二现代组织理论的演进
（一）古典组织理论
1.泰罗的组织理论
美国的弗雷德里克.温斯洛.泰罗（Fredeｒick W·Taylor 1８５6-1９15年）被西方誉为科学管理之父,其代表作是１9１1年出版的《科学管理原理》。
泰罗的科学管理理论是一个较为完整的管理思想体系，正如英国管理学家林德尔.厄威克指出的:“泰罗所做的工作并不是发明某种全新的东西,而是把整个１9世纪在英国、美国产生、发展起来的东西加以综合而形成的一整套的思想，他使一系列无条理的首创事物和试验有了一个哲学的体系，称之为科学管理。”在泰罗的科学管理理论中，提高劳动生产率是他的中心问题，他对一切问题的论述都是围绕着如何提高劳动生产率来展开的。
他主要研究的是工厂内部生产管理方面的问题。在泰罗时代，组织理论还没有发展为一个独立的分去学科,因此,在《科学管理原理》中,泰罗并没有专门讨论组织理论问题.但组织是管理的载体，没有组织就谈不上管理。因此，泰罗在研究科学管理时，不可能不涉及到组织问题,他对组织理论的主要贡献是: 组织中管理职能与作业职能的分离；组织中管理职能的专门化；组织中的计划职能；组织管理中的例外原理．
（1）工作定额原理
（2）标准化原理
（3）管理职能专门化原理
泰罗认为要提高劳动生产率，必须改变传统的凭经验工作的方法,把计划职能同执行职能分开。
①根据劳动分工原理,提出单独设置职能机构。管理部门的的控制和监督.
②主张实行职能管理制
泰罗不仅提出要单独设置职能管理机构,而且在职能管理机构内部,各管理职能要实行专业化．标准化.使所有的职能人员只承担一两种管理职能。
泰罗提出了“职能工长”的设想.这同只按是一个系统上级领导的等个人或组织不同，每一职能工和都可以在专业范围内直接指挥工人。
按泰罗这一设想，必然造成多头指挥,因此在实践中难以实行。
但职能管理专门化和部门化的思索则得到后来者的继承和发展。
(4)组织的例外原理
即在上下级之间实行合理分工,上级把一切日常事务授权下级管理人员去处理,而保留对例外的、特殊事务的决策权，以及对下级工作的监督权。
这样上级经营者就有足够时间考虑基本政策．重要事项。
(其实质——高级管理者不要将所有的权限都抓在一人手中，而就可能他分散给下级管理者,作为高级管理人员必需对例外事项具有决定权和控制权。）
在这一原则的启发下，后来发展出了分权管理体制,如：事业部制等。泰罗的例外原理是现代分权理论的来源。
当然,例外原理又必须因职能原理衔接起来，当下级的权限发生矛盾，互相抵消时,上级管理都就需要作为例外问题进行调整。
2．法约尔的组织理论
⑴法约尔生平
亨利.法约尔（Ｈｅnri Faｙｏｌ,18４１－１9２5）法国杰出的管理学家，他一生的经历虽然不复杂但很丰富也极有成就。
他的整个职业生涯是在法国的高芒特里——福尔沿布德——德卡斯维尔采矿冶金联合公司（一家矿业公司）度过的。３０刚出头,他就担任了该公司的总经理．其代表作是19１６年出版的《工业管理和一般管理》。
法约尔是西方传统管理理论的重要代表，他的管理理论与同时期的泰罗的科学管理理论是相互补充的，泰罗是从基层的工作实践中归纳、提炼出科学管理理论的基本原理而形成为一般结论;法约尔则是从高层管理者的角度总结、概括出他的一般管理体系，再应用到下级的组织结构中，而且法约尔对组织问题的研究比泰罗更专注、更深入。同时,法约尔认为他的理论虽然是以大企业为研究对象的，但除了适用于各类公私企业外，也普遍适用于政府、社会团体、军事组织、宗教组织和其他各种事业的一般组织管理,也即适用今天所说的公共组织和非公共组织的管理。并且他是以后发展起来的组织理论中的管理过程学派的鼻祖。（因为他将管理的职能分成各种因素和各个过程加以考察。于是被称为管理过程学派。）
⑵法约尔在组织理论方面的主要贡献:
①提出了组织管理的要素和职能理论
法约尔将企业组织的基本活动分为:
第一.技术职能——在现代组织中，技术活动的数量不断增加，无论是物质的还是精神的产品一般都出自技术人员之手，这就使组织的技术职能突出出来。
第二．商业职能——对市场的了解与预测;在企业发展中正确使用合同和应用价格机制。
第三.财务职能——组织中的人员.厂房．设备．原材料．股票红利．准备金等都需要资本。要使组织获得和适当地利用资本,就必须有完善的财务管理。
第四．安全职能——其任务是消除所有可能危害组织生存及其发展的各种因素。
第五.会计职能动——会计是组织的视觉器官,组织中好的会计制度应当是简单明了的,它能给组织提
现代组织理论 经验主义学派的组织理论 一、学派名称 经验（主义）学派，又称经理主义（学派），英文名为Empirical management school。 二、产生背景 从严格意义上来讲，德鲁克创立的经验主义学派的产生首先可以回溯到美国的《系统杂志》（现已更名为《商业周刊》，《Business Week》）的出版商A·W·Shaw于1911年应哈佛大学商学院（HBS）之邀第一次讲授《经营方针》课程。HBS的初衷是想从高层管理者的视角帮助学生整合在各门具体管理课程中学到的知识。A·W·Shaw一反之前商学院教学理论远胜于实践的常规，邀请了大批的公司总裁参加了这门课程的教学，让他们与学生一起讨论应该如何更好的解决企业管理中的具体问题，使学生知道高层管理者在过去管理中面临的关键性问题以及对应的常见解决措施。与此同时，HBS的教授们对这些实际管理者进行了大量深入的分析，试图得出企业竞争优势的评估方法，他们从这些总裁的第一手管理经验中发现，管理者做出的决策对企业的业绩产生重大影响，管理者是对企业的环境进行分析、对企业强项和弱项有充分了解、对选择能使企业实现重大价值的战略等负有重大
