加强基础测绘建设
丰富基础地理信息资源
李维森
摘要：本文总结了“十一五”以来基础测绘建设取得的主要进展、存在的主要问题，分析了当前面临的机遇挑战，在此基础上研究提出了下一阶段全国基础测绘建设的总体思路、主要任务和对策措施。
关键词：基础测绘；数字地理空间框架；测绘基准；基本地形图；基础地理信息数据库
基础测绘是国家基础性、公益性事业，广泛服务于经济建设、国防建设和社会发展，关系国家主权、国防安全和国家秘密，是实现经济社会可持续发展的基础条件和重要保障。基础测绘建设的主要内容包括：建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。国务院将基础测绘纳入国民经济和社会发展第十一个五年规划专项规划序列，并引发了由国家测绘局等九部门联合编制的《全国基础测绘中长期规划纲要》，为推动基础测绘快速发展、提高基础测绘保障能力和服务水平创造了良好的条件。“纲要”实施三年多来，基础测绘建设取得了丰硕成果，同时也存在一些制约基础测绘发展的突出问题。本文拟在对基础测绘建设现状进行分析的基础上，进一步理清基础测绘建设的思路。
一、基础测绘建设的基本形势
＊李维森，国家测绘局副局长。
（一）取得的主要进展
“十一五”以来，测绘部门以科学发展观统领基础测绘建设，认真落实《全国基础测绘中长期规划纲要》，基础测绘建设取得历史性进展，积累了较为丰富的基础地理信息资源，为开拓全方位的社会化服务奠定了坚实的基础。测绘基准现代化进程进一步加快，国家现代测绘基准体系基础设施建设项目正式立项，2000国家大地坐标系经国务院批准正式启用。各地卫星定位综合服务系统建设势头正劲，部分系统已经建成并开始向社会提供服务，空间定位精度、速度显著提高。航空遥感影像进一步丰富，截至2008年底累计完成283万平方公里的国家基础航空摄影任务。地形图测制工作积极推进，1:5万地形图对陆地国土覆盖率由80%提高到85%，1:1万地形图对陆地国土覆盖率由44%提高到47%，1:2000及更大比例尺地形图基本覆盖了全国城镇地区。基础地理信息数据库建设全面开展，1:5万数据库全面更新工作已接近尾声，30个省、自治区、直辖市启动了本地1：1万数据库建设，其中9个已经全面建成，一批大、中城市建成大比例尺基础地理信息数据库，并初步实现了按需更新。在太原等50多个城市实施了数字城市建设试点，为数字城市建设全面推广积累了宝贵的经验。
（二）存在的突出问题
基础测绘建设虽然取得了较大进展，但也存在一些突出问题。一是投入力度不足。基础测绘投入统筹机制不健全，部分地区还没有形成稳定的基础测绘投入机制，从总体上看，基础测绘投入水平同基础测绘事业发展的实际需求还存在较大差距。二是共享机制不健全。系统内、部门间的共建共享机制很不完善，基础测绘建设效率有待进一步提高。大部分基础测绘成果没有实现社会化共享，在很大程度上制约了地理信息产业的发展。三是测绘科技发展现状和基础测绘装备水平同经济社会的需求存在较大差距。创新体系不健全，创新能力薄弱，技术储备不足，核心技术缺乏竞争力。自主测绘卫星投入使用尚需时日，高分辨率卫星影像的获取主要依赖进口，价格昂贵且受制于人。现有的航空摄影装备不适应发展需要，缺少高分辨率数码航摄仪等航摄新技术装备。数字化测绘装备面临升级换代，高精尖技术装备配备明显不足，应急测绘装备严重缺乏。四是基础测绘队伍现状越来越难以适应形势的发展。当前基础测绘队伍在生产组织结构方面仍按照
大地、航测、制图的传统生产技术流程划分，缺乏竞争能力，急需按照测绘信息化的发展要求进行调整。
（三）面临的机遇挑战
当前基础测绘建设面临良好机遇。一是党中央、国务院对基础测绘工作高度重视。2003年3月，胡锦涛总书记对测绘工作指示，加强测绘统一监督管理和基础测绘工作，推进数字中国地理空间框架建设，加快信息化测绘体系建设，提高测绘保障服务能力。2009年1月，李克强副总理要求继续深入贯彻落实科学发展观，进一步完善体制机制，加强自主创新，着力构建数字中国，加强信息化测绘体系建设，为保持经济平稳较快发展做出新贡献。国务院2006年转发《全国基础测绘中长期规划纲要》，2007年印发《关于加强测绘工作的意见》，2009年颁布了《基础测绘条例》。党中央、国务院的高度重视为加快基础测绘发展提供了重要保障。二是基础测绘需求旺盛。从政府需求到社会需求，从领导需求到民生需求，从重点需求到日常需求，从纸图需求到数据与服务需求，从信息需求到技术信息一体化需求等，为基础测绘提供了广阔的发展空间。三是科技发展为基础测绘建设提供了强劲动力。遥感、地理信息系统、全球定位系统等测绘高新技术日新月异，特别是自主对地观测体系建设快速推进，将为基础测绘数据源建设奠定坚实基础。与此同时，基础测绘发展面临严峻挑战。基础测绘发展现状与党和国家的期望尚有较大差距。基础地理信息资源现状与国家、社会、企业、民生对基础测绘工作的需求不相适应的结构性矛盾仍然突出。当前经济全球化和全球一体化迅猛发展，有效应对国际政治、经济、外交争端，维护我国的全球利益，也对基础测绘保障服务提出了更高的要求。
二、基础测绘建设的总体思路
（一）以法规政策为依据，积极争取财政支持《全国基础测绘中长期规划纲要》《国务院关于加强测绘工作的意见》《基础测绘条例》以及党和国家领导人对基础测绘的要求，既是指导我国基础测绘建设
的重要指针，同时也为基础测绘加快发展创造了条件。各级测绘部门应积极同财政、发展改革等部门进行沟通，加大基础测绘申请的力度，进一步完善基础测绘投入机制和基础测绘技术装备更新机制。同时根据实际情况联合有关部门争取对基础测绘发展具有重要意义的重大基础测绘项目，带动基础测绘跨越式发展。
（二）以完善体制机制为重点，加大基础测绘统筹协调力度
按照“统筹规划、分级管理、合理布局、协调发展”的原则，推动国家测绘与区域测绘、军事测绘与民用测绘的协调发展，统筹国家和地方各级基础测绘建设，协调好测绘部门与其他相关部门之间的关系，提高财政资金的使用效率，避免重复测绘，为基础测绘发展创造良好的内部和外部环境。进一步建立和完善国家和地方基础地理信息资源建设联动机制，促进各级基础测绘相互配合与优势互补，实现国家基础地理信息资源的统筹协调和共享。加强基础地理信息标准化建设，为分建共享和逐级缩编更新奠定基础。找准制约发展的瓶颈和推进发展的关键点，集中力量重点突破。
（三）以需求为导向，加快基础地理信息资源建设基础测绘建设要紧密围绕党和国家的中心工作，结合实际情况，区分轻重缓急，科学安排基础测绘内容和进度计划。基础地理信息资源建设应达到以下目标：全面完成新一代多功能、全覆盖、高精度、动态测绘基准体系建设，基础航空摄影需求能够得到基本满足，现势性强的1:5万基础地理信息覆盖全部陆地国土并实现每五年更新一次，1:1万基础地理信息实现必要覆盖，1:2000或更大比例尺基础地理信息基本覆盖县级以上城镇建成区并实现定期更新；基础测绘技术储备进一步增强，标准的适用性显著增强，测绘基础设施更加完备。
（四）以数字省区（城市）建设为载体，促进基础地理信息应用
构建数字省区和数字城市地理空间基础框架，建立权威、唯一、好用的地理信息公共平台，不仅有助于为各类专业信息的交换、整合以及应用系统的搭建提供支撑，而且可以避免
重复投入、重复建设，也可以避免定位基准、技术标准的不统一导致的信息孤岛等问题，大大提升信息综合利用的水平和能力。要进一步完善中央、省（自治区、直辖市）和城市政府三级互动的工作机制，完善管理措施和办法，加快数字省区（城市）建设示范推广，促进基础地理信息的广泛、高效利用。
三、基础测绘建设的重点任务
