试析建设工程领域的黑白合同
一、黑白合同的概念
黑白合同是目前工程建设合同管理领域中让人最感到棘手的问题之一。在我国的建设工程招投标过程中，由于政府对招投标合同的价款等规定与当事人的要求有出入，为规避政府监管，当事人往往签订两份合同，一份按照招投标文件和政府的要求签订，以备行政主管机关检查、备案及公证等使用，被称为白合同；另一份则是双方当事人私下约定签订并准备实际履行的，被称为黑合同。①合同双方在履行过程中如果产生纠纷，出于不同的利益角度，各方当事人往往都会选择对自己有利的合同作为依据，于是便产生了以哪份合同效力为准的争议问题，这就是所谓的黑白合同现象。黑白合同虽然是工程建设领域的一个老生常谈问题，但其产生的危害也是有目共睹的，因此有必要对此进行深入的探究与分析。
二、黑白合同的效力认定问题
对于黑白合同的效力认定，以往的法律法规及司法解释对之并没有明确的规定。法院在审判实践中主要有两种不同的意见：一种意见认为，应当认定白合同有效，白合同符合招标投标法的程序规定，按照投标文件和招标文件订立，并且经过行政主管部门备案；另一种意见认为，应当认定黑合同有效，因为黑合同是当事人真实、一致的意
思表示，且得到实际履行。法院应当尊重当事人的意思自治，不能干涉当事人处分自己的私权利。这两种审判意见在实践中都不乏胜诉的例子，例如，1998年昆明某建筑公司诉昆明某房地产开发有限公司工程款纠纷案中，云南省最高院最终就以实际履行为由，确认了价款较低的黑合同有效。而2003年北京城建四建工程有限责任公司诉北京浩鸿房地产开发有限责任公司的工程款纠纷案中，北京市第二中级人民法院就支持了四建公司关于价款较高的白合同有效的主张。
黑白合同在法律效力上的不确定性，给建设工程交易活动安全造成了很大的不稳定性，极易诱发合同争议乃至诉讼等交易风险。这种交易风险的不利后果使愈演愈烈的工程款拖欠问题更加恶化，并直接牵涉到多角债，民工工资拖欠等一系列关系到经济秩序和社会秩序的重大问题。到底如何认定黑白合同的效力，始终是摆在法院面前的一个“剪不断，理还乱”的难题，不解决诸如此类的法律适用问题，不仅不利于工程建设市场的正常交易活动，而且也影响了人民法院司法的公正性、统一性和审判的效率。因此，为了统一人民法院执法尺度，公平保护各方当事人的合法权益，维护工程建设市场的正常秩序，促进建筑行业的健康发展，2004年9月底，最高人民法院颁布了了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《司法解释》）。该解释针对目前建设领域存在的焦点问题作出了规定，同时也解决了一些在法律适用上存在争议的问题，其中部分条款涉及了黑白合同，下面笔者欲以《司法解释》为依据来重新审视黑白合同。
三、黑白合同产生的原因
产生黑白合同的原因可以用简单的一句话概括：规避政府监管。各种黑白合同的表现形式尽管不一，但归纳起来，黑合同主要有以下三方面与白合同不同：压价、垫资、肢解发包。这几种行为都是发包人追求利益最大化的手段，同时也是我国政府主管部门所严格禁止的行为。因而，黑白合同正是发包人的利益最大化要求与政府监管之间矛盾冲突的产物。
（一）压价行为分析
压价是黑白合同中最为常见的现象了。黑合同约定的价格较白合
同往往大幅降低，纵观近年来黑白合同所引发的施工纠纷，往往是由于双方对工程结算价款要求不一，各持其合同主张权利，发包人主张以价款较低黑合同为准，而承包人则持价款较高的白合同对抗。《司法解释》第21条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。”换言之，在工程价款纠纷中人民法院应认定白合同有效，黑合同不能成为价款的结算依据。
为何国家不承认压价后的黑合同效力呢笔者认为压价有如下危害，因而必须加以否定：
1.压价干扰了工程建设市场的正常交易秩序，易诱发不正当竞争。施
工方竞相以低价中标而不顾成本来排挤其他对手，同时为弥补标价过低的损失，往往想办法偷工减料，工程质量难以得到保障。
2.易导致公权力的腐败。国有性质的机关或企业所签订的黑白合同通常
与个人利用公权力进行寻租的行为密不可分。一般是在招标后个别招标人与投标人私下协商压低工程价款，待工程款结算后由乙方将多出部分交由甲方作为小金库使用，借机侵吞国家财产。
由此看来，《司法解释》第21条规定肯定了白合同在价款结算时的效力，有利于规范招标投标行为，遏制不正当竞争，维护工程建设市场的正常交易活动，体现了“公开、公平、公正”的原则，具有积极意义。
《司法解释》在立法角度上否定了黑合同的效力，但让笔者深思的是，招标投标法设立的宗旨就在于为招标人提高经济效益，招标人严格按程序招标，投标人按程序竞争投标，按照博弈论的观点分析投标决策行为，投标人如同分别隔离审问，而不能串供，是处于“两难困境的囚徒”，符合经济学中的囚徒理论，各家只能依据自身实力、期望利润和所掌握的市场信息，自主报价，独自承担风险。在供大于求的市场情况下，其最佳决策就是选择低价策略，每一个博弈参与者（投标人）都会有选择低价策略的强烈愿望。博弈的最终结果就是大家都实行低价策略。各投标人的投标报价将接近其自身个别成本价。如此来看，招标人通过对招标人获得的中标价应该是最理想的低价，但为何招标人还要大幅压价呢下面，笔者欲在深层次上探究一下黑合同产生的原因：
1.与当前的成本计价规则有关。建设部推行了《工程量清单计价规范》后，以前通行的定额预算制度依然存在，这造成了现行计价规则的二元化结构，给后期成本决算增加了难度。招标投标法23条规定：“投
标人不得以低于成本的报价招标。”这里的成本应为个别成本，其
构成个体差异较大，目前评标过程中对于“是否低于成本”认定较为严格，若在投标文件中没有充足的让利理由，则极易被认定为低于成本报价而被否决。这导致某些企业有能力报出低价却不敢轻易报，使得中标价偏高。招标人很难拿到其理想的低价。
2.与评标方法有关。目前建设工程领域主流的评标方法为综合评估法，其最为常用的方法为百分制法。它在对待报价上大都是越接近标底得分越高，而标底一般比市场行情要高15%-20%所有施工企业在准备投标上都是想尽办法获得标底，然后再按标底进行报价。显然，价格不是施工企业在百分制法中要竞争的内容。③笔者认为，在建设工程领域，企业的资质、技术、信誉等都是招标文件中明确规定的实质性要求或资格预审的内容，投标人必须响应。在招标人追求利益最大化的前提下，价格应为竞标的决定性因素。然而在这种评标方式下，再加上招投标双方信息不对称的状况，招标人同样难以拿到其理想的低价。如此，招标人强行压价也就不可避免了。
由此可见，黑白合同产生的原因并不能简单归结为招投标双方的责任，从深层原因来看，我国目前招标投标体制上也有不完善与不合理之处。我们期待国家能继续出台有关法律法规来对招标投标制度进行完善与健全，使我国招投标活动合理、有序的发展。
