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宁波市推行人大代表履职情况登记制度
作者：杨忠剑李军
来源：《浙江人大》2009年第05期
从日前结束的宁波市代表中心组长暨代表工作会议上获悉，2009年，宁波市人大常委会
在2008年试点的基础上全面推行代表履职登记工作，加强市人大代表与原选举单位的联系，主动接受原选举单位监督。
2008年下半年，宁波市人大常委会在海曙、镇海、宁海等3个选举单位实行市人大代表
履职情况登记制度的试点，当年年底，每位市人大代表都要填写《市人大代表履职情况登记表》，记录一年来在大会期间的工作和闭会期间参加代表活动等情况，区（县）人大常委会代表工委负责汇总，并分析代表履职情况，形成对市人大代表履职情况的调查报告，为常委会审议提供参考。2009年全面推行代表履职登记工作。该市人大常委会特别强调，参与登记的范
围必须全部覆盖，凡是编入中心组的所有代表都要进行履职登记。代表中心组在选举单位的人大常委会会议上要作代表履职情况报告，有关代表工作机构根据履职登记的情况，作代表履职情况的分析报告，经常委会会议审议后，形成审议意见，向代表反馈。
人大代表的权利 一、出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案，报告和其他议题，发表意见。 二、依法联名提出议案、质询案、罢免案； 三、提出对各方面工作的建议、批评和意见； 四、参加本级人民代表大会的各项选举； 五、参加本级人民代表大会的各项表决； 六、获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障； 七、法律规定的其他权利。 人大代表的义务 一、模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和其他活动中，协助宪法和法律的实施； 二、按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作； 三、积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动； 四、加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力； 五、与原选区选民或者原选举单位的人民群众保持密切
联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务； 六、自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责； 七、法律规定的其他义务。 “人大代表之家”活动制度 一、“人大代表之家”是各级人大代表在闭会期间开展活动的场所。“人大代表之家”召集人由乡镇人大主席兼任，配备一名联络员。“人大代表之家”下设若干个活动小组，每个活动小组配齐配强组长、副组长、记录员。“人大代表之家”各代表活动小组在乡镇人大主席团的指导下开展工作。 二、“人大代表之家”职责 （一）宣传宪法、法律、法规和县人民代表大会及其常委会的决定、决议，开展人民代表大会制度和民主法制宣传教育，推进基层民主政治建设。 （二）根据县、乡（镇）人大的工作部署和计划，结合乡（镇）实际，制定工作计划并认真落实，做好日常管理工作。 （三）组织代表学习：《宪法》、《选举法》、《代表法》、
人大代表履职总结报告 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
人大代表履职总结 白沙埠镇朱潘村姜开学 我于2002年光荣当选为**市第十六届人大代表、**区第十六届人大常委。面对党和人民的信任，我既感到无尚的光荣，又感到责任的重大。回顾几年来担任代表的历程，感到欣慰的是：我没有辜负人民的信任和希望，在真实反映民情民意、积极参与国家事务管理、切实为民办实事等方面，履行了一个人大代表应当履行的职责，为大力发展民营经济和构建和谐社会做出了自己应有的贡献。现就我任人大代表期间履职情况汇报如下： （一）尊重代表职务，牢固树立代表意识。“人民代表为人民”。不把选民的利益放在首位，就不是一个好代表。基于此认识，我自始至终要求自己把当代表作为一种责任，努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民，全面掌握民情民意。我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访，在田间地头、生产一线，听取并征求大家的意见和反映，了解群众的困难和疾苦，获取第一手资料。由此向区人大常委会提出的建议绝大多数得到了认可和采纳。二是表达群众意愿，当好人民的代言人，在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上，经常从为民负责的角度出发，对所掌握的情况进行深入的思考和分析，特别是对于群众的一些小事，力争看深一些、看透一些，并提炼成为议题、议案，及时反映给区人大审议。三是胸怀大局，参与政府事务管理。在召开人大代表会议期间，充分发挥代表作用，认真听取大会的各项报告，并在审议大会报告过程中，站在代表和维护群众利益的高度，踊跃发言，陈述观点，发挥自己的作用。在人代会闭会期间，积极参加代表视察、调研、执法检查、评议等活动，对各项重点工作进展情况和经济发展状况进行
XXX镇第九届人民代表大会代表述职报告 牢记代表使命，履行代表职责 镇人大代表――XXX 各位领导、选民代表们： 大家好！ 我是XX镇教办副主任、镇人大主席团成员XXX。在此，我非常感谢XX村选区选民选举我担任镇人大代表，感谢大家的信任与支持！ 一年来，我始终不忘选民的期望和嘱托，认真履行代表职责，积极参政议政，及时向镇政府和人大主席团反映广大选民的意见建议。今天，根据镇人大主席团的代表主题活动安排，将一年来我的思想、工作和履行人大代表的职责情况向选区选民进行汇报如下，请予以评议和指正。 一、加强学习，不断提高履职能力 作为镇人大代表，不能把担任此职务作为头顶上的政治光环，而应把它看作是受广大选民之托参与行使国家权力的一种神圣职务。我清醒地认识到要正确履行好代表的职务，必须加强学习，通过学习，牢固树立职务意识、法律意识、公仆意识、监督意识，不断提高自己的履职能力。 1.加强学习，从学习中受教育。作为人大代表，必须加强自身学习，注重自学为主。一方面要注重学习马列主义、毛泽东思