责任的个体，这与之后德鲁克的管理者任务理论有着惊人的相似。更为重要的是，正是这种与实践、经验紧密相连的研究方法对德鲁克产生了重大的影响，从而最终形成了以德鲁克为代表的经验主义学派集中研究高层管理者所面临的最关键问题及其应对措施、从高层管理者的实践中归纳提炼具有普遍意义的管理原则的研究方法。而当德鲁克将自己的研究方法日臻完善，竭力想进入一家大型的企业组织内部进行正式的研究，但却一直事与愿违，屡遭拒绝，正在这时，由于他于1942年写的一本书《工业人的未来》引起了时任通用汽车（GM）总裁的小艾尔弗雷德·P·斯隆（Allred Sloan）的注意并且为之深深折服，于是邀请德鲁克到通用汽车公司进行调研，随后德鲁克受聘为GM顾问，让他有机会深入到了一家公司对其内部结构、管理经验进行了深入的研究，在此基础上于1946年出版的《公司的概念》一书奠定了组织学和经验主义学派理论观点的基础，而在1950年，德鲁克进入纽约商学院（NBS）学习，那年元旦，他探望了自己的老师、著名的经济学家和管理学家熊彼特，此时熊彼特已经进入了弥留之际，他对德鲁克说：“我现在已经到了这样的年龄，知道仅仅凭借着自己的书和理论而流芳百世是不够的。除非能够真正改变人们的生活，否则就没有任何重大的意义。”这番话对德鲁克影响很大，更坚定了他在管理学中对经验和实践如此重视的信心。“管理是一种实践，其本质不在于知而在于行，其验证不在于逻辑而在于成果。”经验主义学派至此正式形成了。 三、理论思想归纳
对中国农业现代化的认识 “农业现代化，是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。 在这个过程中，农业日益用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来，使农业生产力由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。”① 我国是最大的发展中国家，也是一个农业大国，但与发达国家相比，我国农业还处于一个相对低的水平。世界农业发展的实践显示：从原始农业转变为传统农业，再从传统农业转变为现代农业，实现农业现代化是任何国家和地区农业发展的必由之路。如何从传统农业发展和过渡到现代农业，我们国家的农业发展正面临哪些困难，这些问题是我们应该思考的迫切且现实的问题。 （一）中国农业发展的现状 中国现在是一个人口接近十四亿的大国，而耕地总量约为13000万公顷，人均耕地小于0.1公顷。由于中国经济高速增长，许多地方有只搞经济而忽视了农业发展的现象，农业中土地、人力、农业资源等大量流失。自20世纪90年代中期以来，我国政府在加强对经济宏观调控的过程中，也采取了一些促进农业尤其是粮食生产的措施，使得中国的粮食生产能力有了提升。当前中国的粮食问题，使得市场上出现了有的地方过剩而有的地方短缺的问题，这个问题使得当前整个农业生产面临着一个矛盾，从而导致了农产品价格在总体上持续低，因此，农民要增加收入很困难。 （二）中国农业发展面临的困境 首先，我国实行的是家庭联产承包责任制，小农家庭生产方式居主导地位。家庭农业生产经营分散、规模小，难以形成规模化的农业经济，所以劳动生产率低。农村家庭承包责任制的实行，在生产方式上回到了中国以前传统的小农经济，这种生产方式落后、停滞不前。其次，自给自足、很少依赖外界提供物资和服务的传统，使得农业经济很难具有现代化的条件。再次，集约型的劳动生产使得农业生产效率低，它带来的结果就是农民不愿意投入过多的劳动力去进行农业活动。而且，生产技术的落后和对科技知识缺少认识也是制约农业增产的因素。最后，农业生产规模小，加上资源的不足，投入过多但收益甚少，缺少技术支持和资金来源，也是一大问题。
现代化理论不同标准分类 孔季 分类标准I 现代化一词源于西方，从传统中解放出来的过程就是现代化。起始点是西方文艺复兴，包括政治、经济、文化、生态等各方面的发展。关于现代化的分化，学界并没有形成统一的观点，综合专家学者观点，笔者做如下逻辑上的分类。根据发展有没有转折可以分为：现代化和后现代化；根据发展有没有阶段可以分为：第一次现代化、第二次现代化两个阶段论和渐进现代化理论。这一分析框架很好的把现代化六大流派、四大理论很好的融合进来。所谓的现代化六大流派，即经典现代化理论、后现代化理论、生态现代化理论、反思现代化理论、多元现代化理论和第二次现代化理论。四大理论，即，经济依附理论、世界体系理论、全球化理论和继续现代化理论。（详细内容可参见何传启《中国现代化报告》） 中国的发展集中了第一次现代化、第二次现代化和后现代化的特点，我国发展是个复杂艰巨的工程。 一、渐进现代化理论流派演变 （一）根据发展指标 1、经典现代化理论（经典现代化的修正） 2、生态现代化理论 3、反思现代化理论 4、多元现代化理论 5、继续现代化理论 （二）根据发展动力和背景 1、经济依附理论 2、世界体系理论 3、全球化理论 二、后现代化理论 三、现代化两阶段理论（农业时代到工业时代///工业时代到知识时代） 继德国学者提出生态现代化理论、再现代化理论等现代化理论之后，中科院研究员何传启多年前提出“第二次现代化理论”，即从18世纪到21世纪末的世界现代化进程，可划分为第一次和第二次现代化两大阶段。其中第一次现代化指从农业时代向工业时代、农业经济向工业经济、农业社会向工业社会、农业文明向工业文明的转变过程及其深刻变化，特点是工业化、城市化、福利化、民主化、世俗化等。 第二次现代化基本概念：第二次现代化理论实际上是关于两次现代化的力量。在人类文明的世界前沿，第二阶段的现代化简称第二次现代化，是指从工业
（三）系统科学管理时期的组织理论 1孔茨（Harold Koontz）的管理过程组织理论 2、帕森斯的系统组织理论 系统概念的内涵早已为人们所认识和运用。自20世纪30年代巴纳德率先用系统观表述组织并建立了一套影响深远的理论体系，以及美国生物学家和哲学家路德维格.贝塔朗菲在三四十年代对系统概念进行了比较完整、明确的界定，并建立起一门独立的“系统论”科学后，系统方法的影响不断扩大，运用系统方法对组织和管理问题进行研究的学者也越来越多。系统方法不仅向人们提供了一种从整个组织及其环境的相互作用中看待组织的途径，也为研究组织内部各个部分即各个子系统之间的关系提供了指导，同时，系统理论还为组织及其管理适应环境的权变观念与生态观念提供了基础。 最早将一般系统理论运用于组织研究的是美国哈佛大学社会学教授塔尔科特.帕森斯（Talcott Parsons ，1902——1979），他把组织看作是一个由相互依赖和相互作用的部分构成的具有一定功能的有机整体。他认为任何一种组织，其本身就是一个社会系统，在这个社会系统内又包括了许多小的社会系统。作为社会系统的组织，一般由三个层级（即教小的系统）所组成：一是决策层；二是管理层级（又称协调层）；三是技术层级。 