《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》问答（一）
1．《关十亦理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《意见》）的主要内容是什么？
答：<意见》共有11条，主要就办理商业贿赂刑事案件所面临的七个比较突出的问题作了规定：一是明确了商业贿赂犯罪的范围；二是明确了刑法第163条、第164条规定的“其他单位”和“公司、企业或者其他单位的上作人员”的认定；三是明确了发生在医疗、教学、招投标和政府采购领域中的商业贿赂犯罪的认定；四是明确了商业贿赂犯罪的贿赂范围及其数额的认定；五是明确了商业贿赂犯罪中不正当利益的认定；六是明确区分了商业贿赂犯罪与正当馈赠的罪与非罪界限；七是明确了商业贿赂犯罪共同犯罪的认定。
2．商业贿赂犯罪具体包括哪些罪名？
答：《意见》第1条明确规定商业贿赂犯罪涉及刑法规定的非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪和单位行贿罪等8个罪名。
实践中对商业贿赂犯罪的范围问题认识上有分歧。一种意见认为，对商业贿赂犯罪应作狭义的理解，即商业贿赂犯罪仅指刑法第3章破坏社会主义经济秩序罪第3节妨害对公司、企业的管理秩序罪中的第163条非国家工作人员受贿罪、第164条对非国家工作人员行贿罪。
另一种意见认为，商业贿路犯罪除了上述两种犯罪外，还包括刑法第385条受贿罪、第387条单位受贿罪、第389条行贿罪、第391条对单位行贿罪、第392条介绍贿赂罪和第393条单位行贿罪。理由是：商业贿赂犯罪并非刑法规定的独立罪名或类罪名，而是对与商业活动有关的贿赂犯罪的统称。1995年2月2 8日，全国人大常委会《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》第9条规定：“公司董事、监事或者职工利用职务上的便利，索取或者收受贿赂，数额较大的，处5年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产。”第14条规定，有限责任公司、股份有限公司以外的企业职工有本决定第9条规定的犯罪行为的，适用本决定。1995年12月，最高人民法院曾在《关于办理违反公司法受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》中将上述人大常委会决定规定的公司或者其他企业的董事、监事、职工利用职务上的便利，索取或者收受贿赂，数额较大的行为，解释为商业受贿罪，但在1997年刑法修订以后，最高人民法院和最高人民检察院都对该犯罪行为解释为公司、企
业人员受贿罪，而不再使用商业受贿罪的罪名。1996年11月，国家工商总局发布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第2条第2款规定：“本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。”该暂行规定把商业贿赂仅限定为商品购销活动中的行贿行为，显然范围过于狭小。实际上，商业活动不仅发生在公司、企业中，机关、事业单位、人民团体、社会团体也可能从事与商业活动有关的行为，在这些与商业活动有关的行为中，例如国有土地承包、工程招标投标、质量监督、医疗等过程中，也都可能出现为了商业利益而进行行贿受贿的情形，同时，具有管理商业经营活动职能的行政机关或者法律授权的其他组织，在履行管理职能时也可能出现受贿的情形。因此，商业贿赂犯罪应当包括在商业活动中发生的贿赂犯罪和商业管理活动中发生的贿赂犯罪，采取广义说比较恰当。同时，《药品管理法》、《土地管理法》、《公司法》、《国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得接受馈送和接受礼品的规定》、《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》等一系列经济、行政法规以及党的纪律检查机关、国务院各职能部门制定的廉政纪律规定等，对商业贿赂行为的处罚都做了规定。从司法实践的客观需要及治理商业贿赂专项工作的要求看，应采广义理解。
鉴于对商业贿赂犯罪的范围存在不同认识，一定程度上影响着专项治理工作的开展及其效果，同时商业贿赂犯罪的范围问趣，不但关系到治理商业贿赂专项工作中公安司法机关发
挥职能作用明确依法打击的重点，也关系商业贿赂犯罪案件的统计范围、有关部门的相互配合等同题。故《意见》第1条对商业贿赂犯罪涉及的罪名范围作了明确规定。
3．商业贿赂违法与犯罪的界限是什么？
答：商业贿胳犯罪与商业贿赂违法之间的本质区别在于社会危害性大小不同，一般以商业贿赂的数额、情节等为标准。
根据2001年最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》。非国家工作人员受贿罪以5000元为起点，公司、企业或者其他单位的工作人员收受贿赂的数额在5000元以上的，就构成犯罪；不足5000元的属于违法行为。对非国家工作人员行贿罪的数额标准是：个人行贿数额在l万元以上的，或者单位行贿数额达到20万元以上的，才构成犯罪；个人或者单位行贿数分别不到l 万元或者20万元的，属于违法行为。
1999年最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》，对受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪分别规定了构成犯罪的标准，达到这些标准的，分别构成相应的犯罪，达不到这些标准的，则属于违法行为。这些标准分别是：构成受贿罪的标准是1．个人受贿数额在5000元以上的；2．个人受贿数额不满5000元，但具有下列情形之一的：(l)因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的；(2)故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；(3)强行索取财物的。构成单位受贿罪的标准是l．单位受贿数额在10万元以上的；2．单位受贿数额不满10万元．但具有下列情形之一的：(1)故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；(2)强行索取财物的；(3)致使国家或者社会利益遭受重大损失的。构成行贿罪的标准是l．行贿数额在1万元以上的；2．行贿数额不满1万元，但具有下列情形之一的：(1)为谋取非法利益而行贿的；(2)向3人以上行贿的：(3)向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；(4)致使国家或者社会利益遭受重大损失的。构成对单位行贿罪的标准是1．个人行贿数额在10万元以上、单位行贿数额在20万元以上的；2．个人行贿敦瓿不满10万元、单位行贿数额在10万元以上不满20万元，但具有下列情形之一的：(1)为谋取非法利益而行贿的；(2)向3个以上单位行贿的；(3)向党政机关、司法机关、行政执法机关行贿的；(4)致使国家或者社会利益遭受重大损失的。构成介绍贿赂罪舶标准是1．介绍个人向国家工作人员行贿，数额在2万元以上的；介绍单位向国家工作人员行贿，数额在20万元以上的．2介绍贿赂数额不满上述标准，但具有下列情形之一的：(l)为使行贿人获取非法利益而介绍贿赂的；(2)3次以上或者为3人以上介绍贿赂的；(3)向党政领导、司法工作人员、行政执法人员介绍贿赂的；
(4)致使国家或者社会利益遭受重大损失的。构成单位行贿罪的标准是1．单位行贿数额在20万元以上的；2．单位为谋取不正当利益而行贿，数额在10万元以上不满20万元，但具有下列情形之一的：(1)为谋取非法利益而行贿的；(2)向3人以上行贿的；(3)向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的；(4)致使国家或者社会利益遭受重大损失的。
《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》问答（二）
4、检察机关和公安机关对商业贿赂犯罪在管辖上是如何分工的？
答：商业贿赂犯罪涉及的8个罪名，分别属于公安机关和检察机关管辖，即按照刑事诉讼法第18条的规定，刑法第163条规定的非国家工作人员受贿罪、第164条规定的对非国家工作人员行贿罪由公安机关管辖，第385条受贿罪、第387条单位受贿罪、第389条行贿罪、第391条对单位行贿罪、第392条介绍贿赂罪和第393条单位行贿罪由检察机关管辖。
由于商业贿赂犯罪案件的特殊性，在司法实践查处商业贿赂案件过程中，经常会遇到查处的案件既涉及检察机关管辖的国家工作人员受贿犯罪，又涉及公安机关管辖的非国家工作人员受贿犯罪。这种案件的复杂性和管辖二元化，在实践中容易引起管辖争议。
对于一案中既涉及检察机关管辖的商业贿赂犯罪又涉及公安机关管辖的商业贿赂犯罪的管辖交叉的问题，1998年1月“六部委”《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》中也有原则规定，即如果涉嫌的主罪属于公安机关管辖，由公安机关为主侦查，检察机关予以配合；如果涉嫌的主罪属于检察机关为主侦查，公安机关予以配合。实践中需要明确的是什么是主罪？以及如果无法区分主、从罪时，是由检察机关为主侦查，还是由公安机关为主侦查？这些问题需要司法解释进一步明确，但《意见》对这些问题没有明确规定，实践中检察机关和公安机关应当按照上述法律规定的原则和有利于对商业贿赂犯罪案件有效查处的原则进行管辖。
5、《意见》适用于其实施以前的行为吗？
答：《意见》属于司法解释性文件，其时间效力应参照2001年12月最高人民法院、最高人民检察院《关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》（以下简称《时间效力规定》）精神确定。
首先，《时间效力规定》第1条规定“司法解释是最高人民法院对审判工作中具体应用法律问题和最高人民检察院对检察工作中具体应用法律问题所作的具有法律效力的解释，自发布或者规定之日起施行，效力适用于法律的施行期间。”根据该条规定精神，《意见》自印发之日，即2008年11月20日起施行。
其次，同样根据《时间效力规定》第1条规定精神，《意见》的效力适用于法律的施行期间，也即施用于1997年刑法修订施行以后所发生的商业贿赂行为。其中值得注意的是，由于2006年6月29日，十届全国人大常委会第二十二
次会议通过的《刑法修正案（六）》对刑法第163条、第164条作了补充修改，所以，《意见》中有关刑法第163条、第164条中的“其他单位及其工作人员”的规定以及医生、教师等主体按照非国家工作人员受贿罪定罪处罚的规定，只适用于《刑法修正案（六）》之后发生的商业贿赂行为。
第三，根据《时间效力规定》第2条规定的“对于司法解释实施前发生的行为，行为时没有相关司法解释，司法解释施行后尚未处理或者正在处理的案件，依照司法解释的规定办理”的精神，《意见》实施前发生的行为，行为时没有相关规定的，《意见》实施后尚未处理的或者正在处理的案件，依照《意见》的规定办理。
