梅州市城区互联网租赁自行车特许经营项目实施方案
为解决市民短距离出行需要，根据梅州市政府安排，梅州市城区互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）项目列入2018年十大民生实事。根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，特制定本实施方案。第一条项目名称：梅州市城区互联网租赁自行车特许经营项目。第二条项目实施机构：梅州市城市管理和综合执法局。
第三条项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本技术指标。
3.1 建设规模：项目范围包含梅江区及梅县区，初期建设站点150个（固定停放电子围栏），投放自行车3000辆，后期逐步增加投放到5000辆。
3.2 投资总额：预计含运营投资总额约为2676万元。附表：《投资估算表（含运营期）》。
3.3 特许经营期限：本项目特许期限为5年，其中建设期为三个月，运营期57个月，从签订特许经营协议之日起开始算起。
3.4 实施进度：本项目2018年8月开始前期工作，计划2019年2月完成立项，3月进行公开招标，2019年4月初公开运营，5月底对项目一期（投放3000辆）进行验收。项目二期（续放2000辆）计
划于12月全部验收。
3.5 提供公共服务的标准：
3.5.1 运营企业应按要求提供履约保证金50万元，年度履约保证金不足50万元应补足，并依法在梅州市注册公司或分支机构，具有独立的法人资质，依法取得工商营业执照，具有独立承担民事责任的能力，并在开始提供租赁服务前30日内向市交通运输部门备案。
3.5.2 运营企业在梅州市内提供的互联网租赁自行车必须实现定点区域租还，布点合理，同时在梅州市本地成立运营维护团队，有序管理。
3.5.3 运营企业负责互联网租赁自行车站点及电子围栏停车区域建设的土建、电力、网络施工及安装并承担相应费用，施工要求需满足相应的技术规范。
3.5.4 运营企业负责在协议期内对投入的所有互联网租赁自行车购买保险（包括意外伤亡和意外医疗费用）。
3.5.5 运营企业接受政府和相关行政管理部门监管、检查和群众咨询、投诉。
3.5.6 收取押金和预付金的。应为用户押金和预付金分别向具有相应资质的金融机构申请开立专用账户，并应与设立账户的金融机构签订三方协议，接受政府部门监管。押金专用账户仅可用作用户押金的支付及退还，押金不可挪作他用，保持押金100%在账，并保证随时及时退还。
3.5.7 车辆停放实行“电子围栏”，由梅州市城市规划、交通、
公安及城管部门根据互联网租赁自行车站点布局规划予以确认交付运营企业实施。凡未停放在“电子围栏”内的车辆一律按继续骑行计费，扣完预付金后继续扣除押金，直至押金扣完为止。车辆只有在“电子围栏”内才能开锁并提供骑行服务，乱停乱放车辆扣完预付金及押金后自动上锁，且不能开锁骑行。
3.5.8 运营企业应建立专职线下停放秩序管理维护团队，对重点区域、路段、点位实施专人定点驻守管理。对乱停乱放车辆，企业应即时收走归位。主管部门巡查发现车辆乱停乱放，对企业1次扣3元；停放时间超过1天的，1次扣10元；超过2天的，1次扣20元，以此类推。
第四条投资回报、价格及其测算。
互联网租赁自行车特许经营企业对此项目自负盈亏。
互联网租赁自行车押金 199 元，收费标准如下：2小时内按1元/小时；3~4小时按2元/小时；5小时以上按3元/小时。
本项目特许经营权期限为5年，其中2018年第四季度为建设期，运营期为2019年1月至2023年9月，共计19个季度。
本项目的收入共分为三种：自行车租赁、广告收入及押金利息，合计总收入为2942万元。
自行车租赁：自行车使用率日均10000人次，每次收入按1元计算，运营期收入为2081万元。
广告收入：车身广告按0.4元/天·辆计算，站点广告按4元/天·站计算，运营期收入为624万元。
押金利息：押金按199元/辆，年利率取4%计算，运营期收入为142万元。
投资回报指标：
1、全部投资所得税前内部收益率：11.98%
2、全部投资所得税后内部收益率：10.16%
3、资本金内部收益率：16.58%
第五条可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等。
5.1 降低出行成本
互联网租赁自行车解决的是老百姓1~3公里范围内的出行问题，并且每次使用的费用在1元左右，那么相比步行来说他能节省更多的时间，而相比出租车或者滴滴来说他又能够节省费用，因此短途的出行通过骑自行车的方式明显要比乘坐机动车效率更高，可以说是快捷又经济。
5.2 方便、快捷
互联网租赁自行车不用办卡，定位、借车、锁车、缴费等过程全部在手机上完成；还有互联网租赁自行车让短途出行便捷了很多，比如从家到公司开车太近，走路又感觉比较远，骑互联网租赁自行车则时间正好，而且还锻炼了身体，一举两得，方便又快捷；在交通拥堵的道路上，单车以小巧灵活的优势通行自如，这也是它的优点。
5.3 低碳环保，减少对空气的污染
随着全球气候的变暖和环境的不断恶化，尤其是雾霾天的持续出
现，低碳环保显得越来越重要。这个更关系到人类的发展，对人类的生命健康和日常生活造成了越来越多的威胁，而互联网租赁自行车的出现则一定程度上减少了人们对汽车的依赖，对缓解空气污染起到了一定的积极作用。
5.4 缓解交通拥堵现象
随着人类的生活水平越来越高，汽车出现在了寻常百姓家，一般为了方便出门都会开着汽车出去，有些路段，由于交通拥堵，汽车、三轮车甚至电动车都无法通行，但自行车以小巧灵活的优势却能通行自如。这就导致了相同的路程，开车可能开半个多小时，骑互联网租赁自行车却能在15分钟到达目的地。互联网租赁自行车的出现减少了人们对汽车的使用率，减少了机动车上路的路量，一定程度上缓解了城市特别是城市的交通拥堵。
第六条特许经营者应当具备的条件及选择方式。
7.1 特许经营者应具备以下条件：
6.1.1 银行资信和财务状况良好，并满足该项目经营必需的资金或者可靠资金来源。
6.1.2 有良好的经营业绩。
6.1.3 有相应数量和相应从业资格的技术、财务、管理人员和该项目经营必需的设备、设施。
6.1.4 有切实可行的经营方案和保证提供持续、稳定、方便、及时、安全、优质、价格合理的普遍服务能力。
6.1.5 有关法律、法规、规章规定的其他条件。
6.2 特许经营者选择方式：通过公开招标方式选择特许经营者。第七条政府承诺和保障。
