我们是怎样进行公文稿审核把关的
协助领导做好公文稿的审核把关工作，是办公室工作中的一项重要任务，也是提高公文质量的重要一环。按照公文处理的规定和要求，我们对政府机关所属各部门、单位代拟的上报和下发的公文文稿，在报请领导同志签发之前，从方针、政策、文字以及公文体式等方面，进行了严格的审核把关，使公文数量大大减少，体式比较规范，质量不断提高。我们是怎样进行公文稿审核把关工作的呢？
????一、把好内容关，抓住重点审核
????我们根据国务院办公厅关于《国家行政机关公文处理暂行办法》的有关规定，对上报和下发的公文文稿从四个方面进行重点审核把关：看所拟文稿内容是否需要行文；看文稿的基本精神是否符合党和国家的方针、政策、法律、法令；文稿中提出的要求、措施是否明确、具体、可行；涉及其他部门的问题是否协商一致。在具体工作中，做到三个坚持：????（１）坚持行文的严肃性。我们坚持凡属重大的方针、政策或重大事件，非以政府名义发文不可的，就以政府的名义发文；凡可由政府发文，也可以政府办名义发文的，就以政府办的名义发，不发政府文件；能用便函可以解决问题的，就不发正式文件；属于职能部门职权范围内的事，又由职能部门发文可以解决问题的，就不由政府或政府办发，由职能部门自己去发。按照这个原则处理，文件大大减少了。政府的发文数量，一九八五年一至八月，政府只发九十二个文件（包括布告、通告），比一九八四年同期减少六十九件，减少百分之四十二点八；政府办发文七十二件，比上年同期减少一件。
????（２）坚持文稿的基本精神同上级机关、平行机关以及同本机关的有关规定的一致性。我们的办法是两个：一是查阅上级的有关规定进行核对。例如一九八五年税务局代政府拟了一个关于征收城市维护建设税的文件。文稿中提出的征收标准，有一项是办在农村建制镇的乡镇企业，按百分之一的税率征收。我们在审核中，查阅了国务院的文件，不是按百分之一的税率，而是按百分之五的税率征收。这样，使国家政策得以正确贯彻。二是组织有关部门共同商讨。例如，一九八五年八月初，教育局代政府办草拟了关于中、小学集资办学的文稿，其中收费标准是按省政府办公厅文件规定的最高标准定的。我们在审核时，认为这样的收费标准太高。经与财政、税务等有关部门协商，一致同意改为按中等标准收费。????（３）坚持公文体式规范化。统一严整、清晰鲜明的公文格式，体现出机关严肃庄重的精神面貌和严谨周密的工作作风。遵守公文格式规范，也是文书工作原则在公文撰写中的具体化。在这方面，我们主要是审查发文机关同受文机关的关系处理是否恰当，文种、语气是否协调，主送、抄送是否准确，以及是否符合有关公文处理办法、规定等。这方面存在的问题比较多的是：对主送单位和发送范围搞不清楚，往往是对上行文不是一个主送单位，而是几个主送单位；对下行文就不单是发直属单位，而是越级指挥，甚至越过几级。比如我们发文的受文单位一般是“各区公所，镇、乡人民政府，市直机关单位”，有的便写成“各区公所，镇、乡人民政府，市直机关单位，公司、厂矿、商店等单位”。文种也有用得不当的，特别是对“请示”与“报告”弄不清楚，多是混为一谈，把“请示”写成“报告”或“请示报告”。还有在文件的字号、落款、文尾部分的处理等，都有不规范的地方。比如，我市政府一九八五年度文件的字号是醴政发［１９８５］Ｘ号，有的把“醴政发”写成“市政发”，把“［］”写成“（）”，把“１９８５”写成“８５”，把“Ｘ号”写成“第Ｘ号”或“０Ｘ”号，很不一致。落款处本来要写机关名称和年、月、日，有的就只写年、月、日，不写机关名称，有的干脆什么都不写。文尾部分也是名堂很多：有附件的文件就夹在附件之前；有的从尾页中间写起；也有的干脆不写，等等。在审核时，我们都按公文的统一格式处理，从而使文件比较规范。
????二、把好文字关，力求通顺简练
????文字表达是否通顺简练，是文件质量高低的一个重要方面。我们在核稿时，主要是看文稿的文字是否正确地反映和表达了发文机关的意图，其次是看文句是否通顺简练，标点符号是否使用得当等。文稿中比较普遍的毛病，一是错别字比较多。如把“预”写成“予”，把“蛋”写成“旦”；把“油”写成“尤”，把“质”写成“资”等。二是标点符号使用不当。三是文字表达不够确切、简练。有的句子成分残缺，有的句子词语搭配不当，有的词序颠倒，有的句式杂揉，有的逻辑错误、不合事实、用词不当、产生歧义、表达不清、文字罗嗦，等等。四是各种名称（姓名、职务、地名、单位、事物）不标准，前后不一致等，如把“醴陵”两个字，经常写成“礼Ｏ”。五是数字不准和写法不一致。如对“增加”、“减少”，“增长”、“下降”等词用得不当，还有的在一篇文稿中，将一些数字写成汉字，而将另一些数字写成阿拉伯字等等。六是引用文不准。有的文稿摘录、引证领导机关的文件或负责同志的著作、讲话，从文字到标点符号都有不准确的。如有的引用省政府办公厅或株洲市政府办公室的文件时，只写湘政办发多少号文件或株政办发多少号文件，不写全衔，甚至把办公厅（室）的文件当成政府的文件加以引用等。我们在审核时都查对了原文，正确加以引用。????三、把好核签关，严格办文手续
????在核稿时，主要看文稿是否按照规定要求，逐级进行核稿、会签、签署，或提交一定的会议通过，或报上级批准，等等，以明确各级应负的责任。在实际工作中有这样一些情况：有的办文单位（如局）拟稿人和负责人都没签字，或将所拟的文稿未通过归口单位（如委、办）审核，或者不与有关单位会签，不完善有关必要的手续，就直接交来我们办公室或直接送交政府领导同志，甚至请政府领导同志签发以后才拿来办公室编文号。对于这样的文稿，我们坚持按规定的办文程序补办核签手续。至于已经领导签发的文稿，我们如果发现问题，便征得领导同意后进行修改。属于业务上的问题，我们就按照有关规定作出处理。