帕森斯的系统组织思想为美国学者卡斯特（Fremonr E.Kast）和罗森茨维克（Jsmes E.Rosengweig）等人所继承，他们于1963年合著了《系统理论与管理》一书，提出了企业的系统管理就是把人员、机器、金钱等没有联系的资源结合成为一个达到一定目标的整体系统。后来卡斯特和罗森茨维克于1970年又合著了《组织与管理——系统方法与权变方法》。他们在组织理论方面的主要观点有： （1）组织是一个人造的开放系统 组织为了求得生存和发展，必然与外界环境相互影响。也就是说，它必定要消耗来自环境的人力、物力、财力、信息等资源；又向环境输出各种产品、服务等资源；同时，组织又有内部的和外部的信息反馈网络。能够不断自我调节，以适应环境的变化。 开放系统的一般模型如图（1——1） 外部环境（1-1） 企业系统 物、能、资投生产产 情报、人力入过程出顾客 内部信息反馈网络 外部信息反馈网络
我国农业现代化的发展与创新 摘要：改革开放以来，我国农业科技进步取得了比较明显的成效。然而，要使我国实现从传统农业向现代农业转变，由粗放经营向集约经营型转变，农业科技进步可谓是任重而道远。为此，必须进行一次新的农业科技革命，让传统农业的发展乘上现代科技的东风，通过统筹利用现代前沿科技解决农业生产问题，以及妥善处理好现代农业发展过程中所带来的生态环境、食品安全等负面问题。 关键词：传统农业现代农业农业现代化进程中央指导精神现代化农业的创新互联网+农业 农业创新是一个经济、技术和社会的概念，而农业现代化是一个动态性、时代性和综合性的概念。农业技术创新与农业现代化应存在互动发展的关系，传统农业向现代农业转化的过程离不开农业技术创新的保障和支持，亦即，农业现代化的实现需要统筹利用其他领域的现代科技，以更科学的方式改造农业，提高农民科学素质，建立高产优质高效的农业生产体系；科技推动农业现代化的进程，而反过来农业现代化的实现又为农业技术创新提供保障和平台。本文通过分析农业现代化的发展历程及在此基础上提出未来农业的发展方向和创新点。 一、我国农业现代化进程中经历的几个阶段及其内涵 我国在向农业现代化的发展过程中主要经历了传统农业、现代农业这两个阶段。这两个阶段都是不可避免的，因为农业的发展是和国家的实际情况息息相关的，是符合我国当时的基本国情的，而科学技术又是强国的根本。所以科学技术是制约农业现代化发展的主要因素。 以上两个发展阶段中传统农业是一个封闭的内循环模式，即农作物的种子给人吃，作物的根茎叶等喂养牲畜，人畜的粪便还田有作为农作物的肥料，传统农业就是在这种重复循环中缓慢发展。而现代农业是在传统农业基础之上整合利用工业发展的成果，打破原有的循环模式。从石油中提炼的化肥，现代化学工业研制出的农药、除草剂，工业文明的发展带动大机械的产生代替人力畜力都促使农业产量大增，效益大增。但是随着科学的不断进步，必将推动现代农业向前发展，不断扩大农业的科学范畴促进农业现代化的快速发展。 二、我国农业现代化进程中的主要问题 (一)、人与资源的矛盾突出，制约了农业生产的规模化发展 我国农村人均占有土地资源的数量本来就很少，随着各地的工业开发区建设、城市规划建设和私人违章建设，非农用土地不断增加，大量耕地被征用占用，使人与资源的矛盾越来越突出。加之农村社会保障体系尚不健全，尽管土地效益比较低，但对于多数农民来讲土地是他们生活的最后保障，即便出外务工也不会轻易放弃土地。这种状况使土地资源很难向优势农户集中形成规模经营，同时也是对土地资源的浪费，使之不能发挥应有的效能，从而制约了农业现代化的发展。 （二）、农业科技含量不够高，机械化水平较低 有的地方生产的农产品,优良品种虽然有了较大的发展,但科技含量高、劳动投入少、市场竞争力强的产品仍然不多，低值的“大路货”产品所占的比例仍然
西方现代管理思想对中国当代管理启示 第二次世界大战以后,伴随着西方社会的战后复兴和生产力的高速发展,管理教育和管理研究的高速发展,西方管理思想进入到了一个新的时期即现代管理理论时期。这一时期内,西方管理思想学术界所呈现的最大特点就是学派林立,百家争鸣。管理过程学派,社会系统学派,决策理论学派,系统管理学派,权变理论学派,经验主义学派,经理角色学派,管理科学学派等等无数的管理理论学派都在这一时期内崭露头角。西方现代管理理论是西方近代所有管理理论的综合,是一个知识体系,也是一个学科群。纵观各个管理学派,其各有所长,智慧闪烁。然而回过头来,众所周知,我国的管理理论还处于一个以学习为主的阶段,我们甚至还没有一个自创的管理理论体系。这样,集西方古今管理理论思想大成的西方现代管理理论就是非常值得我们借鉴的,并且能够给予我国当代管理以许多启示的。向西方现代管理理论学习,取其糟粕,取其精华,是建立我们自创的管理理论体系的一个很好的手段,也是我国当代管理学者的重要任务。 西方现代管理理论时期内,虽然学派繁杂,但经过思考分析,不难寻求其共性,可以概括如下: 1.强调系统化。就是运用系统思想和系统分析方法来指导管理的实践活动。 2.重视人的因素。在一定的环境条件下,尽最大的可能满足人们需要,以保证组织中 全体成员其心协力地未完成组织目标而自觉作出贡献。 3.更视“非正式组织”的作用,即注意“非正式组织”在正式组织中的作用, 就是在不违背组织原则的前提下,发挥非正式群体在组织中的积极作用,从 而有助于组织目标的实现 4.广泛地运用先进的管理理论与方法。随着社会的发展,科学技术水平的迅速
提高,先进的科学技术和方法在管理中的应用越来越重要。所以,各级主管 人员必须利用现代的科学技术与方法,促进管理水平的提高。 5.加强信息工作。必须利用现代技术,建亿信息系统,以便有效、及时、准确 地传递信息和使用信息,促进管理的现代化。 6.把“效率”和“效果”结合起来。要把效率和效果有机地结合起来,从而使 管理的目的体现在效率和效果之中,也即通常所说的绩效。 7.重视理论联系实际。重视管理学在理论上的研究和发展,进行管理实践,并 善于把实践归纳总结,找出规律性的东西,并在实践中创造出新的方法,形 成新的理论,促进管理学的发展。 8.强调“预见”能力。社会是迅速发展的,客观环境在不断变化,这就要求人 们运用科学的方法进行预测,进行前馈控制,从而保证管理活动的顺利进行。 9.强调不断创新。要积极改革,不断创新。管理意味着创新,就是在保证“惯 性运行”的状态下,不满足现状,利用一切可能的机会进行变革,从而使组 织更加适应社会条件的变化。 如果将以上几点共性再加以概括的话,西方现代管理理论所强调的就是科学,系统,权变。结合我国管理实际考虑,我国现今的管理形式还停留在较为原始的阶段,管理者的决策大多缺乏远见并有失科学,对于企业和组织的成员管理者所使用的还多为简单的压力式鞭策与物质激励相结合的方法,缺乏人性化,对于管理理论的应用较为单一,都是我国现阶段管理的缺陷。西方现代管理思想的精华即科学,系统,权变教会我们:
