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商业银行业务连续性管理暂行办法
第一章总则
第一条为加强商业银行业务连续性管理，降低或消除因信息系统服务异常导致重要业务运营中断的影响，快速恢复被中断业务，根据银监会《商业银行信息科技风险管理指引》和《商业银行业务连续性监管指引》以及相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称业务连续性管理是指农信社为有效应对重要业务运营中断事件，建设应急响应、恢复机制和管理能力框架，保障重要业务持续运营的一整套管理过程，包括策略、组织架构、方法、标准和程序。
第三条本办法所称重要业务是指面向客户、涉及账务处理、时效性要求较高的银行业务，其运营服务中断会对农信社产生较大经济损失或声誉影响，或对公民、法人和其他组织的权益、社会秩序和公共利益、国家安全造成严重影响的业务。
第四条本办法所称重要业务运营中断事件（以下简称运营中断事件）是指因下述原因导致信息系统服务异常、重要业务停止运营的事件。主要包括：
（一）信息技术故障：信息系统技术故障、配套设施故
（二）外部服务中断：第三方无法合作或提供服务等；
（三）人为破坏：黑客攻击、恐怖袭击等；
（四）自然灾害：火灾、雷击、海啸、地震、重大疫情
等。
第五条农信社应将业务连续性管理纳入全面风险管理
体系，建立与本机构战略目标相适应的业务连续性管理体系，确保重要业务在运营中断事件发生后快速恢复，降低或消除因重要业务运营中断造成的影响和损失，保障业务持续运营。
第六条农信社应根据业务发展的总体目标、经营规模以及风险控制的基本策略和风险偏好，确定适当的业务连续性管理战略。
第七条农信社应确定重要业务及其恢复目标，制定业务连续性计划，配置必要的资源，有效处置运营中断事件，并积极开展演练和业务连续性管理的评估改进。
第八条业务连续性管理的基本原则是：
（一）切实履行社会责任，保护客户合法权益、维护金融秩序；
（二）坚持预防为主，建立预防、预警机制，将日常管理与应急处置有效结合；
（三）坚持以人为本，重点保障人员安全；实施差异化管理，保障重要业务有序恢复；兼顾业务连续性管理成本与
（四）坚持联动协作，加强沟通协调，形成应对运营中断事件的整体有效机制。
第九条农信社应将业务连续性管理融入到企业文化中，使其成为日常运营管理的有机组成部分。
第二章业务连续性组织架构第一节日
常管理组织架构
第十条GGG联社理事会和高级管理层是农信社业务连续性管理
的决策机构，对业务连续性管理承担最终责任。主要职责包括：（一）审核和批准业务连续性管理战略、政策和程序；
（二）审定并定期审查和监督执行业务连续性管理政策、程序；
（三）明确各部门业务连续性管理职责，明确报告路线，审批重要业务恢复目标和恢复策略，督促各部门履行管理职责，确保业务连续性管理体系正常运行；
（四）确保配置足够的资源保障业务连续性管理的实施；
（五）审批业务连续性管理年度审计报告。
第十一条GGG联社信息科技管理部的业务连续性管理职责是：
（一）制订业务连续性管理政策和基本管理制度并报理
事会和高级管理层审定；
（二）监督检查信息系统连续性管理成效；
（三）履行向监管部门的报告职责等。
第十二条GGG联社数据中心的业务连续性管理职责是：
（一）确定重要信息系统恢复目标和恢复策略；
（二）负责信息技术应急响应与恢复，对重要业务系统制定专项技术保障方案；
（三）做好信息系统营运监测和维护；
（四）开展业务连续性计划的演练、评估与改进；
（五）执行运营中断事件应急处置。
第十三条GGG联社产品研发中心应制定技术支持方案，验证重要业务系统灾备环境和应急切换流程的有效性。
第十四条GGG联社运营服务部、业务管理部、计划财务部、电
子银行中心等业务管理部门负责对各自分管的业务进行风险评估、业
务影响分析，确定重要业务恢复目标和恢复策略，制定业务连续性计
划和业务验证方案，负责业务条线重要业务应急响应与恢复。
第十G五条GGG联社办公室、人力资源部、发展研究部、计划财务部、合规与风险管理部、安全保卫部等作为业务连续性管理保障部门，为业务连续性日常管理提供人力、物力、财力以及安全保障和法律咨询。其中，发展研究部等舆情管理部门应制定对外媒体公关策略，制定和执行对外媒体公关
的应急预案。
第十六条GGG联社各部门负责本部门业务连续性管理工作，制定相关规章制度，制定和执行本部门业务连续性计划，开展本部门业务连续性计划的演练、评估与改进工作。
第十七条GGG联社审计监察部负责并定期开展全行业务连续性管理审计工作。
第二节应急处置组织架构
第十八条农信社组建应急团队，在发生运营中断事件时，做到及时实施应急处置工作。应急团队包括应急领导小组、应急执行小组、支持保障小组。
第十九条GGG联社信息安全保障委员会作为应急领导小组，主要职责是：
（一）领导和指挥运营中断事件处置工作；
（二）最终认定运营中断事件等级，决定是否启动处置预案；
（三）对运营中断事件重大处置措施进行决策；
（四）协调跨部门共同开展的处置工作重大事项；
（五）对运营中断事件处置的对外信息发布进行决策。第二十条
应急执行小组由GGG联社数据中心、运营服
务部、业务管理部、计划财务部、电子银行中心、产品研发中心等部门及市州农商行信息科技部门组成，主要职责是：
（一）对运营中断事件进行业务条线与信息技术的应急
处置；
（二）向应急领导小组报告运营中断事件、重大处置事项及事件进展情况。
第二十一条支持保障小组由GGG联社办公室、人力资源部、发展研究部、计划财务部、合规与风险管理部、安全保卫部等部门组成，主要职责是：
（一）应急处置所需人力、物力和财力等资源的保障；
（二）应急处置对外报告、宣告、通报和沟通与协调；
（三）对外媒体公关、秩序维护、安全保障、法律咨询和人员安抚等相关工作。
第三章业务影响分析
第二十二条GGG联社业务管理部门应通过业务影响分析识别和评估业务运营中断所造成的影响和损失，明确业务连续性管理重点，根据业务重要程度实现差异化管理，确定各业务恢复优先顺序和恢复指标。应至少每三年开展一次全面业务影响分析，并形成业务影响分析报告。
第二十三条GGG联社业务管理部门应识别重要业务，明确重要业务归口管理部门、所需关键资源及对应的信息系统，识别重要业务的相互依赖关系，分析、评估各项重要业务在运营中断事件发生时可能造成的经济损失和非经济损
失。
第二十四条GGG联社业务管理部门应综合分析重要业
务运营中断可能产生的损失与业务恢复成本，结合业务服务时效性、
