发挥政协优势推进协商民主 十九大报告提出，要把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。新形势下，在深入贯彻落实十九大精神的浓厚氛围中，认真总结基层政协工作经验，深入探讨如何切实提高协商民主实效，更好地发挥基层政协在协商民主主渠道中的作用，是一个值得认真思考的重大课题。 一、目前基层政协协商民主建设主要做法和取得的成效近年来，各地基层政协在推进协商民主建设、健全协商制度和工作机制、发挥协商平台作用等方面取得了不少可喜的成效。 以xx 县政协为例，近年来，县政协在县委的正确领导、县政府的大力支持和社会各界的密切配合下，牢牢把握“团结、民主”两大主题，紧紧围绕全县中心工作和发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推进政协协商民主工作实践中取得了一定的成效。 １.党委、政府对协商民主的重视度在提升。随着党的建设的不断加强，县委、县政府领导对协商民主工作的重视程度逐步提升。近年来，县委经常听取县政协党组汇报，及时研究解决政协工作中的困难和难题，并把协商民主建设纳入总体工作部署，先后下发了《关于支持人民政协履行职能发挥作用的意见》《关于加强社会主义协商民主建设的意见》等文件，为
政协工作提供强大的组织保障。县政府大力支持政协履行职 能，政府常务会邀请政协主席会议成员列席，经常向政协通报 有关情况，先后邀请委员和各界人士开展咨询问计活动，虚心 听取政协组织和广大委员的意见建议，为政协服务发展、发挥 作用提供广阔舞台。县委、政府主要领导为政协工作交课题、 签批政协重要调研报告、参加专题会议研究政协提案办理等， 都体现了党委、政府领导对政协协商民主工作的不断重视。 ２.政协协商民主的平台不断拓宽。政协通过调研视察、提案督办、各类协商会、各界人士座谈会、委员界别活动等形式，广泛开展协商民主工作，协商民主的渠道更加宽泛。县政协坚持县委、县政府的重点工作，选择4 个重点课题，通过调研视 察等形式开展专题协商。先后组织125 名（次）委员就招商引资，老龄保障、特色产业、生态旅游、医疗健康、停车管理等8 个方面工作进行深入调研视察，并形成报告，召开专题常委会 深入协商。各专门委员会加强县委、政府工作部门联系，广泛开辟对口协商渠道，累计开展对口协商8 次，提出意见建议30 条，为有关部门提供了有益的决策参考。两年来，委员累计提交提案252 件，经审查立案238 件，作为意见建议转办14 件。利用政协会议、座谈讨论、界别活动、社区学习小组活动 等多种方式和途径，共收集社情民意信息28 条，经过认真梳 理后向县委、县政府进行报送。县政协始终把维护群众利益、
关于完善人民政协协商民主制度和机制建设的几点思考 [内容提要]人民政协是协商民主的重要渠道和基本实现形式，完善人民政协协商民主制度和机制建设对于健全我国社会主义协商民主制度，促进我国社会主义民主政治的发展意义重大。要保证人民政协在协商民主中的重要价值得以充分体现，必须完善人民政协的组织形式，优化人民政协的主体构成；使人民政协政治协商的内容充分反映我国民主政治改革与发展的现实需要；人民政协政治协商的形式、程序和组织实施工作要符合人民政协实现政治协商职能的现实 要求。 [关键词]人民政协；协商民主；协商主体；协商内容；协商形式与程序 人民政协是协商民主的重要渠道和基本实现形式。中共十八大报告对人民政协在协商民主制度中的地位以及人民 政协实施协商民主的多种形式等做了深刻的论述，对发挥人民政协在协商民主中的作用提出了具体的要求。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对人民政协协商民主问题又做了进一步的论述。 人民政协是我国特有的实现协商民主的政治组织和民 主形式，与其他协商民主形式和渠道相比，具有独特的优势。人民政协的性质、功能以及60多年的政治协商实践，都为
其开展协商民主提供了深厚基础和丰富资源。但我们仍需看到，人民政协有效发挥协商民主作用，无论在理念上还是在形式上，都面临诸多挑战，有一个深化和拓展的过程。[1]本文仅就人民政协协商民主制度和机制建设中的几个具体问题谈一点认识和建议。 一、人民政协的组成要充分体现人民政协作为协商民主重要渠道和基本实现形式的这一重要价值 人民政协是协商民主的重要渠道和基本实现方式，这是对人民政协在我国协商民主实践中地位与作用的基本定位。多年以来，在中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的框架下，人民政协积极履行职能，其政治影响力和社会影响力日益增强。可以说，人民政协作为协商民主的重要渠道和基本实现方式，既是我国民主政治的一种制度设计，也是我国民主政治改革和发展的必然结果，当然，也体现着我国协商民主理论和实践发展的重要成果。要保证人民政协在协商民主中的重要价值得以充分体现，首先必须完善人民政协的组织形式，优化人民政协的主体构成。当前，在人民政协主体构成的完善方面重点要做好以下两方面的工作： （一）不断推进人民政协界别设置的合理化。根据政协章程，人民政协的成分构成是以不同的界别来体现的。政协界别设置的原则和目标是要充分体现广泛性和包容性，通过