第四，根据《时间效力规定》第3条规定的“对于新的司法解释实施前发生的行为，行为时已有相关司法解释，依照行为时的司法解释办理，但适用新的司法解释对犯罪嫌疑人、被告人有利的，适用新的司法解释”的精神，对于《意见》实施前发生的行为，行为时已有相关规定，依照行为时的相关规定办理，但适用《意见》对犯罪嫌疑人、被告人有利的，适用《意见》处理。
第五，根据《时间效力规定》第3条规定的“对于在司法解释施行前已办结的案件，按照当时的法律和司法解释，认定事实和适用法律没有错误的，不再变动”的精神，对于《意见》实施前已经办结的案件，按照当时的法律、司法解释，认定事实和适用法律没有错误的，不再变动，也即不能再适用《意见》改变原处理决定。
6、刑法第163条非国家工作人员受贿罪、第164条对非国家工作人员行贿罪中的“其他单位”包括哪些单位？
答：近年来，刑法第163条、第164条在实践中遇到了一些问题：一是公司、企业家以外的其他单位的工作人员如村民委员会组成人员、工程承包队组成人员，也是市场经济活动的主体之一，这些人员利用职务之便收受贿赂的行为，也具有严重的社会危害性，也应追究刑事责任。但是由于刑法第163条规定的主体仅限于公司、企业的工作人员，范围较窄而无法对上述人员追究。二是公司、企业和其他单位的人员在经济往来中违反国家规定，收受回扣、手续费，以受贿论，是否要利用职权，原条文规定不很清楚，应当明确。
针对以上实际问题，《刑法修正案（六）》第7条对刑法第163条、第16 4条进行了修改，将犯罪主体从“公司、企业的工作人员”扩大为“公司、企业或者其他单位的工作人员”，包括非国有公司、企业或者其他非国有单位的工作人员。同时，《刑法修正案（六）》对第163条第2款公司、企业和其他单位的
人员在违反国家规定，收受回扣、手续费，以受贿处理的行为，在构成要件中增加了“利用职务上的便利”的条件。
2007年10月25日，最高人民法院、最高人民检察院公布的《关于执行<中华人民共和国刑法>确定罪名的补充规定（三）》取消了公司、企业人员受贿罪和对公司、企业人员受贿罪和对公司、企业人员行贿罪的罪名，改为非国家工作人员受贿罪和对非国家工作人员行贿罪。
一般意义上讲，单位是相对于自然人的组织体，但并非所有的组织体都属于刑法中的单位。刑法第163条、第164条中的“其他单位”，并不是刑法规定的单位犯罪的主体，因此，范围并不明确。从司法实践看，刑法第163条、第1 64条中的“其他单位”，既包括事业单位、社会团体、村民委员会、居民委员会、村民小组等常设性的组织，也包括为组织体育赛事、文艺演出或者其他正当活动而成立的组委会、筹委会、工程承包队、债权人会议以及清算组织等临时性的组织。根据最高人民法院《关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》第2条的规定，“个人为进行违法犯罪活动而设立的公司、企业、事业单位实施犯罪的，或者公司、企业、事业单位设立后，以实施犯罪为主要活动的，不以单位犯罪为主要活动的，不以单位犯罪论处”的精神，这里的单位不包括从事非法、非正当活动的组织。
在起草《意见》过程中，曾考虑对“其他单位”作一般性定义，从单位的组织性、构成的物质性、人员性、责任性、独立性等特征加以界定。由于单位的形式多样，组织结构不尽相同，较难准确、全面概括其一般性特征，根据有关部门的建议，只对有把握的足以认定的其他单位加以列举，其他没有列举的，在实践中具体把握。据此，《意见》第2条明确规定：刑法第163条、第164条规定的“其他单位”，既包括事业单位、社会、村民委员会、居民委员会、村民小组等常设性的组织，也包括为组织体育赛事、文艺演出或者其他正当活动而成立的组委会、筹委会、工程承包队等非常设性的组织。根据该条的规定，上述这些“其他单位”的工作人员可以成为非国家工作人员受贿罪的主体以及对非国家工作人员行贿罪的行贿对象。
《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》问答（三）
7、刑法第163条、第164条规定的“公司、企业或者其他单位的工作人员”包括国有公司、企业或者其他国有单位的工作人员吗？
答：刑法第163条、第164条规定“公司、企业或者其他单位的工作人员”包括以下两类人员：
一类是非国有公司、企业或者其他非国有单位的工作人员，但国有公司、企业以及其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他非国有单位从事公务的人员除外。根据刑法第163条第3款的规定，国有公司、企业家以及其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他非国有单位从事公务的人员，应按照第385条、第386条受贿罪定罪处罚。
另一类是国有公司、企业以及其他国有单位中的非国家工作人员。对于国有公司、企业或者其他国有单位中是否所有的工作人员都是国家工作人员，实践中存在不同认识。在国有公司、企业以及其他国有单位中，并非所有的工作人员都是国家工作人员。根据刑法第163条第3款的规定以及根据刑法第93条的规定，国有公司、企业以及其他国有单位中只有从事公务的人员才属于国家工作人员。国有公司、企业以及其他国有单位中的工作人员虽然都有一定职务，具有职务上的便利，但所从事的事务并非全都属于公务，其中不具有公务职能的劳务人员不属于国家工作人员，这些人员应属于刑法第163条、第164条规定的“公司、企业或者其他单位的工作人员”，即非国家工作人员。
8、国有单位的内设机构能否构成单位受贿罪主体？
答：实践中对国有单位内设机构能否构成单位受贿罪主体问题一直有争议。一种观点认为单位的内设机构不能构成单位受贿罪主体。另一种观点认为是单位的内设机构能够构成单位受贿罪主体。
经研究认为，单位的内设机构可以构成单位受贿罪主体。理由是：（1）刑法和立法解释对于单位的范围没有作出具体界定。但从立法背景看，之所以采用单位犯罪的概念而不采用法人犯罪的概念，是考虑到目前在社会生活中还存在大量不具有法人资格的组织，采用法人犯罪的概念不利于打击此类犯罪。（2）有关规范性文件关于单位犯罪的主体规定是作广义理解的。2001年1月21日最高人民法院《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》规定：“以单位的分支
机构或者内设机构、部门的名义实施犯罪，违法所得亦归分支机构或者内设机构、部门所有的，应认定为单位犯罪。不能因为单位的分支机构或者内设机构、部门没有可供执行罚金的财产，就不将其认定为单位犯罪，而按照个人犯罪处理。”（3）目前关于单位犯罪的一般构成要件，比较一致的观点是，以单位名义实施，违法所得归单位所有。判断单位的内设机构是否能够成为单位犯罪的主体，关键还是要看是否符合单位犯罪的要件。单位的内设机构经过集体研究决定或者负责人决策，以该内设机构的名义收受贿赂，且违法所得归该内设机构所有的，以自然人共同犯罪追究不完全符合其行为特征，而将责任归于所属单位也不合适，应当以单位犯罪追究该内设机构的刑事责任。（4）对于单位的内设机构是否能够成为单位犯罪的主体问题，持否定论的观点认为，刑法规定单位承担刑事责任的形式是罚金，拥有独立的财产或者经费是单位承担刑事责任的基础，单位的内设机构并没有自己独立的财产，不具有承担刑事责任的能力。而实际上是否承担罚金是内设机构承担刑事责任的形式问题，不影响犯罪的认定。刑法规定对单位犯罪实行双罚制，即承担单位犯罪的刑事责任主体有两个：单位以及单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员。如果因为单位没有可供执行罚金的财产而否认单位犯罪的成立，那么不仅是单位无法被判处罚金刑，单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任也将无法追究。而且刑法关于单位犯罪的规定，有的规定的是只追究单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员。如果单位的内设机构因为没有独立的财产或者经费而被排除在单位犯罪之外，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任将无法追究，显然会放纵犯罪。此外，对于有独立的财产或者经费的单位犯罪案件，尽管刑法规定了对单位判处罚金刑，但实际判处与否以及判处多少，也是根据案件的具体情况决定的，并不是必须一律判处罚金。对于没有独立的财产或者经费的单位内设机构而言，由于情况特殊，也完全可以对单位不判处罚金，只追究其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。对没有独立财产或者经费的单位能否判处罚金以及能否实际执行罚金，不能成为决定该单位能否成立单位犯罪的理由。否定说与刑法关于单位犯罪的立法宗旨不相符合。
2006年9月12日最高人民检察院法律政策研究室《关于国有单位的内设机构能否构成单位受贿罪主体问题的答复》（[2006]高检研发8号）对国有单位的内设机构能否构成单位受贿罪主体问题予以进一步明确，规定：“国有单位的内设机构利用其行使职权的便利，索取、非法收受他人财物并归该内设机构所有或者支配，为他人谋取利益，情节严重的，依照刑法第387条的规定以单位受贿罪
追究刑事责任。上述内设机构在经济往来中，在账外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论”。据此，国有单位的内设机构可以构成单位受贿罪的主体。
9、如何界定“经济往来”中的商业贿赂犯罪？
答：刑法第385条第2款、第387条第2款、刑法第389条第2款、第391条、第163条第2款规定的受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、非国家工作人员受贿罪都涉及“经济往来”，在查处此类商业贿赂犯罪案件中应当正确理解和认定“经济往来”。
“经济往来”，是指市场经济主体之间的市场经济活动，不包括国家机关工作人员对市场经济主体之间所进行的市场经济活动的监督、管理活动，如政府行政审批行为，不属于“经济往来”，但国家机关作为市场经济主体与其他市场经济主体进行的市场经济活动，如政府采购则属于“经济往来”。
认定是否属于“经济往来”对于认定是否成立商业贿赂犯罪从而正确适用刑法规定依法惩治商业贿赂犯罪具有重要意义。例如国家机关或者国家机关工作人员在工程项目审批过程中或者在土地审批过程中，索取、收受他人财物，为他人谋取利益的，或者索取他人财物的，或者收受他人财物，为他人谋取利益的，则不属于“经济往来”中的受贿，应当适用刑法第387条第1款或者第385条第1款的规定追究刑事责任。但如果是在设备、办公用品采购过程中，在账外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，或者违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，则属于“经济往来”中的受贿，应当适用刑法第387条第2款或者第385条第2款的规定追究刑事责任。
还如公司、企业的工作人员如果在公司内部人员安排、职位调整过程中，索取或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，则不属于“经济往来”中的受贿，应当适用刑法第163条第1款以非国家工作人员受贿罪追究刑事责任；如果是在商品采购过程中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有，则属于“经济往来”中的受贿，应当适用刑法第163条第2款以非国家工作人员受贿罪追究刑事责任。