把好公文审核关不断提高公文质量 公文是具有特定效力和规范格式的文书，是党政机关实施公务活动的重要工具和载体。其质量的高低优劣，直接关系到机关形象和发文效果。公文审核就是按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》的规定和要求，在公文文稿付印之前，对文稿内容、政策界限、决策意图、实施措施、条理结构、文字表达、事实数据、行文程序、公文格式等方面进行全面的审查和核对，保证文稿表述准确，内容完整。公文审核是公文起草工作的延续，是对公文的进一步完善，是确保公文质量的关键环节，是一项非常严谨细致的工作。对公文的审核把关主要从以下几方面入手： 1 审核政策界限是否清晰 公文作为传达政令的工具，其本身具有强烈的政策色彩，这就要求公文审核人员要把讲政治放在首位，不断强化政治观念和政策意识，把好政策关。 政策界限的审核主要看公文所反映和体现的基本立场、观点，所提出的意见、措施、办法和要求以及所得出的结论，是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规，是否符合上级机关的指示精神；同现行有关规定是否衔接、有无矛盾之处。文稿中的内容有无政策界限不清，或把政策界限规定得过死、过宽的情况；有没有党政不分、内外不分的问题。对于因情况变化需要对原有政策作出变更或提出新的政策规定的，是否与有关部门协商沟通。文稿中的观点、提法是否正确，提出的工作意见、要求、措施和办法是否切实可行，有无主观武断或者片面的、绝对化的问题。文稿中所下的结论是否恰当，理由是否充足，收文机关是否能够接受。 如果公文内容与法律、法规和政策不一致，审核人员应提请起草单位弄清情况，根据法律、法规和政策会同有关部门修改完善。特别是对规范性文件，要本着成熟一个出台一个，不成熟的，坚决不呈批或发文，以免引起不必要的混乱。 2 审核决策意图是否明确 决策既是集思广益的结果，又是领导集体智慧的体现。从行政决策和行政执行方面看，领导意图就是今后单位发展的大政方针。因此，公文文稿所承载的决策内容，一定程度上就是领导意图的体现，也是制发文件的出发点和落脚点。对决策意图的审核就是要保证公文观点明确体现领导意图，保证公文承载的内容与领导集体和领导者思路的一致性。 决策意图的审核主要把握两个方面：一是要结合决策会议的记录或者会后纪要，结合领导人的表述，力求使领导决策精神在公文文稿中得以充分展现；二是要审核公文的引文和引言部分，保证领导的决策表述原汁原味、不差分毫。 3 审核实施措施是否可行 实施措施是公文的主体所在，也是公文审核的着力点之一。 实施措施的审核主要看公文所列措施内容是否切实可行，各种措施的依据是否真实充分；各种措施之间是否符合逻辑，各种概念是否恰当准确；各种措施或具体事项由哪个部门执行，谁是负责人，怎样执行，有怎样的期限和要求以及对这些具体要求交代得是否明确，是否会出现相互推诿扯皮的现象。 有了周详恰当、切实可行、具体明确的实施措施，便于公文的运行和贯彻执行，防止公文成一纸空文。 4 审核结构条理是否清晰 公文的实用性相当强，印发公文的目的就是明确收文单位在阅读完公文后，知道干什么，怎么干，什么标准。这就要求公文的表述一定要清晰明了。因此，结构与条理在公文中的重要性尤为突出，也是公文审核的环节之一。 结构条理的审核主要看公文的层次是否清晰，条理是否清楚，中心是否明确，重点是否突出。公文一般采用凭析断的结构，凭是公文的目的，常用为了、依据、遵照等词语，表述
公文处理系统应用中常见问题 1．怎样知道信箱中有新信息？如何找到信箱中的新信息？ 当信箱中收到新信息时，系统提供两种提示方式。一是屏幕左下角的小红旗将竖起，直到所有新信息全部’已阅’。二是利用系统提供的声音提示功能，只要用户在公文处理的声音设置中设置了声音提示，则新信息到来时，系统会自动播放提示。 要找到信箱中的新消息也有两种方式。一是按F5键刷新信箱里的内容，或关闭信箱后重新打开。二是查找信箱中所有’已阅’标志为’空’的信箱即为尚未读取的文件。2．‘文件跟踪’的作用和其中’级数’的含义？ 可以根据’文件跟踪’来了解文件的来源和流转过程。其第一条记录就可知道文件的起源和开始的时间。’级数’用于记载文件传递的顺序，相同的级数表示同一次传递的多个接收对象。 3．文件’收回’与’退回’的区别？ 在收件人没有看到发给他的文件，如没有开机或没有做信箱刷新操作，才允许收回该文件，而且这次传递将不会在记录在传递记录表中。文件’退回’没有上面的限制，并且
会记录中文件传递记录表中，在文件跟踪时会看到对本次操作的记录。 文件的’收回’和’退回’都是针对文件的内部流转的，对于远程封发是不可以进行’收回’和’退回’的。 4．为什么发送给各本局各科室的发文，仍然有修改的痕迹，比如添加上的内容用红色的字体代表，删除的用蓝色字体代表……，请问是什么原因？ 以上现象说明在传递文件过程中一定是做过文件的修改。而在?显示修订?中可以看出，如果不想看到，请不要选中"显示修订"。建议在封发前进行排版，在排版功能中，接收所有的?修改信息?，这样各股室将不再能看到修改痕迹。 5．各科室办结文件退回办公室总收发后，此文件在信箱中如何处理？是不是可以允许删掉？ 可以进行文件归档，也可以删除。具体可根据本地公文处理工作规范作出相应的处理。 6．在公文系统流转过程中，未发公文能否修改文头纸？ 在公文处理系统中只要文件只要没有做领导签发，就可以直接修改文头纸中的内容。
谈谈公文文稿的审核 作者：张利文章来源：应用写作杂志社点击数：216 更新时间：2009-7-31 公文文稿的审核是文稿送交领导人签发前的关键性程序。它前承拟稿环节，后启签发环节，在整个公文处理过程中十分重要的地位，直接影响着公文的质量。公文文稿的审核工作一般由办公室主任或经验丰富、水平较高的文字秘书，主要对文稿内容、政策界限、事实数据、实施举措、决策意图、条理结构、文字表达、行文程序、公文格式等方面全面的审核。 结合公文处理的实践，本文就机关单位的公文审核，从以下八个方面提出了具体的审核重点和审核标准，以就教于之家。 一审政策界限准确与否 就具体的机关单位而言，公文是机关单位各种决策及其实施措施的载体，其内容既要对上级机关负责，又要对下级负责。对上级机关负责，就是说其公文承载的任何决策必须与国家的方针、政策及其上级机关的指示相一致，必须与的法律规定相符合，任何矛盾或不一致之处都必须坚决予以修正，否则，即使已经分发出去的公文也是难以生效的。级单位负责，就是说其公文内容必须与下级单位的实际情况相协调，其决策及其实施措施必须对下级单位的工作有具实在的指导意义。 在具体的公文实践中，我们发现下级机关单位的公文，能够很好地维护上级机关的权威性，公文的内容与国家政策律及其上级机关的指示相一致，无矛盾之处。但自己机关单位制定的政策和实施意见，有时却出现政策界限模糊、政定过死或过宽泛、政策前后矛盾等错误，给下级机关的执行带来不少困难。 所以，公文的政策界限，必须从与国家大政方针的一致性和对下级机关单位的政策清晰度这两个方面去审核，惟此能全面地吃准各种政策。 二审事实数据真实与否