政治协商、民主协商、协商民主的联系与区别 来源：《中国统一战线》 一、政治协商概念的由来与内涵 政治协商这个概念来源于1946年国民党统治时期召开的政治协商会议。那次会议通常被称为“旧政治协商会议”，是中国共产党联合各民主党派和无党派人士与国民党经过斗争争取来的。虽然蒋介石撕毁了政协协议，发动了全面内战，但政治协商在人民中留下了不可磨灭的印象。 1949年召开的中国人民政治协商会议，即“新政协”，借用了政治协商的概念，但其性质发生了根本变化。中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。从此，中国共产党就事关国家发展的重大问题同各民主党派、各族各界代表人士进行政治协商，成为我国国家制度层面的一个重要方面。 在长期的历史进程中，特别是新时期以来，伴随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度化规范化程序化建设不断推进，政治协商的内容、形式和程序日益完善。1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》强调，中共同民主党派和无党派的代表人士就中共中央将要提出的大政方针问题进行政治协商，人民政协要对国家大政方针、地方重要事务、政策法
令的贯彻等重大问题加强政治协商。2005年《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》首次明确中共同各民主党派的协商和中共在人民政协同各民主党派和各族各界人士的协商是我国政治协商的两种基本形式，并对中共同各民主党派政治协商的内容作出具体规定，包括：中共全国代表大会、中共中央委员会的重要文件；宪法和重要法律的修改建议；国家领导人的建议人选；关于推进改革开放的重要决定；国民经济和社会发展的中长期规划；关系国家全局的一些重大问题等。2006年《中共中央关于加强人民政协工作的意见》规定人民政协政治协商的主要内容是，国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题等。 由此可见，政治协商是指中国共产党同各民主党派和各族各界代表人士就国家政治生活中的重大问题进行的协商，并在此基础上形成了政治协商会议这样的政治组织，形成了政治协商这样的制度。可以说，政治性是政治协商最显著的特征。 二、民主协商概念的由来与内涵 中国共产党很早就提倡民主协商。早在抗日战争时期，毛泽东同志就反复强调，“国事是国家的公事，不是一党一派的私事。因此，共产党员只有对党外人士实行民主合作的义务，而无排斥别人、垄断一切的权利。”“共产党人必须和其他党派及无党派人士多商量，多座谈，多开会，务使打通隔阂，去掉误会，改正相互关系上的不良现象，以便协同进行政府工作与各项社会事业。”在实践中，中国共产
中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，推进协商民主广泛多层制度化发展，建设社会主义政治文明，推进国家治理体系和治理能力现代化，现就加强社会主义协商民主建设提出如下意见。一、加强协商民主建设的重要意义 协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。 （1）发展历程。社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践。党的十八大和十八届三中全会深刻总结我国社会主义民主政治建设的经验和规律，作出健全社会主义协商民主制度、推进协商民主广泛多层制度化发展的重大战略部署。协商民主在我国具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础，为发展中国社会主义民主政治丰富了形式，拓展了渠道，增加了内涵。 （2）重要意义。当前，我国正处在全面建成小康社会的决定性阶段。面对改革开放进程中利益格局深刻调整的新形势，面对社会新旧矛盾相互交织的新变化，面对市场经济条件下思想观念多元多样的新情况，面对世界范围内不同政治发展道路竞争博弈的新挑战，加强协商民主建设，有利于扩大公民有序政治参与、更好实现人民当家作主的权利，有利于促进科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定，有利于保持党同人民群众的血肉联系、巩固和扩大党的执政基础，有利于发挥我国政治制度优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。 二、加强协商民主建设的指导思想、基本原则和渠道程序