服务周期等运行特点，确定重要业务恢复时间目标
（业务RTO）、业务恢复点目标（业务RPO），原则上，重要业务恢复
时间目标不得大于4小时，重要业务恢复点目标不得大于半小时。
第二十G五条GGG联社业务管理部门应明确业务重要程度和恢复优先级别，并识别重要业务恢复所需的必要资源。
第二十六条GGG联社数据中心应通过分析业务与信息系统的对应关系、信息系统之间的依赖关系，根据业务恢复时间目标、业务恢复点目标、业务应急响应时间、业务恢复的验证时间，确定信息系统恢复时间目标（信息系统RT O）、信息系统恢复点目标（信息系统RPO），明确信息系统重要程度和恢复优先级别，并识别信息系统恢复所需的必要资源。
第二十七条GGG联社数据中心及相关部门应开展业务连续性风
险评估，识别业务连续运营所需的关键资源，分析资源所面临的各类
威胁以及资源自身的脆弱性，确定资源的风险敞口。关键资源应包括
关键信息系统及其运行环境，关键的人员、业务场地、业务办公设备、业务单据以及供应商等。
第二十八条GGG联社数据中心及相关部门应根据风险
敞口制定降低、缓释、转移等应对策略。依据防范或控制风
险的可行性和残余风险的可接受程度，确定风险防范和控制的原则与措施。
第二十九条GGG联社业务管理部门应根据业务影响分析结果，依据业务恢复指标，制定差别化的业务恢复策略，主要包括关键资源恢复、业务替代手段、数据追补和恢复优先级别等。
第三十条GGG联社数据中心及相关部门应依据业务恢复策略，确定灾难恢复资源获取方式和灾难恢复等级。
第四章业务连续性计划与资源建设第一
节业务连续性计划
第三十一条GGG联社业务管理部门应依据业务恢复目标，制定覆盖所有重要业务的业务连续性计划。
第三十二条业务连续性计划的主要内容应包括：
（一）重要业务及关联关系、业务恢复优先次序；
（二）重要业务运营所需关键资源；
（三）应急指挥和危机通讯程序；
（四）各类预案以及预案维护、管理要求；
（五）残余风险。
第三十三条GGG联社业务管理部门应制定总体应急预案。总体应急预案是应对运营中断事件的总体方案，包括总
体组织架构、各层级预案的定位和衔接关系及对运营中断事
件的预警、报告、分析、决策、处理、恢复等处置程序。总体预案通常用于处置导致大范围业务运营中断的事件。
第三十四条GGG联社业务管理部门应制定重要业务专项应急预案，专项应急预案应注重灾难场景的设计，明确在不同场景下的应急流程和措施。业务条线的专项应急预案，应注重调动内部资源、采取业务应急手段尽快恢复业务，并和信息科技部门、保障部门的应急预案有效街接。
第三十G五条专项应急预案的主要内容应包括：
（一）应急组织架构及各部门、人员在预案中的角色、权限、职责分工；
（二）信息传递路径和方式；
（三）运营中断事件处置程序，包括预警、报告、决策、指挥、响应、回退等；
（四）运营中断事件处置过程中的风险控制措施；
（五）运营中断事件的危机处理机制；
（六）运营中断事件的内部沟通机制和联系方式；
（七）运营中断事件的外部沟通机制和联系方式；
（八）应急完成后的还原机制。
第三十六条GGG联社数据中心及相关部门应要求重要业务及信息系统的外部供应商建立业务连续性计划，证明其业务连续性计划的有效
性，其业务恢复目标应满足商业银行
业务连续性和风险管理实施办法 共13页 （包括封面）
目录 一、目的 2 二、定义 2 三、流程 3 四、范围 5 五、影响业务连续性的风险管理 5 六、重要电话号码 6 七、重大变更时对客户的通知 6 八、业务连续性计划（BCP） 8
业务连续性和风险管理实施办法 一、目的 为了使公司有效控制业务实施中遇到的各种风险，从而实现保证公司和客户利益，保证公司业绩持续增长。 二、定义 2.1 风险管理计划 风险管理计划是由生产部门和质量部门定期编制和维护。该计划明确定义风险管理行动范围、目的，风险管理要求、风险等级评估标准等等。 2.2 风险管理登记表 风险管理登记表用于记录识别出来的风险，针对已识别的风险提出降低风险的行动计划，通过定期回顾和评估，将高风险逐步降低到低风险，采取有效行动来避免风险发生，保证公司业务按既定计划高效运行。 2.3 业务连续性计划 业务连续性计划是保证公司业务连续性管理的工具文件，它是由生产部门和质量部门负责定期编制和维护的文件。该文件针对风险要识别出来的对公司存在潜在威胁的影响因素，并为恢复及有效响应能力的建立提供了一个机制，来保障公司和关键客户的利益。业务连续性管理流程包括应急反应流程、事件决策及业务恢复、培训、监测、检查和计划维护等。 三、流程
公司风险协调员组织建立公司级风险团队，重点识别并管理风险项目的缓解和消除行动，公司级风险团队成员分别来自于公司各个业务部门，他们将代表各个业务部门分析、提出风险项目。 公司风险管理团队负责识别、确认所有影响公司业务的风险项目，公司风险协调员负责组织将确认出来的风险项目记录到风险登记表中。 公司风险协调员分别组织管理团队对风险项目进行评估，按照风险评分标准确定风险优先级别，汇总出高风险项目提交公司经理层讨论认可。 风险项目的范围包括但不限于： ?产品, 设备、设施或人员（独苗岗位） ?替代设备备份 ?关键过程或供应商风险 ?计算机数据备份 ?计算机信息系统备份 使用如下标准进行评估 评估初始 P (可能性) 和初始I（影响）和需要采取的行动 “风险矩阵”图上的行和列分别表示初始 P（概率）和初始I（影响）。可以用"L"（低）、"M"(中等) 和"H"（高）表示。 设置风险级别必须基于以下因素： ?概率排名“L”的可能十年发生一次 ?概率排名“M”，可能每年发生一次 ?概率排名“H”，可能每年发生在一次以上 ?影响排名“L”，影响轻微，可以忽略
BS25999 业务连续性管理体系 趋势引领信息咨询有限公司 Trendsetting Consulting Co., Ltd
