统缴；承租人无工作单位的，由出租人直接收取。承租人也可集体汇缴或自行缴纳。
单位自管公房的租金收缴可参照直管公房办理。
第十七条未经产权人同意，承租人不得将承租的公有房屋转借、转让、转租、交换、改变使用用途。第十八条承租人在不损坏房屋结构和原建筑造型、不危及房屋使用安全的前提下，可以对承租的公有房屋进行内部装修、改造和增添设施，但必须征得产权人同意并签订书面协议。房屋内部进行拆改装修的由承租人缴纳补偿费并承担材料和施工费用，增添的设施承租人不得擅自拆改，承租人迁离时不予补偿。
承租人经批准在其承租公房基础上自费扩大的房屋面积其产权归原出租人所有，计租办法由双方按协议履行。
房屋内部进行拆、改装修补偿费标准由市房地产管理局会同市物价局负责制定。
第十九条承租人死亡或因调整分配房屋、举家迁往外地等原因迁出的，腾出的公有房屋应移交给出租人，任何单位和个人不得私调、私分和私占。移交时，出租人发现公有房屋及附属设施有人为损坏的，原承租人应负责修复或赔偿。
居住直管公有住房的承租人因其工作单位分配房屋而迁出，其工作单位欲将腾出的直管公有住房调剂给内部职工使用的，须提出内调方案报公有房屋主管部门审批，并按政府规定的比例向公有房屋主管部门上缴解困房源后，由调入职工与直管公房出租人建立租赁关系。
第二十条承租公有住房，承租人在租赁期限内去世，其共同居住两年以上的家庭成员愿意履行原租赁合同的可以办理承租过户手续。
第二十一条公有住房承租人和有常住户口的同住人符合条件要求分户或并户承租的，出租人应予同意。但同住人他处有住房和原始设计为一户使用的住宅，原则上不得拆套分户。
第二十二条租赁期满后，承租人应返还承租的公有房屋，如需继续租用的，应在期满前三个月，与出租人重新签订租赁合同。
出租人在租赁期满前必须收回出租的公有房屋时，应事先商得承租人同意，提前收回公有住房的，同时要作好承租人的住房安置；承租人因故需要提前解除租赁合同的，应提前三个月与出租人协商。当事人因提前解除公有房屋租赁合同给对方造成经济损失的，应负责赔偿。
第二十三条承租人有下列情形之一的，出租人有权终止租赁合同，收回公有房屋，并可索赔损失：（一）擅自转租、转借、转让、交换和改变用途的；
（二）损坏房屋结构和设施的；
（三）无正当理由拖欠租金累计六个月以上的；
（四）无正当理由闲置房屋六个月以上的；
（五）利用房屋进行违法活动，损害公共利益的；
（六）租赁期满未签订租赁合同的；
（七）其他违反房地产管理规定，妨碍公有房屋租赁合同正常履行的。
出租人收回公有房屋应向承租人发出限期腾退房屋通知书，逾期不腾退的，按侵占公有房屋处理。
第二十四条公有房屋使用性质按使用用途分为公有住房和公有非住宅用房，其中公有非住宅用房分为机关和事业单位办公用房、生产经营性用房和社会福利性用房等。
产权人、使用人对公有房屋负有保护和正确使用的责任。
第二十五条房屋使用人应按照房屋设计用途或经批准的使用用途正确使用公有房屋。凡改变房屋使用用途和性质的，须经公有房屋产权人同意并符合下列条件：
（一）符合城市规划要求；
（二）符合房屋使用安全；
（三）不影响环境和相邻房屋的使用；
（四）不违反法律、法规和规章的有关规定。
第二十六条任何单位和个人不得从事下列有碍公有房屋安全、影响正常使用的活动：（一）除经政府有关部门批准的专用库房外，在公有房屋内存放易燃、易爆和腐蚀性等危险、有害物品；
（二）超过设计荷载使用房屋；
（三）安装影响周围环境和房屋结构的动力设备；
（四）拆动房屋承重结构；
（五）擅自占用、拆除、改动房屋附属设施；
（六）人为造成管线损坏、阻塞；
（七）擅自增设花台、吊栏等；
（六）从事其他影响房屋及附属设施安全和正常使用的活动。
人为造成公有房屋损坏或损失的，责任人应当予以赔偿。
第二十七条因工程施工需要动用公有房屋的，须经产权人同意后方可施工，因施工造成公有房屋损失、损坏的，由施工单位及时修复和按修复所需的实际费用予以补偿。
第二十八条需要依附公有房屋的墙体（含平台、顶层等）和占用公有房屋附属的庭院进行临时建设的，须事先征得公有房屋产权人的同意并办理有关审批手续。
第二十九条任何单位和个人不得擅自拆除公有房屋及附属设施，因城市建设需要拆除的，按照《大连市城市房屋拆迁管理条例》的规定执行。
第三十条本着平等互利、有利生产、方便生活、调剂余缺的原则，使用人在征得产权人的同意后可以交换公有房屋使用权，产权人对使用人正当的换房要求，应当给予支持。
适宜做商业、服务业使用的公有房屋，应当由政府统一安排用于商业、服务业。
禁止利用换房从事非法活动和从中牟利。
第三十一条公有房屋使用权交换，当事人应按统一规定的格式签订换房协议并到公有房屋主管部门规定的部门办理换房手续，交换房屋使用价值有差异的，由公房主管部门依照有关规定按比例收取差额费。
房屋交换手续办完后，换房人应与产权人签订公有房屋租赁合同；没有履行换房协议的，由违约方承担责任。
差价换房和办理换房手续的收费标准由市房地产管理局会同市物价局另行制定。
第三十二条两个或两个以上使用人共同使用的房间、通道和庭院及其他附属设施，应合理使用、保持畅通，不得堆放杂物和人为造成使用困难。
使用人之间因使用公共部位发生争议时，应当以公有房屋租赁合同为准。无租赁合同或合同无记载的，以历史形成的状况为准或由出租人调解。
第三十三条政府已划给机关、团体和事业单位使用的国有房屋，由公有房屋主管部门发给拨用证书。使用人应按规定的用途使用，并自行管理、维修，保证房屋完好和正常使用。使用人不得擅自转租、转借、转让和交换拨用的国有房屋，凡改变使用性质用作经营的，均须与公有房屋主管部门或直管公房经营单位签订租赁合同，纳入经租管理。
因国家利益和社会公共利益需要调整和收回拨用国有房屋时，使用人应按期迁出。
第四章修缮管理
第三十四条及时修缮公有房屋及附属设施，保证完好和正常使用，是产权人的责任。产权人和使用人分离的，应在合同中明确公有房屋修缮责任。
第三十五条公有房屋修缮责任人应当按照公有房屋主管部门的要求，定期进行房屋完好状况普查，并与抗震加固、白蚁防治和防台、防汛、防寒、防漏、防阻相结合，及时进行大、中、小修缮和日常维修养护。因修缮养护不及时造成事故和防碍正常使用使承租人或者其他人受到损失的，由修缮责任人承担责任。
使用人对房屋修缮应给予配合支持，不得借故阻挠、防碍房屋修缮，否则，造成事故的应承担责任。第三十六条公有房屋的修缮工程质量评定标准和工程预算定额等，按国家有关标准执行。
房屋修缮企业须严格依照有关规定办理资质审查，按批准的资质等级承接修缮任务。
第三十七条承租人发现房屋及附属设施损坏，应及时通知出租人。因承租人过错造成损失的，由承租人负责修复和赔偿；属于自然损坏的，出租人对承租人的报修应予登记，由修缮责任人按照本管理规定第三十五条所规定的标准和要求，及时予以修复。
第三十八条公有危险房屋的管理，依照《大连市城镇危险房屋管理办法》执行。
第三十九条结构相连或具有共有、共用设施和附属设施的异产毗连公有房屋，其共有共用部位和附属设施的修缮，由产权人共同负责，按产权人所有房屋建筑面积占整幢房屋建筑面积的比例和用途分摊修缮费用。
第四十条公有房屋修缮所需的资金，应当按照现行财务制度和有关规定分别列支，严禁挪用。
第五章法律责任
第四十一条违反本管理规定的，由公有房屋主管部门或其派出机构视情节给予批评教育、责令停止违法行为、限期改正、责令赔偿经济损失、没收非法所有、查封房屋等行政处罚。有下列情形之一的可并处罚款：
（一）违反第八条、第九条、第十条规定，未办理产权登记或者私自印制发放、涂改、伪造、冒领房屋所有权土地使用权证书的，处以房价百分之一以内的罚款；
（二）违反第十三条规定擅自提高租金标准的，处以非法所得五倍以内的罚款；
（三）违反第二十五条规定私自改变公有房屋使用用途和性质的，处以房价百分之五以内的罚款；
（四）违反第二十六条规定从事有碍公有房屋及附属设施安全、影响正常使用活动的，处以三千元以下的罚款；
（五）违反第十七条、第三十一条、第三十三条规定使用人擅自转借、转让、转租、调换房屋使用权和改变房屋使用用途的，处五千元以下的罚款；
（六）违反第三十五条规定因修缮责任人的过失，造成财产损失和人身伤亡事故的，对修缮责任人处以房价百分之五至百分之十的罚款，对借故阻挠，妨碍房屋修缮的使用人，处以三千元以下的罚款；
（七）违反第四十条规定挪用公有房屋修缮资金的，处以挪用资金一倍以内的罚款。
第四十二条公有房屋主管部门工作人员滥用职权、循私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条凡侵占公有房屋拒不腾房的，产权人可依法申请仲裁或向人民法院起诉。
第四十四条平等主体之间因公有房屋所有权或者使用权发生争议和纠纷的，当事人可依法申请仲裁或向人民法院起诉。
第六章附则
第四十五条政府代管房屋以及公有房屋作为投资条件合资、入股经营和联营的房屋，参照本管理规定执行。
第四十六条本管理规定由市房地产管理局负责解释。
第四十七条本管理规定自发布之日起施行。