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 政协协商民主建设经验交流材料：创新协商民主工作 机制提升专题协商质量 政协协商民主建设经验交流材料： 创新协商民主工作机制提升专题协商质量政协协商民主建设经验交流材料： 创新协商民主工作机制提升专题协商质量中共十八大明确指出社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，十八届三中全会进一步指出协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。 并提出推进协商民主广泛多层制度化发展的要求，这对推动政协协商民主建设具有重要的指导意义。 近年来，市政协充分发挥政协的独特优势和渠道作用，把开展专题协商活英动作为提升协商层争次、推进协商民主悔、强化工作效果的瘩重要突破口，作为吹围绕中心、服务大樟局、促进发展的重羡要举措，取得了明瘸显成效。 一、精心词选题，强化协商内咏容的针对性选决准、选好专题协商待议题，是开展好专勤题协商的重要环节晶，直接关系到协商损成果的转化运用。 吃市政协在选择每年潞的专题协商内容前巢，先详细了解市委斗、市政府当年的工年作重点，再通过多恬种方式向政协委员铲、政府重要经济社臭会部门及镇(区) 馈领导等广泛征集 1 / 8
议之题，经主席会议研吃究讨论，向市委建墟议协商议题，再由媒市委确定协商议题员。 在专题协商议题镐的选择上，市政协犀注意把握以下几个殖方面，一是体现党议委意图。 党委、政季府的中心工作就是棍政协的工作中心。 烛每年通过党委定题膨的形式，将市委、酱政府领导关注的重鼻点课题作为协商重耗点内容。 二是体现例发展所需。 注重抓疹住全市经济社会发助展进程中的阶段性处矛盾，从中选择一魔些事关长远、事关券全局的问题，开展归专题协商，为党委捞、政府进行科学决趋策、民主决策献计们出力。 三是体现群攫众意愿。 把人民群淫众普遍关注的热点况、难点问题作为政朔协开展民主协商的膀内容。 四是体现政敖协所能。 立足政协笑实际，既尽力而为窥，又量力而行，注仆重选择党委、政府慧受精力牵制暂时无盏暇顾及，或者已经忠决策但还落实不够动的，而政协组织既白能做又能做好的工硕作开展专题协商。 抿近年来，先后选择妇了营改增改革蔫、生态文明制度建冒设、行业中介机构纸组织、社区建设和丘管理、卫生资源配坞置等关系区域发展商全局、党政关心、浴群众关注的重大实宏
如何发挥人民政协在协商民主中的重要作 用 在社会生活领域里，协商是处理人与人之间关系的润滑剂。在政治生活领域里，协商民主则是一种重要的民主形式。从日常社会生活中的管理和决策，到一年一度的各级“两会”，这一民主形式运用广泛而普遍，成为中国共产党执政和决策的重要方式。 一、协商民主的由来 上世纪80年代以来,西方社会对一向推崇的选举民主有了新的认识，理论界普遍认为选举民主存在缺陷；首先，选举民主以体现多数人的意志为前提，忽略了少数人的意志；其次，选举人在行使完选举权以后，发现自己推选的政治团体经常无法表达自己的政治意愿。在这样的背景下，西方学者约瑟夫·毕塞特提出了“协商民主”的概念，希望可以作为选举民主的补充形式。协商民主在西方是政治理论新课题，也是新实践。 与西方不同，协商民主在我国有丰富的实践经验，尤其以中国共产党领导的中国革命和建设中的协商民主最为显著。例如，解放区政府“三三制”、中国共产党提出的民主建国纲领、建国前提出的“五一”口号都贯穿了协商民主的政治理念和行动措施。建国前召开的第一次全国政协会议，
更是协商民主的生动体现。解放后中国共产党和民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的关系更是协商民主的典范。1991年，中共中央有关领导在当年“两会”中共党员负责人会上，首次提出“人民通过选举、投票行使权力和人民内部各方面在选举和投票之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”XX年2月中共中央颁布的《关于加强人民政协工作的意见》重申了这一重要思想。XX年11月国务院新闻办发布《中国的政党制度》白皮书首次提出“选举民主与协商民主相结合，是中国社会主义的一大特点”。XX年8月中共中央办公厅转发《政协全国委员会党组关于中共中央关于加强人民政协工作的意见>贯彻落实情况的报告》的通知，肯定了“协商民主”这个重要概念。XX年11月党的十八大报告正式提出“健全社会主义协商民主制度”，从国家制度层面确立了协商民主。XX年10月党的十八届三中全，就推进协商民主广泛多层制度化发展作了具体部署。由此可见，我国的协商民主，源自于中国革命特殊的政治生态环境，形成于各民主党派、无党派民主人士响应中共中央发布“五一”口号、筹建新中国的重大抉择中，完善于中国特色社会主义现代化建设的进程中，它是同选举民主既相区别又相联系的民主形式，也是一种民主制度。 二、人民政协与协商民主
