广东省地方标准《政务公开基本要求》
编制说明
一、任务来源
广东省地方标准《政务公开基本要求》（以下简称“标准”）是根据《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》和广东省质量技术监督局《关于加快推进基层政务公开标准制修订工作的通知》（粤质监标函[2017]1064号）的要求而编制的。该标准由广东省人民政府办公厅提出，由广东省人民政府办公厅归口，起草单位为新兴县行政服务中心、佛山市禅城区人民政府办公室、广州市海珠区人民政府政务管理办公室、广东省标准化研究院、深圳市罗湖区政务公开中心、博罗县人民政府办公室、平远县人民政府办公室、肇庆市高要区人民政府办公室、新兴县人民政府办公室。
二、编制背景、目的和意义
推行政府信息公开，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的必然要求；是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措；是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视并继续推进政务公开工作。党的十八届三中全会提出，要“完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。”党的十八届四中全会从政务公开的原则、制度、重点、载体等方面，对全面推进政务公开工作提出了明确要求。
近几年，随着全面推进依法治国进程的加快，国家各级政府对电子信息、政务公开的重视，政务公开、阳光政务等建设取得了一定的成果。但同时也发现某些地方、领域的政务公开与广大公众的期待和要求相比，还存在一定差距，存在公开标准不统一，推进步伐不一致、考核标准难量化、主动公开随意性大等问题，导致政务公开成了花架子、表面工程，没有真正做到上传下达，政府的消息没能及时传达给民众，民众的意见不能有效向政府部门反映。
目前,国内政务公开的标准规范难以满足政务公开体系和平台的建设要求。亟需借基层政务公开标准化规范化试点的契机，探索研究一系列政务公开标准，在政务公开中，基本要求是政务公开的基础，其重要性不言而喻。
三、编制思路和依据
本标准立足于《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作的指导意见》、《广东省人民政府办公厅关于推进阳光政务建设工作的通知》等法律法规及上级文件，结合我省基层政务公开的工作实际情况，规定政务公开的基本要求，规范“谁公开”、“公开什么”、“怎么公开”等基础性要素。
本标准编制过程中参考的政策、法规、标准如下：
——《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）；
——中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》；
——国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知（国办发〔2016〕80号）；
——国务院办公厅印发的《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》（国办发〔2017〕42号）；
——《广东省政务公开条例》（2005年省人大常委会公告第45号）；
——《广东省人民政府办公厅关于推进阳光政务建设工作的通知》（粤办函〔2016〕629号）；
——《广东省开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》（粤府办〔2017〕57号）；
——《深圳市政府信息公开规定》；
——《罗湖区政务公开工作指引》；
——《罗湖区政府信息依申请公开操作规程》；
——《博罗县政府信息主动公开工作制度》；
——《博罗县政府信息依申请公开工作制度》；
——《海珠区依申请公开政府信息工作实施细则》；
——《新兴县人民政府（办公室）信息公开指南》；
——《佛山市禅城区政府信息公开监督保障暂行规定》；
——《禅城区政府信息公开发布保密审查办法》；
——《高要区政府信息公开指南》；
——《高要区政务公开依申请公开制度》等。
四、编制过程与内容的确定