想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等重要思想及社会主义民主法制理论，用理论知识武装自己，以提高政治鉴别力，增强政治敏锐性。政治素质提高了，才能做到思想上与党中央保持一致。另一方面要加强科学文化知识的学习，扩大自身的知识面，不断提高自身文化水平。通过自学和“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”等学习教育，较系统地学习了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》等有关法律和党的路线、方针、政策及人大业务知识，以明确代表的权利和义务，掌握履行代表职责所必备的基本知识，特别是对新当选的代表显得更加重要，为代表更好地履职打下基础。 2.加强教育，在教育中提升思想境界。要加强政治制度、奉献精神、法制观念、代表意识、全局观念等的思想教育，提高对人大性质、地位和作用的认识，从而提高执行职务的自觉性和主动性。 3.作为镇人大主席团成员做到经常和代表交流学习，深入基层，了解民情。从增强代表参政议政能力入手，不断提高人大代表的综合素质和履职能力。人大代表依法参政议政是法律赋予的权利和义务。只有不断提高人大代表的综合素质和履职能力，才能让代表的监督职责和参政议政能力得到充分发挥，为此，我在实际工作中尤其重视提高自身综合素质和履职能力，积极参加人大工作专题培训和定期联系代表、代表回娘家等活动，学习、积累代表工作中的好经验、好做法，互通有无，相得益彰，增强代
人大代表工作制度 1、学习宣传宪法、法律和党的路线、方针、政策以及上级人民代表大会及其常务委员会的决议，努力提高自身素质。 2、模范遵守宪法、法律和法规，正确执行国家的政策，带头执行人民代表大会的决议、决定。 3、依法向人民代表大会提出议案、质询案及建议、批评和意见。 4、参加主席团和代表小组组织的学习、视察、专题调查研究、评议政府工作等各项活动。 5、通过走访、座谈、接待等多种形式，密切同选民的联系，听取和反映群众对各方面工作的意见和要求，积极为民代言，努力为人民服务。 6、向选民报告履行代表职责的情况。 7、人大代表在代表活动室接待选民和群众时，及时进行工作登记和督办。
人大代表接待选民和群众制度 1、每月（除节假日）10日、26日为代表接待日，由1－2位人大代表在工作室接待选民和群众，听取意见和建议。 2、对选民和群众反映的情况，有关法律、法规和政策已有明确规定的，代表可依据自己了解的情况进行宣传、解释，但不直接处理问题。 3、加强督查落实工作，及时向反映情况的选民或群众反馈相关部门处理结果。 4、填写《代表接待选民和群众情况登记表》，详细记录选民和群众反映的主要情况和需要解决的问题。 5、对于接访的问题，采取代表议案、建议或代表专用信封等方式递交给有关责任部门进行处理。 6、人大代表接待日，须由代表本人签到，因故请假的应提前说明事由。
人大代表述职制度 1、人大代表每届任期内至少向本选区选民代表述职两至三次。 2、代表述职的内容为德、能、勤、绩、廉方面的情况，主要是：任期内的履职情况；参加人代会和人大代表之家活动的情况；联系选民情况；发挥作用及其他情况。 3、人大代表向所在选区选民述职时，人大工委组织选民代表对代表述职情况进行面对面评议和民主测评。选民对代表提出的批评意见，由人大工委、代表小组负责跟踪监督，促其改正。 4、人大代表述职工作在人大工委指导下进行，由各选区具体组织实施，述职报告和测评结果报街道人大工委备案。
2018年人大代表履职报告 XXX 各位选民、各位领导： 做为一名人大代表，肩负党和人民的嘱托，我既感到无尚的光荣，又感到责任的重大。回顾一年来的工作历程，感到欣慰的是：我没有辜负人民的信任和希望，在真实反映社情民意、积极参与社会事务管理、切实为民办实事等方面，履行了一个人大代表应当履行的职责，为促进阿旗经济发展和构建和谐社会做出了自己应有的贡献。 一、履职情况 （一）尊重代表职务，牢固树立代表意识 “人民代表为人民”。不把选民的利益放在首位，就不是一个好代表。基于此认识，我时刻要求自己把当代表作为一种责任，努力把人民的利益体现好、维护好。 一是广泛联系选民，全面掌握社情民意。联系选民、走访群众是履行代表职责的前提和基础。为此我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访，主动听取并征求大家的意见和反映，获取第一手资料。积极接待群众的来信来访，尽可能地挤出时间仔细听取他们的意见，认真回答他们的提问，并亲自落实好来访的处理意见。借工作之余，进驻社区了解群众的困难和疾苦。为群众提供信息政策咨询，解决群众生产生活中的突出问题。 二是表达群众意愿，当好人民的代言人。作为一名人大代表不仅要有雄厚的群众基础，更要有较强分析、判断和归纳能力。自己在认