界别协商是协商民主的重要形式 政协界别不是一种固定的组织形态，它是政协产生、存在和发展的社会基础，是政协履行职能、开展活动的基本单元。 政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广纳民言、广集民智、实行科学民主决策的重要环节。而界别协商是政协进行政治协商的一种重要形式，是把某个或多个界别的委员作为协商主体参与政治协商的一种民主协商形式。根据协商主体的不同，界别协商可分为界别内部的协商、界别之间的协商以及政协界别与党政部门之间的协商。 “健全社会主义协商民主制度”是党的十八大提出的要求。政治协商是人民政协的一项重要职能，界别是人民政协的重要特色，开展界别协商是政协进行民主协商的一种重要形式。政协的协商民主与界别优势结合，使界别协商在政协履职过程中尤其是在对关系经济社会发展的一些重大问题的协商中发挥重要作用，是政协工作的一种创新。探索并创建界别协商机制，积极发挥界别协商的作用，对健全社会主义协商民主制度、促进政协政治协商创新、推动人民政协事业发展具有重要意义。 一、什么是界别协商 协商，就是共同商量以便取得共识。协商民主作为一种民主形态和民主决策机制，具有协商、平等、合法等重要特征，具有对话、磋商、交流、听证、沟通等多种形式。民主协商已经成为政治和社会生活中寻求共识、协调行为的一条重要途径，成为人类社会处理政治问题和社会矛盾的一种基本方法。 界别协商就是以界别为单位组织政协委员开展的各类协商建言、协调关系的履职活动。界别协商作为一种正在实践、探索中的民主协商形式，明确其内涵十分重要。中国人民政治协商会议章程规定，人民政协的政治协商“是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协
高考政治：民主协商、协商民主、政治协商的区别与联系 一、区别与联系 1.区别：民主协商、协商民主、政治协商三个概念的主要区别就在于强调的侧重点不同。 民主协商侧重于发扬民主， 协商民主侧重于民主形式， 政治协商侧重于协商内容的政治性。 2.联系： 第一，政治协商、协商民主是民主协商的具体体现。 我国是中国共产党领导的人民当家做主的社会主义国家。这决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，都要发扬民主，进行广泛的民主协商。在民主协商过程中，就形成了与选举民主相适应的协商民主的形式，形成了就重大问题进行的政治协商。因此，政治协商与协商民主都是民主协商在内容与形式方面的具体体现，是民主协商发展的必然结果。
第二，协商民主涵盖政治协商，但不等同于政治协商。 一是协商的主体更加广泛。政治协商主要是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次性的特点。协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。 二是协商民主的渠道进一步拓宽。政治协商主要是执政党和参政党的政党直接协商，或是人民政协依托人民政协渠道同各党派团体和各族各界代表人士的协商，而协商民主的渠道则包括了国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织和社会组织的协商。 三是协商的形式更加多样化。比如立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商等。 四是协商民主的内容进一步扩展。政治协商主要是涉及大政方针问题的协商，而协商民主还就涉及群众切身利益的具体问题开展协商。 因此，这三个概念紧密联系，又有不同，不能相互混淆，更不能相互取代。特别是政治协商与协商民主，政治协商作为协商民主的重要组成部分，由于发展得较早，研究得比较充分，因而有比较规范的制度设计和运作程序。而协商民主是与选举民主相对应的制度体系，十八
中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见 2015年02月09日 社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是深化政治体制改革的重要内容。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，推进协商民主广泛多层制度化发展，建设社会主义政治文明，推进国家治理体系和治理能力现代化，现就加强社会主义协商民主建设提出如下意见。 一、加强协商民主建设的重要意义 协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。 （1）发展历程。 社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造，源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践。党的十八大和十八届三