公有住房承租权转让暂行办法
（2002年8月8日大房局发<2002>94号）
一、为了放开搞活房地产市场，规范公有住房承租权转让行为,促进住房消费，特制定本办法。
二、本办法适用于大连市内四区(含高新园区、开发区、保税区、金石滩旅游度假区、旅顺口区)公有住房承租权转让。
金州区、瓦房店市、普兰店市、庄河市、长海县可参照本办法执行。
三、公有住房承租权转让，是指公有住房承租人在征得公有住房所有权单位同意后，将公用住房承租权有偿或无偿转让给他人的行为。
四、公有住房承租人正常变更和承租人已死亡的非正常变更，不属于公用住房承租权转让范畴。
五、下列公用住房承租权不得转让
1、被转让人无本市常住户口；
2、已登报列为动迁改造区的公有住房；
3、已改变用途的公有住房；
4、拖欠房租或其他与公有住房有关费用的公有住房；
5、损坏并未修复房屋设施的公有住房；
6、成年共居人未出具书面同意转让的公有住房；
7、法院查封或有纠纷的公有住房；
8、公有住房所有权单位不同意承租权转让的其它正当理由；
六、公有住房所有权单位无正当理由，应同意公用住房承租人转让承租权的请求。
七、公有住房承租权转让，承租人应向公有住房所有权单位提出书面申请，得到书面同意后，当事双方可持相关资料到公有住房所有权单位办理承租权转让过户手续。
八、公有住房承租权转让当事人双方办理转让过户手续，应向公有住房所有权单位提交下列资料：
1、公有住房所有权单位同意转让的书面证明；
2、公有住房承租权转让双方各自转让和受让申请；
3、转让双方单位介绍信
3、转让双方的公有住房承租权转让协议；
4、公有住房承租权的成年共居人同意转让的经公证的书面证明；
5、《公有住房租赁证》；
6、转让双方的户口簿，身份证。
九、公有住房所有权单位，在办理公有住房承租权转让过户手续中，应按《大连市人民政府关于调整部分房地产交易政策规定的通知》(大政发[2002]38号文件)规定，转让人转让房屋承租权后，一年内直接
另购新房的，收取公有住房承租权转让金5%的补偿；未直接或不另购新房的，收取公有住房承租权转让金10%的补偿。
十、公有住房承租权有偿转让的当事双方，在办理转让手续时,应如实申报公有住房承租权转让成交价格，公有住房所有权单位如认为申报价格低于市场价格，可委托本市有资质的房地产估价机构评估公有住房承租权转让的市场价格(评估费由委托人自理)。评估价格高于申报价格，转让当事人应按评估价格向公有住房所有权单位交5%-10%的补偿；评估价格低于申报价格，转让当事人应按申报价格向公有住房所有权单位交5%-10%的补偿。
十一、公有住房承租权无偿转让当事双方，在办理转让过户手续时，由公有住房所有权单位委托本市有资质的房地产估价机构评估公有住房承租转让的市场价格，转让当事人应按评估价格向公有住房所有权单位交5%的补偿。
十二、公有住房承租权转让当事人如对房地产估价机构评估的转让价格有异议，可向该估价机构申请复估或委托本市其他有资质的房地产估价机构另行评估该公有住房承租权转让的市场价格(委托估价费用由委托人自理)。如两个估价机构的评估价格有明显差距，公有住房所有权单位或公有住房承租权转让当事人可向大连房地产估价师协会申请仲裁评估价格。由大连市房地产估价协会组织业内专家裁定的评估价格为最终评估价格，公有住房承租权转让人应按大连房地产估价师协会裁定的评估价格，向公有住房所有权单位交5%-10%的补偿。
十三、公有住房所有权单位，不得因转让人对其委托评估的市场价格异议，而拒绝办理公有住房承租权转让过户手续或撤销已同意的公有住房承租权转让的书面证明。
十四、本办法由大连市房产局负责解释。
十五、本办法自公布之日起施行。
大连市房地产管理局印发《关于住房制度改革限制出售的公有住房承租权有偿转让试行办法》的通知
大房局发[2000]70号
现将《关于住房制度改革限制出售的公有住房承租权有偿转让试行办法》印发给你们，望认真遵照执行。
2000年7月12日
关于住房制度改革限制出售的公有住房承租权有偿转让试行办法
第一条为深化住房制度改革，引导居民改善住房条件，规范公有住房承租权的转让行为，根据《大连市人民政府关于进一步放开搞活房地产市场的若干规定》精神，结合实际，制定本办法。
第二条本办法适用大连市市内四区（含高新技术产业园区）。
第三条本办法所称住房制度改革限制出售的公有住房（以下简称公有住房），是指大房改发[1997]9号、11号文件规定，市区内不以房改优惠政策向现住户出售的房屋。本办法所称承租权有偿转让，是指公有住房承租人为筹集资金购买住房，改善居住条件，经批准，将以指令性租金承租的公有住房的承租权有偿转让给他人的行为。
第四条公有住房的承租权有偿转让后，其房屋所有权性质不变。受让人仍应按照公房管理规定，与公有住房所有权单位签订租赁合同，明确权利义务，按规定交纳租金。
第五条大连市房地产管理局是我市公有住房承租权有偿转让的主管机关。市房地产管理局委托大连市房屋互换管理中心（以下简称管理机构）具体管理市区内公有住房承租权有偿转让工作。
第六条公有住房承租权有偿转让，应坚持公开、公平、公正，自愿互利，诚实信用，鼓励让旧购新的原则。
第七条凡是住房制度改革规定可向现住户出售的公有住房，不得以任何名义或借口进行转让、置换。若承租人欲将住房转让，必须按届时房改售房政策购买后，依照有关规定进行交易。
第八条无当地城镇常住户口者，不得受让公有住房承租权。
第九条有下列情形之一的，公有住房的承租权不得转让：
（一）有房屋租赁纠纷的；
（二）转让整套房屋其中一部分的；
（三）已公告拆迁的；
（四）危险房屋；
（五）转让后不买房，造成当事人新的居住困难的。
第十条有偿转让公有住房承租权，同等条件下，下列当事人有优先受让权：
（一）同套房屋共同居住人（含共厅、共厨、共厕的）；
（二）已转租的受转租人。
第十一条有偿转让公有住房承租权，转让人必须向公有住房所有权单位提出申请，由公有住房所有权单位出具书面同意转让文书。
第十二条有偿转让公有住房承租权，当事人双方应该签订书面合同。转让金由转受让双方在合同中约定。
公有住房承租权转让合同的示范文本，由市房地产管理局制定。公有住房承租权转让当事人应当参照示范文本订立合同。
第十三条转让公有住房承租权，当事人应持下列证件或证明到管理机构办理手续：
（一）公有住房所有权单位同意转让的书面文书；
（二）公有住房承租权转让合同；
（三）《公有住房租赁证》；
（四）房屋已转租的《转租合同》；
（五）转让方具有完全民事行为能力的同居人同意转让的书面证明；
（六）当事人的户籍证明。
第十四条管理机构对公有住房承租权转让当事人提交的文件进行认真审核后，对符合条件的，应当给予办理转让手续；对不符合条件的，不予办理转让手续，并通知当事人。
第十五条公有住房承租权的受让人持管理机构办理的转让手续到公房所有权单位办理公有住房租赁关系的变更手续。
第十六条公有住房承租权有偿转让时，转让金的95％归售房人，5％归房屋所有权单位，房屋所有权单位应将所得的转让金额纳入住房维修资金管理。
第十七条对已实行协议租金转租的公有住房，承租人有偿转让承租权时，原租赁（转租）合同继续履行或终止时，须在办理承租权转让手续后，到房屋租赁管理部门办理租赁变更或终止登记备案手续。
第十八条转让公有住房承租权，应当按转让金的1％向管理机构缴纳交易手续费，由当事人双方平均承担。
第十九条其他区（市）县住房制度改革限制出售的公有住房承租权有偿转让可参照本办法执行。
第二十条本办法由市房地产管理局负责解释。
第十一条本办法自发布之日起试行。大房局发[1998]92号文件即行废止。
大连市住房制度改革领导小组关于调整出售公有住房政策的通知
(大房改发[1997] 9号 1997年9月19日)
为促进住房商品化，加大出售公房的力度，根据市政府决定对我市市内四区出售现公房的有关政策做如下调整：
一、凡坐落在中山、西岗、沙河口、甘井子区范围内，使用功能齐全的框架结构、砖混结构的单元式成套公有楼房，除别墅式、旧中、日式，纳入近期改造规划的，市政府已公布的商业改造街的一层住房及已改变使用用途(含曾改变过用途)的住房外，均须向在其居住并具有大连市内常住户口的合法承租人(含与其共同居住两年以上的成年人)出售。
职工以户为单位申请购买，每户只能享受一次。
二、重申下列情况之一者，不得购房：
擅自转租、转借的；承租人全家迁离本市的；承租人全家去国(境)外定居或探亲、留学的；承租人去国(境)外定居、探亲、留学留有未成年子女的；违章用房未经处理的。
三、1997年度出售公有房成本价暂不上调，延续执行
1996年成本价，砖混结构楼房为1170元／m2，框架结构楼房为1390元／m2。
旧公房售价按同类新房成新折扣，年折旧率为2％，使用年限超过30年的，按30年计算。
四、对实际售价计算公式做如下调整：
实际售价=成本价X(1±调节因素)×建筑面积×(1一折旧)X(1一现住房优惠)×(1一工龄优惠)×(1一高层面积折扣)×(1一鼓励购房优惠)×(1一一次性付款优惠)。
