《广州市互联网租赁自行车管理办法（征求意见稿）》公开征求意见和企业代表座谈会意见采纳情况表
市公共自行车租赁系统成本预算 一、项目概况 市公共自行车租赁系统项目分三期展开，第一期投入车辆5000台，配套锁柱6500个，管理箱250个。 二、成本实施（预计7100万） 1、由承建方负责土建、设备安装及调试，并负责系统运营，岳阳市政府向承建方一次性付款，设备价款为1.2万元/套，总计：6000万元。（价款项目构成：自行车、锁柱、管理箱、视频监控、站内通电通网、监控中心建设、后台控制系统、安防设备、安装调试、站点土建、形象设计、运输费等，不包括网络租赁费用） 2、市政府需支付100元/车/月（运营费用50万元/月、600万元/年）的运营管理费用（项目建成到运营为期5年）。 3、土地、站点站房及调度车辆建设（预计500万） 三、成本预算 1、系统建设成本
序号产品名称数量单位单价（元）总价（元） 1 锁柱6500 套4000 2600 2 自行车5000 辆2200 1100 3 管理箱250 套18000 450 4 服务器集合、软件 1 套1600000 160 （系统设备小计）4310 5 设备税费 1 17% 733 6 安装调试 1 3% 129 7 土建250 个13000 325 8 电网牵线250 套2500 62.5 9 监控250 套14000 350 10 运费 1 套1% 43 11 调度站建设 1 套1200000 120 12 合计6073 注：按每台车数量摊，设备价款=6073÷50000=1.211约合1.2万/套。（不包括网络租赁费用） 2、系统运营成本 运营成本维持在100元/车/月为合理水平。 月运营费用=100*5000=50万元/月 年运营费用=50*12=600万元/年 总运营成本(4.5年)=300+600*4=2700万元 年成本如下表所示：
规范互联网租赁自行车发展指导意见（最新） 为促进我市互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）规范有序发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《X市城市管理条例》和交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等十部委《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（交运发〔X〕109号）等有关法律法规及政策规定，结合本市实际，提出以下指导意见： 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“公交优先”发展战略，深化供给侧结构性改革，合理配置城市公共资源，促进互联网租赁自行车和城市公共交通、乡村旅游融合发展，打造安全、有序、便民的绿色出行体系，促进“大美X”建设。 二、基本原则 一是坚持规范有序。充分发挥市场配置作用，优化行业发展环境，实施包容审慎监管，依法规范企业经营，倡导市民文明骑行有序停放。 二是坚持安全第一。建立健全骑行保险理赔机制，强化网络信息安全监管、用户押金风险管控和企业主体责任。 三是坚持属地管理。各县（市、区）人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体，因地制宜、因城施策，积极探索符合本地实际的
发展模式和管理方式。 三、经营准备 （一）经营条件 凡在我市从事互联网租赁自行车经营服务的经营者（以下简称经营者），应在本市行政区域内设立具有法人资格的企业或者企业法人分支机构，具备线上线下服务能力，在本地开设银行专用账户，与银行或具有第三方支付资质的非银行机构签订资金支付协议。在开展租赁服务前30日内，应制定包含运营模式说明、投放车辆数说明、服务管理、安全管理、服务质量及投诉管理、信息安全及用户隐私保护等制度文本的运营计划，落实符合规定的运营维护、管理人员，向交通运输部门提供经营条件和服务质量信誉保证，并向社会公示。已在本市开展互联网租赁自行车经营服务的经营者，应于本意见实施之日起30日内补充完善上述相关材料和手续。 （二）车辆质量 投放车辆应当符合有关技术标准规定，具备实时定位和精准查找功能，并向市场和质量监督管理部门提供批次产品检验报告或合格证。 四、经营管理 经营者是互联网租赁自行车的投放主体和经营管理主体，应当依法履行经营主体责任和相应社会责任，保障承租人和社会公众合法权益，并遵守以下规定： （一）经营者应当根据市场需求以及经营地城市发展整体规划，