（一）加快现代测绘基准体系建设测绘基准和测绘系统是开展测绘工作的基础条件。《国家现代测绘基准体系基础设施建设一期工程》项目已经由国家发展和改革委员会批准，即将正式启动实施，这对于推动我国测绘基准体系的现代化进程、提高测绘保障服务能力具有重要意义。测绘部门一方面要统筹规划、科学管理，做好项目实施的有关工作。一方面要以项目实施为依托，摸索重大测绘项目管理的经验，不断提高重大测绘项目管理的水平。有关地方的测绘部门要在国家现代测绘基准体系基础设施建设的基础上，根据实际情况，加快制定本地测绘基准现代化建设方案，完善省级基础控制网。有条件的地区，应加快建设和完善以卫星定位连续运行基准站为基础，以面向多行业、多部门及公众提供动态定位和导航服务为目标的数据处理、监控和信息发布的综合服务系统。其他地区要以实现全省统一的基础控制网为最基本要求，加密布设与需求相对应的卫星定位连续运行站和卫星定位控制点，更新改造现有C级GPS网，加密布测等级水准。
（二）加快航空航天遥感影像获取
航空航天遥感影像获取基础地理信息的重要数据源。为了解决数据源的瓶颈问题，满足基本比例尺地形图测制和更新、数字城市建设、新农村建设测绘保障等方面需求，要进一步拓宽投资渠道，加大航空航天遥感资料获取力度。要在深入调查有关部门和各个地方的基础航空摄影需求的基础上，研究制定“国家基础航空摄影十二五规划”。加强国家基础航空摄影计划的执行监督和质量控制，加强项目实施及其成果应用的追踪问效力度，提高项目资金和成果资料使用效益。加强基础航空摄影项目实施管理，完善约束机制，探索基础航空摄影项目实施“代建制”，解决基础航空摄影项目实施过程中的超投资、超期限等问题。我国首
颗高分辨率立体测图卫星将于2011年左右升空，要加快相应的地面应用系统建设。根据测绘应急保障和基本地形图测制等需要，积极向有关部门争取建立测绘部门自主的航摄力量，配备中低空飞机、小飞机等多类型的数据获取装备，提升测绘部门数据获取能力。
（三）加快基本地形图测制和更新
基本地形图是基础测绘成果的重要表现形式，在经济建设、社会发展等方面得到广泛应用。加快西部测图工程的实施，确保2010年完成我国西部约200万平方公里1:5万比例尺无图区的航空航天遥感影像数据获取，完成5032幅1:5万比例尺地形图测绘与印刷，完成西部地区1:5万比例尺基础地理信息、专题数据库建设和基础地理信息公共平台建设，完成西部地区地图集编辑出版工作，实现全部陆地国土1:5万地形图和基础地理信息数据的全部覆盖，印刷新版全国1：5万地形图。加快更新自然灾害多发地区以及国民经济、国防建设和社会发展急需的地形图，加强地形图缩编技术和流程研究，建立国家、省、市之间的更新联动机制，加大缩编更新地形图的力度。有关地方要通过国家级工程建设，进一步改善当地测绘基础设施条件，带动本地基础测绘的发展。要科学、合理设计1:1万及更大比例尺地形图覆盖范围和更新周期，加快测制和更新步伐。
（四）加快基础地理信息数据库建设和更新
基础地理信息数据库向各类用户和各类专业信息系统提供了统一、权威、数字化的的空间载体。进一步加快1:5万数据库更新工程实施步伐，明年年底之前完成1：5万数据库的第一轮更新，具体包括完成3900幅地形数据的更新、9000幅图的地形和地名数据建库、5600幅图DOM数据建库、19186幅图的DEM更新和建库，同时完成19186幅更新版地形图制图数据生产和数据库管理系统研发，进一步丰富国家1:5万基础地理信息内容，全面提升数据的现势程度。由于各级比例尺的基础地理信息数据具有相关性，通过大比例尺数据缩编更新小比例尺数据是今后更新的主要手段。当前各级地方中、小比例尺基础地理信息数据库建设和更新工作蓬勃开展，应加快研究通过1：1万基础地理信息更新1：5万基础地理信息的工作机制和方法。上级测绘部门要加强对下级测绘部门基础地理信息数据库建设的指导，逐步统一技术规程、规定，为今后动态、实时更新做好准备，为测绘系统内的共建共享打下基础。同时要开展缩编更新经费调研、测算工作，使经费水平与工作量基本匹配。
（五）加快数字省区（城市）建设示范和推广
构建数字地理空间框架是基础测绘建设的重要目标，数字理空间框架包括数字中国、数字省区和数字城市等各级地理空间框架。目前数字省区地理空间框架是数字地理空间框架建设的薄弱环节，应通过示范、试点等方式，加快推进数字省区和数字城市建设，形成结构完整、内容丰富、标准统一、功能齐全、服务广泛的数字地理空间框架。试点工作可以由国家测绘局、省级人民政府、省级测绘行政主管部门合作，按照“需求牵引、设计统一、共同投资、资源共享”的原则组织实施。国家局负责提供基础航空摄影、数据整合、技术创新等方面的支持。试点省份人民政府要对框架建设有明确、积极的态度，有可靠的资金投入，并从政策上确保所建的地理空间框架是城市政府各部门共用的、唯一的地理信息公共平台。试点省份测绘行政主管部门负责立项申请工作。有条件的省区应抓住机会，积极参与，主动申请。几年来数字城市建设示范取得了良好效果，接下来要做好数字城市的推广工作，总结试点经验、完善政策措施、加大支持力度。各推广城市的技术支持应主要由各省级测绘主管部门承担，由国家测绘局提供相关技术培训，提高各地技术支持能力。各省级测绘主管部门要结合本地实际，总结数字城市建设试点经验，坚持典型引路，以点带面，整体推进，推动数字城市建设全面开花。
（六）加强测绘和地理信息标准建设
标准是实现共建共享的前提条件。一是完善标准形成机制。测绘主管部门和有关单位，要积极利用有效的反映意见的机会和渠道，及时、准确地将需求和意见反映给标准化工作部门或标准起草单位，以使大家的意见建议能够得到及时采纳，使标准的内容准确有效地反映标准需求。具备条件的单位还应积极申报和承担有关标准的起草工作，为测绘与地理信息标准化贡献力量。二是继续坚持抓紧标准的制、修订工作，完善基础地理信息资源的采集、加工、存储、交换、发布标准规范。加强标准体系建设的统筹协调，保证标准之间的一致性和可操作性。三是高度重视标准的培训与宣传贯彻，层层抓培训，让大家充分了解标准、正确使用标准。分级负责人员培训，各自制定详细的培训计划，投入一定的经费，将标准培训工作落到实处。四是加强对标准实施情况的监督检查。各级测绘行政主管部门要切实担负起对测绘与地理信息标准化工作统一监管的职责，采取有效的监督管理手段，督促各企事业单位认真执行和实施测绘与地理信息标准。承担基础测绘项目的单位，要做到在基础测绘工作中严格执行国家标准和测绘行业标准。
四、基础测绘建设的保障措施
（一）强化组织领导
组织领导能力和水平的高低决定着基础测绘建设的成效。各级测绘主管部门要以科学发展观统领基础测绘建设，着眼大局，把握方向，强化管理，加强对基础测绘的组织领导。一是统一思想、明确方向。要充分认识基础测绘建设工作的长期性、复杂性和艰巨性，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，取得更加明显的成效。要进一步认清当前基础测绘工作面临的形势，准确把握基础测绘工作的总体思路。要树立全国一盘棋的思想，根据全国基础测绘建设的基本思路，结合本地区实际，进一步明确本地区基础测绘建设的目标和任务，精心组织，强化措施，努力开创基础测绘工作的新局面。二是完善机制、加强管理。要加强对基础测绘建设的统筹协调和具体指导，要深入基层，深入基础测绘生产第一线，加强调查研究，帮助基层单位解决工作中的实际问题，强化政策支持，建立起完善的基础测绘工作机制。坚持按需测绘，建立有效的基础测绘需求会商协调机制，优先安排需求量大而且迫切的基础测绘项目。加强基础测绘项目管理，完善项目管理办法，健全项目实施监督管理和绩效评估机制。地方测绘部门应结合实际情况，探索建立具有地方特色的基础地理信息更新机制。加强同本级政府应急管理部门的联系和沟通，建立健全基础测绘应急保障机制。
（二）推进共建共享
基础测绘共建共享是最大程度发挥财政资金使用效益、提高基础测绘建设效率的根本途径。共建共享首先要实现测绘系统内部实现。目前国家测绘局正在实施的几个大项目都有地方测绘部门的参与，初步建立了国家、地方的共建共享机制，摸索出了一些实践经验。测绘部门应该在总结前期实践经验的基础上，在不违背基础测绘分级投入、分级管理的原则的条件下，逐步建立和完善各级基础地理信息协同更新和共建共享的机制，逐步形成各级测绘部门相互配合、上下联动的良好局面，使基础测绘建设资金的使用效益最大化。各级测绘行政主管部门应
