土地利用总体规划评估修改指导意见 二〇一二年九月
目录 一、指导思想 (1) 二、土地利用总体规划实施评估 (1) （一）评估目的 (2) （二）评估方式 (2) （三）评估层级和工作组织 (2) （四）评估原则 (3) （五）评估程序 (4) （六）基础资料收集 (5) （七）规划评估主要内容 (5) 三、土地利用总体规划修改 (10) （一）规划修改适用情形 (10) （二）规划修改层级、时限和工作组织 (11) （三）规划修改原则 (12) （四）规划修改程序 (13) （五）规划修改的控制性要求 (14) 四、土地利用总体规划评估修改成果要求 (15) （一）规划评估成果 (15) （二）规划修改成果 (16) 五、土地利用总体规划评估修改成果审批 (18) （一）土地利用总体规划评估成果审批 (18)
（二）土地利用总体规划修改成果审批 (18) 附录1 规划评估工作程序 (19) 附录2 土地利用总体规划实施情况定量评价计算方法. 20附录3 土地利用总体规划评估成果表格示例 (27) 附录4 土地利用总体规划修改成果表格示例 (36)
土地利用总体规划评估修改指导意见 目前，全国省、市、县、乡新一轮土地利用总体规划（以下简称规划）基本编制完成，进入全面实施阶段。为建立健全规划评估制度，严格规范规划修改，充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，保障和促进科学发展，特制定土地利用总体规划评估修改指导意见。 一、指导思想 土地利用总体规划评估修改工作以科学发展观为统领，围绕保护资源和保障发展目标，坚持实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，强化土地用途管制，促进节约集约用地，有效参与宏观调控，提高土地规划的科学性和权威性，使土地利用总体规划能够应对经济社会客观发展的要求，促进经济社会全面协调可持续发展。 二、土地利用总体规划实施评估 土地利用总体规划实施评估（以下简称“规划评估”）是指在规划实施期间，以规划目标为依据，按照有关评价方法和要求，针对规划编制、审批和实施等情形进行定期跟踪、监测，分析规划对经济、社会与环境等方面发展变化产生的影响、规划实施取得的成效以及存在的问题，评估规划的合理性与现势性，就促进规划有效实施提出评估意见和解决方
国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知 国土资发…2012?2号 各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，部有关直属单位，部机关各司局： 国务院批准《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》）以来，各省（区、市）根据《纲要》确定的各项土地利用目标和要求，积极推进地方各级土地利用总体规划修编和审批工作。目前，地方各级土地利用总体规划修编工作已基本完成，大部分规划已批准实施。从2012年4月1日起，土地管理各项相关工作以经批准的新一轮土地利用总体规划和数据库为依据。为严格实施土地利用总体规划，充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，落实最严格的土地管理制度，保障和促进科学发展，现就有关事项通知如下： 一、充分认识严格实施土地利用总体规划的重要意义 土地利用总体规划是指导土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制的重要依据，事关国家和人民长远利益。各级国土资源主管部门要充分认识土地利用总体规划在土地管理工作中的基础地位和引领作用，切实做好土地利用总体规划实施管理工作，不断提高土地资源对经济
社会全面协调可持续发展的保障能力。 土地利用总体规划一经批准，具有法定效力，任何单位和个人不得违反。各级国土资源主管部门要严格依据土地利用总体规划，从严审查各地区、各部门、各行业编制的城乡建设、区域发展、产业布局、基础设施建设、生态环境建设等相关规划，不得以任何名义改变土地利用总体规划确定的用地规模、结构和布局安排，确保各类规划在土地利用上与土地利用总体规划相衔接。凡不符合土地利用总体规划的，必须及时调整和修改，核减用地规模，调整用地布局，强化土地利用总体规划对土地利用的整体管控作用。 二、严格依据规划划定和保护基本农田 （一）及时划定基本农田。各地要严格按照土地利用总体规划确定的基本农田保护目标、保护区布局及管制规则，在土地利用总体规划批准之后3个月内完成基本农田划定工作。基本农田划定后，实行永久保护，任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。 （二）完善基本农田保护区管理。列入县、乡级土地利用总体规划设定的交通廊道内，或已列入土地利用总体规划重点建设项目清单的民生、环保等特殊项目，在不突破多划基本农田面积额度的前提下，占用基本农田保护区中规划多划的基本农田时，按一般耕地办理建设用地审批手续，不需另外补划基本农田，但用地单位必须落实补充耕地任务，按