“经济往来”不仅限于商品购销活动，凡是市场经济主体之间所进行的市场经济活动，如贷款、工程建设、保险、商业服务等活动，都属于“经济往来”。例如国有商业银行在发放贷款过程中，在账外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，应当适用刑法第387条第2款的规定以单位受贿罪追究刑事责任。工程建设
单位的工作人员在工程建设过程中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费归个人所有的，应当适用刑法第163条第2款或者第385条第2款的规定以非国家工作人员受贿罪或者受贿罪追究刑事责任。保险公司或者保险公司的工作人员在销售保险过程中，违反国家规定，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体或者国家工作人员名种名义的回扣、手续费的，应当分别适用刑法第391条或者第389条的规定以对单位行贿罪或者行贿罪追究刑事责任。
在司法实践中，正确理解和认定“经济往来”，一方面可以正确适用法律条款，准确认定是否成立犯罪；另一方面可以正确区分和统计所查处的贿赂犯罪案件是属于商业贿赂犯罪案件还是一般的贿赂犯罪案件。《意见》对如何认定“经济往来”没有做出明确规定，需要公安、司法机关在办案中正确认定。
《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》问答（四）
10. 按照《意见》的规定，对医生“开单提成”行为应当按照什么罪名定罪处罚？
答：对于非国有医院的医生在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中的“开单提成”行为，在2006年6月刑法修正案（六）通过实施以前依法不构成犯罪，在刑法修正案（六）通过实施以后依法构成刑法第163条非国家工作人员受贿罪，认识上不存在分歧。但对于国有医院的医生利用开处方的便利收取医药产品销售方回扣或者其他财产性利益的行为的定性问题，在《意见》发布以前，存在分歧。
一种意见认为，对于国有医院的医生“开单提成”行为应定受贿罪。主要理由是：（1）我国目前医疗体制是医药一体，国有医院医生处方行为是国有医院药品购销活动的重要组成部分，医生行使处方权，同时又行使处方权派生的药品购销权。（2）医生收受药品回扣所利用的是药品购销权，不是处方权。（3）2001年《药品管理法》第91条第2款规定:“医疗机构的负责人、药品采购人员、医师等有关人员收受药品生产企业、药品经营企业或者其代理人给予的财物或者其他利益的，由卫生行政部门或者本单位给予处分，没收违法所得；对违法行为情节严重的执业医师，由卫生行政部门吊销其执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”因此，国有医院的医生“开单提成”行为应定受贿罪。
另一种意见认为，无论是国有医院，还是非国有医院的医生“开单提成”行为，均应按非国家工作人员受贿罪论处。主要理由是医生的处方行为不具有公务的性质。2003年最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》规定：“从事公务，是指代表国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体履行组织、领导、监督、管理等职责。公务主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、管理国有财产的职务活动。如国家机关工作人员依法履行职责，国有公司的董事、经理、监事、会计、出纳人员等管理、监督国有财产等活动，属于从事公务。那些不具备职权内容的劳务活动、技术服务工作，如售货员、售票员等所从事的工作，一般不认为是公务。”根据《纪要》对“从事公务”的理解，医生的处方行为虽然是一种职务行为，但不具有从事公务的性质，因而不符合受贿罪的主体特征，刑法修正案（六）实施以后对医生“开单提成”的行为应当按非国家工作人员受贿论处。
为贯彻宽严相济刑事政策，《意见》采纳了后一种意见，其第4条第3款规定：“医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受药
品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的，依照刑法第163条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚”，即对医生（无论是国有医院医生还是非国有医院医生）“开单提成”行为按照刑法第163条所规定的非国家工作人员受贿罪定罪处罚，实际上对医生“开单提成”行为在定罪选择上采取了宽缓的刑事政策，选择了相对较轻的非国家工作人员受贿罪定罪处罚。
11. 按照《意见》的规定，对医院除医生以外的行政领导，如院长、科室主任等的商业贿赂行为是如何定罪处理的？
答：按照《意见》的规定，对医院除医生以外的行政领导如院长、科室主任等的商业贿赂行为，是根据其是否属于国家工作人员，分别按照受贿罪和非国家工作人员受贿罪定罪处罚。
国有医院中的各级行政领导，如院长、科室主任，属于国家工作人员，这些人在医药、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益的，属于国家工作人员受贿，应按照刑法第385条受贿罪定罪处罚。
对于非国有医院中的各级行政领导的商业贿赂行为如何定罪，一般分为两种情形：一是受国家机关、国有事业单位等国有单位委派到非国有医院从事公务的行政领导，属于国家工作人员，他们在医药、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益的，属于国家工作人员受贿，应按照刑法第385条受贿罪定罪处罚。二是对于其他非国有医院中的各级行政领导，属于非国家工作人员，在医药、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益的，应按照刑法第163条非国家工作人员受贿罪定罪处罚。值得注意的是，对于医院中的非国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中的商业贿赂行为，在2006年6月刑法修正案（六）通过实施以后发生的，才依法构成刑法第163条非国家工作人员受贿罪，刑法修正案（六）通过实施以前发生的依法不构成犯罪。
12. 《意见》对发生在学校中的商业贿赂行为是怎样规定的？
答：学校中的商业贿赂行为主要发生在教材、教具、校服或者其他物品的采
购等活动中。实践中从事上述物品采购活动的主要是学校及其他教育机构中的行政人员，如校长等，但也存在教师偶然参与的情形。
对于学校及其他教育机构中的行政人员如校长、处长、主任等的商业贿赂行为，主要按照是否属于国家工作人员来分别定罪。国有学校及其他国有教育机构中的行政人员，属于国家工作人员，这些人在教材、教具、校服或者其他物品的采购等活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益的，以受贿罪定罪处罚。受国家机关、国有事业单位等国有单位委派到非国有学校及其他非国有教育机构从事公务的行政领导，也属于国家工作人员，他们在教材、教具、校服或者其他物品的采购等活动中商业受贿行为，也应以受贿罪定罪处罚；而非国有学校及其他非国有教育机构的行政领导，由于不属于国家工作人员，他们在教材、教具、校服或者其他物品的采购等活动中商业受贿行为，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。因此，《意见》第5条第1、第2款规定：“学校及其他教育机构中的国家工作人员，在教材、教具、校服或者其他物品的采购等活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第385条的规定，以受贿罪定罪处罚。”“学校及其他教育机构中的非国家工作人员，有前款行为，数额较大的，依照刑法第163条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。”
至于教师利用教学活动的职务便利，以各种名义非法收受教材、教具、校服或者其他物品销售方财物，为教材、教具、校服或者其他物品销售方谋取利益，数额较大的，应以何种罪名定罪处罚，在《意见》发布以前，存在分歧。鉴于教师在学校教材、教具、校服或者其他物品采购中收受回扣的行为，与医疗活动中医生“开单提成”行为性质一致，对教师在学校教材、教具、校服或者其他物品采购中收受回扣的行为的性质，作了与医生“开单提成”行为一致的规定。《意见》第5条第3款规定：“学校及其他教育机构中的教师，利用教学活动的职务便利，以各种名义非法收受教材、教具、校服或者其他物品销售方财物，为教材、教具、校服或者其他物品销售方谋取利益，数额较大的，依照刑法第163条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。”
13. 按照《意见》的规定贿赂是否包括“财产性利益”？
答：根据刑法规定，贿赂的范围限于财物。随着经济社会的不断发展变化，贿赂犯罪的手段也呈现出不断翻新的趋势，一些人为了规避法律，采用货币、物品之外的方式行贿受贿，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）、
旅游费用等。特别是近年来随着贿赂犯罪由权钱交易发展到权利交易、权色交易，用设立债权、无偿劳务、免费旅游等财产性利益以及提供女色、安排工作、迁移户口等非财产性利益进行贿赂的案件频繁发生。对这样一些案件特别是采用非财产性利益进行贿赂的案件能否认定贿赂犯罪，理论上和实践中均存在不同认识。从我国加入的《联合国反腐败公约》的规定看，贿赂可以是任何不正当好处，其字面含义明显要宽于我国刑法规定中的财物。我国有关法律也有类似规定。如《招标投标法》表述为“财物或者其他好处”，《反不正当竞争法》表述为“财物或者其他手段”，《政府采购法》表述为“贿赂或者获取其他不正当利益”。将贿赂范围局限于财物，已经不能适应当前打击各类贿赂犯罪的现实需要，因而有必要扩大其范围。从司法层面看，在原则上坚持贿赂为财物的同时，当前对于贿赂范围的理解和掌握实际上有一定程度的突破，部分可以直接计算数额的财产性利益，如无偿劳务、消费权证、免费旅游等，有时也会视具体情况被认定为贿赂。2007年“两高”《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》实际上也将财物扩大到财产性利益。至于非财产性利益，如招工提干、调换工作、迁移户口等则一般不被视为贿赂。为适应新形势下惩治贿赂犯罪的客观需要，综合考虑我国国情和司法操作的实效性，《意见》将贿赂的范围由财物扩大至财产性利益，第7条明确规定：商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益。如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）、旅游费用等。