出售公房的实际售价的最低限价为200元腐。
五、对出售公房的楼层、朝向、类区等调剂因素做如下调整：
原调剂条件表：% （略）
现调剂条件表：% （略）
六、为鼓励职工购房，并保证政策的连续性，1997年在执行大房改发[199614号文件所规定的优惠政策基础上，做如下调整、补充：
1、购房职工的住房补贴不取消，继续享受，理入职工工资或档案工资。原购房后已停发的住房补贴，予以补发。
2、1996年实行的购房鼓励优惠，延续执行到1997年12月31日，从1998年1月1日起，按省政府统一规定执行。
3、规范购房预付款制度，一室户0．5万元，二室户(含1．5室户)1．0万元，三室户(含2．5室户)1．5万元，按指定代办银行出具的收据日期，确定职工购房时间。原产权单位以预付款收据为凭证，于下月对原公房撤管停租。
七、干部职工购房的建筑面积标准分别按市委、市政府的“干部住房管理暂行规定”和单位分配住房控制标准执行，超过标准面积lOm2(含10m2)以内部分，执行成本价，不享受各种优惠；超过面积10卉以上的其超出部分，全部执行市场价。
教师购房享受优惠政策的面积标准放宽10岔。
八、职工购房后，因居住困难或其他原因符合单位住房调配房规定的，可购买单位新调配住房。再购房时，将原购买的住房产权退还给调配单位，由调配单位按调配当年届时的成
本价成新折扣计算价款，冲抵新购房售房款，具体公式按大房改办发[1995143号文件执行。调配单位对被调配的住房保留所有权，再发生新的调配时，必须以售房的形式分配。
九、对产权或房屋经营单位不积极出售公房的，经市房改领导小组批准，可由市房地局组织代售，售房款扣除代办费后，暂时冻结。
十、严肃房改纪律，市房改办、市房地局和各级纪检监察部门要加强全市公房出售工作的监督、检查，对弄虚作假、以权谋私等违纪行为予以查处。
十一、加强领导、注重引导，做好政策的衔接工作。
1、本通知下发前，已开展出售公房的单位，要有计划有步骤地重新核算，做好已购房职工的退款的准备工作。
2、1995年执行标准价售房，获得部分产权的职工，按届时成本价重新核算，可一并转为全部产权。
3、凡单位组织职工采取集资购(建)住房；单位1995年前后实行“私买公助”、“购买使用权”、“有偿租赁金”等形式改革，并经市房改办批准根据95、96年售房政策转为售房的，均
可不受本次政策调整影响，继续执行原方案。
4、退款工作原则上从1998年1月1日开始。购房款已投入住房建设，短时间内退款有困难的单位要认真主动做好解释工作，积极筹集款项，可适当延期执行，但最迟不得拖延
到1998年6月30日。
《大连市住房制度改革办公室关于处理在出售公房工作中若干问题的规定》
中山、西岗、沙河口、甘井子区人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
为更好的贯彻落实大房改发［１９９７］９号文件精神，现对处理出售公房工作中若干问题做如下规定：
一、关于干部职工购房面积控制标准问题
凡单位已制定分房标准且不超过市有关规定标准的，可按单位控制标准执行，单位未制定分房标准的，暂按市委、市政府制定的《干部住房暂行规定》（送审稿）执行。换算为住房控制建筑面积标准为：党政机关：市级干部２００M2；局级干部１５０M2；处级干部１１５M2；其它干部９３M2。
国有企业：特大型企业和按局级管理的大一型企业领导干部１５０M2；其它大型企业领导干部１２９M2；中型企业领导干部１１５M2；小型企业领导干部１００M2。
有限责任公司、股份有限公司、合资企业、大集体企业参照国有企业执行。
事业单位参照党政机关执行。
科技干部即具有专业技术职称，并被聘用的各级科技干部住房面积控制标准按国家有关文件规定，参照企事业单位相应的干部住房面积控制标准执行。
红军、抗日、解放时期参加工作的干部，其住房控制标准可分别增加２２、１５、８M2；属教师购房可在上述控制标准基础上增加１０M2。
高层住宅在此标准基础上，放宽２０％。
凡干部购房面积超过９３M2，须由所在单位或上级单位的组干、人事部门出具本人职务（职称）证明。
对本次政策调整前已购房的干部职工可不按其住房面积控制标准另行结算。
二、关于一户购买两套住房问题
凡同一承租人承租两套住房的，可购买其中一套，亦可同时购买两套。在计价时按两套住房分别计价。超过住房面积控制标准部分的加价款，由承租人后承租的住房产权单位收取。
三、关于住房阳台建筑面积计算问题
为鼓励购房，在计算购房价款时，封闭阳台按水平投影折半计算计价面积，非封闭阳台按水平投影不计算计价面积。
其它管理如：房屋登记发证、维修基金的收取、将来进市收取土地收益金、拆迁安置等均按建筑面积执行。
四、关于限制出售公有住房范围问题
对临时改变使用用途或曾经改变使用用途的一层住房（不含家店合一的）和市重点商业街的一层住房（详见明细表）暂不出售，其余一层住房均放开出售。
新建别墅式住房暂不出售。
无暖气设施的住房暂不出售。
五、关于市房地局组织代售的程序
市房地产管理局联合售房办公室可根据群众举报，按工作程序进行受理、调查、核实，并向产权单位送达通知单，限三日内回复。三日内不回复或无正当理由，由联合售房办公室向市房改领导小组申报。经批准后，可按照属地化的原则，购房职工可持户口簿、身份证、租赁合同及其有效证件到房屋辖区房地产管理处申请购房。售房款扣除代办手续费后暂时冻结。
六、关于职工所在单位解体其职工工龄计算问题
购房职工原单位解体，工资关系存放在市人才交流中心的，其工龄按档案记载确定。
七、关于购房职工购房款低于限价的处理问题
本次政策调整前，职工已购买住房（含交予付款）且按当时政策计算购房款低于２００元／M2限价的，其购房款不另行结算。
公房使用权的用益物权 2010-12-02作者: 未知来源: 法律快车 分享到：1 公房使用权的用益物权 案例介绍：某甲承租某单位的公有商业用房，在承租使用期间，出租人即某单位，同时也是租赁房屋的产权人，根据市房产局、物价局联合下发的直管工商业用房协议租金及分路段租金指导标准的文件要求，将直管的商业用房的租金标准以月每平方米为单位做出统一上调，由于公房租赁带有我国计划经济时期特有的福利属性，因而即使是上调后的租金标准也同比于市场租金低廉很多，因而大部分承租人均随后与某单位开始履行新租金，唯某甲从此开始拒绝支付租金，不但不同意执行新租金标准，而且也不再按照原租金标准向某单位履行租金支付义务，同时某单位还了解到某甲在承租期间早已将租赁房屋转租给他人经营使用，就这样在多次催缴与协商均无果的情况下，某单位以某甲为被告、以房屋实际经营者即转租的承租人为第三人，诉至人民法院，请求解除与某甲之间的租赁关系。 一审法院认为，某甲与某单位依法建立房屋租赁合同关系，某单位作为出租人根据政府文件对自管房屋施行租金协议价格并不违反法律、行政法规的强制性规定，对某单位的诉讼请求予以支持。由于某单位与某甲没有签订书面的房屋租赁合同，当事人对租赁期限没有约定或者约定不明的，视为不定期租赁合同，对于租赁合同，出租人有权随时解除合同。鉴定某甲不同意增加租金，双方已经终止了租赁合同关系，某甲与转租的承租人应当腾空、返还房屋。 一审判决生效后，某甲申请再审，经人民法院再审审理认为，当事人的合法权益应受法律保护，某甲所取得的房屋使用权与一般租赁合同的承租使用权性质不同，这种使用权与一般的租赁合同承租使用权相比虽均称为房屋承租使用权，但就其产生的原因不同从而性质不同，公房使用权人在法律允许的范围内，对房屋享有占有、使用、部分收益和有限处分的权利，这种权利应属于用益物权，系物权的一种，具有可追夺的特征，据此某甲对租赁房屋享有占有、使用、部分收益和有限处分的权利，撤销原审判决，驳回某单位的诉讼请求。 经笔者了解，上述判决的依据是某中级人民法院的《关于审理房地产案件若干问题的处理意见》中“关于未经产权人同意转让公有住房使用权行为的效力问题”中的部分意见观点，该观点自然段的全文是“公房承租使用权是我国特有的公房租赁制度的产物，公房承租使用权具有社会福利性质，多属承租人劳动剩余价值的再分配。与一般租赁合同的承租使用权相比，
厦门市人民政府关于印发厦门市社会保障性住房建设与管理 暂行规定的通知 【法规类别】房地产综合规定 【发文字号】厦府[2006]379号 【发布部门】厦门市政府 【发布日期】2006.11.21 【实施日期】2006.11.21 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】本篇法规已被《厦门市人民政府关于印发厦门市社会保障性住房建设与管理规定的通知》（发布日期：2008年6月20日实施日期：2008年6月20日）废止厦门市人民政府关于印发厦门市社会保障性住房建设与管理暂行规定的通知 (厦府〔2006〕379号) 各区人民政府、市直各委、办、局： 《厦门市社会保障性住房建设与管理暂行规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 特此通知。 厦门市人民政府 二OO六年十一月二十一日