当加强同本级政府和有关部门的协调和沟通，按照《基础测绘条例》的相关要求，建立本地基础航空摄影和用于测绘的高分辨率卫星影像获取与分发的统筹协调机制，以及行政区域界线、地名、水系、交通、居民点、植被等地理信息更新的部门协作机制，避免重复建设。加大对基础地理信息知识产权保护力度，明确信息共享主体的责、权、利，解决基础地理信息资源产权单位对于资源共享的后顾之忧，促进成果广泛共享。各地要配合国家测绘局加强全国测绘成果目录服务系统建设，进一步丰富数据资源，逐步实现国家级、省级、地市级测绘成果目录、馆藏测绘档案目录及行业测绘成果目录等数据的网上发布。
（三）加快科技创新
测绘科技创新是基础测绘发展的不竭动力。大力实施“科技兴测”战略，以加强测绘基础研究和能力建设为重点，进一步完善测绘科技创新体制机制，着力推进产学研的有机结合，大力加强测绘科技成果的集成、转化和推广应用，更好发挥科技对基础测绘发展的引领和支撑作用。进一步优化测绘科技资源布局，建立健全以需求为导向、产学研相结合的测绘科技创新体系，形成一批测绘科技创新和产业化基地，积极争取成立争取成立地理信息工程国家重点实验室和国家测绘工程技术中心，支持生产单位建立研发部门，力争把更多的测绘科研项目列入国家和地方科技计划。加快海岛（礁）测绘关键技术、高分辨率遥感影像地形自动提取技术、地理信息网络化服务、网格技术等方面的关键技术攻关和推广应用。加强机载干涉雷达、国家应急遥感数据获取平台等测绘高新仪器装备的研究开发，基础测绘技术装备建设应优先考虑自主知识产权的测绘软硬件产品。进一步完善测绘科技项目管理制度、科技评价制度、成果登记和信息发布制度、科技经费管理制度等科技管理制度。
（四）加大投入力度
稳定、充足的投入是基础测绘持续、健康、快速发展的前提条件。各地在继续争取财政加大对基础测绘投入力度的同时，探索建立多元化的基础测绘投入方式。基础测绘已经列入本地区经济社会发展计划的要进一步稳定现有机制，还未列入计划的要加快相关工作进度，加快推进地方政府对基础测绘稳定投入机制的
形成。各省级测绘部门应按照《基础测绘条例》的有关要求，积极推动建立本级基础航空摄影和基础测绘设施的投入机制。要通过宣传、开展试点示范等方式，引导本地区市县级政府加大对基础测绘的投入。研究探索市县大比例尺地形图测绘及其地理信息数据库建设、航空摄影和高分辨率卫星遥感影像获取等领域政府主导下的多元化基础测绘投入模式，调动社会资金投入基础地理信息的采集和服务。加大重大基础测绘规划项目的争取力度。有关省、自治区要根据实际情况制定支持本行政区域内的边远地区、少数民族地区基础测绘发展的财政政策，形成长效机制。要积极争取财政部门对应急测绘保障能力特别是影像数据快速获取能力建设的财力和政策支持。紧紧抓住国家扩大内需促进经济增长的有利时机，加快论证和实施一批对推进基础测绘具有关键性作用和全局性影响的重大专项，带动基础测绘事业快速发展。加强对基础测绘经费管理和使用情况的监督检查和追踪问效。
（五）强化队伍支撑
高效精干、装备精良的队伍是基础测绘事业发展的根本保证。根据当前测绘科技的发展趋势，改变现有生产组织结构模式，以事企分开、合理分工、增强活力、优化结构为原则，按照数据获取、处理、管理和分发服务的现代测绘生产流程，建立一支精干的基础测绘队伍，实现基础测绘生产力的合理布局和基础测绘资源的优化配置。加强领导班子思想政治建设和能力建设，增强以科学发展观统领基础测绘各项工作、着眼大局、把握方向的能力，大力培养选拔优秀年轻干部。加强职工队伍建设，要关心职工的工作和学习，为职工全面发展创造条件。要健全并落实安全生产的各项规章制度，着力改善工作环境和条件，保障职工生命财产安全。帮助解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实把职工利益实现好、维护好、发展好，解决职工的后顾之忧。大力实施“人才强测”战略，不断优化人才结构，造就一支高素质基础测绘人才队伍，特别是加快测绘领军人才、高技术人才、高技能人才培养，建立科学的人才考核、评价、激励机制，努力创造优秀人才脱颖而出的环境。加强测绘文化建设，大力弘扬测绘精神，以远大理想凝聚人，以先进事迹教育人，以崇高精神塑造人，增强测绘职工的责任感和使命感，增强基础测绘队伍的战斗力和凝聚力。
绪论 简述GIS的理解（需具体说明） 地理信息系统、地理信息科学、地理信息服务、地理信息解决方案 GIS的概念 GIS是由计算机硬件、软件、用户、空间数据和不同方法组成的系统，该系统用来支持空间数据采集、管理、处理、分析、建模和显示，以便解决复杂的规划和管理问题。 GIS是以一种全新的思想和手段来解决复杂的规划、管理和地理相关问题，例如城市规划、商业选址、环境评估、资源管理、灾害监测、全球变化。 地理信息的定义 理解1：地理信息是有关地理实体的性质、特征和运动状态的表征和一切有用的知识； 理解2：表征地理系统诸要素的数量、质量、分布特征、相互联系和变化规律的数字、文字、图像和图形等的总称； 理解3：一切与空间位置有关的信息都叫做地理信息。它起源于地图，地图是地理信息的载体，具有存储、分析与显示地理信息的功能。 地理信息的特点 空间分布性：地理信息的定位特征多维性：单点多重属性信息动态性（时间性）：随时间动态变化数据量大：具有空间特征、属性特征、时间特征 地理信息含义 “有地理参照的信息”(Geographically Referenced Information)或者，“与地理位置有关的信息”GIS的定义、特点 地理信息系统就是具有采集、存储、查询、分析、显示和输出地理数据功能的计算机软硬件系统。地理信息系统是一种以地理坐标为骨干的信息系统。 GIS的组成 ①系统硬件 GIS主机：大型、中型、小型机，工作站/服务器、微型计算机 GIS外部设备：输入设备：数字化仪、扫描仪、解析和数字摄影测量设备、全站仪等；输出设备：绘图仪、打印机、图形显示终端等；数据存贮与传送设备：磁带机、光盘机、活动硬盘、U盘、MP3等 GIS网络设备：布线系统、网桥、路由器、交换机等 硬件的三种应用模式 单机模式： 由基本外设、处理设备和输出设备构成 适用于小型GIS建设 数据传输与资源共享不方便 局域网模式： 部门或单位内部GIS建设 专线连接 资源共享较方便 广域网模式： 用户分布地域广泛，不适合专线连接 公共通讯连接 资源共享方便 局部范围为局域网，通过若干通道与广域网连接 ②系统软件 系统软件主要是计算机的操作系统以及各种标准外设的驱动软件，目前流行的有DOS、Windows98/Nnt/2000/XP、UNIX 等。系统软件关系到GIS软件和开发语言使用的有效性，是GIS软硬件环境的重要组成部分。 基础软件 数据库软件 流行数据库软件主要有Oracle、Sybase、Informix、DB2、SQL Server、Ingress等。 Oracle、Informix、Ingress等关系数据库管理软件都相继增加了空间数据类型。而ESRI公司的SDE（Spatial Database Engine）也是基于关系数据库的空间数据管理平台。 图形平台 某些GIS软件中图形处理平台。如AutoDesk公司开发的基于AutoCAD的AutoMap GIS软件、Intergraph公司的基于MicroStation的MGE GIS软件 ③空间数据是GIS的血液 GIS的操作对象为空间数据 空间数据特征：空间参考、属性、时间数据； 空间数据组织：矢量结构、栅格结构。 ④管理人员 GIS的开发是以人为本的系统工程。 业务素质与专业知识是GIS工程及应用成功的关键。 不但对GIS的技术和功能有足够的了解，而且要具备组织管理管理的能力。 