中全会深刻总结我国社会主义民主政治建设的经验和规律，作出健全社会主义协商民主制度、推进协商民主广泛多层制度化发展的重大战略部署。协商民主在我国具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础，为发展中国社会主义民主政治丰富了形式，拓展了渠道，增加了内涵。 （2）重要意义。 当前，我国正处在全面建成小康社会的决定性阶段。面对改革开放进程中利益格局深刻调整的新形势，面对社会新旧矛盾相互交织的新变化，面对市场经济条件下思想观念多元多样的新情况，面对世界范围内不同政治发展道路竞争博弈的新挑战，加强协商民主建设，有利于扩大公民有序政治参与、更好实现人民当家作主的权利，有利于促进科学民主决策、推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于化解矛盾冲突、促进社会和谐稳定，有利于保持党同人民群众的血肉联系、巩固和扩大党的执政基础，有利于发挥我国政治制度优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。 二、加强协商民主建设的指导思想、基本原则和渠道程序 （3）指导思想。
加强基层政协协商民主制度建设 对策建议思考 完善健全的制度是我们做好各项工作的前提和保障，更是我们加强基层政协协商民主制度建设和推进协商民主取得实效的重中之中。与选举民主相比较，目前我国协商民主还缺乏比较完善的制度规则和运作程序，特别对基层人民政协来说，协商随意化的现象还较为普遍，更需要在制度建设上进一步加强。笔者认为，要切实抓好基层政协协商制度建设，在实践中，我们必须坚持四个原则，把握四个重点，抓住五个关键，只有这样，才能有效推进基层政协协商民主建设取得成效。 一'加强协商民主制度建设，必须坚持四大原则 第一，必须坚持党的领导。这是协商民主制度建设必须坚持的最基本原则。我国的民主是中国共产党领导的人民民主，无论是选举民主还是协商民主，都必须坚持中国共产党的领导。因此，
加强基层人民政协协商民主制度建设，必须站在讲政治的高度，维护党的核心领导地位，突出党的领导, 坚持党对政治原则和重大方针、政策、问题的领导，保持正确的政治方向，始终不渝地坚持走中国特色社会主义道路, 只有这样才能使社会主义协商民主始终具有鲜明的特色和蓬勃的生命力。 第二，必须坚持政协主题和职能。团结、民主是人民政协的两大主题，也是开展协商的基础与前提。团结意味着公共，体现着协商各方对共同利益的追求；民主意味着平等, 体现着协商各方具有平等的权利义务。政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三大职能，三者相互关系、缺一不可, 协商民主的各种形式要在这三大职能的履行之中都得以充分体现，才能发挥应有作用，而不能仅局限于政治协商的职能范畴。因此，加强基层人民政协协商民主制度建设，必须牢牢把握政协的两大主题和三项职能，扩大包容性，增强广泛性，体现平等性，为各界人士参与政治提供畅通的渠道和良好的平台。 第三，必须坚持以委员为本。委员是人民政协工作的主体，也是人民政协组织参与民主协商的主体。尤其是基层人民政协委员，来自一线，深入群众，更易听到和及时反映基层百姓的真实声音，是基层利益群体的忠实代表。因此，加强基层人民政协协商民主制度建设，必须充分体现委员在协商民主中的主体地位，从而有效保证更多、更广泛的意见建议能够真实、充分、有效地
中共广西壮族自治区委员会办公厅印发《＜关于加强人民政协协商民主建设的实施意见＞的贯彻落实意见》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发布部门】中共广西壮族自治区委员会 【发布日期】2016.09.27 【实施日期】2016.09.27 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共广西壮族自治区委员会办公厅印发《〈关于加强人民政协协商民主建设的实施意 见〉的贯彻落实意见》的通知 《〈关于加强人民政协协商民主建设的实施意见〉的贯彻落实意见》已经自治区党委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 中共广西壮族自治区委员会办公厅 2016年9月27日《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》的贯彻落实意见为深入贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《中共广西