厦门市社会保障性住房建设与管理暂行规定 第一章总则 第一条为规范本市社会保障性住房的建设、分配和管理，建立和完善我市多层次、多渠道的住房保障体系，强化政府住房保障职能，切实解决中低收入家庭的住房困难问题，特制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区范围内社会保障性住房的建设与管理工作。 第三条本规定所称社会保障性住房，是指政府提供的，限定建设标准、供应对象和销售价格或租金标准，具有保障性质的住房，具体包括社会保障性商品房、社会保障性租赁房、廉租房和安置房（含拆迁安置房、解危安置房以及落实侨房政策安置房）等。 第四条社会保障性住房实行统一建设、统一分配、统一管理、统一运作。 社会保障性住房的建设严格控制户型面积标准，坚持小户型、经济实用、节能省地的原则。 社会保障性住房的分配管理坚持公开、公平、公正、透明的原则。 第五条市建设与管理局负责组织全市社会保障性住房的建设和社会保障性商品房的销
大连市实施《物业管理条例》办法 （2009年7月31日大连市人民政府第21次常务会议审议通过2009年8月13日大连市人民政府令第105号公布自2009年10月1日起施行）第一章总则 第一条为了实施国务院《物业管理条例》，结合大连市实际，制定本办法。 第二条大连市行政区域内，业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动，适用本办法。 第三条市及县（市）区房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。 大连经济技术开发区管理委员会等市人民政府派出机构，负责管理范围内物业管理活动的监督管理工作。 价格、民政、工商、建设、城建、城乡规划、公安等行政管理部门依据各自职责，负责与物业管理活动有关的工作。 街道办事处、乡镇人民政府应当协调物业管理与社区建设的关系，协助房地产行政主管部门对物业管理活动进行监督管理。居民委员会应当依法履行职责，支持、指导业主委员会日常工作。 第四条鼓励依法成立物业服务行业协会。物业服务行业协会应当加强行业指导和行业自律，规范经营行为，培训从业人员，调解行业内部争议，维护会员合法权益，促进行业健康发展。 第二章业主及业主大会 第五条房屋的所有权人为业主。 业主在物业管理活动中，享有下列权利： （一）按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业提供的服务； （二）提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议； （三）提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议； （四）参加业主大会会议，行使投票权； （五）选举业主委员会委员，并享有被选举权； （六）监督业主委员会的工作； （七）监督物业服务企业履行物业服务合同； （八）对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权； （九）监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金（以下简称专项维修资金）的管理和使用； （十）法律、法规、规章规定的其他权利。 第六条业主在物业管理活动中，履行下列义务： （一）遵守管理规约、业主大会议事规则，履行物业服务合同； （二）遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度； （三）执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定； （四）按照国家有关规定交纳专项维修资金； （五）按时交纳物业服务费用； （六）参加业主大会时遵守大会程序； （七）向物业服务企业提供详实、准确的联系方式；
大连市物业管理条例 [发布日期] 2019-05-14 [来源] 大连日报 （2018年12月27日大连市第十六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过2019年3月30日辽宁省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准） 第一章总则 第一条为了规范物业管理活动，维护业主、物业使用人、物业服务企业和其他管理人的合法权益，营造良好的生活和工作环境，根据《中华人民共和国物权法》《物业管理条例》《辽宁省物业管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内的物业管理及其监督管理活动适用本条例。 本条例所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业、其他管理人按照合同约定或者业主自行管理等方式，对建筑物及配套设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。 第三条物业管理应当遵循业主自治管理、专业服务、社区治理、政府监管相结合的原则。 第四条市及区（市）县人民政府应当将物业服务纳入本地区现代服务业发展规划、社区建设和社区治理体系，建立健全物业管理综合协调机制和目标责任制，建立与之相适应的资金投入与保障机制，制定和落实物业服务扶持政策。 第五条市及区（市）县物业主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理。 价格、公安、司法行政、建设、规划、工商、质监、城市管理执法、环保、消防、人民防空等主管部门，按照各自职责，相互配合，依法做好物业管理的相关工作。 具有行政管理职能的市人民政府派出机构根据授权，负责区域内物业管理活动的监督管理工作。 第六条街道办事处、乡镇人民政府应当明确部门和人员，依法组织和指导本辖区内的业主成立业主大会、选举业主委员会，监督业主大会、业主委员会依法履行职责，协调物业服务与社区管理、社区服务的关系，调解物业服务纠纷。 居（村）民委员会应当协助街道办事处、乡镇人民政府做好与物业服务有关的工作。 第七条物业行业协会应当依照国家和省有关规定，制定行业服务标准，建立和完善行业诚信和自律机制，开展物业服务从业人员职业道德教育和专业培训，加强业务指导，调解物业服务企业之间的纠纷，协助物业主管部门做好
创作编号： GB8878185555334563BT9125XW 创作者：凤呜大王* 厦门机场控制区通行证管理规定 第一章总则 第一条为规范厦门机场控制区的安全管理，维护民 用航空秩序，保障民用航空安全，依据《中华人民共和 国民用航空安全保卫条例》等法律、法规、规章的规定，结合厦门机场实际情况，制定本规定。 第二条本规定适用于在厦门机场控制区内活动的 所有人员。 第三条机场控制区，是指根据需要在机场内划定的 进出受限制的区域。 厦门机场控制区（以下简称机场控制区或控制区） 划分为： （一）航空器活动区，指机场内用于航空器起飞、 -1 -
着陆和滑行的部分以及与此有关的地面活动区域内标定的供人员、车辆通行的场地，包括机动区、停机坪和服务道； （二）候机隔离区，指在候机楼内划定的供已经安全检查的出港旅客等待登机的区域以及登机通道、摆渡车等，即安全检查点与航空器之间的一切旅客离港区域； （三）行李领取区，指候机楼内入港行李等待旅客领取的区域； （四）国际联检区，指候机楼内海关、边检、检验检疫、口岸签证等单位联合检查的区域，包括国际出发、抵达联检区域； （五）行李/货物分拣装卸区，指将进出港行李/货物按航班进行分拣、装卸的区域； （六）执行航班任务的航空器，包括客舱和货舱； （七）货物存放区，指已经安全检查的出港货物分拣等待装机以及入港货物分拣等待领取的货物存放作业区域； （八）航空器维修区，指为航空器维修提供的所有区域或设施，包括停机坪、机库、建筑物、车间、停车场以及与其相关的道路； （九）其他应当列为控制区进行管制的区域。 - 2 -
第四条机场控制区通行证（以下简称通行证），是 指发给在控制区工作的人员和车辆用以证明工作身份及 其通行权利的专用证件。 本规定所称控制区通行证，仅指人员通行证。 进入机场控制区的人员必须持有控制区通行证。 第五条厦门机场控制区通行证按照用途和有效期 限分为长期通行证、短期通行证、临时通行证三类。 第六条长期通行证的发放范围限于长期在控制区 内从事工作的下列人员： （一）从事民航生产运输、勤务保障单位的工作人员； （二）担负安全保卫、口岸查验单位的工作人员； （三）在控制区内从事商业经营租户的管理人员； 长期通行证的最长有效期限为两年。 第七条短期通行证的发放范围限于： （一）符合长期通行证发放范围，但初次申领通行 证的人员； （二）因证件丢失需补办短期通行证的人员； （三）短期进入机场控制区内进行生产运输、勤务 保障、商业经营、施工等工作的人员； -3 -