趋势引领是一家专注于IT服务管理（ITSM）和信息安全（ISMS）的专业咨询公司，是国际信息科学考试学会（EXIN）授权的ITIL培训和考试中心。公司以“传递先进的 IT 管理理念和经验，提高客户的IT 运维管理和 IT 项目管理成熟度”为使命，不断吸纳国内国际先进管理方法，并将这些先进的管理思想与具体企业管理相融公司全体员工均多年从事IT行业，对于如何标准化服务作业流程，降低IT运营成本，提高企业风险管控能力，以及建立IT服务质量体系具有独到的见解和方法。 公司与政府部门、权威的认证机构、国际500强企业和高等院校保持的良好密切的关系，及时跟踪标准和国内相关政策的发展变化、汲取企业的成功经验，使我们的客户能够得到最新、最权威的信息和咨询服务。 业务连续性管理的国际标准BS25999 BSI在2006年推出业务连续性管理的实践指南BS 25999-1:2006，一年之后，又推出业务连续性管理体系的规范BS 25999-2:2007。前者作为实践指南，可以提供在业务连续性管理的各个环节的指导，而后者提出的是业务连续性管理体系的必备要素的要求，可以作为审核标准来验证组织的业务连续性管理是否能够达到国际的标准。 两个标准结合使用，可以帮助帮助企业认识到潜在的危机和相关影响，制订响应、业务和连续性的恢复计划，从而提高企业的风险防范能力，以及有效地响应非计划的业务破坏并降低不良影响。 BS25999收益 9理解业务连续管理的重要性 9了解BS25999标准的框架和要求： 9掌握业务影响分析(BIA)方法 9掌握风险分析(RA)方法
文件编号版本号修改号 业务连续性管理程序 BCM8.4-01A0 1.目的 为了防止营运活动的中断,结合应急准备和响应控制程序,将灾难和管理缺失导致的营运中断 情形降低到最低。 2.适用范围 适用于本公司。 3.定义 无 4.职责 4.1 最高管理者（总经理）: A、危机第一责任人，负责运营策划、实施、保持和持续改进； B、担任特别重大危机(Ⅰ级)的总指挥； C、重大危机后接受媒体报告。 4.2 质量负责人: A、危机第二责任人，负责各事业部运营执行； B、较大危机(Ⅱ级)及一般性危机(Ⅲ级)的总指挥。 4.3 管理部负责人: A、人才危机进行预测； B、收集各部门危机信息进行分析，启动危机预警； C、危机后人员的安抚及人力的调整； D、危机后对外信息的发布及媒体沟通； E、危机后调查反馈报告给最高管理者提供危机所需的后勤保障。 4.4 市场营销部负责人: A、市场危机进行预测，收集市场信息； B、危机后负责向客户沟通，稳定市场。 4.5 事业部负责人: A、对本事业部存在危机信息的收集并汇报； B、危机后本事业部人员的安抚及人力的调整。 4.6 财务部负责人: A、财务危机进行预测； B、危机后提供危机所需的资金保障。 4.7 采购认证部负责人: A、供方危机进行预测； B、危机后物料的调配。 4.8 BCM工作小组: A、进行业务影响分析，识别关键活动及依赖，通过识别、定性或定量分析组织的业务功能的丧失、中断或损坏所造成的损失，为制定业务持续性策略提供依据； B、进行风险评估，对那些会导致关键业务中断的一系列的风险和威胁进行识别，通过分析其影响程度和发生概率，确定风险等级，进行风险排序并采取应对方案和措施，从而将风险尽可能降到最低；
业务连续性的管理制度 精品办公文档 业务连续性管理办法 总则 为了提高公司的风险防范能力,有效地应对各种非计划的业务破坏、降低影响,确保公司各项业务的连续性,保障公司、商户、合作伙伴等相关单位的利益,特制订本办法。 第一章流程规范 一、公司建立业务连续性管理部门及应急领导小组,根据安全级别,实行分级管理,保证在发生重大事故导致业务断时,所有成员能够识别其角色与职责。 二、制订危机管理和灾难恢复等业务连续性管理流程,确保在系统发生故障等导致业务断之时,能在最短时间内、保证数据零丢失的情况下进行快速恢复。 三、在与合作商(服务商)签订书面合同时要充分考虑业务的连续性,明确双方的权利、义务,并制定在意外情况下能顺利实现合作商(服务商)变更,保证合 作商(服务商)不间断的应急预案。 第二章业务断分析 一、业务断成因可分为自然灾害、人为灾害、一般灾害
1、自然灾害主要有:地震、火灾、水灾、台风等,此种灾害无法预判,灾害发生时无法防护,发生频率最低,当灾害发生时,业务一般也只能切换到灾备机房,一旦切换到灾备机房,业务正常运行肯定收到影响。 2、人为灾害主要有:恐怖攻击、黑客攻击(网络攻击、病毒攻击等),此灾害同样无法预判,发生不高,但其黑客攻击可从网络安全、主机安全、系统安全等方面进行防护,加大黑客攻击难度,从而达到黑客攻击防护的目的。 3、一般灾害主要有:网络故障、服务器软硬件故障、应用程序故障等,此灾害可防护,但发生频率最高,应对网络、服务器、应用程序进行相应监控,并建立相应的监控巡检系统,自动监控自动报警,及时发现和处理故障。另核心业务系统应建设主备高可用架构或负载均衡高可用架构,避免单点故障。
我国商业银行业务连续性管理体系的构建 当今世界充斥着恐怖袭击、黑客、电脑病毒、自然灾害、罢工、环境污染等各类风险,近年来发生的“9.11”、“SARS”事件、印度洋海啸,以及2008年发生的大范围雪灾、汶川地震等,给国家和企业带来重大的损失。在金融领域,重大灾害事故亦不鲜见,2005年11月日本东京证券交易所由于系统故障,所有股票、可转换公司债、信托投资等共计2,520个品种暂停交易,整个上午无法进行主要交易;2006年4月,银联全国跨行交易系统瘫痪6小时,国内大部分商户的POS机无法刷卡,所有银行的ATM终端无法跨行操作,造成了重大社会影响。 世界各国的案例表明,传统的业务管理方法及流程,在遭遇灾害事件时常常不堪一击。越来越多的危机事件的影响使人们认识到,只有构建真正有效应对危机事件的管理体系,使管理科学化、手段现代化,才能保证业务的连续运行,实现企业的可持续发展。在此背景下,业务持续管理(BusinessContinuityManagement 简称BCM)应运而生。时至今日,BCM的重要性显著增加,在英国,拥有行之有效的业务持续计划,已成为企业上市的基本要求;美国企业法对业务持续管理的具体措施也有明确要求;新加坡已拥有多个保证业务连续性的标准流程和管理规范,其金融局已经制定了业务持续管理的指导规范和管理标准。 一、我国金融机构业务连续性管理现状 近年来,我国金融机构在IT系统的连续性计划方面做了不少工作,不少机构投入大量资源建立灾难备份中心,制定了IT系统业务连续性计划,在技术层面上开展灾备演练,积累了宝贵的经验。但从总体上看,我国金融机构业务连续性管理主要