公文是政策的载体，事实数据是决策的依据，那么事实数据的真实性就关系着政策的真实性与可行性。可见，符合的事实数据即真实可*的事实数据才是公文的真正生命。 凡公文涉及到的对具体人的评价，对工作的全面分析，都要运用辩证的观点去审核，既看到长处也看到短处，既看绩也看到不足，力求客观准确。 凡公文涉及到具体事情的发生、发展和结果，一定要尊重客观事实，保证真实地叙说整个过程，不护短，不溢美，是一，二就是二，坚决杜绝情感偏差，克服主观倾向，还事实以真面目。 凡公文涉及到的具体数据，一定要来之有据，查之有凭，不可以想当然地预计，也不可以主观地估摸。即使是细微夸也会给机关单位，甚至给国家造成不应有的损失。 三审实施举措可行与否 实施措施是公文的主体所在，在公文中占有较大的篇幅，当然是公文审核的着力点之一。 实施措施的审核应当从三个方面把握：公文所列措施内容是否切实可行，各种措施的依据是否真实充分；各种措施是否符合逻辑，各种概念是否恰当周延；各种措施或具体事项由哪个部门执行，谁是负责人，怎样执行，有怎样的期要求，这些情况交代得是否具体明确，是否会出现相互推诿扯皮的现象。 有了周详恰当、切实可行、具体明确的实施举措，就便于公文的运行，便于实施措施的贯彻执行。 四审决策意图明确与否 决策既是集思广益的结果，又是领导集体智慧的体现。从行政决策方面和行政执行方面看，领导意图就是今后单位的大政方针。那么，公文文稿所承载的决策内容，一定程度上可以说就是领导的意图，或者说公文承载的内容与领导是完全一致的。因而，领导意图体现的明确与否，也是公文文稿审核的主要方面。 决策意图的审核应当把握两个方面：要结合决策会议的记录或者会后纪要，结合领导人的表述，力求使领导决策精
公文流转制度 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
焦作市人才交流中心公文流转制度为进一步提高中心公文流转的科学化、制度化、规范化水平，提高办文效率，加快公文流转，推动工作进程。特制定中心公文流转制度。主要包括收文处理流转制度、发文处理流转制度。公文流转原则是：科室部门负责制，谁业务谁处理，重点工作办公室把关。 （一）收文办理（13个环节） 凡上级、同级来文和下级请示、报告，一律为收文。 1. 签收 （1）局办公室或上级政府部门下发的文件，注意核对、清点，签收登记，急件应注明签收具体时间。 （2）中心邮箱的邮件要及时下载、存储、打印非密级公文。严禁截流文件，不送领导。 2. 登记。按“收文登记簿”上的要求逐项做好公文的分类登记工作，包括：来文机关、收文时间、字号、标题、缓急程度、密级、份数等。 3. 阅文。对每一份公文，均应认真阅读，了解内容，弄清需要办理的事项。 4. 拟办。附上收文或请示、报告处理笺，按处理笺上的项目逐一填写，由办公室主任提出拟办意见，在拟办意见栏内简要说明需要解决的问题，并提出处理意见。
5. 呈办。送办公室分管领导，如分管领导不在，可直接送单位主要负责人。与公文相关的文件、资料一并呈送。 6. 转办。将领导实质性批示登记以后，需转科室及部门的应及时通知受文科室及部门来人取件，涉及多个科室的要复印，分别通知，并请取件人在原件或登记簿上签字。 7. 催办。领导批示转出后，要及时与科室部门取得联系，进行催办，掌握办理进程，按时限期办理结果报批示领导。 8. 协办。涉及科室部门办理的事项，由办公室协助主办单位做好协调工作，督促科室部门按领导批示认真落实，或提出处理意见送领导审定。 9. 发文。如需发文相关部门代拟文稿，交办公室审核进入发文程序。 10. 回复。科室办结后将办理结果回复办公室；重要文件的办结情况，由办公室主任向作批示的领导报告。一般性文件回复由受理科室部门直接回复，请示办结后要以书面或口头形式向报文单位作出回复。 11. 归档。收文件办结后，所有实质性批示均由办公室文秘人员复印2份，送办公室汇编和留存备查，原件注明办结后分类归档。 12．清理。每周一将上周办结文电分类清理送办公室分管领导阅；未办结的，向办公室分管领导作出说明。
浅谈公文审核把关工作 作者：韦华英 来源：《办公室业务》 2014年第4期 文/韦华英 公文代表着一个机关的形象，公文的质量决定着它发出去之后的效果。在一个发文过程中，审核工作贯穿始终。尤其在办公室的公文审核把关方面，审核就像是签发前的“助攻”，它既 有各方面的综合，又有技术上的深度，同时又涉及不同专业的知识。这些都突出表明了审核工 作的重要性。党政机关有关公文的处理条例内容很多，其中一个亮点是：文稿在领导签发之前 要经发文机关的办公室审核，这一条有很大的实际效果。 一、审核把关中的发文环节 这个环节也叫“入口关”或“出口关”，对于交上来的文件要考虑好用何种文种发出，这 是审核工作首先要做的。其次是文件主题的审查。主体是一个文件的核心，也是发文者所要表 达的目标；从文件的角度说是文件要表达或说明的观点，从社会方面说是文件对某种现象或生 活的描述与评论。实际情况中，首先要审核主题，主题中的有关工作职责是谁的，主管和负责 的人是谁，又是由谁发出去的。例如，某部门提交的关于下放管理权限的文件，向省委办公厅 提出发文申请。文件中有603条审批方面的权限是要下放的，这是政府有关部门的行政事务。 在审核中被认为应该由省政府或其办公厅下文，所以就把这份文件给呈报单位退回去了。其次 是查看文件的来源，如2011年3月省政府办公厅申请印发《加强计划生育的有关工作意见》的通知，向省委和省政府的两个办公厅提出他们联合发文的申请。审核过程中被认为，这些法规 的实施是“一府两院”的工作范围，况且与计划生育有关的条例中也有规定：各级政府要加强 对这项工作的指导作用，负责该条例的落实情况。所以说这个文件要由省政府下文，一般情况 下不是由党政联合下文的，所以就把文件退回到了省政府办公厅。 文件的根据通常有3个，上级那里有、过去的惯例、形势变化的需要。有的问题在上级那 里有相关的文件，落实前要了解清楚本地的实际情况然后再进行，对发文的依据还要进行研究。例如省纪委转过来惩治与预防腐败的工作报告，向省委办公厅申请下文，并请求用省委的名义 上报给中央纪委。审核人员在审核时发现申请下文的根据是中央纪委办公厅的通知，通知中的 内容是这个情况要经过省委主要领导审核，并不是说由省委办公厅以文件的方式报送。中央也 有文件规定：没有经过党中央的批准，国家各政府部门不能向地方的政府部门下发指示性文件，也不能要求地方的有关政府部门向上报文。所以这个文件不能用省委名义给中央纪委进行报文，要请省委的主要领导进行审定，然后再通过省纪委向中央纪委报送。有些文件过去有实例，但 可能是因为其他原因，审核时不必拘泥那些惯例。例如，对印发《2012年民生工程有关方案的 通知》，以前的惯例是向省委、省政府提出申请请求联合发文。因为这项民生工程的涉及范围 比较广，好几个党委部门的职责都包含在内，这样的内容不再是民生工程本身的工作。2012年后，民生问题被定成老百姓的实际问题，把民生工程的重点设定在义务教育、就业保障等其它 方面。审核人员认为该方案是政府各部门的工作范围，尤其是发改部门负责监督，通过和省政 府办公厅的讨论研究，把该文件退回到省政府由他们进行下文。 二、做好公文审核工作需要提高几个认识 公文的审核对公文起着非常重要的作用。一个机关有自己的思想、工作和管理水平、作风，可想而知，如果公文中有错字、词义表达错误时，会对机关产生较坏的影响，这样的公文没有 什么权威和严肃性可言，还会对落实工作和有关要求造成困难。对处理公文的有关规定没有掌 握完整，拟稿时不了解整体情况，都会出现各种问题，如考虑不周、可操作性较小、站位低等。
