湖南省人民政府关于加快发展服务外包产业的意见
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
服务外包是当前国际产业转移的重点领域之一。为抓住服务外包产业由国际向国内转移、由沿海向内地转移的重要机遇，积极鼓励企业承接服务外包业务，推动我省服务外包产业的跨越式发展，现就加快发展我省服务外包产业提出如下意见：
一、提高思想认识，明确服务外包产业发展目标和重点
１、提高思想认识。加快发展服务外包产业，是我省新一轮对外开放的战略选择，是转变经济增长方式、提高利用外资质量、优化出口结构、促进和扩大就业的重要途径，是加快推进我省新型工业化和发展现代服务业的重要举措，对建设资源节约型、环境友好型社会，实现“富民强省”战略目标，具有重要的意义。各级各有关部门要进一步提高认识，把加快发展服务外包产业列入各级政府的重要议事日程，采取有效措施，大力促进服务外包产业发展。
２、明确发展目标。以“中国服务外包基地城市”长沙市为中心，以３＋５城市群为重点，辐射全省，形成具有国际竞争力的服务外包产业集群，力争在５年内，全省服务外包业务总额达到２００亿元人民币，服务外包从业人员达到１０万人，将我省建设成为环境友好、企业和人才集聚度较高、国际竞争力较强的承接全球服务外包业务的重要区域。
３、确定发展重点。以长沙市为全省承接服务外包的中心集聚区，以开发园区为承接主体，以承接国际服务外包为重点，支持和兼顾企业全方位承接境内省外各类服务外包业务，大力培育和壮大一批知名的本土服务外包企业。积极引进既能承接全球服务外包又可向我国发包的跨国公司地区总部和研发中心。巩固目前以日本为主的服务市场，进一步拓展服务空间，重点突破美国、欧洲市场，主动承接“香港接包—转包内地”业务，使香港尽快成为我省与国际服务外包接轨的战略据点。根据国际服务外包市场需求和我省推进新型工业化战略，突出工程装备制造、信息通信、现代物流、创意产业、金融保险、生物医药、医疗卫生、广电传媒和远程教育等行业，重点发展物流外包、金融后台服务、动漫制作、软件开发外包、研发设计外包、数据处理和财会核算等业务流程外包和信息技术外包，提升我省服务外包能级，促进全省服务外包规模的迅速扩展。
二、聚焦重点区域，创建服务外包示范园区
４、开展服务外包示范园区的认定工作。在符合条件的国家级、省级开发园区内，规划建设一批服务外包示范园区，服务外包示范园区由省商务部门会同信息产业、科技部门进行认定。
５、优化空间布局。以国家级开发园区为承接主体，明确重点发展区域和实施步骤，在土地、通信、交通等城市基础设施建设方面预留充分发展空间，促进技术、人力、政策资源的高度集成。鼓励各市州在符合条件的省级开发园区或服务业集聚区内建立外包产业基地，各有侧重地发展服务外包业务，充分发挥区域特色产业集聚效应。
６、加大对服务外包示范园区基础设施建设资金支持力度。对示范园区基础设施建设给予贷款贴息支持；对示范园区内由服务外包企业完成的配套基础设施建设项目，由园区所在地政府有关部门进行评估后，给予相应的补助。
７、支持鼓励示范园区的服务外包公共服务平台建设，积极争取中央支持，对符合条件的承接国际服务外包基地城市（包括示范园区）的有关公共平台设备购置及运营费用，给予定额资金支持。
８、完善示范园区通信基础设施，提供高质量的数据通信服务。争取建设长沙电信国际端口，鼓励电信运营商增加带宽、优化数据流向，为服务外包企业提供高效、稳定、多元化的网络服务。
９、引进国内外著名的服务外包园区专业开发商，参与我省服务外包示范园区设计规划、建设和招商，依托专业化开发商在服务外包园区建设、管理、服务和招商的优势，加快引入一批国内外大型服务外包公司入园。借鉴国际先进服务外包基地的发展经验，从建设高水准、前瞻性服务外包所需要的基础设施要求出发，根据其产业发展进程，建设办公楼宇、生活休闲、健身娱乐设施等配套齐全的国际化服务外包示范园区。统筹考虑园区未来就业人口的流动、交通等需要，规划建设区内和区间交通系统。
三、加大扶持力度，加快培育和壮大承接服务外包主体
１０、开展服务外包企业的认定工作，加快扶持培育一批服务外包企业。商务部门会同信息产业、科技部门负责服务外包企业的认定工作。经认定的服务外包企业，可享受本意见的相关优惠政策。对于已认定为高新技术企业或软件企业的，其承接国际服务外包业务年营业额达到５０万美元或承接服务外包业务占其主营业务达到３０％的，可以直接认定为服务外包企业。
１１、给予服务外包企业税收优惠。对服务外包企业中拥有核心自主知识产权，并符合新企业所得税法相关认定条件的高新技术企业减按１５％的税率征收企业所得税。对我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。软件生产企业实行增值税即征即退政策，退还的税款，由企业用于研究开发软件和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。
１２、大力引进境内外大型服务外包企业，特别要注重引进既能承接全球服务外包又可向我国发包的跨国公司落户我省，提升我省承接服务外包企业的层次和规模。支持鼓励中、小型服务外包企业通过与境内外大型外包企业联合、并购、重组等方式，形成大型国际化外包企业。
１３、支持鼓励企业取得相关国际认证。对取得开发能力成熟度模型集成（ＣＭＭＩ）认证、人力资源成熟度模型（ＰＣＭＭ）认证、信息安全管理（ＩＳＯ２７００１／ＢＳ７７９９）认证、ＩＴ服务管理（ＩＳＯ２００００）认证、服务提供商环境安全性（ＳＡＳ７０）认证及其它相关国际认证的服务外包和软件企业，从“中小企业国际市场开拓资金”中给予资助，资助金额原则上不超过认证费用的５０％，并按企业取得国际认证和资格维护合理成本给予最高不超过５０万元的资助。
１４、支持鼓励服务外包企业加强技术研发和自主创新。对服务外包企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。即未形成无形资产计入当年损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的５０％加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的１５０％摊销。
１５、支持鼓励服务外包企业技术转让和技术改造。对服务外包企业在一个纳税年度内技术转让所得不超过５００万元的部分，免征企业所得税；超过５００万元的部分，减半征收企业所得税；企业购置并使用国家规定的环境保护、节能节水和安全生产等设备的投资额的１０％可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后５个纳税年度接转抵免。购进软件凡符合固定资产或无形资产条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为２年。
１６、支持鼓励服务外包企业开拓国际市场。对服务外包企业参加由国家、省市商务主管部门主办或组团参加的国内外的国际招商推介会和专业展会，其展位费给予全额资助。有针对性地举办和组团参加国际性服务外包论坛及洽谈会，组织服务外包企业开展国际交流合作、出国参展、参与项目招投标等市场开拓活动。支持鼓励有实力的本土服务外包企业到国际发包量大的日、美、欧等国家和地区设立分支机构，负责寻找和加强与项目发包客商的交流，积极承接国际服务外包业务。