二现代组织理论的演进 （一）古典组织理论 １．泰罗的组织理论 美国的弗雷德里克.温斯洛.泰罗（Frederick W·Taylor １８５６－１９１５年）被西方誉为科学管理之父，其代表作是１９１１年出版的《科学管理原理》。 泰罗的科学管理理论是一个较为完整的管理思想体系，正如英国管理学家林德尔.厄威克指出的：“泰罗所做的工作并不是发明某种全新的东西，而是把整个19世纪在英国、美国产生、发展起来的东西加以综合而形成的一整套的思想，他使一系列无条理的首创事物和试验有了一个哲学的体系，称之为科学管理。”在泰罗的科学管理理论中，提高劳动生产率是他的中心问题，他对一切问题的论述都是围绕着如何提高劳动生产率来展开的。 他主要研究的是工厂内部生产管理方面的问题。在泰罗时代，组织理论还没有发展为一个独立的分去学科，因此，在《科学管理原理》中，泰罗并没有专门讨论组织理论问题．但组织是管理的载体，没有组织就谈不上管理。因此，泰罗在研究科学管理时，不可能不涉及到组织问题，他对组织理论的主要贡献是：组织中管理职能与作业职能的分离；组织中管理职能的专门化；组织中的计划职能；组织管理中的例外原理． （1）工作定额原理 （2）标准化原理 （3）管理职能专门化原理 泰罗认为要提高劳动生产率，必须改变传统的凭经验工作的方法，把计划职能同执行职能分开。 ①根据劳动分工原理，提出单独设置职能机构。管理部门的的控制和监督． ②主张实行职能管理制 泰罗不仅提出要单独设置职能管理机构，而且在职能管理机构内部，各管理职能要实行专业化．标准化．使所有的职能人员只承担一两种管理职能。 泰罗提出了“职能工长”的设想．这同只按是一个系统上级领导的等个人或组织不同，每一职能工和都可以在专业范围内直接指挥工人。 按泰罗这一设想，必然造成多头指挥，因此在实践中难以实行。 但职能管理专门化和部门化的思索则得到后来者的继承和发展。
江苏率先基本实现现代化考题 第一部分 ;判断题
1. 下面说法正确吗?中国特色的基本现代化路径，一定要从自身的国情出发，既要尊重一般的规律，也一定要从自 己的实际出发。
A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 2. 下面说法正确吗？城乡差距是客观存在，城乡差距里面有个很重要的数据就是收入差距。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 3. 下面说法正确吗?江苏实现率先基本实现现代化目标的难点有区域之间的差距，城乡的差距，资源环境的约束， 体制建设还有体制的改革。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无
正确 √ 正确 √ 正确 √
4. 下面说法正确吗?中央对江苏全面小康和基本现代化要走在全国的前列是有要求的。一个很重要的原因就是江苏 特别具有代表性。
A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 5. 下面说法正确吗？在测算的时候，加权综合评分达到 90 分以上，就叫做基本实现现代化。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无 6. 下面说法正确吗?社会变迁过程当中科技革命和制度创新是两个根本动力。 A. A.正确 B. B.错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 7. 下面说法正确吗?基本现代化的指标体系跟全面小康的指标体系，就是两个率先之间的相衔接。 A. A.正确 B. B.错误
正确 √ 正确 √ 正确 √ 错误 ×
CI 案例介绍 为把CI策划、CI管理的风气发扬光大，为加速我国广大企业跟上形势，与国际接轨，同时也让先进企业的形象有更多机会显现于社会，以下特介绍一些企业有关CI策划和管理的案例片段，以供读者们参考。
广东恒丰投资集团有限公司 CI导入宣言 97年10月12日目录 CI导入宣言 一、企业经营理念 二、企业精神 三、企业文化 四、企业经营战略 五、企业管理原则 CI导入宣言
我们广东恒丰投资集团有限公司，是在深圳经济改革中壮大起来的一家私营企业。她的创业历程,经过全体员工的竭诚努力，现今已迈出了第五个年头，在过去披星戴月、惨淡经营的艰辛奋斗中，我们遵照国家经济体制改革的政策和深圳经济特区产业发展的方针，有效地吸引外资，充分借鉴国内外先进的管理方法和经验，迅速崛起为融房地产业、商业贸易、酒店娱乐业、工业为一体的多元化、外向型企业。我们不断地接受挑战并获得成长，终能在同业中站稳脚步并嬴得掌声和喝采，这些辉煌的成果与纪录，均归功于全体恒丰人的努力与付出。 然而，我们也迫切地意识到,随着社会、政治、经济环境的转变与大众消费意识的更新，新的市场经济运行机制的建立、新的高科技项目的开发、新的国际化循环和集团化经营的实现，都向恒丰人提出了新的课题.许多问题也逐渐暴露出来，比如一直以来，恒丰企业形象的建设、管理，都缺乏统一和完整的规划，企业形象的宣传和展示显得零碎，项目的市场调研和广告定位还显得薄弱，各种招贴、宣传画在用语、字体、颜色、大小等各方面不统一，一些形象的基本元素标志已不能完满阐述企业的精神理念，不能起到鲜明的识别作用，恒丰的文化、理念、行为等，没有形成一个完善规范的体系，不能帮助我们应对未来更激烈的竞争与更无情的考验，必须来一次精致的美感的重组统一。有鉴于此，恒丰集团大胆汲取国外一流成功企业的经验，决定投入巨资导入先进的、战略性的ＣＩ系统，以在新的起点上，重新审视和创建恒丰的企业精神、组织管理、文化品格、经营战略以及外部视觉形象，更好地维系和发扬恒丰的传统，力争把企业推向一个更高的层次和更高的境界，以嬴得社会的承认和嘉誉，获取进入二十一世纪的护照。 “聚才、兴业、共荣”，是集团的企业精神最集中的体现，我们视信誉为企业的生命，视人才为最宝贵的财富.我们私营企业与社会其它企业，同样创造企业效益和社会效益.我们无须承诺什么,创造就业 机会、赋税及福利贡献的本身，就是对社会的回报。 我们深信，CI系统的导入，并不仅仅是视识别系统的导入，而是新
