第一章社会主义法的基本理论
第一节我国社会主义法的本质、特征与作用
一、社会主义法的本质：
表现在三个方面：
1、是以工人阶级为领导的广大人民的共同意志的体现
我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我们国家的这一性质决定了我国的法只能是工人阶级为领导的广大人民共同意志的体现，是实行人民民主专政和建设社会主义的有力武器。
2、是上升为国家意志的以工人阶级为领导的广大人民的共同意志
消灭剥削，消除两极分化。
3、以工人阶级为领导的广大人民的共同意志的内容归根结底是由我国的物质生活条件决定的。
社会主义法是建立在社会主义经济基础之上的上层建筑，它必然反映自己的经济基础，受自己经济基础的制约并为之服务。因此，社会主义法的内容，是由工人阶级和广大人民群众的物质生活条件决定的。
二、社会主义法的主要特征：
表现在六个方面：
1、是阶级性和人民性的统一
2、是规范性和社会性的统一
3、是科学性与公正性的统一
4、是权利与义务的统一
5、是国家强制力与人民的自觉遵守的统一
6、是党的主张与人民意志的统一
三、社会主义法的定义：
我国社会主义法是由社会主义国家制定或认可的、并以国家强制力保证实施的行为规范体系，它体现着被我国社会主义发展不同阶段的物质生活条件所决定的我国工人阶级领导下的广大人民的意志，用规定权利和义务的方法，确认、保护和发展有利于生产力的解放和发展、人民生活水平的提高、综合国力的增强的社会主义的社会关系和社会秩序，是实现人民当家作主和建设有中国特色社会主义的有力工具。
四、社会主义法的作用：
法的作用：是指法对社会生活的影响，是法的本质在社会中运行的表现。
法的规范作用：是指法在微观方面对具体主体行为的调控和影响作用。
法的社会作用：是指法在宏观上对社会关系的确认、调整和保护作用。
社会主义法的社会作用：
1、社会主义法促进与保障社会主义物质文明建设，表现在四点上：
第一、法律促进与保障生产力特别是先进生产力的解放与发展；
第二、法律促进和保障社会主义的基本经济制度和分配制度；
第三、法律促进和保障社会主义市场经济体制的建立和完善；
第四、法律促进和保障社会主义经济体制改革的顺利进行。
2、社会主义法促进和保障社会主义政治文明建设，表现在三点上：
第一、法律促进和保障人民当家作主地位；
第二、法律是正确处理人民内部纠纷的重要工具；
第三、法律是实行对敌专政、打击各种刑事犯罪的有力武器。
3、社会主义法促进与保障社会主义精神文明的建设，表现在两点上：
第一、法律保障和促进中国特色社会主义科学文化教育事业的发展；
第二、法律是进行思想道德建设的重要手段。
4、社会主义法促进和保障对外经济、政治、文化关系的发展，表现在三点上：
第一、法律促进和保障对外经济交流与合作；
第二、法律促进与保障对外政治关系；
第三、法律促进与保障对外文化交流。
第二节我国社会主义法的制定
一、我国社会主义法的创制的概念
社会主义法的创制，也可以说是社会主义国家的立法，它是指特定的国家机关依照其法定的职权和程序，制定、修改和废止法律文件以及认可法律规范的活动。
二、我国社会主义法的创制的特点：
1、它是国家机关的专门活动；
2、它是国家机关依照法定程序进行的活动；
3、法的创制活动包括制定、修改、废止法的活动。
三、我国社会主义法创制的指导思想
我国社会主义法创制的指导思想是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
四、我国社会主义法创制的基本原则
1、从实际出发，实事求是；
2、原则性和灵活性相结合；
3、维护法的严肃性、稳定性和连续性；
4、坚持群众路线，坚持领导和群众相结合；
5、结合我国国情，吸取和借鉴外国创制法的好的经验。
五、我国社会主义法创制的一般程序
1、法律议案的提出；
2、法律议案的审议和讨论；
3、法律的通过；
4、法律的公布。
第三节我国社会主义法的实施
一、我国社会主义法的实施的概念和方式
社会主义法的实施就是指通过一定的方式使社会主义法律规范的要求在社会生活中得到贯彻和实现的活动，是法作用于社会关系的特殊形式。它不仅包括国家机关及其工作人员执行法律规范的活动，而且还包括社会团体和公民实现法律规范的活动。通过这种活动，把法律规范中设定的权利和义务关系转化为现实生活中的权利和义务关系，转化为人们的具体行为和活动。
根据主体的不同，可以把社会主义法的实施方式分为法的遵守和法的适用。法的遵守是指社会团体和公民按照法律规范的规定，依法行使权利和履行义务。这是社会
主义法实施的主要的、基本的、大量的方式。当法的实施需要国家机关的参与时，就产生了法的实施的另一种形式——法的适用。
二、我国社会主义法的适用的概念和特点
社会主义法的适用，是指社会主义国家机关及其工作人员和国家授权的社会组织依照法定的职权和程序，运用国家权力，把法律规范的规定运用到具体的主体或场合，用来解决具体问题的一种行使权力的专门活动。它使具体的当事人之间发生、变更或消灭一定的权利义务关系，或对违法者适用法律制裁。
社会主义法的适用有以下一些特点：
1、法的适用的主体主要是国家机关，也包括国家授权的单位，如学位条例规定，经批准的大专院校和科研单位有权授予学位，这就是适用法律规范的活动。
2、法的适用是国家机关及其工作人员将法律规范的一般规定运用到具体主体或具体场合，做出具有法律效力的个别性决定的活动，它使当事人之间发生具体的法律后果，并以判决、决定等个别性法律文件宣告这种后果。
法的适用活动必须严格遵守法定的职权范围，遵守相关实体法和程序法的规定。
三、我国社会主义法适用的基本要求和原则
我国社会主义法的适用的基本要求可以概括为：正确、合法、及时、合理、公正。
社会主义国家机关和公职人员在适用法律规范时还应遵循以下原则：
1、以事实为根据，以法律为准绳的原则。
2、公民在适用法律上一律平等的原则。
3、司法机关依法独立行使职权的原则。
4、专门机关工作与群众路线相结合的原则。
5、实事求是、有错必纠和国家赔偿的原则。
四、我国社会主义法律解释
法律规范的解释，又称法律解释，是指由有关国家机关、组织或个人，为适用或遵守法律规范，根据有关法律规定、政策、公平正义观念、法学理论和惯例对现行的法律规范、法律条文的含义、术语以及相关问题所做的说明。
法律解释按照解释的主体和法律效力的不同，可以分为正式解释和非正式解释。
（一）正式解释。
又称有权解释、法定解释、官方解释，是指由被授权的国家机关（或国家授权的社会组织）按照宪法和法律赋予的权限对法律进行的解释，具有法律效力。一般将正式解释分为立法解释、司法解释和行政解释。
（二）非正式解释。
也叫非法定解释或无权解释。这种解释可分为学理解释和宣传性解释。它虽不具有法律效力，但对法律适用有参考价值，对法律的实际适用有一定的说服力。
五、我国社会主义法的遵守和违法
（一）守法的概念及意义