工作仍停留在IT系统灾难恢复的技术层面,仍未建立以全面业务恢复为目标的全面业务连续性管理的需求规划、应急响应策略、流程和持续维护等机制。 商业银行业务连续性管理情况引起监管机构的高度关注,中国银监会加强了银行业全面业务连续性管理监控,监管力度不断加大,2007年初,银监会将“业务连续性计划的监管控制”作为一个独立的评价部分,要求各家银行进行自我评估。2007年10月,银监会召开专门会议对评估情况进行了通报和分析,表示将把业务连续性规划纳入银行风险的监管体系之中,并将组织人员对各家银行的整改情况组织现场检查。根据监管要求及内部管理需要,部分商业银行已着手开展业务连续性规划设计工作,但业务连续性管理工作对国内银行业而言是全新领域,目前,国内金融机构此项工作还处于“摸着石头过河”的阶段,各机构资源投入、开展情况各不相同。 二、商业银行业务连续性管理体系的构建 商业银行业务连续性管理体系应涵盖业务经营、运营支持、后勤保障等所有业务板块,涵盖事前、事中、事后等全程管理,构建完善业务连续性管理体系是一项长期性、系统性工程。 (一)商业银行业务连续性管理体系的目标及构建思路 业务连续性管理的目标是:提高商业银行抵御危机事件的能力,有效消除或抵御潜在的风险,迅速处置,阻止或抵消不确定事件造成的威胁,并对存在的薄弱环节持续改进完善,确保商业银行日常业务平稳运行和可持续发展。
业务连续性管理办法 总则 为了提高公司的风险防范能力，有效地应对各种非计划的业务破坏、降低影响，确保公司各项业务的连续性，保障公司、商户、合作伙伴等相关单位的利益，特制订本办法。 第一章流程规范 一、公司建立业务连续性管理部门及应急领导小组，根据安全级别，实行分级管理，保证在发生重大事故导致业务中断时，所有成员能够识别其角色与职责。 二、制订危机管理和灾难恢复等业务连续性管理流程，确保在系统发生故障等导致业务中断之时，能在最短时间内、保证数据零丢失的情况下进行快速恢复。 三、在与合作商（服务商）签订书面合同时要充分考虑业务的连续性，明确双方的权利、义务，并制定在意外情况下能顺利实现合作商（服务商）变更，保证合作商（服务商）不间断的应急预案。 第二章业务中断分析 一、业务中断成因可分为自然灾害、人为灾害、一般灾害 1、自然灾害主要有：地震、火灾、水灾、台风等，此种灾害无法预判，灾害发生时无法防护，发生频率最低，当灾害发生时，业务一般也只能切换到灾备机房，一旦切换到灾备机房，业务正常运行肯定收到影响。 2、人为灾害主要有：恐怖攻击、黑客攻击（网络攻击、病毒攻击等），此灾害同样无法预判，发生不高，但其中黑客攻击可从网络安全、主机安全、系统安全等方面进行防护，加大黑客攻击难度，从而达到黑客攻击防护的目的。 3、一般灾害主要有：网络故障、服务器软硬件故障、应用程序故障等，此灾害可防护，但发生频率最高，应对网络、服务器、应用程序进行相应监控，并建立相应的监控巡检系统，自动监控自动报警，及时发现和处理故障。另核心业务系统应建设主备高可用架构或
负载均衡高可用架构，避免单点故障。 二、业务中断的企业影响 1、企业收入：企业直接损失、商户赔偿金、企业未来收入损失； 2、生产效率：参与人员人数和人员处理时间； 3、声誉损失：影响企业声誉，降低了商户和合作伙伴对企业的信任，影响到后期的企业市场发展和业务合作，扩大了竞争对手优势 4、财务业绩：影响到企业的信用、现金流甚至违规罚款等 第三章技术保障 一、建立业务连续性管理制度，目标是尽可能快地恢复服务至服务级别协议规定的水准，尽量减少事故对业务运营的不利影响，以确保最好的服务质量和可用性级别。 二、应急系统的技术体系，主要是建立预防为主的计算机风险防范体系，将风险的预警融于日常工作中，包括：硬件设备的冗余备份、网络线路的冗余备份、数据备份、网络监控、系统监控。 三、维护人员应根据维护作业计划，对所维护管理的设备定期进行预防性巡视检查，机房和外线维护人员在巡视中应认真负责，及时发现问题，重点注意处在环境恶劣下、存在潜在质量故障的设备，巡视检查要认真进行记录。 第四章风险管理 一、深入分析可能造成业务中断的因素，并对其应采取相应的控制措施。 二、根据业务环境的变化，对原有风险管理制度、规则和程序进行必要的和适当的修正，保证安全措施的持续有效和及时更新。 三、对公司的关键岗位和关键人员，应实行轮岗和强制性休假制度，建立严格的内部监督管理制度。 四、系统采用适当的加密技术和措施，保证交易数据传输的安全性与保密性，以及所传输
XX银行业务连续性管理制度 第一章总则 第一条信息系统与信息科技是保障业务持续运营的重要基础。为降低或消除因信息系统服务异常导致重要业务运营中断的影响，快速恢复被中断业务，维护公众信心和银行业正常运营秩序，提高业务连续性管理能力，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国法》、《商业银行业务连续性监管指引》以及相关法律法规，制定本办法。 第二条本制度所称业务连续性管理是指为有效应对重要业务运营中断事件，建设应急响应、恢复机制和管理能力框架，保障重要业务持续运营的一整套管理过程，包括策略、组织架构、方法、标准和程序。 第三条本制度所称重要业务是指面向客户、涉及账务处理、时效性要求较高的银行业务，其运营服务中断会对产生较大经济损失或声誉影响，或对公民、法人和其他组织的权益、社会秩序和公共利益、国家安全造成严重影响的业务。 第四条本制度所称重要业务运营中断事件(以下简称运营中断事件)是指因下述原因导致信息系统服务异常、重要业务停止运营的事件。主要包括： (一)信息技术故障：信息系统技术故障、配套设施故障； (二)外部服务中断：第三方无法合作或提供服务等； (三)人为破坏：黑客攻击、恐怖袭击等； (四)自然灾害：火灾、雷击、海啸、地震、重大疫情等。 第五条将业务连续性管理纳入全面风险管理体系，建立与本行
战略目标相适应的业务连续性管理体系，确保重要业务在运营中断事件发生后快速恢复，降低或消除因重要业务运营中断造成的影响和损失，保障业务持续运营。 第六条根据本行业务发展的总体目标、经营规模以及风险控制的基本策略和风险偏好，确定适当的业务连续性管理战略。 第七条建立业务连续性管理的组织架构，确定重要业务及其恢复目标，制定业务连续性计划，配置必要的资源，有效处置运营中断事件，并积极开展演练和业务连续性管理的评估改进。 第八条业务连续性管理的基本原则是： (一)切实履行社会责任，保护客户合法权益、维护金融秩序； (二)坚持预防为主，建立预防、预警机制，将日常管理与应急处置有效结合； (三)坚持以人为本，重点保障人员安全；实施差异化管理，保障重要业务有序恢复；兼顾业务连续性管理成本与效益； (四)坚持联动协作，加强沟通协调，形成应对运营中断事件的整体有效机制。 第九条将业务连续性管理融入到企业文化中，使其成为银行机构日常运营管理的有机组成部分。 第二章业务连续性组织架构 第一节日常管理组织架构 第十条董(理)事会是业务连续性管理的决策机构，对业务连续性管理承担最终责任。主要职责包括： (一)审核和批准业务连续性管理战略、政策和程序； (二)审批高级管理层业务连续性管理职责，定期听取高级管理层