第二章现代管理理论一名词解释 1 差别计件工资制 2 霍桑实验 3 非正式组织 二判断题 1泰罗被称为“科学管理之父”。（） 2 泰罗对管理理论的贡献主要体现在他对管理职能的划分和管理原则的归纳上。（） 3 决策理论学派的代表人物是赫兹伯格。（） 4决策理论学派把较多的精力放在建立某些问题的数学模型及精致的计算上。（） 5 系统管理学派认为，系统在一定的环境中生存，与环境进行物质、能量和信息的交换。（） 三单选题 1 作为总经理，你如何处理公司中存在的非正式组织？（） A在全公司大会上严厉批评，要求不得继续活动 B听之任之 C提供适宜的环境，鼓励其发展 D加以引导使之活动与公司目标一致 2 “一件预计可能会出错的事情，往往一定会出错。一件事情出错，其他事情也跟着出错。”这样的话揭示了（）。 A决策的制定与实施一定要有果断且富有信心，否则就很难实现 B制定计划应树立起权变的意识，问题出现时应立即制定出相应的应变计划 C应变计划的制定是计划工作的一部分内容，应在计划过程中及早予以考虑，不能等到出现问题时再仓促应对 D要注意分析事物之间的关联性，以期得到正确的结论 3 泰罗对管理理论的最大贡献是（） A创建管理理论B进行了动作研究 C提出了科学管理理论，使管理发展成一门系统化的科学学科 D使美国的工厂生产效率大幅度上升
4 甲、乙、丙三人共同出资成立股份制企业，主要开展装饰装修设计业务，但由于业务限制至今没有招聘员工。请问下述对该公司的判断哪一个正确？（） A目前是一个非正式组织 B是一个正式组织，但公司内不会有非正式组织 C是一个正式组织，同时公司内也可能有非正式组织 D是一个正式组织，同时公司内肯定有非正式组织 5 按照法约尔的观点，企业的基本活动有几项？（） A3项B4项C5项D6项 6 强调管理教育的重要性，认为可以通过教育会使人学会管理并提高管理水平的是下面4位管理学家中的哪一位？（） A韦伯B法约尔C吉尔布雷斯D德鲁克 7 马克斯·韦伯的主要贡献是什么？（） A提出了理想的行政组织体系B提出了集权与分权的概念 C提出了工资定额与标准化D提出了社会协作系统 8 通过霍桑实验，梅奥阐述了以下哪种学派的观点？（） A行为科学学派B社会技术系统学派 C人际关系学说D系统管理学派 9 以下关于霍桑实验的说法正确的是（） A美国着名教授霍桑做的一次试验 B美国着名教授在霍桑实验室做的一次试验 C美国着名教授在霍桑工厂做的一次试验 D美国着名教授在霍桑镇做的一次试验 四简答题 1 泰罗的科学管理理论主要包括哪几方面？ 2 简述法约尔一般管理的14项原则。 3 决策理论学派有哪些主要观点？ 4 权变管理学派有哪些主要观点？
（组织设计）现代组织理论
二现代组织理论的演进 （一）古典组织理论 １．泰罗的组织理论 美国的弗雷德里克.温斯洛.泰罗（FrederickW·T aylor１８５６－１９１５年）被西方誉为科学管理之父，其代表作是１９１１年出版的《科学管理原理》。 泰罗的科学管理理论是一个较为完整的管理思想体系，正如英国管理学家林德尔.厄威克指出的：“泰罗所做的工作并不是发明某种全新的东西，而是把整个19世纪在英国、美国产生、发展起来的东西加以综合而形成的一整套的思想，他使一系列无条理的首创事物和试验有了一个哲学的体系，称之为科学管理。”在泰罗的科学管理理论中，提高劳动生产率是他的中心问题，他对一切问题的论述都是围绕着如何提高劳动生产率来展开的。 他主要研究的是工厂内部生产管理方面的问题。在泰罗时代，组织理论还没有发展为一个独立的分去学科，因此，在《科学管理原理》中，泰罗并没有专门讨论组织理论问题．但组织是管理的载体，没有组织就谈不上管理。因此，泰罗在研究科学管理时，不可能不涉及到组织问题，他对组织理论的主要贡献是： 组织中管理职能与作业职能的分离；组织中管理职能的专门化；组织中的计划职能；组织管理中的例外原理． （1）工作定额原理 （2）标准化原理 （3）管理职能专门化原理 泰罗认为要提高劳动生产率，必须改变传统的凭经验工作的方法，把计划职能同执行职能分开。 ①根据劳动分工原理，提出单独设置职能机构。管理部门的的控制和监督．
②主张实行职能管理制 泰罗不仅提出要单独设置职能管理机构，而且在职能管理机构内部，各管理职能要实行专业化．标准化．使所有的职能人员只承担一两种管理职能。 泰罗提出了“职能工长”的设想．这同只按是一个系统上级领导的等个人或组织不同，每一职能工和都可以在专业范围内直接指挥工人。 按泰罗这一设想，必然造成多头指挥，因此在实践中难以实行。 但职能管理专门化和部门化的思索则得到后来者的继承和发展。 （4）组织的例外原理 即在上下级之间实行合理分工，上级把一切日常事务授权下级管理人员去处理，而 保留对例外的、特殊事务的决策权，以及对下级工作的监督权。 这样上级经营者就有足够时间考虑基本政策．重要事项。 （其实质——高级管理者不要将所有的权限都抓在一人手中，而就可能他分散给 下级管理者，作为高级管理人员必需对例外事项具有决定权和控制权。） 在这一原则的启发下，后来发展出了分权管理体制，如：事业部制等。泰罗的例外 原理是现代分权理论的来源。 当然，例外原理又必须因职能原理衔接起来，当下级的权限发生矛盾，互相抵消时， 上级管理都就需要作为例外问题进行调整。
现代化理论与中国现代化 政法学院社 会工作08-1 李佳轩 2008090201 现代化理论与中国现代化 摘要：现代化理论产生于20世纪50年代，兴盛于60 年代。现代化理论并非并不是一个统一的体系，而 是一个基于一种一致理论观点的理论流派。现代化 理论主要是发达国家的学者根据发达国家自身的发 展经验抽象出来的一套发展理论，并试图把它推广