壮族自治区委员会关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》，根据中共中央办公厅印发《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》精神，结合我区实际，现就进一步加强人民政协协商民主建设提出如下贯彻落实意见。 一、加强人民政协协商民主建设的总体要求 1．重要意义。社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造。人民政协协商民主是社会主义协商民主的重要组成部分。人民政协协商民主是在中国共产党领导下，参加人民政协的各党派团体、各族各界人士履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中广泛协商、凝聚共识的重要民主形式。 人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排，是国家治理体系的重要组成部分。加强人民政协协商民主建设，推进协商民主广泛多层制度化发展，对于广纳群言、广谋良策、广聚共识，对于促进党委和政府决策科学化、民主化，对于更好实现人民当家作主，对于化解矛盾、促进社会和谐稳定，都具有十分重要的意义。 2．指导思想。加强人民政协协商民主建设，要贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和中央赋予广西的“三大定位”要求，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持团结和民主两大主题，把协商民主贯穿履行职能全过程，重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，拓展协商内容、丰富协商形式、规
关于推进基层民主协商的建议 关于推进基层民主协商的建议 □百色市政协主席周炳群党的十八大报告提出，要健全社会主义协商民主制度，积极开展基层民主协商，为我们开创政协事业新局面指明了方向，对今后的政协工作提出了更新的要求。目前，我国社会加快转型，改革和发展的任务重、压力大，各种矛盾犬牙交错，底层冲突频发，广大基层民众的政治协商、民主诉求日益强烈。人民政协要认真学习贯彻党的十八大精神，不断探索和建立健全基层协商民主制度，积极开展基层民主协商。这是推进社会主义民主政治建设，保证人民当家作主，发挥人民政协作为协商民主重要渠道和主要载体作用的必然要求;是加强党的执政能力建设、实现科学民主决策，推进协商民主广泛、多层、制度化发展的客观需要;是新时期完善基层民主制度，推进依法治国，发挥人民政协的重要作用，做好群众工作、实现社会和谐稳定的有效途径。但是据调查了解，我国各省(市)(街道)一级绝大多数没有政协组织机构，我区乡镇(街道)一级全部没有设立政协组织机构，乡镇(街道)一级的政协民主协商活动开展得较少，也很少有或者没有农民政协委员，导致政协对“三农”情况了解得不多，对“三农”问题反映得较少，影响了政协工作在基层的开展及其作用的发挥，也影响了基
层民主协商的开展。为了深入学习贯彻党的十八大精神，健全社会主义协商民主制度，推进基层民主协商工作的扎实有效开展，特提出如下建议：一、提高认识，强化基层民主协商意识。开展基层民主协商，可以减少隔阂、增进互信、达成共识、化解矛盾、促进和谐，是化解底层冲突的重要途径，是发扬社会主义民主的重要形式，是构建社会主义和谐社会的重要条件。我们要通过各种形式，教育党员干部和行政领导树立民主协商观念，提高对开展基层民主协商的重要性、必要性的认识，主动、自觉实行政治协商、民主决策、民主管理、民主监督，进一步扩大公民有序的政治参与，让协商真正成为实现最广泛民主的重要形式，不断提高民主执政的能力和水平。人民政协在推进民主协商的过程中，要大力弘扬符合时代要求的平等共赢、相互沟通、相互包容、尊重公共利益的公民意识，用民主协商的方式方法解决好利益矛盾，建设具有宪政精神的公民文化，实现政治清明的目标。 二、创新事业，把政协工作向基层拓展。人民政协要把人民的利益放在履行政协职能的第一位，坚持为基层服务、为群众服务，将政协工作向基层拓展，这样就有利于基层民主协商的开展，才能做到民有所疾，我有所忧;民有所呼，我有所应;民有所需，我有所为，积极为实现和维护最广大人民的根本利益献计出力。要坚持科学发展、以人为本、参政议政，坚持“党委想什么，政协就议什么，想党委之所想;政府做什
权威解读：民主协商、协商民主、政治协商 一、民主协商、协商民主、政治协商的区别与联系 1.区别：民主协商、协商民主、政治协商三个概念的主要区别就在于强调的侧重点不同。 民主协商侧重于发扬民主， 协商民主侧重于民主形式， 政治协商侧重于协商内容的政治性。 2.联系： 第一，政治协商、协商民主是民主协商的具体体现。 我国是中国共产党领导的人民当家做主的社会主义国家。这决定了涉及经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，都要发扬民主，进行广泛的民主协商。在民主协商过程中，就形成了与选举民主相适应的协商民主的形式，形成了就重大问题进行的政治协商。因此，政治协商与协商民主都是民主协商在内容与形式方面的具体体现，是民主协商发展的必然结果。 第二，协商民主涵盖政治协商，但不等同于政治协商。 