《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》问答（五）
14. 《意见》对收受银行卡的如何认定受贿数额？
答：《意见》第8条明确规定，收受银行卡的，不论受贿人是否实际取出或者消费，卡内存款数额一般应全额认定为受贿数额。透支的，如果由送卡的一方承担还款责任，透支数额也应认定为受贿数额。
《意见》规定卡内存款数额“一般”应全额认定为受贿数额，即不排除实践中也存在着不以卡内存款数额全额认定为受贿数额的特殊情况。实践中具体认定时应当按照以下原则把握：对非法收受不记名或者以受贿人本人的名义开户的银行卡，应当以卡内存款的数额认定。对于以他人名义开户并设有密码的银行卡，其已取出或者已消费的数额应当认定为受贿数额；未取出或者未消费的数额，应当严格按照受贿罪的犯罪构成要件，区别不同情况分别认定：
（1）行贿人、受贿人对以送卡的方式行贿、受贿的意思明确（包括明示或暗示）、真实，且行贿人提供密码、存款数额、身份证复印件等充分信息足以保证受贿人完全取出或者消费的，不论受贿人是否实际取出或者消费，卡内的数额应全额认定为受贿数额。
（2）行贿人送卡后抽回存款或者以挂失等方式阻碍受贿人取款或者消费的，抽回的存款或者挂失的存款数额应当认定为受贿数额，但可以认定为未遂。
（3）由于银行内部规定发生变化等原因导致受贿人不能全额取出存款的，未取出或者未消费的卡内余额应当认定为受贿数额，但可以认定为未遂。
（4）行贿人提供了完全充分信息，由于受贿人自身操作技术问题或者认识发生错误而没有完全取出或者消费的，卡内余额应当认定为受贿既遂的数额。
对于行贿人在行贿时没有告诉受贿人银行卡内的存款数额，受贿人在收受银行卡时也确实不知道银行卡内的存款数额的案件，如果受贿人有用该银行卡取款或者消费的行为，那么应当认定受贿人对银行卡内的数额明知，应当以银行卡内的存款数额认定受贿数额；如果受贿人没有用该银行卡取款或者消费的行为，也应当以银行卡内的存款数额认定受贿数额，但有证据证明银行卡内存款数额确实超出受贿人意料并与受贿人为行贿人谋取的利益不成比例的除外。
15. 按照《意见》的规定，对招投标领域中的评标委员会组成人员的商业贿赂行为应当按照什么罪名定罪处罚？
答：工程建设是当前商业贿赂专项治理的重点领域之一。认定该领域内的商业贿赂犯罪，存在的突出问题是如何认定评标委员会组成人员的身份，如何定性
处理有关组成人员收受投标人财物并为其谋取利益的行为。之所以成为问题，主要在于评标委员会组成人员的特殊性，即其中包括并非为招标人单位工作人员的专家成员。如根据《中华人民共和国招标投标法》第37条规定：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。前款专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
在《意见》发布以前，对于如何确定评标委员会组成人员特别是专家成员的主体身份，存在不同意见。
一种意见认为，在国家机关或者其他国有单位组织开展的工程建设等事项的招标活动中，评标委员会组成人员属于在国有单位中从事公务的人员。理由是，评标委员会组成人员的身份与其从事的事务密切相关。在招投标活动中，评标委员会经过评标确定或者推荐中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人；招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。因此，评标委员会组成人员负有重要职责。根据《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目以及法律或者国务院规定的必须进行招标的其他项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。《招标投标法》第8条规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。因此，招投标中有相当部分是由国有单位组织开展的。在国家机关或者其他国有单位组织开展的工程建设的招标活动中，评标委员会组成人员属于在国有单位中从事公务的人员，其在评标活动中，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，依照刑法第385条的规定，以受贿罪定罪处罚。
另一种意见认为，应按照评审委员会中的采购人代表和随机抽取的专家这种身份进行区别，对于采购人代表受贿的，按照刑法第385条受贿罪的规定处理，对于非采购人代表的评审专家受贿的，不论其本身身份如何，均按照刑法第163条规定处理。理由是：第一，划分受贿罪和非国家工作人员受贿罪是以犯罪主体
是否国家工作人员为标准。依法组建的评标委员会是由招标人代表及评标专家组成的。其中，招标人代表是代表招标人参加评标活动的，应按照其身份性质来区别定罪；以独立身份参加评标活动的评标专家，应以非国家工作人员受贿罪定罪。第二，按照组建评审委员会的单位的性质来界定评审人员身份性质的方法，存在不妥之处。如同一个专家，如果在参加国家机关组织的评审委员会和采购代理机构组织的评审委员会中均存在受贿行为，就有可能同时构成受贿罪和非国家工作人员受贿罪，而一个自然人不可能既是国家工作人员又是非国家工作人员。况且，不论是谁组织的评审委员会，实质上都是为采购人进行评审的。第三，对非招标人代表中评审专家身份不再区分，主要是考虑纳入专家库管理的评审专家，是依据法律的授权，以个人身份而非职权为招标人提供决策依据的，这部分专家既有可能是其他单位的国家工作人员，也有可能是公司、企业工作人员，还有可能是其他身份，但均是以个人身份参加评审活动的，并不涉及到职权等因素，统一按照刑法第163条可以防止非招标人代表的专家因身份不同而在定罪量刑中出现同罪不同罚的问题。
《意见》采纳了后一种意见，第6条规定，依法组建的评标委员会组成人员，在招标活动中，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，依照刑法第163条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。依法组建的评标委员会中国家机关或者其他国有单位的代表有上述行为的，依照刑法第385条的规定，以受贿罪定罪处罚。
《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》问答（六）
16. 按照《意见》的规定，对政府采购活动竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组组成人员的商业贿赂行为应当按照什么罪名定罪处罚？
答：与工程建设领域一样，政府采购也是当前商业贿赂专项治理的重点领域之一。《中华人民共和国政府采购法》规定，本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。《中华人民共和国政府采购法》第38条和第40条规定，采用竞争性谈判方式采购的，应当成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。采取询价方式采购的，应当成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共3人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。因此，在政府采购中，竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组的组成人员也具有特殊性，即其中包括并非为招标人或采购人单位工作人员的专家成员。
对于如何确定竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组的组成人员特别是专家成员的主体身份，也存在不同意见。
一种意见认为，在国家机关或者其他国有单位组织开展的政府采购活动中，谈判小组、询价小组的组成人员属于在国有单位中从事公务的人员。理由是，谈判小组、询价小组的组成人员的身份与其从事的事务密切相关。在政府采购中，谈判小组、询价小组经过谈判或者询价，确定或者推荐成交候选人。因此，谈判小组、询价小组的组成人员负有重要职责。根据《政府采购法》第2条规定，政
府采购由国家机关或者其他国有单位组织开展。在国家机关或者其他国有单位组织开展的政府采购活动中，谈判小组、询价小组的组成人员属于在国有单位中从事公务的人员，其在采购活动中，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，依照刑法第385条的规定，以受贿罪定罪处罚。
另一种意见认为，应按照采购人代表和随机抽取的专家这种身份进行区别，对于采购人代表受贿的，按照刑法第385条受贿罪的规定处理，对于非采购人代表的评审专家受贿的，不论其本身身份如何，均按照刑法第163条规定处理。理由是：第一，划分受贿罪和非国家工作人员受贿罪是以犯罪主体是否国家工作人员为标准。依法组建的谈判小组、询价小组是由采购人代表及采购专家组成的。其中，采购人代表是代表采购人参加政府采购活动的，应按照其身份性质来区别定罪；以独立身份参加政府采购活动的采购专家，应以非国家工作人员受贿罪定罪。第二，按照组建谈判小组、询价小组的单位的性质来界定谈判小组、询价小组人员身份性质的方法，存在不妥之处。如同一个专家，如果在参加国家机关组织的谈判小组、询价小组和采购代理机构组织的谈判小组、询价小组中均存在受贿行为，就有可能同时构成受贿罪和非国家工作人员受贿罪，而一个自然人不可能既是国家工作人员又是非国家工作人员。况且，不论是谁组织的评审委员会，实质上都是为采购人进行评审的。第三，对非采购人代表中评审专家身份不再区分，主要是考虑纳入专家库管理的评审专家，是依据法律的授权，以个人身份而非职权为采购人提供决策依据的，这部分专家既有可能是其他单位的国家工作人员，也有可能是公司、企业工作人员，还有可能是其他身份，但均是以个人身份参加政府采购活动的，并不涉及到职权等因素，统一按照刑法第163条规定执行可以防止非采购人代表的专家因身份不同而在定罪量刑中出现同罪不同罚的
问题。
《意见》采纳了后一种意见，其第6条规定，依法组建的竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组的组成人员，在政府采购活动中，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，依照刑法第163条的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。竞争性谈判采购中谈判小组、询价采购中询价小组中国家机关或者其他国有单位的代表有上述行为的，依照刑法第385条的规定，以受贿罪定罪处罚。
17. 2007年两高发布了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，该《办理受贿案件意见》都规定了哪些内容，能否适用于商业贿赂犯罪？