出版专业资格考试相关法律法规一览 中华人民共和国国家通用语言文字法 印刷业管理条例 《中华人民共和国刑法》部分条款 《中华人民共和国宪法》序言及部分条款 中华人民共和国著作权法 《中华人民共和国民法通则》部分条款 印刷业经营者资格条件暂行规定 关于规范图书出版单位辞书出版业务范围的若干规定 新闻出版行业领导岗位持证上岗实施办法 最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释 《中华人民共和国广告法》部分条款 出版管理条例 计算机软件保护条例 音像制品管理条例 国务院关于严厉打击非法出版活动的通知 出版管理行政处罚实施办法 新闻出版保密规定 科学技术保密规定 法规汇编编辑出版管理规定 关于出版党代会、党中央全会和全国人代会文件及学习辅导材料的暂行规 关于重申对出版反映党和国家主要领导人工作和生活情况图书加强管理的紧急通知 关于贯彻执行国务院《法规汇编编辑出版管理规定》的通知 中共中央办公厅、国务院办公厅关于对编辑出版集中介绍党政领导干部情况出版物加强管理的通知图书质量保障体系 图书质量管理规定 国务院办公厅关于坚决取缔非法出版活动的通知 关于培育和规范图书市场的若干意见 图书、期刊、音像制品、电子出版物重大选题备案办法 关于严格禁止买卖书号、刊号、版号等问题的若干规定 音像制品复制管理办法 期刊管理暂行规定 出版物印刷管理规定 电子出版物管理规定 关于认定淫秽及[非法内容]出版物的暂行规定 内部资料性出版物管理办法 关于部分应取缔出版物认定标准的暂行规定 图书出版合同（标准样式） 关于加强图书审读工作的通知 图书编辑工作基本规程 期刊出版管理规定 信息网络传播权保护条例(2006) 关于对编辑出版集中介绍党政领导干部情况出版物加强管理的通知
大连市个人住房政策性贷款管理办法文档 Document of management measures for individual hous ing policy loans in Dalian 编订：JinTai College
大连市个人住房政策性贷款管理办法文 档 前言：办法是有关机关或部门根据党和国家的方针、政策及有关法规、规定，就某一方面的工作或问题提出具体做法和要求的文件。本文档 根据办法内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和 使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 为深化城市住房制度改革，支持城镇居民购买、建造、 翻建、大修自住普通住房，规范个人住房政策性贷款行为，维护借贷双方的合法权益，制定大连市个人住房政策性贷款管理办法。下文是大连市个人住房政策性贷款管理办法，欢迎阅读! 总则 第一条为深化城市住房制度改革，支持城镇居民购买、建造、翻建、大修自住普通住房，规范个人住房政策性贷款行为，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国担保法》、国务院《住房公积金管理条例》、中国人民银行《个人住房贷款管理办法》和《贷款通则》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称个人住房政策性贷款（以下简称贷款），是为在本市参加住房公积金缴存的在职职工购买、建造、翻建、大修自住普通住房设立的政策性专项贷款。 贷款的资金来源为：住房公积金和其他可使用的房改资金。 第三条贷款业务由大连市住房公积金管理中心及其分 支机构（以下统称公积金管理中心），以及住房公积金管理委员会委托的银行（以下称代办银行）办理。 贷款条件和范围 第四条借款人申请贷款，应同时具备以下条件： （一）按本市住房公积金管理规定，按时足额缴存住房 公积金一年以上; （二）是在本市区域内购买、建造、翻建、大修城镇自 住普通住房的房屋所有权人或购买公有住房、其他无房屋所有权住房的房屋使用权人以及与房屋所有权人或房屋使用权人共同居住的直系亲属; （三）有稳定的收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力;
广东省拥军优属规定 第一条为做好拥军优属工作，加强军政军民团结，保卫国家安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条本省行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织应当自觉履行拥军优属的职责和义务。 第三条各级人民政府应当做好拥军优属工作，并作为其任期目标管理和政绩考核的内容。 第四条各级人民政府及有关部门应当保障驻军粮油、水电、燃料、副食品和日常生活用品的供应；支持和配合驻军完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务；支持帮助高山、海岛、边远地区的驻军做好水、电、道路、交通、通信等基础设施建设和农副业生产，改善驻军工作和生活条件。 第五条各级人民政府应当并动员社会各界开展智力拥军和科技拥军活动，帮助驻军开展文化教育和科技培训，协助培养军地两用人才。 各级人民政府应当并动员社会各界关心支持军休所、军供站、优抚医院、光荣院建设，扶持优抚对象发展生产。 第六条保护军事设施的安全，不得占用或者毁坏军事设施。 在建设开发或者施工过程中，涉及军事设施时，应当事前与驻军协商解决。 第七条本省行政区域内的公路、桥梁、隧道、渡口等，军队车辆免交车辆通行费。公共场所的停车场，军队车辆一律免费停放。 第八条各级人民政府及有关部门和单位应当做好转业复员退伍军人、军队离退休干部、军队无军籍职工和部队随军家属的接收安置工作。 第九条企业事业单位接收安置的军队转业干部、符合政策安排就业的复员退伍军人、部队随军家属和本单位的军属，与其他职工同等条件下，应当在安排岗位工种、班次等方面给予照顾。在企业兼并、改制实行经济性裁员中，与其他
职工同等条件下优先招用。 军队退役人员下岗失业后，符合国家规定条件的，发给《再就业优惠证》，享受再就业扶持政策。 在机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。 第十条军人子女及军队转业干部随迁子女入学，属小学的在驻军驻地和转业安置地就近入学，属初中的按照教育行政部门划定的学区片入学。对需要跨学区入学的，教育行政部门在有条件的情况下给予照顾解决。 第十一条各级人民政府应当落实各项优抚政策。对按照政策规定享受定恤定补的残疾军人、红军失散人员、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，由所在地的县级民政部门按照不低于省规定的标准给予定期抚恤或者定期定量补助。 各级人民政府应当根据当地经济社会发展和人民群众生活水平，把抚恤补助经费的支出列入每年的财政预算，建立抚恤补助标准自然增长机制，确保抚恤补助经费与经济社会发展相适应，优抚对象的生活水平与当地人民群众的生活水平同步提高。 第十二条一至六级残疾军人、孤老烈属、孤老复员军人的医疗费用按照规定予以保障。残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受医疗优惠待遇。一至四级残疾军人享受特约门诊待遇。 移交地方政府安置的军队离退休干部、退休士官、自主择业的军队转业干部、军队无军籍职工以及军队离退休干部无经济收入的家属、遗属的医疗保障，按照有关规定执行。 现役军人、残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、
大连市城市住宅区物业管理办法 1999-12-23 （1999年12月23日大连市人民政府大政发[1999]123号文件公布 自2000年1月1日起施行） 第一章总则 第一条为加强城市住宅区物业管理，维护物业产权人、使用人和物业管理企业的合法权益，保障物业的合理使用，创造良好的居住生活环境，根据国家和省的有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称城市住宅区，是指在城市规划区内以住宅为主，配套设施比较齐全，具有一定规模的居住区域。 本办法所称城市住宅区物业（以下简称物业），是指城市住宅区内房屋及相关的共用设施、设备和场地。 本办法所称物业管理，是指物业管理企业依据物业管理合同约定，对物业进行管理和为物业产权人、使用人提供服务的活动。 第三条本办法适用于大连市行政区域内城市住宅区的物业管理。 城市新建住宅区和共用设施、设备齐全的原有住宅区，应当实行物业管理；配套设施尚不齐全的城市原有住宅区，应当通过整治，逐步创造条件，实行物业管理。 第四条大连市房地产管理局以及县（市）、旅顺口区、金州区、大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区、大连金石滩国家旅游度假区的房地产管理部门，是辖区内物业管理行政主管部门。 市及县（市）、区、大连经济技术开发区、大连高新技术产业园区、大连金石滩国家旅游度假区物业管理办公室，具体负责本辖区内物业管理的日常管理工作。 政府有关部门及街道办事处，应协助物业管理行政主管部门做好物业管理工作，并在各自职权范围内，对物业管理工作进行指导、协调和监督。 第二章物业产权人大会和委员会 第五条物业产权人委员会是城市住宅区物业产权人对物业实行自我管理的群众性组织。