电力行业业务连续性管理体系的构建 当今世界充斥着恐怖袭击、黑客、电脑病毒、自然灾害、罢工、环境污染等各类风险，近年来发生的“9.11”、“SARS”事件、印度洋海啸，以及2008年发生的大范围雪灾、汶川地震等，给国家和企业带来重大的损失。世界各国的案例表明，传统的业务管理方法及流程，在遭遇灾害事件时常常不堪一击。越来越多的危机事件的影响使人们认识到，只有构建真正有效应对危机事件的管理体系，使管理科学化、手段现代化，才能保证业务的连续运行，实现企业的可持续发展。在此背景下，业务持续管理（BusinessContinuityManagement简称BCM）应运而生。 一、电力行业业务连续性管理体系的构建 电力行业业务连续性管理体系应涵盖业务经营、运营支持、后勤保障等所有业务板块，涵盖事前、事中、事后等全程管理，构建完善业务连续性管理体系是一项长期性、系统性工程。 （一）电力行业业务连续性管理体系的目标及构建思路 业务连续性管理的目标是：提高电力行业抵御危机事件的能力，有效消除或抵御潜在的风险，迅速处置，阻止或抵消不确定事件造成的威胁，并对存在的薄弱环节持续改进完善，确保电力行业日常业务平稳运行和可持续发展。 电力行业业务连续性管理体系的构建思路是：预设灾难场景，事先建立标准化、流程化的管理机制，当危机真正发生时，确保有适当的人在适当的时间做适当的事，执行事先确定的管理程序、操作步骤，以达到减少损失、实现业务可持续的目的。也就是说，提早设定整个危机事件处置的决策过程，事先考虑危机事件影响的可能性，预先做好内外部资源的安排、外部信息的处理与公关、人员及设施的备份等各项安排，当危机来临时，按照事先设计好的系列程序有条不紊地处置，防止因事件突发导致处理决策失误，确保机构主要业务的可持续运作，尽可能将损失减到最少。 （二）业务连续性管理危机事件的分类 业务连续性管理的对象是危机事件，危机事件是指影响电力行业可持续经营的事件，此类事件可能在短时间内波及多个层面，甚至影响电力行业的持续生存和发展，包括自然灾难、人为灾害、重大运行故障等。危机事件主要分为内外部欺诈、实体资产损坏、IT系统、运营危机、人员危机、流动性危机等类型。 内外部欺诈事件指电力行业内外部人员以违法手段诈骗、侵占电力行业财产的事件，包括盗窃、勒索、挪用、欺诈、伪造、诈骗、抢劫事件；实体资产损坏事件指电力业务资产因自然灾害或人为灾害损毁的事件，包括自然灾难，如地震、火灾、水灾、雪灾、台风，以及人为灾害，如人为破坏和战争等；IT系统危机
业务连续性管理程序 （ISO27001-2013） 1、目的 防止业务活动中断，保护关键业务过程免受信息系统重大失误或灾难的影响，并确保关键业务活能及时恢复。 2、适用范围 适用于公司信息系统遭受灾难事故后的处理。 3、术语和定义 ISO/IEC27001:2013 信息安全管理体系要求 ISO/IEC27002:2017 信息安全管理实用规则 4、职责和权限 信息安全领导办公室指导本程序的执行，并对执行情况进行监督检查； 信息安全领导办公室立即组织力量对事故进行风险评估，评价业务中断的严重程度； XXX部在信息安全领导办公室的组织下，负责信息系统的操作系统、各类数据、网络等恢复，通讯设备的配置等工作。 5、主要活动 5.1预防业务中断
定期进行数据备份，通信线路、电源等日常检查是预防公司业务中断的主要方式。 在日常业务活动中，采取如下预防保护控制措施： ●监督 ●访问控制 ●身份认证 ●防病毒 ●过滤 ●入侵检测系统 5.2确定关键业务及其优先级 XXX部负责识别关键业务活动，并按其重要性分为不同的优先级，关键业务的优先级也是中断后的恢复优先级。 关于业务活动优先级如下：(以下均为举例) 最高：提供信息资源共享服务的XXX系统(服务器) 提供信息安全防护的补丁分发/防毒软件服务系统 各开发部门源代码/重要文档管理及存储系统 高：关键开发/测试环境系统 提供公司E-mail服务的Mail系统
质量管理服务系统 低：提供内部Web访问的系统 针对不同的关键业务活动，制定业务恢复方案，并指定责任人和业务恢复时间。详见《XXX关键业务恢复计划》。 5.3关键业务恢复计划测试 XXX部每年一次，对《XXX关键业务恢复计划》进行测试，并对其保持或改进。 5.4实施关键业务恢复计划 5.4.1 事件响应 XXX部负责对中断业务的事故做出迅速反应，并执行《信息安全事件管理程序》。 5.4.2 业务恢复 XXX部负责执行《XXX关键业务恢复计划》，在规定的时间范围内恢复被中断的业务。使其继续正常运行。 6、相关文件和记录 关键业务恢复计划 信息安全事件管理程序 备份管理程序
行业务连续性管理办法 第一章总则 第一条为加强银行风险管理，提高业务连续性管理能力，降低或消除因自然灾害、人为破坏和技术故障等原因造成重要业务运营中断所产生的影响，快速恢复被中断业务，特制定本办法。 第二条本办法所称突发事件是指因下述原因，导致银行重要业务异常或中断，产生不良影响或资金损失的事件，包括： （一）信息系统各类技术故障和配套设施故障； （二）自然灾害（如火灾、雷击、海啸等）； （三）外部影响（如发生黑客攻击、第三方无法提供合作或服务等）。 第二章组织架构 第三条银行业务连续性管理组织架构包括董事会、业务连续性管理主管部门、执行部门和保障部门。 第四条董事会是银行业务连续性管理的最高决策机构，对业务连续性管理负最终责任。主要职责包括： （一）制定与银行业务发展和风险管理战略目标相一致的业务连续性管理总体战略； （二）审批执行部门在业务连续性管理过程中的职责、权限及报告制度，审查执行部门在业务连续性管理过程中的履职情况； （三）审批保障部门为业务连续性管理制订的人员、资金、重要设施等资源的总体配备方案； （四）审核业务连续性管理主管部门撰写的业务连续性管理的评估报告、内部审计部门撰写的业务连续性管理的审计报告。 第五条风险管理部作为业务连续性管理的主管部门（简称业务连续性管理主管部门），组织、协调全行业务连续性管理的日常工作。主要职责包括：（一）制订和维护业务连续性管理办法； （二）制定风险分析、业务影响分析的方法与流程； （三）制订业务连续性管理的工作计划与评估报告； （四）制订业务连续性计划的演练计划与总结报告； （五）组织业务连续性计划的演练、评估、总结与改进； （六）组织业务连续性管理的培训； （七）指导和监督执行部门进行业务连续性管理活动。 第六条执行部门包括业务部门和信息技术部，负责业务连续性管理相关工作的具体实施。 第七条业务部门的主要职责包括： （一）拟定需要恢复的重要业务及其恢复目标和恢复策略；负责风险评估、业务影响分析，撰写风险评估报告和业务影响分析报告； （二）负责业务部门的业务连续性计划的制订；参与业务连续性计划的整体演练；负责本部门业务连续性计划的具体演练、评估、总结与改进； （三）参与业务连续性管理的培训； （四）负责对本部门业务连续性管理的定期评估、改进。 第八条信息技术部的主要职责包括： （一）保障信息系统的高可用性；根据业务恢复策略，配置信息系统资源；