7.1 梅州市人民政府指派市城市管理和综合执法局为后期协助、监管主体单位，协同公安、交通等相关部门对本项目予以支持和指导，在相关手续上给予便利，如站点选择、日常运营,车辆财产等保护及对破坏盗窃的执法。
7.2 根据城区区域总体规划，政府无偿提供站点区域给企业使用。
7.3 政府对项目建设、运营及服务过程进行监督和检查；
7.4 政府对项目建设、运营及服务过程中遇到的问题可进行指导帮助；
7.5 政府负责并应协调相关部门为企业提供站点建设所需的占地并办理相关许可。
7.6 除因国家法律、法规、规章以及国家政策的改变，或特许经营者违反国家法律、法规、规章等规定依法收回特许经营权外，政府不得收回特许经营权。
7.7 如政府部门发布的政策，涉及对网络租赁自行车进行补助或政策支持的，企业可以依法申请相关补助及政策支持。
7.8 如遇紧急事件，政府可以对网络租赁自行车先行征用，使用后再进行补偿。
第八条特许经营期限届满后资产处理方式。
8.1 特许经营期满后，特许经营者有权在同等条件下优先提前
90天向梅州市人民政府提出新一轮特许经营事项。
8.2 特许经营期限届满时，企业需通过函件等方式书面告知主管部门，并报送终止运营方案，经批准后，提前30日向社会公告，并在1个月内依法依规清退押金和预付金等有关款项，按照政府的要求拆除站点及电子围栏区域相关设施。企业按方案收回全部车辆及相关资产。
第九条应当明确的其他事项。
为了提升服务广度和深度，打造智能绿色公共交通的生态圈，给当地居民提供更多的服务和选择，政府支持企业在做好智能互联网租赁自行车的同时发展智慧停车棚等绿色立体交通和便民服务项目。企业增设互联网租赁自行车系统以外的其他系统，需向政府相关行业主管部门或政府授权部门提出申请，由政府相关行业主管部门或政府授权部门提交新项目特许经营方案并经政府同意后，方可实施。
关于城市公交特许经营的可行性方案
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松原市公共汽车公司 关于城市公交特许经营的可行性方案 为适应城市公共客运交通发展的需要，加强城市公共汽车特许经营权管理，满足城市居民出行需求，根据吉林省城市公共客运管理条例要求，结合我市城区的发展规划，市公汽公司提出了我市公交特许经营的可行性方案。具体包括以下几个方面： 一、方案概述（简介、目标、立意及有关信息） 1、项目名称：城市公共交通特许经营权 2、承办单位简介：松原市公共汽车公司成立于1992年，曾隶属于松原市建委、市公用事业局，2009年7月份划归市交通运输局，是国有公益性企业，承担着政府管理城市公共客运的职能和义务。经营上，公司实行“面向社会、单车承包、定额上缴、超收归己”的经营模式。管理上，针对从业司乘人员成份复杂的特点，以“标本兼治、管护并重、优质服务、共谋发展”的理念，加大教育和培训力度，努力提高司乘队伍的整体素质；在公司内部管理上实行管理与经济效益挂钩的办法，强化职工工作的自觉性。目前，公司拥有公交线路13条，运营车辆512台，线路总里程186公里，日营运里程7.6万公里，日载客量达25万多人次，万人拥有公交车辆已接近10标台的客运指标，极大地方便了群众，
基本满足了市民出行乘车的需求，为全市的经济发展和社会进步发挥着积极作用。 3、可行性研究的依据：《吉林省城市公共客运管理条例》、《优先发展公共交通的意见》。 4、项目提出的过程与理由： 优先发展城市公交有利于城市的可持续发展，是构建社会主义和谐社会的重要方面。为此，自2005年始，国务院及部委等相继下发《优先发展公共交通的意见》等文件和通知，要求认真贯彻落实“公交优先”的战略，加大政策扶持力度，不断完善公交优先的各项经济政策。 实行公交特许经营权具有其自身的特殊性。首先，它是解决城市交通问题的根本出路，政府必须给予优先发展、优先保障。其次，老百姓选择何种出行方式是自由的，政府不可能强制，公交运行质量的好坏，直接决定老百姓选不选择公交。因此，政府为了让百姓乐意选择公交出行，就必须按照百姓意愿制定严格的公交服务标准。第三，城市公交的角色和作用就是公共服务，尽管也需要引入市场竞争机制，但不能完全市场化，更不能无限、无序竞争。第四，由于城市资源有限，尤其是土地资源、环境资源的局限，只有把大部分的出行吸引到公交上来，才有可能避免拥堵，避免资源的大量消耗，避免环境的恶化。从某种意义上说，能否真正确
规范互联网租赁自行车发展指导意见（最新） 为促进我市互联网租赁自行车（俗称“共享单车”）规范有序发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《X市城市管理条例》和交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等十部委《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（交运发〔X〕109号）等有关法律法规及政策规定，结合本市实际，提出以下指导意见： 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“公交优先”发展战略，深化供给侧结构性改革，合理配置城市公共资源，促进互联网租赁自行车和城市公共交通、乡村旅游融合发展，打造安全、有序、便民的绿色出行体系，促进“大美X”建设。 二、基本原则 一是坚持规范有序。充分发挥市场配置作用，优化行业发展环境，实施包容审慎监管，依法规范企业经营，倡导市民文明骑行有序停放。 二是坚持安全第一。建立健全骑行保险理赔机制，强化网络信息安全监管、用户押金风险管控和企业主体责任。 三是坚持属地管理。各县（市、区）人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体，因地制宜、因城施策，积极探索符合本地实际的
发展模式和管理方式。 三、经营准备 （一）经营条件 凡在我市从事互联网租赁自行车经营服务的经营者（以下简称经营者），应在本市行政区域内设立具有法人资格的企业或者企业法人分支机构，具备线上线下服务能力，在本地开设银行专用账户，与银行或具有第三方支付资质的非银行机构签订资金支付协议。在开展租赁服务前30日内，应制定包含运营模式说明、投放车辆数说明、服务管理、安全管理、服务质量及投诉管理、信息安全及用户隐私保护等制度文本的运营计划，落实符合规定的运营维护、管理人员，向交通运输部门提供经营条件和服务质量信誉保证，并向社会公示。已在本市开展互联网租赁自行车经营服务的经营者，应于本意见实施之日起30日内补充完善上述相关材料和手续。 （二）车辆质量 投放车辆应当符合有关技术标准规定，具备实时定位和精准查找功能，并向市场和质量监督管理部门提供批次产品检验报告或合格证。 四、经营管理 经营者是互联网租赁自行车的投放主体和经营管理主体，应当依法履行经营主体责任和相应社会责任，保障承租人和社会公众合法权益，并遵守以下规定： （一）经营者应当根据市场需求以及经营地城市发展整体规划，