１７、进一步放宽市场准入。对从事服务外包的企业依法给予前置审批和工商登记便利。对
不涉及前置审批的业务，工商部门应根据企业申请，直接在其经营范围中核定“以服务外包方式从事×××”。对需要前置审批的业务，相关部门要简化审批程序、加快审批速度；在企业取得相关部门审批后，工商部门在其经营范围中核定“以服务外包方式从事×××”，以方便企业按照国际惯例承接外包业务。
１８、实施服务外包品牌战略。选择一批规模效益好、自主创新能力强、管理技术水平高、产品优势明显、市场潜力大的本土服务外包企业，集中市场资源、技术资源和资金资源等，实施重点扶持，打造湖南服务外包品牌，对企业开展自主服务外包品牌建设，符合有关规定的，可享受品牌建设的支持政策。
四、加强教育培训，加快培养和引进服务外包人才
１９、充分发挥我省人力资源丰富的优势，抓紧培训一批适应服务外包市场需求的技能型人才，培养一批熟悉国际服务外包规则的开放型人才，造就一批具有服务外包创新能力的科研型人才。加强对全省服务外包人才需求调研论证，制定服务外包人才培训目标和发展规划，逐步建立和完善具有湖南特色的以企业、院校和园区相结合，多渠道、多形式的服务外包人才培养、职训、引进体系。在积极争取国家服务外包人才培训资金支持的同时，省、市州、园区应安排一定数额的支持资金，共同支持服务外包人才培训。
２０、建立服务外包人才培训基地。依托我省教育优势，以长沙、株洲国家级开发园区为基地，建立以企业、院校和园区为主体的服务外包人才培训基地，对服务外包人才培训基地的建设给予一定资金支持，对经培训考核合格的专业服务外包人才，由企业择优聘用。
２１、重点支持承接服务外包企业的人才定制培训，对符合条件的我省服务外包企业，按有关规定和渠道给予定额资金补助，以降低企业成本，减轻服务外包企业人才培训的资金压力。同时，积极研究支持承接国际服务外包企业高端人才赴境外实训的政策措施。
２２、支持鼓励高等院校、职业院校、科研院所与我省有条件的服务业企业建立实习、实训基地，积极引导鼓励高等院校完善并加强与服务外包产业发展相适应的学科专业建设。支持鼓励社会培训机构培养承接服务外包业务的实用人才。对提供服务外包实用人才并在我省服务外包企业就业，且具备教育主管部门服务外包或软件培训资质的培训机构，按有关规定和渠道给予定额奖励。对国（境）内外相关外包服务培训机构以独资或与高校、企业合作的形式成立培训机构给予审批便利。
２３、积极引进海内外服务外包高级人才。将紧缺急需的各类服务外包高级人才列入重点领域人才引进目录，构建供需互动的服务外包人才供给机制，创造条件解决其生活居住、社会保障、子女入学、家属就业等后顾之忧。为完成特定服务外包项目，服务外包企业聘请国（境）外专家、海外留学人员和国内享受政府特殊津贴专家所支付的咨询费、劳务费可直接进入成本。
五、完善配套服务，营造服务外包产业发展的良好环境
２４、加强组织领导。成立省服务外包产业发展领导小组，由省政府主要领导任组长，相关职能部门为成员单位，领导小组下设办公室（设省商务厅）。定期召开服务外包产业发展部门联席会议，研究服务外包产业发展的重大问题。各市州要结合实际，成立相应的机构，确定分管领导，建立相应的工作机制。
２５、设立湖南省产业转移引导资金，对服务外包产业给予重点支持。以省级引导、地方重点补助的方式，支持服务外包基地城市（包括示范园区）有关公共服务平台、公共技术平台和公共培训平台建设，完善服务外包综合配套设施建设和投资环境，优化专业服务环境，逐步建立并完善支持服务外包产业发展的政策支撑体系。
２６、加大知识产权保护执法力度，严厉打击侵权行为，为服务外包企业发展营造良好的知识产权保护环境。加强对服务外包企业自主知识产权的保护，支持鼓励企业开展拥有自主知识产权的软件开发与研究，鼓励企业拥有自主知识产权。符合条件的服务外包企业可列
为湖南省知识产权试点、示范企业和优势企业；服务外包业务中取得重大社会或经济效益的知识产权项目可列入专项资金予以支持；在发挥我省“保护知识产权举报投诉服务中心”作用的基础上，支持督促服务外包示范园区建立知识产权举报投诉点，集中受理对服务外包知识产权侵权的举报投诉和咨询服务。加强从业人员诚信管理，形成“政府引导、行业自律、社会监督”的诚信环境。
２７、拓宽投融资渠道，改善服务外包企业发展投融资环境。进一步加强我省与国家政策性金融机构的合作，优先为服务外包企业提供科技型中小企业贷款等融资支持。积极探索建立有效的担保机制。推动政策性出口信用保险公司积极为我省中小服务外包企业提供风险保障和融资便利。鼓励风险投资、社会民间资本和外商投资服务外包产业。支持省内有条件的服务外包企业进行资产重组、收购兼并和海内外上市。
２８、创造良好的外汇收支环境。外汇管理部门按照国家外汇管理有关规定，积极主动为服务外包企业提供外汇管理政策辅导和服务，为服务外包企业外汇收支提供便利。服务外包企业可开立经常项目外汇账户，其外汇收入可全额留存；外汇资金不足时，可根据实际需要购汇支出。
２９、建立湖南服务外包信息网站。做好与国家服务外包网站以及全球大型服务外包企业网站的链接，宣传推介我省承接服务外包的人才教育比较优势、承接服务能力、产业规划、扶持政策和发展环境，扩大湖南服务外包在国际市场的知名度，发挥海外留学生积极性，建立境外承接服务外包的信息网络，为服务外包企业提供服务。
３０、大力发展服务外包中介服务组织，引导和支持其在市场环境培育、行业规范制定、人力资源提供、信用资质担保、知识产权保护等方面发挥作用。
３１、建立快捷的出入境通道。对符合条件的服务外包企业聘用的中国籍人员，按规定给予商务出国（境）便利。对在服务外包企业长期工作且符合条件的外籍工作人员，按规定优先办理外国专家证件、外国人就业证件和居住证件。
３２、加强统计服务。商务、统计部门要根据国家有关服务外包统计规定，结合本地实际，加强服务外包发展趋势研究，做好统计分析工作，为科学决策提供依据。
各市州、各有关部门要按照本意见要求，制订实施细则，确保本意见落到实处。
湖南省人民政府
二○○八年七月二十五日
２２８ 《商场现代化》２００９年２月（中旬刊）总第５６６期 一、中国服务外包业发展趋势 外包是企业特定生产过程内部特定的工序或流程转移到外部完成，从而使企业内部工序流程协调转变为与外部企业之间市场交易协调的过程。若外包交易对象的经济属性为服务性的则称为服务外包。世界服务外包业发展先于中国服务外包业。当前世界服务外包业发展趋势包括以下几个方面市场规模增长迅速，ＢＰＯ增长快于ＩＴＯ，服务外包业务持续拓展。参与服务外包的群体越来越多，竞争日益激烈。全球服务外包继续以国际服务外包（离岸）为主，以在岸和近岸外包为辅。地区分布上，欧洲服务外包所占市场份额增长很快，将取代美国成为最大发包市场。 ２００６年中国服务外包产业收入总额达１１８亿美元，其中ＩＴ服务外包产业规模为７５．６亿美元，业务流程外包产业规模达４２．７亿美元。中国承接商所承接的离岸服务外包收入约占整体产业的１２．２％，其他为国内服务外包的收入在服务外包市场规模不断扩大的形势下，我们认为服务外包未来发展趋势包括以下几个方面： １．在政策调整，环境改善的前提下，服务外包产业结构不断升级 印度在过去的１０多年，加强基础设施建设、出台优惠政策、培养积累人才，成功成为当今服务外包接包第一大国，在国际服务外包市场接包业务中占有最大份额。