扩大内需，哪些发展机遇不可错过？
新年伊始，依然严峻的国际经济形势像入冬以来的北半球气候一样，寒气袭人。严寒中，中国石油和化工行业前行的动力将来自何方？
其实，在去年年底召开的十八大和中央经济工作会议已经为今年全国经济工作定下了基调，扩大内需将成为未来我国经济发展的重大战略。业内人士指出，这是低迷而复杂的国际环境使然，也是我国经济经过30多年的高速发展进入一个平稳发展期后自身的内在要求，靠消费拉动内需的经济增长方式将是我国未来一项长期的国策。
那么，作为国民经济支柱产业之一的石油和化学工业，在扩大内需政策的鼓励下，该如何抓住机遇，在满足市场需要，助力经济发展的同时将其转化为行业发展的内在动力？
战略基点落在扩内需
2012年，在拉动我国经济快速前行的“三驾马车”（即投资、出口和刺激国内消费）中，出口的动力减弱迹象显而易见，出口形势一片严峻；而低端产品产能严重过剩，也抑制了部分企业的投资冲动。在此情形下，着力扩大内需，特别是靠提高民众的消费需求来推动经济增长的方式，无疑是一种切实可行的经济可持续增长方式。
中国人民银行党校副校长、研究员许健表示，目前，中国经济结构存在的主要问题就是过分依赖投资，加上欧美经济复苏乏力，我国的出口贸易肯定会受到影响，因此依靠扩大内需来拉动经济增长是促进经济良性循环现实选择。
但事实上，近些年国内消费对于经济增长的贡献明显偏弱，这一现象直接造成内需不足。对此，国务院参事室参事汤敏认为，要推动我国经济持续健康增长，就要牢牢把握扩大内需这一战略基点，特别是要提高消费对经济增长的贡献率。
江苏省是依靠外向型经济发展起来的化工大省，国际金融局势的复杂性，让江苏的许多以出口为主中小型化工企业遭遇重创。江苏省统计局总统计师刘兴远认为，外需低迷，倒逼江苏经济发展加快转向以内需尤其是以消费主导的新阶段。只有实现经济增长动力结构上的嬗变，江苏的经济才能在稳增长的同时不断提升增长的质量和效益。
事实上，扩大内需与投资拉动是密不可分的。刘兴远指出，消费的作用是基础性的，而投资的作用是关键性的。消费对经济增长的带动比较平稳，是推动经济发展的持久动力，长期看是基础，只有扩大消费需求，才能有效改善需求结构，冲破整体有效需求不足的瓶颈；而方向正确的投资见效快、关联度大，对经济增长具有明显的直接拉动作用，短期内是确保稳增长的关键。但今后的投资要更加科学，选准投资方向，提高投资效益，突出抓好重大产业项目、重大基础设施、重大民生工程建设，切忌投资冲动、重复建设。
培育产品的消费市场，企业也是使出浑身解数。图为展会上，一家参展商打出醒目的“环保高效的涂料解决方案”标语吸引参观者。（CFP 供图）
城镇化带来强劲动力
在扩大内需的诸多项目中，毫无疑问，推进新型城镇化无疑成为未来十几年扩大内需战略中最为耀眼的明星。
2012年8月17日国家统计局发布报告显示，2011年我国的城镇化率达51.27%。这只相当于美国20世纪初的水平，我国城镇化的潜力巨大。有学者认为，未来10年我国新增城镇人口将达到4亿左右，能够增加40万亿元的投资需求。这将为新型城镇化建设提供基础原材料的石油和化工行业带来新的发展机遇。
根据中银国际的研究测算，新型城镇化进程在未来的10年中，每年将新增2.5亿平方米的住宅需求。在此基础上，预计2020年我国的住房总需求可达14.6亿平方米，相对于目前10亿平方米的住宅成交面积而言，房地产市场规模还有46%左右的增长空间。房地产市场规模的扩大使得国内市场需求潜力进一步释放，石油和化工行业的业内人士认为，这无疑为石油和化工行业孕育了巨大的发展空间。
中国石油和化学工业联合会会长李勇武表示，我国要实现数亿人口的城镇化，蕴藏了世界上最大的内需潜力。石油和化学工业作为国民经济的能源、基础原材料的支柱产业，持续发展的基本面没有改变。新型城镇化对石油和化工产品，特别是对高端、专用化学品的需求将在较长时期保持快速增长，为石油和化学工业创造了新的更大的市场空间，为石油和化学工业的发展提供了丰富的选择。
扩大内需 【政策导向】 加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新兴工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。 ——《十七大报告》实施积极的财政政策。大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。今年财政收支紧张的矛盾十分突出。一方面，经济增速放缓、减轻企业和居民税负必然会使财政收入增速下降；另一方面，为刺激经济增长、改善民生和深化改革，又需要大幅度增加投资和政府支出。 ——《2009年国务院政府工作报告》2010年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。 ——《2010年中央一号文件》【概念解析】 内需，即内部需求，包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需，就是要通过发行国债等积极的财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。 【新闻回放】 温家宝主持国务院常务会：确定扩大内需十项措施 国务院总理温家宝2008年11月5日主持召开国务院常务会议，会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担。十是加大金融对经济增长的支持力度。 四川发行180亿债券用于保民生扩内需 经国务院批准，财政部核定四川发行2009年地方政府债券规模为180亿元。地方政府债券将主要用于保障性安居住房，农村民生工程和农村基础设施，医疗卫生、教育文化等社会事业基础设施，生态建设工程，地震灾后恢复重建以及其他涉及民生的项目建设与配套等，其中优先安排属于中央项目地方配套缺口部分。省本级将委托四川发展（控股）有限责任公司组织项目实施，通过四川发展的投融资平台运作进行融资，吸引银行信贷和社会资金投入，从而放大债券资金的乘数效应。市（州）也要建立相应的机制，利用地方政府债券的特殊性整合相关资源，吸引银行信贷和社会资金投入到能够产生明显经济或社会效益的项目，发挥对社会投资的吸附、撬动作用。