答：《办理受贿案件意见》主要明确了十种行为的定性处理问题：一是以交易形式收受贿赂问题；二是收受干股问题；三是以开办公司等合作投资名义收受贿赂问题；四是以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义收受贿赂问题；五是以赌博形式收受贿赂的认定问题；六是特定关系人“挂名”领取薪酬问题；七是由特定关系人收受贿赂问题；八是收受贿赂物品未办理权属变更问题；九是收受财物后退还或者上交问题；十是在职为请托人谋利，离职后收受财物问题。此外，《办理受贿案件意见》明确了与上述行为的定性处理问题相关的“特定关系人”的范围问题和正确贯彻宽严相济的刑事政策问题。《办理受贿案件意见》所规定的十种行为，都是案件查处中经常遇到、存在争议的问题，对这些问题提出明确处理意见，有利于及时查处、依法惩治各种新类型受贿犯罪活动，同时也为国家工作人员的经济生活和社会交往划出了清楚的边界，有利于国家工作人员增强自律意识。
1．人体生理功能活动的主要调节方式有哪些？各有何特征？其相互关系如何？人体生理功能活动的主要调节方式有： （1）神经调节：通过神经系统的活动对机体功能进行的调节称为神经调节。其基本方式为反射。反射可分为非条件反射和条件反射两大类。在人体生理功能活动的调节过程中，神经调节起主导作用。 （2）体液调节：体液调节是指由内分泌细胞或某些组织细胞生成并分泌的特殊的化学物质，经由体液运输，到达全身或局部的组织细胞，调节其活动。有时体液调节受神经系统控制，故可称之为神经-体液调节。 （3）自身调节：自身调节是指机体的器官、组织、细胞自身不依赖于神经和体液调节，而由自身对刺激产生适应性反应的过程。自身调节是生理功能调节的最基本调控方式，在神经调节的主导作用下和体液调节的密切配合下，共同为实现机体生理功能活动的调控发挥各自应有的作用。 一般情况下，神经调节的作用快速而且比较精确；体液调节的作用较为缓慢，但能持久而广泛一些；自身调节的作用则比较局限，可在神经调节和体液调节尚未参与或并不参与时发挥其调控作用。 由此可见，神经调节、体液调节和自身调节三者是人体生理功能活动调控过中相辅相成、不可缺少的三个环节。 1．什么是静息电位、动作电位？其形成原理是什么？ 静息电位是指细胞在静息状态下，细胞膜两侧的电位差。其的形成原理主要是：（1）细胞内、外离子分布不均匀：胞内为高K＋，胞外为高Na＋、Cl－。（2）静息状态时细胞膜对K＋通透性大，形成K＋电－化学平衡，静息电位接近K＋平衡电位。（3）Na＋的扩散：由于细胞在静息状态时存在K＋- Na＋渗漏通道。（4）Na＋- K＋泵的活动也是形成静息电位的原因之一。
消防法规知识问答100题 l 、《中华人民共和国消防法》何时经何机关批准，何时实施? 答：《中华人民共和国消防法》于1998年4月29 日经中华人民共和国第九届全 国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，自1998年9月1日起实施。 2 、《中华人民共和国消防法》分几章，共有多少条? 答：《中华人民共和国消防法》分六章，共五十四条。 3 、《中华人民共和国消防法》的基本内容是什么? 答：《中华人民共和国消防法》的基本内容为：第一章，总则，主要规定了制定本法的目的，消防工作的方针、任务及消防监督的主体，明确了机关、团体、企业、事业单位和公民个人的责任、义务等；第二章，火灾预防，主要规定了各部门及有关场所的火灾预防措施等；第三章．消防组织，主要规定’厂公安消防队、企业专职消防队、义务消防队的配置等：第四章，灭火救援，主要规定了火灾扑救和社会救援中各有关部门的权利及义务；第五章，法律责任，主要规定了违反本法所应承担的法律责任；第六章是附则。 4 、消防法规的通常分类? 答：按照国家法律体系及消防法规服务对象，法律义务、对象，我国消防法规大体可分为三类；一是基本消防法规，如《中华人民共和国消防法》。二是消防行政法规，如《仓库防火安全管理规则》、《公安消防队灭火战斗条例》等。三是消防技术法规。如《建筑设计防火规范》、《农村建筑设计规范》等。 5 、我国消防工作的方针是什么？ 答：预防为主，防消结合。 6 、我国消防工作的任务是什么？ 答：为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身，公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。 7 、我国的消防工作由谁领导、谁负责? 答：我国的消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。 8 、我国消防工作的原则是什么? 答：我国的消防工作坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制； 9 、我国的消防工作由谁负责实施监督管理? 答：国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理，县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防卫作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施；
第一章总则 第一条为加强干部队伍管理，保证调配工作顺利进行，特制定本规定。 第二条本规定适用于国家机关和事业、企业单位具有全民所有制身份的干部。 第二章调配原则 第三条干部调配工作必须坚持党的干部路线、方针和政策，为党和国家中心任务服务，适应改革开放的需要，促进国民经济和其他各项事业的发展。 第四条干部调配必须按照国家规定的编制员额和干部人数计划进行，保证干部在地区、行业、部门之间的合理分布及部门内的合理配置。 第五条干部调配应坚持以工作需要为主，注意发挥干部的专业特长，适当照顾干部的实际困难，鼓励和支持干部到基层单位、艰苦行业和边远贫困地区工作。 第六条干部调配工作中应严格执行有关干部回避的规定。 第三章调配范围和条件 第七条各级人事部门可根据下列原因之一，在国家机关和事业、企业单位之间调配干部 ( 一 ) 改善干部队伍结构进行的人员调整； ( 二 ) 满足国家重点建设、重大科研项目及国家重点加强部门的需要； ( 三 ) 充实基层单位，支援边远贫困地区和艰苦行业； ( 四 ) 补充国家机关和事业、企业单位人员空缺； ( 五 ) 安置因单位撤销、合并或缩减编制员额而富余的人员； ( 六 ) 调整现任工作与所具有的专业、特长不相适应的人员； ( 七 ) 解决干部夫妻两地分居或其他特殊困难； ( 八 ) 符合政策规定的易地安置； ( 九 ) 满足国家机关、事业、企业单位其他工作需要。 第八条干部具有下列情形之—的，一般不得调动 ( 一 ) 见习期末满的； ( 二 ) 正在按受有关部门审查处理的。 第九条干部因工作需要跨地区调动的、一般应夫妻同调。 第十条干部跨地区调动，有关部门可根据其申请，按有关规定办理家属随调或随迁手续。 第十一条具有全民所有制身份的干部调到非全民所有制单位、其全民所有制身份可以保留。 第四章审批权限 第十二条各级政府人事部门是干部调配工作的综合管理部门，负责同级党委和政府确定的管理范围内的国家干部的调配工作。 第十三条国务院各部委、各直属机构之间的干部调动，由各有关部门审批。国务院各部委、各直属机构在京外直属单位之间跨地区调动干部。应与调入地区的县级以上政府人事部门协商办理。 第十四条国务院各部委、各直属机构与各省、自治区、直辖市之间的干部调配，由各有关部门与其所涉及地区的县级以上政府人事部门
安全问答题及答案 【篇一：安全知识试题及答案(一)】 t>1．什么是工伤事故? 工伤事故是指职工在工作时间内、生产岗位上发生的和生产或工作相关的人身伤害事故，包括轻伤、重伤、死亡、急性中毒等。 2．发生工伤事故后应立即采取哪些措施? 单位立即向劳动部门报告，如单位不报告，职工或职工家属应直接向劳动行政部门举报；保护现场，以便有关人员调查确认；抢救伤员，尽可能减少人员伤害程度。 3．为了防止电、气焊作业中的灼伤事故，正确地使用防护用品对上衣、裤脚、手套的穿戴有哪些要求? 上衣不准扎在裤子里，裤脚不准塞在靴子里，手套要套在袖口外。 4．家庭安全生活需掌握哪些技能?并各举一例。 家庭防害:如正确使用、妥善保管杀虫剂、洗涤剂等有毒有害的生活用品。 家庭防险:防止意外烫伤、触电、煤气中毒等。 家庭保安:掌握防盗、防骗等知识。 5．保护接地的适用范围是什么? 既适用于高压，也适用于低压。 6．装卸作业中，从运行的吊车上落包砸伤人，属于哪类事故? 物体打击 7．氧气瓶和乙炔瓶工作间距不应少于多米?
5米 8．遇到断开的高压线对人员造成伤亡时，应采取什么措施? 用干燥的长木棍将高压电线挑开，再进急救。 9．大型会议和活动的组织者要注意哪些安问题? 要制定周密的安全措施和应急方案，并参加者进行指导性讲解；活 动场所要有够的安全通道，并保证畅通，便于识别；保证电气和机 械设备安全状态良好。 10．大型会议和活动的参加者要注意哪些安全问题? 要了解掌握安全通道情况，熟悉逃生路线；对可能出现的停电、火情、拥挤等意外事件有充分的心理准备和应急知识；遇到意外事件，要服从统一安排和疏导，要有互助精神。 11．不锈钢餐具不易用什么溶液洗涤，为什么? 碱性溶液，它会溶解不锈钢中含有的微量有害金属，影响身体健康。 12．人造纤维板制成的物品会散发出什么气体，引发何种疾病? 甲醛气体，会弓i发呼吸道炎症。 13．杀虫剂会诱发哪些疾病? 淋巴癌、软组织肉瘤和肌肉恶性肿瘤等疾病。 14．外出登山，遇雷雨时为防雷击应注意什么? 不要在高峰处停留、不要手扶铁索、不要在树下避雨。 15．在山上游玩时，怎样利用树木来识别方向？ 树冠大、枝叶茂盛的一侧是南方；树干阴湿多苔薛、树皮粗糙的一 侧是北方。 16．为保证安全，对放风筝的地点有何要求?
消防安全知识问答题库及答案 消防安全知识问答题库及答案 1、家庭室内装修要注意采取哪些防火措施? 家庭室内装饰要采取以下防火措施：(1)尽量选用不燃或难燃材料进行装饰;(2)要选用燃烧产物、热分解产物毒性少，发烟量少的材料;(3)电器设备和线路设计、安装要符合消防安全要求;(4)室内装饰装修要留出安全通道;(5)建筑内部装饰不应遮挡消防设施，且不应妨碍消防设施的正常使用。 2、公共娱乐场所应采取哪些防火措施? 党和政府十分重视公共娱乐场所消防安全工作，国务院制定了《娱乐场所管理条例》，公安部颁布了《公共娱乐场所消防管理规定》，按照《条例》和《规定》要求，公共娱乐场所应采取如下措施： (1)全面实行消防安全责任制，明确各级人员消防安全职责，建立健全各项消防安全管理制度，经常检查，狠抓落实。 (2)公共娱乐场所应设置在三楼以下建筑物内，建筑耐火等级不宜低于二级。 (3)经核准设置在地下建筑、三楼以上或三级耐火等级建筑的，应当符合特定防火安全要求。 (4)应采用不燃、难燃烧材料进行装修，局部采用可燃材料的，应作防火处理。 (5)电气线路、用电器具应请电工安装，电气应穿管铺设，不得超负荷用电和擅自拉接电线。 (6)安全出口数目、疏散宽度和距离，应符合国家有关建筑设计防火规范的规定。不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得