社会主义法的遵守，是指在社会主义国家里，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织和全体公民都必须恪守法律的规定，依法行使权利和履行义务，严格依法行使职权。广义的守法不仅包括遵守宪法、法律、法规、规章和条例，还包括遵守国家的有关政策、劳动纪律、技术规范和一些群众自治组织所制定的乡规民约等，这些也是我国社会主义法制所要求的。
遵守社会主义法有利于巩固人民民主专政，维护公民的权利和自由，有利于实现社会的稳定和秩序，有利于促进改革开放和经济建设的发展，也有利于同各种违法犯罪行为作斗争。因此，一切国家机关、企业事业组织、社会团体、各政党和全体公民
都必须自觉守法，严格依法办事。
（二）违法的含义、构成条件和分类
违法是指国家机关、企业事业组织、社会团体或公民，因违反法律的规定，致使法律所保护的社会关系和社会秩序受到破坏，依法应承担法律责任的行为。违法由下列条件构成：
1、违法必须是人们违反法律规定的一种行为，包括作为和不作为。仅有思想而无行为不构成违法。
2、违法必须是在不同程度上侵犯法律所保护的社会关系的行为，必须是对社会造成一定危害的行为。
3、违法必须是行为者出于故意或过失，也就是行为人要有主观方面的过错。
4、违法的主体必须具有法定责任能力。
按照违法行为的具体性质、危害程度和所承担的法律责任的不同，违法可分为违宪、民事违法、行政违法和刑事犯罪四种。
（三）法律责任和法律制裁
1、法律责任
广义的法律责任与法律义务同义，狭义的法律责任专指违法者对自己实施的违法行为必须承担的责任。在这里指的是狭义的法律责任。
法律责任的特点是：它与违法有密不可分的联系，违法是承担法律责任的前提和根据；它体现了国家对违法行为的否定性评价；它通常只能由有权的国家机关或经授权的组织予以认定；它是国家对违法行为实行法律制裁的根据。
按照违法行为的性质和危害程度，法律责任可分为：违宪责任、民事责任、行政法律责任和刑事责任。
2、法律制裁
法律制裁是国家专门机关对违法者依其应当承担的法律责任而采取的惩罚措施。法律制裁的目的在于保护权利，惩罚违法行为，恢复被损害的法律秩序。
法律制裁的主要特点是：它是由国家专门机关依法实施的；它是一种惩罚性的强制措施；它必须以违法行为和法律责任为前提；它是一种“要式”的法律行为，即实施惩罚的国家机关必须遵守严格的程序，并制作相应的法律文书。法律制裁可以分为违宪制裁、民事制裁、行政制裁和刑事制裁。
第四节我国的社会主义法律意识
一、法律意识的概念和分类
法律意识是社会意识的一种特殊形式，是人们关于法律现象的思想、观点、知识和心理的统称。法律意识按照对法律现象认识程度的不同，一般可分为法律心理、法律观点、和法律理论。
二、社会主义法律意识的内容和特点
基本内容：包括马克思主义的法律观和正义观、工人阶级为领导的广大人民群众的法律要求、公民的权利义务观念以及相关的法律理论和知识等。
主要特点：
1、以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；
2、以工人阶级为领导的广大人民群众共同意志的集中反映；
3、是我国社会主义上层建筑中重要的社会意识形态，为巩固和维护社会主义经
济基础服务，为解放和发展社会主义生产力服务；
4、它在社会主义现代化建设和民主法制建设中不断丰富、不断发展和不断完善。
三、社会主义意识形态的作用：
1、指导法律制定；
2、指导法律适用；
3、指导法律遵守。
基本要求： 了解：法治，法治理念，马克思主义法律观中国化的四次重大创新，“党的事 业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的提出。 理解：社会主义法治理念的基本概念、主要容、特征，社会主义法治理念的理 论渊源和实践基础，“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的重大意义。熟悉并能够运用：“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的精神实 质及其在关系，社会主义法治理念是马克思主义法律观中国化的最新成果， 是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是社会主义法治建设的指导思 想，分析和评价有关案例、实例。 考试容： 第一节社会主义法治理念的基本概念和特征 社会主义法治理念的基本概念(法治法治理念社会主义法治理 念) 社会主义法治理念的特征(政治性人民性科学性开放性) 第二节社会主义法治理念的理论渊源和实践基础 社会主义法治理念的理论渊源(中国特色社会主义法治理论) 社会 主义法治理念的实践基础 第三节社会主义法治理念的本质属性 “党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的提出及其重大意 义“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的精神实质及其 在关系（来源政法英杰） 第四节社会主义法治理念的地位和作用 社会主义法治理念的地位(马克思主义法律观中国化的最新成果 中国特色社会主义理论体系的重要组成部分社会主义法治建设的
第二章社会主义法治理念的基本涵 基本要求： 了解：依法治国的基本涵，执法为民的基本涵，公平正义的基本涵， 服务大局的基本涵，党的领导的基本涵。 理解：依法治国是社会主义法治的核心容，执法为民是社会主义法治的 本质特征，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的 重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。 熟悉并能够运用：“政治效果、法律效果、社会效果”的在一致性，中国特色社会主义法治发展道路，中国特色社会主义司法制度，分析和评价有关案例、实例。考试容： 第一节依法治国 依法治国是社会主义法治的核心容依法治国的基本涵 第二节执法为民 执法为民是社会主义法治的本质特征执法为民的基本涵 第三节公平正义 公平正义是社会主义法治的价值追求公平正义的基本涵 第四节服务大局 服务大局是社会主义法治的重要使命服务大局的基本涵 第五节党的领导 党的领导是社会主义法治的根本保证党的领导的基本涵 第三章社会主义法治理念的基本要求
基本理论部分 1电法的基础知识 1．1岩石介质的电阻率 电阻率是表征物质导电性的基本参数，某种物质的电阻率实际上就是当电流垂直通过由该物质所组成的边长为1m的立方体时而呈现的电阻。显然，物质的电阻率值越低，其导电性就越好；反之，若物质的电阻率越高，其导电性就越差。在电法勘探中，电阻率的单位采用欧姆·米来表示（或记作Ω·m）。显然，电阻率的倒数1/ρ即为导电率，以σ来表示，它直接表征了岩石的导电性能。 天然状态下的岩石具有非常复杂的结构与组分。为了方便，在电法勘探中，可以一级近似地把岩石模型看成是由两相介质构成的，即由矿物骨架（固相）和水（液相）所构成。因此，不仅组分不同的岩石会有不同的电阻率，即使组分相同的岩石，也会由于结构及含水情况的不同而使其电阻率在很大的范围内变化。表 1 给出了一些常见岩石的电阻率及其变化范围。 表1常见岩石电阻率 由表1可见，一般情况下，火成岩电阻率最高，其变化范围大约在102Ω·m～105Ω·m。变质岩的电阻率也较高，其变化范围大体与火成岩类似，只是其中的部分岩石如泥质板岩、石墨片等稍低些，大约在101Ω·m～103Ω·m。沉积岩的电阻率最低，然而，由于沉积岩的特殊生成条件，这一类岩石其电阻率变化范围也相当大，砂页岩电阻率较低，而灰岩电阻率却相当高，可达n×107Ω·m。