户籍管理规定
户籍管理条例 来源：作者：日期：10-08-16 户籍办理时限：工作具体时限：派出所职权范围内户口，凡具有能够确认符合政策规定的凭证，均应当场办理;需要在辖区内调查核实的，应当自受理之日起5个工作日内办理完毕。上报县(市、区)公安机关审批的户口申报事项。公安派出所能当场办理的，均应当场办理，不能当场办理的，应从受理之日起，在10个工作日内完成调查核实工作，需要发函调查的，应当在接到回函后3个工作日内办理完毕，每月5日前将有关材料上报县(市、区)公安机关;县(市、区)公安机关在接到公安派出所上报材料的5日内作出批准或不批准的决定。公安派出所在接到上级公安机关的审批决定七日内，将审批结果通知申请人。 市行政服务中心公安窗口直接审理核发户口准迁证手续，凭证完备、符合政策规定的，应当当场办理。 居民身份证申、换、补领的条件： 1、申领居民身份证的对象：常住居民户口属本辖区的年满16周岁公民，应当申请领取居民身份证;未满16周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证; 2、来本辖区定居的香港同胞、台湾同胞、澳门同胞，华侨和被批准加入或者恢复中华人民共和国国籍的外国人、无国籍人，在办理常住户口的同时，应当申请领取居民身份证。
申请换领、补领居民身份证的对象： 1、居民身份证有效期满的，应在期满之日的3个月前申报换领新证; 2、居民身份证污损、残缺不能辩认时，应当申报换领新证; 3、居民身份证登记项目变更、更正，在履行申请变更手续的同时，申报换领新证。 4、常住户口在本市行政区域之间和行政区域内迁移变动的，能够换领居民身份证，也能够不换领居民身份证; 5、被征集服现役的公民，退出现役后，原地址已变动的，能够申请换领新证(入户地派出所应通知原注销地派出所缴销其原居民身份证); 6、被释放或被解除劳动教养的人，回原户口所在地居住，居民身份证有效期未满的，能够继续使用，有效期已满的，申报换领新证;原地址已变动的能够申请换领新证(入户地派出所应通知原注销地派出所缴销起居民身份证); 职责权限和审批程序 1、派出所职责：受理公民申请领取、换领、补领居民身份证工作 (1)对公民申请领取、换领、补领居民身份证的，符合条件，申报材料齐全，应当场受理。办理时由公民填写《居民身份证申领登记表》，承办人应当核验其《户口簿》、《常表》、人口信
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位 复制计算机软件、电子媒体非卖品审批制度 一、责任单位 湖南省新闻出版局科技与数字出版管理处 二、责任人 科技与数字出版管理处实行处长负责下的岗位分工责任制，处长主持处内全面工作，并对处内工作负全面责任，处内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。设立图书出版单位审核责任人为处长、分管副处长、承办人。承办人设立A、B角，主办人A角，协办人B角，当A角不能承担工作任务时由B角承担。 三、权力行使依据 （一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） （二）《出版管理条例》（国务院令第343 号） （三）《电子出版物管理规定》（新闻出版总署第34号） 四、审核范围 有关单位。 五、申报条件 符合《出版管理条例》、《电子出版物管理规定》等法规、规章、规范性文件的规定。 六、申报材料 （一）申请书；（应有使用目的、范围、节目名称、长度、载体形式、详细的内容介绍、制作单位、复制数量的说明）； （二）申请单位的营业执照；
（三）著作权合同登记证明； （四）经办人身份证； （五）样盘。 七、办理程序和时限 （一）申请人提出申请，将申报材料报送湖南省新闻出版局办事窗口。办事窗口统一登记后1个工作日内转科技与数字出版管理处。 （二）科技与数字出版管理处处长、分管副处长依次提出批办意见。承办人按照处领导批示意见，受理申报材料。依据有关规定提出是否受理建议，并通知申请单位。对材料不全或不符合相关要求的，应当当场或3个工作日内一次性告知申请单位补正。 （三）承办人按有关规定对受理的申请材料进行审查，提出初审建议依次报分管副处长、处长，处长主持召开处务会研究提出处室意见。科技与数字出版管理处从受理申请材料到提出处室意见的时限一般不得超过15个工作日。因特殊情况需要延长的，经分管副局长批准同意，最多可延长10个工作日。 （四）科技与数字出版管理处提出初审意见后，报送分管副局长、局长签批。会签时限不得超过2个工作日。 （五）省新闻出版局自受理之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定，最多不得超过30个工作日。 八、监督检查 （一）建立完善处务会制度，处内分工实行AB角，每个办事环节经办人都要签名，处内全程记录办理过程并归档保存。 （二）处室内部对本制度的执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。 （三）局机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督
大连市新居工程住房有关问题实施细则 为明确新居工程安置住房如何投资、结算、办理产权等相关事项，根据大连市人民政府办公厅《关于印发大连市危旧房屋新居工程实施方案的通知》（大政办发［2008］75号）文件的精神以及市拆迁、房改政策相关规定，制定本实施细则。 一、新居工程回迁安置投资办法 新居工程按照《大连市城市房屋拆迁管理办法》（政府令第86号）和《关于调整大连市市内区城市房屋拆迁最低货币补偿标准和房屋建筑面积补贴标准的通知》（大国土房屋发[2007]25号）规定，对被拆迁居民实施回迁安置或货币补偿，同时增加以下政策： 1、回迁面积拆一还一，产权性质不变。 2、回迁（含异地）安置的住户，原住房建筑面积小于市拆迁政策规定的类区建筑面积补贴标准的，按类区补贴标准执行，原房与补贴标准差额部分按拆迁房屋类区最低货币补偿标准的30％缴纳标内投资代建费。 3、住户从原多层住房安置到高层住房的，安置面积在原房建筑面积的基础上按户型最多免费增加15％，增加面积同原住房产权性质一致。 4、在市房屋拆迁建筑面积补贴标准及高层免费增加面积的基础上要求增加面积的，增加十五平方米以内部分（含十五平方米），按照市政府价格主管部门确定的安置住房成本价格投资；增加十五平方米以外部分，按照市政府价格主管部门确定的安置住房市场价格投资。 5、临时建筑执行市拆迁政策，须安置住房的不享受以上优惠政策。 二、新居工程安置住房办理产权结算办法 （一）原房为个人产权住房 被拆迁人与拆迁人按本规定签订产权还建协议并投资的，安置的住房直接办理个人房屋产权，公共维修基金按市相关规定执行。 （二）原房为公有住房 1、按房改政策规定原住房已纳入可出售范围的，安置住房的原房面积、免费增加面积和标内投资面积按届时出售公有住房政策结算房改购房款； 2、按房改政策规定原住房属不可出售范围的，安置住房的原房面积、免费增加面积和标内投资面积按市1998年出售公有住房政策结算房改购房款； 3、超过各类人员购买公有住房限额面积标准的，须执行房改超标加价计算办法； 4、安置住房的成本价面积和市场价面积冲抵面积，不再另行结算房改购房款； 5、可以用标内面积投资代建款冲抵房改购房款，投资代建款不够冲抵房改购房款的，需由购房人补齐； 6、公共维修基金按市相关规定执行。 （三）安置被拆迁户剩余部分按市场价出售使用权住房 1、按市场价购买使用权住房的对象必须是具有大连市市内区常住城市户口的居民。 2、住房产权结算款按届时出售公有住房政策结算，公共维修基金按市相关规定执行。 （四）非住宅的补偿、安置等问题，按拆迁当事人之间的协议执行。 三、新居工程拆迁安置、结算组织工作 1、各区旧房改造办在实施回迁之前，须将回迁安置方案报新居工程领导小组办公室，经备案后实施。 2、各区旧房改造办在回迁安置后，将各区新居工程安置房源、住户名细报新居工程领导小组办公室，凭核准备案手续办理产权结算。 四、房屋权属 1、新居工程房屋竣工后，原为公房回迁安置的住房，产权归原产权单位；安置被拆迁户剩余部分按市场价出售使用权的住房，产权归实施主体；拆迁双方有协议的，产权按协议办理。 2、新居工程住户，按本规定投资、结算并缴纳公共维修基金，要求办理个人房屋产权的，其中：原房为个人产权的，《房屋所有权证》附记栏内标注“回迁安置（新居）房”；原房为公有住房的，《房屋所有权证》