东海岛简介 东海岛位于广东省西南部的雷州半岛东部，历史上属于雷州府遂溪县管辖在内。在今广东省湛江市区东南面，今属湛江市麻章区管辖。以雷州方言、雷州音乐、雷剧、雷歌、人龙舞等诸多文化内容为载体，铸就了“雷州文化”的组成部分。这里是的中国“第五大岛”广东省“第一大岛”。当地民俗、民居和方言都具有鲜明的“雷州文化”特色。是最具代表性的“雷州文化”地区之一，通用语言：雷州话。 目录 基本介绍 历史沿革 宋朝 清朝 近代 建国后 旅游景点 东海岛跨海大桥 东海岛旅游度假区 硇洲灯塔 龙水岭 龙海天旅游区 东海岛人龙舞 历史来源 主要成就 表演形式 主要特产 硇洲鲍鱼 硇洲龙虾 民安灶蟹 东海岛网络发展情况 基本介绍 历史沿革 宋朝 清朝 近代 建国后 旅游景点 东海岛跨海大桥 东海岛旅游度假区 硇洲灯塔 龙水岭 龙海天旅游区
东海岛人龙舞 历史来源 主要成就 表演形式 主要特产 硇洲鲍鱼 硇洲龙虾 民安灶蟹 东海岛网络发展情况 展开 概述 东海岛地处湛江市区东南方，位于北纬20°55′-21°55′，东经110°11′-110°21′。其东出太平洋，南下东南亚，西倚大西南，是我国与印度洋、太平洋沿岸国家和欧洲海陆的重要交汇点，是中国大西南金三角经济区的进出口咽喉。试验区下辖东山、民安、东简、硇洲4镇,总面积492平方公里，人口20.2万人；主岛东海岛面积401平方公里，是中国第五大岛，广东第一大岛。 东北部龙腾至蔚律6.5公里海岸线，拥有可建设国际一流深水大港的条件，水深26－44米，航道距岸仅200－300米，可同时通航两对30万吨级以上的货轮和50万吨级的油轮。 编辑本段基本介绍 东海岛，南三岛，硇洲岛卫星地图 湛江市东海岛旅游度假区位于全国第五大岛——湛江东海岛东部，是“湛江新八景”之一。这里面向南太平洋，可观日出。一条28公里长的海滩，可与意大利的“黄金海滩”媲美。东海岛的“人龙舞”有“东方一绝”之称，令中外游人赞叹不已。
广东省揭阳市土地利用总体规划（2006-2020年） 揭阳市人民政府 二〇一一年一月
目录 第一章总则 (2) 一、规划目的 (2) 二、规划依据 (2) 三、规划范围 (3) 四、规划期限 (3) 第二章土地利用战略与目标 (4) 一、土地利用战略 (4) 二、土地利用目标 (5) 第三章土地利用结构调整与布局优化 (7) 一、农用地结构调整 (7) 二、建设用地结构调整 (8) 三、其他土地结构调整 (9) 第四章中心城区土地利用控制 (10) 第五章保障重点建设项目用地 (11) 一、交通运输项目 (11) 二、水利项目 (11) 三、能源电力项目 (11) 四、工业及高新技术产业项目 (12) 五、环保项目 (13) 六、其他项目 (13) 第六章规划实施保障措施 (14) 一、加强规划对土地利用的整体控制 (14) 二、完善规划实施管理 (14) 三、加强规划实施的基础建设 (15) 四、建立规划的全社会参与制度 (16)
第一章总则 一、规划目的 全面落实科学发展观，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹城乡区域土地利用，优化配置土地资源，提高对揭阳市经济社会可持续发展的保障能力。 二、规划依据 1、?中华人民共和国土地管理法?（2004年8月28日修改通过后施行）； 2、?中华人民共和国基本农田保护条例?（1999年1月1日起施行）； 3、?广东省土地利用总体规划条例?（2009年3月1日起施行）； 4、?土地利用总体规划编制审查办法?（中华人民共和国国土资源部令第43号）； 5、?关于划定基本农田实行永久保护的通知?（国土资发…2009?167号）； 6、?关于印发?广东省各级土地利用总体规划审查审批办法?的通知?（粤国土资规保发…2009?198号）； 7、?转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知?（粤国土资规保电…2010?30号）； 8、?关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知?（粤国土资规划发…2010?207号）； 9、?市（地）级土地利用总体规划编制规程?（TD/T1023-2010）；
2010年国家级经济技术开发区的地区生产总值情况 2008年启动省级开发区升级以来，国家级经济技术开发区（以下简称国家级开发区）总数已达到116个，其中90个国家级开发区已参加开发区统计培训。