1、预研阶段
2017年10月，广东省质量技术监督局组织召开“广东省基层政务公开标准制定工作会议暨标准化培训班”，省人力资源社会保障厅、民政厅、广州市海珠区、深圳市罗湖区等单位有关人员约40人参加会议，对政务公开标准制修订工作方案进行了交流讨论，进一步达成思想共识、明确工作思路。
2017年12月，广东省质量技术监督局印发《关于加快推进基层政务公开标准制修订工作的通知》（粤质监标函[2017]1064号），要求：“推进基层政务公开标准化规范化试点工作，研究制定基层政务公开相关标准。”响应广东省质量技术监督局的号召，新兴县行政服务中心牵头佛山市禅城区人民政府办公室、广州市海珠区人民政府政务管理办公室、广东省标准化研究院、深圳市罗湖区政务公开中心、博罗县人民政府办公室、平远县人民政府办公室、肇庆市高要区人民政府办公室、新兴县人民政府办公室等单位成立《政务公开基本要求》地方标准编制小组，制定了详细的课题实施计划和工作方案，并开展相关的政策法规、标准、学术文献、案例材料等的收集和整理工作。
2017年12月，召开首次内部研讨会，会上主要就项目研究内容、研究方法和进度安排等进行研讨，进一步理清项目研究思路。研讨会后，标准编制小组在前期资料分析基础上，结合专家意见，将标准框架确定为：
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 要求
5 分类
6 主动公开
7 依申请公开
8 公开方式
9 公开程序
10 公开时限
在上述框架基础上，确定各个章节的主要内容，并对已明确的标准内容进行起草，完成标准草案一稿。
2、调研与草案完善阶段
2017年12月至3月，标准编制小组开展标准调研工作，实地走访了广州市海珠区、深圳市罗湖区、惠州市博罗县、肇庆市高要区、云浮市新兴县、佛山市禅城区、梅州市平远县等区县，对各区县的政务公开情况和存在问题等进行调研、分析和总结。在调研基础上，标准编制小组召开多次内部研讨会，对标准内容进行讨论分析，将标准结构调整为：
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 总体要求
5 公开主体
6 公开内容
7 公开属性
8 公开途径
9 公开时限
10 保障制度
其中，第六章，公开内容包含
6.1 范围要求
6.2 公开目录
6.3 不予公开的内容
6.4 保密审查
第七章，公开属性包含
7.1 主动公开
7.2 依申请公开
第八章，公开途径包含
8.1 常规途径
8.2 其他途径
并于2018年3月19日，形成标准草案二稿。相比较于标准草案一稿，1、将大篇幅的公开事项内容归为目录编制指南；2、简化依申请公开的具体流程、要求；3、根据《中华人民共和国政府信息公开条例条例》的结构，按“谁公开”“公开什么内容”“怎么公开”这个思路重新搭建框架。4、保障制度方面，直接引用“政务公开运行
管理”的地标，增强标准之间的协调性和关联度。5、还规定了按照“政务公开目录编制指南”进行目录编制。
2018年4月27日，省政府办公厅在广州市海珠区召开全省基层政务公开标准化规范化试点工作推进会，传达学习全国基层政务公开标准化规范化试点工作推进会议精神，总结我省试点工作阶段性进展情况。为进一步推动政务公开系列标准的进展，课题组将标准草案稿向莅临会场的各单位相关人员征求意见，共收回39份征求意见表，其中无意见13份，建议立项26份。
2018年5月，结合各方面反馈的意见，针对标准草案二稿，对标准里的个别术语和表达进一步完善，形成标准草案三稿。
2018年6月4日，受省府办和省质监局委托，广东省标准化研究院组织召开政务公开标准及流程图编制研讨会，围绕政务公开标准开展研讨论证。省府办、省质监局、省人社厅、省民政厅、省公安厅、省卫计委、省住建厅、省财政厅、广州市海珠区、深圳市罗湖区、佛山市禅城区、梅州市平远县、惠州市博罗县、肇庆市高要区、云浮市新兴县等单位的相关领导和政务公开骨干人员参加了会议，并对本标准提出了共10条意见，经课题组讨论，采纳了其中5条：1、第四章标题“总体要求”的表达不准确，改为“基本原则”；2、政务公开与公平、公正关联度较小，故删掉第四章的“应遵循公正、公平、便民的原则”；3、将第四章的“应及时、准确地公开”修改为更通俗常用的“应公开、尽公开”；4、为了更完整，在第七章，除了“主动公开”和“依申请公开”，另外增加“不予公开”这个属性，并在第六章对