北京市非机动车管理条例 (2018年9月28日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第七次 会议通过) 目录 第一章总则 第二章生产销售 第三章登记 第四章通行安全 第五章停车秩序 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了加强非机动车管理，保障道路交通有序、安全，维护公民、法人和非法人组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内非机动车的生产、销售、登记、通行、租赁经营、停放及相关管理活动，适用本条例。 第三条市和区人民政府应当加强对本行政区域内非机动车管理工作的领导；优化交通出行方式，倡导市民绿色出行；落实非机动车通行道路、停放等基础设施规划、建设；引导、规范企业开展互联网自行车租赁服务，实施总量调控；不发展电动自行车租赁；监督、协调有关行政部门履行职责。 乡镇人民政府、街道办事处应当统筹辖区内的非机动车管理工作；组织管理、综合协调、监督检查区政府职能部门派出机构，依标准施划非机动车位，规范非机动车停车秩序，清理废旧非机动车等事项；可以依托居(村)民自治、网格化管理、门前三包等机制，采取向社会购买服务、鼓励志愿者服务、协调多主体进行会商、对违法违规企业进行约谈等方式开展工作。 公安机关交通管理、工商行政管理、交通行政管理、质量技术监督、环境保护、城市管理综合行政执法等有关部门在各自的职责范围内负责非机动车管理工作。 第四条本市非机动车相关行业协会应当加强行业自律管理，组织会员制定并遵守行业自律公约，引导、协调、监督会员单位及其员工依法从事销售和经营活动，维护公平竞争的市场秩序；对本行业基
自行车租赁系统设计方案 1.1.1系统概述 “公共自行车”就是在某个区域内（城市、大型景区、大学城、大型企业内等），隔一定距离规划出一些停放公共自行车的点（比如社区门口、校园门口、车站、码头、商圈、景点、公交对接处、地铁出口，公交换乘点等），每个租赁点放置一些自行车，供游客在一定时间内免费使用，利于低碳出行，全民健身，和城市畅通。 每辆自行车都是特制的，有自己的身份标签。通过公共自行车管理系统来管理自行车的租借。由于系统联网，所以在任何租赁点刷卡借车，可在其它任何不同的点刷卡还车。所有这些都通过“公共自行车租赁系统”来实时管理控制这些设备，实现管理这些租赁点每辆自行车的租借。系统完全实现无人化、智能化、全天候24小时服务游客。 1.1.2公共自行车系统原理 1.1. 2.1系统结构图
本系统采用集中控制、分布式管理的模式，由一个后台管理系统和若干自行车服务点组成。自行车服务点通过网络与后台管理系统相连接，自行车服务点将车辆信息、租还信息发送到后台管理系统，后台管理系统根据数据库信息向自行车服务点回复数据。本系统设计的一大特点是采用网络无关性设计，也就是本系统服务点与后台管理中心之间的网络由运营商根据当地实际网络环境来定，无论有线网络还是无线网络，无论是哪家电信运营商都可以使用。 1.1. 2.2自行车服务点结构图 自行车服务点结构分为两种方式。如下图所示 自行车服务点结构“方式一”图
自行车服务点结构“方式二”图 其中，方式一能够做到分级处理，先由工控机进行处理，然后再与后台联络，减轻服务器压力；方式二的优点是成本低，由局域网路由器实时向后台传输数据。 自行车服务系统由3部分组成，1个控制单元、若干锁止器和1个密钥系统。通过CAN总线与锁止器系统相连接，工控机负责交易逻辑的处理，脱机数据存储，卡片信息查询等功能，锁止器上送的卡片信息通过CAN总线传输到工控机，工控机根据卡片密钥体系的要求传送到密钥系统完成计算密钥。 技术亮点：自行车服务点系统具有两大技术亮点：CAN总线技术的使用，密钥系统的使用。 1.1. 2.2.1CAN总线 为了使本系统的工作效率达到最大，尽可能的提高用户卡的刷卡速度，系统采用的通讯模式为多对多，传统通讯模式不是点对点通讯就是广播式通讯，很难满足本系统的设计要求，针对本系统针对速度以及造价的要求，我们使用CAN总线解决，CAN总线的实现成本不高，而且能够实现多对多的通讯模式。 我们设计的CAN总线模块分两种，一种是安装在锁止器内部的CAN总线模块，还有一种是安装在工控机内部的CAN总线模块，在这两块CAN模块的配合之下系统能够使用CAN总线稳定的工作。 1.1. 2.2.2密钥系统 作为一个优秀的IC/ID卡系统，IC/ID卡的安全是必须要考虑的重要环节，作为IC/ID卡安全体系的重要环节就是IC/ID卡密钥系统。而且为了保证
附录A（规范性附录） 数据接口协议 A.1 数据接口协议说明 1）各企业运营平台与行业监管与服务平台数据交换需要按照协议中的要求进行交换； 2）各企业采集的数据，按照需要的频率，放入消息队列中； 3）服务交换结构使用JSON字符串格式。json为两层，type代表协议类型，jsonStr 代表传输内容。例如订单请求（MSG_ORDER）接口： {"type":"MSG_ORDER","jsonStr":"{\"ORDERCODE\":\"1000000001A\"}"}，其中订 单类型是MSG_ORDER，订单编码是“1000000001A”。数据接口协议类型字段定义 如表A.1所示。 4）行业监管与服务平台对接收到的数据进行格式、取值、范围等检查，检查有错误的数据，通过消息队列将数据返回给企业，并说明错误原因。企业应对数据进行检查，核对后重新进行发送。 表A.1 企业数据交换接口协议类型对照表 行业监管与服务平台交换给企业运营平台数据应使用表A.2所示的协议类型。 表A.2 行业监管与服务平台共享数据协议类型表 A.2 企业基本信息
用于企业运营平台向行业监管与服务平台上传企业基本信息，企业运营平台将数据发送到行业监管与服务平台前置机上的消息队列中，如果发送失败，应具备补传机制，数据有更新时传输。企业基本信息数据项描述见表A.3。 表A.3 企业基本信息数据项表 A.3 车辆基本信息 用于企业运营平台向行业监管与服务平台上传车辆基本信息，企业运营平台将数据发送到行业监管与服务平台前置机上的消息队列中，如果发送失败，应具备补传机制，数据有更新时上传。车辆基本信息数据项描述见表A.4。 表A.4 车辆基本信息数据项表 表A.4 车辆基本信息数据项（续）