2010年，90个国家级开发区总体经济发展情况保持稳定增长的发展势头： 单位：亿元 序号开发区名称2010年2009年同比地区 东部合计19137.54 15304.12 25.1% 中部合计4756.39 3664.80 29.8% 西部合计2955.21 2395.51 23.4% 1 广州经济技术开发区1617.83 1321.80 22.4% 东部 2 天津经济技术开发区1545.86 1231.10 25.6% 东部 3 苏州工业园区1380.00 1120.09 23.2% 东部 4 昆山经济技术开发区1201.67 964.93 24.5% 东部 5 大连经济技术开发区1200.12 1001.55 19.8% 东部 6 青岛经济技术开发区1038.00 850.00 22.1% 东部 7 沈阳经济技术开发区836.50 699.96 19.5% 东部 8 烟台经济技术开发区791.18 704.73 12.3% 东部 9 北京经济技术开发区700.14 570.69 22.7% 东部 10 漕河泾新兴经济技术 开发区 675.71 562.13 20.2% 东部 11 长春经济技术开发区603.33 502.78 20.0% 中部 12 上海金桥出口加工区554.42 443.77 24.9% 东部 13 广州南沙经济技术开 发区 485.68 405.23 19.9% 东部 14 西安经济技术开发区473.79 364.54 30.0% 西部 15 宁波经济技术开发区468.89 375.93 24.7% 东部 16 合肥经济技术开发区464.37 369.72 25.6% 中部 17 哈尔滨经济技术开发 区 459.43 227.07 102.3 % 中部 18 武汉经济技术开发区458.25 367.94 24.5% 中部 19 长沙经济技术开发区423.55 300.87 40.8% 中部
土地利用总体规划调整完善工作方案 土地规划调整完善工作方案 一、规划调整完善工作的主要任务 （一）合理调整规划目标和主要控制指标 严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。 （二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。 永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。 生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。 城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔8 / - 1 - 土地利用总体规划调整完善工作方案 接，对中心村、保留村边界划定要充分征求当地群众意见。 （三）严格更新规划数据库
汕尾市海丰县土地利用总体规划（2010-2020年） 公告 一、总则 （一）规划目的 贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，加强耕地与基本农田保护，统筹协调海丰县各行业的用地需求，重点保障基础设施及其他重点建设项目用地，加强自然文化遗产与生态资源的保护，大力开展土地整治工程，优化建设用地的空间布局，控制和引导各镇（农场、林场）土地利用，提高建设用地节约集约利用水平，保障国民经济持续、稳定、协调发展。 （二）规划依据 1、?中华人民共和国土地管理法?； 2、?中华人民共和国基本农田保护条例?； 3、?广东省土地利用总体规划条例?； 4、?土地利用总体规划编制审查办法?（中华人民共和国国土资源部令第43号）； 5、?关于印发?广东省各级土地利用总体规划审查审批办法?的通知?（粤国土资规保发…2009?198号）； 6、?关于划定基本农田实行永久保护的通知?（国土资发…2009?167号）； 7、?转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知?（粤国土资规保电…2010?30号）；
8、?关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知?（粤国土资规划发…2010?207号）； 9、?县级土地利用总体规划编制规程?（TD/T1024-2010）； 10、?县级土地利用总体规划制图规范?（TD/T1021-2009）； 11、?广东省土地利用总体规划（2006-2020年）?； 12、?广东省汕尾市土地利用规划（2006-2020年）?； 13、?海丰县城总体规划（2009-2030年）?（征求意见稿）； 14、与本规划相关的其他法律法规、政策文件、技术标准和行业规划。 （三）规划范围 本规划范围为海丰县行政区域内所有土地，包括海城镇、附城镇、城东镇、公平镇、梅陇镇、可塘镇、黄羌镇、平东镇、大湖镇、赤坑镇、陶河镇、联安镇、鲘门镇、小漠镇、鹅埠镇、赤石镇、梅陇农场和黄羌林场。2009年，土地总面积为178271公顷，至2020年，通过围填海造地增加土地面积57公顷，土地总面积增加至178328公顷。 （四）规划期限 本规划以2009年为基期，规划期限为2010-2020年，其中规划近期目标年是2015年，规划远期目标年是2020年。 二、规划任务和土地利用目标 （一）规划任务 严格落实上级规划下达的耕地保有量、基本农田、城乡建设用地面积等各项调控指标，分解落实镇级土地利用各项指标，落实上级规划制定的土地利用政策及各业用地导向；保障基础设施项目以及其他重点建设项目的用地需求，协调城乡土地利用与经济社会发展的矛盾，优化土地利用结构与布局；加强建设用地空间管制和土地用途管