采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门和影响疏散的遮档物，严禁阻塞 安全出口和将门上锁。 (7)应设置应急照明和疏散指示标志。 (8)应按国家有关规范规定，安装自动报警和自动灭火设施，配 备足够的消防器材。 (9)认真履行建筑消防审核、竣工验收和治安、文化部门的有关 审批手续。 (10)严格核定场所人员容量，不得超员。 (11)严禁带入和存放易燃易爆物品。 3、电气火灾原因有哪些? 电气火灾主要有短路、过负荷、接触电阻过大、漏电、电热器使用不当、静电和雷电。 4、点燃的蚊香为什么要注意防火? 蚊香具有很强的阴燃能力，点燃后没有火焰，但能长时间持续燃烧。蚊香燃烧时，中心温度高达700℃，超过了多数可燃物的燃点，一旦接触到可燃物会引起燃烧，甚至扩大成灾。 5、用蜡烛照明为什么要注意防火? 蜡烛作为一种可以移动的火源，稍不当心，就可能烧熔、流淌，或者倒下，遇可燃物容易引起火灾。 6、香烟头为什么能引起火灾? 烟头表面温度为200—300℃，中心温度可达700—800℃，它超 过了棉麻、毛织物、纸张、家具等可燃物的燃点，若乱扔烟头接触 到这些可燃物，容易引起燃烧，甚至酿成火灾。 7、吸烟在哪些情况下容易引起火灾? (1)躺在床上和沙发上吸烟;(2)在禁止吸烟的地方吸烟;(3)在修 理汽车和清洗零件时;(4)乱扔未熄灭的烟点和火柴梗。
【颁发部门】：民政部【颁布日期】：1980年5月5日【法律文号】：(已失效) 【执行日期】：1980年5月5日 干部调配工作暂行规定 干部调配工作是政府人事部门的一项重要工作。建国以来，人事部门根据社会主义建设的需要，调配了大量干部，促进了各项事业的发展。但是，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，造成干部调配工作中调不出，派不进，手续繁，关卡多等混乱现象，严重妨碍着干部调工作的正常进行。为了适应全党工作着重点的转移，充分发挥干部积极性，促进四个现代化的实现，对干部调配工作，暂作如下规定： 一、调配原则 调配干部应根据社会主义现代化建设和当前国民经济调整的需要，保证重点，充实基层，加强科研、生产第一线。 调配干部工作要切实贯彻执行任人唯贤的干部路线，做到知人善任，用其所长，调配得当。 在调配干部工作中，必须严格按照国家编制和企业单位生产人员与非生产人员的比例，调配干部，调剂余缺。 对于从小城市调往中等城市的，从边疆调往内地或沿海地区的，从基层调往上层机关的林从严掌握。 调配干部时，应注意照顾夫妻关系。夫妻在一地工作的，根据同去同留的原则，尽可能一同调动；夫妻长期分居两地的，在可能的情况下，积极帮助解决。 二、调配范围 各级政府人事部门负责办理同级党委和政府规定的管理范围内的国家干部的调配工作。经人事部门调配的干部，根据工作需要可以在国家机关、企业、事业单位和集体所有制单位范围内进行调动。 三、调动方法 各单位由于工作需要、专业调整或照顾家庭困难等原因，要求调动干部时，须报请主管人事部门审查办理。 各单位需要商调干部时，调出部门一般应先转递干部档案材料或干部登记表，如实介绍干部情况，经调入部门审查同意，确定工作岗位后再行调动。 四、调配手续
班主任工作教育情境问答答题参考 1.小凡总爱迟到，每周的五天中他至少要迟到三回，迟到的原因不是堵车了，就是起床晚了，要不就是家里的早饭做得太迟了…… 假如您是小凡的班主任，您怎样处理这个问题 答案：班主任及时与家长沟通，了解学生情况，采取措施，家校双方共同配合。用宽容的心态批评教育，用为了学生健康成长呼唤学生心灵的教育方法。在其不迟到时给予表扬和鼓励。 2.课间，小强和小龙打架了，吴老师将他俩带到办公室了解情况。吴老师问：“谁先动手打人的”小龙说：“他先打我的。”吴老师问小强：“您为什么要打他”小强说：“是他先骂我，我才打他的。” 接下来，吴老师应该如何教育这两个打架的学生 答案：吴老师应教育两位学生认识到：打架不能解决任何问题。每个人都力求做到有修养、讲文明，待人接物以和为贵。 3.上课时，周老师安排同学们做课堂练习，自己来回巡视，作个别指导。忽然她发现小兰的桌脚旁有几张废纸片，很是扎眼，与教室整洁的环境格格不入，于是她走到埋头做题的小兰身边，轻声提醒道：“请您把地上的纸片捡起来。”谁知小兰低头瞟了一眼，抬起头来说：“不是我扔的，为啥要让我来捡呢”如果您是周老师，您该说些什么做些什么如何以此教育小兰和大家 答案：集体的事就是自己的事，良好卫生习惯的培养。 4.小欣和小浩是非常要好的同桌，他俩无话不说，课间没说够，上课时接着说，说到兴起时还不时地发出叽叽咯咯的笑声，引起上课教师的注意，受到老师的批评。但他俩并没有因此引以为戒，继续我行我素，上述行为常常出现在各科的课堂上。 如果您是他俩的班主任，您怎样解决这个问题 答案：先进行个别谈话，攻心为上；还可以和科任教师取得联系，共同培养学生良好的听课习惯。若不奏效，可以考虑调整座位。 5.小亮总是不能按时完成作业。凡是规定当堂课交的作业，王老师还能看到他的作业并及时批改；但只要需回家完成的作业，从来就见不到小亮的作业本。面对老师和班干部的询问，小亮的回答常常是：“我做了，放在家里，忘带了。” 如果您是王老师，如何教育小亮 答案：王老师应该及时与家长取得联系，家校合作，教育小亮认真对待每一次作业，共同培养小亮良好学习习惯。 6.新学年开始了，班干部要进行调整，李老师本着人尽其才的原则，尽量让更多的同学参与到班级的管理中来。小陈学习基础好，对班级工作有热情，心地善良，但气量不够大，组织能力欠佳。小磊学习基础欠佳，常有违纪行为，但在班里人缘好，
消防安全知识问答（30题） 1、什么是燃烧？ 燃烧是一种放热、发光的化学反应。 2、什么是火灾？ 在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害，称为火灾。 3、燃烧所应具备哪几个条件？ 燃烧必须具备可燃物、助燃物、着火源三个条件。 4、什么是蓄热自燃？ 可燃物在没有直接火源作用下，由于自身内部的物理、生物、化学反应，温度不断聚集升高，达到燃点发生燃烧称为蓄热自燃。 5、为什么白酒会着火？请说出酒的度数与火灾危险的关系。 因白酒中含有乙醇。酒的度数越高，闪点就越低，火灾危险性就越大。 6、为什么家用冰箱不适宜存放易燃液体？ 因易燃液体蒸发的可燃气体达到一定的爆炸浓度时，遇冰箱内继电器打火会发生爆炸起火。 7、柴灶、煤灶与液化气灶能在同一房内使用吗？为什么？ 不允许在同一房间内同时使用，因为一旦液化石油气灶泄漏遇明火就会造成火灾。 8、灭火的四种基本措施是什么？ 隔离法、窒息法、冷却法、化学抑制法。 9、电器着火了，该怎么办？ 家用的电器或电线着火，要先切断电源。再用干粉或气体灭火器灭火，不能
直接用水灭火。应及时灭火，要防止爆炸伤人。 10、当你发现液化石油气瓶、灶具漏气时应当怎么办？ 首先关闭气瓶阀门，并开窗通风，使可燃气体散开。严禁打开任何家用电器以及一切火源，立即找液化石油气站工作人员及时维修。 11、使用液化石油气炉为什么要先点火，后开气？ 如果先开气再点火，先喷出的大量液化石油气就有可能与空气形成爆炸气体，遇到明火就有发生爆炸的危险。因此应当先点火开开气。 12、液化石油气初起火灾如何扑救？ 用湿布保护好手，迅速关好气瓶阀门，然后用灭火器材进行灭火。 13、怎样使用干粉灭火器？ 先拨掉保险插销，一手握住喷嘴对准起火点火焰根部，一手压下压把。 14、手提泡沫灭火器的使用方法 应一手握提环，一手抓底圈，把灭火器颠倒过来，轻轻抖动几下，泡沫便会喷出。 15、二氧化碳灭火器的使用及注意事项 鸭嘴式：应拔出保险销，握住喷筒根部，将上鸭嘴往下压，二氧化碳即可从喷筒喷出。 注意事项：在窄小的空间使用后应迅速撤离，同时切勿逆风使用，此外还要防止冻伤。（因液态的二氧化碳气化时需吸热）。 16、烟头为什么容易引起火灾？ 因为烟头虽小，但其表面温度一般都在200至300摄氏度，中心温度可以高达700至800摄氏度。而一般的可燃物（如纸张、棉花等）的燃点都在130至350
人事调配方案的格式 合理的调整人员的分配有助于发挥人员的主导性，以下是小编为你整理的人事调配方案的格式，希望能帮到你。 人员调配工作方案范文 为确保我局2011年机构改革工作圆满顺利完成，根据《大方县工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《公务员调任规定(试行)》、《党政领导干部交流工作规定》等有关法律法规和规定，结合我局实际，按照干部管理权限，制定以下工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，严格执行《条例》等相关规定，进一步整合人才资源、优化干部队伍结构、完善工作机制、提高工作效率，进一步加强全局干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先用人标准，注意选拔经过实践锻炼和重大考验的优秀干部，注意选拔埋头苦干、不事张扬的优秀干部，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的.干部提拔使用，树立正确用人导向，努力形成务实高效的工作机制，为更好地履行工商行政管理职能，服务地方经济社会更好更快发展提供有力的组织保证。 二、目标任务 1、大方县工商局股级干部，按照核定职数，进行调整充实。 2、大方县工商局科员及以下职务人员，按照核定的(股、室、分局)人员编制，进行调整充实。
三、基本原则 1、坚持党管干部原则。人员调配工作由局党组负责实施，坚持精局强分局，精干高效和宁缺勿滥的原则;按照德才兼备、以德为先和工作需要调配人员。 2、坚持双向选择与组织调配相结合原则。组织尊重个人选择，个人服从组织调配，对拒不执行调配的按有关规定办理。 3、坚持公开公正原则。公开双向选择的职位与职数，公开双向选择的运作程序和要求，公开双向选择的结果，做到客观公正，坚持标准不走样，条件不放松。 4、坚持因地制宜，结合实际的原则。做到人尽其才、效率优化，注重人员知识阅历、年龄结构、综合素质相互搭配的原则。做到党群比例协调，年龄结构层次合理。 四、股级干部 (一)、大方县工商局在职在编公务员。 (二)、大专以上学历。 (三)、身体健康。 (四)、其他条件： 1、符合《条例》规定的选拔任用条件和任职资格。 2、选拔任用(正、副)股级干部，对象为大方县工商局工龄满5年以上，任科员
关于构建能岗相适干部调配机制的思考 张力娜 党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了整体部署,明确了党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,明确要求党的执政能力建设必须:“以建设高素质干部队伍为关键,以改革完善党的领导机制和工作机制为重点”。建设高素质的干部队伍是党的执政能力建设的重中之重，干部资源能否得到有效配置，直接决定党的执政能力的高低，决定党的路线方针政策能否得到有效的贯彻落实。不久前，宁波市北仑区委组织部对全区300名现职区管领导干部进行了一次“问卷调查”，结果有58%的同志认为干部配备中存在因人设岗、配备错位、干部资源运用不合理的现象；有53%的同志认为在干部调配中组织应先与干部本人沟通后再作决定；有68%的同志愿意向组织表明对岗位的选择意见；有98%的同志同意或支持在干部调配使用中推行组织与干部个人的双向选择,这些数据反映了干部对组织调配时尊重干部本人意愿的强烈愿望。 一、干部调配机制创新与执政能力建设的关系 干部调配机制与党的执政能力建设是辩证统一的关系，互相促进、互为依托。干部是党的执政能力得以体现的重要载体，而科学合理的调配机制是选好干部、用好干部的保证。 1．科学合理的干部调配机制能有效地配置干部资源 广大干部素质和能力的高低，对于党的执政能力具有基础性作用，但党的执政能力不是干部能力的简单汇总。列宁曾指出，党所以要组织起来，就是因为组织的整体力量大于组织内部个体力量的简单相加。如何实现组织的整体力量大于个体力量的简单相加呢？主要取决于科学合理地做好干部的组合与配置工作，权力和责任配置合理，人员组合得好，干部的积极性就能够得到充分发挥，取得整体力量大于个体力量之和的效果；配置和组合得不好，就会权责不清、心情不畅、矛盾丛生、效率低下，出现整体力量小于个体力量之和的情况，甚至毫无整体力量可言。这种配置和组合，需要建立科学合理的干部调配机制。 改革开放以来，我们党不断推进干部制度改革，党的领导方式和执政方式不断得到改进。然而，在干部调配制度方面仍然存在一些亟待解决的问题。长期以