不予公开、主动公开、依申请公开的内容进行描述；5、为避免特殊化，将第八章“公开途径”的两小节合并；6、政务公开5份标准之间有重复项，应进行归类：删掉6.2事项标准目录，关于事项标准目录集中在《政务公开事项标准目录》标准中进行详述；7、完善第8章、第9章、第10章内容，增加依申请公开的公开途径，增加主动公开、依申请公开和其他情形的公开时限，形成标准草案四稿。
2018年6月中下旬，新兴县将标准草案稿印发，向全县各职能部门征求意见，共收回意见6条，采纳了其中5条，形成标准草案五稿。
3、立项阶段
2018年6月，标准编制小组向广东省质量技术监督局提交了地方标准立项任务书和标准草案，并成功通过省质监局组织的地方标准立项专家评审。
2018年6月28日，广东省质量技术监督局在网站上发布立项公示。
2018年7月，标准编制小组开展标准研讨，进一步从条理性、完整性等方面对标准内容进行梳理，最终将标准结构调整为：
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 总体要求
5 公开主体要求
6 公开内容要求
7 公开途径要求
8 公开时限要求
其中，第六章，公开内容要求包含
6.1 主动公开的内容要求
6.2 依申请公开的内容要求
第七章，公开途径要求包含
7.1 主动公开的途径要求
7.2 依申请公开的途径要求
第八章，公开时限要求包含
8.1 主动公开的时限要求
8.2 依申请公开的时限要求
五、主要内容说明
1、范围
依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号），各级行政机关、授权具有管理公共事务职能的组织具有政务公开的义务，而本着“应公开、尽公开”的原则，公共企事业单位和基层自治组织也鼓励主动公开，所以本标准适用范围确定为适用于行政机关的政务公开活动，其他授权具有管理公共事务职能的组织、公共企事业单位和基层自治组织可参照使用。
2、标准要求部分的说明
第三章术语和定义引用参考系列标准术语中的相关定义。
第四章基本要求是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，列明政务公开的基础要求。
第五章公开主体要求明确了不同情况下的公开主体，明确“谁公开”。
第六章公开内容要求规定主动公开、依申请公开的内容，明确“公开什么”，根据实际五公开实施和依申请公开主体资格相关性要求进行信息公开。
第七章公开途径要求分别规定了主动公开和依申请公开的公开途径，明确“怎么公开”。
第八章公开时限要求规定了主动公开、依申请公开及其他情形的时限，应符合相关规定，细化“怎么公开”。
六、标准的属性
本标准拟作为推荐性地方标准推行。
七、贯彻标准的要求和措施建议
本标准拟作为推荐性地方标准，主要目的是促进我省政务公开工作的标准化和规范化。标准发布后，在正式实施前至开始实施后不久的时间段内，建议省内各级政务公开行政主管部门、标准化主管部门、标准化技术机构以及相关企事业单位，运用培训班、宣贯会、讲座、网站等多种形式，进行宣传、贯彻和实施。
《政务公开基本要求》地方标准编制工作组 2018.7.17
DB44/T XXXXX—XXXX ICS 03.080.30 A 12 DB44 广东省地方标准 DB 44/T XXXXX—XXXX 物业服务指南会务服务 Guideline for property service: conference service （征求意见稿） XXXX - XX - XX发布 XXXX - XX - XX实施 广东省质量技术监督局发布 1
目次 前言I 引言II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 基本原则 1 5 资源管理 2 6 制度建设 3 7 会务服务提供 3 8 服务质量的评价与改进 5 附录 A （资料性附录）会务服务人员仪表、仪态要求 6 附录 B （资料性附录）会务服务需求确认9 附录 C （资料性附录）会场布置相关要求11 附录 D （资料性附录）大型会议主席台座次的安排13 附录 E （资料性附录）座谈会座位安排15 附录 F （资料性附录）设备调试17 附录G （资料性附录）茶具准备、续茶规范 18 附录H （资料性附录）突发事件处理程序20 附录I （资料性附录）用品管理规范要求21 前言 本标准依据GB/T 1.1—2009《标准化工作导则第1部分标准的结构和编写》起草。本标准由深圳市中航物业管理有限公司提出。 本标准由广东省质量技术监督局归口。 本标准起草单位：深圳市中航物业管理有限公司、深圳市标准技术研究院。 本标准的主要起草人：