国家级经济开发区排名 [复制链接] 1 广州经济技术开发区 9201971 17.03% 2 天津经济技术开发区 8860557 18.94% 3 苏州工业园区 8200000 22.39% 4 昆山经济技术开发区 6413496 15.59% 5 大连经济技术开发区 6186840 5.10% 6 青岛经济技术开发区 5332400 18.52% 7 烟台经济技术开发区 4796756 22.55% 8 沈阳经济技术开发区 4683258 21.76% 9 长春经济技术开发区 3734380 20.97% 10 北京经济技术开发区 3425003 13.52% 11 漕河泾新兴经济技术开发区 3216480 12 上海金桥出口加工区 3182460 26.26% 13 西安经济技术开发区 2960506 28.28% 14 武汉经济技术开发区 2862502 16.45% 15 合肥经济技术开发区 2765979 34.90% 16 哈尔滨经济技术开发区 2739120 99.21% 17 宁波经济技术开发区 2695616 22% 18 广州南沙经济技术开发区 2557230 14.47% 19 营口经济技术开发区 2461500 25.27% 20 长沙经济技术开发区 2448310 26.07% 21 南通经济技术开发区 2329700 30.67% 22 扬州经济技术开发区 2292658 52.72% 23 镇江经济技术开发区 2215000 36.31% 24 成都经济技术开发区 2158000 36.04% 25 南京经济技术开发区 2133354 24.38% 26 徐州经济技术开发区 2130522 44.91% 27 惠州大亚湾经济技术开发区 2108408 31.78% 28 杭州经济技术开发区 2042709 21.59% 29 芜湖经济技术开发区 1990723 30.37% 30 乌鲁木齐经济技术开发区 1982099 58.40% 31 厦门海沧台商投资区 1804278 34.22% 32 郑州经济技术开发区 1406611 139.08% 33 南昌经济技术开发区 1379815 13.40% 34 襄樊经济开发区 1364159 31.97% 35 连云港经济技术开发区 1321500 31.54% 36 福州经济技术开发区 1264383 28.37% 37 东营经济技术开发区 1257811 32.25% 38 西宁经济技术开发区 1205506 30.55% 39 湛江经济技术开发区 1194004 38.67% 40 廊坊经济技术开发区 1136173 22.28% 41 海南洋浦经济开发区 1086680 20.51% 42 赣州经济技术开发区 1055738 4.43% 43 黄石经济技术开发区 1052000 25.56%
人龙迎奥运狂欢东海岛 2008中国湛江东海岛人龙沙滩旅游文化节开幕 2008-05-01 17:07:00 碧海银沙网友评论5条点击查看 5条人龙共400多人拼成了美丽的奥运五环图案 碧海银沙网讯（图文/特约摄影师黎明林洪强编辑/云海）5月1日上午，2008中国湛江东海岛人龙沙滩旅游文化节在湛江市东海岛旅游度假区中国第一长滩隆重开幕，1000多人组成的世界最长人龙舞表演了“盛世人龙迎奥运”等精彩节目，数万民来自世界各地的游客载歌载舞，欢庆“五一”国际劳动节，喜迎北京奥运会。广东省旅游局副局长周开生、湛江市市长陈耀光等领导嘉宾出席了开幕式。
300多米长的世界最长人龙 主题为“盛世人龙迎奥运，彩色湛江唱和谐”的2008中国湛江东海岛人龙沙滩旅游文化
节由广东省旅游局和湛江市政府主办，湛江市东海岛经济开发试验区管委会、湛江市旅游局等单位承办。 1000多人龙舞演员们 这届人龙沙滩旅游文化节从5月1日至3日，为期3天。活动内容丰富多彩。也是湛江市连续第二年举办的全国性的大型旅游文化活动。旅游文化节围绕“奥运旅游”，在主题策划、活动组织等方面有多项创新，具有大场面、大气派、大动作等特点：一是增加了祭祀南海等表演内容，表现了人龙舞是中华民族悠久文化的传承发展。二是由东海人龙舞艺术团、湛江少林武术学校共1000多人联袂展演享有“东方一绝”盛誉的人龙舞的风采，成功组合成长达300多米的世界第一长人龙。三是1000多人组成的演员队伍分成8条人龙，其中5条人龙共400多人拼成了美丽的奥运五环图案，另外3条人龙围绕奥运五环互动，把“喜迎奥运，人龙腾飞”的主题表现得淋漓尽致，表达了700多万湛江人民情系奥运、心向北京、热爱祖国的炽热情怀，展示湛江人民团结合作、奋发向上、跨越发展的精神追求。
安徽省城市开发边界和 永久基本农田控制线数据标准 2016年6月
目录 1适用范围 (1) 2编制依据 (1) 3数据内容 (2) 4定位基础 (2) 5数据质量与制图规定 (2) 5.1数据要求 (2) 5.2图示符号 (5) 6成果数据提交规定 (6) 6.1成果数据提交内容和格式 (6) 6.2成果数据存储方式 (6) 附录A 控制线分类、代码和表达图示 (7) 附录B 城乡规划用地分类、代码和表达图示 (7) 附录C1市(地)土地利用总体规划土地利用功能区分类、代码和表达图示 (8) 附录C2县土地利用总体规划土地用途区分类、代码和表达图示. 9 附录D 建设用地管制分区分类、代码和表达图示 (10)