技术培训、硬件维护与更新、系统升级、数据更新、文档管理、数据共享建设等。 GIS 功能：采集、处理、分析、查询、管理、显示、输出空间查询：位置查询、属性查询、拓扑查询 空间查询是最基本的分析功能，包括从空间位置检索空间物体和从属性条件检索空间物体 空间分析：地形分析、网络分析、缓冲区分析、几何量测、地图分析、叠置分析、统计分析、决策分析 缓冲区分析：解决近邻度问题 缓冲区分析就是对一组或一类地物按缓冲的距离条件，建立缓冲区多边形图，然后将这个图层与需要进行缓冲区分析的图层进行叠加分析，得到所需要的结果。 网络分析：解决路径分析和资源优化配置的问题 GIS中的网络由一系列相互联系的线状要素组成的，是对城市网络的抽象。 叠加分析：解决设施的选址问题 把同一地区的两幅或两幅以上的图层重叠在一起进行图形运算和属性运算，产生新的空间图形和属性的过程。 GIS的产生和发展（选择或判断） 1963年加拿大测量学家Tom linson创造了GIS系统 ①60年代起步阶段②70年代巩固阶段③80年代突破阶段④90年代产业化阶段⑤21世纪网络化阶段 简述GIS的建模过程：了解目的（实际问题）；准备所需数据，建立所需空间数据库；建模；查询和分析；生成报表。 举例说明GIS可应用的行业 所谓地理信息系统的应用就是人们应用GIS对地球表层人文经济和自然资源及环境等多种信息进行管理和分析，以掌握城乡和区域的自然环境和经济地理要素的空间分布、空间结构、空间联系和空间过程的演变规律，使它成为国家宏观决策和区域多目标开发的依据，从而为区域经济发展服务。 气象部门、环境评估、宏观决策、规划决策、A VHRR、城市土地利用信息系统、电信资源管理、铁路地理信息系统、公安警用地理信息系统、医疗机构信息查询 GIS的地学基础 GIS中为什么要考虑地图投影 地理坐标为球面坐标，不方便进行距离、方位、面积等参数的量算与分析。 地球椭球体为不可展曲面 地图为平面，符合视觉心理，并易于进行距离、方位、面积等量算和各种空间分析 地球椭球体是不可展曲面，而地图是一个平面，当球面展开为平面时必然产生破裂或褶皱。“地图投影”就是要解决球面不可展的矛盾。 地图投影 由于球面上一点的位置是用地理坐标(经度、纬度)表示，而平面上是用直角坐标(纵坐标、横坐标)或者极坐标(极径、极角)表示，所以要想将地球表面上的点转移到平面上，必须采用一定的数学方法来确定地理坐标与平面直角坐标或极坐标之间的关系。这种在球面和平面之间建立点与点之间函数关系的数学方法，称为地图投影。地图投影是保证地图精确度的重要的数学基础之一。 地图投影变形：面积变形、角度变形、长度变形 地图投影分类 投影面及球面的位置：圆锥投影、圆柱投影、方位投影
国家基础地理信息系统（NFGIS）元数据标准草案(初稿) 1. 主题内容与适用范围 本标准提供国家基础地理信息系统（NFGIS）元数据的内容，包括NFGIS数据的标识、内容、质量、状况及其他有关特征。本标准可用于对NFGIS数据集的全面描述、数据集编目及信息交换网络服务。 2. 参考标准 ISO 15046-15地理信息--元数据(CD 2.0) FGDC 地理空间数据元数据内容标准（CSDGM）v.2.0 3. 术语 3.1 元数据 是关于数据的数据，即关于数据的内容、质量、状况和其他特性的信息。也可译为描述数据或诠释数据。 3.2 元数据元素(元数据Element) 元数据最基本的信息单元。 3.3 元数据实体(元数据Entity) 同类元数据元素的集合。 3.4 元数据子集(元数据Section) 相互关联的元数据实体和元素的集合。 3.5 信息交换网络(Clearinghouse) 数据生产者、管理者和用户之间的分布式、电子连接的网络。 3.6 数据志(Lineage) 数据继承信息，包括获取或生产数据使用的原始资料说明、数据处理中的参数、步骤等情况及负责单位的有关信息等。 3.7 引用文献(Citation) 数据集引用或参考使用的资料、数据集、模型、文献等。 4. NFGIS 元数据层次结构和性质 4.1 元数据层次结构 本标准规定NFGIS元数据分为三层：元数据子集、元数据实体和元数据元素。 元数据元素是元数据的最基本的信息单元,元数据实体是同类元数据元素的集合，元数据子
集是相互关联的元数据实体和元素的集合。在同一个子集中，实体可以有两类即简单实体和复合实体，简单实体只包含元素，复合实体既包含简单实体又包含元素，同时复合实体与简单实体及构成这两种实体的元素之间具有继承关系。 4.2 元数据性质 本标准定义三种性质的元数据子集、实体和元素： 必选(Mandatory)──元数据的核心内容，适用于各种被描述对象，是元数据文件必须包含的子集、实体或元素。 一定条件下必选(Conditional )──针对不同的被描述对象特征元数据文件所必须提供的子集、实体或元素。 可选(Optional)──该子集、实体或元素是可选的，由用户决定是否将其包含在元数据文件中。 5. NFGIS 元数据分级和特征 5.1 元数据分级 本标准规定元数据分为两级，即： 基本元数据──提供地理数据源基本文档所需要的最少的元数据元素集。它包括回答下列问题的元数据元素: "是否有特定主题的数据集('什么')?"、"是否有特定地区的数据集('何处')?"、"是否有特定时段的数据集('何时')?" 以及"订购或了解数据集更多情况的联系人('谁')? 完全元数据──提供完整的地理数据源(单独的数据集、数据集系列、各种地理要素)文档所需要的必选的和可选的元数据元素集。它完整地定义全部元数据，以便标识、评价、摘录、使用和管理地理信息。 5.2 元数据特征 本元数据标准定义了8种特征： 5.2.1 名称 赋给元数据实体或元素的标记。 5.2.2 标识码 计算机中使用的定义每个元数据实体和元素的唯一代码。代码结构为： xx xx xx 前两位为元数据子集，两位数字码 中间两位为元数据实体/独立元素，两位数字码 后两位为元数据实体包含的元素，两位数字码
专业教学资源库平台建设方案 一、建设目标 ●构造能够满足教学资源建设长期持续发展的应用框架，实现支撑平台的集中化。 ●以专业为基础进行数字化教学资源的建设和组织，并实现院校级各专业的资源共建、共享、共用，实现学校软资产的不断积累。 ●对学校“各自为政”的专业教学资源库结构进行开放式平台级重组，建立开放式管理网络运行平台。 ●实现数字化学习资源的标准、规范、技术、工具和方法。 ●建立统一门户的在线学习系统，满足高职院校学生学习、专业教学以及企业员工技术培训与社会人员继续教育的需求。 二、基本建设思路 1．资源基本建设框架 各专业的资源大体可分为专业级资源、课程级资源、素材级资源三级基础框架。 各专业可根据专业自身的建设内容和特点，拓展出自身的建设框架。在专业级资源和课程级资源中可以设定更多的结构，如在专业资 源中拓展培训资源、行业资源等。每个专业可根据自己的特点进行
灵 2．资源基本应用框架 课程是教学资源进行应用的核心。根据教改的思路，教师可以利用丰富的素材资源，结合教师的教学设计，以较少的成本建设形成若 干门课程，供学生自主学习、教师教学之用，同时在答疑、讨论等教 师活动实施过程中应用资源库。 三、平台建设 1．平台建设框架 2．教学资源建设规范 资源标准建设是教学资源有效整合与集成和高效共享的前提 术条件。高教社将为院校提供资源加工与建设技术标准、元数据标准、 课程资源封装标准等各类规范，同时为院校提供必要的建设工具。一 方面提升教学资源建设质量，另一方面为院校内的资源共享、校际共 享提供基础条件。 3．教学资源管理平台建设