（二）垫资问题分析
所谓垫资，简单地讲就是指承包施工单位在施工过程中为建设方垫付于工程中的工程款。在我国工程建设市场，特别是在房地产开发领
域，垫资已经成为开发商不可或缺的融资手段，垫资本身在国际工程建设市场上也是一种认可的通用做法，但在我国却并非如此。1996 年建设部、财政部、国家计委三部委联合颁布了《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》，严禁在工程建设中垫资施工。如果招标文件中有垫资条款，将很难通过招标投标的备案程序。如此一来，开发商的市场需求和政府监管就产生了又一对矛盾，当这对矛盾无法通过正常途径解决时，黑白合同的产生也就不足为奇了。
实际上，该《通知》并不具有合法性与合理性，其原因有：“一是根据《合同法》第52条规定，必须是违反法律、行政法规的强制性规定，才能认定合同无效。但是从法律规定的层次看，《通知》不属于法律、行政法规，至多归为部颁规章，不能成为人民法院认定合同条款无效的法律依据。二是工程建设市场垫资比较普遍，发包人要求承包人垫资，若承包人不垫资则难以承揽到工程。如果不承认垫资有效，不利于保护承包人的合法权益。三是我国已经加入WTO,工程建设市场是开放的，工程建设市场的主体可能是本国企业，也可能是外国企业，而国际工程建设市场是允许垫资的，如果认定垫资一律无效，违反国际惯例，与国际工程建设市场的发展潮流相悖。”②而《司法解释》根据以上背景及依据，确认了垫资施工的合法性。其中第6条规定：“当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。”如此，若发包人在融资方面确有困难，就可以要求承包
人垫资，并将该垫资要求约定到有效的施工合同中去，而不必再通过黑白合同来掩人耳目。此规定杜绝了导致黑白合同产生的垫资因素，令人振奋。
（三）肢解发包问题分析
肢解发包是指发包单位将按其性质和技术联系应当由一个承包单位整体承包的工程，肢解成若干部分，分别发包给几个承包单位的做法。其往往导致整个工程建设在管理和技术上缺乏应有的统筹协调，容易造成施工现场秩序的混乱、责任不清、严重影响工程建设质量，出了问题也很难找到责任者。而且从实际情况看，肢解发包往往也与发包单位的工作人员徇私舞弊、利用肢解发包多拿回扣等违法行为有关。对于公共投资领域的招标人来说，所肢解的分部分项工程还是实现权力寻租的合适对象。早在1996年建设部和国家工商行政管理总局已发布了《关于禁止在工程建设中垄断市场和肢解发包工程的通知》，《建筑法》出台以后也将肢解发包列为其明令禁止的行为之一。对于黑白合同中出现的肢解发包现象笔者也认为应该坚决禁止。
与肢解发包密切相关的是业主指定分包。在国际上，考虑到业主
的一些特殊要求，业主指定分包的行为是被接受的。FIDIC合同条件的权利义务条款中明确规定业主有权将工程的部分项目或工作内容的实施发包给指定的分包商；FIDIC《土木工程施工合同条件》（88 版）甚至还设有专门的“指定的分包商条款”（第59条）。但在我国，
目前法律法规中却缺乏能够明确界定肢解发包与指定分包的依据，政
工程建设协议书 甲方： 乙方： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就建设工程施工事项协商一致，订立本协议书。 一、工程概况 二、建设方式 施工总承包，甲方作为发包方以施工总承包的方式将工程发包给乙方，施工总承包合同由甲乙双方另行签订。 三、权利义务 （一）甲方权利义务 1、甲方负责与该项目原置业方的沟通协调工作，确保项目由甲方接管，交接手续合法，由甲方发包，不附带第三者利益限制； 2、甲方须保证乙方的合法权益，保证本项目的发包程序合法有效，甲方负责办理工程施工前（包括立项、土地使用等）的合法手续；
3、甲方在本协议签订之日起十五日内根据国家建设部格式合同文本与乙方签订施工总承包合同； 3、甲方依据与乙方签订的施工承包合同收取应收合同款项、支付应付工程款项； 4、为确保本协议履行及该项目推进应尽的其他谨慎义务。 （二）乙方权利义务 1、乙方须保证甲方合法权益。 2、乙方对与甲方签订施工要约不得拒绝，并在合理期限内与甲方签订施工合同，乙方不得与除甲方之外的第三方签订施工合同、发生任何经济来往，不附带第三者利益限制； 3、乙方依据与甲方签订的施工总承包合同向甲方支付应付合同款项，收取应收工程款项； 4、为确保本协议履行及该项目推进应尽的其他谨慎义务。 四、工程价款的确定 五、工程款支付
六、违约责任: 1.本协议生效后未经合作方同意,任何一方必须遵守且不得与第三方签订本项目开发权益的任何协议或协议,否则视其违约,并应承担相应的违约责任; 2. 任何一方履行协议不符合约定的，他方有权要求其限期改正，在限期内不改正的除承担违约责任外，守约方可单方解除协议，并要求违约方赔偿违约金不能赔偿部分的损失。 3.本协议生效后,如因甲方的原因造成报批手续或工程的延误,当拖延时间超过12个月以上时,乙方有权解除协议,并有权要求甲方赔偿损失。 4.若乙方违反本协议约定,导致甲方按本协议约定行使协议解除权的,乙方应无条件退出,本协议解除后,甲方只承担乙方为本项目已投入的实际费用,甲方有权对在建项目进行最终处置。 5. 本协议违约金为500万元。 七、声明及保证 甲方: 1.甲方为一家依法设立并合法存续的企业,有权签署并有能力履行本协议。 2.甲方签署和履行本协议所需的一切手续(_________)均已办妥并合法有效。
建设工程施工合同中“黑白合同”的司法认定
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：
建设工程施工合同中“黑白合同”的司法认定 2012-06-25 来源：徐俊、陈浩 □徐俊陈浩 【裁判要旨】 建设工程施工合同中“黑白合同”的大量存在有其社会危害性，然而由于实践中“黑白合同”的产生原因及表现形式各不相同，所以，对“黑白合同”的认定与处理也不宜采取“一刀切”的方式，而应结合具体案情具体分析其效力。如果双方签订的补充协议是为了最终结算而达成的协议且已按此结算完毕，即使该补充协议对中标合同的价款进行了变更，也不构成对中标合同内容的实质性变更，不属于“黑白合同”范畴，应属有效，不适用《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第二十一条的规定。 案号：一审：（2010）浦民一（民）初字第5437号 二审：（2010）沪一中民二（民）终字第2617号 【案情】 原告：华亮建设集团股份有限公司（以下简称“华亮建设”） 被告：江南造船（集团）有限责任公司（以下简称“江南造船”） 2006年9月22日，被告江南造船位于上海市浦东新区拱极东路510号化工园区管子加工项目Ⅰ标段和Ⅱ标段工程通过公开招投标程序确定由原告华亮建设承包施工。2007年5月16日，被告江南造船向原告华亮建设发出该两标段项目中标通知书，并于5月23日进行了招投标备案登记。同年5月24日，原、被告分别就Ⅰ标段和Ⅱ标段签订《上海市建设工程施工合同》2份，合同第一部分“协议书”中约定，Ⅰ标段合同价款65，648，384元、Ⅱ标段合同价款29，315，978元，工期均为180天；采用固定价格合同；合同签订后15日内，被告按合同总价支付10％的预付款，此后每月25日按当月工程进度付款，在工程款支付达到合同总价50％～85％期间，按当月工程量的50％逐月扣除预付款；经工程结算审核后，具备专用条款32条（竣工验收完毕）后14天内支付至审定价的95％；留5％作为工程质保金，在竣工验收