1适用范围 本标准适用于安徽省城市（县城）开发边界和永久基本农田控制线划定与数据交换。 2编制依据 (1) 《中华人民共和国城乡规划法》（2008） (2) 《中华人民共和国土地管理法》（2004） (3) 《基本农田保护条例》（1998） (4) 《安徽省基本农田保护条例》（2004） (5) 《城市规划编制办法》（2006） (6) 《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T 2260-2007) (7) 《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011) (8) 《基础地理信息城市数据库建设规范》(GB/T 21740-2008) (9) 《城市规划制图标准》(CJJ/T97-2003) (10) 《城市规划数据标准》(CJJ/T 199-2014) (11) 《市（地）级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1023-2010) (12) 《县级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1024-2010) (13) 《市（地）土地利用总体规划数据库标准》(TD/T 1026-2010) (14) 《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1027-2010） (15) 《市（地）级土地利用总体规划制图规范》(TD/T 1020-2009) (16) 《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1021-2009） (17) 《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007） (18) 《第二次全国土地调查数据库更新标准》（试行） (19) 《基本农田数据库标准》（调整试行稿） (20) 《安徽省城市总体规划用地布局数据库规定》(2015) (21) 《关于统筹开展城市开发边界和永久基本农田划定有关问题的通
湛江市经济技术开发区东海医院项目可行性研究报告 (典型案例〃仅供参考) 广州中撰企业投资咨询有限公司 地址：中国·广州
目录 第一章湛江市经济技术开发区东海医院项目概论 (1) 一、湛江市经济技术开发区东海医院项目名称及承办单位 (1) 二、湛江市经济技术开发区东海医院项目可行性研究报告委托编制单位 (1) 三、可行性研究的目的 (1) 四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2) （一）项目可行性报告编制依据 (2) （二）可行性研究报告编制原则 (2) （三）可行性研究报告编制范围 (4) 五、研究的主要过程 (5) 六、湛江市经济技术开发区东海医院项目产品方案及建设规模 (6) 七、湛江市经济技术开发区东海医院项目总投资估算 (6) 八、工艺技术装备方案的选择 (6) 九、项目实施进度建议 (6) 十、研究结论 (7) 十一、湛江市经济技术开发区东海医院项目主要经济技术指标 (9) 项目主要经济技术指标一览表 (9) 第二章湛江市经济技术开发区东海医院项目产品说明 (15) 第三章湛江市经济技术开发区东海医院项目市场分析预测 (15) 第四章项目选址科学性分析 (15) 一、厂址的选择原则 (16) 二、厂址选择方案 (16) 四、选址用地权属性质类别及占地面积 (17) 五、项目用地利用指标 (17) 项目占地及建筑工程投资一览表 (18)
六、项目选址综合评价 (19) 第五章项目建设内容与建设规模 (20) 一、建设内容 (20) （一）土建工程 (20) （二）设备购臵 (20) 二、建设规模 (21) 第六章原辅材料供应及基本生产条件 (21) 一、原辅材料供应条件 (21) （一）主要原辅材料供应 (21) （二）原辅材料来源 (21) 原辅材料及能源供应情况一览表 (22) 二、基本生产条件 (23) 第七章工程技术方案 (24) 一、工艺技术方案的选用原则 (24) 二、工艺技术方案 (25) （一）工艺技术来源及特点 (25) （二）技术保障措施 (25) （三）产品生产工艺流程 (25) 湛江市经济技术开发区东海医院项目生产工艺流程示意简图 (26) 三、设备的选择 (26) （一）设备配臵原则 (26) （二）设备配臵方案 (27) 主要设备投资明细表 (28) 第八章环境保护 (28) 一、环境保护设计依据 (29) 二、污染物的来源 (30) （一）湛江市经济技术开发区东海医院项目建设期污染源 (31)