问答题及答案
问答题： 1. 简述候选码和主码的定义及二者的联系。 答案:{ a)候选键（candidate key）：不含有多余属性的超键称为候选键。 b)候选键可以有多个; c)主键（primary key）：用户选作元组标识的一个候选键称为主键。 d)主键是候选键中一个. } 2. 简述数据库系统如何实现应用程序与数据之间物理独立性和逻辑独立性。 a)数据库系统内部采用三级模式、两级映像的结构来实现数据与应用之间的独立性。 b)当数据的物理结构改变时，通过修改模式/内模式的映像关系，可以使外模式不变，从而实现应用与数据的物理独立性。 c)当数据的逻辑结构改变时，通过修改外模式/模式的映像关系，可以保证外模式不便，实现应用与数据的逻辑独立性。 } 3. 简述索引的优点？（至少3种） 答案:{ a)有了索引，可以极大提高系统的检索性能，可以大大加快数据的检索速度，这也是创建索引的最主要原因； b)通过创建唯一性索引，可以确保表中每一行数据的唯一性； c)可以加速表与表之间的连接，特别有利于实现数据的参照完整性； d)在使用分组子句和排序子句进行数据检索时，可以显著提高查询中分组和排序的效率。 } 5. 试述SQL语言的功能分类？ 答案:{ SQL语言的功能可分为四部分： a)数据定义功能； b)数据控制功能； c)数据查询功能； d)数据操纵功能。 }
6. 简述关系模型的三类完整性约束及其实现？ 答案:{ a)实体完整性约束；primary key b)参照完整性约束；foreign key c)用户自定义的完整性约。Not null, check, unique, default } 8. 基本的封锁类型有几种？试叙述它们的含义。 答案:{ a)两种：共享锁和排它锁； b)共享锁指若事务T给数据对象A加了S锁，则事务T可以读A，但不能修改A，其他事务只能再给A加S锁，而不能加X锁，直到T释放了A上的S锁为止。 c)排它锁指若事务T给数据对象A加了X锁，则T可以读取和修改A，但其它事务不能给A加任何类型的锁和进行任何操作。 } 9. 简述数据库设计的基本步骤? 答案:{ a)需求分析：需求收集和分析，给出数据字典和数据流图； b)概念结构设计：设计概念结构，给出基本E-R图； c)逻辑结构设计：设计逻辑结构，给出与具体DBMS所支持的逻辑模型相符合的逻辑结构； d)物理结构设计：为给定的逻辑数据模型选取一个最适合应用要求的物理结构，进行评价； e)数据库实施：数据的载入和应用程序的调试； f)数据库的运行和维护：数据库试运行、运行之后，要对数据库进行各种维护。 } 10. 试述数据库系统的三级模式结构及二级映象功能？答案:{ a)模式也称逻辑模式，是数据库中全体数据的逻辑结构和特征的描述； b)外模式也称子模式，是数据库用户能够看见和使用的数据的逻辑结构和特征的描述； c)内模式也称存储模式，是数据物理结构和存储方式的描述； d)三级模式之间提供了两层映象：外模式/模式映象、模式/内模式映象，这两层映象保证了数据库系统中的数据能够具有较高的逻辑独立性和物理独立性。
（以下问题作为此次活动消防问答） 消防知识试题 1、我国大陆通用的火灾报警电话为( B )。 A、120 B、119 C、112 3、任何人发现火灾时，都应当立即报警。（ A ） A、正确 B、错误 3、任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。（ A ） A、正确 B、错误 4、任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的 义务。( A ) A、正确 B、错误 5、报警人拨打火灾报警电话后，应该到门口或交通路口等待消防车到来。（A ） A、正确 B、错误 C、不一定 6、全国消防日是（ B ）。 A、1月19日 B、11月9日 C、9月11日 7、使用灭火器灭火时，要对准火焰的（ C）喷射。 A、上部 B、中部 C、根部 8、在没有发生火灾时，消防器材可以挪作他用。（ B ） A、正确 B、错误 9.当打开房门闻到煤气气味时怎么办？（C） A．打开煤气灶具查找漏气部位B、打开灯查找漏气部位C、打开窗门通风 10.带电的电气设备以及发电机、电动机等应使用（C）灭火 A、水 B、泡沫 C、干式灭火器、二氧化碳灭火器或1211灭火器 D、干砂
11、发生火灾时（A） A不能随便开启门窗B、只能开门C、只能开窗 12.当遇到火灾时，要迅速向（C）逃生 A、着火相反的方向 B、人员多的向C安全出口的方向 13.本厂消防栓前面通道标示是（A） A、消防通道 B、逃生通道 C、安全通道 14、手提式8KG（公斤）干粉灭火器有效喷射距离（B） A、4m B、5m C、6m 15、公安消防队参加火灾以外的其他灾害或者事故的抢险救援工作，在有关地方人民政府的统一指挥下实施。（A ） A、正确 B、错误 16、公安消防机构（B ）指挥调动专职消防队参加火灾扑救工作。 A、无权 B、有权 C、不得 17、公安消防队扑救火灾（ C ）。 A、只收灭火器材药剂耗损费 B、收取人工费用 C、不收取任何费用 18、违反消防法的规定，生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，可以处警告、罚款或者（A ）。 A、十五日以下拘留 B、治安处罚 C、行政处分 19、根据刑法规定，失火罪处以（ D ）年有期徒刑。 A、1-2年 B、2-3年 C、3-6年 D、3-7年 20、对违反消防法规定行为的处罚，由（C ）裁决。 A、公安机关 B、司法机关 C、公安消防机构
江西省工商行政管理局文件 赣工商人字〔2010〕10号 关于印发《全省工商系统工作人员调 动管理办法》的通知 各设区市工商行政管理局： 《全省工商系统工作人员调动管理办法》已经省局党组审批同意，现印发给你们，请遵照执行。 附件：《全省工商系统工作人员调动管理办法》 江西省工商行政管理局 二0一0年十月二十五日 主题词：人事管理调动管理办法通知 江西省工商行政管理局办公室2010年11月1日印发
全省工商系统工作人员调动管理办法 第一条为了进一步加强全省工商系统干部队伍建设，进一步规范全省工商系统工作人员调动管理工作，保证干部调动工作健康有序地进行，根据《中华人民共和国公务员法》及其他有关人员调动的规定，结合我省工商系统实际，制定本办法。 第二条省工商局为全系统工作人员调动的主管部门，各设区市局为本市工商系统工作人员调动的主管部门。 第三条工作人员调动应严格按照规定的条件和程序办理。工作人员的调动均应当在本单位人员编制和职数限额内进行。 第四条工作人员正常调动坚持正向流动的原则。即公务员之间流动；全额拨款事业单位的工作人员之间流动；全额拨款事业单位的工作人员向差额或自筹事业单位的流动；南昌市局机关、省局机关及其直属事业单位工作人员向其他设区市局机关及其所属事业单位流动。 第五条有以下情形之一的，一般不得调动： (一)试用期未满的； (二)新录公务员未满最低服务年限五年的； (三)上年度考核不称职、不合格的； (四)接受立案审查尚未结案的； (五)受党纪处分未满规定年限的或受政纪处分尚未解除的； (六)法律、法规、规章另有规定的。 第六条工作人员调动审批权限： (一)省以下工商系统工作人员调省局机关或省局直属事
干部调配政策问答 一、干部调配的含义是什么? 干部调配,是指国家干部(包括聘用制干部)的调动、调整 与配备。就是国家按照有关规定通过一定的行政手续,改变 干部的行政隶属工作关系,重新确定工作岗位。目前,干部调 配工作的范围主要指各级国家行政机关、事业、企业单位干部的调动、调整、配备、交流、轮岗、回避、选派与安置等工作。 二、干部调配的原则是什么? 1.坚持党的干部路线、方针和政策,为党和国家的中心任 务服务,适应改革开放的需要,促进国民经济和其他各项事业 的发展。 2.坚持以工作需要为主,充实基层,保证重点,加强科研 和工农业生产第一线力量,注意发挥干部的专业技术特长,适 当照顾干部的实际生活困难。 3.控制流向,鼓励和支持干部到基层最需要的地方去工 作。 4.国家机关调配干部,主要从国家机关干部中调剂解决, 需要从机关以外补充主任科员以下非领导职务的干部,按照 国家公务员考试录用的有关规定办理。对企业调入事业单位 的干部也要严格控制,鼓励通过竞争择优选调。 5.注意解决干部夫妻两地分居问题,具有高级专业技术 职务的人员和博士生、硕士生的夫妻分居优先予以解决。 三、哪些干部可以调动? 具有下列情形之一的干部,可以调动: 1.改善干部队伍结构进行的人员调整,为满足重点建设、 重大科研项目及重点加强部门的需要而调配的干部; 2.充实和支援边远贫困地区、基层单位和艰苦行业的干 部; 3.补充国家机关和事业、企业单位人员空缺; 4.安置因单位撤销、合并或缩减编制员额而富余的人员; 5.调整用非所学,用非所长的人员; 6.解决夫妻两地分居,照顾家庭困难或离退休职工身边 无子女,随军家属安置而调动的干部; 7.为落实选派支边任务或内调安置任务而调配的干部; 8.符合国家有关政策需要易地安置的干部等等。 四、哪些干部不得调动? 具有下列情形之一的干部,一般不得调动: 1.本人与单位签订有承包合同,且合同期未满; 2.毕业分配,录、聘用干部见习期或试用期未满; 3.因犯错误正在接受有关部门审查; 4.受行政处分未终止的等。 五、干部调配的审批权限是如何规定的? 1991年9月,经省政府同意,河南省人事厅制定了《干部 调配工作实施办法》(豫人字[ 1991] 51号),对我省干部调动