发包方：****************公司 (以下简称“甲方”) 承包方：**************** (以下简称“乙方”) 第一条为了完善******项目《建设工程施工合同》(以下简称《合同》)，本着公平、公正、合法的原则，经双方友好协商，签定本<《合同》的补充协议>(以下简称《协议》)，本《协议》作为《合同》的补充，与《合同》具有同等法律效力。《协议》与《招标文件》、《合同》有相互冲突时，以《协议》为准。 第二条项目地址： ----------------------------------------------------------- 承包范围：*******项目，承揽总面积㎡及该楼外墙以 外1.5m范围内的全部工程项目(全部工程项目指施工图及甲方提供的施 工交房标准，过程中的变更等)。 第三条承包价：单平米为（大写）元/㎡，合计总价为（大写）元。本金额指“人民币”。 第四条承包方式：本《协议》是《合同》的补充，采用固定价承包方式。 变更增减费用计算方式，以*********定额为依据，取费 变更决算待工程竣工验收合格后进行。 第五条工期要求：年月日开槽动工，工期为天，/ 月/ 日全部验收完毕。其中含各种节假日时间。 第六条质量要求：工程质量优良工程。 第七条现场管理：乙方现场安全管理按当地文明施工管理办法执行。 第八条总现场门口保安由甲方统一管理，乙方向甲方每年支付10000元保安费用，由甲方在第一笔工程款支付时扣除(暂按1年计算)。乙方施工现场保安由乙
方自己负责，甲方不承担责任。 第九条临水、临电已接入总现场，由乙方自行安装计量表接至施工场地。甲方、监理检查批准临水、临电施工方案，并监督乙方按批准临水、临电施工方案实施。临水、临电费用按计量表自行负责，电损由各乙方平摊；按月缴费，由甲方办公室统一管理。 第十条乙方项目班子成员一经监理、甲方认可，不准更换。如遇特殊情况，确实需要更换，必须更换前7日以上书面通知监理、甲方，写明换出原因及换入人员的详细情况(附相关证件原件及复印件)，监理、甲方在接到书面资料3日内作出批复。批准后，在更换前5日内安排换入人员进入项目班子开始开展工作。未经监理、甲方同意，擅自更换人员的，扣除工程款元/人·次。 第十一条乙方必须有满足承包工程需要的、经监理认可的施工机具、设备、周转材料等。 第十二条乙方应对自己报送的资料、项目部成员的资质和业绩的真实性负责。如发现有资质和业绩不满足要求的，乙方必须更换有相应资质的相关人员，并报监理、甲方认可，同时相应扣减工程款5000元/ 人·次；更换后仍不满足要求时，甲方有权单方解除合同，并由乙方承担相应的赔偿责任和法律责任。如发现报送资料有隐瞒、欺骗的，相应扣减工程款元/ 项，甲方有权保留单方解除《合同》的权利。 当甲方按上述情况单方解除合同时，乙方必须在甲方书面通知解除合同7日内全部撤离现场。待乙方全部撤离现场后再进行结算事宜，同时乙方承担相应的赔偿责任和法律责任。 第十三条乙方必须在开工前20日内向监理、甲方报送详细的施工组织设计，待
遇到合同法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.doczj.com/doc/f26411753.html, 建设工程施工合同和劳务合同有什么区别 建筑合同纠纷中，对合同性质是属于工程建设合同还是劳务合同容易产生争议。那么建设工程施工合同和劳务合同有什么区别?下面由赢了网的小编在本文详细介绍。 建设工程施工合同和劳务合同有什么区别? 建设工程施工合同与劳务合同应当从四个方面来区别： 1、标的种类。建设工程施工合同的标的是建设工程。工程劳务合同标的中是工程中的劳务，即仅提供劳动力。 2、报酬方式。建设工程施工合同中发包方支付的是工程款，其中包含人工工资。而劳务合同发包方支付的仅仅是人工工资。 3、签订条件。建设工程施工合同的承包人必须具备一定建筑资
质，如果工程需要分包，必须经业主同意。而劳务合同承包人一般不需要建筑资质，劳务分包也不需要业主同意。 4、完成方式。建设工程施工合同中承包人必须以自己的劳动力、设备、原材料、管理等独立完成工程。而劳务合同承包人中提供劳务即劳动力。 建设工程施工劳务合同范本 建设工程施工劳务合同 甲方：__________________ 乙方：__________________ 依照《中华人民共和国合同法》及国家相关法律、法规和公司文件相关规定，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲、乙双方就 _______(工程)劳力施工承包事宜协商达成一致。订立本合同。 第一条工程概况 工程名称：______________
工程地点：______________ 第二条工程承包范围 ___________________________________ 第三条工程工期 1.计划开工日期：_______年_______月_______日，计划完工日期：_______年_______月_______日，总日历天数_______天; 2.主要节点工期：___________________________________ 3.乙方应无条件执行甲方的进度计划安排(包括新调整的进度计划)。 第四条工程质量标准 所承包工程范围内的工程质量必须达到_____________________ 第五条组成合同文件及解释顺序