真学习领会党在新时期的方针政策的基础上，经常从为民负责的角度出发，对所掌握的情况进行深入的思考和分析，特别是对于群众的一些小事，力争看深一些、看透一些，并提炼成为议题、议案，及时反映给旗人大审议。 三是胸怀全旗大局，参与社会事务管理。在召开人大代表会议期间，我作为一名人大代表，充分发挥代表作用，认真听取大会的各项报告，并在审议大会报告过程中，站在代表和维护群众利益的高度，踊跃发言，陈述观点，为全旗各项工作充分体现出“想民、为民、利民”的宗旨发挥自己的作用。在旗人代会闭会期间，积极组织并参加代表议政日活动，对全旗各项重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论，提出合理化建议，使自己和全组代表更好地履行代表职责。 四是做到自重自律，争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表，首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来，我正是以这样的标准来严格要求自己，在企业管理中规范自身的一言一行，严格管理自己的口、手和脚，集中精力投入到工作当中去。做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该到的地方不去，在企业员工和人民群众中地树立了良好的自身形象。 （二）发挥代表作用，提高参政议政水平 人大代表行使职权，就是要充分体现人民的意志，反映人民的意愿和要求，促进全旗经济可持续发展和社会全面进步。几年来，我一直是站在解决群众关注的热点问题的角度参政议政。今年，针对群众普遍关注的热力供暖建设问题，我提出了相应的办法和建议，得到了
人大代表履职小结 我于2012年光荣当选为宁德市人大代表，面对党和人民的信任，我既感到无尚的光荣，又感到责任的重大。回顾担任代表的历程，感到欣慰的是：我没有辜负人民的信任和希望，在真实反映民情民意、积极参与各项事务管理、切实为民办实事等方面，履行了一个人大代表应当履行的职责，为我县大力发展民本经济和构建和谐***做出了自己应有的贡献。 一、履职情况 （一）尊重代表职务，牢固树立代表意识。“人民代表为人民”。不把选民的利益放在首位，就不是一个好代表。基于此认识，我自始至终要求自己把当代表作为一种责任，努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民，全面掌握县情民意。联系选民、走访群众是履行代表职责的前提和基础。为此我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访，主动听取并征求大家的意见和反映，获取第一手资料。积极接待群众的来信来访，尽可能地挤出时间仔细听取他们的意见，认真回答他们的提问，并亲自落实好每件来信、来访的处理意见。借下乡工作时机，将联系选民工作融于其中，进村入户、进企入家。在田间地头、生产一线，了解群众的困难和疾苦。正是凭借对县情民意的基本掌握，我向县人大常委会提出的建议绝大多数得到了认可和采纳。二是表达群众意愿，当好人民的代言人。做为一名人大代表不仅要有雄厚的群众基础，更要有较强分析、判断和归纳能力。自己在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上，经常从为民负责的角度出发，对所掌握的情况进行深入的思考和分析，特别是对于群众的一些小事，力争看深一些、看透一些，并提炼成为议题、议案，及时反映给县人大审议。三是胸怀全县大局，参与国家事务管理。在召开人大代表会议期间，我作为一名人大代表，充分发挥代表作用，认真听
人大代表活动制度 1、凌源市人大代表活动由街道人大工委主任和代表小组组长负责，每季度组织人大代表到“代表之家”活动至少一次。 2、活动内容：组织代表学习；开展“三查（察）”活动；听取代表意见和建议；接待选民来信来访；交流履职经验；约见、询问国家机关工作人员或工作部门负责人等活动。 3、每次代表活动前，街道人大工委主任和代表小组组长负责确定活动时间、内容、方式等事项，代表不得无故缺席。 4、代表在活动时，可根据实际需要，邀请有关方面负责人一起参加。 5、“人大代表之家”建立“一档四簿”，“一档”即：《代表履职档案》；“四簿”即:《代表活动情况记录簿》、《代表接待选民来信来访登记簿》、《代表活动考勤登记簿》、《代表办实事登记簿》，由“代表之家”管理人员及时记载活动情况和内容。 6、人大代表参加活动时要有活动记录，参加学习时要记学习笔记。 7、每次代表活动结束后，要将有关情况形成书面材料，报凌源市人大常委会人事代表办公室。
人大代表小组视察调研制度 1、人大代表小组可以组织代表进行视察和调研，街道人大工委主任和代表小组组长负责召集和组织。 2、视察和调研方式可以采取集中视察调研、专题视察调研和个人持证视察调研等形式，每季度各代表小组组织一次视察调研，根据工作需要，也可适当增加视察调研次数。 3、视察和调研前要制定活动计划，确定活动内容和方式，要做到周密细致无误。进行视察调研时，事先要通知街道人大工委主任由其负责联系和安排。 4、代表视察调研不直接处理问题，对代表提出的建议、批评和意见，街道人大工委主任或代表小组组长整理汇总后，报凌源市人大常委会人事代表办公室，交有关国家机关处理。 5、视察要注重实效，支持和督促有关国家机关，切实解决好人民群众关心的实际问题。
人大代表履职监督调研报告 人大代表履职监督调研报告 人大代表作为国家权力机关组成人员，直接肩负着选民的重托，代表人民的意志和利益。在推动我国经济与社会发展的进程中，人 大代表发挥了不可替代的重要作用。但是，在实际工作生活中，有 一些代表履职情况不很理想，影响了人大机关的权威性和人大代表 的职能发挥。代表履职需要自律和他律，如何有效落实人大代表的 履职监督作用是一个重要课题，应该引起高度重视。本文基于**镇 人大代表履职监督实际情况，分析代表履职监督过程中存在的问题，并立足实际提出对策建议，以便进一步加强人大代表履职监督。 一、**镇人大代表履职监督情况 截至2015年7月底，**镇现有镇级人大代表94名，温岭市级人 大代表26名，台州市级人大代表4名。近年来，**镇人大高度重视 代表工作，努力探索建立了代表履职监督相关机制，不断提高代表 的履职水平和履职积极性，履职成效较为明显。 （一）代表自身建设逐渐加强 一是建立代表履职记录制度。每年向人大代表发放《代表履职记录本》，由代表如实记录调研视察、走访选民、接待来访等履职情况。二是加强代表履职培训。为提高代表履职能力，镇人大每年组 织举行人大代表履职专题培训会、法律讲座，并积极组织代表参加 市级法制讲座、党风廉政教育活动、党的群众路线主题教育活动等。三是完善相关制度。制订和完善了代表活动制度、选民走访制度、 人大代表视察调研制度、学习宣传制度、人大主席团工作会议制度、代表联系选民制度以及代表述职评议等制度，增强人大工作的规范 性和实效性，提升了工作效率。 （二）代表履职主动性不断提升