目前我国政府已经开始重视服务外包业的发展，在２００６年推出了“千百十”工程，并且在逐步改善产业政策和投资环境，引导服务外包业走上健康发展的轨道。同年我国服务外包业ＩＴＯ产业规模为７５．６亿美元，ＢＰＯ产业规模达４２．７亿美元。中国承接离岸服务外包收入约占整体产业的１２．２％，其他为国内服务外包的收入。服务外包产业结构尚处于初级阶段，即外包业务以ＩＴＯ为主，地域发展上以在岸外包业务为主。随着我国服务外包“千百十”工程的推进和政策环境的调整，我国服务外包业必然向着更加合理的结构调整和发展。接包水平的提高将使我国承接国际服务外包服务的大单越来越多，业务重点由日本向欧美转移。 ２．在岸服务外包发展迅速，国际服务外包竞争力增强，业务规模增长迅速 几十年的经济建设，商业环境、基础设施、市场规模，以及服务能力等方面都大大提高，政府率先将事务性业务以整体采购的方式外包给本地有潜力但需要扶持的接包商，支持其发展壮大。同时鼓励企业把业务流程中非核心的部分分离出来，培育国内的外包市场，加快中国服务外包产业的发展进程。 根据Ｇａｒｔｎｅｒ２００５年数据显示，发包市场主要集中在北美、西欧和日本等国家和地区，其中美国占６３％，欧洲占２６％。我国服务外包国际市场出现结构性矛盾。２００６年开始启动服务外包“千百十”工程，计划在“十一五”期间，在全国建设１０个具有一定国际竞争力的服务外包基地城市，推动１００家世界著名跨国公司 将其服务外包业务转移到中国，培育１０００家取得国际资质的大中型服务外包企业，创造有利条件，全方位承接国际（离岸）服务外包业务，并不断提升服务价值，实现２０１０年服务外包出口在２００５年基础上翻两番。这些政策的有力实施，必然会带动我国服务外包接包能力的提升，从而获得来自欧美市场的更多订单，在欧美市场中占有一席之地。 二、中国服务外包业发展存在的问题 １．中国在国际服务外包市场中尚未形成自身的比较优势比较优势是经济分析的一个重要概念，它建立在不同地区、国家的要素相对成本差异的前提下。由于资源和要素的空间流动受到种种限制，因而不同国家、地区的资源组合或禀赋结构不同，而要素稀缺度的区别又决定了要对相对价格或成本的差异。以西方模式理解并承包项目将吸引大批跨国公司，印度在此领域有明显优势。印度目前的主要优势在于低成本、英语熟练和劳动力技能较高能方面。新加坡已被列为发展速度仅次于印度的第二大服务外包中心，成为世界上发展最快的外包枢纽，特别是更高端的３／４枢纽之一。跨国公司高端紧密服务运营，以及其他高技能的服务（如研发、设计服务）几乎都选择在新加坡进行。其比较优势是完备的基础设施、高效有力的法律制度、知识产权的有效保护、高效畅通的物流。相比之下，我国在承接国际服务外包业务中尚未形成明显的比较优势。 ２．认识不足，产业政策及知识产权制度尚不完善 我国政府和社会对服务外包业的认知较晚，导致了产业发展落后于世界水平。１９９１年开始，印度对承接软件和ＩＴ服务外包的企业实行２０年内免除所得税，以及设备进口关税，而后在软件园和经济区政策进一步扩大和完善优惠税收政策。我国政府没有实施服务外包相关的税收优惠政策，同时一些现存政策调整滞后不利于服务外包业的发展。如有关电信管制政策对服务外包业务实行许可和审批管理制度；人才培养政策调整滞后等。我国知识产权方面还不够完善，跨国公司对其知识产权的担忧，也制约了我国外包服务的发展。 ３．接包商服务水平不高，承接国际服务外包能力较低 我国大部分服务外包接包商尚未建立严格的管理制度，缺乏健全的研发和营销网络，技术人员与客户沟通能力较弱。软件企业发展不成熟，主要表现在软件企业规模小，高层次国际质量认证缺乏。中国软件企业多数是１００人一下的中小企业，，最大的也只有３０００多人，而印度１００００人以上规模的软件公司有数百家。中国软件企业数量几乎是印度的两倍，但通过ＣＭＭ高级认证的企业数量却比印度少很多。最后，我国服务外包业缺乏承接欧美市场的经验，这表明中国企业必须在探索中谋求发展。 三、发展我国服务外包业的对策 服务外包业的发展是服务经济增长的重要部分。根据以上对于我国服务外包业发展趋势与问题进行分析，我们认为应该从国 中国服务外包业发展趋势与对策研究 仲 丹 程 鑫 南京工业大学 ［摘 要］ 服务外包产业是现代服务业的重要组成部分，中国服务外包业的发展落后于世界水平。本文通过分析中国服务外包业的发展趋势和问题现状，提出解决合理发展中国服务外包业的可行性措施。 ［关键词］ 服务外包业 发展趋势 对策
中国服务外包的发展现状及问题研究
中国服务外包的发展现状及问题研究 文献综述 学生：彭倩商学院国际经济与贸易专业 指导老师：邵柏春商学院金融与国际贸易系 一、服务贸易概述 服务外包是指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。因此，服务外包应该是基于信息网络技术的，其服务性工作（包括业务和业务流程）通过计算机操作完成，并采用现代通信手段进行交付，使企业通过重组价值链、优化资源配置，降低了成本并增强了企业核心竞争力。它包括ITO(Information Technology Outsourcing，信息技术外包)、BPO(Business Process Outsourcing，商业流程外包)、KPO(Knowledge Process Outsourcing，知识流程外包)。 服务外包已成为全球新一轮产业转移的重要发展方向。全球制造业总体上可认为是从发达国家向次发达国家再向发展中国家转移，经历了“欧洲—美国一日、韩一台湾、东南亚一中国大陆”的演化格局，而全球服务外包目前正从爱尔兰等发达国家向印度、菲律宾和中国等发展中国家转移。按照服务外包的供需分布，其可分为外包需求地、优先供应地、第二供应地和供应争取地四类，其分类基本上与经济发展状况一致，如中国属于第二供应地。印度和爱尔兰的发展质量较高，如印度除在IT咨询和知识流程外包上需要有待改善，爱尔兰的知识流程外包处于正在发展阶段，其他方面都达到了公认的完善阶段。而
中国除品质保证／测试、菲律宾除业务流程外包(语音)和业务流程外包(非语音)、罗马尼亚和匈牙利除应用管理和支持与业务流程外包(非语音)、俄罗斯的品质保证/测试，波兰除应用管理和支持与业务流程外包(语音)外，其余指标均处于正在发展或不成熟阶段。就中国而言，在IT咨询、套装软件设施和知识流程上处于不成熟或未发展阶段，而应用管理和支持、业务流程外包(语音)和业务流程外包(非语音)则处于正在发展阶段，显示出与印度和新西兰等承接服务外包先进国家的差距明显。 二、中国服务外包的发展现状 周游，徐丹（2010）认为政府的支持、制造业的强大依托、完善的基础设施（尤其电信通讯、能源，交通方面等基础设施条件优良而且成本低廉）以及高素质、低成本的专业技术人才的大量提供为我国服务外包业的发展创造了有利条件。然而，掌握核心技术、熟练外语的国际型软件开发人才和开拓国际市场的人才的缺乏、社会各界对服务外包的内涵、表现形式和发展规律等的认知程度的不足以及对知识产权保护不够、纠纷处理机制不规范和监控制度不健全又构成了我国服务外包业发展的阻碍因素。 仲丹，程鑫（2009）分析虽然我国的服务外包业结构不断升级、业务规模增长迅速，但我国的服务外包业仍然存在着不具有比较优势、对服务外包的认识不足、产业政策和知识产权制度尚不完善以及接包商服务水平不高、承接国际服务外包能力较低等方面的劣势，这将极不利于我国外包服务业的发展。