浅谈扩大内需的必要性及措施 一、选题背景、意义 由美国次贷危机所引发的全球金融风暴强烈的震撼着世界经济，全球经济增 长明显放缓，一些国家甚至出现经济衰退的迹象，金融危机正在对实体经济产生重大不利影响。受美国金融危机及增长衰落和市场萎缩的影响，2008年上半年，我国对美出口从保持7年连续两位数增长的高位回落，首次出现个位数增长率。据国家发改委中小企业司统计表明，2008年上半年全国约有6.7万家规模以上的中小企业倒闭，我国传统的优势出口行业纺织业受较大冲击，倒闭超过1万家，2000多万人被解聘，这种负面效应将很快波及上游产业，向整个经济传导。今年第三季度中国GDP增长放缓至9%，企业利润加速下滑，工业增加值加速回落及财政收入下降等，都表明金融危机对中国实体经济的伤害。面对如此严峻的经济态势，扩大内需成为应对金融危机的最有效办法。 为此，国家于2008年11月和12月间，分别召开了国务院会议和中央经济工作 会议，重点部署了应对金融危机，促进经济发展的扩大内需十项措施。面对严峻的经济形势，认真落实两会方针，研究如何扩大内需，既具有重要理论价值，又具有现实指导意义。 二、国内外研究现状及趋势 (一)目前,国内对扩大内需必要性的研究观点主要有:第一,改革开放以来,我国经济增长的主要动力来源于投资和出口,尤其在1998 年中央实施扩大国内需求的政策后,投资对经济增长的拉动效果更加显著。但面对当前全球性经济衰退，我们应研究新情况，解决新问题。第二,近年来,我国对外贸易依存度不断走高,年均增长约16 % ,远远高于经济增长率,使当前实施的出口导向战略正面临越来越大的国内外阻力,付出越来越高昂的政治、经济、社会、生态成本 ,加大了我国经济社会发展的风险。第三,扩大内需有巨大的潜力。我国是最大的发展中国家，人口众多地域辽阔，经济发展不平衡，随着工业化、城镇化步伐加快和城乡居民消费结构升级、居民收入水平稳步提高，无论是市场容量还是未来发展，潜力都十分巨大。 （二）关于如何进一步扩大国内需求，促进经济持续增长的问题，我国学术界有 以下三种代表性观点： 1.适度保持较高投资率,适度提高消费率水平。樊纲认为，虽然改革开放以来, 我国消费率长期低于西方发达国家和亚洲工业国家,并存在消费率持续走低、投资率较高的态势,但我国处于实现城市化、工业化、现代化的发展阶段,投资和资本积累仍是经济增长的重要动力，应在保持较高投资率的同时，适度提高消费率。 2.投资和消费双启动,但把消费放在首位。祁京梅认为,支持经济高速增长的主要动力是内需的扩大,而扩大内需需要投资和消费双拉动。近年来国家鼓励和支持有市场、有需求行业的产品发展和融资的政策措施始终是围绕着最终需求,不仅促进了经济和投资的增长,而且极大拓展和挖掘了消费需求的增长空间。因此,要保持投资和消费的持续、协调发展,必须采取有效措施鼓励和促进消费,扩大消费需求对经济增长的作用。 3.适度降低投资率,提高消费率。有学者认为,只有消费需求是最终需求,投资需求是中间需求,不是最终需求,难以发挥导向作用和拉动作用。消费对GDP有直接拉动和通过刺激投资间接拉动的双重效应。在短缺经济条件下，消费需求主要随投资的变化而变化，而居民增加的收入又大多会转化成有效购买力，属于投资带动消费。但在消费品市场转变为买方市场后，居民消费需求逐渐成了相对独立于投资，甚至影响投资需求的经济变量。消费率偏低、投资率长期过高会造成经济增长的大起大落,不利于我国经济的健康稳定增长。因此,应适度降低投资率,提高消费率,充分发挥消费需求的导向和拉动作用。另外,学者还从提高消费需求的角度提出扩大内需的途径。 上述研究观点在前几年国民经济发展较快的形势下，确实对扩大国内需求和经 济的发展起到了明显的促进作用，但在当前全球性经济危机所引起的GDP增长缓慢的形
扩大内需是中国经济社会发展的基本立足点和长期战略方针。中国正处在工业化、城镇化进程加快，人民收入水平提高和消费结构升级的发展阶段，在转变外贸增长方式、扩大进口、加强知识产权保护，为全球贸易和世界经济继续作出贡献的同时，巨大的国内需求和广阔的国内市场是中国经济发展的持续动力，这就决定了中国的发展应当而且有可能实现以国内需求为主。中国保持固定资产投资以合理的规模和速度增长，发挥投资对经济增长的推动作用。中国通过实行正确的收入分配政策和消费政策，更多的依靠国内消费需求拉动经济增长。近年来，国内投资和消费需求均呈较快增长态势。 Expanding domestic demand is the basic standing point and the long-term strategy for China’s economic and social development. When China is shifting its method in export expansion, increasing import volume, enhancing protection for intellectual property rights, and making contributions to the global trade and economy, with the accelerated industrialization and urbanization, improved national income, upgraded consumption structure, tremendous domestic demand and broad national market are working as an engine, powering economic