(1)资源元数据的自定义 资源的元数据分为基本元数据和自定义元数据，可自定义的元数 据包括分类信息等。 (2)教学资源的组织与呈现 教学可以按照媒体类型、分类信息，显示教学资源库的列表内容， 显示内容包括缩略图、资源名称、资源类型、资源大小、下载次数。 (3)教学资源的预览 可以查看教学资源的详细信息并预览教学资源，可对资源进行评论。 (4)资源的下载 用户可以lP限制范围内下载教学资源。 (5)资源检索 可以按照元数据的信息进行资源的多字段检索。 (6)资源统计 统计信息包括资源数量统计（按照媒体类型统计）、点击统计、下载统计、用户上传统计 (7)资源上传 用户可以上传自己的资源。 (8)视频处理系统 对上传的视频资源进行自动加工处理，生成可在线观看的流媒
基础地理信息要素分类与代码 国标代码用户代码要素名称几何类型层 110000 1100000 测量控制点 110102 1101021 三角点点conpt 110202 1102021 水准点点conpt 110302 1103021 卫星定位等级点点conpt 110401 1104011 重力点点conpt 110402 1104021 独立天文点点conpt 110900 1109001 测量控制点注记点anolk 120000 1200000 数学基础 120100 1201002 内图廓线线netln 120200 1202002 坐标网线线netln 200000 2000000 水系 2100002100000 河流 210101 2101012 单线地面河流线hydnt 210101 2101013 双线地面河流面hydnt 210103 2101031 地下河段出入口有向点hydlk 210104 2101042 单线消失河段线hydnt 210104 2101043 双线消失河段面hydnt 210200 2102002 单线时令河线hydnt 210200 2102003 双线时令河面hydnt 210301 2103012 单线河道干河线hydnt 210301 2103013 双线河道干河面hydnt 210302 2103023 漫流干河面hydnt 219000 2190001 河流注记点annlk 220000 2200000 沟渠 220100 2201003 运河面hydnt 220201 2202012 单线地面干渠线hydnt 220201 2202013 双线地面干渠面hydnt 220202 2202022 单线高于地面干渠线hydnt 220202 2202023 双线高于地面干渠面hydnt 220301 2203012 地面支渠线hydnt 220302 2203022 高于地面支渠线hydnt 220400 2204002 坎儿井线hydnt 220500 2205001 渠首口有向点hydlk 220500 2205002 渠首线hydlk 220600 2206001 不依比例尺输水渡槽有向点hydlk 220600 2206002 依比例尺输水渡槽线hydlk 220700 2207002 输水隧道线hydlk
镇安县职教中心旅游服务与管理专业 教学信息资源库建设方案 为加快旅游服务与管理专业课程建设与改革的步伐，创新教学内容，实现教材、教辅、教具、学具、课件和网站等多种介质的立体化融合，组织师资力量，进行数字化课程资源的开发，制作符合中等职业学校进行课程教学、教师备课、学生学习的高质量数字化课程资源，以满足酒店服务与管理专业对人才培养模式改革的需求，特制定酒店服务与管理专业教学信息资源库建设方案。 一、建设目标 根据镇安县职教中心国家中等职业教育改革发展示范校旅游服务与管理专业规划建设的3门精品课程为重点，兼顾专业基础能力课程，建设体现职业教育教学改革最新成果和特色的、开放共享型的教学资源库，并在使用的过程中不断完善，使之成为在国内有一定影响、省内具有示范作用的实用和优质的教学与培训资源。带动教学模式和教学方法改革，并力争成为全市规模最大，使用率最高的教学资源库。 拟用 2年时间初步建成3门课程教学资源，其中，2013年底完成1门，2014年5月前完成2门。 二、建设方式 根据数字化资源建设的总体要求，严格按照资源建设的流程，将教师 陕西省镇安县职业教育中心 国家中等职业教育改革发展示范学校项目建设
的教学理念融入教学资源，结合技术手段，丰富课程内容及表现形式。以学校与专业数字软件企业合作的方式，按照“三同时”的原则，从三个方面同时规划，同时建设，同时投入使用。 1、以数据库为支撑，建立开放共享的网络资源平台。 通过学校数字化学习资源管理和应用平台，教师、学生可以根据自己的个性需求，通过Web方式，浏览、查询、下载、使用和上传资源，并自主组织学习效果的测试与评价，实现师师、师生和生生之间的交流互动。 2、以课程建设为重点，建立普适性多媒体教学资源。 组织建设队伍，共同设计和研发特色鲜明、符合国家建设规范的质量高、效果好的课程文件、知识点素材库、课件库、课程库、教材库、试题库、文献库、案例库等数字化教育资源。力争2年内建成3门课程资源。 3、以持续更新的方式，建设信息化环境。 及时充实并更新多媒体课堂教学设备，建设可以远程控制与管理的数字化、智能化多媒体教学环境，提高课堂教学的信息化水平；建设高效优质的网络教学环境，加快网络教学平台建设，力争两年内做到，每个教室有线入网，网络教学平台的使用率提高到90%以上。全面实现教学的网络化、智能化和数字化。 三、教学资源库建设步骤 根据本专业的实际情况，将资源的具体内容划分给教师，并采取有效的激励机制以调动教师的积极性。数字化教学信息资源建设的具体步骤如下： 1、内容规划：确定资源建设的具体内容。学科内容编写教师构思课程的章节内容框架、素材结构框架，搜集和整理原始素材。主要成果文件为
《地理信息系统基础》主要知识点 第一章 什么是地理信息？地理信息有什么特性？ 地理信息是有关地理实体的性质、特征和运动状态的表征和一切有用的知识，它是对表达地理特征与地理现象之间关系的地理数据的解释。或者定义为：表征地理系统诸要素的数量、质量、分布特征、相互联系和变化规律的数字、文字、图像和图形等的总称。从另一个角度来说，一切与空间位置有关的信息都叫做地理信息。 （1）空间分布性：属于空间信息，其位置的识别是与数据联系在一起的，这是地理信息区别于其它类型信息的最显著的标志。 （2）数据量大。 （3）信息载体的多样性。 什么是GIS？它具有什么特点？ 地理信息系统（GIS , Geographic Information System）是在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。 具有采集、管理、分析和输出多种地理空间信息的能力；以地理研究和地理决策为目的，以地理模型方法为手段，具有空间分析、多要素综合分析和动态预测的能力；并能产生高层次的地理信息。 具有公共的地理定位基础，所有的地理要素，要按经纬度或者特有的坐标系统进行严格的空间定位，才能使具有时序性、多维性、区域性特征的空间要素进行复合和分解，将隐含其中的信息变为显示表达，形成空间和时间上连续分布的综合信息基础，支持空间问题的处理与决策。 地理信息系统从外部来看，它表现为计算机软硬件系统；而其内涵却是由计算机程序和地理数据组织而成的地理空间信息模型，是一个逻辑缩小的、高度信息化的地理系统。 GIS与其它信息系统有什么区别？ GIS有别于DBMS（数据库管理系统），GIS具有以某种选定的方式对空间数据进行解释和判断的能力，而不是简单的数据管理，这种能力使用户能得到关于数据的知识，因此，GIS 是能对空间数据进行分析的DBMS，GIS必须包含DBMS。 GIS有别于地图数据库，地图数据库仅仅是将数字地图有组织地存放起来，不注重分析和查询，不可能去综合图形数据和属性数据进行深层次的空间分析，提供辅助决策的信息，它只是GIS的一个数据源。 GIS有别于CAD系统，二者虽然都有参考系统，都能描述图形，但CAD系统只处理规则的几何图形，属性库功能弱，更缺乏分析和判断能力。 GIS有别于MIS（管理信息系统），GIS要对图形数据和属性数据库共同管理、分析和应用，GIS的软硬件设备复杂、系统功能强；MIS则只有属性数据库的管理，即使存贮了图形，也是以文件形式管理，图形要素不能分解、查询、没有拓扑关系。管理地图和地理信息的