到发展中国家。中国最为一个发展中国家，如何运用现代化理论来打造符合中国国情、具有中国特色的现代化是现在国家建设值得深思熟虑的问题。关键字：现代化理论、发展中国家、中国的现代化。 一．背景 “现代化”是指人类社会从工业革命以来所经历的一场涉及社会生活诸领域的深刻的变革过程，这一过程以某些既定特征的出现作为完结的标志，表明社会实现了由传统向现代的转变。 现代化理论从萌芽至成熟，大致经历了三个阶段。第一个阶段是现代化理论的萌芽阶段，从18世纪至20世纪初。这一阶段以总结和探讨西欧国家自身的资本主义现代化经验和面临的问题为主，其中主要的学者有圣西门、孔德、迪尔凯姆和韦伯等。第二个阶段是现代化理论的形成时期。从二次世界大战
后至20世纪60、70年代，以美国为中心，形成了比较完整的理论体系，主要学者有社会学家帕森斯、政治学家亨廷顿等。第三个阶段是从20世纪60、70年代至今，这一时期研究的核心是如何处理非西方的后进国家现代化建设中的传统与现代的关系。 现代化理论并非并不是一个统一的体系，而是一个基于一种一致理论观点的理论流派。现代化理论主要是发达国家的学者根据发达国家自身的发展经验抽象出来的一套发展理论，并试图把它推广到发展中国家。现代化理论作为一种发展理论，有着很明确的界定：指二战之后首先在美国兴起的、关于非西方不发达国家如何实现发展的理论。我们最为一个发展中国家，一个正在进行现代化的国家
中国传统文化对现代管理的影响
中国传统文化对现代管理的影响 班级：09国金（1）班姓名：詹茂开学号：0904020110 【关键词】传统文化现代管理 【摘要】我国的传统文化源远流长，博大精深，所包含的儒家、道家、法家等 思想，都是我国传统文化的重要组成部分，其中所蕴藏着的许多丰富哲学思想 和道理，对我国现代管理有着极其重要的影响作用和借鉴意义。任何有效的管 理都是建立在一定的历史背景和文化积淀之上的，本文从中国传统文化资源的 角度论述了中国传统文化在现代管理中的体现和运用，分析和探讨传统文化与 现代管理有机契合的问题，认为我国现代化管理应该深挖中国传统文化的资源 宝库，吸收中国传统文化的“合理内核”，以促进我国现代管理的发展。 【正文】 中国传统文化中包涵着丰富的管理思想，这些思想始终贯穿着中国从古到今的管理实践，涉及到行政、经济、军事、文化、家庭等社会的各个方面和层次，这些管理思想及实践的文化底蕴就是中国伦理型文化传统。中国的传统文化与现代管理有着深刻的联系，我们要把古代优秀的文化与我国管理实际结合起来，促进管理的发展。 以儒学为代表的伦理型管理思想可概括为“修己”和“安人”，即以自我管理为起点，以社会管理为过程，最终实现“平天下”之目标。格物—致知—正心—诚意—修身—齐家—立业—治国—平天下，是其管理思想的逻辑演绎，将家、业、国、天下的管理只看作是人口和范围的不同，而管理的模式和方法没有本质的差异，对家族的管理方法同样适用于企业和国家，这样就形成了以家族管理为出发点的中国传统管理思想。
“人为邦本”：关于对象管理现代西方管理理论认为：人是管理对象中最能动、最活跃、最革命的因素。事实上，这些现代管理思想在两千多年的中国传统文化中就能找到源头活水。《尚书·盘庚》记载：“重我民”、“施实得于民”；孔子主张富民、教民，重视“民、食、丧、祭”，“民”位列第一；孟子坚持“民为贵，社稷次之，君为轻”的基本观点，强调政在得民，失民必定亡国灭身。因而，在我国现代管理当中，应该充分重视人的管理，关心下属，调动他们的积极性，他们才会全身心地投入到工作当中去，促进事业的发展。 “人之能群”：关于管理组织，现代管理在组织的机构设置、人员配备、办事效率、行为规范等方面都提出了许多科学的理论。儒家的管理组织理论则集中体现在荀子所说的，人“力不若牛，走不若马，而牛马为用，何也？曰：人能群，彼不能群也”。“群”是人类生来就有的本能，而要使之成为现实的社会组织，就必须有“分”。所谓“分”，作为组织结构、伦理结构、职业结构以及国家的管理机构等，是人类生存的保证，社会正常运转的前提，组织有序化的标志。在此基础上所形成的社会组织可以使人类的整体力量得到汇集和放大。 “正己正人”：关于指挥管理，现代管理关于指挥和领导行为的理论有其丰富的内容。中国传统儒家文化中的“正己正人，成己成物”的思想与以上理论同出一辙。孔子“己欲立而立人，己欲达而达人”，“己所不欲，勿施于人”的忠恕之道，是为仁之方。因此，在人际关系问题上，要“躬自厚而薄责于人”，即要严于律己，宽以待人。只有正己，才能正人，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，如果剔除其包含的封建内容，古代先哲“正己正人，成己成物”思想中所提倡的以身作则、率先垂范、身先士卒、推己及人的思维方式和方法，是完全可以用在管理工作中的。 “贵和持中”：关于协调管理，中国文化的基本精神之一是贵“和”持“中”。注重和谐，坚持中庸，是浸透中华民族文化肌体每一个毛孔的精神。孔子讲：“礼之用，和为贵。先王之道，斯为美，小大由之。有所不行，知和而和，不以礼节之，亦不可行也”这是强调以礼为标准和
价值工程 0引言 农业现代化内涵是用现代工业装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代管理方法管理农业、用现代科学文化知识提高农民素质的过程；是建立高产优质高效农业产业体系，把农业建成具有显著经济效益、社会效益和生态效益可持续发展的农业过程；也是大 幅度提高农业综合生产能力、 不断增加农产品有效供给和提升农民收入的过程。农业现代化基本目标是提高农业综合生产力，增加农民收入，统筹城乡发展，缩小城乡差别，营造一个良好的生态环境，以实现可持续发展。 1农业现代化的主要特征 1.1现代装备武装农业。以现代化的物质装备为基础，集约化、高效率地使用各种现代生产投入要素，发展资本密集型、劳动节约型的现代农业。农业生产由主要依赖自然生产向发展可控的设施生产转变。 1.2现代科技提升农业。将先进的农业生产技术应用于农业生产过程，不断提高科技对农业增产的贡献率，农业增长由主要依靠土地和劳动力要素投入向依靠科技和资本投入转变。 