服务外包产业发展分 析及思考 姓名范欣鹏 班级B110412 学号B11041219
一、当前国内外服务外包（BPO）产 业发展情况 案例内容 2004年末，红塔辽宁烟草有限责任公司为了应对烟草市场猖獗的造假现象，决定利用东软呼叫中心平台及其他一些高科技解决方案，主动出击，打击不法香烟的造假贩假市场。 根据合同协议，东软针对红塔集团提出的具体防伪打假的需求，整合先进技术手段及呼叫中心配套设施等自身资源，提供集IVR技术（互动式语音应答）、网络通信技术，以及大型数据库技术等一体的防伪解决方案，为用户提供全自动的7×24小时交互式电话语音服务。消费者直接拨叫查询热线，就可以根据语音导航进行操作，系统将自动结合数据进行直接比对校验，同时，防伪系统还为消费者提供了假烟举报方法。 通过合作，红塔利用先进的IT和客户服务技术实现了对自身品牌和消费者利益的双重保护，有力地的打击了造假者地嚣张气焰，维护了烟草市场的稳定。 分析总结 客户服务职能外包的内容主要包括客户分析、客户关怀、订单履行及管理和客户技术支持。中国的客户服务职能外包最早由IT 硬件厂商带动，将客户中心以及现场支持服务进行外包，相对其他职能领域起步较早。根据IDC的统计数据，2006年中国客户服务职能外包产业规模达到 4.5亿美元，其中近5%为提供离岸外包收入。未来四年，客户服务外包市场仍将保持快速的发展，至2010年，预计该市场将增长到12.2亿美元。 客户服务职能外包需求的来源主要来自电信、离散制造（家电、IT等设备厂商）以及金融行业。服务已经成为现今企业不可或缺的业务职能，同时也需要大量的专业资源；而客服中心在绝大多数企业作为成本中心，企业通常用成本、运作效率以及客户满意度作为客服中心的关键绩效指标（KPI)，因为越来越多的
第28卷第2期苏州市职业大学学报V ol.28，No.2 2017年6月Journal of Suzhou V ocational University Jun.，2017 DOI：10.16219/https://www.doczj.com/doc/ee4667896.html,ki.szxbzk.2017.02.003 地方政府服务外包批判 —基于“政府固有职能”的研究视角 王翠红 (华东政法大学 政治学与公共管理学院，上海 201620) 摘 要：囿于从根本上固化政府职能边界，我国地方政府在购买服务过程中易将具有公权性质的公共服务外包给私人主体，不仅造成私人主体越界执权，更导致政府核心职能的流失甚至职能结构的瓦解。“政府固有职能”理论侧重于重新界定政府在公共服务供给的地位，致力于从制度上框定政府的权力边界，从而对我国地方政府服务外包以重要的启迪。重塑政府购买服务的规则、重建政府职能的稳固结构，是对新公共管理运动的必然性回应，基于这样的考量，我国地方政府职能在转变之初，首先，应明确职能性质，以“核心—边缘”划分原则锁定职能结构；其次，以功能匹配框架合理转变职能；最后，控制职能转变过程当中及之后的风险。 关键词：服务外包；政府职能；结构 中图分类号：D035 文献标志码：A文章编号：1008-5475(2017)02-0017-07 Criticism of Local Government Service Outsourcing: Based on the Research Perspective of the “Inherent Government Functions” WANG Cuihong (School of Political Science and Public Administration，East China University of Political Science and Law，Shanghai 201620，China) Abstract：Con?ned to the boundaries of inherent government functions， the local governments in China tend to outsource public services with public right from private subjects in government procurement. This practice results in not only private subjects’ transgression， but also the loss of the core government functions or even the collapse of that structure. The theory of “Inherent Government Function” focuses on rede?ning the position of the government in public service supply and is committed to de?ne the boundary of the government’s rights in terms of system， offering reference for government outsourcing services in China. It is a necessary response to new public administration movement to re-establish the rules of government purchasing services and to reconstruct stable structure of government functions. It is for this consideration that our local governments should clarify the nature of their functions at the beginning of function transition by separating core functions from marginal functions； then they should change their functions within functional matching framework；?nally they should get under control the risks in or after the process of transition. Keywords：service outsourcing；government functions；structure 收稿日期：2017-02-13；修回日期：2017-03-18 基金项目：国家社会科学基金资助项目(16BZZ047) 作者简介：王翠红(1992-)，女，山西太原人，硕士研究生，主要从事政府理论研究。 引文格式：王翠红.地方政府服务外包批判—基于“政府固有职能”的研究视角[J].苏州市职业大学学报，2017，28(2)：17-23.