development. This condition determines that China should and is able to realize a development based on domestic demand. Investment in fixed assets is growing in a rational scope and speed, pushing economic development. Using proper income distribution and consumption policies, China pumps up economy with more reliance on domestic demand. In recent years, both domestic investment and consumption have shown a rapid growth. 保持对外贸易稳定发展。我们强调扩大内需，但决不能忽视外需对我国经济发展的重要作用。要保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险，改进海关、质检、外汇等方面的监管和服务，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力。要加快转变外贸发展方式。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，支持企业培育自主品牌、营销网络和研发中心，引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部转移。巩固美日欧传统市场，开拓新兴市场。稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、高附加值产品出口，控制高耗能、高污染产品出口。大力发展服务贸易，承接服务外包。制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见，完善进口政策，搭建更多的进口促进平台，推动进出口平衡发展。 We should keep outbound trade grow stably. Though we emphasize on expanding domestic demand, the importance of foreign demand to our economy cannot be neglected. We are supposed to keep foreign trade policies basically steady, stabilize export rebate, expand trade finance and credit insurance, improve supervision and service of the customs, quality inspection, and foreign exchange, help enterprises conquer the multiple difficulties and pressure from shortage of order and increased cost and frictions. We should accelerate the process of foreign trade reform, deepen the implementation of the strategies of building trade with science and technology, winning with good quality, and diversifying marketing approaches, support enterprises to develop their own brands, sales network, and research and development center, guide the processing trade to expand to high end of the industrial chain and shift to the middle and west part of China. Further more, we need to consolidate traditional market in the US, Japan, and Europe as well as to explore new markets, stabilize the export of labor-intensive products, expand the import of products with high technology and high added value, but confine the export of products that are energy-intensive and cause high pollution. More efforts should be put on the development of service trade and accepting service outsourcing. Guiding advice for improving import and promoting trade balance is to be made, import policies to be perfected, more import provoking platform to be established, to promote balanced development of import and export.