关于商业银行业务连续性管理（BCM）架构体系的研究 随着经济全球化进程的不断加快,支撑全球经济活动的金融服务尤为重要, 金融服务的持续性和金融秩序的稳定性已经成为影响经济活动的最重要因素之一。而随着银行业务对信息系统的高度依赖,以及银行数据大集中、业务集中处理等业务模式和系统架构的变化,使得银行数据中心成为支撑金融服务聚焦点, 一旦发生突发事件导致数据中心的IT系统瘫痪,将会造成银行金融服务的全面 中断。因此加强银行的风险防范意识,建立银行的业务连续性管理体系已成为金融监管机构和商业银行高管的首要任务。商业银行的业务连续性管理体系建设是一项复杂的系统工程,它不仅需要建立银行数据中心和信息系统的高可用技术平台,而且更需要建立覆盖银行所有业务的持续性管理体系。 论文将从银行的管理模式、业务需求和资源建设等多个视角全面理解业务连续性管理体系建设的深层次需求,并基于成熟、先进的SOA(面向服务的体系架构)体系架构提供一种清晰、简洁、高效、可扩展的业务连续性规划建设方法,这种方法具有以下优势：●需求调研无死角、无盲点由于银行的业务连续性管理需求来自于银行的管理层、业务层和IT层等多个层面,包括管理体系建设、业务恢复流程、业务数据保护、信息系统灾难恢复体系建设等。为全面理解和准确把握上述各个层面的需求,本文将采取建立分类需求标签的方法,标识所有与业务连续 性管理相关的需求点,确保需求无死角、无盲点。●服务的精细化与定制化论文采用了原子服务的设计理念,精细、准确地描述了满足各类需求的服务资源,同时结合本人多年在大型商业银行灾备系统建设及维护的管理经验,制定了一套标准、规范的服务匹配、编排和组合方法,实现对各类需求的服务定制。●业务变化的快速适应能力银行的业务近几年发展非常迅速,而传统的灾备建设模式往往不能适应业务发展所带来的系统规模扩展和系统架构的变化,为此论文采用的服务定制化方法建立了业务需求、服务以及资源的对应关系,并解决了资源投入无法与业务变化相匹配的问题,同时通过服务的定制化快速地适应了业务的变化。 论文包括了以下几个部分：第一章绪论,全面阐述项目研究的背景与意义, 通过对银行业务连续性管理监管要求的解读及对我国商业银行业务连续性管理 体系现状的分析,提出本项目的主要内容。第二章业务连续性管理规划方法,通过对商业银行业务连续性管理需求的分析,提出业务连续性管理规划方法。第三章
商业银行业务连续性管理办法规定
商业银行业务连续性管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强商业银行业务连续性管理，降低或消除因信息系统服务异常导致重要业务运营中断的影响，快速恢复被中断业务，根据银监会《商业银行信息科技风险管理指引》和《商业银行业务连续性监管指引》以及相关法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称业务连续性管理是指农信社为有效应对重要业务运营中断事件，建设应急响应、恢复机制和管理能力框架，保障重要业务持续运营的一整套管理过程，包括策略、组织架构、方法、标准和程序。 第三条本办法所称重要业务是指面向客户、涉及账务处理、时效性要求较高的银行业务，其运营服务中断会对农信社产生较大经济损失或声誉影响，或对公民、法人和其他组织的权益、社会秩序和公共利益、国家安全造成严重影响的业务。 第四条本办法所称重要业务运营中断事件（以下简称运营中断事件）是指因下述原因导致信息系统服务异常、重要业务停止运营的事件。主要包括： （一）信息技术故障：信息系统技术故障、配套设施故
障； （二）外部服务中断：第三方无法合作或提供服务等； （三）人为破坏：黑客攻击、恐怖袭击等； （四）自然灾害：火灾、雷击、海啸、地震、重大疫情等。 第五条农信社应将业务连续性管理纳入全面风险管理 体系，建立与本机构战略目标相适应的业务连续性管理体系，确保重要业务在运营中断事件发生后快速恢复，降低或消除因重要业务运营中断造成的影响和损失，保障业务持续运营。 第六条农信社应根据业务发展的总体目标、经营规模 以及风险控制的基本策略和风险偏好，确定适当的业务 连续性管理战略。 第七条农信社应确定重要业务及其恢复目标，制定业 务连续性计划，配置必要的资源，有效处置运营中断事件，并积极开展演练和业务连续性管理的评估改进。 第八条业务连续性管理的基本原则是： （一）切实履行社会责任，保护客户合法权益、维护 金融秩序； （二）坚持预防为主，建立预防、预警机制，将日常 管理与应急处置有效结合； （三）坚持以人为本，重点保障人员安全；实施差异 化管理，保障重要业务有序恢复；兼顾业务连续性管理
中国银行业监督管理委员会文件 银监发〔2011〕104 号 中国银监会关于印发商业银行业务 连续性监管指引的通知 各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：为加强商业银行风险管理，提高业务连续性管理能力，促进商业银行有效履行社会责任，维护公众信心和银行业正常的运营秩序，银监会制定了《商业银行业务连续性监管指引》，现印发给你们，请遵照执行。 请各银监局将本通知转发至辖内银监分局及银行业金融机构。 中国银行业监督管理委员会 二○一一年十二月二十八日
商业银行业务连续性监管指引 第一章总则 第一条信息系统与信息科技是保障商业银行业务持续运营 的重要基础。为降低或消除因信息系统服务异常导致重要业务运营中断的影响，快速恢复被中断业务，维护公众信心和银行业正常运营秩序，提高商业银行业务连续性管理能力，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》以及相关法律法规，制定本指引。 第二条本指引所称业务连续性管理是指商业银行为有效应 对重要业务运营中断事件，建设应急响应、恢复机制和管理能力框架，保障重要业务持续运营的一整套管理过程，包括策略、组织架构、方法、标准和程序。 第三条本指引所称重要业务是指面向客户、涉及账务处理、时效性要求较高的银行业务，其运营服务中断会对商业银行产生较大经济损失或声誉影响，或对公民、法人和其他组织的权益、社会秩序和公共利益、国家安全造成严重影响的业务。 第四条本指引所称重要业务运营中断事件（以下简称运营中断事件）是指因下述原因导致信息系统服务异常、重要业务停止运营的事件。主要包括： （一）信息技术故障：信息系统技术故障、配套设施故障； （二）外部服务中断：第三方无法合作或提供服务等； （三）人为破坏：黑客攻击、恐怖袭击等；