表2浮土和地表水电阻率 一般土层结构疏松，孔隙度大，且与地表水密切相关，因而它们的电阻率均较低，一般为n×101Ω·m 。表2 为几种常见浮土和地表水的电阻率及其变化范围。 1．2 影响电阻率的因素 自然状态下，岩石的电阻率除了和组分有关外，还和其它许多因素有关，如岩石的结构、构造，孔隙度及含水性等。由于主要的造岩矿物如长石、石英、云母等电阻率均相当高，因此，对于一般岩石来说，矿物骨架的电阻率是很高的。但由于天然状态下的岩石在长期的地质历史过程中，受内外动力地质作用而出现裂隙以及裂隙中含水等原因，使得一般岩石的电阻率要低于其所含矿物的电阻率。 一般比较致密的岩石，孔隙度较小，所含水分也较少，因而电阻率较高；结构比较疏松的岩石，孔隙度较大，所含水分也较多，因而电阻率较低。一些孔隙度大而渗透性强的岩层如砂层、砾石层等，其电阻率明显地取决于含水条件，当其饱含矿化度高的地下水时，电阻率只有几十至几十个欧姆米；当其位于潜水面以上含水条件较差时，其电阻率可高达几百至几千欧姆米。石灰岩的电阻率一般较高，但当其中发育有溶洞、溶隙且充填有不同矿化度的地下水时，其电阻率会大幅度的下降。 水溶液的电阻率与其矿化度有密切的关系。地下水的矿化度变化范围很大，淡水的矿化度约为10-1g/L ，咸水的矿化度则高达10g/L 。显然，岩石中所含水溶液的矿化度越高，其电阻率就越低。 2. 电阻率法 2．1 大地电阻率测量 电阻率法是一种重要的物探方法。它是以岩石介质的导电性差异为基础、通过观察和研究人工建立的的地中稳定电流场的分布规律从而来达到找矿或解决某些地质问题的目的。为了讨论方便，把地下半空间简化为均匀、各向同性介质。在电法勘探中，为了建立地下电场，常使用两个供电电极将电流供入地下，然后，在离供电电极一定距离的地方来观测场的分布。显然，由于电极相对于电极之间距离来说一般很小，因此，我们便可以把电极视为一个点，并称为点电源。若当观测范围仅限于一个电极附近，而将另一个电极置于“无穷远”时，就构成了一个点电源的电场；当观测范围必须同时考虑两个电极的影响时，便构成了两个点电源的电场。 当地表有一个点电源A 供电时，考察点M 处的电位为 r I U πρ 2= （2.1.1） 当地表有两个异性点电源供电时，根据电场的叠加原理，观察点M 处的电位表达式：
涉税服务相关法律(2016) 第一章行政法基本理论课后作业 一、单项选择题 1. 根据行政基本法律制度的规定，下列表述不正确的是（）。 A.在一个国家的法律体系中，创设和规定行政权力的法律规范均属于行政法范畴 B.行政机关对行政权力的监督是由《行政诉讼法》规定的 C.行政权力是国家的公共权力，享有个人权利无法比拟的特权 D.行政实体法主要体现为行政主体和行政相对方实体的职权与职责、权力与义务关系的法律规范 2. 某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地投标，应当事先得到当地相关部门的批准，当本地公司与外地公司均符合中标条件时，本地公司优于外地公司中标，若外地公司中标，须额外缴纳当地管理费。下列关于该文件规定的表述正确的是（）。 A.该规定违反了行政合法性原则 B.该规定违反了行政合理性原则 C.该规定的存在有法律依据 D.该规定有利于保护本地企业，合法、合理 3. 法律是国家最高权力机关制定的规范性文件，下列各项中，由全国人民代表大会制定的是（）。 A.《车船税法》 B.《国有土地上房屋征收与补偿条例》 C.《立法法》 D.《纳税担保试行办法》 4. 某企业认为，甲省政府所在地的市人民政府所制定的规章同国家税务总局对同一事项的规定不一致，应由（）裁决。 A.全国人大常委会 B.全国人民代表大会 C.国务院 D.甲省所在地的市人民政府 5. 根据行政法基本理论的规定，下列表述不正确的是（）。 A.行政法律关系当事人双方的权利义务具有对等性 B.行政法律关系的主体包括行政主体和行政相对人 C.行政法律关系的客体包括物质利益和精神利益 D.行政主体的权力或职权包括行政立法权、行政决定权、行政命令权、行政制裁权、行政强制权、行政司法权等 6. 根据行政法基本理论的规定，下列关于行政主体的说法中，不正确的是（）。 A.任何个人，包括国家机关工作人员，都不能成为行政主体
司考中国特色社会主义法治理论单项选择真题及答案 45. 关于法律职业道德，下列哪一表述是不正确的?( ) A. 基于法律和法律职业的特殊性，法律职业人员被要求承担更多的社会义务，具有高于其他职业的职业道德品行 B. 互相尊重、相互配合为法律职业道德的基本原则，这就要求检察官、律师尊重法官的领导地位，在法庭上听从法官的指挥 C. 选择合适的内化途径和适当的内化方法，才能使法律职业人员将法律职业道德规范融进法律职业精神中 D. 法律职业道德教育的途径和方法，包括提高法律职业人员道德认识、陶冶法律职业人员道德情感、养成法律职业人员道德习惯等 【答案】B 【解析】本题考核法律职业道德。 选项A 说法正确。在现代社会中，法律是一种专业化程度很高的职业。法律职业作为一种高度专业化的职业，要求法律职业人员承担更多的社会义务，要求他们具有高于其他职业的职业道德素养和品行。 选项B 说法错误。互相尊重、相互配合为法律职业道德的基本原则，但检察官、律师和法官在法庭上不是领导与被领导的关系。法律职业人员在人格和依法履行职责上是平等的。 选项C 说法正确。在现代社会生活中，道德具有教育示范，调节规范和潜移默化影响人们行为和意识的作用，只有通过选择合适的内化途径和适当的外化方法，才能使法律职业人员将法律职业道德规范融进法律职业精神中。 选项D 说法正确。法律职业道德教育的途径和方法，主要包括提高法律职业人员道德认识、陶冶法律职业人员道德情感、锻炼法律职业人员道德意志和养成法律职业人员道德习惯等方面。