共享单车调查报告 2016级电子商务班 调查人：付小康 调查时间：2017年4月12日——4月19日 调查范围：北京市海淀区 调查方式：实地调查法、文献调查法 共享单车是指企业在校园、地铁站点、公交站点、居民区、商业区、公共服务区等提供自行车单车共享服务，是一种分时租赁模式。但是要值得注意的是，虽然单车是共享的，但并不是共享经济。共享经济的要素之一是闲置资源，但共享单车不是闲置资源。 2016年底以来，国内共享单车突然就火爆了起来，最近一张手机截屏蹿红网络。在这张截图上，24个共享单车应用的图标霸满了整个手机屏幕，真的是“一图说明共享单车的激烈竞争”。而在街头，仿佛一夜之间，共享单车已经到了“泛滥”的地步，各大城市路边排满各种颜色的共享单车。 共享单车已经越来越多地引起人们的注意，由于其符合低碳出行理念，政府对这一新鲜事物也处于善意的观察期。
历史发展 第三方数据研究机构比达咨询日前发布的《2016中国共享单车市场研究报告》显示，截至2016年底，中国共享单车市场整体用户数量已达到1886万，预计2017年，共享单车市场用户规模将继续保持大幅增长，年底将达5000万用户规模。 报告指出，中国共享单车市场已经历了三个发展阶段。2007年—2010年为第一阶段，由国外兴起的公共单车模式开始引进国内，由政府主导分城市管理，多为有桩单车。2010年—2014年为第二阶段，专门经营单车市场的企业开始出现，但公共单车仍以有桩单车为主。2014年至今为第三阶段，随着移动互联网的快速发展，以OFO为首的互联网共享单车应运而生，更加便捷的无桩单车开始取代有桩单车。 报告显示，目前，中国共享单车市场中OFO和摩拜两家企业优势比较明显，其中，OFO单车投放量最多，达到80万台，市场占有率51．2%；摩拜单车60万台，市场占有率40．1%。 报告还显示，共享单车更受年轻男性欢迎。中国共享单车用户中男性占比54．2%，女性占比45．8%。用户年龄分布中，25岁—35岁人群使用最多，其次是25岁以下人群。使用频率中，每周使用3次—4次的用户最多。 共享单车用户规模 用户规模上看，2017年共享单车用户预计在742.1万人，其中用户主要以在校大学生、年轻的上班族为主，并且主要在一二线等人口密集城市集中。学校、公交站、地铁站等附近的共享单车，给使用者提供了最快捷的“最后一公里”行程方案，不仅使用方便，而且对于城市来说，共享单车亦有着绿色出行的好处，在城市内快速普及。
云南农业职业技术学院毕业设计报告 设计题目：自行车租赁管理系统 设计与实现 学生：刘梅 院系：经济管理学院 年级专业：13级计算机应用技术一班 指导教师：王颖 2016年3月
第1节绪论 1.1 报告选题背景 随着经济的快速发展，环境污染、生态恶化等一系列问题越来越突出。进入新世纪以来，世界各国更加关注生态环保问题。我国确定的世界环保日主题就是“共建生态文明，共享绿色未来”。主题旨在唤起社会公众对环境与发展关系的清醒认识和自觉行动，强调生态文明、绿色发展理念和公众参与，号召全社会行动起来为可持续发展之路做出贡献。 许多先进国家早已致力于发展自行车替代高能耗、高排放的交通工具。然而传统落后的自行车租赁管理模式仍然在很大程度上制约了推行公共自行车租赁普及化和现代化的发展，成为更深层次的“软环境”的问题。因此，在信息化、网络化的时代，通过计算机技术对自行车租赁系统进行信息管理化建设，实现自行车租赁管理的高效化，电子化，为提倡多利用公共自行车出行，能提高道路资源利用、缓解交通拥堵，促进节能减排、提高城市品位提供强有力的技术保障。 1.2研究现状 “自行车租赁系统”以当前公共自行车租赁管理信息化的需求为背景，采用了Microsoft的.NET技术，以Microsoft Access 2010作为数据库支撑平台，重点实现自行车租借管理，管理员及客户管理等重要功能。它是一般信息管理系统的特例，是管理信息系统在公共自行车领域的应用。 当前，我国基于自行车租赁系统建设尚处于发展阶段。由于缺乏统一的理、布局规划和各个自行车租赁公司的协调，再加上缺乏科学的软件工程理论，往往造成自行车租赁公司的重复建设和资源的隔阂，造成了不必要的浪费。有人说：“提倡自行车出行，不能止步于为自行车留道，还考验着一个城市是否具有‘以人为本’的理念。当骑车变成一件便捷和安全的事时，才会有更多人主动加入低碳出行的行列。” “自行车租赁系统”旨在推进真正意义上的管理信息化，改进租赁企业在客户资
公共自行车系统设计与实现 1.设计目标 通过先进的智能技术，实现自行车的自动租借、异地还车、用户和车辆管理、租借点无人管理等，在保障用户借还自行车的方便性、快捷性、安全性得同时，采用更合理的方案以节约成本，提高系统的性价比。 2.系统结构 本文所设计的系统由管理中心、租借点主控制器、车位分控制器的三层结构组成。如下图所示，首先，管理中心的中央管理系统可以实现用户信息管理、车辆监控、报表生成等功能，并且通过GPRS网络实现与个租借点的实时通信，以完成系统数据库的同步。再者，各个租借点控制层包括主控制器、刷卡终端、电源（开关电源、备用电源）等，目的是实现整个租借点的车位和车辆管理。最后，车位分控制层包括自行车、电子锁、车身电子标签读头等，主控层与分控层之间通过RS485通信。 下面对其中的关键技术点进行介绍： （1）主控制器：对租借点的车位控制器、GPRS等外设进行控制，完成管理中心的数据同步；