自行车租赁系统设计方案 1.1.1系统概述 “公共自行车”就是在某个区域内（城市、大型景区、大学城、大型企业内等），隔一定距离规划出一些停放公共自行车的点（比如社区门口、校园门口、车站、码头、商圈、景点、公交对接处、地铁出口，公交换乘点等），每个租赁点放置一些自行车，供游客在一定时间内免费使用，利于低碳出行，全民健身，和城市畅通。 每辆自行车都是特制的，有自己的身份标签。通过公共自行车管理系统来管理自行车的租借。由于系统联网，所以在任何租赁点刷卡借车，可在其它任何不同的点刷卡还车。所有这些都通过“公共自行车租赁系统”来实时管理控制这些设备，实现管理这些租赁点每辆自行车的租借。系统完全实现无人化、智能化、全天候24小时服务游客。 1.1.2公共自行车系统原理 1.1. 2.1系统结构图
本系统采用集中控制、分布式管理的模式，由一个后台管理系统和若干自行车服务点组成。自行车服务点通过网络与后台管理系统相连接，自行车服务点将车辆信息、租还信息发送到后台管理系统，后台管理系统根据数据库信息向自行车服务点回复数据。本系统设计的一大特点是采用网络无关性设计，也就是本系统服务点与后台管理中心之间的网络由运营商根据当地实际网络环境来定，无论有线网络还是无线网络，无论是哪家电信运营商都可以使用。 1.1. 2.2自行车服务点结构图 自行车服务点结构分为两种方式。如下图所示 自行车服务点结构“方式一”图
自行车服务点结构“方式二”图 其中，方式一能够做到分级处理，先由工控机进行处理，然后再与后台联络，减轻服务器压力；方式二的优点是成本低，由局域网路由器实时向后台传输数据。 自行车服务系统由3部分组成，1个控制单元、若干锁止器和1个密钥系统。通过CAN总线与锁止器系统相连接，工控机负责交易逻辑的处理，脱机数据存储，卡片信息查询等功能，锁止器上送的卡片信息通过CAN总线传输到工控机，工控机根据卡片密钥体系的要求传送到密钥系统完成计算密钥。 技术亮点：自行车服务点系统具有两大技术亮点：CAN总线技术的使用，密钥系统的使用。 1.1. 2.2.1CAN总线 为了使本系统的工作效率达到最大，尽可能的提高用户卡的刷卡速度，系统采用的通讯模式为多对多，传统通讯模式不是点对点通讯就是广播式通讯，很难满足本系统的设计要求，针对本系统针对速度以及造价的要求，我们使用CAN总线解决，CAN总线的实现成本不高，而且能够实现多对多的通讯模式。 我们设计的CAN总线模块分两种，一种是安装在锁止器内部的CAN总线模块，还有一种是安装在工控机内部的CAN总线模块，在这两块CAN模块的配合之下系统能够使用CAN总线稳定的工作。 1.1. 2.2.2密钥系统 作为一个优秀的IC/ID卡系统，IC/ID卡的安全是必须要考虑的重要环节，作为IC/ID卡安全体系的重要环节就是IC/ID卡密钥系统。而且为了保证
服 务 方 案 承包（服务）商： 日期： 2019 年 5月 7 日
第一章租赁的机械设备的详细情况 根据本次招标采购技术规范书中工程概括，本次主要是特种车辆技术咨询服务、起重、装卸、施工等大、中、小型特种车辆的租赁。 按照采购人要求，我公司根据公司车辆储备情况及同行业合作单位车辆储备情况，科学合理配备特种车辆。车辆配备情况表见附表。 第二章机械设备交付进度 为了保证工程在计划工期内完成,租赁的特种机械设备及司机按时到位，我公司需要提前组织采取相应的措施,才能确保机械设备交付进度的实现。 1、根据工程实际情况建立对应的项目部,选择一批业务素质好、技术水平高的特种司机,派专人指挥管理。从上到下、精明强干、职责分明、政令畅通。既保证管理人员的领导权威性,又发挥职能部门的主观能动性,齐心协力作好本机械设备交付的每一阶段的任务。 2为了打好每一仗,必须使整个机械设备租赁工作制度化、规范化,做到有章可循,有法可依,保证整个集体强大的战斗力。制定严格的岗位责任制度、质量和安全保证制度以及机械设备维修制度等等。 3、在工期紧张情况下,如遇到休息日连续作业时，应保证机械设备完好率达95%以上,及时更换和修复已坏机械,提高机械利用率,发挥机械化施工的优势，保证项目中的机械设备按时交付，为工程顺利完工保驾护航。 第三章服务方案、服务承诺及合同条件响应 一、服务方案 （一）机械设备安全保障能力方案 1.我公司承诺提供机械设备合法合规，车况良好，符合机械设备安全行驶条件； 公司会针对该项目成立机械设备自检小组，定期检查机械设备健康情况，并第一时间进行处理，保证供给机械设备数量满足用车需求。 2.承诺机械设备按时年检，且按车型保养规定定期保养和维修，近3年均无重大维修记录； 3.按通行标准及租用机械设备实际行驶公里数对租用机械设备进行定期维修和保养，以保证租用机械设备在甲方使用期间始终保持良好适用的外在及内在
市公共自行车租赁系统成本预算 一、项目概况 市公共自行车租赁系统项目分三期展开，第一期投入车辆5000台，配套锁柱6500个，管理箱250个。 二、成本实施（预计7100万） 1、由承建方负责土建、设备安装及调试，并负责系统运营，岳阳市政府向承建方一次性付款，设备价款为1.2万元/套，总计：6000万元。（价款项目构成：自行车、锁柱、管理箱、视频监控、站内通电通网、监控中心建设、后台控制系统、安防设备、安装调试、站点土建、形象设计、运输费等，不包括网络租赁费用） 2、市政府需支付100元/车/月（运营费用50万元/月、600万元/年）的运营管理费用（项目建成到运营为期5年）。 3、土地、站点站房及调度车辆建设（预计500万） 三、成本预算 1、系统建设成本