DB44/T XXXXX—XXXX 引言 近年来，伴随物业管理专业化及物业服务需求多元化的发展趋势，由物业管理延伸带来的相关服务如会议服务外包等也逐渐发展壮大。政府、金融机构、综合性院校和企业等单位都希望通过采购的方式获得社会资源的支持，获得高水准、专业化的会务服务。在这一形势下，物业管理企业通过发挥自己的专业优势，深入挖掘会务服务需求，规范会务接待行为，统一会务服务标准，可提高会务服务水平，为参会者创造良好的会议环境，为主办方赢得良好的口碑，为物业服务组织树立良好的品牌形象。 本标准以提高物业服务组织的会务服务质量、规范会务服务行为、维护相关各方的合法权益为出发点，提出了物业服务组织利用相关软硬件资源向主办方提供会务服务时的通用性指南。 物业服务指南会务服务 1范围 本标准给出了物业服务组织，在物业服务范围内利用物业本身所提供的软硬件资源，为物业使用人提供会务服务，包括会务服务的基本原则、资源管理、制度建设、服务提供、服务质量的评价与改进等。本标准适用于物业服务组织向业主和物业使用人提供的会务服务。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20647.9—2006 社区服务指南第9部分：物业服务 3术语和定义 GB/T 20647.9中所确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1物业使用人Property Users 物业使用人指不具有物业的所有权，但是对物业享有使用权，并且按照合同、法律规定能够行使业主的部分权利的人。 3.2 会务服务Conference Service 物业服务组织在物业服务范围内利用物业本身硬件资源为业主和物业使用人提供保证会议顺利有序开展的配套服务。 3.3 会务服务人员Conference Service Staff 物业服务组织在提供会务服务的整个过程中所投入的人员，包括专职于会务服务的人员以及根据会务服务需求临时调配的人员。 3.4 会务服务需求Conference Service Demands 主办方要求物业服务组织根据会议属性提供相应的会务服务内容的行为。 3.5 会中服务Instant-on Service in Conference 会务服务人员与参会人员发生直接接触的过程中，以自身的言行举止为载体向参会人员传递的能够感官感知的会务服务的提供。 4基本原则 4.1专业化 物业服务组织应向专业化方向发展，所提供的管理和服务应充分体现专业化素养。 5资源管理 5.1概述 3
企业不赚钱就能降工资？企业合同新规引热议- 省十二届人大常委会第十一次会议昨日在广州召开，会期3天。昨日上午，会议举行第一次全体会议，出席会议的常委会组成人员61名，超过全体组成人员的半数，符合法定人数。省人大常委会主任黄龙云主持会议，副主任肖志恒、雷于蓝、周天鸿、陈小川、陈继兴、黄业斌，秘书长陈逸葵出席会议。省政府副省长林少春，省人民检察院检察长郑红，省高级人民法院副院长聂式恢，各地级以上市人大常委会负责同志，省直有关单位负责同志，部分全国、省人大代表列席会议。深圳、韶关、惠州、中山、肇庆、潮州市及所辖县（市、区）的全国人大代表、省人大代表也通过在线交流平台远程列席会议。 会议听取省人大法委关于《广东省企业集体条例（修订草案）》审议结果的报告；听取省人大常委会主任会议关于《广东省人民代表大会常务委员会关于废止〈广东省资产评估管理条例〉等四项地方性法规的决定（草案）》、《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省商品房预售管理条例〉等三十项地方性法规的决定（草案）》的说明。 会议听取省人民政府关于《广东省村务公开条例（修订草案）》、《广东省救灾条例（草案）》、《广东省特种设备安全条例（草案）》的说明和关于促进粤东西北地区振兴发展情况、我省社会保险信息公开情况、开展政策性农业保险工作情