46. 关于法官任免和法官行为，下列哪一说法是正确的?（） A. 唐某系某省高院副院长，其子系该省某县法院院长。对唐某父子应适用任职回避规定 B. 楼法官以交通肇事罪被判处有期徒刑一年、缓刑一年。对其无须免除法官职务 C. 白法官将多年办案体会整理为《典型案件法庭审理要点》，被所在中级法院推广到基层法院，收效显著。对其应予以奖励 D. 陆法官在判决书送达后，发现误将上诉期15 日写成了15 月，立即将判决 收回，作出新判决书次日即交给当事人。其行为不违反法官职业规范规定 【答案】C 【解析】本题考核法官任免和法官行为。 选项A 错误。《法官法》第16 条规定，法官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得同时担任下列职务：（一）同一人民法 院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长;（二）同一人民法院的院长、副院长和审判员、助理审判员;（三）同一审判庭的庭长、副庭长、审判员、助理审判员;（四）上下相邻两级人民法院的院长、副院长。据此可知，唐某与其子不属于上下相邻两级法院的院长和副院长，因此，不适用任职回避的规定。 选项B 错误。《法官法》第13 条第（八）项规定，人民法院工作人员违纪、违法 不能继续任职的，应依法提请免除其职务。 选项C正确。《法官法》第29条第1款规定，法官在审判工作中有显著成绩 和贡献的，或者有其他突出事迹的，应当给予奖励。该法第30 条第（二）项规定，法官总结审判实践经验成果突出，对审判工作有指导作用的，应当给予奖励。本案中，白法官将多年办案体会整理为《典型案件法庭审理要点》，被所在中级法院推广到基层法
第一章测试 1 【单选题】(10分) 行政法的调整对象是（） A. 监督行政关系 B. 行政法律关系 C. 监督行政法律关系 D. 行政关系 2 【多选题】(10分) 行政法在形式上的特点有（） A. 法律文件数量多 B. 内容广泛、易于变动 C. 法律形式多 D. 没有统一完整的法典
3 【多选题】(10分) 下列关于行政法功能的表述，正确的有（） A. 预防和解决行政纷争 B. 为政府提供行政依据 C. 保障私益与公益的实现 D. 维护行政管理秩序 4 【多选题】(10分) 下列哪些是行政法的渊源？（） A. 最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释 B. 国务院某部委的会议纪要 C. 某市政府关于征收过桥费的通知 D. 深圳经济特区市政府的规范性文件
5 【多选题】(10分) 法律解释主要包括（） A. 立法解释 B. 行政解释 C. 司法解释 D. 地方解释 6 【单选题】(10分) 行政法的形式渊源，指的是行政法律规范的来源或具体表现形式。下列选项中，不属于中国行政法正式渊源的是() A. 江苏省高级人民法院公布的经典行政案例 B. 省级人大及其常委会制定的地方性法规 C. 全国人大常委会批准的国际条约 D. 某辖区的市人民政府制定的政府规章
7 【单选题】(10分) 行政关系是（）。 A. 国家行政机关参与社会活动所形成的所有社会关系 B. 行政相对方之间的权利、义务关系 C. 行政主体在行使行政权的过程中所产生的各种社会关系 D. 行政法调整某些社会关系的过程中形成的关系 8 【多选题】(10分) 张某为某市集团公司的保安员(正式员工)，2000年8月5日由于擅离职守造成公司部分财务被盗，公司经研究决定给与张某扣除该月奖金的处罚决定。张某遂产生报复念头，于是在8月6日晚，趁值夜班之机，将公司的生产用电变压器加以破坏，使得正常的生产受到了影响。次日公司发觉后遂向市公安局报案，公安机关查明上述事实后，依法作出对张某拘留15日、罚款100元的治安行政处罚裁决。同时责令张某赔偿公司的部分损失。上述案例中属于行政法调整领域的行为有哪些？（） A. 市公安机关责令张某赔偿集团公司的部分损失 B. 市公安机关作出的对张某拘留15日的处罚 C. 市公安机关作出的对张某100元的罚款
第1篇第1章行政法基本理论 本章考情分析 在最近3年考试中，本章的平均分值为5分，2012年考试本章分值为1分。 部分考点是学习行政法律制度的基石，对第1篇其他章节的理解和掌握有至关重要的影响。 由于是理论性章节，难免抽象、晦涩，复习时注意把握有具体、实质内容的考点，切忌对个别学理性表述纠缠不休。 本章教材主要变化 1.删除“监督行政法律关系”的全部内容； 2.根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，新增若干处举例； 3.删除“理论上有关行政行为无效的情形”； 4.删除“具体行政行为种类”中有关行政强制的概述性内容（行政强制在第1篇第4章中专章阐述）； 5.新增“催告制度”为行政程序法的基本制度。 第一节行政法与行政法律关系 一、行政法的概念和特征（了解） 二、行政法的基本原则——行政法治原则（掌握） （一）行政合法性原则 1.存在合法：行政权力的存在有法律依据； 【解释】行政法是“法无授权即禁止”；民商法是“法无禁止即允许”。 2.行使合法：行政权力必须按照法定程序行使。 （二）行政合理性原则——实质合法性原则 1.行政合理性原则，是指行政行为的内容要客观、适度、符合理性。 2.行政合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权（亦称“行政裁量权”）的存在。 3.内容 （1）行政行为应符合立法目的； （2）行政行为应建立在考虑相关因素的基础上； （3）平等地适用法律规范，符合公正法则； （4）行政行为应保持适度，符合比例原则的要求（2012年新增）； ①行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式，作出的行政行为才是合理和适当的。 ②作出行政行为时，行政机关应当在作出的具体行政措施与所要达到的行政目标之间保持适当的比例。
2019年国家法考《中国特色社会主义法治理论》职业 资格考前练习 一、单选题 1.全面依法治国必须坚持从中国实际出发。对此，下列哪一理解是正确的? A、从实际出发不能因循守旧、墨守成规，法治建设可适当超越社会发展阶段 B、全面依法治国的制度基础是中华法系，实践基础是中国传统社会的治理经验 C、从中国实际出发不等于“关起门来搞法治”，应移植外国法律制度和法律文化 D、从实际出发要求凸显法治的中国特色，坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度 >>>点击展开答案与解析 【答案】：D 【解析】： 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求：坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。 ①按照马克思主义法学的基本观点，社会决定 2.下列关于法治工作基本格局的内容的说法中，哪一选项是错误的?( ) A、健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，增加代表列席常委会会议人数 B、政府建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制 C、推进多头执法，增加市县两级政府执法队伍种类 D、加强和规范司法解释和案例指导，统一法律适用标准 >>>点击展开答案与解析 【答案】：C 【解析】： 有关C选项的正确说法应当是推进综合执法，减少市县两级政府执法队伍种类。这是当下行政执法体制改革的重要内容，有利于相对集中执法资源，高效行政。其余选项含义正确。 3.中共十八届四中全会指出，推进基层治理法治化。关于全面依法治国的基础和工作重点，下列说法中正确的是哪一项?( )