建设工程“黑白合同”法律效力问题研究 [摘要]不论是“黑”还是“白”合同，从法的价值层面来说，都是当事人为实现该建设工程之目的的真实意思表示，只是该意思表示所针对合同内容的角度不同而已，在不存在法律上的无效情形的情况下该意思表示都是有效的，但其只能在当事人的意思表示所预设的结果范围内发生相应的合同效果。 [关键词]黑白合同；意思表示；效力认定 近年来，建设工程领域的“黑白合同”①问题愈演愈烈。这一现象的形成有市场竞争失衡、行业饱和、政府监管失灵等原因。目前立法上尚没有“黑白合同”这一法律术语，它只是对一种社会现象的概括，其实质是一种交易行为。那么“黑白合同”究竟是一种什么样的交易行为呢？在司法实践中，准确界定“黑白合同”的法律效力及处理原则，正确理解适用相关法律法规，对稳定建筑市场、保护交易安全具有重要意义。 （一）我国现行法律都对“黑白合同”的规制 我国目前对建设工程领域“黑白合同”效力认定的法律依据主要规定在《招标投标法》和最高人民法院的司法解释中。《招标投标法》第43 条规定“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判”；第46 条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《解释》）第21 条规定“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据”。这三个法条一直来被认为是我国建设领域中对“黑白合同”法律效力认定的依据。 （二）“黑白合同”的法律效力认定 通过翻阅近年来法院已经做出裁判的“黑白合同”纠纷案件，无一例外的都是根据《解释》第21 条规定，以经过招投标程序及备案登记的中标“白合同”作为认定案件的依据，在“黑白合同”问题上，如果一刀切地认定表面经过招投标程序及备案登记的“白合同”有效，可能存在两个问题：一是该合同非当事人做出作为该建设工程的实际履行合同的真实意思表示；二是该合同以合法形式掩盖了非法目的，侵犯了其他投标人的公平竞争权、甚至有可能侵犯国家、集体或第三人的合法利益。另外，依据《解释》第21 条的规定亦难以得出备案的“白合同”必然有效的结论。 建设工程合同及招标投标买卖合同作为《合同法》上的两类有名合同，判
建设工程“黑白合同” “黑白合同”是建设工程施工领域常见的现象，其违反了《招标投标法》、《合同法》和《建筑法》等法律法规的相关规定，极易造成建设工程质量的隐患，损害各参与主体的利益，甚至损害社会公共利益。 一、什么是建设工程施工合同中的黑白合同 所谓“黑白合同”，并非一个具体的合同，而是指合同当事人出于某种利益考虑，对同一合同标的物签订的、价款存在明显差额或者履行方式存在差异的两份合同，其中一份作了登记、备案等公示，而另一份仅由双方当事人持有，其中登记备案的合同，称为“白合同”，仅由双方当事人持有的合同称为“黑合同”。 建筑工程“黑白合同”，主要有两种情形：一是，建设单位在工程招标前与投标人进行实质性谈判，要求投标者承诺中标后按投标文件签订的合同不作实际履行，另行按招投标之前约定的条件签订合同并实际履行，以压低工程款或让施工单位垫资承包等。在这种情形下，招投标活动通常采用的是邀请招投标模式，参与投标的单位虽然都是由招标单位邀请的，但这些被邀请的投标单位都是相互串通并与招标单位串通的，目的是为了保证某个施工单位中标，而不是竞争工程承包权。二是，建设单位在与施工单位直接签订建设工程合同后，由施工单位串通一些关系单位与招标单位配合进行徒具形式的招投标并签订双方明确不实际履行的合同，或者干脆连招投标形式都不要而直接编造招投标文件和与招投标文件相吻合的合同用以备案登记而不实际履行。在外观上，建筑工程“黑白合同”总是体现为一个是经过有关政府部门备案登记的合同，一个是未经备案登记的合同。 二、“黑白合同”中如何结算工程价款 法律、行政法规规定必须进行招标的建设工程，或者未规定必须进行招标的建设工程，但依法经过招标投标程序并进行了备案，当事人实际履行的施工合同与备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。法律、行政法规规定不是必须进行招标的建设工程，实际也未依法进行招投标，当事人将签订的建设工程施工合同在当地建设行政管理部门进行了备案，备案的合同与实际履行的合同实质性内容不一致的，应当以当事人实际履行的合同作为结算工程价款的依据。备案的中标合同与当事人实际履行的施工合同均因违反法律、行政法规的强制性规定被认定为无效的，可以参照当事人实际履行的合同结算工程价款。 三、“黑白合同”中如何认定实质性内容变更 招投标双方在同一工程范围下另行签订的变更工程价款、计价方式、施工工期、质量标准等中标结果的协议，应当认定为《解释》第二十一条规定的实质性内容变更。中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐款等承诺，亦应认定为变更中标合同的实质性内容。 备案的中标合同实际履行过程中，工程因设计变更、规划调整等客观原因导致工程量增减、质量标准或施工工期发生变化，当事人签订补充协议、会谈纪要等书面文件对中标合同的实质性内容进行变更和补充的，属于正常的合同变更，应以上述文件作为确定当事人权利义务的依据。 四、法定必须招标的工程经过招投标的情况下“黑白合同”的处理 《建设工程施工合同司法解释》第二十一条对一般情形的处理作出了明确的规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。除此以外，需要考虑到两种特殊的情形。 首先，备案的合同与中标通知书不一致。根据本文我们对“备案的中标合同”如何理解
(协议范本) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YW-HT-015636 建设工程补充协议范本Model supplementary agreement for construction project
建设工程补充协议范本 甲方: 江苏九州车业有限公司 乙方: 经双方共同协商,甲方将其开发建设的位于江苏省宿迁市经济开发区(西区)内,第一期的部分厂房工程(韩国现代牌豪华大巴客车生产线)项目承包给乙方施工,现就本建设工程施工事项双方达成共识,特订立本协议条款: 一、工程概况: 1、工程名称:第一期部分厂房、场地、排水、厂区内道路、绿化、住宅； 2、工程地点:江苏省宿迁市宿城开发经济区内； 3.、建设规模：住宅三幢，面积约21600㎡，结构：小高层钢筋厂房，单层，钢结构，基础：钢筋混凝土基础。 二、工程承包内容与范围： 1、土建工程、钢结构工程、水、电工程、消防工程、土方挖运填工程、地下室工程、路网工程、排水系统工程。 2、工期要求：本项目施工工期按照工期定额乘于80%，作为单体项目的施工期。 3、开工时间：本合同签订生效后，接到进场通知书一星期内乙方应进场施工。（其他配套项目根据甲方需要可及时进入施工，如围墙、土方挖运填等）。 4、本项目工程概算造价约为捌仟万元人民币左右，具体根据实际工程量按实际结算，承包方式：包工包料。