况的报告。 会议听取省人大常委会执法检查组关于检查我省实施《中华人民共和国大气污染防治法》、《广东省宗教事务条例》情况的报告；听取省人大常委会专题调研组关于运用第三方评估成果深化淡水河石马河流域污染整治情况的调研报告；听取省十二届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查报告；会议还听取了有关人事任免事项的说明。 《广东省企业集体合同条例》昨审议 可根据实际协商减工资 企业可以根据年度亏损或者利润下降的实际情况并综合考虑物价、政府工资指导线等因素，提出工资不增长或者负增长的协商要求。《广东省企业集体
佛山市工商行政管理局商事主体名称自主 申报登记管理暂行办法 （征求意见稿） 【制定目的】第一条为进一步深化商事制度改革，促进名称登记服务规范化、便利化，根据《企业名称登记管理规定》《企业名称登记管理实施办法》《广东省商事登记条例》《工商总局关于提高登记效率积极推进企业名称登记管理改革的意见》以及《工商总局关于印发〈企业名称禁限用规则〉〈企业名称相同相近比对规则〉的通知》等法律、法规、规章和规范性文件的规定，制定本办法。 【适用范围】第二条本办法适用于以下商事主体名称自主申报及相关管理活动： （一）冠“佛山市”、“佛山”行政区划的商事主体名称； （二）冠“佛山市”、“佛山”并与区行政区划连用的商事主体名称。 涉及工商登记前置许可事项的商事主体暂不实行名称自主申报。 （依据：《企业名称登记管理规定》第四条，《广东省商事登记条例》第三十四条） 【名称自主申报含义】第三条本办法所称商事主体名
称自主申报，是指登记机关通过佛山市商事主体名称自主申报系统（以下简称“申报系统”），为申请人提供名称自助查询比对，自行选定录入并自主申报商事主体名称的一项服务。 申请人通过申报系统自主申报名称，在办理商事主体设立登记或者名称变更登记（以下统称“企业登记”）前，无需办理名称预先核准。 （依据：《广东省商事登记条例》第三十四、三十五条） 【登记机关】第四条本办法所称登记机关，是指佛山市、区人民政府负责工商行政管理的部门。 登记机关应当根据本办法提供商事主体名称自主申报服务，并在办理企业登记时，依法审查申请人通过申报系统申报的名称。 （依据：《广东省商事登记条例》第四条） 【基本制度】第五条佛山市工商行政管理局负责建设全市统一的申报系统，向申请人提供商事主体名称开放查询，制定商事主体名称自主申报规则，有效释放商事主体名称资源，指导并推进商事主体名称自主申报工作。 （依据：《广东省商事登记条例》第三十五条，《工商总局关于印发〈企业名称禁限用规则〉〈企业名称相同相近比对规则〉的通知》，《工商总局办公厅关于进一步统一规范企业登记注册
广东省安全生产条例（2017） 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故（以下简称事故），保障人民群众生命、健康和财 产安全，促进经济社会协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定 本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内生产经营单位的安全生产以及相关的监督管理活动。 法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其 规定。 第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落 实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负责人直接监督管理安全生产工作；其他分管负责人、相关人员在履行岗位业务工作职责的同时履行安 全生产工作职责。 第五条县级以上人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，落实安全生产监督管理责任 制，建立、健全由有关部门和单位组成的安全生产领导协调机制，统筹协调本行政区域内安全生产工作的重大事 项。 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。其他负有 安全生产监督管理职责的部门（以下简称其他监管部门）依法在各自的职责范围内对安全生产工作实施监督管理。 各级人民政府及其有关部门的主要负责人对本地区、本部门安全生产工作全面负责；分管安全生产工作的负 责人直接领导安全生产工作；其他分管负责人在履行岗位业务工作职责的同时履行安全生产工作职责。 县级以上人民政府安全生产监督管理部门会同其他监管部门推行企业安全生产主体责任承诺制度。