一是注重议案建议质量。人大代表及时将群众反映强烈的重大问题，通过议案、建议等形式提交人代会。镇人大换届以来，代表提 出议案建议97件，已解决落实30件，向上级反映或正在落实过程 中的28件，难以解决作出解释的39件。温岭市人大换届以来，尤 志富代表领衔提出《关于进一步重视老龄化社会的管理大力扶持老 龄化的公共事业建设的建议》、《关于集公检法力量进一步加强对“医闹”治理，构筑平安医院的建议》，及施通才代表领衔提出的 《关于对81省道**过境段苍山隧道设施改造的建议》被市人大常委 会评为优秀建议案。二是建立奖励机制。在镇十六届四次会议上首 次举行表彰会，对王海滨代表领衔提出的《关于要求增加城区路灯 修理费用的议案》、张荣海代表领衔提出的《关于加快**中学运动 场建设的建议》、王钦云代表领衔提出的《关于要求镇政府解决** 自来水问题的建议》、**代表领衔提出的《关于**小学要求建塑胶 跑道及操场硬化的建议》等优秀议案、建议，及镇村镇建设办公室、镇社会事务管理办公室、**交警中队等优秀承办单位进行了表彰， 调动了代表提交议案、建议积极性，激发了承办单位承办主动性。 （三）代表联系选民越发密切 2014年，我镇创建了73个镇人大代表联络室，并将每周三定为 选民接待日。镇人大代表联络室设在各选区所在村的村部，在联络 室门口公布了代表姓名、联系电话，方便代表接受群众咨询、询问，收集群众建议意见；方便群众与代表沟通交流、进行监督。镇人大 代表联络室自创建以来，共接待选民61人，群众反映事项22件， 主要内容涉及土地纠纷、环境保护、旅游发展、农业经济、村务管理、计划生育、社会事业、交通建设等方面。镇人大主席团及时交 办代表收集反映的建议意见，并对其中群众反映强烈的问题进行跟 踪督办。现已办理5件，无法办理给予明确答复的2件，正在办理 的12件，属于村级事务的3件。如镇人大代表黄良正，身为泥水工人，虽然自身工作较繁忙，但秉持“选民利益无小事”的理念，对于 选民反映的问题，他都细致梳理及时向人大反映，积极促进高山村 民广播电视线路铺设、山里皇及洞下两村道路纠纷等问题的解决。 镇人大换届以来，黄良正代表领衔提出议案、建议7件；在镇人大 代表联络室群众反映事项中，黄良正代表提出的就有4项。
人大代表履职经验交流材料 篇一：某乡人大代表工作经验交流材料 某乡人大代表工作经验交流材料二 地方组织法和代表法规定，地方各级人大代表是地方国家权力机关的组成人员，做好代表工作是坚持和完善人民代表大会制度最根本最基础的工作。近年来**乡人大主席团始终坚持人大代表的主体地位作用，坚持把做好代表工作作为做好人大工作的前提和保证，通过积极拓展代表工作形式，丰富代表活动内容，创新代表工作方法，注重代表工作实效，全乡代表工作可谓有声有色、亮点纷呈，代表工作发生了巨大变化，大大促进了代表作用的充分发挥，有力地推进了镇域经济社会快速、持续、健康发展。 一、重建设，为代表提供履职条件 全乡共有**个代表小组，**名县人大代表，**名镇人大代表，针对县乡人大代表居住分散，农民代表多的实际，乡人大主席团：一是抓教育培训。做到全员培训与代表大组活动相结合；重点培训与参观学习相结合；分层培训与代表小组活动相结合；发放资料与个人自学相结合。通过多层次、多形式的培训，使代表们进一步明确了人大代表的职责、权利和义务，增强了代表们的责任感和主人翁意识，提高了代表的政治思想觉悟和政策理论水平，使代表们做到在思想上与
党委保持高度一致，在政治上进一步明确人大工作的方向，在组织上主动争取党的领导，在工作上认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，促进有关法律、法规和人大主席团决定决议的贯彻执行。二是抓制度建设。通过建立健全《两规则两职责七制度六簿一册》，建立完善《代表履职登记卡制度》，要求人大代表在执行职务和履行职权中要做到“三必须”、“三主动”、“四参与”，通过各种工作制度的建立完善，既从建设政治、物质、精神、和谐社会的高度，支持政府依法行政，又使代表工作步入法制化、规范化的轨道。三是抓阵地建设。切实抓好人大主席团办公室、代表小组活动室的建设。投入3万余元，为人大主席团办公室配备了电脑、更新了办公桌椅、版面。主席团办公室的建设，为主席团服务好代表，外树形象奠定了基础；代表小组活动室既是代表活动的阵地，又是宣传人大工作的重要窗口。近年来，乡人大先后投入8万余元对全乡的代表小组活动室的制度、台帐进行了规范，要求代表小组做到七有，即有规范的代表小组活动室、有代表小组活动计划总结、有代表小组活动真实记录、有代表联系选民的实在内容、有代表小组目标管理责任书、有代表创先争优的典型事例、有人大代表履职登记卡，切实改善了代表执行职务的条件，保证了代表更好地执行代表职务，促进了人大代表活动开展，涌现出如外**、**、**、**门等一批先进的人大代表小组。**和**代表小组
发挥人大代表作用依法履职特色典型材料 人大代表来自各行各业，植根于广大人民群众，是党和人大联系人民群众的桥梁和纽带。监督权是人大及其常委会的重要职权，监督工作是体现人大工作的重要方面。新形势下，如何最大限度地发挥人大代表的作用，如何更好地履行人大及其常委会的监督职能，是我们需要不断探索和思考的两个重要课题。 近年来，X县人大常委会坚持把发挥人大代表作用和增强人大监督实效作为依法履职的重中之重，积极开展了一些有益探索，取得了一定成效。 一方面，我们多措并举，持续发挥人大代表作用。在工作实践中，X县人大常委会深入学习、深刻把握总书记关于人民代表大会制度的新理念新思想新战略，坚持把尊重代表主体地位、充分发挥代表作用作为做好人大工作的重要基础和关键环节，全覆盖开展代表履职培训，积极推进常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众制度化规范化，支持和保障代表依法履职，加强代表议案建议办理工作，推动代表工作实现新拓展。 一是建好代表联络站，聚人气。建好人大代表联络站，是代表与选民联系，接受选民和群众监督的有效载体；是发挥人民代表大会制度优势，打通联系群众“最后一公里”的有效途径。我们专程到周口太康等先进县市考察学习代表联络站建设工作，充分调研、认真研究，制定《关于开展县人大代表联络站建设的实施方案》，明确“九有”标准（即有