三、质量要求： 1、乙方应按照国家的有关施工规范及施工规程进行施工，按照国家规定工程质量验评标准进行施工，切不可偷工减料，应保质保量的完成施工任务。1 2、本工程的工程质量应达到合格以上。在施工中，工程质量若达不到要求，乙方应负责整改至合格为止，其所造成的损失概由乙方自行负责。 四、安全要求： 1、在施工中，乙方应按照国家规定的建筑工程安全操作规程进行施工，保证施工安全。 2、在施工中，乙方所造成的安全事故概由乙方自行负责。 五、计价方式及取费标准： 1、按照2020年苏《建筑安装工程单位估价表》进行工程结算。 2、各材料价格按照宿迁市造价站发布的同期信息进行计价，按实补齐与定额的差价。 3、取费标准按国家规定取费，税收按国家规定收取。 （1）、工程总造价结算：①房屋建筑工程决算按照工程竣工决算总造价乘以%进行结算，作为工程的决算价。②附属工程及增、减工程按建筑定额进行工程决算，按工程总造价乘以%进行决算。③税费由乙方承担。 （2）、工程签证：对每个工作段进行工程签证，本签证作为工程决算的依据。 六、合同价款：按本工程竣工决算为准。 七、付款方式： 1、工程进度款按每月计算，乙方应于每月的25日提交当月完成的工作量，甲方应于当月30日前审批完毕，当月工程量审批完成后五天内甲方支付工程进度
建设工程施工合同与承揽合同的区别 (2014-04-16 08:52:51) 转载▼ 标签： 钢结构加工 建筑施工合同 加工承揽合同 房产 建设工程施工合同和承揽合同的最大不同之处，主要体现在以下三个方面： 1、合同标的物的区别。建设工程施工合同完成的工作构成不动产，即合同标的物是不动产物，包括民法意义上的完全不动产物和大部分类不动产物，而承揽合同完成的工作则不构成不动产的，即标的物一般是指动产。 国务院制定的《建设工程质量管理条例》第2条第2款规定：“本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。”《建设工程安全生产管理条例》第2条第2款规定：“本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。”《建筑业企业资质管理规定》第2条第2款规定：“本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。”从上述规定可以看出：建设工程包括土木建筑工程、安装工程和装修工程三类工程，三类工程的共同点就是：工程施工完成后，均构成了不动产物，包括完全不动产物和类不动产物。 （1）完全不动产物是指在物理上固定在土地上、不能随便移动的构筑物。不动产物一般是指比较大而复杂、建设工程的要求比较高的土木建筑物和基础
建设项目，如办公楼、厂房、码头、公路等，但也包括投资额小、工程技术要求比较简单的建设项目，如民宅、垃圾站、传达室等。 不动产物的建设，通常要涉及对土地利用的强制性规范的限制，当事人不得违反规定自行约定。例如，发包人拟投资建设一座厂房，必须经过有关部门的审批，办理土地使用、占用手续，符合有关规划要求，办理开工许可证等。国家建设主管部门制定的工程类别及等级中，把工程类别分为房屋建筑工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、水利水电工程、电力工程、林业及生态工程、铁路工程、公路工程、港口与航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程和机电安装工程十四类，从中可以看到，上述工程的共同点是，工程完成后均成为了完全不动产物。因此，凡是为施工完全不动产物而签订的合同，均是建设工程施工合同。 那么在不动产物上的施工行为，是否是建设工程施工合同的内容呢？笔者认为：在不动产物上的施工行为，如果行为的后果添附在不动产物上，并最终形成了与不动产物一体的、不可分割、不可拆分的部分，由此签订的合同，笔者认为也应当定为建设工程施工合同，而不能认定为承揽合同。例如室内装修活动。该类工程虽然可能技术要求比较低、投资较小，但装修行为的后果，通常成为了不动产物上不可分割的部分，因此也是建设工程施工合同的内容，而不是承揽合同的内容。 实践中对建设工程施工合同的标的物有个误区，即有人认为：建设工程合同的标的限于比较大而复杂的土木建筑等工程，建设工程的要求较高，因此为
编号：QJ-HT-0702 建设工程施工专业分包合同 (官方版) In order to clarify their rights and obligations, sign contracts to ensure that their legitimate rights and interests are not harmed. 甲方：_____________________ 乙方：_____________________ 日期：_____________________ --- 专业合同范本系列下载即可用---
建设工程施工专业分包合同(官方版)说明：该合同书适用于甲乙双方为明确各自的权利和义务，经友好协商签署合同，在合同期限内按照合同规定或者依照法律规定履行义务，保证权利双方合法权益不受损害，文档可下载收藏或打印使用（使用时请先阅读条款是否适用）。 第一部分协议书承包人（全称）： 分包人（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，鉴于（以下简称为“发包人”）与承包人已经签订施工总承包合同（以下称为“总包合同”），承包人和分包人双方就分包工程施工事项经协商达成一致，订立本合同。 一、分包工程概况 分包工程名称： 分包工程地点： 分包工程承包范围：
二、分包合同价款 金额：大写：人民币元， 小写：元。 三、工期 开工日期：本分包工程定于年月日开工；竣工日期：本分包工程定于年月日竣工；合同工期总日历天数为：天。 四、工程质量标准 本分包工程质量标准双方约定为： 五、组成分包合同的文件包括： 1、本合同协议书； 2、中标通知书（如有时）； 3、分包人的报价书； 4、除总包合同工程价款之外的总包合同文件； 5、本合同专用条款； 6、本合同通用条款；
编号：FS-HT-05018 工程补充协议书(标准版) Model Supplementary Engineering Agreement 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订日期：_____年____月____日 编订：FoonShion设计