试述游泳教学具有哪些特点： 答：1、安全是首要问题，2、重视熟悉水性的教学，3、呼吸是教学重点，4、重新建立条件反射，5、用力习惯不一样，6、无视觉和听觉的帮助，只能依靠本体感觉，7、体能是基础，必须学练结合，8、要克服恐水心理。 简述游泳教学中由陆到水的原则？ 答：首先从陆上的模仿练习开始，通过陆上模仿建立起所学动作的基本概念，然后再过渡到水中练习。1、陆上模仿练习，2、水中有固定支撑练习，3、水中无固定支撑练习，4、水中无支撑练习。 简述蛙泳平收腿的特征？ 答：两膝之间太宽，大腿收得多，小腿收得少，往往会形成脚掌对水的动作（平收腿），减少了对水面积，动作效果不好。 简述蛙泳的减阻为什么比其他泳式更重要？ 答：由于蛙泳水下移臂和收腿动作给身体带来的阻力，蛙泳的前进速度不像爬泳和仰泳那样均匀，为减小身体遇到的阻力，应注意在整个游程中通过收颌，微耸肩，四肢尽量伸展来保持良好的流线型，减小阻力。爬泳两臂划水的配合有哪几种方式？ 答：1、前交叉配合，缺点：动作不连贯，速度均匀性差，2、中交叉配合，有利于发挥力量，提高频率，3、后交叉配合，使身体保持平稳，有连续推进力，4、中前交叉和中后交叉。 试述循序渐进原则。 答：指教学中根据学员认识活动的特点，人体机能和动作形成的规律，正确地安排教学内容、步骤和运动量，由易到难、由简到繁、由浅到深、由未知到已知，逐步深化，循序渐进，使学员能系统地学习知识、有效地掌握动作技术。1、手段、动作的难度安排由易到难，2、按照游泳教学课的规律，3、先教基本的，再教先进的，4、循序渐进地增加运动负荷。 简述直观性原则？ 答：指在教学中充分利用学员的各种感官和已有经验，通过各种形式的感知，丰富学员的感性认识和直接经验，使学员获得生动的表象，从而有助于动作技能的形成。1、示范，2、手势的运用，3、挂图、照片、幻灯、录像等直观教具的运用，4、语言的运用。 自由泳腿部常见错误和纠正方法？ 答：1、屈髋打腿：这是腰部过于放松、屈髋造成的。改正方法：塌腰、挺肚子、大腿朝水面上抬。2、屈膝打腿：脚腕太硬（锄头脚），改正方法同上。3、在水面上打腿：打腿时小腿上抬过多，改正方法：控制腿露出水面的高度，在打水的时候把脚掌抬到水面就可以了。4、打水效果差：腿是基础，呼吸是难点，配合是关键，能连续打腿25米经后再教配合。 试述自由泳臂部和呼吸动作的技术动作要点？ 答：1、呼吸动作与身体绕纵轴的转动同时进行，2、转头应在身体的转动幅度达到最大时进行，3、吸气的时机要掌握好，4、用口鼻缓缓呼气，随划水逐渐增大呼气幅度，5、吸气时头和肩向同侧转动，6、口在低于水面的波谷中吸气，不能抬头。 要点：1、手臂动作：1）入水2）划水3）出水4）移臂5）节奏，2、两臂配合3、划水与呼吸配合：1）划手转头慢吐气2）手出水嘴出水快吐气3）手入水、头复原稍闭气，4、手腿配合动作：划两次手，呼吸一次，打6次腿的配合。 为什么游泳能强身健体？ 答：游泳是连续不间断运动，属于有氧锻炼，游泳过程中一般无间歇时间，练习密度较大，锻炼效益较高，在游泳中不断变换各种姿势的游法，运用变换练习法进行锻炼，有利于提高身体的适应能力和健身效果。 1、游泳能增强心血管系统的功能， 2、增强呼吸系统的功能， 3、增强运动系统的功能， 4、使身体成分比 例更加合理，5、改善体温调节机制，6、预防治疗疾病，7、磨炼意志并促进心理和智力发展。 试述决定反应速度的生理学因素？ 答：1、感爱器的敏感程度、中枢延搁、效应器的兴奋性，2、中枢神经系统的灵敏性和兴奋性，3、条件反
消防安全知识问答题及答案 消防安全知识问答题及答案 1、灭火的方法有哪几种? 2、ABC干粉灭火机，能扑灭哪些火灾? 答：能扑灭A类固体物质的火灾、B类可燃液体、C类气体的火灾和带电设备的火灾，但不能扑灭轻金属的火灾。 3、怎样使用干粉灭火机、1211灭火机、泡沫灭火机、二氧化碳灭火机? 泡沫灭火机的使用方法是一只手提灭火机，另一只手托住灭火机的底座边，双手将灭火机完全倒过来，斜置在胸前，使喷嘴里出来的泡沫剂对准火焰根部扫射，逐步往前推进。 二氧化碳灭火机的使用方法是一只手侧提灭火机，另一只手拔去保险销，拧开灭火机上的手轮或按下压把，再握住喷管或使喷嘴对准火焰根部扫射，逐步往前推进。 4、干粉灭火机、1211灭火机、泡沫灭火机、二氧化碳灭火机，这四种灭火机中，哪一种灭火机不能扑灭电器火灾?哪一种适宜扑灭精密仪器的火灾? 答：泡沫灭火机不能扑灭电器火灾。1211灭火机、二氧化碳灭火机适宜扑灭精密仪器的火灾。 5、干粉灭火机、1211灭火机、泡沫灭火机、二氧化碳灭火机，这四种灭火机，各自装有何种灭火剂? 答：干粉灭火剂分为暜通干粉和多用干粉两大类，普通干粉又称BC干粉，是指碳酸氢钠或改性钠盐、氨基干粉等。多用干粉又称ABC干粉，是指磷酸铵盐干粉、聚磷酸铵干粉等。 1211灭火剂为二氟一氯一溴甲烷。
泡沫灭火剂分为化学泡沫灭火剂和空气泡沫灭火剂两大类。化学泡沫灭火剂为碳酸氢钠水溶液和硫酸铝水溶液;空气泡沫灭火剂为蛋白和氟蛋白以及其它高效发泡剂等。 二氧化碳灭火剂为压缩的二氧化碳气体。 6、物资库房在管理上有“五距”的规定，“五距”是指什么? 答：“五距”是指物资库房在存储物资时，应当使存放的物资与库房的墙壁有间距，与库房内柱子有间距，与灯有间距，与房梁有顶距，存放的物资与物资之间形成行距。 7、在剧毒危险品的管理中有“五双”的规定，"五双是"指什么? 答：“五双”是指在剧毒危险品库房管理中，要设两人管理，建立两本同样的进出账本，库房设两张门，两把锁，两人同时开门取物清账。 8、避雷针的接地电阻不应大于多少欧姆?避雷针对建筑物的防雷电保护角度是多少? 答：避雷针的接地电阻不应大于10欧姆。避雷针对建筑物的防雷电保护角是小于或等于45度。 9、什么叫燃点? 答：燃点又叫着火点，是可燃物质开始持续燃烧所需要的最低温度。 10、什么是爆炸极限? 答：爆炸极限分为爆炸浓度极限和爆炸温度极限，爆炸浓度极限是指可燃气体和液体在蒸发与空气的混合物，必须在一定的浓度范围内，遇到火源才能发生爆炸。在这个浓度范围，最大的数据叫上限，最小的数据叫下限，大于上限或小于下限不会发生爆炸。爆炸温度极限是指可燃液体在一定温度下，蒸发形成等于爆炸浓度极限的蒸气浓度，这个温度范围，同样也有上限和下限。 11、电器起火其主要原因有哪几种?
领导干部调配工作计划 一、制定符合“三个发展”要求的党政领导班子建设规划，落实市委加强党政领导班子建设的有关部署。 (一)工作目标。根据省委、省政府关于要走在全省乃至全国前列的要求，围绕市委加快科学和谐跨越发展的目标，切实转变观念，创新机制，深化改革，建设一支适应国际国内形势发展需要，具有现代思想理念、现代开放意识和现代知识水平，拥有推动“五大跨越”能力的“科学发展型”领导班子，确立在是非、困难、矛盾、名利面前检验干部的选用导向，进一步提高各级党政领导班子的领导能力和执政水平。 (二)完成时限。XX年3月份前，完成《市党政领导班子建设规划》制定工作；XX年6月份前，建立健全加强党政领导班子建设的整体性、配套性、实践性的制度体系，以及体现科学发展观与正确政绩观要求的实绩考核评价体系。 (三)推进措施和办法。 1、加强理论武装。认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以坚持党委(党组)中心组学习制度为载体，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，努力建设学习型组织、学习型领导班子、学习型干部。要明确学习重点，学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，学习践行社会主义核心价值体系，用发展着的马克思主义
武装头脑，始终保持立场坚定、头脑清醒，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性；适应推动“三个发展”、实现“五个跨越”的需要，广泛学习经济、政治、文化、社会和国际等各方面知识，在学习中拓宽视野，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。要创新学习方式，坚持领导带头学、精心指导学、突出重点学、分类指导学、创新方式学、带着问题学，并以考核评价引导学习，以制度建设督促学习，以创造条件鼓励学习，以舆论宣传倡导学习，努力在党政领导班子中形成人人崇尚学习、竞争学习、奋发学习的浓厚风气。要坚持学以致用，紧密联系经济社会发展实际，把学习理论同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来，与分管工作、所从事的事业结合起来，不断提高领导科学发展的能力和服务群众的水平。 2、搞好教育培训。以市县党校为主阵地，以提高科学和谐跨越发展能力为核心，以中国特色社会主义理论体系、改革开放的生动实践和新鲜经验、各类业务知识和科学文化知识、党的优良传统和作风为主要内容，采取举办主体班次、外出考察学习等多种方式，3年内将全市在职干部轮训一遍，突出抓好党政主要领导干部的教育培训。进一步完善分级管理、分工负责、科学规范、高效有序的干部教育培训管理体制。统筹利用各种优质培训资源，建立干部教育培训机构竞争择
问答题： 1. 简述候选码和主码的定义及二者的联系。 答案:{ a)候选键（candidate key）：不含有多余属性的超键称为候选键。 b)候选键可以有多个; c)主键（primary key）：用户选作元组标识的一个候选键称为主键。 d)主键是候选键中一个. } 2. 简述数据库系统如何实现应用程序与数据之间物理独立性和逻辑独立性。 a)数据库系统内部采用三级模式、两级映像的结构来实现数据与应用之间的独立性。 b)当数据的物理结构改变时，通过修改模式/内模式的映像关系，可以使外模式不变，从而实现应用与数据的物理独立性。 c)当数据的逻辑结构改变时，通过修改外模式/模式的映像关系，可以保证外模式不便，实现应用与数据的逻辑独立性。 } 3. 简述索引的优点？（至少3种） 答案:{ a)有了索引，可以极大提高系统的检索性能，可以大大加快数据的检索速度，这也是创建索引的最主要原因； b)通过创建唯一性索引，可以确保表中每一行数据的唯一性； c)可以加速表与表之间的连接，特别有利于实现数据的参照完整性； d)在使用分组子句和排序子句进行数据检索时，可以显著提高查询中分组和排序的效率。 } 5. 试述SQL语言的功能分类？ 答案:{ SQL语言的功能可分为四部分： a)数据定义功能； b)数据控制功能； c)数据查询功能； d)数据操纵功能。 }
6. 简述关系模型的三类完整性约束及其实现？ 答案:{ a)实体完整性约束；primary key b)参照完整性约束；foreign key c)用户自定义的完整性约。Not null, check, unique, default } 8. 基本的封锁类型有几种？试叙述它们的含义。 答案:{ a)两种：共享锁和排它锁； b)共享锁指若事务T给数据对象A加了S锁，则事务T可以读A，但不能修改A，其他事务只能再给A加S锁，而不能加X锁，直到T释放了A上的S锁为止。 c)排它锁指若事务T给数据对象A加了X锁，则T可以读取和修改A，但其它事务不能给A加任何类型的锁和进行任何操作。 } 9. 简述数据库设计的基本步骤? 答案:{ a)需求分析：需求收集和分析，给出数据字典和数据流图； b)概念结构设计：设计概念结构，给出基本E-R图； c)逻辑结构设计：设计逻辑结构，给出与具体DBMS所支持的逻辑模型相符合的逻辑结构； d)物理结构设计：为给定的逻辑数据模型选取一个最适合应用要求的物理结构，进行评价； e)数据库实施：数据的载入和应用程序的调试； f)数据库的运行和维护：数据库试运行、运行之后，要对数据库进行各种维护。 } 10. 试述数据库系统的三级模式结构及二级映象功能？答案:{ a)模式也称逻辑模式，是数据库中全体数据的逻辑结构和特征的描述； b)外模式也称子模式，是数据库用户能够看见和使用的数据的逻辑结构和特征的描述； c)内模式也称存储模式，是数据物理结构和存储方式的描述； d)三级模式之间提供了两层映象：外模式/模式映象、模式/内模式映象，这两层映象保证了数据库系统中的数据能够具有较高的逻辑独立性和物理独立性。