(此文档为word格式，可任意修改编辑！） 2016年2月
目录 一、行业简介、发展状况及发展前景 5 1、金融服务外包行业总体简介 5 2、金融外包行业总体发展现状 6 （1）承接的金融服务以在岸为主，离岸市场在逐步开拓中7 （2）金融服务外包企业呈现金字塔结构，跨国金融服务外包企业示范效应明显8 （3）国内金融服务外包企业市场开拓能力增强，开始拓展价值链高端业务8 3、金融外包行业总体发展前景9 （1）价值驱动引领金融服务外包从价值链低端向高端延伸转型升级10 （2）金融机构将和服务外包商建立相对稳定的战略联盟关系 11 二、委外清收行业简介、发展现状及发展前景11 1、委外清收行业简介11 2、委外清收行业的发展现状13 （1）国内已逐步开放信用卡催收外包的经营权限15 （2）目前国内的逾期欠款清收公司资质良莠不齐，缺少评判标准15 （3）逾期欠款清收公司相较于银行等金融机构处于弱势地位，
议价能力较弱16 3、委外清收行业的发展前景16 三、行业监管情况及法律法规18 1、行业主管部门及监管体制18 （1）中国银监会及派出机构18 （2）中国银行业协会19 （3）实行委外清收的金融机构19 2、行业主要法律法规及产业政策20 （1）《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》20 （2）《中国银监会关于进一步规范信用卡业务的通知》20 （3）《商业银行信用卡业务监督管理办法》21 （4）《银行业金融机构外包风险管理指引》22 四、行业生命周期、季节性特点23 五、行业上下游的关系23 六、行业竞争程度24 1、行业整体竞争状况24 2、行业代表性企业24 （1）美利勤（香港）有限公司24 （2）资产360平台25 （3）深圳联合金融服务集团有限公司25 七、行业壁垒26 1、用户资源壁垒26
. 中国服务外包产业发展趋势伴随着经济全球化和世界产业结构调整，服务外包产业蓬勃发展，逐渐成为全球经济发展新的增长点和重要的推动力。抓住机遇，加快发展服务外包，对于我国发展现代服务业、推动经济结构调整和产业结构升级具有重要意义。 近年来，在多方面的共同努力下，我国的服务外包产业快速发展，产业规模逐渐扩大，综合竞争能力不断提升，企业实力明显增强，人才体系和产业环境建设成效显著，产业集群初步形成，服务外包产业发展取得了长足的进步。然而，在面临新的发展阶段时，我们也清醒地看到，我国服务外包产业仍然面临着一系列迫切需要解决的问题。 长期以来，中国信息产业的定位是产品制造为主。即将到来“十二五”期间，随着中国信息产业由产品制造业向信息服务业升级，中国信息产业结构将出现重大变化，服务外包产业也将迎来历史性的发展机遇。 一、服务外包的基本概念 服务外包是指企业为了将有限资源专注于其核心竞争力，以信息技术为依托，利用外部专业服务商的知识劳动力，来完成原来由企业部完成的工作，从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种服务模式。 按照接包方与发包方所处的地域，可以将服务外包分为离岸外包和在岸外包。按照业务的类别，可以将服务外包分为信息技术外包（ITO）与业务流程外包（BPO）。 服务外包并不是一个独立的产业，它依附于其他产业，并受其他产业的成熟度以及产业结构的影响。因此，服务外包产业涵非常广泛，没有清晰的产业边界，其业务种类也随着其他产业结构的调整和分工的变化而发生变化。 服务外包产业，服务是根本，外包是形式。由于服务区别于有形产品的生产，客户的需求在不断更新和动态变化之中，因此服务外包要求人们运用跨学科、复合学科的知识，利用高新技术尤其是不断创新的信息技术来实施服务，并且要持续跟踪最新技术的发展和应用，不断地创新管理模式以贴近客户的需求。 二、我国服务外包产业发展现状及存在的问题 1.我国服务外包产业发展现状 （1）产业规模快速增长 2009年，尽管受到国际金融危机的影响，我国服务外包产业增长速度略有放缓，但仍然保持了高速增长的态势，产业规模持续扩大。日前发布的《2009外包产业发展报告》中. ，同比增长约24.5% 我国服务外包产业收入达到年前三季度，1463.6亿人民币，指出，2009 2000亿。预计全年收入将接近所，BPO从产业构成来看，ITO仍然占据主要地位，前三季度占总体市场规模的57.2% 28.7%，呈加速发展态势。。但从发展趋势来看，BPO的增长速度达到占比重为42.8%亿元，约占产业总体市场规模的从发包地区来看，在岸服务外包市场规模达到1252.7，市场潜力巨大；离岸服务外包由于受到国际金融危机的影响，增速，同比增长25.7%89.9% 。210.9亿元，同比增长18%有所放缓，市场规模约为）区域发展格局初步形成（2三大集群，东西映射，以及特色区域“经过多年的发展，我国服务外包产业逐渐形成了的良好格局。发展”三大经济圈，形成了服务外包产”“环渤海、长三角、珠三角在东部沿海发达地区，围绕业三大集群。每个集群各城市，整合资源、协作发展，带动了周边地区产业整体发展，产业集聚和规模效应正逐步体现。中西部地区，例如成渝经济区、、等地，结合自身产业特点，与东部三大集群发挥各自，
政府办公楼宇的后勤社会化,于专业化物业管理企业和政府机关本身都提出了新的挑战,这是社会发展的必然。 中国政府机关楼的物业管理,前后大体经历了三种模式。第一种模式是传统地设立后勤编制,对办公用房进行谁建设谁使用、谁使用谁管理的分散模式,物业管理工作纳入政府机关事务的行政管理之中,这是建国后数十年来计划经济体制下的产物。第二种模式是在改革开放后,在人们更新效益观念的冲击下,部分政府机关对后勤编制实施改革,引入企业化管理,制定责任目标和检验标准,使后勤服务工作向规范化、标准化迈进。倡导后勤保障能力和市场竞争意识,这是先期导入专业化物业管理的有益尝试,但是面对基本的成本效益冲突、产权与使用权冲突和维修养护上的种种弊端,仍然有其无法解脱的痼疾;在这种情况下,产生了第三种模式,如以莲花物业接管深圳市住宅局机关楼宇及深圳海关所属全部物业、万科物业接管国家建设部大院为代表,这是一种由政府机关全权委托专业化物业管理公司管理政府机关物业的模式,这种模式下,由物业管理企业针对政府机关楼宇及相关物业的实际情况,量体裁衣地准备物业管理实施方案,合理议价,财务公开,为机关办公用房提供维修、保洁、绿化、综合服务的一体化物业管理,通过物业管理企业本身的管理综合服务和文化背景,给机关工作人员提供安全、文明、优美、舒适的办公环境,这是物业管理在新形势下外延拓展的标志,同时也意味着政府自身角色的全新定位。 今天的方法就是明天的问题。在很多情况下,这种“完全”社会化的机关办公楼物业管理模式也遇到了质疑:首先,因为物业管理工作如保安、清洁、维修等事务的外包,党政机关办公用房的安全性、保密性因此不可避免地受到影响,如果缺乏过硬的监控措施,会导致责任纠纷;然后,现代公务员与作为物业管理操作层人员的一线员工距离感太大,给事实上的责任物业管理单位增添了难度,形成了风险;再者,如果在后勤——物业管理外包过程当中存在暗箱操作,也容易产生腐败的温床,一旦质次价高的物业管理介入,将有损于纳税人对政府的信心。 然而,从近年实践的效果看,机关后勤社会化外包物业管理仍然是利大于弊。后勤改革对政府机关而言,利在当前,功在未来。它符合投入最小、收益最大的边际效用原则。现代公共政府的效率要求每一个公务员以其较高收入的薪资向社会公众提供相应甚至更高的回报,但是,