场所、有牌子、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有台账，有档案），确定宣传政策法律、服务选民、学习交流等主要内容和选民接待日，监督日、述职日等活动要求，畅通社情民意反映和表达渠道，让代表联络站真正成为服务中心的“主战场”、社情民意的“收集站”、建言献策的“议事厅”、建功立业的“新平台”。 二是强化代表培训服务，强底气。人大代表素质的高低，决定着代表作用发挥的好坏。我们坚持把加强代表培训作为提高履职能力的基础性工作，建立健全代表学习长效机制，自人大换届以来，连续三年举办县人大代表专题培训班，邀请X进行经验交流，对全县人大代表进行培训。为人大代表订阅书籍，提高了代表依法履职和为民发声的能力和水平。为代表执行职务提供服务、落实保障，是人大常委会的法律义务和职责。我们建立健全了代表议案建议督办制度，增强办理工作的透明度，提高办理质量，激发代表依法履职的积极性。完善服务保障制度，落实好各项法律和制度保障人大代表的权益，及时解决代表工作中遇到的困难和问题，切实为代表履职创造条件。 三是开展主题活动，提士气。人大代表联系广泛、人才荟萃。我们按照“代表组织起来、活动开展起来、作用发挥出来”的工作思路，深入开展“奋进新时代，砥砺新作为，人大代表在行动”主题活动，动员全县各级人大代表积极投身X经济社会发展主战场，当好新时代新X的参与者、推动者。建立代表履职档案，定期上报活动影像资料，对先进典
人大代表视察制度 一、人大代表的视察活动是代表依法行使职务的一项重要工作，全体代表应积极参加视察活动。 二、代表视察按年度视察计划进行，必要时可增加专题视察。 三、认真做好视察前的准备工作，搞好视察前调查，拟定视察计划，并提前通知代表和被视察单位做好准备。 四、代表视察主要围绕法律、法规的实施；镇人民代表大会和上级人大及其常委会决议、决定的贯彻执行；政府中心工作，以及群众普遍关心的迫切要求解决的问题等进行。 五、代表视察按照视察内容和便于组织活动的原则组成视察小组，视察时可以邀请镇政府及有关部门的负责同志参加，同时邀请驻镇的上级人大代表参加。 六、被视察单位要热情接待代表视察，实事求是地介绍情况，认真听取代表的建议、批评和意见。 七、代表视察时必须遵守视察纪律，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。 八、对视察中提出的建议、批评和意见，由人大主席、副主席交政府及有关单位办理。承办单位应规定时间内将办理结果报告人大主席团，并答复代表。
代表接待信访制度 1、代表小组在代表活动日安排两名代表共同接待人民群众的来信来访。 2、接待来信来访时，要认真听取、记录来信来访人的陈述，并做好必要的宣传、解释工作，态度要热情、诚恳，用语要文明，规范。 3、接待中，如遇反映重要情况和重大建议的，可约请有关单位或部门的负责同志共同接待，直接听取陈述或转交有关部门处理，认真、及时答复来信来访人。 4、对重要的信访件，应及时向主任会议汇报，由主任会议研究处理，或及时以代表书面建议、批评和意见的形式，转交有关部门处理。 5、代表接待来信来访，不直接处理问题 6、做好来信来访的保密工作，保护广大选民的正当权益。 人大代表接待选民日制度 1、为了进一步密切人大代表与选民的联系，确定每单月10
徐州市泉山区人民代表大会代表履职考核办法 （草案） 为进一步增强人大代表的责任意识，提高人大代表履职自觉性，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》有关规定，制定本办法。 一、考核目的：对区人大代表履职情况进行考核，是增强代表责任意识，提高代表自我约束力，激励代表履行职责自觉性的需要；是提高人大代表议政督政积极性，为每年评选代表工作积极分子提供依据的需要；是代表任期届满，作为推荐连任代表的重要依据。 二、考核内容： 1、积极参加区人民代表大会全体会议。代表应当按时出席本级人民代表大会会议，代表因健康等特殊原因不能出席会议的，应当书面向区人大常委会请假审批。未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格将被终止。 2、认真参加区人民代表大会的小组审议会议。审议发言不少于1次，会议期间向“一府两院”工作提出议案、建议，议案、建议数量不少于一条。 3、自觉参加各级人大组织的学习和培训。培训期间能遵守纪律，认真学习，重点记录。 4、积极参加各级、各类代表活动。做到活动前认真调研，了解民情，活动中积极发言，反映民意，活动后撰写相关报告。每年参加调研、视察、执法检查活动不少于4次。
4、主动联系选民，听取选民意见。自觉联系选区、选民，每年不少于2次。力争做到察民情、听民声、问民需、表民意，将选民的意见转化为代表的建议、批评和意见向政府及提出。 5、努力为民办实事好事。为人民群众多办实事好事，每年不少于1—2件（次）。 6、积极参加社会其他活动，担任各类监督员等。 7、任期5年中必须向选民述职一次。 三、考核方法：代表履职考核采取代表自评和组织评定相结合的方法进行。每年年底，区人大代表填写一式二份的年度代表履职情况登记表，由各代表团组成考核领导小组进行考核，然后将考核结果上报区人代工委。考核档次分为：履职好、履职较好、履职一般、履职较差。考核结束，将其中一份履职情况登记表上报区人大常委会人代工委存档，一份由所以代表团代表之家存档。