第一章行政法基本理论 一、单项选择题 1.根据行政基本法律制度的规定，下列表述不正确的是（）。 A.在一个国家的法律体系中，创设和规定行政权力的法律规范均属于行政法范畴 B.行政机关对行政权力的监督是由《行政诉讼法》规定的 C.行政权力是国家的公共权力，享有个人权利无法比拟的特权 D.行政实体法主要体现为行政主体和行政相对方实体的职权与职责、权力与义务关系的法律规范 2.下列各项中属于行政合理性原则的是（）。 A.在特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会公共利益的需要，行政机关可采取没有明确法律依据的行政措施 B.处罚应有法定依据，不逾越法定权限，遵守法定程序 C.行政机关行使行政裁量权作出的行政决定应充分考虑相关因素，排除不相关因素 D.行政机关行使行政裁量权作出行政行为不得超越法定幅度，且只能在紧急处置情形下行使行政裁量权 3.法律是国家最高权力机关制定的规范性文件，下列各项中，由全国人民代表大会制定的是（）。 A.《车船税法》 B.《国有土地上房屋征收与补偿条例》 C.《立法法》 D.《纳税担保试行办法》 4.某企业认为，甲省政府所在地的市人民政府所制定的规章同国家税务总局对同一事项的规定不一致，应由（）裁决。 A.全国人大常委会 B.全国人民代表大会 C.国务院 D.甲省所在地的市人民政府 5.根据行政法基本理论的规定，下列表述不正确的是（）。 A.行政法律关系当事人双方的权利义务具有对等性 B.行政法律关系的主体包括行政主体和行政相对人 C.行政法律关系的客体包括物质利益和精神利益 D.行政主体的权力或职权包括行政立法权、行政决定权、行政命令权、行政制裁权、行政强制权、行政司法权等 6.根据行政法基本理论的规定，下列关于行政主体的说法中，不正确的是（）。 A.任何个人，包括国家机关工作人员，都不能成为行政主体 B.即使没有行政权，某些组织也能实施行政行为，成为行政主体 C.国家行政机关是最主要的行政主体 D.能否独立承担法律责任是判断行政机关及其他组织能否成为行政主体的关键条件 7.行政立法主体，是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关，下列选项中，属于我国行政立法主体的是（）。 A.全国人民代表大会 B.省、自治区、直辖市的人民代表大会
行政法与行政诉讼法1-27章思考题答案 第一章行政法概述 1.1行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上（权利）和义务容的各种社会关系 1.2行政法律关系的客体包括（物）、行为和精神财富 1.3以行政法调整对象的围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和（特别行政 法） 1.4行政关系是指（行政权）被行使过程中产生的社会关系 1.5行政法律关系是指为（行政法律规）所调整和规定的，具有行政法上（权利）与（义 务）容的社会关系 1.6行政法律关系构成要素包括（行政法律关系主体）（行政法律关系客体）和（行政法 律关系容） 1.7行政法是调整（行政权）被行使过程中所产生的社会关系以及对其进行规和调整的 法律规的总称。 1.8在行政法律关系双方当事人中，（必有一方是行政主体） 1.9以行政法调整对象的围为标准来划分，行政法可以分为（一般行政法与特别行政法）1.10关于行政法律关系的特点，以下说确的是（行政法律关系具有不对等性） 1.11行政法律关系具有不对等性 1.12行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（主体变更, 客体变更, 容变更） 1.13关于行政关系和行政法律关系，以下说确的是（ACD）。 选择一项或多项： a. 行政法律关系以国家强制力作为保障 b. 行政关系属于法律关系 c. 行政关系经行政法调整转为行政法律关系 d. 行政法律关系以行政关系为基础 1.14关于行政法律关系的特点，以下说确的是（行政法律关系具有不对等性）。 1.15行政法律关系的不对等性体现在（双方主体地位不平等）。 第二章：行政法的基本原则 2.1行政法治原则的核心容是（行政合法性原则）。 2.2以下说法不属于行政程序合法容的是（行政行为容应当合情合理） 2.3关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说确的是（合理性原则主要解决行政是否适当问题） 2.4行政合理性原则基于（自由裁量权）产生 2.5关于行政法基本原则的特点，以下说确的是（ACD）。 选择一项或多项： A. 基础性 B. 主观能动性 C. 普遍性 D. 自身特殊性
社会主义法治理念的基本内容和要求 ——浅析社会主义法治理念的内涵与精髓社会主义法治理念的基本内容由依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导五部分组成。这五部分相辅相成、互相补充，共同形成社会主义法治社会所追求的价值理念。社会主义法治理念的基本要求由健全完善立法、坚持依法行政、严格公正司法、加强制约监督、自觉诚信守法、繁荣法学事业、坚持依法执政等七部分组成。这七部分要求是我们实现社会主义法治所必须要努力完成，努力做到的。 基本内容： 一、依法治国 （1）依法治国是社会主义法治的核心内容。依法治国是我们党治国理政观念的重大转折，是实现国家长治久安的重要保障，是发展社会主义民主政治的必然要求。这是我们党总结“文化大革命”的惨痛教训，总结改革开放几十年经验所得出的宝贵理论，我们要坚持贯彻落实依法治国的方针。（2）人民民主是依法治国的政治基础。（3）法制完备是法治国家的重要标志。（4）树立宪法法律权威是依法治国的必然要求。宪法法律是人民利益的集中表达和体现，是党巩固执政地位的法律保障。树立宪法法律权威，对推进依法治国，加快社会主义法治国家具有根本的意义和作用。树立宪法法律权威，必须切实维护社会主义法律体系的统一和尊严。我们必须坚决反对和有效制止一些地区和部门的“土政策”、“土办法”、“你有法律、我有对策”等破坏法律权威的行为，维护宪法法律权威。树立宪法法律权威，必须树立和维护执法部门的权威和公信