《现代测绘科学与技术》 课程作业 作业题目：成都市基础地理信息公共服务平台 指导教师： 小组名单： 姓名： 姓名： 姓名： 姓名： 姓名：
目录 目录 1 网站概要设计 (1) 1.1 系统体系结构 (1) 1.2 系统实现软件与技术 (1) 2 网站详细设计 (3) 2.1 数据处理与发布 (3) 2.2 地图服务制作 (5) 2.3 地图加载显示与基本操作 (6) 2.4 查询流程设计 (8) 2.5 工程发布 (10) 3 网站显示功能展示 (11) 3.1 打印 (11) 3.2 清空： (12) 3.3 标注： (12) 3.4 漫游： (13) 3.5 测距： (13) 3.6 图层： (14) 4 网站查询功能展示 (19) 4.1 关键字查询 (19) 4.2 拉框查询 (20) 4.3 多边形查询 (22) 4.4 缓冲区查询 (23) 5 项目过程管理 (25) 5.1 项目进程 (25) 5.2 系统性能评估 (25) 5.3 任务分工： (25) 5.4 工作总结： (26) 5.5 小组情况： (26)
1网站概要设计 1.1 系统体系结构 基于作业要求，本系统选择B/S模式，采用MVC结构，系统功能全部在服务器端实现。系统结构如图1-1所示： PostgreSQL+PostGIS Tomcat Geoserver 图1-1 系统结构图 MVC结构实现了WEB系统的职能分工，Model层实现系统的业务逻辑，采用JavaBean技术实现；View层用于与用户的交互，采用JSP技术实现；Controller 层是Model与View之间沟通的桥梁，采用Servlet技术实现。 1.2 系统实现软件与技术 本系统采用JavaEE开发，选用如下软件与技术来完成了系统的开发： ?JDK（版本jdk1.6.0_20）：JDK 是整个Java的核心，包括了Java运行环境，Java工具和Java基础的类库，在软件安装完毕之后，需要进行环境变量的配置，建立JAVA_HOME、CLASSPATH，并且在Path中加入JDK的库。在“我的电脑”点右键，选择“属性”，“高级”选项卡，点击“环境变量”，点击“新建”，输入JAVA_HOME及其安装目录。相同的方法建立CLASSPATH，修改Path。 ?TOMCAT（版本apache-tomcat-6.0.26）：本系统所采用的Tomcat是插件版的，它作为本系统的WEB服务器。将压缩包解压到拟选目录（eclipse下的plugins 文件夹中）下面，只需重启eclipse，即可在eclipse的窗口看见小猫的图案，就表示安装成功，可以正常使用。 ?PostgreSQL：PostgreSQL是一个功能强大的开源数据库，它也支持商业产品的各种特性，可以说是目前世界上最先进，功能最强大的自由数据库管理系统。当然在本次开发中我们安装好PostgreSQL后必须进行他的空间数据扩展，也就是安装PostGIS。 ?POSTGIS（版本PostgreSQL 8.3和postgresql-8.3-postgis ）：PostGIS利用PostgreSQL的扩展性能，提供了一个强大的空间数据库解决方案。PL/PgSQL是PostgreSQL程序上的SQL语言。PostGIS利用该特性添加了空间能力，该方式与在Java Classpath中添加一个JAR包不同——PostGIS与PostgreSQ联系紧密，且它的安装和配置一次性就可以设置完成。在本系统PostGIS中安装完成后，需要手动升级：在PostGIS客户端pgAdminIII打开pgAdminIII查询窗口，导入postgis 安装目录中的lwpostgis.sql和spatial_ref_sys.sql。 ?GEOSERVER（版本geoserver1.7）：GeoServer 是基于Java Servlet的一个
计算机应用专业教学资源库建设方案 一、建设思路 关于计算机应用技术专业教学资源库的建设，从职业性定位课程目标，从整体性定位资源层次，从工作过程出发定位资源内容，建设思路如下：以职业岗位需求为依据，定位计算机应用技术专业课程目标与标准（从职业性定位课程，明确课程目标）；以开发整体技能架构为基础，梳理资源建设脉络（从整体性定位资源层次，使其为达到课程目标服务，并保持职业技能的延续性）；以项目开发过程为主线，分解组织资源内容（从工作过程出发，使资源服务项目开发的不同阶段，以满足分阶段学习）；通过优化、整合、改造、拓展等资源建设方法，分解、拆分实际项目，构造课程学习资源（校企合作，贴近实战，通过优化法、整合法、改造法、拓展法等科学的方法进行资源构造），建设立体化（教材、课程标准、考核方案、电子教案、课件、题库、视频等资源）、多层次（基础技能层次、基本技能层次、提高技能层次）、多介质（纸质教材、网络、光盘），可进化的教学资源，使其能够成为专业技能培养、企业技能培训，学生自主化、个性化学习服务的一整套资源体系。 二、建设内容 资源库建设内容包括专业资源库、企业资源库、网络课程资源库、项目资源库、核心课程资源库的数字化教学资源库建设等几个方面。通过与企业的合作，在“工学结合”，“项目驱动”的理念指导下，所有资源的建设都围绕企业需求和实战项目展开。 （一）、专业资源库建设 专业资源库包括专业标准、人才需求调研报告、专业介绍、人才培养方案、专业认证资源、教师资源。其中专业标准主要包括各类国际标准、国家标准、行业标准、软件产品开发流程及规范等。教师资源除专任教师信息外还包括企业兼职教师信息。专业认证资源主要满足在校学生、在职人员、社会人员上岗培训以
G I S高校主要课程
武汉大学 专业基础课： 必修：自然地理学、地貌学、数据结构、数据库原理、遥感技术及其应用、数字测土与GPS、专题地图编制、GIS图形算法基础、 选修：模糊数学、计算方法、数字摄影测量学、经济地理学与区域规划、地图投影与变换、人文地理学、遥感数字图像处理、面向对象的程序设计、地图艺术设计、地图制图数学模型、地图代数概论 专业课： 必修：地图设计与编绘、空间分析与地学统计、数字地图制图原理、地理信息系统工程设计、地理信息系统原理与应用、空间数据库原理 选修：空间数据处理、城市规划原理、城市环境分析、地理信息系统软件开发技术、地籍测量与土地管理、图形图像软件应用、资源环境与可持续发展、土地评价与规划、多媒体电子地图设计、空间信息可视化、WebGIS与地理信息服务、地理信息综合、地理信息学进展 北京大学 必修课：地图学、地理信息系统原理、GIS设计与应用、遥感数字图像处理原理、地理信息系统实验 选修课：自然地理学与地貌学基础、环境与生态科学、城市与区域科学、测量学概论、计算机图形学基础、色度学、地学数学模型、地理科学进展、数字地球导论、网络基础与WebGIS、数字地形模型、遥感应用、遥感图像处理实验、操作系统原理、导航与通讯导论、地理信息系统工程、智能交通系统概论南京师范大学 学科基础课程： 自然地理学、人文地理学、GIS专业导论 专业主干课程： 地理信息系统原理、地理信息系统技术、地理信息系统工程、GIS设计与应用、测量学、地图学、空间定位技术、摄影测量学、遥感概论、遥感数字图像处理、遥感地学分析、C语言与程序设计、C语言实践、面向对象程序设计C#、空间数据库、空间数据结构、计算机图形学、GIS算法基础