公文的审核 公文的审核,是公文稿付印之前的全面审核、把关,是各级行政机关的文书处理综合部门的核 稿人员对承办处、科（室）草拟的文稿和部门代拟稿的审查、核对、把关,并提出审核意见或写明审核情况,最后呈领导人审签的全过程。公文的审核,是公文制作过程中承上启下的中间环 节,它不仅仅是对文字、格式校核的把关,更重要的是确保党和国家的法律、法规、方针、政 策和上级的规定以及领导意图的准确体现,直接为领导决策服务。因此,公文的审核是确保公 文质量的一个重要环节,是一项非常细致而又严谨的工作。它要求公文核稿人员以高度负责的态度,对文稿从内容、文种、格式到会签手续等方面严格衡量,逐字逐句审核,严格把关, 杜 绝不准确、不规范的文件印发。审核的总的要求是:全面审核,认真负责,仔细推敲,反对粗枝大叶,反对官僚主义、文牍主义,努力使文稿准确、全面、完整。 公文审核应注意的六个方面 （一）是否需要发文。在实际工作中，存在着以下几种不必要的发文。 1、为应付上级而发文。对某些工作,上级已发文,下级只需贯彻执行即可。但由于一些地区和部门把是否行文纳入了目标管理,就逼得下级发“应付文件” 。 2、为搪塞下级而发文。一些地方和部门为向上级表明重视,便对上级下发的文件依样画葫芦, 再发一个内容雷同、全无新意的文件,以便对上对下都有交代。 3、属部门职权范围内的事、专业会议纪要、不成熟的文件以及可以口头或用电话等其它方式处理的事项,可以不另行文。 （二）文件内容是否符合党和国家的方针、政策、法律、法规,同现行有关规定有无矛盾。 （三）涉及有关部门和地区的问题是否协商一致。 一些文件内容政策性强、涉及面广,其贯彻实施需要得到有关地区和部门的配合与支持。办 文机关不主动与涉文地区或部门协商、会签,也不送有关领导审批,便草草发文,造成认识不统一、意见不一致,在实际工作中难以贯彻落实。因此,凡未经协商的,应退回来文单位重新会签。如协调中不能取得一致意见,应将分歧意见如实汇报,并由主办处、科（室）在拟办中提出建议和意见,一并报请有关领导同志审定。 （四）文件提出的政策界限、措施和要求等是否明确具体、切实可行。对含混不清、模棱两可或者脱离实际、过于繁琐之处,应与报文单位研究修改。 （五）引文是否无误，引文方法是否规范，文字表述是否准确、严密、简练，标点是否正确，文件格式是否符合有关规定。 （六）凡需提请一定会议审定的文件，应提出交何种会议审定的建议，报请分管领导审阅后，列入议程。 公文审核应把好“四关”具体来说，公文审核应把好政策关、文字关、格式关和程序关。 （一）政策关。公文作为传达政令的工具，它本身就具有强烈的政治色彩，要求公文处理部门在公文的审核把关中要讲政治。要求公文的审核人员要强化政治观念、政策意识，把好政策关。 1、审核公文所反映和体现的基本立场、观点，所提出的意见、措施、办法和要求，以及所得出的结论，是否符合党和国家的有关方针、政策、法律、法规、规章以及上级的指示、决议，同现行有关规定有无矛盾。 2、对于因情况变化而需要对原有政策作出变更或提出新的政策规定的，应与有关部门协商并就其必要性、可行性作出文字说明，同时在表述上注意前后之间的衔接，并要求有关部门附上原有政策规定的文件材料，供审签领导把关。 3、文稿中的内容有无政策界限不清，或把政策界限规定得过死、过宽的情况。有没有党政 不分、内外不分的问题。 4、文稿中的观点、提法是否正确，提的意见、办法是否符合实际，有无主观武断、片面的 或者绝对化的问题。 5、文稿中所下的结论是否恰当，理由是否充足，收文机关是否能接受，文稿中下的结论涉及到其它部门是否经过充分的研究商讨，意见是否统一等等。如果公文内容与法律、法规和政策不一致，审核人员就应提请
公文常见错误分析及对策 公文写作 公文常见错误分析及对策 公文是公务文书的简称，是处理公务、管理事务的一种书面文字工具。其重要特点就是行文的规范化、制度化和标准化。对于公文格式，国家技术监督局制定了《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999，以下简称《格式》），国务院办公厅制定了《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日起施行，以下简称《办法》），中央办公厅制定了《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》（以下简称《条例》）。但是不少单位和部门制发文件，并没有严格按照规定、要求去做，而是各行其是，制发文件存在很大的随意性，造成公文格式的不规范，严重影响了公文的严肃性、公正性。更在一定程度上影响了公文的质量和效能，影响了政 府的行政效率，因此必须引起高度重视。 一、存在的问题 （一）文种使用乱。一是生造文种。把没列为文种的公文种类作为文种使用。《办法》所确定的公文文种共有13类14种，即：命名、令，决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为"印发"、"颁发"式"通知"的"附件"行文。例如，《关于××市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定》、《关于使用社会保障卡有关问题的说明》等，这里的"操作规定"、"说明"均不应作为文种使用，可以改成《××关于印发市区退休人员一次性缴纳医疗费分期缴费的具体操作规定的通知》、《××关于印发使用社会保障卡有关问题的说明的通知》，不能作为文种使用的还有"条例"、"规定"、"办法"、"总结"、"计划"等，有的甚至把"安排"、"要点"、"细则"这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，都是错误的。