力。（5）权力制约是依法治国的关键环节。 二、执法为民 （1）执法为民是社会主义法治的本质要求。执法为民是中国共产党始终坚持立党为公、执政为民的必然要求，是“一切权力属于人民”的宪法原则的具体体现，是社会主义法治始终坚持正确方向的根本保证。（2）以人为本是执法为民的根本出发点。以人为本以维护最广大人民群众的根本利益为本。如国家取消农业税、加强医疗保证建设、控制物价、控制房价等都是为了维护人民的根本利益。（3）保障人权是执法为民的基本要求。如我们国家把维护人权写入宪法，温总理为民工讨薪等都是执法为民的要求。（4）文明执法是执法为民的客观需要。 三、公平正义 （1）公平正义是社会主义法治的价值追求。公平正义是社会主义法治建设的根本目标。公平正义是新时期广大人民群众的强烈愿望。公平正义是立法、执法和司法工作的生命线。公平正义是社会主义和谐社会的基本特征。随着物质上矛盾的发展变化，人民群众对平等享有、平等保护、平等参与、平等选择、平等竞争、平等发展的关注期待越来越强烈。因此，只有在法律制度上充分体现公平正义的理念，从收入分配、劳动就业、社会保障、公民权利保障、基本公共服务、政府施政、执法司法等方面采取有效措施，致力于消除各种导致社会不公的矛盾和问题，才能满足人民群众对公平正义的要求。（2）法律面前人人平等是公平正义的首要内涵。平等对待、反对特权、禁止歧视是人人平等的体现。（3）
第一编导论 第一章行政法的基本理念 一、填空题 1、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上_权利_____和义务内容的各种社会关系。 2、行政法律关系的客体包括_物_、行为和精神财富。 3、以行政法调整对性的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和__特别行政法______。 二、单选题 1、在行政法律关系双方当事人中，（B）。 A．行政相对方是不可少的 B．必有一方是行政主体 C．必有一方是国家行政机关 D．权利义务关系是平等的 三、多选题 1、行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（ABD）。 A．主体变更 B．客体变更 C．形式变更 D．内容变更 四、简答 1、简述行政法法源 宪法、法律、行政法规和部门规章、地方行政法规和地方行政规章、与行政法有关的法律解释。 第二章行政法的基本原则 一、填空题 1、合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否_适当____的问题。 二、单选题 1．行政合法性原则和行政合理性原则共同构成(D )。 A. 行政诉讼的基本原则 B．行政法的基本内容 C. 行政处罚的原则 D．行政法治的原则 三、简答题 1、什么是行政法基本原则？ 行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。 第二编主体论 第三章行政主体 一、填空题 1、行政许可权的行使，应当以_相对方_申请为前提。 2、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织____。 3、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为_中央_____行政机关和地方行政机关。 4、国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权和__本部门所辖事务的管理权____。 二、多选题 1、我国行政机关的设置原则是（ABCD）。 A．适应需要原则 B．精简原则
《中级财务会计》 福州大学管理学院蔡志忠 第一章财务会计基本理论 一、会计职业 ?企业会计（Private Accounting） ?政府和非盈利组织会计（Governmental and nonprofit organization accounting） ?审计（Audit） ?会计教育（Accounting education） （一）企业会计 1．财务会计：依据公认会计原则向企业外部的信息使用者提供决策和管理所需要的关于该企业整体及其分部的财务信息和其他经济信息。 2．管理会计：主要根据企业管理部门的特定需要，为企业内部各级管理人员提供有效经营和最优化决策的信息。 3．成本会计：着重研究成本的计算、控制和预测的理论和方法，为企业经营决策或理财决策和业绩，评价提供所需要的各种成本信息的会计系统。 4．税务会计：纳税人以税收法规为准绳，运用会计方法进行税务筹划与纳税申报的一种工作。广义上说，税务会计是财务会计和管理会计的延伸。 5．财务管理：对单位资金的筹集、运用、分配进行管理。 （二）政府与非赢利组织会计 对政府部门和各种非盈利组织,（如学校、医院、科研机构、图书馆、慈善机构、各种基金会等）各种基金的拨入和使用进行确认、计量、记录和报告。（三）审计 （四）会计教育：从事会计教育是会计职业的一个主要方面，包括会计教学、会计学术研究。 （五）会计事务管理：政府财政部门从事会计理论和实务的研究及管理。 二、财务会计的概念和特征 （一）财务会计的概念 ◆美国会计学会（AAA）：使信息使用者能够做出有根据的判断和决策而辨认、 计量和传递经济信息的程序。 ◆美国注册会计师协会所属会计原则委员会（APS）发表的第4号公告：企业财 务会计是会计的一个分支，它着眼于有关财务状况与经营成果的通用报告即财务报表。 ?美国财务会计准则委员会在SFAC NO、1中指出：财务会计关注的是企业的资 产、负债、收入、费用、盈利等方面的会计。 我国的定义：财务会计是按照一定的会计程序，对会计要素进行确认、计量、记录和报告，以财务报告为主要手段为企业外部联系人提供决策信息的一个经济信息系统。 （二）财务会计的特征 1.财务会计必须遵循企业会计准则和有关法规、制度的规范要求；
第二节法的创制 一、法的创制的概念和阶段 （一）法的创制的概念 法的创制是有权的国家机关在职权范围内依照法定程序制定、补充、修改和废止规范性法律文件以及认可法律规范的活动。 法的创制的特点表现在以下三方面： 1、法的创制是特定国家机关的专有活动。 法是国家意志，是统治阶级整体意志的集中体现。按照现代法治原则，哪些国家机关有权创制法律规范，以及各种规范创制权限范围和效力等级，应当由宪法和有关基本法律做出专门规定。任何未经授权的国家机关、社会团体和个人，都无权创制法律规范。 2、法律规范的创制过程必须严格符合法定程序，不符合法定创制程序的规范性文件不具有法律效力。 3、法的创制活动包括制定、修改、废止规范性法律文件以及认可法律规范等多种形式。修改和废止虽然没有产生新的规范，但它们使原有法律规范体系的内容发生了变动，因此也属于法的创制活动。 （二）法的创制的阶段 法的创制通常包括三个阶段，即准备阶段、确立阶段和完善阶段。
1、准备阶段。又称起草阶段，这一阶段的活动包括立法动议的形成，规范性文件的起草，并在广泛征求意见的基础上进行修改和补充等。这一阶段的最终成果是产生规范性法律文件草案。 2、确立阶段。又称通过阶段，这一阶段的活动一般包括法律和法规案的提出、审议、通过及法律和法规的公布等四个步骤。这一阶段比准备阶段的活动过程更加严格和程序化，通常所说的“立法程序”主要就是指这个阶段的过程和步骤。我国全国人民代表大会制定颁布的《中华人民共和国立法法》对此做出了具体详尽的规定。 3、完善阶段。又可称为法律创制的后续阶段。在这一阶段中，立法活动的内容主要包括：立法解释，法的修改和补充，法的实施细则的制定，法的整理，法的汇编，法典编纂等。 二、我国社会主义法的创制工作的指导思想和基本原则 （一）我国社会主义法的创制工作的指导思想 《立法法》第三条规定：“立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。”马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是我国一切工作的根本指导思想。它集中体现了我国社会主义初级阶段一切工作的重心和基本任务，集中体现了我国社会主义法的价值取向，也集中代表了我国现阶段工人阶级和广大人民群众的意