工程补充协议书(标准版) 工程补充协议书范本1 甲方(发包方)：***** 乙方(承包方)：***** 甲乙上方在签订《***区港桥工业园圆运建材及工业塑料包装工程》合同基础上，经友好协商，本着诚实守信、公平公正的原则，达成以下补充协议： 一、项目名称地址 本合同项目位于***区港桥工业园区，名称为重庆**建材及工业塑料包装工程。 二、工期及建设时序 本项目分两期建设，先建设涂料生产车间，再根据实际情况建设办公楼。钢结构总工期98天，从2014_____年___月___日开始至_____年___月___日止。 三、付款金额及付款方式
项目按照包干方式承建，总承包金额为970万元，大写玖佰柒拾万元整。(其中涂料生产车间5543.72㎡包干价430万元，大写肆佰叁拾万元整;办公楼4158.08㎡包干价540万元，大写伍佰肆拾万元整。) 工程款支付方式：涂料生产车间基础工程完工后支付100万元，大写壹佰万元整，主体钢结构完工后支付100万元，大写壹佰元万元整;余款230万等地平完工后一次付清。办公楼基础工程完工后支付100万元，大写壹佰万元整，办公楼主体工程完工封顶后付办公楼的总承办款的80%，剩余20%的办公楼工程款于主体工程完工后付清(未等相关部门验收，于工程完工之后开始计算滞纳金)。工程承办款逾期未付，未付金额从应当支付之日起计算滞纳金，滞纳金的计算方式为：每月按所欠工程款的2%计算，直至付完所欠工程款之日时止停止计算滞纳金。 四、其他约定 修建涂料生产车间不包括水、电、门、散水、消防部分;修建办公楼不包括水、电、消防、地面砖、门、
工程建设项目管理合同 工程项目名称：石家庄广播电视采编播综合业务大楼委托方：石家庄广播电视局（总台） 服务方：石家庄汇通工程建设监理有限公司
工程建设项目管理合同 建设单位：石家庄广播电视局（总台） 项目管理单位：石家庄汇通工程建设监理有限公司 根据国家及地方颁布的有关法律、法规及条例，结合工程的具体情况，经甲、乙双方友好协商，甲方委托乙方对第二条中所明确的工程项目进行全过程项目管理服务，并就具体事项达成如下一致协议。 第一条词语定义 1.1业主：在协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。 1.2项目管理单位：在协议中约定的，具有工程建设项目管理相应资质的和独立法人资格的，接受业主单位委托的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。 1.3项目经理：企业法定代表人在管理的建设工程项目管理中的具有相应资格的委托代理人。 1.4设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。 1.5监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。 1.6代理单位：指受发包人的合法委托，以发包人的名义代理实施项目或项目部分内容发包工作，并具有相应资质等级证书的单位。 1.7承包单位：在协议书中约定，被项目发包人接受的具有工程项目施工承
包主体资格的当事人或取得当事人资格的合法继承人。 1.8造价咨询单位：指业主委托的负责本工程造价咨询并取得相应工程造价咨询资质等级证书的单位。 1.9工程：指业主和管理单位在协议书中约定的承包范围内的工程。 1.10项目管理酬金：指管理单位为进行建设项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作发生的管理费用。 1.11工程前期：指自工程立项起至工程设计完成止的阶段。 1.12施工准备期：自施工图设计开始起至签发开工令为止的阶段。 1.13施工实施期：自工程开工至按施工合同完成了项目全部任务为止的阶段。 1.14竣工验收期：承包人按施工合同完成了项目全部任务，提出交工至发包人组织验收通过为止的阶段。 1.15造价咨询：指具有造价咨询资质的单位受发包方的委托对工程项目进行造价控制的活动。 1.16施工监理：指工程施工阶段监理单位对工程质量、进度、投资、安全文明施工进行控制的监理活动。 1.17管理期限：协议书中约定的服务期限。 1.18开工日期：指发包人、承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。 1.19竣工日期：指发包人、承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。 1.20图纸：指发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施
第二十一条黑白合同的认定 建设工程法律2009-10-31 19:21:26 阅读65 评论0 字号：大中小订阅 第二十一条黑白合同的认定 [司法解释原文] 当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。 [条文主旨] 本条是关于发包人与承包人之间就同一建设工程签订两份不同版本的合同，其中有一份是中标合同、另一份是内容与中标合同不一致的合同，应以哪一份合同作为结算工程价款依据的规定。 本条所涉及的内容也就是社会上人们通常所说的“黑白合同”或者“阴阳合同”的效力及其处理问题。这类合同之所以被称为“黑白合同”或者“阴阳合同”，是因为被称为“黑合同”、“阴合同”见不得阳光，不能公开，不能拿到桌面上。如何处理这些建设工程施工合同纠纷，是经济生活和审判实践中长期困扰并且迫切需要解决的问题。正确理解本条司法解释的含义，需要从以下三个方面着重把握规定的内容： （1）被称为“黑白合同”或者“阴阳合同”的两个不同版本的合同，在签订时间上可以存在三种状态，即与中标合同内容不一致的合同在中标合同之前签订；与中标合同内容不一致的合同在中标合同之后签订；与中标合同内容不一致的合同与中标合同在同一天签订且难以确定先后顺序的。
（2）两份合同不一致的地方必须是在工程价款、工程质量或者工程期限等三个合同实质性内容方面有所违背，而不是一般的合同内容变更或者其他条款的修改。需要注意的是，在中标合同签订后，任何一方当事人都有权依法通过协商变更合同部分条款。如何具体量化和区分“黑白合同”或者“阴阳合同”与依法变更合同的界线，在一定程度上存在 着法官自由裁量的问题。需要法官正确掌握裁量的标准。 （3）依法进行招标的项目，招标人在一定的期限内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告，是法律规定的对招标投标进行的备案制度，这是体现国家对强制招标项目这些民事活动的干预和监督。设立这种备案制度，并不是说中标结果和中标合同必须经行政部门审查批准后才能生效，而是确定以经过备案的中标合同作为承包人与发包人双方结算工程款的依据。 [理解与适用] 一、起草背景 长期以来，在我国建筑施工市场，按照法律规定实行强制招标投标的项目领域，在承包人与发包人之间存在签订两份合同的情况时常发生。其中，一份是招标人与中标人根据中标文件签订的合同，即中标合同，另一份则是内容与中标合同内容不一致的合同，社会上形象地称之为“黑白合同”或者“阴阳合同”。同时，在实践中，有的合同与中标合同内 容相差不大，只是在工程的某些方面与中标合同的内容不一致，没有对合同进行实质性的修改；有的则是通过签订新的合同对中标合同从工程价款、工程质量和工程期限等方面进行了重大的实质性修改。当事人因