广东省地方标准 《黑水虻处理餐厨垃圾技术规范》（征求意见稿） 编制说明 二〇一八年一月
目录 一、任务来源 (1) 二、编制的目的和意义 (1) 三、遵循原则和编制依据 (2) 1.遵循原则 (2) 2.编制依据 (2) 四、标准编制过程 (3) 1.计划与安排 (3) 2.编制过程 (3) 五、标准的主要技术指标的说明 (3) 六、重大分歧意见的处理经过和依据 (12) 七、贯彻地方标准的实施意见 (12) 八、标准性质的建议说明 (12) 九、其他应予说明的事项 (12)
一、任务来源 本标准是广东省质量技术监督局下达2017年广东省地方标准制修订计划项目（第一批）的立项项目。标准的主要负责起草单位为广州市标准化研究院和广州飞禧特水产科技有限公司。起草单位结合我省当前餐厨垃圾处理技术为主要框架，同时参考国内外餐厨废弃物无害化处理和资源化利用的相关内容，咨询行业技术专家并经过编制工作小组研讨，形成广东省地方标准《黑水虻处理餐厨垃圾技术规范》（征求意见稿）。 二、编制的目的和意义 目前，广东省餐厨垃圾的收集和处理处臵尚未形成一套完整的技术系统，相关配套的政策尚未出台，通常各餐厅、饮食单位产生的餐厨垃圾，部分倾倒到垃圾桶与生活垃圾一起收集，另外很大一部分则是流向饲养牲畜。此外，市面上出现不法分子收购餐厨垃圾后加工成“潲水油”，出售给油脂厂，甚至由出售给饮食单位的现象，其危害很大。 本标准的制定将有力推进广东省的餐厨垃圾处理工作。2014年，我省政府发布了《加快我省循环经济发展的实施方案》，提出推进餐厨废弃物资源化利用,建立餐厨废弃物无害化处理和资源化利用体系，形成覆盖餐厨废弃物产生、收集、运输、处理全过程的管理制度与技术路线，加快推进广州、深圳餐厨废弃物无害化处理和资源化利用试点城市建设，推动具备条件的城市（县）开展试点工作。因此，为配合省政府餐厨垃圾处理工作的要求，为了保证垃圾分类的效果，形成明确规范的管理组织文件，将对促进餐厨垃圾的处理效率与处理效果起到关键作用。 标准，作为工作的衡量准则、规则、特性要求，对最佳秩序的获得和最佳社会效益的促进起着重要作用。然而，目前国内还没有针对黑水
如何规范开展民主理财活动 第一讲如何规范开展民主理财活动 目前，我镇12个村委会已会面完成了第三届村民委员会的换届工作，新选出的第三届村组两级理财小组，成员共246人，其中连任108人，新任的138人，占总人数的56%。大批新人上任，摆在我们面前的任务是如何进一步规范我镇的民主理财活动，使村务、财务公开工作与经济发展相适应，并为我镇农村今后三年的经济快速健康发展保驾护航。所以镇委、镇府按省、市、区换届选举工作步署，举办本次理财小组成员培训班，目的是提高理财人员的政治素质和业务素质,有效地促进依法治镇水平的不断提高。 一、民主理财的意义： 民主理财是村务公开，民主监督原则在财务管理中的具体体现。其意义： 1、是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现； 2、是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容； 3、是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求； 4、是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。 二、民主理财小组的性质、任务和职责： （一）性质:中共中央办公厅、国务院办公厅在2004年6月22日发出的《关于健立和完善村务公开和民主管理制度的意见》中明确：“村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行”。