海量电子政务信息资源库建设方案 前言 “十五”期间，我国电子政务建设的工作重点是围绕“两网一站四库十二金”展开，整合政务信息资源，统一平台，统一标准，最终消除信息孤岛，实现信息资源的快速交换与全面共享。电子政务信息资源库作为“二网一站及业务系统”的基础与应用核心，为“二网一站及业务系统”提供海量信息资源，是电子政务建设的重中之重。 各级政府部门，拥有大量的不同格式与不同载体的政务信息资源，如批示、文件、报告、电传、档案资料、法律法规等，资源分散、信息共享困难、信息资源利用率不高，严重影响了各级政府机关电子政务建设的正常开展。因而构建一个统一的电子政务信息资源库建设与信息服务平台，实现信息资源的全面整合，创建各类电子政务信息资源库，为“二网一站”提供海量信息内容，进行内容的发布，并提供灵活多样的全文检索方式及个性化服务，为各级领导及网络用户提供完善的信息内容服务。 建设目标 政府机关海量电子政务信息资源库建设的最终目标是实现信息资源的全面共享，提高信息资源的利用率，最终消除信息孤岛。 建成后的应用系统平台，将达到以下应用目标： 全面整合与管理各种标准格式的电子政务信息资源，提供统一格式的转换与规范化的文献转换与编辑工具，能够进行分类管理，创建各类海量电子政务信息资源库。 通过TB级海量内容管理平台，有效地管理各种结构化与非结构化信息资源，实现文本、图片、音频、视频等信息内容的关联管理。 实现各类电子政务信息资源库信息内容的实时动态地发布到指定的“二网一站”相关的栏目上，用户可以方便的编辑、修改发布模板。 提供与各类关系数据库系统的接口，方便与机关其他应用系统进行信息交换、迁移或同步访问。 提供独立于操作系统的用户权限管理、用户操作审计、分析与统计等功能，能有效地保证各类电子政务信息资源库的安全。 系统功能概述 信息采集与整合 信息采集： 对于大量以纸介质存在的资源，如文件、批示、文电、督查专报、会议资料、档案资料等，通过数字化加工与处理，批量生成电子化文档，通过人工辅助标引，形成规范化的电子资源，上载到建成的相关电子政务信息资源库； 对于互联网信息资源，通过智能采集工具，分类收集与内容自动过滤，批量加载入库； 对于上报与下发的文件资料，直接标引入库。 内容整合：机关内存在的大量分散的电子文档资料，可以通过文献编辑与格式转换工具，统一进行格式自动转换与人工辅助标引，形成统一规范、统一格式的信息资源，加载入库。政务信息内容管理 系统对采集与整合的各类政务信息资源，采用国内领先的全文数据库进行非结构化、结构化信息内容的统一管理，具体包括：电子政务信息资源库建设与维护、用户管理、系统管理、统计与反馈等功能。 政务信息发布与检索服务 动态信息发布：通过发布平台，将建成的法律法规、内参、互联网信息、文件及批示、督查专报等电子政务信息库里海量信息实时动态地发布到“二网一站”网站指定的栏目上，供机关内各级领导及内网用户在授权范围内进行查询与浏览。
地理信息系统算法基础复习 —、名词解释 1 ?地理信息系统：是在计算机硬、软件系统支持下，对现实世界（资源与环 境）的研究和变迁的各类空间数据及描述这些空间数据特性的属性进行采集、储 存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。 2矢量数据结构：对矢量数据模型进行数据的组织。它通过记录实体坐标及 其关系，尽可能精确地表示点、线、多边形等地理实体，坐标空间设为连续、允 许任意位置、长度和而积的精确定义 有用、能反映形式世界真实状况数据集的桥梁。 4?地图数字化：根据现有纸质地图，通过手扶跟踪或扫描矢量化地方法，生 产出 可在技术机上进行存储、处理和分析的数字化数据。 5. 拓扑^系：图形在保持连续状态下的变形但图形关系不变的性质。 容、质量、表示方式、空间参考、管理方式以及数据集的其他特征，它是实现地 理空间信息共亨的核心标准之一。 8 ?空间索引：依据空问对彖的位置和形状或空间对象2间的某种空间关系按一 定 的顺序排列的一利嗷据结构。 9?空间数据査询：其属于空间数据库的范畴，一般定义为从空间数据库屮找 出所有满足属性约束条件和空间约束条件的地理对象。 10?空间分析：以地理事物的空间位置和形态特征为基础，并空间数据运算、 空间数与属 性数据的综合运算为特征，提取与产生新的空间信息的技术和过程。 数字化模拟，高程数据通常采用绝对高程。 是指在数字高程模型上进行地形属性计算和特征提取的数 字 信息处理技术。 二、填空题 1、空间实体的四个基本特征：空间位置特征、属性特征、时间特征、空间关 系特 3 ?数据模型: 对现实世界进行认知、简化和抽象表达, 并将抽象结果组织成 对空间逻辑数据模型描述的数据组织关系和编排方式。 7卿据：它是关于数据的数据, 在地理空间信息屮用于描述地理数据集的内 11. 又称DEM, 是通过有限的地形高程数据实现对地形曲面的 12 ?数字地形分析:
地理信息系统基础[广西省级基础地理信息系统建设构思] 〖摘要〗测绘工作是为国民经济建设服务的一项基础性、前期性和公益性的工作。测绘技术的发展，给测绘管理工作提出了新的课题。传统的测绘管理方法（包括行业管理、技术管理、生产管理、测绘资料管理及对外提供服务等）已不能满足现代技术发展的需要。本文就利用计算机技术、网络技术、办公自动化技术及GIS技术建设省级基础地理信息系统的有关问题提出作者的初步见解。 关键词基础、地理信息系统 1引言 随着电子技术、计算机技术及现代测绘技术的发展，GPS技术给传统的大地测量技术带来了革命性的变化。数字摄影测量技术使传统的航测技术产生了根本的变革。以GIS、GPS、RS为代表的3S的技术给测绘业带来了前所未有的机遇和挑战。国家测绘局以发展数字化测绘技术为起点，以推广3S技术应用为龙头，先后在四川、北京、黑龙江、陕西、湖北、广东、海南等地建立七个数字化测绘技术生产示范基地，并将发展地理信息产业确定为测绘行业的发展方向和归宿，1995年底，国家基础地理信息中心正式成立，同时在原来技术工作的基础上，开始筹建国家基础地理信息系统。 广西地区的GIS技术应用属全国较早的省份之一，北海市规划局、北海市土地局、南宁市土地局、柳州市规划局等均已建立或正在建设自己的地理信息系统。在测绘系统，3S技术应用起步虽然较晚，但经过各方面的共同努力，进步很快。以广西测绘局为代表的数字化测绘生产技术已基本形成生产规模，GPS应用技术已比较成熟，广西综合区情地理信息系统建设工作进展顺利，其它专题GIS技术开发与应用正在起步，数字摄影测量技术将在今后几年的1：5万、1：1万地形图更新建库工作中得到广泛应用。
基础地理信息数据入库流程 1、基础地理信息数据包括的内容 基础地理信息主要是指通用性最强，共享需求最大，几乎为所有与地理信息有关的行业采用作为统一的空间定位和进行空间分析的基础地理单元，主要由自 然地理信息中的地貌、水系、植被以及社会地理信息中的居民地、交通、境界、特殊地物、地名等要素构成，另外，还有用于地理信息定位的地理坐标系格网，并且其具体内容也同所采用的地图比例尺有关，随着比例尺的增大，基础地理信 息的覆盖面应更加广泛。基础地理信息的承载形式也是多样化的，可以是各种类型的数据、卫星像片、航空像片、各种比例尺地图，甚至声像资料等等。 2、基础地理信息数据入库的意义 通过制定统一的分类代码标准，将多格式基础地理信息数据统一整理转换进行入库形成统一的数据库，为基础地理信息数据共建共享与交换及数字化城市建设奠定良好的准备，同时通过建立统一的基础地理信息系统可以避免各部门间的重复劳动，提高工作效率节约社会资源。 3、基础地理信息数据入库的基本流程 1）、规范及标准的制定 基础地理信息数据种类齐全，内容丰富，涉及领域广泛，为了能将它们有机地进行组织，有效地进行存储、管理和检索应用，只有将所有的地理信息按一定的规律进行分类和编码，使其有序地存入计算机才能对它们进行按类别存储，按类别和代码进行检索，以满足各种应用分析需求。因此首先必须对基础地理信息数据进行分类和编码，编写相应的元数据标准。根据绍兴项目的实施其相应的规范和标准主要有以下内容： （1 ）、《4d产品数据成果入库提交技术规定》 （2）、《基础地理信息分类与代码》 （3）、《基础地理信息数据建库技术规定》 （4）、《基础地理信息数据库成果质量检查与验收技术规定》 （5）、《基础地理信息要素属性》 （6）、《基础地理信息要素字典》 (7) 、《基础地理信息元数据标准》