湛江开发区工业大气污染综合治理对策 文章从工业大气污染的性质和危害入手，对湛江经济技术开发区工业大气污染现状和大气污染治理面临的困境做了较详细的分析，并对开发区工业大气污染防治提出了措施和建议。 标签：湛江开发区；工业大气污染；治理对策 随着湛江钢铁基地和中科炼化项目的建设，湛江经济技术开发区步入重化工业加速发展时期，工业大气污染将迅猛加剧，只有制定湛江开发区工业大气综合防治体系，才能应对新形式。 1 湛江开发区工业大气污染的发展现状和趋势 1.1 湛江开发区工业大气污染的现状 近年来，湛江开发区工业大气污染物排放量持续增加，空气主要呈现煤烟型污染。2014年开发区二氧化硫年排放量为2500吨，氮氧化物年排放量为2880吨，烟尘排放量为500吨[1]。究其原因，一是燃料消耗量上升，2014年全区工业企业年耗煤量为62415吨，耗燃料油为1044吨[1]。二是18家粘土砖厂排放了大量的二氧化硫和氮氧化物。 1.2 湛江开发区工业大气污染的发展趋势 湛江开发区将构建以钢铁工业为核心的先进制造业的同时，现规划建设30平方公里石化产业配套园，大力发展“油头化尾”产业链，努力打造国家重要的石化基地。湛江钢铁基地项目首期建设规模为年产钢1000万吨，中科炼化一体化项目建设规模为炼油1500万吨、生产乙烯100万吨，预计2015年底建成投产。钢铁和石化两大项目将拉动投资5000亿元以上，一大批上下游配套项目落户湛江开发区，东海岛石化产业园区内的广东鹏尊能源开发公司能源一体化项目和湛江京信发电公司东海电厂热电联产燃煤机组工程项目先后落户。在开发区有限的环境容量条件限定下，大气污染物排放将不可避免地增加，大气环境面临的形式非常严峻。 2 湛江开发区大气污染治理存在的问题 2.1 大气污染治理没有形成综合防治系统，管理模式滞后 湛江开发区缺乏大气污染防治技术管理嵌入环境管理的机制。污染控制对象相对单一，未建立多污染物综合控制体系。从控制因子来看，开发区只建立二氧化硫、工业烟粉尘为污染控制重点的管理体系，对氮氧化物、细颗粒物、臭氧和挥发性有机物控制薄弱。从污染控制范围来看，主要集中在工业大点源，对高能耗、高污染、低效率的落后小企业控制重视不够，城市大气管理制度不健全。
全国土地利用总体规划纲要 （2006～2020年）调整方案 为更好地保障“十三五”时期经济社会发展，确保我国实有耕地数量稳定、质量不下降，提高土地利用节约集约水平，维护土地利用总体规划的严肃性、权威性和可操作性，根据第二次全国土地调查（以下简称二次调查）成果，经国务院同意，对《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020年）》（以下简称《纲要》）进行调整完善。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，通过土地利用总体规划调整，强化规划管理和用途管制，加快生态文明建设，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。 二、调整原则 （一）总体稳定、局部微调。坚持《纲要》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，继续实施《纲要》确定的土地分区引导原则、土地整治重大工程和规划实施管理制度。局部调整完善《纲要》，增加耕地保护任务，优化建
设用地布局。 （二）应保尽保、量质并重。耕地是我国最为宝贵的资源。既要守住18亿亩耕地数量，更要保证耕地质量不下降，对二次调查查明增加的耕地，除根据国家统一部署纳入生态退耕规划和根据国家相关规划需要占用的以外，均予以保护；优质耕地除实施国家重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，均划入基本农田，实行永久保护。 （三）节约集约、优化结构。按照坚定不移地推进节约用地的总要求，遏制建设用地过度外延扩张，有效控制建设用地总量；统筹建设用地增量与存量，合理调整优化建设用地结构和布局，降低工业用地比例，优化国土空间开发格局；适当增加新增建设用地规模，保障新型城镇化用地需求。 （四）统筹兼顾、突出重点。正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化，制定完善政策措施，切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的突出问题。 （五）加强协调、充分衔接。坚持科学论证、标准统一、民主决策，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划和生产力、交通布局等相关专项规划的协调，做好其对下级规划的控制，完善土地用途管制制度。 三、调整的主要内容 （一）关于耕地调整。按照坚守18亿亩耕地保护红线，确保实有耕地数量稳定、质量不下降的要求，到2020年，-2-
土地规划调整完善工作方案 一、规划调整完善工作的主要任务 （一）合理调整规划目标和主要控制指标 严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。 （二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。 永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。 生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。 城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔
证书编号：国环评证甲字第2801号 广东省湛江市东海岛新城规划环境影响报告书 （简本） 环境保护部华南环境科学研究所 二〇一三年一月
目录 1总则1 1.1工作背景 (1) 1.2评价目的及主要工作内容 (1) 1.3编制依据 (2) 1.3.1国家法律、法规及政策 (2) 1.3.2地方法律、法规及政策 (3) 1.3.3相关发展规划 (4) 1.3.4相关环保规划与区划 (5) 1.3.5相关环评文件 (5) 1.3.6技术导则和规范 (5) 1.4评价期限 (6) 1.5评价范围 (6) 1.6评价指导思想和原则 (7) 1.7规划所在区域的环境功能区划 (7) 1.8与规划有关的环境保护标准 (9) 1.8.1环境质量标准 (9) 1.8.2污染物排放标准 (10) 1.8.3其他标准 (11) 1.9控制污染与环境保护的目标 (11) 1.9.1污染控制要求 (11) 1.9.2环境保护目标 (12) 1.10环境目标和评价指标体系 (15) 2规划概况17 2.2规划概述 (17) 2.2.1地理位置与规划范围 (17) 2.2.2规划时间 (17) 2.2.3规划目标 (17) 2.2.4规划发展方向 (17) 2.2.5规划发展战略 (20) 2.2.6规划规模 (20) 2.2.7规划空间结构 (22) 2.2.8专项建设规划 (24) 2.3分期建设规划 (28) 2.3.1近期建设规划 (28)
2.3.2规划期末 (28) 2.3.3远景规划 (29) 3环境现状调查与主要环境问题分析30 3.1环境空气质量现状调查与评价 (30) 3.2海域水环境现状调查与评价 (30) 3.3地表水环境现状调查与评价 (31) 3.4地下水环境现状调查与评价 (31) 3.5声环境现状调查与评价 (31) 3.6陆域生态环境现状调查与评价 (32) 4规划方案及污染物排放分析33 4.1规划方案 (33) 4.2污染源分析 (34) 5规划环境影响评价37 5.1大气环境影响预测 (37) 5.2地表水环境影响预测 (37) 5.3 地下水环境影响分析 (38) 5.4陆生生态环境影响与环境累积影响分析 (39) 5.5社会经济影响分析 (40) 6环境风险评价43 7规划调整建议及环境影响减缓措施46 7.1规划调整建议 (46) 7.2环境影响减缓措施 (48) 8执行总结54
兴国县江背镇土地利用总体规划（2006-2020年） 兴国县江背镇人民政府 二〇一一年四月
目录 第一章前言 (1) 第二章土地利用现状 (5) 第三章土地利用规划目标 (6) 第四章土地利用结构调整与布局优化 (9) 第五章主要用地安排 (15) 第六章土地用途分区 (19) 第七章建设用地空间管制 (23) 第八章村土地利用控制 (26) 第九章近期用地安排 (30) 第十章规划实施的保障措施 (32) 第十一章附则 (36) 附表1 江背镇土地利用结构调整表 (37) 附表2 江背镇耕地保有量、基本农田情况表 (38) 附表3 江背镇新增建设用地指标控制表 (39) 附表4 江背镇土地开发整理规划表 (40) 附表5 江背镇重点建设项目用地规划表 (41) 附表6 江背镇土地用途分区面积统计表 (42)
第一章前言 第一条镇域概况 江背镇位于江西省兴国县城城郊，东西南北四面分别与江背镇、永丰乡、兴国县城和社富乡相邻。乡政府驻地距驻地县城2.5公里，全镇辖14个村：江背村、廖溪村、龙砂村、垓上村、玉口村、旺口村、枫林村、程水村、西霞村、蕉田村、桐溪村、渣江村、大禾村、凤岗村，214个村民小组。 江背交通便捷发达，区位优势明显。位于兴国县城东南，距县城19公里，距赣州市98公里，319国道自东向西穿境18公里；目前，已实现村村通水泥路，乡内公路四通八达。便利的交通和优越的区位条件凸显出了江背的区位优势。优越的地理位臵和资源，为各种企业的发展提供了极好的硬件环境；高度重视招商引资的党政班子，系列配套政策的出台，健全的服务机构，确保了商业投资的软环境，营造了良好的投资环境和浓郁的投资氛围，吸引着越来越多的企业选择江背。 江背镇农业生产以席草、烟叶、果业、油茶、大棚蔬菜、仙草为主，主要农特产品有席草、烟叶、果业、油茶等传统产品；镇办企业主要有草席厂、针织厂、玩具厂、机砖厂、莹石矿、红石场等；近年来，江背镇紧紧围绕工业化、城镇化和农业产业化开展工作，全镇圩镇面貌焕然一新，农民生活水平不断提高，经济发展，社会祥和，人民安居乐业。