序号产品名称数量单位单价（元）总价（元） 1 锁柱6500 套4000 2600 2 自行车5000 辆2200 1100 3 管理箱250 套18000 450 4 服务器集合、软件 1 套1600000 160 （系统设备小计）4310 5 设备税费 1 17% 733 6 安装调试 1 3% 129 7 土建250 个13000 325 8 电网牵线250 套2500 62.5 9 监控250 套14000 350 10 运费 1 套1% 43 11 调度站建设 1 套1200000 120 12 合计6073 注：按每台车数量摊，设备价款=6073÷50000=1.211约合1.2万/套。（不包括网络租赁费用） 2、系统运营成本 运营成本维持在100元/车/月为合理水平。 月运营费用=100*5000=50万元/月 年运营费用=50*12=600万元/年 总运营成本(4.5年)=300+600*4=2700万元 年成本如下表所示：
前言 城市管道天然气是重要的市政公用基础设施，是城市经济和社会发展的重要载体，直接关系到社会公众利益，关系到人民群众的生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展，具有显著的基础性、先导性、公用性和自然垄断性。 我国城镇燃气行业面对城镇燃气大发展，存在两大难题，一是建设资金缺口比较大，二是行业改革相对滞后，划域而治的管理体系还没有完全打破，要解决这两个难题必须实行市场化改革，而管道燃气特许经营制度则是实现市政公用事业市场化的主要形式，运用特许经营的方式择优选择城镇燃气设施建设和经营的主体，取得特许经营权的企业可以发挥其在资本市场上的融资能力和技术管理优势，解决项目建设所需资金，按时保质保量建设项目，向社会提供协议规定的产品服务，政府即按照特许经营协议进行监管，允许企业通过政府核定的价格收取经营所得，以获得回报，经营期满后再收回。因此可以说，特许经营的方式是这种完全按照市场机制的运作方式，既发挥了企业追求利益的积极性，又解决了政府管理体制改革中遇到的问题，是发展我国城镇燃气的必由之路。 我公司接受常熟市住建局的委托，为常熟市管道天然气特许经营项目编制实施方案，审慎地分析本项目的核心条件和关键问题，为常熟市住建局的决策提供参考，并为下一步特许经营协议的签署提供指导意见。 目录
第一章项目概况 (4) 一、项目名称 (4) 二、项目区域背景 (4) 三、常熟市天然气专项规划情况 (5) 四、常熟市现有管道天然气企业基本情况 (6) 第二章项目实施的组织机构和依据 (9) 一、项目实施的组织机构 (9) 二、项目实施的依据 (10) 第三章项目实施思路及原则 (12) 一、项目实施的总体思路 (12) 二、项目实施的原则 (13) 第四章项目实施的法律结构 (15) 第五章项目实施的主要经济指标 (16) 一、特许经营权内容 (16) 二、特许经营期限 (16) 三、特许经营区域范围 (16) 四、土地使用权 (17) 五、燃气建设费 (17) 六、燃气设施建设与改造 (18) 七、特许经营权费 (19) 第六章项目实施的关键问题 (21) 一、服务价格的收费和调整机制 (21)
附录A（规范性附录） 数据接口协议 A.1 数据接口协议说明 1）各企业运营平台与行业监管与服务平台数据交换需要按照协议中的要求进行交换； 2）各企业采集的数据，按照需要的频率，放入消息队列中； 3）服务交换结构使用JSON字符串格式。json为两层，type代表协议类型，jsonStr 代表传输内容。例如订单请求（MSG_ORDER）接口： {"type":"MSG_ORDER","jsonStr":"{\"ORDERCODE\":\"1000000001A\"}"}，其中订 单类型是MSG_ORDER，订单编码是“1000000001A”。数据接口协议类型字段定义 如表A.1所示。 4）行业监管与服务平台对接收到的数据进行格式、取值、范围等检查，检查有错误的数据，通过消息队列将数据返回给企业，并说明错误原因。企业应对数据进行检查，核对后重新进行发送。 表A.1 企业数据交换接口协议类型对照表 行业监管与服务平台交换给企业运营平台数据应使用表A.2所示的协议类型。 表A.2 行业监管与服务平台共享数据协议类型表 A.2 企业基本信息
用于企业运营平台向行业监管与服务平台上传企业基本信息，企业运营平台将数据发送到行业监管与服务平台前置机上的消息队列中，如果发送失败，应具备补传机制，数据有更新时传输。企业基本信息数据项描述见表A.3。 表A.3 企业基本信息数据项表 A.3 车辆基本信息 用于企业运营平台向行业监管与服务平台上传车辆基本信息，企业运营平台将数据发送到行业监管与服务平台前置机上的消息队列中，如果发送失败，应具备补传机制，数据有更新时上传。车辆基本信息数据项描述见表A.4。 表A.4 车辆基本信息数据项表 表A.4 车辆基本信息数据项（续）
仓储设备租赁实施方案 一、目的 为了充分利用公司内部设备资源和社会资源，满足生产需要，以实现设备资源的动态调节和设备市场化，特制定本方案。 二、限制设备信息 仓储部按要求每月向公司设备综合管理办报送本单位闲置设备清单，由公司设备综合管理办发布公司限制设备信息及社会资源设备租赁信息，并在全集团公司范围内建立起设备租赁信息网络。 三、公司内部设备的租赁 （一）公司内部设备租赁的范围 1.闲置或利用率不高的仓储设备 2.技术状态良好、安全装置完好的仓储设备。 （二）公司内部设备租赁方式 1.干租方式，即由承租方自行配人操作并进行维修。 2.准干租方式，即由承租方自行配人操作，由出租方进行维修。 3.准湿租方式，即由出租方配人操作，由承租方进行维修。 4.湿租方式，即由出租方配人操作和维修。 5.设备租赁方式说明如下。 （1）承租方选用设备租赁方式时应根据自身的设备使用能力，设备使用 条件、租赁时间长短和是否便于设备管理等情况进行选择，最终由 租赁双方协商确定。 （2）为了加强对租赁设备的管理，公司鼓励采用湿租方式。 （三）公司内部设备租赁审批 1.子公司的自管仓储设备的租赁业务由本单位设备部负责办理，由租赁双方 设备主管领导审批并报公司设备综合管理办备案。 2.公司自管仓储设备的租赁审批。 （1）采用干租或准干租方式的，均需要报公司设备综合管理办和公司主 管临到批准。 （2）采用湿租或准组方式，且租赁期超过6个月的，需报设备综合管理 办备案，其中临时、应急租用的可先选用后补报。 （3）公司为满足生产需要，发出设备转移调令，当与子公司设备租赁计 划出现矛盾时，子公司应无条件服从公司的设备调令。 （四）内部设备租赁价格 1.设备租赁价格可根据公司有关定额和新旧设备差别折旧办法，计算设备内 部租赁价，规定浮动空间和范围，并在全公司范围内执行。 2.在制定内部租赁价同时，对按设备台班（一般为一班8小时）计价的设备 租赁，要制定设备月最低工作台班数。在租赁期内，当月实际工作台班低 于该数时，按该数计算；高于该数时，按实际工作台班（台时）计算。 3.对大型设备，公司从生产交货期的整体利益考虑，安排到生产现场；利用 率低或没有使用的，承租方应支付设备最低线的基本费用，并在租赁合同 中标明。 4.大型设备在租赁过程中的安装和拆除，按公司制定的大型设备安拆费用指 导价执行。 （五）设备租赁费用结算