金融外包服务行业的分析报告 一摘要 随着经济金融日益全球化、一体化，以金融服务外包为主体的国际金融服务产业转移步伐不断加快。金融外包始于二十世纪70年代的欧美，证券行业的金融机构为节约成本，将一些准事务性业务（如打印和存储记录等）外包。我国服务外包产业规模迅速扩大，结构不断优化，大力发展金融服务外包产业，对我国产业结构升级和经济发展方式转变，具有十分重要的意义。 二概念 金融外包是指金融企业持续地利用外包服务商(可以是集团内的附属实体或集团以外的实体)来完成以前由自身承担的业务活动。外包可以是将某项业务(或业务的一部分)从金融企业转交给服务商操作，或由服务商进一步转移给另一服务商(即"转包")。包括信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识处理外包（KPO）。 电子商务平台服务是指为客户搭建电子商务平台并提供技术支持，如为客户提供电子商务平台的规划、开发、测试、维护及运营服务。电子商务平台服务属于信息技术外包（ITO）。 互联网营销推广服务是指借助互联网、移动互联网平台为客户优化营销推广渠道，从而辅助客户实现营销目标，包括营销方案设计、互联网媒体筛选、传播内容策划及效果监测等，但不包括电子商务平台的开发建设运营、产品的授权销售、数字内容等服务。互联网营销推广服务属于业务流程外包（BPO）。 管理咨询服务是指运用现代化的手段和科学方法，通过对企业的诊断、培训、方案规划、系统设计与辅导，从集团企业的管理到局部系统的建立，从战略层面的确立到行为方案的设计，对企业生产经营全过程实施动态分析，协助其建立现代管理系统，提出行动建议，并协助执行这些建议，以达到提高企业经济效益的一种业务活动，但不包括信息技术咨询、软件咨询等业务活动。管理咨询服务属
服务外包产业发展论文精选 一、我国发展服务外包产业的历史性机遇和挑战 服务业全球化是经济全球化进入新阶段的主要标志。服务业全球化目前正 处在蓬勃兴起阶段，它不仅正从根本上改变世界服务业的发展模式，而且正日 益深刻地改变着世界各国经济、产业、技术的发展模式，并对各国在世界产业 链中的地位、利益产生重大影响，成为决定各国国际竞争力的关键因素。我国 既面临通过承接国际服务业转移加快发展的历史性机遇，同时也面临更加激烈 的竞争和挑战。 1我国面临着通过积极参与服务业全球化、进一步承接服务业跨国转移加 快现代化进程的重大机遇 世界服务业加速现代化和全球化的趋势，使服务业日益告别传统的地缘导 向发展模式，不断打破时间、空间乃至文化、观念的隔离，进入了全新的发展 阶段。这不仅使服务业的全球重组和资源优化配置达到了空前高度，也正在使 世界各国经济、产业、技术创新乃至经营管理模式出现全方位变革，对世界经 济的重大影响将日益显现。这既给我国带来重大机遇，也带来严峻挑战。目前，发展中国家在吸收和输出服务业FDI中所占的比重有所上升，在承接服务业外 包方面，发展中国家已占据主导，特别是印度，凭借其人力资源、语言，金融 体制、政府支持和熟悉国际市场等优势，承接外包独占鳌头。 我国也已经具备了进一步承接服务业国际转移的基本条件，优势主要有， 一是良好的宏观经济态势和巨大的市场优势，庞大的制造业创造了巨大的服务 需求，使我国对跨国公司保持着较强的吸引力，服务业吸收外资有很大潜力； 二是拥有质优价廉的综合人力资源优势，包括部分中高端科技管理人才，三是 我国拥有较高水平的信息基础设施和较强的信息技术产业支撑；四是我国坚持 对外开放的政策，一些沿海发达地区有着良好的开放环境和意识，在制度创新 和特殊功能区域开放开发方面走在前列，具备在服务业全面实施开放带动战略 的基础等。因此，一些国际机构将我国列为对跨国公司服务转移和外包有潜力 的新兴市场和研发转移重要目的地。 2我国服务外包产业面临的挑战 尽管服务外包在我国发展迅速，但总体上看。我国服务外包仍处于产业发 展的初创期，在很多国家，服务外包为其国民经济和社会发展起到了日益重要 的贡献，特别是印度的服务外包已经成为该国的支柱产业。2007年2月，印度 塔塔咨询服务有限公司(TCS)宣布与三家中国公司合资成立国内首家大型外包技术公司。作为印度的四大rr服务商之一，TCS中国公司在北京、上海和杭州这 三个中国新兴外包产业聚集的城市都设立了中心，并将其战略定位在“要做中 国最大的外包公司”。近年来，TCS在中国相继拿下了多个重大服务外包项目。种种迹象表明，以TCS为代表的“印度象”正在开始分食中国市场。
政府部门信息化系统，经过多年建设已初具规模，而且投入巨大。如何使用好、维护好这些系统是各政府部门所面临着的关键问题。因为信息系统比较复杂，政府部门很难有这么多专业人员来维护。虽然大部分政府部门都有自己的信息中心，但普遍力量有限，人员不多，在这种情况下，系统没有故障时，专业人员无事可干，而一旦发生较大故障，仅依靠信息中心自己又解决不了问题。因此政府部门IT外包服务公司的存在还是很有必要的。 所谓IT服务外包，就是客户将全部或部分IT工作包给专业性公司完成的服务模式。客户整合利用其外部最优秀的IT专业化资源，从而达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力和增强客户对外环境的应变能力的一种管理模式。这已经成为一个快速成长的行业，并且在2000年后持续快速成长。目前，已经有60％的美国企业借助专业的IT服务外包迅速扩展自身的业务。政府部门将IT服务外包是一种政府、企业双赢的最佳模式。 对政府部门而言，在信息化方面也有着与企业相类似的一系列问题，具体来说：第一，信息技术的广泛性、复杂性决定了政府部门不可能配备技术很全面的专业人员从事政府部门自身的IT工作。从国际范围看，即使是在信息技术十分发达的欧美诸国和人才实力雄厚的
国际知名公司，它们也十分流行利用信息技术外包策略来确保某些信息化项目的实施。第二，政府部门自身网络的狭隘性难以留住一流的IT技术人才，造成实际运维人员专业化程度不够，有可能影响政府部门IT工作的科学性、系统性、经济性；第三，政府部门对自身IT工作人员的专业工作管理很难做到专业IT服务公司对其技术工程师的严格、系统的管理程度；由于上述原因导致的政府部门对IT的投入在很大程度上未能得到应有的回报，累计效率损失严重，不能实现对核心业务的有力支援和保障。 信息技术外包策略如果运用得当，可以使信息化建设少走弯路，缩短周期和节约成本。一方面，信息技术供应商可以在多个客户之间共享软硬件、人力资源和知识，也可以通过批量购进软硬件资源而获得更多的折扣，从而有效降低档案管理部门的固定成本投入；另一方