（2）GPRS模块：使用GPRS无线网络实现中央管理系统与各租借点间的通讯； （3）车位分控制器：对刷卡信息、电子锁锁止信息、自行车检测信息进行处理； （4）电子锁：在系统确认用户有效刷卡后，车位控制器向电子锁发送开锁指令，电子锁打开，用户可自行取车；还车时，将车身上锁扣推入电子锁锁槽，电子锁将车锁死； （5）读卡器：每个车位各一个，用户借还自行车上在上面刷卡，具有读写功能； （6）识别器：通过车身电子标签检测车位是否有车，有哪辆车，保障了租借卡与自行车的正确绑定； （7）电源：用于给主控制器、车位控制器等供电。 3.工作原理和流程 本系统旨在应用先进的计算机、通信技术，实现对自行车租借点的智能化管理，所以下面从用户的角度来推演系统工作的具体流程。 （1）办理租借卡：用户凭相关证件和押金，到指定地点填写申请表，办理租借卡； （2）租借点借车：用户持租借卡可以到任意租借点刷卡借车，借车具体过程如下： 1.在租借点主控制面板刷卡，刷卡有效后，主控制器向卡内写入借卡时间和车辆信息，取车指示灯亮，提示用户到指定车位取车； 2.系统延迟5秒开车位锁，同时将刷卡信息和开锁信息发送到管理中心，系统绑定租借卡和车辆信息。由于中间有一定的时间间隔，可以保障分控制器RS485的轮询通信时间，即时多人刷卡也不会发生冲突； 3.用户在系统提示的指定车位可以提取车辆，开始使用； （3）（另一）租借点还车：用户可就近到任意租借点还车，还车具体过程如下： 1.将需还车辆推入空车位，将车身上的锁芯推入支架上的电子锁锁孔，电子锁自动锁住自行车； 2.车位处的读头检测自行车上的电子标签，将信息传送到管理中心，管理中心核算用户的借车时间和费用，更新数据库； 3.用户在主控制面板刷卡，系统自动扣除相关费用，此时还车完成。 4.系统功能 根据以上的工作流程，可以设计系统应具备的基本功能： （1）刷卡借还：用户可以在任意租借点刷卡借车还车，并且允许异地还车； （2）实时通信：租借点采集的租车换车信息可以实时发送到管理中心，管理中心可以在秒级以下的时间内刷新数据库，并将修改的数据实时发送到各租借点； （3）语音提示：对用户的操作进行相关语音提示，如“取车成功”、“祝您一路顺风”、“换车成功”、“谢谢使用”等，以方便用户确认操作是否完成； （4）阈值报警：对车辆将满或车辆过少的情况设置阈值（如20%以下和80%以上），当超过阈值时，提醒管理中心，以方便车辆动态调度； （5）客户黑名单：实行一卡一车制，当卡不符合租借条件时，将其列入黑名单，发送到每个租借点的控制器，使该卡刷卡无效； （6）脱机功能：当网络出现故障时，各租借点仍然可以进行车辆借还，当网络恢复时，再将信息发送至管理中心； （7）车辆报失：对于在设置天数内（比如3天）未还的车辆进行报失，以便于车辆管理； （8）故障报警：在各租借点设置故障报警按钮，当用户发现故障时，可以按按钮报警，相关人员在规定时间内赶到现场进行故障排除； （9）车辆实时跟踪：能够实时跟踪自行车何时何地被何人借出或归还，并可以根据自
公共自行车，是“公共自行车出行系统”的简称。该系统通常以城市为单位进行部署、建设，由数据中心、驻车站点、驻车电子防盗锁、自行车（含随车锁具、车辆电子标签）及相应的通讯、监控设备组成。 一个数据中心可管理几百至几千个站点，每个站点配备20～80 驻车电子防盗锁。 站点主要布局在居民生活工作集聚区出入口、公交车站附近，重点解决“公交最后1公里”的问题。是城市公共交通的组成部分。 公共自行车管理单位向居民发放借车卡，用户在站点刷卡借车，到达目的地后，将车归还到就近的站点。可根据使用时长和一定的计费标准收取一定的使用费。 根据车辆与驻车装置的连接方式不同，可分为软连接式、硬连接式； 根据驻车装置的外观，可分为横梁式、立柱式、龙门式等多种不同类型，各具优缺点。 系统基本构成 公共自行车，亦有城市称之为“公共自行车租赁系统”、“单车租赁系统”、”公共自行车服务系统“、”公共自行车管理系统“、”便民自行车系统“、”公共自行车免费系统“、”公租自行车“等等。 [1][2-3]
公共自行车系统一般由数据中心、管理信息系统（MIS)、分区运营中心（发卡、充值、调度、维修等）、站点智能控制器、电子防盗锁、自行车及随车锁具、用户借车卡等基本部分构成。 根据需要，还可以配备停车棚、管理间、站点视频监控系统、互动网站等。[4] 公共自行车系统的基本结构 国外应用 “公共自行车”(Public Bicycle) ，或“自行车共享”(Bike Sharing) 的概念最早起源于欧洲。 荷兰:1965 年(也有文献称1967 年) ，荷兰阿姆斯特丹一个无政府主义组织将一些涂成白色、没有上锁的自行车放在公共区域，期望供人们长期免费使用，称为“白色自行车计划”。与倡议者的初衷相反，几天之内，所有的自行车都丢失或破坏殆尽，计划彻底失败。然而，这次尝试被普遍认为是历史上最早的公共自行车系统的起源。 丹麦：30 年后，第二代公共自行车系统在丹麦哥本哈根出现(称为Bycyklen)。这类系统的特点是有特定的存取地点，取车时以硬币作为凭证，还车时返还硬币，使用者是匿名的，尽管进行了特别设计，自行车仍然经常丢失，直到今天，这类系统仍然存在。 20 世纪90 年代末期以来，利用现代先进的电子、信息集成、无线通讯和互联网技术，新型的公共自行车系统在欧洲一些国家相继出现。这类系统的最大特点是能够知道谁在使用自行车，使系统的管理方式发生了根本性变化[5]