信息资源库建设系统解决方案 需求场景 某图书馆/博物馆负责人：我们馆有很多珍贵的特色馆藏资源，希望进行数字化并提供网络化服务，让更多的人能够了解有没有一套能快速加工、描述、组织这些资源形成特色资源库，并提供 网络化服务的软件平台？ 某档案馆负责人：档案管理正逐渐从传统的人工管理转向数字化管理，如果有能支持档案管理各种规范，在数字档案存储、检索和调阅等方面具备安全、高效并覆盖档案生命周期的产品，那将大大加快该工作的进程！ 某政府信息中心负责人：为了更好地体现电子政务工程建设的效果，有效利用政府掌握的各类平台和资源，向广大群众及企事业单位提供地区化的行业信息库服务，我们非常需要一套能符合政务资源目录体系规范，并按照国际国内标准构建的系统来辅助我们迅速推进信息库及相关服务建设工作。 某大型信息工程项目负责人：信息资源库的共建与共享是我们项目建设的重要内容之一，我们要求软件系统能支持各类数据对象的加工、元数据规范描述及多种分类标准，支持信息的分布加工及资源按照标准协议交换共享，如果没有现成的系统，我们只有花大力气研发了。某企业CIO：我们企业有大量的内部报告、通讯、合同书、报表以及学习资料等等，且每天都在不断增加，这些以纸张形式存在的信息散落在公司各个部门，无法及时搜索和调阅，如果有一套系统能解决数字化并将他们规范存储管理、安全调用，那将为企业提供一个非常有价值的数字资产仓储和服务平台！ …… 您的想法与他们类似？立即联系TRS，咨询我们的TRS InfoBaser信息资源库建设系统，信息资源全盘掌握！ TRS InfoBaser 给您带来的价值 通用型产品和解决方案，为您省时省力省钱――TRS InfoBaser根据国际国内相关标准规范构建，支持并内嵌多种元数据标准、分类体系标准、信息交换标准，兼容各种对象格式，集成TRS领先的信息智能及搜索技术，您可以迅速部署并开展工作，加速资源信息化管理和服务进程。 信息规范化组织，有效管理您的信息财富――TRS InfoBaser通过集成的扫描识别程序及灵活规范的元数据来对物理介质及数字对象资源进行数字化标识和描述，辅以行业化分类标准实现对数字化资源的有效管理和存储，从而将您的宝贵资源变为多媒体信息库的形式的数字
我国地理信息系统市场发展概况 我国地理信息系统市场发展概述 中国 GIS 协会市场工作委员会李颖中国地理信息系统协会成立的十年，正是我国 GIS 产业大发展的十年。这与协会对产业发展的推动也是密切相关，协会在成立之初至今，一直把 产业发展作为最重要的任务之一紧抓不放。在1994 年协会的成立大会上，常务副会长金祥文局长的工作报告的题目是《发挥GIS 协会在发展我国地理信息产业中的重大作用》，而后，又召开了一系列的围绕产业化的议题会议，对产业的发展起到了积极的推动与指导作用。当前，人们都更加关注GIS 产业的现状与前景，本文试以讨论 GIS 市场特点的视角，折射中国 GIS 产业化的历程中一角。 一、十年来 GIS 市场发展迅猛： 回顾十年历程， GIS 市场飞速、迅猛发展是大家共同感受到的，市场的进展，会给我们留下深刻的印象。对比十年前后的以下几方面突出的特点。 1.初步建立了良好的市场环境： 随着国内信息化建设意识的逐渐提高和政府对信息化重视程度的提高，以及人们对 GIS的认知程度深化，政府各部门广泛应用地理信息系统作管理，“数字 中国”、“数字城市”、“数字地域”的口号，深入人心，市场的需求激增，这 就为企业营造出了一个良好的大市场环境。回想十年前，GIS的重要性还只是停留在我们自己的圈子中，了解与应用的用户系统寥寥无几。 2.GIS企业的数量猛增：
十年前，国内的 GIS企业（含外资企业）至多约为20余家，目前全国从事 GIS 业务的企业至少有一千多家，有人提出要超过2000家，这个数量是十年前的100倍。而绝大部分的企业是在1997年后成立的，尤其在进入二十一世纪后，成立的 GIS公司更是数不胜数。 3.产业规模扩大： 在十年前，除了外资的GIS企业外，国内的 GIS企业大多都是研究所、院校等背景上成立起来的，不仅规模小，而且“研究”的“味道”比较浓，多数企业依 靠国家的支持，离真正意义上的企业有一定的距离，还是很不成熟的。看今日， 尽管中小企业仍占主流，但注册资金在千万元的企业也有不少，营业额在5000万之上的企业也不是凤毛麟角。 在软件销售产值上，据报道， 1996年全国基础 GIS软件销售为 800套，销售额近500万元（引自《全国地理信息系统技术与应用工作会议工作报告》），而据 2002-2003年统计，全国 GIS软件年销售额约为 2亿元人民币，即相当于十年前的四十倍。而据统计包括 GIS应用工程在内的产值， 2003年约为 20亿人民币以上。 4.技术的发展带动 GIS应用的深化： 市场飞速增长的原因之一是，信息技术的发展、支撑与推动GIS 的应用的普及与深化。众所周知的计算机硬件的高速发展，使GIS的大数据量已成为易事；互联网的普及与发展，为WEBGIS的发展应用提供了舞台与机遇；加上软件技术的进展，对 GIS的技术发展提供极大的支撑。再者，GIS本身技术的进展，使应用系统已与用户的需要密切结合，与MIS、ERP的结合，与工作流程的结合，使用户体验到 GIS应用的必要性，不仅在业务管理上方便可靠，而且已起到分析 作用、指导业务。这促使应用更加普及，激励了GIS需求的剧增。如，优秀工程的示范案例就是明证。
什么是“结构” 结构是指组成整体的各元素的搭配和安排 什么是数据结构？ 数据结构是组成数据整体的各元素的搭配和安排。 “数据结构”的意义 “数据结构”并不关注数据整体中各个元素的具体数值，而是关注元素之间的关联方式。 同一类型信息的不同实体所对应的数据整体，在元素的具体数字上可能并不一致，但在结构（关联方式）上往往具有相当的一致性。 数据结构中的基本概念和术语 数据(Data)：是客观事物的符号表示。在计算机科学中指的是所有能输入到计算机中并被计算机程序处理的符号的总称 数据元素(Data Element)：是数据的基本单位，在程序中通常作为一个整体来进行考虑和处理 数据项(Data Item)：一个数据元素可由若干个组成。数据项是数据的不可分割的最小单位。数据项是对客观事物某一方面特性的数据描述 数据的逻辑结构和存储结构 “算法”：将信息处理过程转换为运算过程的理论。 算法的表达：形式化方式（流程图，伪代码）——算法的设计 计算机程序代码和机器码——算法的实现 数据结构的形式化表达的基本规则是什么？ 概念明确化，信息符号化，结构规则化 算法的特征
自主、序贯、操作指令 算法的要求： IPO 正确性：对于任意符合预定义要求的输入数据，算法给的对应输出结果都应该是正确的（符合预定义）； 确定性：算法的每步操作都必须有明确的、与执行者无关的结果； 可计算性：算法的每步操作最终都由有限几种运算操作组成； 有穷性：对于任意输入数据，算法都能在运行有限次操作后结束，尽管“有限次”可能是个非常庞大的数字； 文件头 存储与文件基本特征相对应的数据（元数据） 信息记录 几何体空间坐标记录，相当于文件的正文 .shp文件的文件头可以进一步分解为更细致的结构 任何.shp文件的文件头都具有相同的长度和结构 总体上看，文件头包含基本识别信息和空间信息概况两部分 #.shp文件的空间信息记录这部分内容没有固定的长度，其长度由存储的几何体数量和几何体具体特征决定； #总体上是由同类型的几何体空间定位坐标记录依次排列连接而成； #虽然长度不固定，但是空间信息记录仍然遵循统一的格式，每一个单独的几何体记录都由记录头信息和记录信息两部分组成。 是文件中真正的空间信息部分； 每一个几何体信息分为两部分： 开始的部分为intShapeType 之后是空间坐标记录