浅议人大代表履职存在的问题及对策 铁山区人大高德斌李霞阮建国 《中华人民共和国宪法》规定，我们国家的一切权力属于人民，而行使国家权力的机关是各级人民代表大会。人大代表作为人民代表大会的组成人员，代表着人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参与行使国家权力，包括参与对本级政治经济文化社会方面重大事项的决定，参与对行政机关、审判机关和检察机关等国家机关工作的监督，参与选举任免国家机关的领导人员，参与对人民群众的各种权利和利益的保护等。无论在人民代表大会开会期间，还是在人民代表大会闭会期间，人大代表都要执行法律规定的代表职务。这些代表职务是各级人大及常委会得以行使权力的重要基础。也就是说，各级人大及常委会的权力行使都要通过代表执行代表职务来实现。各级人大代表，直接肩负着选民的重托，代表人民的意志和利益。在推进经济社会科学发展过程中，人大代表更应身先士卒、率先垂范，依法履行职责，积极参政议政，踊跃建言献策，投身科学发展建设大潮。但是，在实际生活中，由于受担负的工作限制，他们参与代表活动的时间和精力受到一定的影响，有一些代表履行职务的情况与人民群众的愿望还有较大的差距，在履行职责、行使职权方面做得不够好，不仅影响了
人大机关的权威性和人大代表的代表性，而且导致了国家权力机关职能的弱化，这应该引起有关方面的重视。 一、人大代表履职存在的问题 由于种种原因，有的人大代表执行职务的客观效果与代表法定的职责要求相差甚远，主要表现在： （一）履职意识不强。有少数代表未当代表前，抢着当代表，但当上代表后，又不能很好地履行职责，主要表现在以下几个方面：有的代表觉得自己是经选名差额选举选出来的，当上代表不容易，感到很光荣，具有光荣感，但缺乏使命感，忘却了其肩负责任，人民的期望——即代表广大人民群众行使当家作主的民主权利，参与管理国家事务。因此，把参加人代会和代表活动看作是“例行公事”，而不是责任，不注意联系选民，不及时反映民意，认为“人微言轻”，决策大事是领导干部的事，不敢对本区域重大事项的决策提出意见；只顾干自己的本职工作，对参政议政缺乏政治热情，成了“荣誉代表”；一年到头就是开开会、举举手、投投票，成了“会议代表”、“举手代表”；一届到头没在审议讨论会上发过言、没有向大会提交过一份较高质量的议案和建议，甘当“哑巴代表”、“无为代表”；有的一年四季没有走访联系过选民，从不倾听群众呼声，不反映群众提出的困难和问题，也没有参加过代表小组活动或视察、评议、执法检查等活动，成了“挂名代表”。 （二）素质较差，履职能力不足。近年来，各级人大代表的整体素质虽有所提高，但从对国家权力机关组成人员的要求看，仍有不少代表的文字表达能力和语言表达能力比较差，对国家的法律法规知之甚少，对党的方针、政策了解不多，参与管理国家事务的能力不强。加之，任职后学习培训不够，因而，履行职责的“底气”不足，开会讨论问题时东扯西拉，说不到点子上，抓不到要害处，
认真履职做合格的人大代表 述职人，陈祥炎，男，汉族，1952年出生，中专文化，现任白酒村党总支部组织委员、文书、第十四届镇人大代表。按照组织的安排和工作需要，承蒙大家的信任，我于2007年荣幸的当选为第十四届人大代表，本人自从担任人大代表以来，我一直紧扣解决群众反映的热点和难点问题。我是一名地地道道的农民，生活在农村，接触的是农民，随时随地了解他们的生活状况和需求，本届以来，在各位选民的监督和支持下，我认真参加各项人大代表活动，积极履行代表职责，认真贯彻执行人大的决议和决定，认真执行宪法和党的路线、方针、政策，较好地完成了代表的本职工作，以实际行动践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄重承诺。 一、加强学习，提高素质。 作为一名人大代表，人大小组联络员，在工作之余，我十分注重自身的充电学习，坚持学习不停步，坚持学习邓小平理论和三个代表重要思想及学习实践科学发展观活动和党的十七届五中全会精神以及胡锦涛书记的“七一”讲话精神，特别在创先争优活动及学习英模人物先进事迹中下功夫；坚持学习党在农村的各方面、方针、政策，注重落实，贵在实效，认真对照自己，总结经验，查找不足，及时准确地制定整改措施，从而在思想上与上级保持一致，积极地做好本职工作，为广大选民服务打下良好的思想基础。在学习政治理论的同时还学习人大“组织法”、“代表法”、“监督法”等相关法律法规，自
觉地接受人大和广大选民的监督。 二、履行代表职责，当好选民的代言人。 人大代表行使职权，就要充分体现人民的意志，反映人民的意见、建议和要求，这是人民当家作主、民主管理国家事务的体现。就代表而言，不充分地体察民情，了解民意，就不能行使好代表的职责。本届以来，我一直联系选民，走访群众，及时反映选民意愿和心声。2010年初，白酒街道居民普遍反映白酒街道街容街貌差，有损于白酒村的形象，不便于外地企业的入住，影响和阻碍经济的发展，特别是道路，由于交通部门只注重高度，不愿投资拓宽路面，路越修越高，群众戏称为“高缩”路道，也就是路越修越高，路面越修越窄，而且路两面的绿化高矮不齐，品种杂乱。根据选民反映的实情，我及时向人大小组反馈，在镇人大主席团的积极支持和配合下，交通部门投资拓宽街道柏油路面1600米，改善了交通状况，重做白酒街道下水道1.6公里，新砌花池1500米，植隔离带1300米，美化了街道环境，安装路灯58盏，亮化了街道，便于群众出行。白酒中心小学临街而建，学生上学与放学必经公路，由于交通车辆过境频繁，学校门前交通事故不断，根据选民的反映，我把建议在学校门前公路增设减速带的议案报告人大活动小组，与交通局接洽后，及时地安装了减速设施，自此设施投入使用后，再没有出现交通事故。 当选人大代表以来，我定期联系选民，始终和选民保持紧密联系，经常登门入户到选区选民家中参加民情民意访谈，及时了解问题，自己能处理的就尽快落实、安排和处理，对自己不能处理解决的及时向
谈谈我对人大代表履职的几点体会 2007年1月，我光荣地当选为海曙区第九届人民代表大会代表。对我来说这既是荣誉，同时又是一种压力。 如何当好人大代表，正确履行好一名人大代表应尽的职责，这是每个代表所要思考的首要问题之一。通过学习培训，我对“人大代表不仅是一种荣誉，更重要的是一种责任”这句话有了比较深入的理解。在履职过程中，时刻提醒自己要加强责任意识，切实承担起代表的责任。 通过对两年来履行代表职务的工作实践和学习收获的思考，我体会到，在我们国家政治体制改革和经济体制改革不断深入的今天，人大代表应该认真履行宪法、法律赋予的各项职责，不辜负选民对你的信任与期望。我认为，在执行代表职务、履行代表职责中需正确把握以下三个方面： 一、密切联系选民，认真做好会前准备 作为一名人大代表，以就应该切实反映选民的愿望，真正地为选民做一些实事，切不可认为人民群众的声音都是些矛盾声、困难声、麻烦声，多一事不如少一事而不愿听。在体察民意时应做到“深”和“准”。所谓“深”，就是调查要深入，要听取基层选民各种反映，要听领导干部讲，更要听基层群众讲；要到当事人中间去，到事情发生的现场去，到知情人去；要多方了解情况，多方听取意见，不能走马观花、蜻蜒点水、以偏概全、主观臆断；要认认真真地了解社情民意，体察人民群众的疾苦，掌握真实而宝贵的