城市公共自行车运营管理方案1 目录 城市概况(4) 第一章、公共自行车系统概述(5) 一、公共自行车系统的概念(5) 二、公共自行车在城市绿道上的应用(6) 三、城市公共自行车系统的优点(9) 3.1、节能环保方面(9) 3.2、城市建设方面(10) 3.3、经济方面(11) 3.4、百姓生活方面(13) 第二章、XXXX公共自行车系统原理(15) 一、系统组成方案(15) 1.1、系统结构图(15) 1.2、自行车服务点结构图(17) 二、硬件系统方案(19) 三、软件系统方案(19)
第三章、XXXX公共自行车系统相关产品简述(20) 一、后台服务中心产品(20) 二、站点控制、自助服务终端产品(20) 三、锁止器系统产品(20) 四、监控终端产品(20) 五、公共自行车产品(20) 六、软件系统产品(21) 第四章、运营方案(22) 一、工程概况(22) 二、公共自行车网点规划(22) 2.1、规模估算(22) 2.2、网点布设原则(22) 2.3、网点布局典型模式(22) 2.4、押金及租赁费用(22) 三、站点的规划及具体建设(22) 3.1、服务点的建设(22) 3.2、停保基地规划(22)
3.3、设施(22) 3.4、近期建设计划(22) 四、运营组织机构(22) 4.1、机构设置(22) 4.2、人力配备(22) 4.3、人员职责(22) 第五章、移交方案(23) 一、停车管理系统移交(23) 二、其他设施移交(23) 三、移交内容(23) 四、移交费用(23) 五、移交项目的性能(23) 城市概况 随着城市建设的快速发展，旅游业的蒸蒸日上和人民生活水平的逐渐提高，城市城市人口不断增加、各地旅游人口的不断涌入，城市现有的城市交通体系已经无法满足各个方面的需求。目前城市公共交通体系存在以下问题： （1）公共交通工具覆盖盲区；
互联网租赁自行车管理办法 第一条为了加强互联网租赁自行车管理，保障市民出行安全便利，维护良好的城市公共秩序，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内互联网租赁自行车的经营、服务、使用及其监督管理等活动。 第三条本市互联网租赁自行车管理坚持属地管理、企业负责、行业自律、公众参与的原则。 第四条市、区城市管理行政主管部门(以下简称市、区城市管理部门)依职责分工负责互联网租赁自行车统筹协调和监督管理，指导互联网租赁自行车投放秩序、依法查处互联网租赁自行车影响市容的违法行为。 发改、公安、建设、交通、教育、市场监管等部门按照各自职责做好互联网租赁自行车的管理工作。 第五条区人民政府(以下简称区政府)负责在所辖区域内组织实施本办法，具体履行下列职责：
(一)对互联网租赁自行车实行网格化管理，在本辖区内划定停放点、禁停区域和路段; (二)划分街区实施分级管控，规范互联网租赁自行车日常停放秩序; (三)对互联网租赁自行车运营企业(以下简称运营企业)在辖区内的互联网租赁自行车投放实施总量调控，进行配额管理与日常考核; (四)举行重大活动或者遇到重大节假日等特殊情况，制定互联网租赁自行车管理专项方案，并根据交通管理的需要，及时调整互联网租赁自行车分流、调度、投放方案。 横琴新区、经济功能区管理机构履行区政府职责。 第六条区政府划定本辖区内公共区域互联网租赁自行车的停放点。 区政府在码头、口岸、机场、轨道交通车站等重要交通枢纽站以及旅游景点、商业区、体育场馆、会议中心等人流密集场所划定互联
网租赁自行车停放点应当听取相关业主单位的意见。业主单位应当引导互联网租赁自行车用户(以下简称用户)文明、规范停放。 医院、学校、机关事业单位、住宅小区可以在本物业范围内划设互联网租赁自行车停放点。 第七条本市互联网租赁自行车投放由各区实施总量调控，总量调控方案由区政府制定，并在区政府门户网站公布。 第八条区政府根据运营企业报送运营方案的先后顺序和社会信用情况进行投放数量配额管理。 配额管理方案由区政府根据所辖区域人口分布、公共空间承载能力、市民出行需求、公共交通布局等因素制定，并在区政府门户网站上公布。 区政府应当开展日常实地检查及抽查，并根据运营企业运营管理、服务质量、违法惩戒等情形，对运营企业实行动态增减配额。 第九条区政府应当与运营企业签订协议，就运营方案、日常维护、电子标签、用户管理等事项进行约定。
第1章景区公共自行车系统第2章建设方案 二O一七年一月
目录 第1章景区公共自行车系统 (1) 第2章建设方案 (1) 二O一七年一月 (1) 第3章项目介绍 (4) 3.1. 项目背景 (4) 3.2. 必要性分析 (5) 第4章方案设计 (6) 4.1. 系统介绍 (6) 4.2. 系统构架 (6) 4.3. 系统组成 (7) 4.3.1. 闸机子系统 (7) 4.3.2. 站点控制器 (9) 4.3.3. 自行车临时锁 (10) 4.3.4. 超高频RFID电子标签 (10) 4.3.5. 车辆轨迹跟踪 (12) 4.3.6. 后台管理软件 (13) 4.3.7. 微信扫码租车 (13) 4.4. 系统优势 (15) 4.4.1. 人性化设计 (15)