党政机关公文处理工作条例 第一章总则 第一条为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，制定本条例。 第二条本条例适用于各级党政机关公文处理工作。 第三条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 第四条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第五条公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。 第六条各级党政机关应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，设立文秘部门或者由专人负责公文处理工作。 第七条各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督 —1—
促检查。 第二章公文种类 第八条公文种类主要有： （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，—2—
公文文稿的审核与校对的基本经验 在日常工作中，不论是领导讲话、请示汇报、工作报告，还是红头文件、公函等，在写作方面都要求非常严谨、规范，大到谋篇布局，小到标点符号等，都不能出现任何的差错。在实际工作中，对于有些文稿来说，结构框架、遗词造句都没有问题，但是在一些小细节上容易出现瑕疵，进而在一定程度上使人们对文稿的质量产生怀疑。这就如同一件衣服，虽然整体质量花色很好，但在一些不起眼的细节出了差错，也是不完美。如何避免公文中的小细节有不得体的地方，这就要求我们在实际工作中必须要有高度的责任感和严谨的工作态度，做到时刻仔细、认真对待工作中的每一个环节，以确保公文的整体高质量。所以说把好公文文稿的审核、校对这一关尤其重要。 首先，要看文稿的标题是否准确，如有的将请示、报告混淆，通报、通告混淆等情况；也有时不注意标题中的词语前后颠倒；文件的标题是否缺项（单位加事由加文种）。 第二，查看公文发文字号中的年份是否用六角号〔〕括起来的，因为一般人不太注意这些地方，在实际使用中，这个括号的用法可谓是五花八门，有用方括号的[]，有用这种的【】，也有用圆括号的（）。这都不对，一定要使用国家标准规定的六角括号，这才是正确的。
第三，在审稿时遇到文稿有序号的，一定要全文上下通看一遍，看一看前后序号的使用有没有问题，要全文检查核对一下，是否前后统一、有无断号、重号。 第四，文稿中数字方面出错比较常见，如有的文稿开头讲说有五个方面，可能后面只讲了四个方面；也有的讲话稿开头说讲“两个问题”实际后面是三个问题；另外有人名字的也要仔细检查核对，是否有差错，人数是否有出入。 第五，文稿中的时间，即年月日，不论是正文中，还是文末落款处，出现这种时间就要认真审核是否有误，特别是每年的年初，这个时段的文稿在年份上最容易出错，一不留神就会弄错，所以一定要记得核对。 第六，注意文中的标点符号。在公文文稿中，对于常用的标点符号通常情况下也是有统一的规定，按照规范要求，在公文中正确使用标点符号。常见的错误主要表现为：有的文件以“为……。”为开头，这里的句号应该为逗号。有的在“第一”、“首先”等序号后边该用逗号的用了顿号，有的在序号加括号如（1）（2）后边不该再加标点的加了顿号。还有不注意标点的人一逗到底；也有在修改时只修改文字，没有注意到标点符号。 第七，文稿中的错别字。在公文文稿中，如果出现错别字，在这种情况下，将会影响公文的严谨性和权威性。撰写公文文稿要一丝不苟，完稿之后需要进行审核。在文字输入
公文审核把关的五字诀 公文是具有特定效力和规范格式的文书，是党政机关实施公务活动的重要工具和载体。公文审核是确保公文质量的关键环节, 是办公厅（室）文秘工作的重要组成部分，关系到办公厅（室）职能转变的顺利实现，关系到为领导、为部门、为基层服务的质量和效率，关系到施政方针的正确贯彻实施。公文审核是一项非常细致而又严谨的工作，它要求公文核稿人员必须以高度负责的态度，对文稿从文种、内容、格式到会签手续等方面严格把关，杜绝不准确、不规范公文的“出炉”。如何不断提高公文审核把关的质量和效率？关键要刻苦修炼“严、细、深、实、快”五字诀。 所谓“严”，就是要“严”字当头，勇于给公文挑毛病。“取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下”讲的就是这个道理。一个好的公文审核人员大都有高标准、严要求、爱挑毛病的特点。常言说“内行眼高”,如果标准不高，程序不严，你就挑不出毛病，无法确保公文质量。宋代王安石为使《泊船瓜洲》意境全出，对“春风又绿江南岸”一句中的“绿”字，绞尽脑汁，冥思苦想，数易其字，后来几经选择，才用了“绿”字。古人尚且如此，作为新时代的公文审核人员，更要严格要求自己，严把公文审核关，坚决做到两个“不迷信”，即不迷信领导签发过的文件，不迷信已校阅过的文件。不要认为签发的文件和已校阅的文件就不会有错误，要始终以高度负责的责任意识、如履薄冰般的谨慎态度、心细如发的严谨作风，严格认真地审核每一篇公文，维护党和国家的权威，维护公文的特定效力。
所谓“细”，就是要咬文嚼字，注意细节问题。自古有“笔下有黄金万千，笔下有人命关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸”的俗语，这充分道出了公文审核把关时注意细节问题的重要性。审核公文，要注意从每一篇、从不同角度“咬”一“咬”。不能因为篇幅短、字数少、内容简单就放松审核，或者不去审核。一个公文工作者必须养成善于咬文嚼字和注意细节的好习惯。要有对每个字、每个标点都仔细核实的精神，结合经验，以怀疑的态度对待公文中的每一组数据、人名、职务、特定名词等，甚至某个词或字的感情色彩，力求准确、形象、简洁。因为“细心在任何时候都不是多余的”。尤其是在审核文字量大的公文时更要注意，必须以敏锐细致的眼力，如同用放大镜一般挑出并处理好公文中的各种“软伤”和“硬伤”，确保拟发公文的“零错误”。如一次，审核人员在审核一篇16页的公文文稿时，由于到最后放松警惕，忽略了对公文抄送范围的校核，导致本应抄送“市委常委”的，印出后却成了抄送“市委常务”。一字之差，失之千里，犯了“小儿科”的错误。 所谓“深”，就是要求公文审核人员在动手把关之前，要首先找出文稿存在的主要问题，对主题、结构之类带有全局性的问题要深入审核，严格把关，切实增强公文的准确性和严肃性。抓住主要问题后，要敢于对其大动手术、动大手术。公文结构要求层次清晰，条理清楚，中心明确，重点突出。凡无益于表现公文主题或者影响通篇布局的，要大胆删除或调整。鲁迅先生曾明确提出，一篇文稿“写完后至少要看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”。因此，文