1.3市场手段经营农业。依据市场化原则，健全“统分”结合的互动协调发展机制，实现种养加、产供销、农工商一条龙综合经营。农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变。 1.4社会化服务保障农业。健全的社会化服务体系为农业发展提供保障。农业发展由注重农业的一产向促进农业的一产、二产、三产协调发展转变。 1.5高素质人员从事农业。需要从事农业生产或经营的人具备现代化水平的知识和技能，懂管理会经营。 1.6农业生产产业化。通过实现农业生产经营的规模化、专业化、区域化，降低公共成本和外部成本，提高农业的效益和竞争力。 1.7农业发展可持续化。坚持生态良性循环和高品质发展，维持一个良好的农业生态环境，不滥用自然资源，兼顾目前利益和长远利益，合理地利用自然资源和保护自然环境，实现农业生产资源持续利用。 2目前农业现代化过程中面临的主要困难（以安徽的情况说 明） 2.1家庭联产承包责任制与实现农业机械化大生产不相适应农业现代化的主要标志之一是大机械生产。鉴于中国农田的分散性及以家庭为单位的使用权，很难实行大机械生产。实现机械化大生产的困难在于：农村人多地少，改变现有的家庭联产承包责任制，建 立大农庄后，无地农民如何安置，农业劳动生产率提高后农村大量 的富余劳动力哪里去？城市？似乎鸿沟重重。不管是制度上，还是现有城乡二元的结构上，乃至城市的承受力（软件：就业安置、户籍制度、社会保障、双方的心理观念上；硬件：基础建设，住房，医疗等供给性），牵一发而动全身。尽管，国家在努力城市化，但毕竟农村人口基数太大，并且这还不仅仅是身份的转变问题，更是需要一系列保障措施配套，若不能有效解决无地农民的生存问题，城市化就失去了意义。 2.2城市化程度滞后于农村剩余劳动力的增长按2003年安徽省从业人员总数3544.9万人计算，不考虑新增加的劳动力，要使全省第一产业的劳动力比例达到30%，则第一产业劳动力要减少到106 3.5万人。而安徽省目前农业从业人员为1860.6万人，即安徽省 近年要从农业中转移剩余劳动力约800万人。 目前普遍的说法是中国农村大约有三分之一以上劳动力是剩余的，绝对数大约有1.5亿到2亿，这些剩余劳动力是农业二、三产业所无法消化的，中国农业现代化的困难其实就是中国城市化的困难。因为解决农业现代化，关键是安排剩余劳动力的问题，即便大农场模式中农民可以以股东身份参与解决一部分农民的出路，但现实是基数的过于庞大决定了不可能吸收大部分农民参与其中，若大量参与中国农业现代化的经济效益则无从体现，也就失去了现代化存在的意义，无非就是新瓶装旧酒的大锅饭！ 2.3农业基础薄弱限制了农业综合生产能力的提高农业生产和农村经济在改革开放以来获得了很大的发展，但是，保持农业综合生产能力的基础条件还不稳定，农业生产的抗灾、防灾能力相对不强，农业生产基础设施建设仍然需要进一步加强。 仅以安徽省水利设施为例。安徽现有的农田水利设施大都是20世纪70年代留下来的，标准低，年久失修，设施不配套。到2007年底，全省共有水库4797座，其中病险水库占到三分之一，现有水利设施已难以满足农业生产的正常需要，旱涝保收面积仅占耕地面积的61.8%，机电灌溉面积仅占70.9%。第二次全国农业普查结果表明，2006年末，安徽省还有1.7%的村没有灌溉水源，仅有29.4%的村有排灌站，30.5%的村有机电井，粮食生产受制于自然的状况没有得到根本改变。近五年，安徽省农作物受灾面积平均为2200千公顷，占常用耕地面积的52.6%。由此暴露出农田水利设施水平不高、农业抗御自然灾害弱的矛盾，这是造成主要农作物单产水平较低，农民种植效益不高的重要原因。提高农业综合生产能力迫在眉睫 2.4土地流转制度不完善制约实现农业集约化经营发展现代农业需要形成成片规模，由于地块划分过小，即使几亩土地也要涉及很多农户，对于农民来说，耕地首先是“生存资料”，惜土意识越来越强（租金越来越高）。这种小规模分散生产，在发展现代农业中不 —————————————————————— —作者简介：周维俊（1962-），男，安徽定远人，副教授，研究方向为经济数学方 法，数量经济，农村经济。 农业现代化研究与对策 Research on Agricultural Modernization and Countermeasures 周维俊Zhou Weijun ；黄志英Huang Zhiying （安徽财经大学，蚌埠233030） （Anhui University of Finance &Economics ，Bengbu 233030，China ） 摘要：农业现代化是人类历史发展的必然选择。农业现代化的主要特征是现代装备武装农业，现代科技提升农业，市场手段经营农业，社会 化服务保障农业，高素质人员从事农业，农业生产产业化，农业发展可持续化。本文根据农业现代化的特征及国家关于农业现代化的方针政策， 指出了农业现代化过程中存在的困难，提出了在现阶段的方针和对策。 Abstract:The modernization of agriculture is an inevitable choice for the development of human history.The main features of the agricultural modernization is that the agriculture is armed by modern equipment,is enhanced by modern technology,is operated by market-based instruments and is guaranteed by social services;high -quality personnel is engaged in agriculture,agricultural production achieves industrialization,and agricultural development is sustainable.Based on the characteristics of agricultural modernization and the national policies of agricultural modernization,the paper points out the difficulties in agricultural modernization process,and proposes policies and strategies at this stage. 关键词：农业现代化；特征；困难；方针；对策Key words:agricultural modernization ；characteristics ；difficult ；policy ；measures 中图分类号：F303.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）03-0320-03 ·320·