第一手材料。所谓“准”，就是一要找准问题。人大代表是人民选出来的代表，必须“进选民门、听选民言、知选民心、解选民愁”，随时调查了解选民的所思、所想、所盼、所急，抓住选民心目中最关注的问题积极谏言献策。二要切中要害。谏言献策要有深度且一语中的，要明确地提出解决问题的建议，问题的建议要具有可操作性，通过调查报告和议案建议，把人民的呼声倾吐出去，把人民的情绪表露出去，把人民的要求反映上去，把人民的智慧集中上去。 最近两年，我针对辖区内市属系统幼儿园随着举办单位本身客观情况的变化，市属系统幼儿园的生存和发展遇到的一系列新情况和新问题。对照我市目前的幼儿教育管理体制机制情况，从保护“系统幼儿园”这一几十年来形成的基础教育优质教育资源不被“转、停、关”而白白流失，提出了“关于加快落实‘幼儿教育改革与发展指导意见’理顺我市市属系统幼儿园管理体制和机制的建议”，提议应将所有我市市属系统幼儿园（作为“公办幼儿园”的一部分）的人、财、物全部划归地方政府（教育部门）统一管理，从而促进幼儿教育事业的健康发展。这一建议得到了市教育局、市人事局、市财政局的认同。在2006年6月16日市教育局的答复意见中，明确提出了“市教育局近期将组织有关人员对市属系统幼儿园进行专题调研，提出分类解决的建议方案，报市政府。我们的初步考虑是：对目前办学有困难的幼儿园，经举办单位提出要求，可将幼儿园资产整体无偿划转，移交辖区教育部门统筹管理，具体办法由市政府制定。具体到某一所幼儿园的划转问题，因涉及
人大代表活动请假制度 1、人大代表活动由街道人大代联工委主任和代表小组组长负责，组织人大代表开展视察活动。 2、活动内容：组织代表学习；开展“三查（察）”活动；听取代表意见和建议；接待选民来信来访；交流履职经验；约见、询问机关工作人员或工作部门负责人等活动。 3、每次代表活动前，街道人大工委主任和代表小组组长负责确定活动时间、内容、方式等事项，代表不得无故缺席。 4、代表在活动时，可根据实际需要，邀请有关方面负责人一起参加。 5、人大代表参加活动时要有活动记录，参加学习时要记学习笔记。 6、每次代表活动结束后，要将有关情况形成书面材料，报街道人大代联工委。 7、如代表因故不能按时参加接待与视察活动时，需提前向街道代联工委书面请假。
人大代表检查视察制度 1、人大代表进行视察和调研活动，由街道人大工委和代表小组负责召集和组织。 2、视察和调研方式可以采取集中视察调研、专题视察调研和个人持证视察调研等形式，每季度各代表小组组织一次视察调研，根据工作需要，也可适当增加视察调研次数。 3、视察和调研前要制定活动计划，确定活动内容和方式，要做到周密细致无误。进行视察调研时，事先要通知街道人大工委由其负责联系和安排。 4、代表视察调研不直接处理问题，对代表提出的建议、批评和意见，街道人大工委或代表小组整理汇总后，报区人大常委会，交有关部门处理。 5、视察要注重实效，支持和督促有关部门，切实解决好人民群众关心的实际问题。
人大代表学习培训制度 1、人大代表以小组为单位，采取集中学习和分散自学相结合方式组织学习，全年集中学习不少于4次。 2、学习内容：毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的方针和政策；人大理论和业务知识；法律、法规；有关文件和会议精神等。 3、代表要认真做好学习笔记，每季度每人至少撰写1篇学习心得，由街道人大工委负责调阅和检查学习笔记，每半年进行一次。 4、代表要高度重视人大宣传工作，积极宣传人民代表大会制度和人大工作。
人大代表履职情况调研报告 我国《宪法》规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”每一级人民代表大会都是由民主选举出来的人大代表组成，是人民代表大会的主体，代表人民的利益和意志，肩负着代表人民行使国家权力的神圣职责。随着人民代表大会制度的不断发展和完善，各级人大代表在本行政局域内政治、经济、文化、社会生活等方面都发挥了重要作用。但也应该看到现实中，人大代表履行职责的情况与民主政治建设的要求，与宪法，法律的规定，与人民群众的期望有不少差距。下面结合自己在人大工作的体会，从代表履职存在的问题、原因以及如何提高人大代表整体履职能力三方面谈谈自己的看法。 一、代表履职存在的主要问题 1.有的代表对人大代表的地位和作用不了解，缺乏足够的认识，对代表职务履行认识不到位，不主动履行代表职务。对参加代表活动的重视程度不够，积极性不高，就是参加活动也不知该做什么，干好干差一个样，当“挂名代表”。 2. 有的代表片面地认为当代表就是参加人代会，把参加人代会视为唯一的代表工作，审议发言时，有的人大代表不善于归纳总结，表达不清，说不到点子上，只看到问题表面，缺乏分析问题的能力，不能真实地反映人民群众的意愿，
或人云亦云，有代表之名，无代表之实，当“会议代表”。 3.有的代表忙于自己的事，无暇顾及代表所肩负的重任，开展活动一般不参加，平时也事不关己，高高挂起，不关心民情民意。把当代表看成一种政治荣誉，把自己混同于“先进工作者”和“劳动模范”，满足于做好本职工作，不能较好地执行代表职务，当“荣誉代表”。 4.有的代表缺乏胜任代表职务的一些知识和能力，在视察、调查中提不出有见解的意见、建议，提出的议案、意见、建议质量也不高，缺乏针对性和可操作性。 二、人大代表履职存在问题的原因分析 1.代表履职机制缺失。代表法规定，代表受原选民和原选举单位的监督，但法律和法规都还没有具体的实施规定，没有明确由谁来组织，如何监督、监督程序和监督结果处置等。再加上监督代表的选民和原选举单位对代表履行职责的情况不明，实际上很难进行监督。人大及其常委会要受代表监督，无权监督代表，这在客观上造成了有权监督的选民和原选举单位不了解和掌握代表情况不好监督的被动局面。由于对代表履职的好与差没有衡量标准，更没有量化指标，称职与不称职难以界定，从某种程度上造成了代表履职干与不干、干好干坏、干多干少一个样的弊端。 2.人大制度宣传不够深入。人大宣传在广度和深度上还没能跟上人大工作发展步伐和形势发展的需要。一是内容取