自行车租赁策划书 自行车租赁策划书 前言 随着经济的发展，xx市规划的越来越富有绿色生态和旅游观光的特色，很多大学生大学生的课余时间又特别多，且各学校与学校之间要远不远要近不近，坐车麻烦，走路太远。在旅游已成为时尚的现代高校，开家自行车出租店可以赚钱。对于喜欢旅游休闲的现代大学生来说，无拘无束的旅游休闲方式才是他们最好的选择。因此，他们更向往的是自由自在的骑车游玩。这样，自行车出租店就有了一定的运营基础。 第一部分营销环境分析 （一）、市场概况 大学很多娱乐休闲设施还不健全，对于课余时间较多，又比较爱玩的现代大学生来说，他们更忍不住好奇去湘江风光带、橘子洲、烈士公园、岳麓山和名牌高校游玩，但是去这些地方多是交通不便，容易堵车，很多大学生喜欢结伴游玩，喜欢休闲，喜欢运动，打的出去有点奢侈，做公交不方便而且还要步行很久，也不方便，自行车可以随时出动，即可以锻炼身体，有十分的环保、休闲、方便实用，目前xx 城建职业技术学院和xx市通信职业技术学院两校的学生拥有自行车的并不多，周边也没有自行车出租店，每到周
（六）、周日，自行车应该会有一定的市场需求。 （二）、SWOT分析 S（优势）： （1）、两所高校，学生众多，人流量大 （2）、xx游玩的地方多，值得取景留恋 （3）、自行车灵活轻便，适合外出游玩 W（劣势）： （1）、骑自行车远行容易滑链中途坏掉 （2）、xx车多，容易产生交通事故 O（机会）： （1）、各玩点不远不近，坐车麻烦，走路太远。骑自行车是最好的选择，锻炼身体又减肥。 （2）、高校外地学生较多，一般均会骑自行车。 T（威胁）：
（1）、有部分不会骑车的学生会选择坐汽车或者其他的交通工具。 （2）、随着电动车的普及，骑自行车车游玩已不再新鲜。 第二部分消费者分析 自行车出租店的消费群主要为高校学生，且多为喜欢旅游的外地学生。他们对xx的风景区和各大名牌高校好奇，骑车去游玩景点或者去其他校园参观、外校老乡，均可能选择骑自行车。因此，自行车出租店的开业为他们提供了更为便捷的方式。对于不会骑车的学生也可借自行车出租店的车去学习，最终成为自行车出租店的忠实顾客。第三部分具体实施细则 （一）、选址分析 选择好自行车出租店的经营位置很重要，否则客源得不到保证。可两所大学的交汇区或就在公路边人流量大的地方设一个出租店。该地客流量大、客源充足，可以保证广告效应 （二）、自行车的购置 （1）、购置的自行车的成色不用太新，在旧货市场上买八九成新的即可。买回后修理改造，重新喷漆，且喷上“出租”字样，并为每辆车编上号。
设备租赁管理软件系统建议方案 目录 1 概述2 1．1 项目背景2 1．2 需求介绍3 2 建设目标与设计原则5 2．1 建设目标5 2．2 设计原则5 2.2.1 实用性5 2.2.2 统一规划、分布实施5 2.2.3 先进性6 2.2.4 安全性和可靠性6 2.2.5 可扩充性和开放性6 2.2.6 易维护性6 2.2.7 容错性6 2.2.8 易扩展性7 3 应用系统设计8 3．1 软件总体结构设计8 3．2 软件功能描述11 3.2.1 设备台帐综合管理11 3.2.2 设备租赁管理14 3.2.3 设备维修管理15 3.2.4设备调拨管理17 3.2.5设备报废管理17 3.2.6系统管理平台18 3.2.7工作流处理平台20 3.2.8 统计报表22 3.2.9综合查询22
1 概述 1．1 项目背景 设备是煤炭采掘企业生产的基础保证之一。 ?煤炭生产企业的设备管理有其独特性： ?生产作业环境复杂多变，设备的使用状况也处于不断变化之中，企业的安全生产依赖于对设备的实时监控并保证其良好的工作状态。 ?设备种类多、分布广，其中有大量的移动设备，管理的信息量大。 ?采掘企业的生产设备价值比较昂贵，帮助企业最大限度地加强设备在企业部的动态调剂，提高设备使用效率，可以为企业带来直接的经济效益。 设备管理系统是企业资产管理中的一个重要组成部分。其目的在于：充分发挥设备使用效率，使设备寿命周期的费用最经济。其具体的管理目标为： ?提高设备动态调剂效率 ?实现现场设备的状态跟踪 ?实现设备生命周期的监控 借用信息化的先进手段，可以使企业的设备管理目标、管理活动的执行过程、过程的结果和效果都成为可测量的参数化指标，同时跟踪设备的所有动态过程信息，便于管理层在管理活动中的组织和控制，满足安全生产、提升效益的最终目的。 ◆加强设备的计划调控管理，提高设备的接替效益 计划是衔接各种业务过程的主线，由于设备管理业务多样（使用、维修、调拨、租赁等），紧密围绕生产需求建立计划体系，可以做到设备调控有据可依，满足持续生产的需要。 ◆对设备生命周期进行全面的动态管理。 系统通过设备到货、入库、领用、送修、维修验收、使用交接等业务处理，对设备在企业的使用过程和周转过程进行全程跟踪，这样，设备管理者随时可以查询到某一台设备从到货开始在企业中的所有周转过程等信息。同时了解所有设备的分布状况（完好、备用、待修、在修等）。 ◆与成本管理系统连接，提高成本核算部门和财务部门的工作效率： 通过设备管理系统与成本管理系统的有机连结，及时、准确为成本管理系统提供租赁费、维修费的结算信息，为成本核算提供了数据支持。通过与财务软件接口的连接，使得财务软
特许经营,策划方案 篇一：特许经营商业计划书 特许经营商业计划书 地加盟者姓名：陈勇良 地址：杨凌渭惠路18号 电话号码： 计划日期：XX年6月2日 一、执行概要 我陈勇良决定加盟马兰拉面快餐连锁有限责任公司。在杨凌地区开设一家马兰拉面的分店。由于饮食业是一个永不没落的行业，也是利润较高的行业，面食，也是大众喜爱的食品，我认为，马兰拉面凭其独特鲜香的口味，具有相当的市场潜力。而且杨凌区经济规模较大，发展态势良好，是中国的一个经济大示范区总面积94平方公里，下辖县级杨陵区，总人口14万，新建区规划面积22.12平方公里。由农业科学园区、现代农业及乡村建设示范园区、农业高新技术产业园区、农业综合园区、农业中试园区、生活服务园区、农业观光及休闲带等七个功能区组成，因此我杨凌区的加盟店的发展前景很大，我有实力也有信心将杨凌加盟店的营业利润提升。 我的目标是：日营业额在XX~3000元之间，单品面条约