合同编号________ 建筑补充协议范本新版 甲方：__________ 乙方：__________ 签订时间：__________ 签订地点：__________ 温馨提示：本合同示范文本只是提供给当事人在签订合同时的一种参考，当事人须根据具体实际情况正确选择适用的条款并作相应的调整，切勿套用，订立重大合同或者内容复杂的合同最好咨询相关的法律专业人士，感谢您的阅读下载！
发包人：（以下简称“甲方”） 承包人：（以下简称“乙方”） 建筑补充协议范本新版 一、工程概况： 1．1工程名称：。 1．2工程概况：本工程建筑总面积约平方米，其中商住建筑面积平方米，其它平方米，均为层住宅楼，均为砼剪力抗震墙结构，基础采用桩管基础。 二、承包方式 2．1、本工程实行工程施工总承包，即包工包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。 2.2、本工程采用按甲乙双方商定的工程预算总价承包方式（本补充协议允许调整的项目除外），工程建筑面积按约平方米计算，以本协议签订前甲方提供的图纸为准，经双方协商，工程预算总价为人民币）（? 万元），工程结算总造价按本协议5.1条确定。 2．3按甲方经审核的施工图纸范围实行工程施工总承包，承包总价仅包含土建、水电安装工程。消防、电梯、弱电、道路与绿化工程和专业工程有特殊资质要求的必须经甲方同意后，在同等条件下优先给乙方施工，若甲方委托第二家单位施工，则乙方按其承包结算价的3％收取总包配合费（本补充协议另有约定的除外），该配合费由甲方代扣直接支付给总包方即乙方。 三、工程造价及结算方式： 3．1、工程结算依据：根据施工图纸，现场签证单，设计修改通知，双方有关工程的洽商，变更等书面协议或文件，经发包人确认的施工组织设计、施工方案等，按《广东省建筑工程计价办法 20__》、《广东省建筑工程综合定额20__》、《广东省装饰、装修
关于建设工程中黑白合同的探析 目前，我国立法中并无“黑白合同”这一术语，它只是对一种社会现象的概括，其实质是一种交易行为。建设工程领域中“黑白合同”的出现是合同双方经济博弈的结果，也是市场经济发展过程中建筑市场逐步走向完善的结果。论文就建设工程中的“黑白合同”问题进行探析，简要分析其基本特征、存在的不同情形及在不同情形下的法律效力和个人的一些思考。 【Abstract】At present，there is no “black-white contract” term in our country’s legislation. It is only a summary of a social phenomenon，and its essence is a kind of transaction behavior. The emergence of “black-white contract” in the field of construction engineering is the result of economic competition between the two parties. It is also the result of the gradual improvement of the construction market in the development of market economy. This paper analyzes the “black-white contract” in the construction engineering，and briefly analyzes its basic characteristics and different situations，and in different situations of legal effect，and personal thinking. 【關键词】黑白合同；合同效力；建设工程 1 引言 由于利益关系的冲突，在当前的建筑工程招投标领域存在一种极其普遍但却不正常的现象，即“黑白合同”现象。建设工程招投标双方当事人在签署正式的招投标合同外，还另外签署一份实际履行的协议。两份协议中协议内容有差异，大多是承包人在签订中标合同之外另外给发包人出具的各种让利、缩短工期的承诺。往往为了规避招投标制度，或者用来谋取某种非法的利益。黑白合同的出现违背了我国招投标法所确立的公开，公平，公正的原则，这将使公开招投标失去意义，进而损害社会公共利益，应明令禁止[1]。 2 黑白合同的定义与特征 2.1 黑白合同的定义 “黑白合同”又叫做“阴阳合同”，顾名思义即为“白合同”和“黑合同”两份合同构成。“黑白合同”是一种社会现象的概括称呼，指的是对于同一招投标形成的两种不同的合同，两种合同之间内容上存在较大差异，为在交易中达到某种目的牟取不法的利益而签订的两份合同。依据《招标投标法》的规定，招标单位、投标单位签署的并且在工程管理部门备案的建设工程的施工合同被称为“白合同”。特点是按照正规的程序流程签订，在工程管理部门有备案的合同。相反，在逃避政府有关法律规定的，私下签订未在工程管理部门备案并实际履行的跟“白合同”内容有重大变更的施工合同称为“黑合同”[2]。 2.2 黑白合同的特征
（GF—2013—0201） 建设项目 施工合同 合同编号: 住房和城乡建设部 制国家工商行政管理总
第一部分合同协议书 发包人（全称）： 承包人（全称）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况 1.工程名称：。 2.工程地点：。 3.工程立项批准文号：。 4.资金来源：。 5.工程内容：。 群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。 6.工程承包范围：。 二、合同工期 计划开工日期：年月日。 计划竣工日期：年月日。 工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合。