公文写作中经常出现的错误 近年来，各地各部门按照中央有关规定和要求，认真做好公文处理工作，公文质量有了明显提高。但我们在公文审核过程中，也时常发现一些这样那样的问题。归纳起来，主要集中在以下几个方面： 一、公文格式不规范 公文格式是公文最基本的规范。对此，中央办公厅、国务院办公厅2012 年下发的《党政机关公文处理工作条例》中，专门用一章的篇幅阐述了公文格式的相关要求；国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《党政机关公文格式》，对党政机关公文格式作出了明确而具体的规定。但在实际工作中，仍存在着不规范的情况。 （一）与标题有关的问题 1. 无标题或标题要素不全。按照规定，公文一般应当有标题，且应由发文机关名称、事由和文种三个要素组成，如：《国家信访局关于召开第七次全国信访工作会议的请示》。其意义在于简明扼要地说明公文的核心内容，让阅文者一目了然，不用看正文也能知道?谁来文?和?什么事?。但我们在核发文稿或收文办理时经常看到，有的公文没有标题，非得看完全文才知道行文单位的意图；有的公文标题没有发文机关名称；有的公文标题中，事由概括不够准确、精练，让人看了一头雾水。 2. 标题编排不美观。按照规定，标题编排于红色分隔线下空二行位臵，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词义完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，呈梯形或菱形。但一些同志对这一规定把握不准，导致有的标题仅与红色分隔线下空一行，显得十分局促；有的字数较多的标题不分行或分行不恰当；有的回行时把一个词拆开写在了两行，破坏了词义的完整。 （二）与落款有关的问题
1. 不注意区分加盖印章的落款与不加盖印章的落款在编排上的不同。按照国家标准，单一机关行文时，加盖印章的公文，成文日期一般右空四字编排，发文机关署名在成文日期之上、以成文日期为准居中编排；不加盖印章的公文，发文机关署名右空二字编排，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名的，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。在实际工作中，一些发文机关不注意这二者之间的区别，有的不加盖印章的公文落款也按加盖印章的公文落款标准编排，有的正好相反，将加盖印章的公文落款按不加盖印章的公文落款标准编排。 2. 落款与正文空隔不当。常见的情况是：落款与正文空隔过大，少的空二三行，多的空五六行。应当留出多大空隔，应视文种而定。具体规定是：加盖印章的公文，印章顶端应当距正文（或附件说明）一行之内。不加盖印章的公文，无论是单一机关行文还是联合行文发文机关署名，第一个发文机关署名都标注在正文（或附件说明）下空一行位臵。 3.忘记加盖印章。一般而言，除有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章外，公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章。但有的可能是因为负责发文的同志粗心大意或是发文时间紧急，匆忙出手，忘了用印；或是沿用过去的做法，署了发文机关名称就不再加盖印章。 （三）与附件有关的问题 经常见到的错误是： 1. 附件说明编排不当。如，附件说明编排在正文下一行或与正文之间空隔多行、附件说明编排在落款下空一行、附件说明顶格编排等。正确的编排要求，在正文下空一行并左空二字，编排?附件?二字，后标全角冒号和附件名称。 2. 附件说明中，附件名称没有紧随?附件：?之后书写，而是另
九、公文处理实施细则 □总则 第一条为了使公司公文处理工作规范化、制度化，结合公司的实际情况，特制定本实施细则。 第二条各部门的公文，是传达贯彻党和国家的方针政策、请示和答复问题、指导和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具，必须认真做好公文处理工作。 第三条各单位应发扬实事求是，认真负责的工作作风，克服形式主义和文牍主义，提高公文处理的效率和质量。 第四条公文处理必须做到及时、准确、安全。公文统一由办公室文秘人员收发、分办、用印、立卷。 第五条各单位的公文处理工作，必须实行严格的保密制度，确保国家机密。 □ 公文种类 第六条公文种类主要有： (一)请示 请上级指示和批准，用"请示"。 (二)报告 向上级机关汇报工作，反映情况，用"报告"。 (三)指示 对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，用"指示"。 (四)布告、公告、通告 对公众公布应当遵守或周知的事项，用"布告"。 向国内外宣布重大事件，"用公告"。 在一定范围内公布应当遵守或周知的事件，用"通告"。 (五)批复 答复请示事项，用"批复"。 (六)通知 传达上级的指示，要求下级办理或者需要知道的事项，批转下级的公文或转发上级、同级和不相隶属单位的公文，用"通知"。 (七)通报 表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用"通报"。(八)决定、决议 对某些问题或者重大行动作出安排，用"决定"。 经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用"决议"。 (九)函 平行的或不相隶属的单位之间互相商洽工作，向有关主管部门请示批准等询问和答复问题，用"函"。 (十)会议纪要