XX银行业务系统 业务连续性和应急处理方案 总则 业务系统的安全性是从技术角度与业务角度相互配合来保证，主要以防范为主，对于出现的突发事件必须有相应的组织机构来统一解决。为减少我行业务停顿造成的损失，降低重要业务进程和数据重大失效或灾难的影响，应急恢复工作组应制定详尽的应急计划，并且分工明确责任清晰。制定应急计划应分析灾难、安全失效及服务停顿的影响，明确关键设备如重要服务器、网络设备、通信线路以及软件系统的备份恢复措施和每一部分需要恢复的时间。应急计划应该明确针对不同情况的应急处理流程和恢复不同软件硬件的操作规范，并且定期进行实地演练；用作备份的设备应保持设备完好，而且应随时可以提供使用。应急计划应该经我行领导的审批，当业务系统发生变动时应急计划也应进行必要的修改、演练并获得领导审批。 第一章应急反应工作组 1.应急反应工作组的建立原则 应急反应工作组由业务部门与科技部相关人员组成，采取组长负责制。成员由专业技术人员与业务人员组成，应急反应工作组成员在业务、技术水平上具有足够的能力处理紧急事件。各成员要具有良好
的团队精神，每位成员应有明确的责任划分，在紧急事件出现时能够全力配合，服从领导安排、具有协同解决问题的能力。应急反应工作组在人员配备上要充分考虑备份方案，对于关键性岗位采取双人备份策略，以备在紧急情况发生时，保证关键岗位人员能顺利到位。 2.应急反应工作组职能 应急反应工作组职能主要包括根据业务需要确定业务系统的应急策略，并制定相应的应急计划；在事件发生时负责组织相关人员排除故障并恢复系统；平时应负责督促检查应急处理措施的准备落实情况；组织内部人员定期进行应急措施的培训和演练；每年对系统的应急策略和应急计划进行测试和评审，对需要修订的项目提出修改意见报安全领导小组审批。 3.定期修改应急计划与措施 为了适应业务系统业务快速增长的需要，业务系统系统日益复杂化，因此应急反应工作组会定期对应急计划与措施进行审计，检查各种恢复措施，确保能够从硬件、软件、网络、数据各个环节做到完整恢复。对于不断扩充的系统要即时有效地补充、修改应急计划与恢复措施，确保应急计划的可行性与高效性。 4.注重业务连续性管理的过程 根据业务系统交易及开户等重要业务进程，对围绕这些业务进程的软件硬件设备分出先后确定重点，如Web、LDAP、我行数据库等服
如何建立业务连续管理体系 随着企业信息化的发展和企业数据大集中的实施，企业IT系统和业务的连续性受到越来越多的关注，尤其是对于，银行、保险、证券、电力、能源、交通等领域关系国计民生的关键信息系统，如果没有进行灾难备份或业务连续性管理(BCM)体系建设，在遭受突发灾难时后果不堪设想。 业务中断不是小概率事件 近年来，国内由于信息系统故障造成的业务中断屡见不鲜，例如：2007年3月，某银行因为主机监控软件缺陷，系统瘫痪近4个小时，所有营业网点无法正常开展业务;2007年8月，某银行对计算机系统进行升级方案不当，造成部分代理证券业务受阻，在持续5个半小时后，系统才逐步恢复正常;2008年1月，某银行主干专线设备发生故障，造成117家支行所属网点柜台交易无法正常进行持续一小时;2009年9月，某证券公司交易系统硬件故障造成瘫痪，位于全国各地的100余个营业部均受到影响。如何为企业建立业务连续性管理体系日益受到社会各界，尤其是企业高层的关注。 业务连续性管理体系的发展 业务连续性管理的概念很早就已经提出了，它是特指一种整体管理流程。该流程的目标在于及早确定可能发生的冲击对企业运作造成的威胁，并提供合理的架构有效阻止或抵消不确定事件造成的威胁，保证企业日常业务运行的平稳、有序。相比较而言，业务连续性管理比灾难备份/恢复更高一层，涉及到组织架构、人员、流程等方方面面。 全球第一个业务连续性管理的框架标准BS25999在2007年末正式成为认证标准，这为人们提供了一个构建BCM的指南。这份标准的前身是公共可用指南PAS 56，在2006年底升级为BS英国标准，其目的就是使业务连续性管理有章可循。 作为一套整体的管理标准和管理流程，BS25999标准协助企业进行业务冲击分析及风险分析，并将其量化，继而开发制定各种相应应急及恢复计划、方法和流程，减轻灾难事件对企业造成的不利影响。 BS25999这样描述业务连续性管理，“业务连续管理是一个整体的管理过程，它能鉴别威胁组织潜在的影响，并且提供构建弹性机制的管理架构，以及确保有效反应的能力;以保护它的关键利益相关方的利益、声誉、品牌以及创造价值的活动”。 如何建立业务连续性管理体系 BS 25999业务连续管理框架如图1所示，主要为六个部分，分别为BCM管理程序、理解组织、决定战略、开发并实施BCM响应、演练、维护和评审回顾、以及把BCM植入组织文化。参考这六个步骤，企业可以建立自己的BCM管理框架，在正常时做好准备，在灾害发生时能够从容应对，灾害后能尽快恢复。
XXXXXXXXX有限责任公司业务持续性管理程序 [XXXX-B-39] V1.0
变更履历
1 目的 确保组织的业务能够持续稳定的进行，最低限度的降低信息安全事件对业务的影响。 2 范围 组织的业务运作地点包括：苏州工业园区金鸡湖大道1355号国际科技园二期D501。 整个业务持续性管理体系（BCMS）的覆盖范围是： a)属于组织的一切受知识产权保护的信息； b)在组织业务运作地点使用，属于组织客户的一切受知识产权保护的信息； c)属于组织的一切物理实体，包括建筑物、办公室以及其它的一切设施与设备。 3 职责 3.1 综合部 审批业务连续性计划，分配相关资源，确保业务连续性活动顺利进行。 3.2 各相关部门 配合综合部负责相关业务持续性计划的实施。 4 相关文件 《信息安全事件管理程序》 5 程序 5.1 业务持续性和影响的分析 由综合部负责组织识别对业务持续性造成严重影响的主要事件，如信息系统设备故障、自然灾害等，分析一旦这些事件发生会对业务活动造成的影响和损失，以及统计恢复业务所需费用等。 业务持续性和影响分析应包括以下内容： a)识别关键业务的管理过程； b)识别可能引起业务活动中断的主要事件； c)分析主要事件对信息系统和业务活动造成的影响；