第一章会计实务的差不多理论差不多练习一。单项选择题 1. 确定会计核算空间范围的差不多前提是（）。 A. 持续经营 B.会计主体 C.货币计量 D.会计分期 2. 会计分期的前提是（）。 A. 持续经营 B.会计主体 C.货币计量 D.会计分期 3. 下列各项中，符合资产会计要素定义的是（）。A．打算购买的原材料 B．待处理财产损失 C．托付加工物资 D．预收款项 4. 下列项目中，使负债增加的是（）。 A．发行公司债券 B．用银行存款购买公司债券C．发行股票 D．支付现金股利下列
5. 各项中能够引起资产和所有者权益同时发生变化的是（）。A．用税前利润弥补亏损 B．权益法下年末确认被投资企业当年实现的盈利 C．资本公积转增资本 D．将一项房产用于抵押贷款 6. 以下事项中，不属于企业收入的是（）。 A．销售商品所取得的收入 B．提供劳务所取得的收入C．出售无形资产的经济利益流入 D．出租机器设备取得的收入 7. 下列会计等式不正确的是（）。 A.资产＝负债+所有者权益 B.资产＝权益 C.收入－费用＝利润 D.资产＝所有者权益－负债 8.企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行会计确认、计量和报告，如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息，保证会计信息真实可靠、内容完整。这体现会计核算质量要求的是（）。 A.及时性 B.可理解性 C.相关性 D.可靠性
9.企业提供的会计信息应有助于财务会计报告使用者对企业过去。现在或者以后的情况作出评价或者预测，这体现了会计核算质量要求的是（）。 A.相关性 B.可靠性 C.可理解性 D.可比性 10.强调某一企业各期提供的会计信息应当采纳一致的会计政策，不得随意变更的会计核算质量要求的是（）。 A．可靠性 B．相关性 C．可比性 D．可理解性 11.企业会计核算必须符合国家的统一规定，这是为了满足( )要求。 A．可靠性 B．可比性 C．相关性 D．重要性 12.企业关于差不多发生的交易或者事项，应当及时进行会计确认、计量和报告，不得提早或者延后。这体现的是（）。
第一章行政法基本理论 第一节行政法的概念 一、行政――有公、私之分，行政法研究公共行政 公共行政国家行政/公共行政：1）国家与公共事务的决策、组织、管理和调控 2）承担国家与公共事务的决策、组织、管理和调控 这一类职能的国家行政机关。 社会行政：非政府组织作为活动的主体，如学校 ?现在不仅要关注国家行政，更重要的是要关注社会行政。如律师，80年代被称为国 家的律师；90年代以后，新的律师法规定，律师为社会工作者。所以律师不由国家 管理，而由律师协会来协调管理。 ?国家行政和社会行政构成了行政的容。 1、行政涵：国家行政机关以及其他特定的社会组织为了实现公共利益，对公共事务进行 组织和管理的过程。 主体：国家行政机关以及其他特定的社会组织 目的：为了实现公共利益 客体：国家事务和公共事务 本质：一种活动（结果－实体）和过程（环节－程序） 2、特点 （1）主动性：与司法的消极性相对应，（行政不作为） （2）持续性：不因行政主体的变化而变化（新官不理旧政） （3）公益性：以公共利益的实现为目标 3、类型 （1）按行政活动的功能 秩序行政（侵害行政） 给付行政（服务、积极、福利行政） （2）按行政手段 强制行政 非强制行政：协商式――行政合同、行政指导 （3）按行政活动的围 部行政 外部行政 （4）按行政活动受法律约束的程度 羁束行政 裁量行政：行政主体可以自由选择、自由判断 二、行政权（近代概念，行政活动发展到一定阶段的产物） 1、涵：由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规、 对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成 部分。 对“是国家政权和社会治理权的组成部分”的理解：一方面，现代行政权保留了 传统国家政权的特色，是治理国家和服务社会的公权力的一种；另一方面，现 代行政权还包括社会组织对社会公共事务的治理权，这些治理权有的来自于国 家法律的直接赋予或行政机关的委托，有的起源于社会组织的自治而后得到国
马克思主义基本原理(社会主义法治理论方向)专业 攻读硕士学位研究生培养方案 一、培养目标 培养坚持马列主义、毛泽东思想和中国特色的社会主义理论，坚持四项基本原则，热爱祖国，德智体全面发展，适应社会主义民主法治建设的需要，具有独立从事科学研究、教学和法律工作能力的法学专门人才。具体要求是：掌握系统、扎实、科学的法学基本理论；了解法学前沿发展动态；熟悉我国的国家管理和法律运作体制；运用法学原理分析社会现象，具有问题意识，能够熟练的提出问题、分析问题、解决问题；具有独立分析、判断、处理法律问题的能力；较为熟练地掌握一门外国语；能够胜任法学理论研究、教学、立法、执法、司法工作；身心健康。 二、研究方向 马克思主义法治理论研究 三、学习年限 本专业研究生培养实行弹性学制，全日制硕士生学习年限为二至四年，一般为三年。课程学习时间和毕业（学位）论文撰写时间原则上各占一半。对于品学兼优、提前完成培养计划、修满学分且符合学校有关规定者，学校允许其提前毕业；对于完不成学业，没有达到学校培养要求者，可以申请延期毕业，但在校学习年限最长不得超过四年（含休学）。延期学习期间，培养经费须自筹。 四、课程设臵及学分要求 本硕士点课程实行学分制，课程学习时间一般为3个学期，总学分不低于34分（含学术活动和实践活动各2学分）。课程结构分为学位课程和非学位课程两大类。学位课程包括：政治理论课、外国语课、基础理论课和专业课；非学位课程包括：专业选修课和公共选修课。其中学位公共课共8学分，学位基础课和专业课不少于12学分，非学位课不少于10学分（专业选修课不少于6学分，跨专业选修课不少于2学分，公共选修课不少于2学分），学术活动和实践活动共4学分。具体设臵见后面课程设臵表。几点说明： 1、学术活动 在学期间，每名硕士研究生听取学术报告或参加学术会议不少于10次，公开做学术报告不少于1次，否则将不能参加论文答辩。 研究生在论文答辩之前要在公开发行的合法学术期刊上独立（或第一作者）发表至少1篇与研究方向一致的学术论文（不包括增刊、专刊、学术会议论文和一般论文集等）或