400~600碗；我有信心实现我的目标，我会严格按照总部的操作流程进行制作拉面，一切听从总部的指导。 二、关于马兰拉面快餐连锁有限责任公司 （一）特许经营描述 1、马兰拉面快餐连锁有限责任公司简介 1995年，马兰拉面快餐连锁有限责任公司成立。在中国传统饮食文化的基础上，借鉴了现代快餐简捷、明快的风格，形成了中国传统餐饮与现代快餐相结合的中式快餐模式。在中式餐饮的标准化、工业化、连锁化方面取得了重大突破，从民间小吃走向快餐企业，从作坊加工走向工业化生产，截止XX年底，在全国建立连锁店385家，其中北京\天津地区101家。1999年底，马兰拉面第一家海外连锁店在美国洛杉机开业，标志着中式快餐迈出了跨国经营的战略，XX年8月，(本文来自：小草范文网:特许经营,策划方案)马兰公司董事长与法国凯宾斯基总裁签署了在法国巴黎开办3家连锁店的合作协议，马兰拉面顺利进军欧洲，XX年4月马兰新加坡店开业。 1999年，北京世纪亚太信息公司进行的市场调研显示，马兰拉面在北京的知名度仅次于麦当劳、肯德基，位居连锁快餐排名之三； 在第三、四、五、六届全国中式快餐研讨会上，马兰拉
互联网租赁自行车管理办法 第一条为了加强互联网租赁自行车管理，保障市民出行安全便利，维护良好的城市公共秩序，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内互联网租赁自行车的经营、服务、使用及其监督管理等活动。 第三条本市互联网租赁自行车管理坚持属地管理、企业负责、行业自律、公众参与的原则。 第四条市、区城市管理行政主管部门(以下简称市、区城市管理部门)依职责分工负责互联网租赁自行车统筹协调和监督管理，指导互联网租赁自行车投放秩序、依法查处互联网租赁自行车影响市容的违法行为。 发改、公安、建设、交通、教育、市场监管等部门按照各自职责做好互联网租赁自行车的管理工作。 第五条区人民政府(以下简称区政府)负责在所辖区域内组织实施本办法，具体履行下列职责：
(一)对互联网租赁自行车实行网格化管理，在本辖区内划定停放点、禁停区域和路段; (二)划分街区实施分级管控，规范互联网租赁自行车日常停放秩序; (三)对互联网租赁自行车运营企业(以下简称运营企业)在辖区内的互联网租赁自行车投放实施总量调控，进行配额管理与日常考核; (四)举行重大活动或者遇到重大节假日等特殊情况，制定互联网租赁自行车管理专项方案，并根据交通管理的需要，及时调整互联网租赁自行车分流、调度、投放方案。 横琴新区、经济功能区管理机构履行区政府职责。 第六条区政府划定本辖区内公共区域互联网租赁自行车的停放点。 区政府在码头、口岸、机场、轨道交通车站等重要交通枢纽站以及旅游景点、商业区、体育场馆、会议中心等人流密集场所划定互联
网租赁自行车停放点应当听取相关业主单位的意见。业主单位应当引导互联网租赁自行车用户(以下简称用户)文明、规范停放。 医院、学校、机关事业单位、住宅小区可以在本物业范围内划设互联网租赁自行车停放点。 第七条本市互联网租赁自行车投放由各区实施总量调控，总量调控方案由区政府制定，并在区政府门户网站公布。 第八条区政府根据运营企业报送运营方案的先后顺序和社会信用情况进行投放数量配额管理。 配额管理方案由区政府根据所辖区域人口分布、公共空间承载能力、市民出行需求、公共交通布局等因素制定，并在区政府门户网站上公布。 区政府应当开展日常实地检查及抽查，并根据运营企业运营管理、服务质量、违法惩戒等情形，对运营企业实行动态增减配额。 第九条区政府应当与运营企业签订协议，就运营方案、日常维护、电子标签、用户管理等事项进行约定。
6.机械交付进度 为了保证工程在计划工期内完成,租赁的特种机械设备及司机按时到位，我公司需要提前组织采取相应的措施,才能确保机械设备交付进度的实现。 1、根据工程实际情况建立对应的项目部,选择一批业务素质好、技术水平高的特种司机,派专人指挥管理。从上到下、精明强干、职责分明、政令畅通。既保证管理人员的领导权威性,又发挥职能部门的主观能动性,齐心协力作好本机械设备交付的每一阶段的任务。 2为了打好每一仗,必须使整个机械设备租赁工作制度化、规范化,做到有章可循,有法可依,保证整个集体强大的战斗力。制定严格的岗位责任制度、质量和安全保证制度以及机械设备维修制度等等。 3、在工期紧张情况下,如遇到休息日连续作业时，应保证机械设备完好率达95%以上,及时更换和修复已坏机械,提高机械利用率,发挥机械化施工的优势，保证项目中的机械设备按时交付，为工程顺利完工保驾护航。 7.服务方案及服务承诺 7.1对采购项目的理解 项目的理解，项目重点、难点 一、工程概况
1．机械租赁：2019年第一批项目施工用特种车辆租赁、电力工程设备租赁、工程机具租赁。机械租赁包含但不限于（起重机械、装卸机械、工程机械、电工机械） 2.运输服务：普通货物运输；大件货物运输；货物配送、装卸。 二．质量目标 2.1质量总体要求 严格执行国家及行业有关机械租赁、运输服务质量管理的标准、法律、法规和规章制度，具备与经营业务相匹配的信誉和能力，具有承担安全等风险的能力，满足财务管理要求，出租的机械设备、运输车辆必须是合法取得，法定检测合格，技术状态完好、性能良好的设备和车辆，有能力提供机械设备使用技术指导、设备及货物装卸，并保证货物完好。 2.2专项目标要求 机械租赁：租用机械设备合格率100%，安全性能合格率100%，工期保障率100%。 7.2 服务商承担项目的优势 随着市场的不断扩大公司逐步的发展，公司经营策略的转变，我公司逐渐形成规模化、正规化的高素质严要求团队，为业主提供更加高效、优质、可靠、安全的特种机械设备租赁服务，以市场发展为导向，以客户需求为焦点，服务质量创一流。
第1章景区公共自行车系统第2章建设方案 二O一七年一月
目录 第1章景区公共自行车系统 (1) 第2章建设方案 (1) 二O一七年一月 (1) 第3章项目介绍 (4) 3.1. 项目背景 (4) 3.2. 必要性分析 (5) 第4章方案设计 (6) 4.1. 系统介绍 (6) 4.2. 系统构架 (6) 4.3. 系统组成 (7) 4.3.1. 闸机子系统 (7) 4.3.2. 站点控制器 (9) 4.3.3. 自行车临时锁 (10) 4.3.4. 超高频RFID电子标签 (10) 4.3.5. 车辆轨迹跟踪 (12) 4.3.6. 后台管理软件 (13) 4.3.7. 微信扫码租车 (13) 4.4. 系统优势 (15) 4.4.1. 人性化设计 (15)