d)考虑关于系统恢复或替换的需求。 5.2 《业务持续性管理计划》(简称BCP)的编制与实施 综合部负责确定影响业务持续性的关键功能或业务，编制《业务持续性管理计划》。 《业务持续性管理计划》应包括以下方面的内容： a)计划实施所涉及的部门/人员的职责及接口关系的描述； b)业务中断的快速报告程序及要求； c)业务中断的恢复程序及方法； d)业务中断恢复的时限要求； e)保持本组织业务持续运作应采取的应急措施与备用措施； f)必要的技术支持及资源要求。 重要系统一旦受到重大影响或中断后，综合部及相关部门应立即执行《业务持续性管理计划》，对信息系统采取应急措施，并进行恢复，确保业务活动的持续运行。同时，应按照《信息安全事件管理程序》做好事故处理记录，记录内容应包括： a)对业务中断原因的调查分析； b)业务中断造成损失的统计； c)采取的纠正措施； d)应吸取经验教训及预防措施等。 5.3 业务持续性计划的测试与评审 每年年末由综合部组织相关部门对《业务持续性管理计划》进行测试，以判断计划的可行性和有效性。测试可采用以下方法进行： a)对已发生过的业务中断及恢复措施实例进行讨论； b)组织相关部门进行业务中断及恢复的模拟演练； c)采用技术手段对系统运行及中断恢复的相关参数进行测量； d)由外部服务供应商提供服务和产品测试，确保所提供的外部服务和产品符合合同要 求。 测试完成后综合部负责编制《业务持续性管理计划测试报告》，并对计划的适用性和有效性进行评审，形成《业务持续性管理计划评审报告》。 根据《业务持续性管理计划评审报告》的要求，决定是否对《业务持续性管理计划》进行修改。 6 记录 《业务连续性影响分析报告》 《业务连续性管理战略计划》 《业务连续性计划实施方案》 《业务连续性计划实施方案测试报告》 《业务连续性实施评价报告》
商业银行业务连续性监管指引 (征求意见稿) 第一章总则 第一条为加强商业银行风险管理,提高业务连续性管理能力,降低或消除因自然灾害、人为破坏和技术故障等原因造成重要业务运营中断所产生的影响,快速恢复被中断业务,保障银行机构有效履行社会责任,维护公众信心和银行业正常的运行秩序,根据《中华人民共和国银行业监督管理法》及《中华人民共和国商业银行法》制定本指引。 第二条在中华人民共和国境内设立的国有商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、省级农村信用联合社、外商独资银行、中外合资银行适用本指引。 中国银监会监管的其他金融机构参照本指引执行。 第三条本指引所称重要业务是指面向社会客户、涉及账务处理及处理时效性要求较高的业务,其运行服务的中断会给商业银行造成重大经济损失或声誉影响,会对公民、法人或组织的权益、公共利益甚至国家安全带来严重后果的业务。 第四条本指引所称突发事件是指因下述原因,导致商业银行重要业务异常或中断,产生不良影响或资金损失的事件,包括: (一)信息系统各类技术故障和配套设施故障; (二)自然灾害(如火灾、雷击、海啸等); 1 (三)外部影响(如发生黑客攻击、第三方无法提供合作或服务等)。
第五条商业银行应根据突发事件造成的影响、损失程度和范围划分事件等级。 第六条本指引所称业务连续性是商业银行通过对突发事件的规划和响应,使重要业务得到有序、快速恢复,实现持续、稳定运行的能力。 第七条本指引所称业务连续性管理是商业银行为保证重要业务持续运行而建立的一整套管理机制、办法、制度、方案、标准和程序的有机整体。 第八条商业银行应建立有效的业务连续性管理体系,使重要业务在发生突发事件后能有序、快速恢复,消除或减少因重要业务中断造成的影响和损失,实现业务的持续运营。 第九条业务连续性管理的基本原则是: (一)社会责任原则:应以切实有效履行社会责任为业务连续性管理的重要目标。 (二)预防为主原则;应积极采取预防控制措施,提高重要业务所依赖关键资源的健壮度,提升风险防御能力,消除或降低业务运营中断发生的可能性。 (三)重要业务原则:应选择重要业务进行连续性管理; (四)恢复优先次序原则:应根据重要业务的重要性和影响大小确定恢复的先后次序; (五)成本效益平衡原则:商业银行在实施业务连续性管理过程中应综合考虑投入成本和产出效益间的平衡。 第十条商业银行应根据本行业务发展的总体目标、经营规
1. 目的 为了保证在有可能出现地震、台风、洪水、泥石流、火灾、化学品灾害、公用事业的供应中断、劳动力短缺，关键设备故障、售后退货和IT系统损坏等特别事件的情况下满足客户的交付需求。 2. 范围 适用于在出现地震、台风、洪水、泥石流、火灾、化学品灾害、公用事业的供应中断、劳动力短缺，关键设备故障、售后退货和IT系统损坏、等特别事件的情况。 3. 引用文件 3.1 《人力资源管理程序》 4. 定义 特别事件：地震、台风、洪水、泥石流、火灾、化学品灾害、公用事业的供应中断、劳动力短缺，关键设备故障、售后退货和IT系统损坏等其它突发性事件。 5. 职责和权限 5.1 企管部：负责制订和修改本应急计划，并对灾害风险进行评估； 5.2 总经理：负责组织及实施应急计划。 5.3 工厂负责人：负责协调、组织及实施应急计划，当总经理不在时，行使总经理职权。 5.4 生产部：负责突发性事件发生后现场物料、机器、工具进行整理并清洁干净。 5.5 技术部：负责抢修设备，防止突发性事件扩大，降低突发性事件损失，使发生突发性事件 后生产能够尽快恢复。 5.6 办公室：负责突发事件发生后人员及财产的安全；负责维持突发性事件发生后现场秩序； 负责突发性事件中各项指令的传达及反馈突发性事件信息；负责内/外联络，小组成员之 间的信息沟通；负责IT系统恢复。 5.7 销售服务中心：负责突发性事件发生后受影响订单与客户沟通。 5.8 采购部：负责突发性事件发生后恢复生产所需要的物料采购、外协加工。 5.9 质控部：负责突发性事件发生后受影响物料，在制品和成品的检验和判定。 5.10 物控部：负责统计突发性事件发生后受影响订单，调整生产计划和物料需求计划并跟进计 划的实施。负责统计突发性事件发生后仓库受影响的物资，通知质控部进行检验，根据质 控部检验结果申请物资报废。 5.11 临时事故应急指挥小组：组织人员清理现场，评估灾后损失，协调全厂恢复计划的具体实 施，督促各部门恢复生产进度，解决各部门在恢复生产中遇到的实际困难。 6. 运作程序 6.1 地震、台风、洪水、泥石流 6.1.1 若办公室提前接到政府相关部门通知或地震、天气监测预报信息、预警信号，需 要停止或调整生产活动的，则应在第一时间将信息报告总经理，并通过电话、短