扩大内需对我国经济发展的作用 摘要：我国经济迅猛发展，如何促使经济更加平稳的发展是目前经济学者需要探讨的重要议题，计划经济时代已经远去，市场经济体制逐渐建立，本文研究了扩大内需对经济的重要性，对于构建经济发展的长效机制不可或缺。 关键词：扩大内需；经济发展；作用 一、我国内需概述 （一）内需与扩大内需的简述 众所周知，内需就是相对于国外需求的国内需求，它所涵盖很多方面，就比如说消费、投资与政府支出。我们所了解的消费是针对消费者对内用品和服务的消费，投资针对企业，而政府支出是指政府的财政支出。为了满足社会大众的需求，我们应该扩大内需。扩大内需主要有两大重要部分：一部分是经济增长的“三驾马车”来刺激国内消费，另一部分是扩大国内投资的经济增长。所以扩大内需对于经济起着重要作用。 （二）我国内需现状 根据本国国情和经济发展情况来看我国应该长期遵循扩大内需这项国策。根据适当的情况进行适当的调整，为了将我国的经济发展有所提高，需要调整经济结构来引导可持续经济。从我国国情来看。由于人口众多，对于国家的经济建设来说，无非是一个庞大复杂的系统工程，在扩大内需的过程中，经常出现的问题是民生及社会贡献度小的“内需项目”，越来越多的人促进经济的发展，为了达到其效果，应该将内需扩大的自己运用到实处。 二、扩大内需对中国经济增长的作用 （一）扩大内需有助于国家经济的发展 国家的发展主要依靠与经济的增长，它通常用GDP来表示，（GDP=资本形成总额+最终消费+货物和服务净出口），由此公式可以知道投资、消费和净出口被称为拉动国民经济增长的三驾马车。为了发展中国的经济，考虑中国的国情情况，应该从长远来分析中国经济增长，关于国内的出口和国内的投资可根据凯英斯的对外贸易来分析，其中也存在着各种因素之间的影响。就比如说就业和收入之间有乘数效应。为了满足对外出口贸易相对于消费者的需求，增加产品需求量同时
我国为什么要积极扩大内需 一．必要性及其原理内容 （一）必要性分析 内需：经济学名词，即内部需求，一般把对外国的出口看作外需，内需就是相对的国内的需求。包括国内消费需求和投资的需求。经济增长有三驾马车，即扩大国内投资，刺激国内消费和扩大外贸出口。扩大内需主要是通过扩大国内投资和国内消费来带动国民经济增长。 1. 经过20年改革开放,我国经济取得令人瞩目的成绩,商品供应由短缺走向过剩,买方市场正在形成。在社会生产力获得巨大发展的同时,当前经济运行中又出现了销售疲软、增速减慢的问题。这种状况如不及早解决,势必影响经济的正常发展,影响跨世纪宏伟目标的实现。 2. 中国是世界上最大的发展中国家，内部回旋余地十分广阔，坚持扩大内需战略有利于在激烈的国际竞争中赢得主动。 3.工业化，城市化，现代化进程加快，经济结构调整升级，国内市场的需求进一步扩大。 加上全球金融危机给我国经济带来了的冲击，首当其冲的是对外贸易遭遇前所未有的挑战。所以面对外部需求的急剧萎缩，在稳住外需的同时，更要立足于全面积极地扩大内需。 （二）原理内容 根据四部门经济均衡国民收入决定的公式：Y=1/[1-b(1-t)+m]*. 政府可以采取以下的措施： 1.刺激消费 2.鼓励投资 3.加大政府购买力度 4.增加政府转移支付 5.减税 6.鼓励出口 7.限制进口。 此外，加强和完善宏观调控，保持经济平稳较快发展，政府应该实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。而财政政策分别为以上第三，第四，第五点，而货币政策包括：第一，公开市场业务。通过公开市场购买，央行可以扩大基础货币，从而增加货币供应。第二，降低再贴现率或再贷款率，从而增加货币供应。第三，降低法定准备金率，从而使货币供应量扩大。 