四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为： 人民币（大写）(￥ 元)；其中： （1）安全文明施工费： 人民币（大写）(￥元)；（2）材料和工程设备暂估价金额： 人民币（大写）(￥元)；（3）专业工程暂估价金额： 人民币(大写)(￥元)；（4）暂列金额： 人民币（大写）(￥元); 2.合同价格形式：。 五、项目经理 承包人项目经理：。 六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标通知书（如果有）； （2）投标函及其附录（如果有）； （3）专用合同条款及其附件； （4）通用合同条款； （5）技术标准和要求；
（6）图纸； （7）已标价工程量清单或预算书； （8）其他合同文件。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。 七、承诺 1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。 2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。 3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。 八、词语含义 本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。 九、签订时间 本合同于年月日签订。 十、签订地点 本合同在签订。
建设工程施工合同司法解释篇一：建设工程施工合同司法解释 建设工程施工合同无效的情况 第一条建设工程施工合同具有下列情况之一的，应当根据合同法第52条第五项的规定，认定无效： (一) 承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； (二) 没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； (三) 建筑工程必须进行招标而未招标或者中标无效的； 合同无效，工程验收合格的处理原则 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持。 合同无效，工程验收不合格的处理原则 第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照一下情形分别处理： (一) 修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予以支持； (二) 修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。
因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。违法转包、分包合同的处理原则第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据《民法通则》第134条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 施工中取得资质，按有效处理 第五条承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。 垫资原则按有效处理 第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应以予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。 当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。 当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。 劳务分包与工程转包 第七条具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。
工程建设协议书3篇 本文是关于工程建设协议书3篇，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 甲方： 乙方： 住所地： 经甲、乙双方友好协商，并根据《合同法》、《建筑法》等相关法律法规之规定，就乙方负责经营工程建设事项达成如下一致协议，望双方共同遵守。 一、经营内容 1.工程名称： 2.工程内容： 3.工程价款： 二、经营方式 乙方负责所有本协议项下工程所需的人工、材料及设备的费用。 三、经营期限 为天，自年月日起至年月日止。 四、经营指标 1.工程质量：本工程要求达到优良等级。 2.安全指标：本工程要求按工程所在地文明及安全达标，事故频率控制在 %以内，歇工率控制在 %以内，不允许有重大伤亡事故发生。 五、管理费及税金 1.管理费：乙方应按本协议项下工程价款的 %作为管理费及税金支付给甲方。 支付时间：甲方有权直接在每一期工程进度款中扣除，最后管理费及税金按工程最终竣工验收后结算的工程款的数额及时间结算。 2.税金及其支付： 六、甲方的权利义务 1.甲方有权对乙方的经营活动进行定期或不定期的检查、监督、审计和指导。
2.根据乙方的需要，委派有关人员配合乙方的经营。 3.有权按本协议第五条规定收取管理费及税金。 4.如涉及工程设计变更等事宜，甲方必须予以配合。 5.甲方在收到每一期工程进度款并扣除相应管理费和税金后五个工作日内将余款支付给乙方。 七、乙方的权利义务 1.乙方不得违反国家的法令、政策，并遵守甲方的各项规章制度，严格按本协议的规定充分、全面地履行合同。 2.为切实可靠地履行合同，乙方必须保证自己上岗率不低于%。 3.因经营过程中发生的所有违法、违约及伤亡事故而导致甲方受损的，均由乙方承担。 4.未经甲方书面同意（或甲方的授权人），除因工程建设与建设方发生关系外，乙方不得以甲方项目部的名义对外发生借款、贷款及有关经济业务，更不得擅自私刻项目部印章或财务专用章及一切与甲方有关的印章。 5.乙方保证其施工是连续的。 6.乙方必须按本合同第五条规定，及时支付管理费及税金。 7.承担因其经营活动而引起的经济风险。 8.乙方应在 （1）工程竣工验收后 或（2）本协议解除后 或（3）本协议终止后 及时将图纸、印鉴、技术材料、合同（协议）、往来信件、传真及一切与本工程有关的材料全部移交给甲方。 9.乙方不得将本协议项下的权利义务转让给第三人。 八、违约责任 1.若甲方未能按本协议第六条第5项及时足额拨付工程款，则每逾期一天，甲方应按未付部分的万分之二承担违约责任。 2.因甲方监管错误从而导致工程质量未达到协议约定的优良等级或延误工期