第一章行政法概论案例 案例1： 张某系某大型电视机厂的职工，1998年厂里分房时未列入分房名单，张某不服，以该电视机厂为被告，向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为，被告不合格，驳回了张某的起诉。
案例点评： 案情中所讲到的电视机厂给职工分房的行政，属于“私人行政”的范畴，不是行政法上的行政。行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律、法规授权行使行政职能的组织对国家与公共事务的组织、管理。因此，张某对电视机厂分房时未将其列A分房名单的做法不服，不能向人民法院提起行政诉讼。 案例2： 某市为加强道路交通管理，规范日益混乱的交通秩序，决定出台一项新举措，由交通管理部门向市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用并在当地电视台播出的，一律奖励人民币200元—300元。此举使许多市民踊跃参与，积极举报违章车辆，当地的交通秩序一时间明显好转，市民满意。新闻报道后，省内甚至外省不少城市都来取经、学习。但与此同时，也发生了一些意想不到的事：有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方，电视台将车辆及背景播出后，引起家庭关系、同事关系紧张，甚至影响了当事人此后的正常生活的；有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害，把电视台、交管部门告上法庭的；有违章司机被单位开除，认为是交管部门超范围行使权力引起的；有抢拍者被违章车辆故意撞伤后，向交管部门索赔的；甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的，等等。报刊将上述新闻披露后，某市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。 问：请谈谈你对某市治理交通秩序新举措合法性、合理性的认识。（注意：不能仅就此举引发的一些问题、个案谈具体适用法律的意见） 答案：该市治理交通秩序新举措不合法且不合理。理由如下： 一、从合法性看，该市的新举措不合法，违反了依法行政原则。 依法行政原则包含了两层含义：一是法律优越，即禁止行政机关违反现行有效的法律；二是法律保留，即行政机关活动应当有明确的法律规定为前提和基础。 （1）从法律优越角度看，该市治理交通秩序新举措导致了多处公民的私权利遭到侵犯，比如隐私权、名誉权、荣誉权等，也就是说，该市治理交通秩序新举措违反了现行民事法律。法典是保障人民权利的圣经，正是由于该市没有严格依法行政，才导致了公民权利遭到了侵犯。 （2）从法律保留角度看，交通管理部门行政职权必须有法律的依据，不能采取法律没有规定的手段。根据我国现行法，交通管理部门应当并且只能根据《治安管理处罚条例》和国务院制定的有关交通管理条例进行交通管理，而不能另辟蹊径。没有法律依据的所谓新举错，是违背依法行政原则的。
行政法的基本理论
行政法的基本理论 一、行政 行政是一种重要的社会分工。行政法意义上的行政是指公共行政。行政法所规范的公共行政的范围，会因为国家和时代而不同。传统上，国家是公共行政的主要承担者，国家行政机关有权进行强制性和支配性的管理，国家还设置国有事业和企业单位履行公共服务和其他公共职能。在现代社会中，出现了公共行政多元化现象，除行政机关外，大量的公共部门，甚至一些民营部门，通过各种形式承担和履行公共职能，提高了公共行政的效率。 在行政法学上，可以将国家行政分为形式行政和实质行政、负担行政和授益行政、秩序行政和给付行政。 二、行政法 我国行政法，是调整由于行政活动发生的行政关系法律规范的总和。对于这一定义，可以从行政法的调整对象、调整方式和调整功能几个方面来认识。 三、行政法的调整对象 行政法的调整对象是行政关系。行政关系是国
家行政机关实现其行政职能的社会形式，、是国家行政机关在实施国家行政管理过程中发生的社会关系的总称。由于行政职能的广泛和实现方式的多样性，它所形成的社会关系的性质和种类也是多样的和变化的。除了国防、警察和财政等基础职能比较稳定外，行政机关的经济和社会管理等职能会经常变化；新的法律部门的出现和发展，也会影响行政法的调整范围。因此，对于行政法调整的行政关系的种类和范围，应当根据社会需求和行政职能的变化作出新的概括和表述。 四、行政法的分类 行政法的分类，是按照一定的标准对行政法规范进行的划分。 行政法可以分为一般行政法和部门行政法，或者称为行政法的总则和分则。 （一）行政法总则是行政法的普遍原则和共同规则，适用于全部或者多数行政领域，行政法分则是只适用于特定行政领域的规则。行政法总则是行政法学的研究重点。行政法总则以行政组织法、行政行为法和行政监督救济法为基本结构，相对稳定。 （1）行政组织法是有关行政组织的职能、组
第一章我国社会主义法的基本理论 一、法的本质特征 法是社会上层建筑的重要组成部分，具有以下特征： 1、法是一种特殊的社会规范 2、法是国家制定或者认可的 3、法规定了权利和义务 4、法的实现由国家强制力作为保障 二、法阶级的本质 1、法是统治阶级意志的表现 2、法是“被奉为法律”的统治阶级意志（理解） 3、统治阶级意志的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的，也就是说法的性质和内容具 有物质制约性。（统治阶级的意志并不是凭空产生的，他们的价值理念以及由此决定的法律对权力、义务的安排也不是任意的，而是由一定社会的现实条件所决定的。） 三、法的定义 法是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，具有普遍效率的行为规范体系，是反映统治阶级意志的规范体系。 四、法的一般分类（有基本判断） 1、成文法和不成文法 2、实体法和程序法* 3、根本法和普通法* 4、一般法和特别法* 5、国内法和国际法 五、我国社会主义法的本质主要表现在三个方面（判断） 1、我国社会主义法是以工人阶级为领导的广大人民的共同意志 2、我国社会主义法是上升为国家意志的以工人阶级为领导的广大人民的共同意志 3、我国以工人阶级为领导的广大人民的意志的内容归根结底是由社会主义社会的物质生 活条件决定。 六、我国社会主义法的主要特征 1、我国社会主义法是阶级性和人民性的统一 2、我国社会主义法是科学性和公正性的统一 3、我国社会主义法贯彻了公民的权利和义务的一致性 4、我国社会主义法的实施以国家的强制力和人民的自觉遵守有机结合为保障 根据马克思主义法学的基本原理，总结我国社会主义法制建设的实践经验，对我国社会主义法的定义可以为： 我国社会主义法是由社会主义国家制定或认可并以国家强制力保证实施的行为规范体系，它体现着由我国社会主义发展的不同阶段的物质生活条件所决定的我国工人阶级领导的广大人民的意志，用规定法律上权利、义务的方法，确认、保护和发展有利于生产力解放和发展、人民生活水平提高、综合国力增强的社会主义社会关系，是实现人民当家作主和建设中国特