4.4.2. 强大后台功能 (15) 4.4.3. 手机扫码租还车功能 (15) 4.4.4. 实时租还数据采集 (16) 第5章建设方案 (17) 5.1. 设备清单 (17) 5.2. 工程效果图 (19) 5.3. 景区规划设计图 (20) 5.4. 工期进度计划 (20) 5.5. 工期安排进度 (21) 5.6. 安全事宜 (21) 5.6.1. 施工安全 (21) 5.6.2. 用电安全 (21)
第3章项目介绍 3.1.项目背景 景区作为人们度假旅游的圣地，每年都会吸引来成千上完的游客前来游玩，而公共自行车可以作为一种代步工具，让游客出行多了一种选择，让游客玩得更尽兴。公共自行车租赁系统作为景区的一种增值业务，也将成为景区智能化的一大亮点，从而吸引更多游客前来游玩。 公共自行车作为一种低碳、节能、环保的交通工具，越来越被人们所认可，并加以使用。已杭州公共自行车为例，公共自行车租赁系统不仅方便了人们的近距离出行、游玩，同时公共自行车租赁系统还成为杭州的标志性基础建设，增加了杭州的知名度，为杭州引来了成千上万的各地游客。 特点：低碳、环保、绿色、智慧管理等。 功能： 1)为游客提供便捷的交通工具，方便游客进行游玩； 2)通过对自行车行驶信息数据的采集，为景区改良提供有力的数据支持； 3)建立绿色交通系统，既解决了景区内交通问题，又不会破坏景区内生态环境； 4)通过收取保证金、收费租车、定制化服务、广告等方式，使景区获得盈利； 5)提供景区导航、景区软文推送等服务，增加游客游玩景区的体验度； 6)建设绿色、智慧化景区，为景区申请星级景区提供有力帮；
深圳市互联网租赁自行车管理方案 一、管理方案制定背景和理由 （一）互联网租赁自行车发展概况 互联网租赁自行车自2016年10月进入我市，得到了迅速发展，截至目前，全市互联网租赁自行车企业共有8家，车辆规模约89万辆，注册用户量达2200万人（含重复注册用户），日均使用量约543万人次。互联网租赁自行车在更好地满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用。 1、互联网租赁自行车促进了交通出行结构优化。基于2016年 底深圳市常住人口和居民人均出行强度，结合《深圳市互联网租赁自行车发展评估分析报告（2016.10-2017.03）》的16546份网络问卷调查分析的有关互联网租赁自行车出现后各交通出行方式转移分布特征和企业平台监测的互联网租赁自行车出行特征，经相关研究单位测算，互联网租赁自行车出现至今，我市自行车交通出行分担率由2015年的8%大约提高至13%，慢行交通（含步行和自行车）分担率由2015年的53%大约提高至57%，纵向比较我市1995、2001、2005、2010年慢行交通出行比例（64.7%、67.7%、59.3%、56.2%）可以看出，互联网租赁自行车的出现扭转了过去20年慢行交通分担率逐年下降的趋势，对于优化交通出行结构发挥了积极作用，促进了城市绿色出
行。 2、互联网租赁自行车提高了公共交通“门到门”全程出行效率，已经成为解决公共交通“最后一公里”的重要手段。以一次出行距离8km的公共交通出行为例，采用互联网租赁自行车接驳相较于步行可节约27%的全程出行时间。据统计，我市互联网租赁自行车接驳轨道/常规公交日均出行量约257.5万人次/日，占日均骑行总量47.4%，互联网租赁自行车为公共交通系统接驳换乘提供了解决方案，是城市公共交通的有益补充。 3、互联网租赁自行车对于促进减少个体机动化出行，减少碳排放具有积极作用。根据初步调查显示，互联网租赁自行车使用者中有约9.8%转移自私人小汽车，日均出行量约44.1万人次。经测算，全年可减少小汽车行驶里程约15.7亿公里，可节省燃油消耗约10874.4万升，减少二氧化碳排放约22.9万吨。 4、互联网租赁自行车的普及弥补了部分公交服务薄弱区域的空白，有效压缩了非法载客电单车的经营空间。根据初步调查显示，每日放弃采用载客电单车出行的用户转移量约44.3万人次，按照载客电单车日均拉客20单测算，可减少约2.2万台载客电单车。 互联网租赁自行车为城市交通和居民生活带来正面效益的同时，也带来一些问题，集中体现在： 1、部分区域供大于求，而企业在市场的驱动下，仍有持续投放的冲动，导致公共资源被无序占用。 2、车辆乱停放问题突出，一定程度上影响了行人、机动车以及
第2章公共自行车租赁系统研究与分析 本章在分析公共自行车租赁系统的基础上，对现有租赁业务管理系统进行研究，提出了租赁业务管理系统的设计思想和体系架构，并对系统实现关键技术进行研究分析。 2.1 公共自行车租赁系统分析 2.1.1 公共自行车租赁系统功能分析 公共自行车租赁系统是指政府、企业或组织机构在人口密集区域设置公共自行车租赁站点，为社会公众提供舒适便捷的自行车，并根据骑行时长收取合理服务费用，以该系统和辅助交通网为载体，提供短距离出行的绿色交通租赁服务[13]。 公共自行车租赁系统是传统自行车交通与智能交通相结合，综合运用计算机技术、网络通信技术、无线射频技术、安全监控技术、GPS定位技术等科技手段开发，集公共自行车停放、租借、监管、调度、管理于一体的新型交通系统。公共自行车租赁系统主要由硬件设施和信息系统两部分组成。