二．扩大内需的对策 单纯地依靠扩张性财政政策的作用是非常有限的。那么，内需又如何才能启动呢？第一，在目前货币政策失灵的条件下，保持扩张性财政政策仍然是很有必要的。要继续追加政府对基础建设投资，在稳住一块市场需求基础上，逐步加大对加工业技术改造的力度，进而在条件许可的情况下进一步提高居民的收入标准。第二，改变低工资政策。目前的工资水平太低，影响了消费市场的健康发展。反对低工资政策并非主张要采取高工资政策，而是认为工资水平要与经济发展阶段和生产效率相适应，有利于协调积累和消费的关系。 扩大内需，需要加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。实施积极的财政政策，大幅度增加政府支出，实行结构性减税和推进税费改革，优化财政支出结构。需要实施适度宽松的货币政策，改善金融调控，优化信贷结构，进一步理顺货币政策传导机制，保证资金渠道畅通，加强和改进金融监管。保持投资较快增长和优化投资结构。要抓紧研究出台鼓励引导社会投资的优惠政策。通过发布信息、加强引导，支持社会资本投向符合国家产业政策的领域，鼓励企业增加研发和技改投资。 三．扩大内需对我国经济发展的意义及总结 （一）意义
扩大内需是我国经济发展的基本立足点 扩大内需，是我国经济发展长期的、基本的立足点。以国内需求为主促进经济发展，是由我国的基本国情决定的。我国是一个人口众多的大国，又是一个发展中国家，在加快经济建设，提高人民生活水平的过程中，各方面的需求潜力十分巨大。面对国际市场日趋激烈的竞争和世界经济的复杂变化，立足国内需求，可以使我国经济发展有较大的回旋余地，增强抵御国际经济风险的能力。要坚持扩大国内需求的方针，根据形势需要实施相应的宏观经济政策。调整投资和消费关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。 扩大内需有何深意 经济增长的三大动力是投资、出口和消费。长期以来我国这三驾马车不是齐头并进，而是二马奔驰当先，一马拖腿垫后，贸易顺差和固定资产投资高速增长，消费增长相对滞后，而且消费率还有下降的趋势。近5年里，我国居民最终消费率分别为61.1%、59.8%、58.2%、55.5%、53.9%，持续下降。而近10年来，我国最终消费率平均只有59.5%，这比世界平均消费率低了近20个百分点。一般的发达国家的消费率在80％左右，积累率在20％左右。 投资每增长2个百分点左右，就能拉动GDP增长1个百分点。因此,在单纯追求GDP增长的年代，投资是最直接最有效的刺激手段。从1978年到2004年间,中国经济保持着9.4%的平均增长速度,与之
相应，全社会固定资产投资平均增长速度也保持在20%左右的水平。今年的统计显示，目前全社会投资总额占GDP的比重，持续增长到历史最高水平，直逼55%，而消费所占的比重却达到今年新低，两者反差甚大。 中国社会科学院张卓元研究员分析，现在外需过旺，内需不足，投资强劲，而消费又不足的问题已成为中国经济一个重要的结构矛盾。消费倾向偏低，不仅影响当前的消费，不能拉动消费品生产，而且还会影响投资效果，影响整个国民经济的发展。投资与消费在国民收入分配中是此消彼长的，长时期的高积累，高投资必然抑制消费，造成消费需求不足，如果恶性循环,必将影响人民生活水平的继续提高。要保持经济平稳较快发展，保证较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，加快经济结构的战略性调整，进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用，才能避免经济大起大落。 从出口方面看，扩大内需对我们这样一个大国也是很必要的，因为过分依赖国际市场的外向型经济风险较大。国际市场发生波动时直接会波及国内市场,要缓解国际市场波动对我们的影响,就必须坚持扩大内需的方针。而且扩大内需还不是暂时的缓兵之计，而应成为中国改革开放长期坚持的原则。 内需之火缘何“久烧不旺”