传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用"会议纪要"。 □公文格式 第七条公文格式一般包括：标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送(抄报)单位、公文字号、主题词等。 (一)公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，并标明发文单位和公文种类。除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。 (二)向上级请示的公文，一般只写一个主送单位；如果需要上报另一个上级单位时，可以用抄报的形式。 (三)发文时间，以领导签发日期为准；联合行文，以最后单位签发的日期为准。 (四)公文字号一般包括单位代号、年号、顺序号。几个单位联名发文，只标明主办单位的公文编号。 (五)公文如有附件，应当在正文之后、单位名称之前，注明附件的名称和件数。 (六)收、发文单位应写单位全称或规范化简称。联合发文，应将主办单位排列在前。(七)文字一律从左至右横写横排。 第八条公文纸一般用16开，在左侧装订。"通告"等用纸大小，根据实际需要确定行文关系。第九条对上级单位组织的请示或报告，用单位组织名义发文。 第十条对市政府及政府各部、委、局，对市局及市局处室的请示或报告，与不相隶属单位协商工作等，用行政名义行文。 第十一条内部行文，可按问题的种类和性质，用分公司或部门名义行文。分公司、各部门不得联合行文，部门之间不要用发文形式解决一般性的问题。 第十二条各单位一般不得越级行文。因特殊情况，必须越级行文的，应当抄报越过的单位。 第十三条向上级请示的公文，应一文一事，主送一个单位，不要同时抄送下级单位，不要直接送领导者个人(除领导直接交办外)；向下级单位的重要行文，可以抄报直接上级单位。 第十四条按照一级抓一级的管理原则，公司行文原则上只发到各分公司和各部门，不直接发到下属子公司。 第十五条发文应根据需要确定主、抄送单位，不得滥发。 □ 公文处理程序 第十六条收文处理。一般包括登记、分办、拟办、批办、催办等程序。 (一)上级发来的文件及注有密级的简报、电报、资料和平级发来的文件，均由文秘人员统一签收、开拆、登记、呈阅、分发并按不同类别进行分类处理。其中内容重要的急件，及时呈送领导阅批，如领导出差，立即送办公室领导处理。 (二)承办人应根据文件规定的传阅范围或领导指示，安排传阅或办理。领导人之间不宜直接
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谈谈公文文稿的审核文档 小泰温馨提示：写作是运用语言文字符号以记述的方式反映事物、表 达思想感情、传递知识信息、实现交流沟通的创造性脑力劳动过程。 本文档根据写作活动要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和 使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。 公文文稿的审核是文稿送交领导人签发前的关键性程序。它前承拟稿环节，后启签发环节，在整个公文处理过程中有着十分重要的地位，直接影响着公文的质量。公文文稿的审核工作一般由办公室主任或经验丰富、水平较高的文字秘书负责，主要对文稿内容、政策界限、事实数据、实施举措、决策意图、条理结构、文字表达、行文程序、公文格式等方面进行全面的审核。 结合公文处理的实践，本文就机关单位的公文审核，从 以下八个方面提出了具体的审核重点和审核标准，以就教于大方之家。 一审政策界限准确与否 就具体的机关单位而言，公文是机关单位各种决策及其 实施措施的载体，其内容既要对上级机关负责，又要对下级单位负责。对上级机关负责，就是说其公文承载的任何决策必须
与国家的方针、政策及其上级机关的指示相一致，必须与国家的法律规定相符合，任何矛盾或不一致之处都必须坚决予以修正，否则，即使已经分发出去的公文也是难以生效的。对下级单位负责，就是说其公文内容必须与下级单位的实际情况相协调，其决策及其实施措施必须对下级单位的工作有具体而实在的指导意义。 在具体的公文实践中，我们发现下级机关单位的公文，能够很好地维护上级机关的权威性，公文的内容与国家政策、法律及其上级机关的指示相一致，无矛盾之处。但自己机关单位制定的政策和实施意见，有时却出现政策界限模糊、政策规定过死或过宽泛、政策前后矛盾等错误，给下级机关的执行带来不少困难。 所以，公文的政策界限，必须从与国家大政方针的一致性和对下级机关单位的政策清晰度这两个方面去审核，惟此，方能全面地吃准各种政策。 二审事实数据真实与否 公文是政策的载体，事实数据是决策的依据，那么事实数据的真实性就关系着政策的真实性与可行性。可见，符合实际的事实数据即真实可*的事实数据才是公文的真正生命。
公文文稿校对五种有效方法 文稿校对是保证文稿质量的重要环节，需要树立极端负责的工作作风，也需要掌握科学的工作方法。笔者通过实践，总结了机关文稿校对的五种方法。 一、重点校对法。即重点校对标题、逻辑关系、固定用语等关键内容。这些方面在起草文稿时投入的精力就很多，所以在校对时反而容易被忽视，往往成为“盲点”。这些地方一旦出错，将会成为文稿“脸”上的疤。重点校对适合已校对多次或时限要求紧急的文稿。看标题，统全篇。文稿的标题是主题的反映，是校对的首要对象。拿到一篇文稿，先不要急于一头扎下去、一字一句从头校到尾，而要先看大标题，再看小标题，大致了解文稿内容后再通篇校对。这样不仅可以较好地排除标题中的错别字、序号错乱等低级错误，而且有利于从整体上把握文稿内容。看数字，知内涵。文稿中的数字一般都有丰富的内涵。校对时，要弄清楚每个数字
代表的意义，才能确保准确性。比如，在一份简介中，讲“××县总面积1200多平方米”，很明显把“平方千米”的“千”弄丢了，一个县的面积变成了一栋小楼的面积。又如，在一份汇报中，讲“××市三次产业比为9.8∶66.7∶23.6”，这也是很明显的错误，三次产业占比之和只可能等于100%，不可能大于或小于100%。看称谓，须规范。看文稿中使用的固定用语是否规范正确，多次使用时前后是否一致。比如，党政机关的称谓，虽然全称、简称都能用，但一定要规范，不能模棱两可，更不能自创。像“中国共产党××市委员会”简称“中共××市委”，如果写成“中共××市委员会”就是错误的；“发展和改革局”一般简称“发改局”，而不能写成“发展局”。看词意，不混淆。比如，“权利”与“权力”，“截至”与“截止”， “起用”与“启用”，“制定”与“制订”，等等。这些词语很容易混淆，校对时一定要分清该用哪一个，决不能含糊。
ISO9001认证审核常见问题点汇总 一、文件控制： A、内部文件的审批、分发、更改： 1）工程图纸未经审批即已发行、使用； 2）作业指导书未能分发至具体作业岗位； 3）生产现场岗位悬挂的作业指导书未受控； 4）工艺文件存在直接在文件上更改的现象，未执行文件更改程序。 B、外来文件的识别、收集、分发： 1）未能充分识别、收集到与产品有关的国家/国际、行业标准； 2）未能将外来文件分发至有关部门，如品管部、生产部。 二、质量记录的填写、管理、保存： 1）质量记录存在涂改的现象； 2）质量记录未规定保存期限； 3）未按保存期限予以保存，到期销毁未能提供销毁记录。 三、质量目标的统计、分析： 1）质量目标的统计未能提供原始数据，无法掌握最终目标统计数值的真实性；2）质量目标有统计，但未进行分析。