4.4.2. 强大后台功能 (15) 4.4.3. 手机扫码租还车功能 (15) 4.4.4. 实时租还数据采集 (16) 第5章建设方案 (17) 5.1. 设备清单 (17) 5.2. 工程效果图 (19) 5.3. 景区规划设计图 (20) 5.4. 工期进度计划 (20) 5.5. 工期安排进度 (21) 5.6. 安全事宜 (21) 5.6.1. 施工安全 (21) 5.6.2. 用电安全 (21)
第3章项目介绍 3.1.项目背景 景区作为人们度假旅游的圣地，每年都会吸引来成千上完的游客前来游玩，而公共自行车可以作为一种代步工具，让游客出行多了一种选择，让游客玩得更尽兴。公共自行车租赁系统作为景区的一种增值业务，也将成为景区智能化的一大亮点，从而吸引更多游客前来游玩。 公共自行车作为一种低碳、节能、环保的交通工具，越来越被人们所认可，并加以使用。已杭州公共自行车为例，公共自行车租赁系统不仅方便了人们的近距离出行、游玩，同时公共自行车租赁系统还成为杭州的标志性基础建设，增加了杭州的知名度，为杭州引来了成千上万的各地游客。 特点：低碳、环保、绿色、智慧管理等。 功能： 1)为游客提供便捷的交通工具，方便游客进行游玩； 2)通过对自行车行驶信息数据的采集，为景区改良提供有力的数据支持； 3)建立绿色交通系统，既解决了景区内交通问题，又不会破坏景区内生态环境； 4)通过收取保证金、收费租车、定制化服务、广告等方式，使景区获得盈利； 5)提供景区导航、景区软文推送等服务，增加游客游玩景区的体验度； 6)建设绿色、智慧化景区，为景区申请星级景区提供有力帮；
污水处理厂TOT特许经营项目实施方案简介摘要以贵州省某城市污水处理厂tot特许经营项目为实例，简要而全面的介绍了城镇污水处理厂tot特许经营项目实施方案编制过程中的中一些经验和体会，供类似项目一定的参考和借鉴。 关键词污水，tot，实施 中图分类号：tu992.4 文献标识码： a 文章编号： brief on implementation of tot franchising of waste water treatment plant luo mei (fiscal investment review center of jinyang district, guiyang, 550001) abstract: the writer introduced one actual tot (transfer-operation-transfer) case of waste water treatment plant, briefly and generally discussed some experience that earned in real executing tot implementation, which could be some reference for the similar engineering project. key words: waste water; tot; execute 1、概述 污水处理特许经营目前主要分为委托经营、bot和tot三种方式，其中后两种方式均涉及到投融资。bot即建设—运营—移交，指政府将一个污水处理厂项目的特许经营权授予投资者，投资者在特许经营期内负责项目融资、建设和运营。通过收取污水处理服务费回
深圳市互联网租赁自行车管理方案 一、管理方案制定背景和理由 （一）互联网租赁自行车发展概况 互联网租赁自行车自2016年10月进入我市，得到了迅速发展，截至目前，全市互联网租赁自行车企业共有8家，车辆规模约89万辆，注册用户量达2200万人（含重复注册用户），日均使用量约543万人次。互联网租赁自行车在更好地满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用。 1、互联网租赁自行车促进了交通出行结构优化。基于2016年 底深圳市常住人口和居民人均出行强度，结合《深圳市互联网租赁自行车发展评估分析报告（2016.10-2017.03）》的16546份网络问卷调查分析的有关互联网租赁自行车出现后各交通出行方式转移分布特征和企业平台监测的互联网租赁自行车出行特征，经相关研究单位测算，互联网租赁自行车出现至今，我市自行车交通出行分担率由2015年的8%大约提高至13%，慢行交通（含步行和自行车）分担率由2015年的53%大约提高至57%，纵向比较我市1995、2001、2005、2010年慢行交通出行比例（64.7%、67.7%、59.3%、56.2%）可以看出，互联网租赁自行车的出现扭转了过去20年慢行交通分担率逐年下降的趋势，对于优化交通出行结构发挥了积极作用，促进了城市绿色出
行。 2、互联网租赁自行车提高了公共交通“门到门”全程出行效率，已经成为解决公共交通“最后一公里”的重要手段。以一次出行距离8km的公共交通出行为例，采用互联网租赁自行车接驳相较于步行可节约27%的全程出行时间。据统计，我市互联网租赁自行车接驳轨道/常规公交日均出行量约257.5万人次/日，占日均骑行总量47.4%，互联网租赁自行车为公共交通系统接驳换乘提供了解决方案，是城市公共交通的有益补充。 3、互联网租赁自行车对于促进减少个体机动化出行，减少碳排放具有积极作用。根据初步调查显示，互联网租赁自行车使用者中有约9.8%转移自私人小汽车，日均出行量约44.1万人次。经测算，全年可减少小汽车行驶里程约15.7亿公里，可节省燃油消耗约10874.4万升，减少二氧化碳排放约22.9万吨。 4、互联网租赁自行车的普及弥补了部分公交服务薄弱区域的空白，有效压缩了非法载客电单车的经营空间。根据初步调查显示，每日放弃采用载客电单车出行的用户转移量约44.3万人次，按照载客电单车日均拉客20单测算，可减少约2.2万台载客电单车。 互联网租赁自行车为城市交通和居民生活带来正面效益的同时，也带来一些问题，集中体现在： 1、部分区域供大于求，而企业在市场的驱动下，仍有持续投放的冲动，导致公共资源被无序占用。 2、车辆乱停放问题突出，一定程度上影响了行人、机动车以及