广东湛江经济开发区征地拆迁安置工作的主要做法 为了确保钢铁、石化两大重点项目顺利建设，湛江开发区举全区之力，认真抓好征地拆迁安置工作。自2008年6月开始，先后抽调802名干部组成28个工作队驻村开展征地工作。各工作队认真按照省提出“依法、依规、循例、创新”的工作要求，围绕市委、市政府确定的工作目标，统一思想，全力以赴，攻坚克难，争分夺秒地推进工作，至2 010年8月，已完成征地46692.16亩，其中钢铁项目完成征地30355.5亩，涉及东简镇坑里村等12条村庄，共搬迁村民2473户，人口10967人。中科炼化一体化项目规划用地面积12.26平方公里，需搬迁北园、调屋等7条村庄、2457户、11246人，已完成征地16336.66亩，现在到了房屋拆迁的关键阶段。对搬迁的村庄，征收土地和青苗补偿、房屋补偿费、搬家费和安家费等依时划拨到村到户，搬迁群众保障到位，生活稳定，没有出现一次群体性上访，实现了“创新、高效、和谐”的工作目标。主要做法有如下： 一、把群众思想工作做细做实，是做好征地拆迁安置工作的重要前提 1、积极开展宣传发动和思想教育工作。一是宣传群众、教育群众。在征地初期，充分利用广播、电影、动员会等多种形式，大张旗鼓开展宣传。编印了近3万本征地方案手册，发送到各家各户，使政策家喻户晓，深入人心。在签订协议攻坚阶段，组织了近200辆次宣传车下村宣传，促使部分思想上存在观望犹豫的群众签订了协议。二是分工到户，责任到人。各工作队成员分成若干小组，小组每个队员都具体负责联系若干户群众进行思想工作，做到时间、任务、责任到人。三是座谈对话，释疑解惑。多次召开征地村庄不同层次的座谈会，对老百姓反映比较强烈的问题给予解释答复，消除疑惑，稳定情绪。
浅析湛江东海岛龙海天旅游度假区的营销策略 摘要：湛江东海岛龙海天旅游度假区有着良好的区位优势和优美的旅游环境，可是却逊色于海南“天涯海角”,北海银滩等旅游区，没有发展到它应有的高度。本文运用SWOＴ分析该度假区旅游市场营销现状和存在的问题后，提出解决问题的对策,探究了滨海旅游市场营销的合理发展趋势。 关键词：旅游SWOT分析东海岛龙海天旅游度假区市场营销 一、分析湛江东海岛龙海天旅游度假区营销策略的意义 发展滨海旅游业,能带动地方第三产业的发展，丰富人们的生活内容，提高人们的生活水平。同时对于提高城市的知名度和社会地位，带动城市化的发展,也有显著的意义。通过实行一系列的滨海旅游品牌推广策略来建立自己的旅游品牌，能吸引更多的投资者、人才、旅游者等,能达到提高旅游地竞争力的目的。因此，推进龙海天旅游度假区营销具有重要的现实意义和理论意义。 二、运用SＷOT对湛江东海岛龙海天旅游度假区进行探究 （一）湛江东海岛龙海天旅游度假区优势 1. 地理位置优越 东海岛是中国第五大岛，位于广东省湛江市东海岛东面的龙海天是省级国际旅游度假区，濒临南海,碧波万里，银沙、绿树相映,景象万千。拥有发展滨海旅游经济得天独厚的条件。 2.旅游环境优美 该景区地处北回归线以南，属亚热带气候,受海洋气候调节,冬无严寒,夏无酷暑，暑季长,寒季短，温差不大。该景区一条28公里长的海滩别具特色,且长滩沙质细软，纯净而无杂质,且含有多种对人体有益的矿物质,进行沙浴可治疗各种皮肤病。同时有丰富的地下温泉,能让游客同时享受到温泉游和沙滩游的乐趣。景区东临南太平洋，海面开阔,海滩平缓,海水清澈，空气中少灰尘，洁净清新,环境舒适,海天一色，日出奇景壮观无比,引人入胜。该旅游区的自然景观资源以海滩、森林和山岭为主体,内有5５０0０亩防护林带,绵延于海滩边，为旅游区的开发提供了良好的天然基础。 (二)湛江东海岛龙海天旅游度假区劣势 １．保障支撑体系建设不完善
湛江市东海岛吹填工程施工方案 一、编制依据：根据目前湛江东海岛现场情况，以及甲方的描述，进行施工方案的编制。 施工平面图，水上水下立体剖面图。 各个控制点坐标、标高。 二、执行标准：以甲方合同所要求的为技术标准。 《工程测量规范》（GB50026-93 ）《施工现场临时用电安全技术规范》 （JGJ46-88 ） 三、工程概述： 3.1 工程位置；本工程位于湛江市东海岛大桥两侧. 3.2 项目概况：本工程为湛江一大型项目，该工程预计总投资约3 亿人民币，工期天数为365 天（晴天），为了证明我公司的组织能力，为了湛江的快速发展，我们自定工期320 天（晴天）为东海岛的繁荣建设做出我们的贡献。 3.3 当地气候；东海岛位于湛江东南端，气候为亚热带海洋气候，空气湿润，台风较多，一年四季多雨。台风季节为每年5~10 月份之间，这样对海上施工造成一定影响。一年中最高气温36~38 C,最低气温5 C,年平均气温21 C。 3.4 交通条件：本工程施工场地位于东海岛大桥两侧，陆路和水道可直接到达工地,交通十分便利。 3.5 施工场内、外环境：水下施工场地位于大桥两侧,水深约3-4 米,平时风浪不太大, 容易受台风的影响, 必须得有具体的防台措施。回填地主要是原来围海造地所形成的洼地,渔塘较少,四周都可以维修便道或护堤,为施工安全、施工质量提供了有利条件。 3.6 水下工程地质情况：施工场地水下为冲积沙层,沙质主要为细粉沙,含 泥量为20%左右,由于受机械搅动和冲洗,最后含泥量为15%左右,为天然的 回填材料,为以后的土地快速利用提供了可靠保障。 3.7工程范围及规模：本工程总的吹填泥沙量1300万M3,场地东西长2。 7 公里,南北宽1.5 公里,总共4 平方公里。 3.8 工程的主要特点： （1 ）本工程为吹填工程,且方量巨大,工期要求较紧。 （2）工程场面大,战线长,机械设备多等。 （3）工程测量环节多,难度大,需精心组织。 四、主要施工方法： 4.1 施工准备工作： 我公司甲方要求，并对该工程的性质、内容，技术要求、周围环境、地质状况，以及