“民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作，民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项，有权否决不合格开支”。可见，民主理财小组是代表村民对村级事务履行监督职责，行使监督权力的监督机构。 （二）任务和职责 1、对财务公开情况进行检查和监督； 2、代表群众查阅审核有关帐目，反映有关财务问题； 3、对财务公开中发现和问题提出处理意见； 4、向上一级部门反映有关财务管理中的问题； 5、配合会计监督经济合同的执行； 6、年终向村民汇报民主理财工作及财务公开情况，并提出今后财务管理工作的建议； 7、监督各项制度的实施和财务人员工作。 三、民主理财小组应如何开展理财活动 （一）民主理财小组按职责要求，其理财活动内容包括： 1、代表村民对村中重大经济业务的全过程进行专项监督。比如：农村集体基建工程建设，理财小组必须遵守事前的立项决策监督，事中的项目招投标及工程验收监督，事后的决策支出审查监督。 2、代表村民参加每月的“民主理财日”活动。审核每月集体财务收支帐目及相关的经济活动事项。是理财小组最主要的工作。 （二）我镇“民主理财活动日”活动的规范要求： 1、“民主理财活动日”的组织：民主理财活动日制度规定为每月的5号，各村活动的具体时间由镇农经站安排，活动地点集中在村委会，并由文书负责组
商事主体住所（经营场所）自主承诺申报表 （适用于设立开业登记） 拟设立商事主体 名称 广州市区路（街、大道、巷、住所（经营 镇、村）号楼房场所）具体地址 房屋所有权人联系电话 拟设立商事主体 联系电话 联系人 □自有物业□租赁□无偿使用□其他（请补充填使用权取得 写） 房屋法定用途□商业□工业□办公□其他（请补充填写） 申请人签署：年月日 填写说明 .申请人是自然人的，由本人签字；申请人是法人和其他组织的，由其法定代表人或负 责人签字，并加盖公章。 有限责任公司申请人为全体股东，国有独资公司申请人为国务院或地方人民政府国有资 产监督管理机构；股份有限公司申请人为董事会；合伙企业申请人为全体合伙人；个人独资 企业申请人为投资人；农民专业合作社申请人为全体成员，个体工商户申请人为全体经营者。 分支机构由隶属企业加盖公章 .请依据实际情况勾选□，符合该项勾选“√”，不得多选空选。勾选其他项，请补充填 写具体内容； .地址应该按照市、区、路（街、大道、巷、镇、村）、号、楼、房格式申报，做到规范、 清晰准确。
商事主体住所（经营场所）自主申报承诺书 申请人郑重承诺： 一、已知悉《广东省商事登记条例》、《广州市违法建设查处条例》、《广州市人民政府办公厅关于进一步放宽商事主体住所经营场所条件的意见》（穗府办规〔〕号）等规定关于住所经营场所使用证明要求。拟设立商事主体已取得所申报住所（经营场所）合法使用权，符合上述有关住所经营场所使用证明规定要求。 二、如住所（经营场所）属于法律、法规规定应当经规划、环保、消防、文化、卫生、食品药品监管等相关部门批准方可开展相关经营活动的，取得许可审批文件后再开展相关经营活动。 三、申报的住所（经营场所）不属于非法建筑、危险建筑和列入政府公告征收、拆迁的建筑。已知悉据此所取得的营业执照不作为对建筑物合法性的确认、房地产权属及使用功能的证明和房屋、土地征收补偿的依据。 四、所申报住所（经营场所）不涉及广州市商事主体住所（经营场所）自主承诺申报负面清单。 五、所填报的住所（经营场所）自主承诺申报表信息真实、合法、有效。所填报具体地址、联系人、联系方式准确无误，如无法通过上述方式联系商事主体的，将依法承担相应的责任。 六、知晓对因提交虚假文件、证件等申请材料或者隐瞒重要事实虚假承诺取得商事登记的，商事登记机关依法查处或者撤销登记。将配合接受调查处理，并承担一切后果和法律责任。 申请人：年月日