四、管理评审： 1）管理评审输入信息不全，或未能提供输入资料； 2）管理评审主持人非最高管理者，且未能提供最高管理者对主持人（不是最高管理3）对管理评审决议事项无采取措施的相关证据，如纠正措施或预防措施； 4）对上次管理评审决议事项的跟踪结果无记录。 五、人力资源管理： 1）未能按实际岗位规定各岗位的职责、权限、能力要求； 2）培训有计划，也有按计划实施，但对培训的实施效果未进行评价； 3）对特殊岗位人员未规定能力要求，未能提供对这些人员的培训、考核证据； 4）对特种作业人员（电工、焊/割工、起重工等）资格年审的要求未及时跟踪，个别 六、基础设施管理： 1）新进生产设备未验收即投入使用； 2）对设备未规定维护、保养的要求； 3）特种设备未能提供定期检定的证据。 七、工作环境管理： 1）对存在温湿度要求的现场，无温湿计，无法掌握温湿度状况； 2）检验色差岗位的灯光非检验专用光源，不符合要求； 3）生产现场、仓储现场有防尘的要求，但发现存放在现场的产品上有灰尘
谈谈公文文稿的审核 文稿的审核是文稿送交领导人签发前的关键性程序。它前承拟稿环节，后启签发环节，在整个处理过程中有着十分重要的地位，直接影响着的质量。文稿的审核工作一般由办公室主任或经验丰富、水平较高的文字秘书负责，主要对文稿内容、政策界限、事实数据、实施举措、决策意图、条理结构、文字表达、行文程序、格式等方面进行全面的审核。 结合处理的实践，本文就机关单位的审核，从以下八个方面提出了具体的审核重点和审核标准，以就教于大方之家。 一审政策界限准确与否 就具体的机关单位而言，是机关单位各种决策及其实施措施的载体，其内容既要对上级机关负责，又要对下级单位负责。对上级机关负责，就是说其承载的任何决策必须与国家的方针、政策及其上级机关的指示相一致，必须与国家的法律规定相符合，任何矛盾或不一致之处都必须坚决予以修正，否则，即使已经分发出去的也是难以生效的。对下级单位负责，就是说其内容必须与下级单位的实际情况相协调，其决策及其实施措施必须对下级单位的工作有具体而实在
的指导意义。 在具体的实践中，我们发现下级机关单位的，能够很好地维护上级机关的权威性，的内容与国家政策、法律及其上级机关的指示相一致，无矛盾之处。但自己机关单位制定的政策和实施意见，有时却出现政策界限模糊、政策规定过死或过宽泛、政策前后矛盾等错误，给下级机关的执行带来不少困难。 所以，的政策界限，必须从与国家大政方针的一致性和对下级机关单位的政策清晰度这两个方面去审核，惟此，方能全面地吃准各种政策。 二审事实数据真实与否 是政策的载体，事实数据是决策的依据，那么事实数据的真实性就关系着政策的真实性与可行性。可见，符合实际的事实数据即真实可*的事实数据才是的真正生命。 凡涉及到的对具体人的评价，对工作的全面分析，都要运用辩证的观点去审核，既看到长处也看到短处，既看到成绩也看到不足，力求客观准确。
公文审核制度- 公文审核制度 （1）审核范围以全会名义发出的公文。 （2）审核程序。各部室起草的公文，先由拟稿人自行审核，经本部室负责人审核签字后，交由办公室核稿；涉及其他部室业务的要先经过相关部室会签后，再送办公室核稿；办公室核稿后，拟稿部室将拟发公文呈送主管主席审核后，送主席签批。 （3）审核职责。公文审核实行具体分工制。①各业务部室公文审核工作由部长负责，主管主席负总责。主办部室与相关部室会签的公文，相关部室负责人和有关人员也要按照分管的业务工作范围和职责对公文进行审核。③办公室全面负责机关公文核稿工作。④公文每经一个环节，有关审核人员都要签署自己的意见、姓名、时间。公文经领导签批后，拟稿部室送办公室加盖印章后发出。 （4）公文审核处理。办公室人员核稿时，对有缺欠的文稿要及时提出意见，以便修改、补充和完善；对涉及会内其他部室业务范围但未会签的，退回拟稿部室会签后再行核稿；对公文内容不完善或文字需要做较大改动的，提出修改意见后，退回拟稿部室重新拟稿；文稿内容或文字虽有一些问题，但不需作较大改动的，由核稿人员核稿；核稿改动较大的，须经拟稿部室负责人审签认可。
（5）公文审核要求。核稿人员核稿时必须抓紧时间，提高工作效率；对核稿职责范围内的工作，核稿人员要敢于负责；对需要协商或请示的问题，要主动协商，及时请示，不自作主张；公文审核要遵守保密工作有关规定，严守党和国家机密。 [] 公司会议开幕词_展现你的人格魅力 公司会议开幕词篇1 各位同仁：大家上午好! 春回大地，万象更新!转眼之际20xx年已经过去，充满新
的挑战与机遇的20xx年已然来临。今天，我们欢聚一堂，在这里隆重召开名仁居地产营销机构20xx年度工作大会。首先，我谨代表公司向各位参会人员表示热烈的欢迎，再者，向全体员工在过去一年里的辛勤工作致以深深的谢意! 20xx年，是公司大跨步发展的一年，也充满挑战是的一年。公司自2006年成立以来，已然走过八个年头，在这八年的时间里公司承接了数个地产项目，项目涉及区域遍及安徽省多个县市地区，乃至外省地区。机遇和挑战是并存的，尤其是在近几年整个市场经济处于一种较为动荡的时期，致使房地产市场局势也变得变幻莫测，从而给我们的销售工作带来了很大的挑战。但是通过公司全体员工的不懈努力，公司获得了健康、稳步、持续的发展，做到了稳健运营，实现持续发展的目标。 在20xx年，公司总部经历了办公场所的搬迁和工作人员的扩编，由原先的狭小办公场所搬到了现在正规、宽敞、明亮的专业商务写字楼，公司各职位也逐渐达到齐全的人员配备状态。这些方方面面都是公司在不断发展壮大的实际体现，当然公司的发展是伴随着全体员工的辛勤劳动和不断努力，也凝聚着每位员工在各自岗位上的自我突破和无私奉献。因此，我谨代表公司向全体员工表示衷心的感谢并通过你们向你们的家人表示由衷的感谢! 展望20xx年，我们将面临新的机遇和更大挑战，希望大家继续努力，开拓创新，与时俱进，以新的姿态、新的步伐，谱写出名仁居全新的篇章! 我相信20xx年，在公司的正确决策下，有我们全体员工的共同努力和齐心协力;通过强化管理，提升效率，我们的员工和企业一定能够携起手来，共同进步，在激烈的市场竞争中求得新的发展，公司一定会有更美好的未来! 最后祝我们的年度会议圆满成功! 谢谢大家! 公司会议开幕词篇2 各位职工代表、各位特邀嘉宾大家好：