二 现 代 组 织 理 论 的 演 进 （一） 古典组织理论 １．泰罗的组织理论 美国的弗雷德里克.温斯洛.泰罗（Frederick W ·Taylor １８５６－１９１５年）被西方誉为科学管理之父，其代表作是１９１１年出版的《科学管理原理》。 泰罗的科学管理理论是一个较为完整的管理思想体系，正如英国管理学家林德尔.厄威克指出的：“泰罗所做的工作并不是发明某种全新的东西，而是把整个19世纪在英国、美国产生、发展起来的东西加以综合而形成的一整套的思想，他使一系列无条理的首创事物和试验有了一个哲学的体系，称之为科学管理。”在泰罗的科学管理理论中，提高劳动生产率是他的中心问题，他对一切问题的论述都是围绕着如何提高劳动生产率来展开的。 他主要研究的是工厂内部生产管理方面的问题。在泰罗时代，组织理论还没有发展为一个独立的分去学科，因此，在《科学管理原理》中，泰罗并没有专门讨论组织理论问题．但组织是管理的载体，没有组织就谈不上管理。因此，泰罗在研究科学管理时，不可能不涉及到组织问题，他对组织理论的主要贡献是： 组织中管理职能与作业职能的分离；组织中管理职能的专门化；组织中的计划职能；组织管理中的例外原理． （1） 工作定额原理 （2） 标准化原理 （3） 管理职能专门化原理 泰罗认为要提高劳动生产率，必须改变传统的凭经验工作的方法，把计划职能同执行职能分开。 ①根据劳动分工原理，提出单独设置职能机构。管理部门的的控制和监督． ② 主张实行职能管理制 泰罗不仅提出要单独设置职能管理机构，而且在职能管理机构内部，各管理职能要实行专业化．标准化．使所有的职能人员只承担一两种管理职能。 泰罗提出了“职能工长”的设想．这同只按是一个系统上级领导的等个人或组织不同，每一职能工和都可以在专业范围内直接指挥工人。 按泰罗这一设想，必然造成多头指挥，因此在实践中难以实行。 但职能管理专门化和部门化的思索则得到后来者的继承和发展。 （4）组织的例外原理 即在上下级之间实行合理分工，上级把一切日常事务授权下级管理人员去处理，而保留对例外的、特殊事务的决策权，以及对下级工作的监督权。 这样上级经营者就有足够时间考虑基本政策． 重要事项。 （其实质——高级管理者不要将所有的权限都抓在一人手中，而就可能他分散给下级管理者，作为高级管理人员必需对例外事项具有决定权和控制权。） 在这一原则的启发下，后来发展出了分权管理体制，如：事业部制等。泰罗的例外原理是现代分权理论 计 划 部 门 分配工作 工 长 工作速度工 长 车 间 质量检查 工 长 维 修 工 长 工 人
一、中国现代管理思想形成的历史背景 1.中国官僚资本企业和民族资本企业的管理 ◆官僚资本企业的管理 ◆洋务派的官办、官督商办、官商合办， ◆官僚掌管，企业内部采用雇佣劳动 ◆辛亥革命后，官僚军阀的国营企业 ◆推行比较规范的企业划管理方式 ◆四大家族的官僚资本集团采取雇佣劳动管理方 ◆式，成立企管协会，向托拉斯和康采恩发展， ◆具有思想和行动统治色彩 ◆第四节中国现代管理思想形成的历史背景 ◆一、中国现代管理思想形成的历史背景 ◆（一）中国官僚资本企业和民族资本企业的管理 ◆ 1.洋务运动 自强：兴办军事工业，围绕军事工业开办其他企业，建立新型武器装备的陆海军 江南制造局：1865年由李鸿章在上海创办，后发展成为清政府最大的军事工业。 福州船政局，是清政府经营的设备最齐全的新式造船厂。1866年由左宗棠在福州马尾创办。聘用外国人担任技师。主要由铁场、船场和学堂三部分组成 安庆内军械所：1861年，曾国藩在安庆创设的制造近代武器的军事工业，也是洋务派创办的仿制西式武器的第一个军事工业。主要制造子弹、火药、炸炮等。“内”，表示这个军械所属于安庆军内的设置。1864年，清军攻陷南京后，该厂由安庆迁到南京，改名为金陵机械制造局 ?汉阳铁厂：1889年春，两广总督张之洞筹划在广州建立炼铁厂，同年他调任湖广总督，筹办炼铁厂也随迁汉阳 ?中日甲午战争后，清政府因无力筹措经费，于1896年改为“官督商办” ?抗日战争时期，汉阳铁厂部分设备被国民党政府迁往重庆成立大渡口钢铁厂。解放后收归人民所有。 ?技术水平：研制的无烟火药达到世界先进水平、自制钢材仿制的毛瑟枪为19世纪后期德国新毛瑟枪的水平。 ?管理：由清政府拨款，生产不计成本、不考虑经济效益，缺乏发展的动力。采用封建衙门式的管理，用管军队的方法约束工人，工人缺乏生产积极性，产品质量得不到保证。 ?求富：洋务派兴办军事工业的过程中，遇到了难以解决的问题，最主要的就是资金、原料、燃料和交通运输等方面的困难。于是，洋务派在“求富”的口号下，从70年代起采取官办、官督商办和官商合办等方式，开办轮船招商局、开平矿务局、天津电报局、唐山胥各庄铁路、上海机器织布局、兰州织呢局等民用企业。 ?开平矿务局：1876年，李鸿章派唐廷枢筹办，拟订官督商办章程，招商集股。1878年7月24日（清光绪四年六月二十五日）在直隶唐山开平镇正式成立“开平矿务局”。 1881年全面投产。雇工3000人。1882年产煤38000吨，1898年达730000吨。 ?一、中国现代管理思想形成的历史背景 ?（一）中国官僚资本企业和民族资本企业的管理 ? 1.洋务运动 ?轮船招商局：简称招商局，中国最早设立的轮船航运企业。1872年李鸿章招商筹办，1873年1月成立。总局设上海，分局设烟台、汉口、天津、福州、广州、香港以及