【摘要】文章在指出扩大内需是保持国民经济长期、稳定发展动力的基础上， 提出了扩大内需应采取的对策及建议。 【关键词】内需；消费；经济增长；对策 一、扩大内需是保持国民经济长期、稳定发展的动力 判断经济形势的好坏，不仅要看经济增长速度，更要看影响经济增长的因素。从拉动我国经济增长的“三驾马车”（投资、消费、进出口贸易）来看， 外贸进出口总额2005年已达到1.4万亿美圆，顺差1000多亿美圆；投资率由1980年改革开放初期的34.9%上升到2004年的44.2%，同期消费率则由65.4% 下降到53.0%；在居民消费构成中，城镇居民所占比重由38.4%上升到59.5%， 农村居民则由61.6%下降到40.5%。对于相比高速增长的进出口贸易和固定资产投资率，消费增长相对滞后，特别是农村居民消费不旺的现象，必须引起高度 重视。 （一）持续扩大进出口贸易的外部不确定因素在增加 改革开放以来，我国对外贸易得到了空前发展，导致贸易依存度不断提高，从1980年的不到10%提高到2004年的70%，特别是近几年，每年都要提高10 个百分点，这在世界各国中是绝无仅有的。如果照这样的速度发展下去，将远 远偏离正常水平。同时，国际上一些不稳定因素在增加，如安全、高油价、美 圆汇率走低、国际贸易保护主义进一步强化等问题，都会增加我国扩大进出口 贸易的难度。作为正在崛起的经济贸易大国，在重视国际市场的同时，必须要 重视国内市场和内销，以及早化解潜在的风险对我国经济造成的冲击。 （二）宏观调控将制约投资的过度膨胀 国外学者在研究印度能否超过中国时指出，中国快速增长主要由外国直接 投资推动，而未来的发展最终还要取决于本国资源的调动，从长远看印度比中 国更具潜力。此报告并非空口无凭。我国最近5年的投资率始终维持在40%左右，2004年更是达到了44.2%，与世界平均水平相比，偏高15个百分点以上。过高的投资率带来了煤电油运的紧张和重要原材料供求状况进一步加剧，造成 新的生产过剩、失业人口增加，已危及我国经济的平稳健康增长。 （三）扩大内需应成为我国经济发展的长期战略方针 按照经济学的一般原理，投资、消费和出口是推动一国经济增长的“三架 马车”，而且，从大国经济发展的模式来看，一般都是以消费为“马车头”， 投资和出口为两翼。但从我国的情况看，却是典型的投资推动型增长模式，消 费反倒成为经济增长的“软肋”。众所周知，消费是最终需求，投资只是中间 需求，消费上不去，投资是不能持久的。党的十六大报告指出，“调整投资和 消费的关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重”，这是全面建设小康社 会的战略角度来说的，在目前情况下，努力扩大消费需求比增加投资更重要。 二、扩大内需的对策及建议
扩大内需，哪些发展机遇不可错过？ 新年伊始，依然严峻的国际经济形势像入冬以来的北半球气候一样，寒气袭人。严寒中，中国石油和化工行业前行的动力将来自何方？ 其实，在去年年底召开的十八大和中央经济工作会议已经为今年全国经济工作定下了基调，扩大内需将成为未来我国经济发展的重大战略。业内人士指出，这是低迷而复杂的国际环境使然，也是我国经济经过30多年的高速发展进入一个平稳发展期后自身的内在要求，靠消费拉动内需的经济增长方式将是我国未来一项长期的国策。 