我国承接服务外包的发展趋势研究
我国承接服务外包的发展趋势研究
毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。 作者签名：日期： 指导教师签名：日期： 使用授权说明 本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复
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在经济全球化加深和国际产业结构升级的背景下,国际服务外包成为服务业全球化发展的重要趋势。全球服务外包离岸化趋势给我国带来机遇和挑战,我国应从战略高度重视承接服务业离岸业务,充分发挥我国在承接离岸服务外包上的巨大潜力和独特优势，以承接服务外包为契机加快我国经济增长方式转变。对中国而言,大力承接国际服务外包有助于加快现代服务产业的发展,扩大知识型服务产品出口,提升利用外资质量和水平,促进对外贸易方式的转变等诸多利好。发达国家的跨国公司在经历了大量对外转移制造业后,现在又开始将其非核心的服务职能向海外特别是新兴市场国家和地区转移。以服务外包和高科技、高附加值的高端制造及研发环节转移为主要特征的新一轮全球产业结构调整正在兴起。这一新的服务国际分工模式发展前景广阔,对整个世界经济有重要影响。服务外包具有知识密集度高、附加值高、资源能源消耗低、吸纳就业能力强等特征,是工业化中后期拉动国民经济成长,提高社会福利水平的主要动力,也是提升我国国际竞争力的有效途径。我国政府和企业对这一轮国际产业转移机遇的合理把握,将有助于中国经济结构和经济增长方式的调整,产业结构的升级,缓解就业压力,以及中国现代化服务业跨越式发展的实现。当今国际服务外包产业的国际竞争格局己经初步形成,在接包方市场形成了激烈的国际竞争。因此,中国要成为经济大国、贸易强国,必须以承接国际服务外包为突破口,大力发展服务贸易。本文通过对国际服务外包发展趋势,及对我国服务贸易的发展现状进行的研究,分析我国承接服务外包的问题，并提出建议，做出预测。 关键字：服务外包，离岸服务外包，发展与现状，问题与对策
我国服务外包产业的现状及展望 随着商务部在2006年发布的“千百十”工程正式启动，中国服务外包产业的发展在中央到地方各级政府和企业的共同努力下，我国服务外包产业在过去六年里已经快速成长为全球不可忽视的产业力量，产业自身也具备了新的特征及发展趋势。追溯中国服务外包的历史，可能要回顾到1985年中国科学院向日本派遣软件研修生和1988年IBM公司向中国转移系统软件的汉化工作。但服务外包产业开始形成规模，被政府和社会广泛认知并进入高速成长期，是2000年之后的事情。 2003年，随着印度开始出现人力资源供给瓶颈，欧洲和北美外包服务的买家逐步意识到。从长远来看，一个国家服务外包的交付能力可否持续，取决于其接受高等教育人群的大量和稳定供给能力。而能够超越印度，稳定提供更强大人力资源支持的国家只有中国。2003年之后，离岸服务开始快速向中国转移。中国服务外包领军企业，如：中软国际、中讯集团、文思创新、博彦科技、软通动力、药明康德、东南融通、浙大网新等一批服务企业迅速成长。这些在2003年还仅有三、五百人的小企业，到2010年已发展至5000到10000人规模，并陆续在纽交所、纳斯达克、香港和国内上市。尤其是“十一五”期间，随着国家多部委，推动服务外包产业政策的逐步实施，全国21个服务外包示范城市政府配套政策的出台和大力推动，我国服务外包产业进入了全新的发展阶段。 一、我国服务外包产业的现状 1.业务规模总量迅速增长 “十一五”期间，我国离岸服务外包市场加速拓展，在国际金融危机冲击之下，我国承接离岸服务逆势上扬，业务类型和国别呈现多元化趋势，美国、日本、欧盟和香港成为我国产业的主要市场区域，从全球离岸业务承接量看，我国已成为全球第二大离岸外包目的地国家。 2.人才队伍建设初现成效 “十一五”时期，服务外包企业、园区、培训机构、行业协会以及高等院校等各类主体积极参与人才培训工作，目前受训人数已达86.9万人，多层次、多渠道的服务外包人才培训体系基本形成。依靠国内培养和海外引进，我国服务外包人才素质快速提升，高级经营、管理人员和专业技术人员规模不断扩大，人力资源结构得到逐步提升。 3.企业竞争能力稳步提高 我国服务外包企业积极参与国际分工，不断积累行业经验，提升承接、交付和流程管理能力。截至2010年底，服务外包企业共获得六类国际资质认证达2810个（包括CMMI、CMM、PCMM、ISO2001、SAS70、ISO27001），并涌现出一批员工数超万人、营业额超亿美元的领军企业。 4.服务结构调整步伐加快 我国离岸服务外包业务，逐步由低端服务逐步向价值链高端延伸，产业咨询、解决方案能力、软件与信息系统架构设计、研发服务外包等高附加值、高技术含量的业务比重不断上升。2010年，工程研发服务外包（KPO）的合同执行金额达20.2亿美元，同比增长254.2%。 5.自主创新能力逐步增强
服务外包的请示 服务外包的请示一 江苏省商务厅： 大力发展国际服务外包产业，是泰州经济转型升级、产业结构调整的迫切需要，也是泰州拓展新的发展空间、确立新的发展优势的战略选择。为加快泰州信息技术服务外包产业发展，进一步壮大产业规模，形成产业竞争力，特向贵厅申报认定泰州数据产业园区为“江苏省国际服务外包示范区”。 一、设立泰州数据产业园区--江苏省国际服务外包示范区，是推动我市产业发展的重要选择，也是壮大泰州信息技术服务产业的重要途径 近年来，我市以科学发展观为指导，把软件产业作为先进制造业的灵魂和现代服务业的领头羊，作为调高、调轻、调优产业结构的战略选择，高起点、大手笔、大力度推动软件产业快速崛起，已具备了一定的信息技术产业基础，产业经济总量和经济效益逐年提升。在泰州这个信息技术产业基础不断增强的地区建立江苏省国际服务外包示范区是进一步壮大泰州产业规模、提升产业层次、促进全市信息技术产业升级的重要选择。 二、泰州数据产业园区已初步具备建立江苏省国际服务外包示范区的基本条件
1、已形成较大的高新技术产业规模。泰州数据产业园区先后两次被国家工业和信息化部评为中国软件与信息服务外包产业“最具发展潜力园区奖”，被中国计算机行业协会授予“中国(泰州)云计算基地”称号，先后被授予“江苏省泰州软件园”、“江苏省小企业创业基地”、“江苏省软件和信息服务产业园”等称号。区内现有联迪恒星、江苏泛亚、智锐信息、泰盈科技、爱信诺航天、新智源等从事软件和信息国际服务外包企业40多家，从业人员4000多人。同时拥有国家级创新型试点企业2家、省创新型企业3家、省级以上高新技术企业近10家。现有企业中，销售额达3000万元以上的企业有10多家、1亿元以上的有2家。 2、已具备配套完善的国际服务外包产业发展环境。区内水、陆、空、铁交通及物流方便快捷，建有110KV-220KV变电系统，确保园区双回路供电。建有通信机站， IDC数据中心正在建设之中，拥有电信、联通、移动2G光纤对等互联，网络连通率高于99.9%。大容量长途数字通信系统、数字移动通信网、国际互联网等现代通讯网络均已覆盖园区。配套建设有东方小镇等高档次人才公寓，金融、商贸等综合配套功能齐全。园区以产业规划为指导，围绕软件和信息服务外包产业方向，招引了一批国际服务外包产业类项目，努力构建医药健康云、IDC(互联网数据中心)等特色鲜明的产业链。 3、已拥有高素质的人才队伍。国家工信部授权在区内设立了NTC中心(全国网络与信息技术培训考试泰州管理中心)，面向企业