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2018年市人大代表履职报告 自担任人大代表以来，本人加强学习，扎实工作，在真实反映社情民意、积极参与国家事务管理、切实为民办实事等方面，履行了一个人大代表应当履行的职责，为我县经济社会发展作出了积极贡献。 一、履职情况 （一）尊重代表职务，牢固树立代表意识。认清代表职责，努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民，全面掌握县情民意。 我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访，主动听取并征求大家的意见和反映，获取第一手资料。坚持到田间地头、生产一线，了解群众的困难和疾苦，从而确保向县人大常委会提出意见、建议有可靠依据。二是表达群众意愿，当好人民的代言人。做为一名人大代表不仅要有雄厚的群众基础，更要有较强分析、判断和归纳能力。自己在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上，经常从为民负责的角度出发，对所掌握的情况进行深入的思考和分析，特别是对于群众的一些小事，力争看深一些、看透一些，并提炼成为议题、议案，及时反映给县人大审议。三是胸怀全县大局，参与国家事务管理。在召开人大代表会议期间，我作为一名人大代表，充分发挥代表作用，认真听取大会的各项报告，并在审议大会报告过程中，站在代表和维护群众利益的高度，踊跃发言，陈述观点，为全县各项工作充分体现出“想民、为民、利民”的宗旨发挥自己的作用。并对全县各项重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论，提出合理化建议，使自己和全组代表更好地履行代表职责。四是做到自重自律，争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表，首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来，我正是以这样的标准来严格要 第 2 页共 5 页
人大代表联系选民制度 一、代表在每次人代会和代表小组活动前，应当积极主动地深入选区，围绕人代会的议程和代表小组活动的内容，以及群众关心的问题，听取选民的意见和建议。 二、代表应当在广泛联系选民的基础上，同 5-10 名选民（或者户）保持经常的联系，听取他们对各方面工作的意见，并做好记录。 三、代表要认真受理和接待选民的来信来访，对于选民来信来访所反映的问题，应当及时向代表小组长或镇人大主席团反映，努力为群众多办实事。 四、代表应当积极向选民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，并根据要求认真传达上级人代会和人大主席团会议的精神。 五、代表在任期内应当向选民汇报履行职务情况，虚心接受选民的监督。 六、代表小组长应当经常了解代表联系选民的情况，代表也应当主动向人大主席团或者代表小组长汇报这方面的情况。 人大代表小组活动制度 一、按照便于组织和开展活动的原则建立代表小组，每个代表小组推选出代表小组组长。 二、代表小组在人大主席团的具体组织下开展活动，主要内容是：学习宣传党的方针、政策和国家的法律、法规；检查了解有关法律、法规在本行政区域内的实施情况；开展扶贫帮困、联系选民等活动。 三、代表小组活动的形式应当因地制宜，讲究实效。可以采用学习、座谈会、走访选民、调查视察等形式开展小组活动。 四、代表小组活动一般每年安排 4 次。具体的活动时间，由各小组根据年度小组活动计划和实际情况安排。 五、每次代表小组活动前，代表小组长应当将小组活动的时间、地点、内容和
方式等通知本组全体代表，以便代表安排好本职工作，做好有关准备，准时参加活动。如果代表因故不能参加活动的，应当向小组长请假。 六、代表小组活动时，可以根据实际需要，邀请部分上级人大代表和有关方面的负责人一起参加。 七、代表小组在活动中可以对各方面工作提出建议、批评和意见，由镇人大主席团交政府和有关组织研究处理，但不直接处理问题。 八、代表小组活动结束后，应当将活动情况及时向人大主席团汇报。 **镇代表大会联系代表制度 为了加强镇人大委员会同镇人大代表的联系，充分发挥代表作用，促进人大委员会的工作，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合工作实际，制定本制度。 一、**镇人大委员会同镇人大代表的联系，实行人大委员会组成人员分工联系代表制度。 二、镇人大委员会组成人员可以采取集中走访、约访、召开座谈会等多种方式，与代表联系。 三、镇人大委员会组成人员联系镇人大代表的工作内容主要是：听取代表关于所在地贯彻执行宪法、法律法规及各级人大及其委员会决议决定情况的反映；征求代表对镇人大委员会、“一府两院”工作的意见和建议；有重点地了解各地经济社会发展中的重大问题和群众关心的热点难点问题；了解“一府两院”办理代表建议、批评、意见的情况；了解代表履行职责及作用发挥的情况；了解代表生活、生产（工作）方面的实际情况等。 四、镇人大委员会组成人员与镇人大代表要保持密切联系，每季度至少联系一次，委员会组成人员要将联系情况认真记录整理，并报镇人大委员会代表工作部门（代表联络负责人），代表联络负责人对重要情况及时向主任会议汇报。 五、在镇人民代表大会闭会期间，镇人大代表提出的建议、批评和意见，除由镇人大委员会处理外，各委员会、办公室可分别交由“一府两院”有关部门办理，