那么，作为国民经济支柱产业之一的石油和化学工业，在扩大内需政策的鼓励下，该如何抓住机遇，在满足市场需要，助力经济发展的同时将其转化为行业发展的内在动力？ 战略基点落在扩内需 2012年，在拉动我国经济快速前行的“三驾马车”（即投资、出口和刺激国内消费）中，出口的动力减弱迹象显而易见，出口形势一片严峻；而低端产品产能严重过剩，也抑制了部分企业的投资冲动。在此情形下，着力扩大内需，特别是靠提高民众的消费需求来推动经济增长的方式，无疑是一种切实可行的经济可持续增长方式。 中国人民银行党校副校长、研究员许健表示，目前，中国经济结构存在的主要问题就是过分依赖投资，加上欧美经济复苏乏力，我国的出口贸易肯定会受到影响，因此依靠扩大内需来拉动经济增长是促进经济良性循环现实选择。 但事实上，近些年国内消费对于经济增长的贡献明显偏弱，这一现象直接造成内需不足。对此，国务院参事室参事汤敏认为，要推动我国经济持续健康增长，就要牢牢把握扩大内需这一战略基点，特别是要提高消费对经济增长的贡献率。 江苏省是依靠外向型经济发展起来的化工大省，国际金融局势的复杂性，让江苏的许多以出口为主中小型化工企业遭遇重创。江苏省统计局总统计师刘兴远认为，外需低迷，倒逼江苏经济发展加快转向以内需尤其是以消费主导的新阶段。只有实现经济增长动力结构上的嬗变，江苏的经济才能在稳增长的同时不断提升增长的质量和效益。
扩大内需促进经济发展 摘要：从目前来看，国际金融危机造成的欧洲主权债务危机仍未结束，西方国家失业率仍然居高不下，国际经济增速持续减缓，国内外经济形势依然复杂严峻，随着世界经济全球化程度加深，国际市场风险加剧，竞争更趋激烈，越来越多的摩擦、壁垒和障碍致使我国的外贸出口难度不断加大。另一方面，物价上涨较快，通胀率也处于较高水平，也使我国的经济发展处于内外两难的局势。但是从国情来看，我国的地域辽阔，经济发展不平衡，人民生活由温饱向小康过渡，无论是市场容量还是未来发展，潜力都十分巨大。因此，扩大内需已成为我国经济发展的必要而不可或缺的途径之一。对此，我仅自己的一些观点阐述一下对扩大内需的看法。 关键词：扩大内需分配体制社会保障 扩大内需，即扩大某经济体内部的需求。内需，即内部需求，包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需，就是通过发行国债等积极财政货币政策，启动投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。对于我国这样一个发展中大国来说和目前的国际局势来说，拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求，这是我国经济发展的坚实基础。 虽然目前我国已针对扩大内需采取多种有效的措施，但仍然存在一些问题亟待解决： 第一，大部分居民收入普遍偏低。困难群体已由传统的“三无人员”(无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人)扩大到包括国有企业下岗职工、失业人员、困难企业职工等在内的一个比较大的群体。“三无人员”占低保对象总数的比例，1997年为56%，2001年仅为9%，而国有企业下岗职工、失业人员和困难企业职工占低保对象总数的比例上升到91%。 第二，农民购买力低。1998年-2001年农村市场销售年平均增长8．3%，增速低于同期城市销售增长1个百分点，较多的农村人口与较低的农村市场销售份额极不相称。到2001年底，我国乡村人口占全部人口的比重高达62．3%，而农村零售额仅占全部零售额的25。2%，即占全部人口近2/3的农村人口所购买的商品仅占全部商品零售额的1/4。 第三，居民预期收入不理想。近年来，随着住房、教育、医疗等各项