硬件设施是租赁系统运营基础支撑，包括自行车、锁桩、站点控制平台、租赁卡等设备。信息系统是租赁系统控制中心，包括用户管理、网点管理、站点管理、车辆调度等子系统，用以实现系统车辆通租通还、智能化管理、自助查询服务等功能。 2.1.2 公共自行车租赁系统整体架构 针对XX省XX市一期公共自行车租赁系统运营中存在管理效率低、车辆调度不合理、数据传输不及时、并发处理能力低等问题。本项目在调研现有公共自行车租赁系统架构的基础上，基于“集中管理、分散控制”原则，设计公共自行车租赁系统整体架构如图2.1所示，分为设备层、数据层和监管层三层。设备层由自行车、锁桩控制器、站点控制平台和传输控制设备组成，负责会员租还车信息、租赁站点和车辆等实时信息的采集与传输。数据层由通信服务器、数据库服务器、多媒体视频服务器等设备组成，用以实现对下层数据的分析处理及存储。监管层由后台管理系统、视频监控中心等组成，负责对数据层存储的硬件设施、
互联网租赁自行车规范运营示范区建设工作方案 一、项目背景 2016年以来，互联网租赁自行车行业在资本的催化下，出现了爆炸性增长，在方便市民短距离出行和有效解决“最后一公里”问题的同时，也带来了互联网租赁自行车运营上的新问题。2017年8月1日，交通运输部等十部委联合发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，以下简称《指导意见》，要求各地加强属地管理，采取多方共治的方式，鼓励和规范行业发展。为此，中华环境保护基金会联合交通运输部科学研究院拟在全国选择有条件的地区开展互联网租赁自行车规范运营的试点示范，并将相关试点示范成果向全国进行推广。 二、项目主体 试点示范工作以示范区人民政府为实施主体，由中华环境保护基金会绿色出行专项基金提供部分支持，交通运输部科学研究院等机构提供技术协助，以及满足地方政府关于互联网租赁自行车相关政策标准要求、具有公益心、致力于为绿色出行做贡献的运营企业负责具体实施，并邀请相关志愿者协会、社会公益组织共同参与。 三、示范区选择 1、2018-2019年，拟率先在全国范围内选择一个有代表性的区域开展示范区建设； 2、示范区人民政府有意愿作为项目主体，相关管理部门积极配合，负责示范方案的实施。 四、实施内容 1、规范运营示范区建设将以十部委《指导意见》，地方政府《共享单车管理办法》、《技术和服务规范》及《自行车停放区设置技术导则》等为指引。 2、示范区建设采取政企合作的方式实施，采用技术创新和加大线下运维等方式，对重点区域包括交通枢纽、地铁口、商业中心、医院、学校等容易造成车辆堆积的区域进行有效干预，设立预警机制。
3、示范区人民政府负责根据城市空间规划、用地布局和用户需求，加大停放区和禁停区的施划力度，加强对运营企业的监管。 4、运营企业要科学规划投放站点数量和投放计划。初期投放按照整体规划、主次分明的原则设置投放站点，并为运维点预留铺设位置；后期投放综合考量已投区域的运营数据，采取先定骨干，逐层加密的方式，逐渐将全区域的交通系统建立起来。 5、运营企业要制定日常运维工作计划，制定车辆巡查、调度、维修制度，运维工作定期总结记录制度，做好与市政、城管等执法人员的沟通。 6、运营企业要在App用户端和企业端均建立乱停乱放惩罚机制，包括扣减信用积分或增加使用费率等方式； 7、运营企业主动将行业监管需求的数据与政府监管平台进行对接，满足行业监管的需要。 8、建立自行车使用信用体系，允许企业自行设立信用保证金，由用户自愿缴纳，实施信用奖罚制度，规范用户行为； 9、探索政府购买互联网租赁自行车服务的方式，推行服务质量招投标方式，加强运营企业服务质量考核。 10、研究建立互联网租赁自行车相关技术标准、服务标准和管理标准以及自行车停放设施标准。 11、社会公益组织和志愿者协会协助实施方案的落实及开展相关的公益活动。
关于建设公共自行车租赁系统的必要性 城市公用自行车延行“绿色”、“安全”、“低碳”的环保节能理念，采用一卡式便携管理，让您轻轻松松畅游各城。 自行车公共租赁，一辆自行车便可节能减排、低碳环保、解决交通最后一公里、缓解交通压力、惠及民生等，采用公共自行车租赁系统和公共自行车管理系统，站点主要设置在道路两侧，以交通枢纽站、商贸中心、各类院校、住宅小区、行政办公、休闲公园、风景旅游区等人流集中的公共服务设施周边为重点，公共自行车管理单位向居民发放借车卡，用户在站点刷卡借车，到达目的地后，将车归还到就近的站点，使用者可以随走随停，方便，快捷。可根据使用时长和一定的计费标准收取一定的使用费。用户的借还车信息、消费信息，可在站点智能控制器(柜)进行查询，提供给用户公开，安全的优质服务。 作为城市交通的组成部分，法瑞纳公共自行车租赁系统具有以下优势: ①不存在大气和噪音污染，可为居民和旅游者提供便捷的绿色出行方式，提高城市的绿色竞争力，同时骑车还有助于强身健体，减少城市病的发生 ②为城市提供1-5公里的短途出行解决方案，成为城市交通系统不可或缺的组成部分，提高道路资源的利用率，缓解道路交通拥堵，解决公交出行"最后1公里"难题 ③与公共汽车相比。公共自行车具有体量小、操作灵活、可达性好和投资少的特点。 因此，法瑞纳公共自行车租赁系统的构建不仅不存在大气和噪音污染，有效地避免上下班高峰的堵车问题，缓解城市交通道路压力，同时，整齐划一公共自行车租赁站又为城市面貌增添了一道亮丽的风景线，还能为创建全国优秀文明城市加分！而且可为居民和旅游者提供便捷的绿色出行方式，提高城市的绿色竞争力，另外骑车还有助于强身健体，减少市民城市病的发生，有利于提高市民的生活质量！