施工机械设备租赁管理制度 1 目的 为进一步加强企业管理、加强机械设备租赁的管理，确保提供设备的租赁商符合公司要求、租赁的机械设备满足施工要求，特制定本办法。 2 适用范围 本办法适用于单项工程同一个租赁商的机械设备租赁费，一个月内超过1万元（含1 万元），及多项工程同一个租赁商的机械设备租赁费、运费一个月内累计超过1 万元（含1 万元）的工程项目。3 引用文件 3.1 公司对外签订合同规定办法 3.2 国家有关法规，法律规定 3.3 国家颁发的《营业执照》、《税务登记证》 4 管理内容 4.1 管理职责 4.1.1 公司主管生产的副总经理是机械租赁的主管领导，对本办法的执行负领导责任。 4.1.2 设备部是机械租赁管理的主管部门，负责对租赁商的评审， 负责租赁合同的起草，租赁设备台班监管，租赁设备安全运行，租赁设备租费
审核结算，负责编制和监督实施本办法。 4.1.3 财务部负责审核租赁方提供的票据是否符合财务要求。 4.1.4 安全质量部负责审核租赁商提供的设备及机上操作人员是否满足公司安全规定要求。 4.1.5 工程部负责按施工方案审核工程是否需要使用所租设备类型。 4.1.6 成本合约部负责审核基层单位上报的机械设备租用计划、与设备部联合定期确定、发布设备租赁指导价；组织会签机械设备租赁合同；审定最终结算租费。 4.1.7 基层单位职责： 4.1.7.1 参与租赁商的评审确定、在公司发布的指导价控制下与租赁商商谈租赁价格，租用期限等内容，并上报《机械设备租用计划审批表》由相关部门审核通过。 4.1.7.2 配合设备部按成本合约部提供的合同范本起草合同草本，报至成本合约部组织会签。 4.1.7.3 负责对进场的机械设备进行日常管理，做好租用台班的原始记录。 4.1.7.4 负责编制机械设备租用结算清单，并报公司设备部审核批准。
云南农业职业技术学院毕业设计报告 设计题目：自行车租赁管理系统 设计与实现 学生：刘梅 院系：经济管理学院 年级专业：13级计算机应用技术一班 指导教师：王颖 2016年3月
第1节绪论 1.1 报告选题背景 随着经济的快速发展，环境污染、生态恶化等一系列问题越来越突出。进入新世纪以来，世界各国更加关注生态环保问题。我国确定的世界环保日主题就是“共建生态文明，共享绿色未来”。主题旨在唤起社会公众对环境与发展关系的清醒认识和自觉行动，强调生态文明、绿色发展理念和公众参与，号召全社会行动起来为可持续发展之路做出贡献。 许多先进国家早已致力于发展自行车替代高能耗、高排放的交通工具。然而传统落后的自行车租赁管理模式仍然在很大程度上制约了推行公共自行车租赁普及化和现代化的发展，成为更深层次的“软环境”的问题。因此，在信息化、网络化的时代，通过计算机技术对自行车租赁系统进行信息管理化建设，实现自行车租赁管理的高效化，电子化，为提倡多利用公共自行车出行，能提高道路资源利用、缓解交通拥堵，促进节能减排、提高城市品位提供强有力的技术保障。 1.2研究现状 “自行车租赁系统”以当前公共自行车租赁管理信息化的需求为背景，采用了Microsoft的.NET技术，以Microsoft Access 2010作为数据库支撑平台，重点实现自行车租借管理，管理员及客户管理等重要功能。它是一般信息管理系统的特例，是管理信息系统在公共自行车领域的应用。 当前，我国基于自行车租赁系统建设尚处于发展阶段。由于缺乏统一的理、布局规划和各个自行车租赁公司的协调，再加上缺乏科学的软件工程理论，往往造成自行车租赁公司的重复建设和资源的隔阂，造成了不必要的浪费。有人说：“提倡自行车出行，不能止步于为自行车留道，还考验着一个城市是否具有‘以人为本’的理念。当骑车变成一件便捷和安全的事时，才会有更多人主动加入低碳出行的行列。” “自行车租赁系统”旨在推进真正意义上的管理信息化，改进租赁企业在客户资
公益性公墓特许经营PPP项目实施方 案 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
PPP项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划性文件，由于PPP项目涉及的政府部门较多，专业性较强，实施周期漫长，为保证PPP项目的顺利实施，政府或其授权主体有必要针对PPP项目拟定实施方案，按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施。 根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定：“县级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出特许经营项目实施方案。”因此，项目实施方案一般是由政府确定的行业主管部门或政府授权部门负责编制。而实施方案的内容，参考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定：“特许经营项目实施方案应该包括以下内容：（一）项目名称；（二）项目实施机构；（三）项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标；（四）投资回报、价格及其测算；（五）可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等；（六）特许经营协议框架草案及特许经营期限；（七）特许经营者应当具备的条件及选择方式；（八）政府承诺和保障；（九）特许经营期限届满后资产处置方式；（十）应当明确的其他事项。”虽然特许经营属于PPP模式的一种比较特殊的操作模式，但其规定项目实施方案的内容涵盖了PPP项目实施方案的基本内容。即实践中PPP项目实施方案一般包括项目概况、风险基本分配框架、项目运作方式、项目合作期限、交易机构、合同体系、监管架构及采购方式选择等内容。
实施方案框架 一、公益性公墓特许经营PPP项目概况 （一）公益性公墓特许经营PPP项目基本情况 （二）公益性公墓特许经营PPP项目经济技术指标 （三）公益性公墓特许经营PPP项目公司股权情况 二、公益性公墓特许经营PPP项目风险分担与利益共享 （一）风险分担 1、政策风险 2、汇率风险 3、技术风险 4、财务风险 5、营运风险 6、环境风险 7、社会风险 8、法律风险 9、不可抗力风险 （二）利益共享 三、公益性公墓特许经营PPP项目运作方式 实践中，常见的项目运作方式包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等形式。