未来服务外包业的发展趋势 与国内行业巨头相比，不到千人的中科创达很“袖珍”，更别说TCS、Infos 这样的国际巨头了。可这样一家公司，所到之处并无人敢小觑，原因在于：类似于中科创达这类以核心技术起家的公司涌现，使得中国服务外包不再是“低端”的代名词，它们带给客户的价值也从成本节省向价值创造转变。 中科创达是安卓核心技术和整体解决方案提供商，通过提供完整的安卓方案和服务，帮助OEM客户快速推出高品质产品。因其在安卓系统底层技术、中间件和应用开发、集成和服务方面经验丰富，在智能手机、平板电脑等移动互联网终端产业链中具有独特优势，使得很多国外客户在进入中国市场时将其作为合作的不二人选。 这是一个因其业务处于产业链高端而客户盈门的典型案例：600余人的公司，仅有3人为销售人员，基本上所有员工都有技术背景，而很多与其合作的CPU厂商都是主动找上门来的。 北京服务外包协会理事长曲玲年告诉记者，中科创达这类以核心技术占领市场的企业涌现，以及发生在行业巨头之间此起彼伏的并购案的出现，无不说明了北京的服务外包行业正在由规模型向质量型转变。 以并购求强 刚刚过去的2012年，中国服务外包产业相继发生了多起大规模的企业并购，并购密度之高、规模之大都是前所未有。 最为显著的如发生在2012年8月的文思信息技术有限公司于海辉软件国际集团公司合并，使得中国首次出现了营收突破5亿美元、人员规模超过两万人的重量级服务外包供应商；同月，博彦科技与美国ACHIEVO CORPORATION公司签约，以现金出资5650万美元（约折合3.6亿元人民币）收购其持有的6家全资子公司100%的股权,极大的加强了博彦科技在日本离岸服务外包市场的竞争力。 曲玲年认为，这意味着中国服务外包企业进入了向规模化、高附加值发展的关键节点，到了“内生增长”与“并购”两条腿走路，快速壮大的重要发展阶段。
（二零一二年十二月） 2019-2025年中国银行IT服务外包行业快速做大市场策略研究报告 可落地执行的实战解决方案 让每个人都能成为 战略专家 管理专家 行业专家 ……
报告目录 第一章企业快速做大市场策略概述 (5) 第一节研究报告简介 (5) 第二节银行IT服务外包行业快速做大市场策略研究原则与方法 (5) 一、研究原则 (5) 二、研究方法 (6) 第三节研究企业快速做大市场策略的重要性及意义 (7) 第二章市场调研：2018-2019年中国银行IT服务外包行业市场深度调研 (9) 第一节银行IT服务外包概述 (9) 第二节我国银行IT服务外包行业监管体制与发展特征 (9) 一、行业主管部门 (9) 二、行业管理体制 (10) 三、主要行业政策及有关法律 (11) 四、行业技术水平及技术特点 (16) 五、行业的周期性、区域性、季节性以及业务扩展性特征 (17) 六、行业与上、下游行业及之间的关联性 (18) （1）与上游行业的关系 (18) （2）与下游行业的关系 (18) 第三节2018-2019年中国银行IT服务外包行业发展情况分析 (19) 一、金融IT行业发展分析 (19) 二、我国银行业整体IT投资规模 (23) 三、中国银行业IT服务外包行业发展现状 (24) 第四节2018-2019年我国银行IT服务外包行业竞争格局分析 (25) 一、行业竞争格局 (25) 二、行业内主要企业介绍 (25) （1）深圳市长亮科技股份有限公司(简称:长亮科技) (25) （2）深圳市银之杰科技股份有限公司(简称:银之杰) (26) （3）上海安硕信息技术股份有限公司(简称:安硕信息) (26) （4）高伟达软件股份有限公司(简称:高伟达) (26) （5）北京先进数通信息技术股份公司(简称:先进数通) (26) （6）北京宇信易诚科技有限公司(简称:宇信易诚) (26) 三、进入本行业的主要障碍 (27) （1）技术壁垒 (27) （2）客户壁垒 (27) （3）规模和资金壁垒 (27) （4）人才壁垒 (28) （5）资质壁垒 (28) 第五节企业案例分析：四方精创 (28) 一、四方精创的竞争优势 (28) 二、四方精创发展面临的瓶颈 (31) 第六节2019-2025年下游需求应用行业发展分析及趋势预测 (33) 一、银行业务发展趋势 (33)
济南服务外包产业发展对策研究 在经济全球化的今天，由于服务外包具有科技含量高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳高端就业能力强等特点，对转变对外贸易增长方式、提高外商投资的质量和水平、培养国际化的高素质人才、增加就业机会，具有重要的战略意义。济南市如何充分发挥本地优势，加快服务外包产业的发展，成为摆在我们面前的一个新课题。 标签：服务外包；优势；对策 1承接國际服务外包的战略意义 (1)承接国际服务外包可以促进科学发展观的贯彻落实。 当前。我国经济社会发展正处于一个十分重要的阶段，经济快速增长、人口不断增加，工业化、城镇化进程在加快，对资源的需求进一步增加，要有效地缓解经济增长与资源、环境约束之间的矛盾，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子，关键靠加大产业结构调整力度。所以，承接国际服务外包业务，有利于中国实现“绿色生产力”和“绿色GDP”，减少经济增长对自然资源的依赖、对生态环境的破坏，这对于统筹人与自然的和谐发展，建设资源节约型和环境友好型社会具有不可替代的重要作用，也是贯彻落实“坚持以人为本。树立全面、协调、可持续的发展观”的战略选择。 (2)承接国际服务外包可以缓解就业压力，提升就业质量。 承接国际服务外包，不仅可以直接导致就业机会的增加。而且对同行业其他厂商或者上下游相关厂商雇佣人员产生间接的影响，增加相关部门的就业机会。目前我国高校毕业生就业难的关键原因不仅仅是教育问题，没有发达、繁荣的产业来吸收毕业生也是重要的原因。如果我国能够大量吸引这些服务外包，那么所创造的就业机会可以大大缓解劳动就业的压力，尤其是对当前大学生就业难的问题起到部分缓解作用。 (3)承接国际服务外包可以提高利用外商投资的质量。 国际服务外包业务加速转移，将进一步推动国际资本流动，有利于我国培育吸收外商投资的新增长点，优化外商投资的产业结构，提高吸收外商投资的质量。承接国际外包业务，不仅成本低于吸引国际直接投资，而且承接外包项目不像直接外资项目那样四处流动和转移，从而使经济增长更具长期性和持续性。 (4)承接国际服务外包可以推进政府管理体制的变革与创新。 目前，各级政府将承接服务外包作为参与国际竞争的战略选择之一。作为促