附件3 关于互联网租赁自行车管理立法 （征求意见稿）的说明 为了加强互联网租赁自行车的监督管理，规范互联网租赁自行车的经营行为和停放秩序，引导互联网租赁自行车行业健康发展，市交通运输局在总结前期调研成果和管理经验的基础上，起草了《深圳经济特区互联网租赁自行车发展若干规定（送审稿）》《深圳市互联网租赁自行车经营服务管理暂行办法（送审稿）》并报送我局审查。审查过程中，我局会同市交通运输局做了进一步修改完善，形成《深圳经济特区互联网租赁自行车发展若干规定（征求意见稿）》《深圳市互联网租赁自行车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》。现将有关问题说明如下： 一、立法的必要性 （一）车辆的违规投放、乱停乱放问题突出，公共资源被无序占用，需要建立规则予以规范 由于城市公共空间资源有限，车辆大规模、无序投放以及乱停乱放问题，已经严重影响了市容市貌和其他公用设施（如消防通道、路边停车位等）的正常运行以及行人、机动车、非机动车的正常通行。车辆在部分地区的过度集中投放和堆积也造成了一定的安全隐患。这些问题，市民反映强烈，
媒体也多次进行了报道。市交通运输局开展的网络问卷调查显示，87.5%的市民认为互联网租赁自行车对我市的公共秩序和市容环境造成了负面影响，要求加强监管。“人民有所呼，立法有所应”，互联网租赁自行车违规投放、乱停乱放的问题亟需建立规则予以规范。 （二）现有法律法规难以适用于对互联网租赁自行车的监督管理 互联网租赁自行车作为新兴业态，现有的法律法规难以直接适用：一是《中华人民共和国道路交通安全法》《深圳经济特区道路交通安全管理条例》等道路交通管理法律法规仅对因工程施工、建设等原因占用或者挖掘城市道路的行为作出了管理规定，难以规范互联网租赁自行车企业的经营行为和用户的违规骑行、乱停乱放行为；二是《城市市容和环境卫生管理条例》《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》等城市管理法规禁止擅自利用城市道路两侧及其他公共空间堆放物品、摆摊设点或销售商品，若依据既有法规对互联网租赁自行车进行管理，则面临“一刀切”的问题，将遏制全市互联网租赁自行车的发展，与国家鼓励发展共享经济的理念不符，也会给市民出行带来不便；三是我市发布的《关于鼓励和规范互联网自行车发展的若干意见》和《深圳市互联网租赁自行车规范管理整治行动实施方案》作为规范性文件，难以制定准入机制和处罚措施，对企业的运营管理约束
北京市非机动车管理条例 第一章总则 第一条为了加强非机动车管理，保障道路交通有序、安全，维护公民、法人和非法人 组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内非机动车的生产、销售、登记、通行、租赁经营、停放及相关 管理活动，适用本条例。 第三条市和区人民政府应当加强对本行政区域内非机动车管理工作的领导；优化交通 出行方式，倡导市民绿色出行；落实非机动车通行道路、停放等基础设施规划、建设；引导、规范企业开展互联网自行车租赁服务，实施总量调控；不发展电动自行车租赁；监督、协调 有关行政部门履行职责。 乡镇人民政府、街道办事处应当统筹辖区内的非机动车管理工作；组织管理、综合协调、监督检查区政府职能部门派出机构，依标准施划非机动车位，规范非机动车停车秩序，清理 废旧非机动车等事项；可以依托居(村)民自治、网格化管理、门前三包等机制，采取向社会 购买服务、鼓励志愿者服务、协调多主体进行会商、对违法违规企业进行约谈等方式开展工作。 公安机关交通管理、工商行政管理、交通行政管理、质量技术监督、环境保护、城市管 理综合行政执法等有关部门在各自的职责范围内负责非机动车管理工作。 第四条本市非机动车相关行业协会应当加强行业自律管理，组织会员制定并遵守行业 自律公约，引导、协调、监督会员单位及其员工依法从事销售和经营活动，维护公平竞争的 市场秩序；对本行业基本情况进行调查；参与制定车辆与服务的标准及车辆的目录；代表行 业反映意见建议。 第五条本市行政区域内的国家机关、企业、事业单位、社会团体应当加强对本单位人 员非机动车道路交通安全法律法规和交通安全常识的宣传教育。 电视台、广播电台、互联网信息服务提供者等媒体应当加强非机动车道路交通安全法律 法规和交通安全常识的公益宣传。 第二章生产销售 第六条在本市生产、销售的非机动车应当符合国家标准。 第七条本市对符合国家标准的电动自行车实行产品目录制度。产品目录应当载明生产 企业、品牌、型号、定型技术参数等项目，及时更新并向社会公布。 市工商行政管理部门会同市质量监督管理、市公安机关交通管理、市环境保护等部门， 根据国家标准编制产品目录，也可以委托非机动车行业协会组织编制。市工商行政管理部门 应当及时将符合国家标准的电动自行车纳入产品目录。没有纳入产品目录的电动自行车，不 得在本市销售和登记上牌。 第八条电动自行车的销售者应当将产品目录和登记上牌的法律法规规定等在销售场所 显著位置公示。销售的电动自行车应当和产品目录相符合；不符合的，消费者可以依照国家 规定、当事人约定，要求销售者退货或者更换。