一是协商的主体更加广泛。政治协商主要是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次性的特点。协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。 二是协商民主的渠道进一步拓宽。政治协商主要是执政党和参政党的政党直接协商，或是人民政协依托人民政协渠道同各党派团体和各族各界代表人士的协商，而协商民主的渠道则包括了国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织和社会组织的协商。 三是协商的形式更加多样化。比如立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商等。四是协商民主的内容进一步扩展。政治协商主要是涉及大政方针问题的协商，而协商民主还就涉及群众切身利益的具体问题开展协商。 因此，这三个概念紧密联系，又有不同，不能相互混淆，更不能相互取代。特别是政治协商与协商民主，政治协商作为协商民主的重要组成部分，由于发展得较早，研究得比较充分，因而有比较规范的制度设计和运作程序。而协商民主是与选举民主相对应的制度体系，十八大和十八届三中全会将协商民主作为制度层面的建设任务提出来还是一种新的创制，需要进行一系列的规制，包括新制度的设置和新政策的制定，其制度化、规范化和程序化存在较大空间。如果将协商民主等同于政治协商加以理解，就容易导致忽视其他各种社会主义协商民主的政治实践，从而不利于社会主义民主政治的发展。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/ee18028509.html, 完善人民政协协商民主工作机制的三方面工作 作者：陈界 来源：《辽宁省社会主义学院学报》2014年第04期 [内容提要]完善人民政协协商民主工作机制是推进国家治理体系与国家治理能力现代化的重要组成部分，是中国特色社会主义民主政治制度建设的规定性，是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观要求，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的制度路径。 [关键词]人民政协；协商民主；工作机制 一、党的十八大对完善人民政协协商民主工作机制的新要求 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视人民政协工作、特别是协商民主制度建设。2013年11月，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》要求发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化。把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容，强调在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。要构建程序合理、环节完整的协商民主体系，拓宽国家政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织的协商渠道；深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商；发挥统一战线在协商民主中的重要作用，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，完善人民政协制度体系，规范协商内容、协商程序，拓展协商民主形式，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增加协商密度，提高协商成效。习近平总书记指出，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。推进协商民主，有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化。 党的十八大为人民政协完善社会主义协商民主工作机制指明了方向。党的十八大报告提出，充分发挥政协作为协商民主的重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。在中国特色社会主义政治发展实践中，协商民主不是选举民主的补充，而是一种独立的民主形式，是人民政协的重要工作内容。 当前我国进入实现“两个一百年”战略目标的攻坚期，中国共产党成立100周年，即到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会；中华人民共和国建立100周年，即到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华