大连市物业管理条例（征求意见稿） 目录 第一章总则 第二章前期物业管理 第三章业主自治 第四章物业管理服务 第五章物业的使用与维护 第六章行业监管 第七章法律责任 第八章附则
第一章总则 第一条为了规范物业管理活动，维护业主、物业使用人和物业服务企业的合法权益，营造安全、文明、整洁、优美、和谐的居住和工作环境，根据《中华人民共和国物权法》、国务院《物业管理条例》、《辽宁省物业管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的物业管理活动。 第三条物业管理应当遵循业主自治、专业服务与依法监管相结合的原则。 第四条本市物业服务行业实行“两级政府、三级管理、四级网络”的市场监管体制。 市及区（市）县人民政府、先导区管理委员会应当加强对物业管理工作的领导和组织，将物业管理工作纳入城市治理工作体系，建立物业管理综合协调和目标责任机制；建立与之相适应的资金投入与保障机制；制定和落实现代物业服务业扶持政策；鼓励采用新技术、新方法提高物业管理和服务水平。 市物业管理行政主管部门负责本市物业管理活动的监督管理工作；区（市）县及先导区物业管理行政主管部门负责辖区内物业管理活动的监督管理工作，接受市物业管理行政主管部门的业务指导；街道办事处（乡镇人民政府）承担本辖区内业主大会、业主委员会和物业服务企业的日常管理工作；社区居（村）民委员会对街道办事处（乡镇人民政府）的日常物业管理工作予以协助和配合。
市、区（市）县、先导区相关行政主管部门应当按照各自职责，相互配合，对辖区内物业管理活动依法进行监督管理。 第二章前期物业管理 第五条新建物业实行前期物业管理。在业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位应当依法通过招标、投标选聘物业服务企业实施前期物业管理，具体物业管理招标、投标管理办法由市物业管理行政主管部门制定。 第六条建设单位应参照市物业管理行政主管部门制定的范本签订前期物业服务合同。物业服务企业应当于前期物业服务合同签订之日起三十日内将合同报区（市）县物业管理行政主管部门备案。 前期物业服务合同中应当约定合同期限和合同解除条件，合同期限一般为三至五年。物业管理区域成立业主大会且重新签订物业服务合同或选聘新的物业服务企业的，前期物业服务合同终止。 建设单位与物业买受人签订的商品房买卖合同的附件应当包括前期物业服务合同和临时管理规约。 在前期物业管理期间，物业管理项目交付的专有部分面积未超过建筑物总面积50%且已售套数未达到可销售套数50%时，物业管理区域内发生下述情形之一，建设单位按前期物业服务合同条件，在物业管理区域公告后，通过招标、投标另聘新的物业服务企业。 （一）物业服务企业违约，致使合同目的不能实现的； （二）物业服务企业提出解除合同； （三）物业服务企业因解散、破产等原因无法继续履行物业服务
厦门市经济适用住房配售管理办法
厦门市经济适用住房配售管理办法 市建设与管理局 第一章总则 第一条为规范经济适用住房配售管理工作，依据《厦门市社会保障性住房管理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区范围内经济适用住房的配售管理工作。 第三条本办法所称的经济适用住房是指由政府提供优惠，限定户型、面积和销售价格，向本市低收入住房困难家庭以出售方式提供的，具有保障性质的政策性住房。 第四条市建设与管理局是经济适用住房配售管理行政主管部门，市住宅建设办公室（以下简称“市住宅办”）具体实施经济适用住房的配售管理工作。市发展改革、国土房产、财政、民政、物价、统计、公安、税务、侨务、人事、劳动、监察、审计及各区人民政府、街道办事处（镇人民政府）、社区居委会等部门按照职责分工，协助作好经济适用住房配售与管理相关工作。
第五条市建设与管理局根据本办法制定经济适用住房具体批次的配售方案，包括房源情况、配售价格、配售对象等，并向社会公布。 第六条经济适用住房以小户型、统一装修、经济实用为原则，满足住户的基本住房需求。 第七条经济适用住房配售管理应当遵循公开、公平、公正的原则，实行严格的准入与退出机制。 第二章申请与分配 第八条申请购买经济适用住房的家庭应符合以下基本条件： （一）申请家庭成员必须具有本市户籍，在本市工作生活，且至少有1人取得本市户籍满3年； （二）家庭收入符合本市低收入家庭收入标准； （三）家庭资产在本市低收入家庭收入标准上限的6倍以下； （四）在本市无住房或住房困难。 符合上述条件的单身居民年满35周岁，能够个人名义申请购买经济适用住房。
出版物市场管理规定 《出版物市场管理规定》已经2011年3月17日新闻出版总署第1次署务会议和商务部通过，下面小编给大家介绍关于出版物市场管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。 出版物市场管理规定条例第一章总则 第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。 本规定所称出版物，是指图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。 本规定所称发行，包括总发行、批发、零售以及出租、展销等活动。 总发行是指由唯一供货商向其他出版物经营者销售出版物。 批发是指供货商向其他出版物经营者销售出版物。 零售是指经营者直接向消费者销售出版物。 出租是指经营者以收取租金的形式向读者提供出版物。 展销是指主办者在一定场所、时间内组织出版物经营者集中展览、销售、订购出版物。 第三条国家对出版物发行依法实行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动。本规定另有规定的除外。
第四条新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理，负责制定全国出版物发行业发展规划。 省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理，制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。 制定出版物发行业发展规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。 第五条发行行业的社会团体按照其章程，在新闻出版行政部门的指导下，实行自律管理。 第二章出版物发行单位设立 第六条设立出版物总发行企业或者其他单位从事出版物总发行业务，应当具备下列条件： (一)有确定的企业名称和经营范围; (二)以出版物发行为主营业务; (三)有与出版物总发行业务相适应的组织机构和发行人员，至少一名负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格; (四)有与出版物总发行业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所的营业面积不少于1000平方米; (五)注册资本不少于2000万元; (六)具备健全的管理制度并具有符合行业标准的信息管理系统;
鞍山市拥军优属工作规定 【法规类别】优抚制度 【发文字号】鞍山市人民政府令第84号 【发布部门】鞍山市政府 【发布日期】1998.07.30 【实施日期】1998.07.30 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】本篇法规已被《鞍山市人民政府规章废止案》（发布日期：2006年12月30日实施日期：2006年12月30日）废止 鞍山市人民政府令 （第八十四号） 《鞍山市拥军优属工作规定》业经一九九八年七月二十八日市政府第十二届二十二次常务会议讨论通过，现予以发布施行。 鞍山市拥军优属工作规定 （１９９８年７月３０日） 第一条为加强拥军优属工作，支持军队建设，促进军政军民团结，根据有关法律、法
规，结合我市实际，制定本规定。 第二条凡本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位及其他经济组织以及城乡群众性自治组织和公民，都要依照本规定，履行各自的职责和义务。 第三条本规定所称的优抚对象，是指驻守在我市行政区域内的中国人民解放军和中国人民武装警察部队的现役军人以及常住户口在我市的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、荣复转退军人、现役军人家属。 第四条本规定所称军属，是指军人的父母、配偶、子女以及依靠军人抚养的十八周岁以下的弟、妹，军人自幼依靠其抚养长大、现在又必须依靠军人赡养的其他亲属。 第五条拥军优属工作实行国家、社会、群众三结合制度，保障军人抚恤优待与国民经济发展相适应，使抚恤优待标准与人民生活水平同步提高。 第六条市、县（市）区民政部门是同级人民政府拥军优属工作的行政主管部门，负责本行政区域内的拥军优属工作。 第七条市、县（市）区、乡（镇）人民政府应把拥军优属工作纳入当地经济和社会发展规划，作为社会主义精神文明建设的重要内容，加强领导，统筹安排，并依照国家规定，及时调整和完善拥军优属政策和措施，做好本行政区域拥军优属工作。 各机关、团体、企事业单位，要根据实际情况，建立拥军优属组织，负责组织、协调、指导拥军优属工作。拥军优属工作活动经费，要根据本单位实际情况，按每个优抚
大连市物业服务收费管理实施细则 大连市物业服务收费管理实施细则 第一条为规范物业服务收费行为，保障业主和物业服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《物业管理条例》和《物业服务收费管理办法》以及《辽宁省物业服务收费管理实施办法(试行)》，制定本实施细则。 第二条本细则所称物业服务收费，是指物业服务企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主所收取的费用。 第三条国家提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业，鼓励物业服务企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈，促进物业服务收费通过市场竞争形成。 第四条物业服务收费实行统一领导，分级管理。市发展和改革委员会会同市国土资源和房屋局负责全市物业服务收费的指导监督和市内四区、高新技术园区物业服务收费的管理、审核工作;其它区、市、县的价格主管部门会同同级物业管理行政主管部门负责本行政区域内物业服务收费的管理监督和审核工作。 第五条经价格主管部门确认，符合下列条件的物业服务企业，具有收费资格。 (一)经工商行政管理部门登记注册。 (二)经物业管理行政主管部门资质确认。 (三)取得税务登记证书并依法纳税。 第六条物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则。 第七条根据物业服务的性质和特点等不同情况，物业服务收费分别实行政府指导价和市场调节价。住宅小区物业服务收费实行政府指导价;商厦、写字楼、公寓和别墅区及其他非住宅类物业服务收费实行市场调节价。 第八条住宅小区物业服务收费实行等级管理。根据住宅小区物业的配套设施、环境和物业服务企业提供的服务内容、服务标准及服务质量等因素，物业服务收费分为：特级、一级、二级、三级、四级五个等级，物业服务收费等级指导标准详见附件。各等级的收费标准为： 特级：根据物业服务成本及相关情况核定; 一级：每月每建筑平方米为1.00元—1.30元(含1.00元);
《厦门市户籍管理规定》已经2010年5月24日市人民政府第101次常务会议通过，现予发布，自2010年8月1日起施行。 第一章总则 第一条为推进本市户籍制度改革，规范户籍管理，保障公民合法权益，促进本市人口与经济社会的协调发展，根据有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本规定。 第二条厦门市常住户口登记、迁移及其管理适用本规定。 暂住人口登记管理按照《厦门市暂住人口登记管理规定》执行。 第三条建立城乡统一的户口登记管理制度，实行以居民合法固定住所、职业和经济来源等主要生活基础为户口迁移落户依据。 户口迁移应当优化人口结构，适度扩张人口规模。迁移入户集美区、海沧区、同安区、翔安区从宽，迁移入户思明区、湖里区适当控制，迁移入户鼓浪屿从严控制。 第四条公安机关是户籍管理的主管部门，负责组织本规定的实施。 公安派出所为户口登记机关，具体负责辖区内户口登记管理工作。 组织、人事、劳动保障、教育、民政和侨务等部门在职责范围内，配合公安机关做好户口迁移管理工作。 第二章常住户口准入条件 第五条本市的机关、社会团体、企事业单位以及中央省部属单位、外地人民政府和企事业单位的驻厦机构，从外地调动、录用、招收、聘用的人员，符合本市调入或人才引进条件的，本人及其配偶、未成年子女户口可迁入本市。 第六条普通大、中专院校的毕业生，符合本市接收条件的，其户口可迁入本市。 第七条来本市创业、工作或愿来本市工作但单位未落实的留学人员和海外引进人才，本人及其配偶、未成年子女未取得外国籍或外国永久居留权的，本人、配偶和未成年子女的户口可迁入本市。 第八条就读于本市普通大、中专院校和普通高中的学生，按国家、省、市有关规定办理户口迁移手续。 第九条获得“市十佳（优秀）来厦务工青年”、“市十佳（优秀）外来女员工”或在本市获得市级以上“五一劳动奖章”、“劳动模范”、“科技重大贡献奖”、“见义勇为先进分子”、“见义勇为英雄”等荣誉称号以及获得其他全国性荣誉称号的外来人员，本人、配偶和未成年子女户口可迁入本市。第十条同时具备下列条件的外来人员，可将户口迁入本市： （一）持有本市《暂住证》或《居住证》满规定年限； （二）参加本市社会养老保险满规定年限； （三）有固定职业并签订劳动合同； （四）拥有符合规定的住所； （五）无违法犯罪记录和违反计划生育政策规定的行为。 第十一条经批准成建制迁入本市的单位，其干部和工人分别报市组织人事部门和市劳动保障部门审核后，可将户口迁入本市。 第十二条华侨、港澳台同胞、外籍华人以及其他外国人来本市投资兴办企业，达到本市规定标准的，可按规定将国内亲属或本企业骨干员工的户口迁入本市。本市以外的企业和个人来本市投资兴办企业，达到本市规定标准的，可按规定将投资者本人、直系亲属或本企业骨干员工的户口迁入本市。
关于修改《出版物市场管理规定》的决定新闻出版总署令第23号新闻出版总署2004年6月18日发布 为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，落实国务院行政审批制度改革的成果，推进新闻出版行政审批制度改革，决定对《出版物市场管理规定》作以下修改： 一、第六条第（三）项修改为：“有与出版物总发行业务相适应的发行人员，法定代表人或者主要负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；” 二、第七条第二款第（六）项修改为“法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；” 三、第八条第（二）项修改为：“有与出版物批发业务相适应的发行人员，法定代表人或者主要负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；” 四、第九条第三款第（六）项修改为“法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；” 五、第十条修改为：“设立出版物零售企业或者其它单位、个人从事出版物零售业务，应当具备下列条件：（一）有确定的名称和经营范围；（二）经营者应当具有初级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的初级以上专业技术资格；（三）有与其业务相适应的固定的经营场所。”
六、第十一条第一款：“零售、出租”均修改为“零售”； 第二款第（三）项修改为“经营者的身份证明和职业或者技术资格证书”。 七、在第十一条后增加一条：“设立出版物出租单位或者其它单位、个人从事出版物出租业务的，应当于取得营业执照后15日内持营业执照复印件及经营地址、法定代表人或者主要负责人情况等材料到当地县级人民政府新闻出版行政部门备案。” 八、第十二条第（五）项修改为“法定代表人或者主要负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；” 九、第十三条第三款第（七）项修改为：“法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；” 十、删去第十九条。 十一、第二十条第三款修改为：“出版单位可以设立发行本版出版物的不具备法人资格的发行分支机构，出版单位须持新闻出版总署核发的《出版物经营许可证》复印件及分支机构设立地址、人员情况等相关材料于分支机构设立后15日内到所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案。分支机构的建立应符合当地出版物发行网点规划。” 十二、第二十三条修改为：“新闻出版行政部门对申请人的申请材料应当及时审查，发现申请材料不完备的，应当在收到申请材料之日起5个工作日内明确告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知