广东省道路交通安全条例 （2006年1月18日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2011年3月30日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订根据2014年9月25日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改<广东省商品房预售管理条例>等二十七项地方性法规的决定》修正） 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内的车辆驾驶人、车辆所有人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。 第三条县级以上人民政府公安机关交通管理部门负 责本行政区域内的道路交通安全管理工作。
县级以上人民政府交通、建设、农业（农业机械）主管部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。 第四条各级人民政府应当建立道路交通安全评价制度。对辖区内发生的交通事故、政府及其职能部门对交通安全采取的预防和治理措施、完成道路交通安全管理目标情况，以及下一年度工作目标等进行综合评价，每年度向社会公布。 第五条各级人民政府及其有关部门应当经常开展道路交通安全宣传教育活动，提高公众的道路交通安全意识。 教育主管部门应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容，组织、指导、监督学校以及其他教育机构做好道路交通安全教育工作。 公安机关交通管理部门应当通过各种途径宣传道路交通安全知识，提供道路交通安全咨询，发布道路交通安全信息。 新闻、出版、广播、电视等单位应当加强道路交通安全法律法规等公益宣传，刊播道路交通安全管理信息。 第二章车辆和驾驶人
广东省地方标准水污染物排放限值DB 44/26—2001 广东省地方标准 DB 44/26—2001 DB 4426-1989废止 水污染物排放限值 Discharge limits of water pollutants 2001—08—20发布 2002—01—01实施 发布 广东省环境保护局 广东省质量技术监督局 目次 前言………………………………………………………………………Ц 引言………………………………………………………………………Ш 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 技术内容 (1) 4.1 控制区划分和标准分级 (1) 4.2 污染物分类和标准值 (2) 4.3 其他规定 (2) 5 监测 (2) 5.1 采样点 (2) 5.2 采样频率 (2) 5.3 样品采集和保存 (3) 5.4 排水量 (3) 5.5 统计 (3) 5.6 分析方法 (3) 6 标准实施 (3) 附录A （规范性附录）混合排放浓度限值计算 (18) 附录B （规范性附录）污染物最高允许排放负荷计算 (18) 附录C （规范性附录）污染物最高允许年排放总量计算 (18) 表1 第一类污染物最高允许排放浓度 (4) 表2 第二关污染物最高允许排放浓度 (5)
表3 部分行业最高允许排水量 (7) 表4 第二类污染物最高允许排放浓度 (9) 表5 部分行业最高允许排水量 (12) 表6 分析方法 (15) 前言 本标准的全部技术内容为强制性要求 本标准是对DB 4426-1989《水污染物排放标准》的修订。 本标准与DB4426-1989相比主要变化如下； ——按GB/T 1.1-2000的要求进行编制； ——明确适用范围； ——增加术语和定义； ——调整控制区划分及标准分级； ——采用年限制； ——第一时间段新增控制项目16项，原有项目标准值基本维持原有标准的一、二级标准值；第二时间段新增项目46项，色度、悬浮物、生化需氧量、化学需氧量、石油类、动植物油、氨氮等项目的最高允许排放浓度适当从严； ——配套监测要求和分析方法。 本标准的附录A、附录B、附录C为规范性附录。 本标准由广东省环境保护局提出。 本标准由广东省人民政府批准。 本标准起草单位：广东省环境保护监测中心站。 本标准主要起草人：刘军、刘扬真、梁志光。 本标准于1989年首次发布，本次为第一次修订。 引言 为控制水污染、保护水体水质、保障人体健康、维护生态平衡、促进经济和社会的发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》和有关规定，结合广东省实际情况，特制定本标准。 本标准代替DB 4426-1989《水污染物放标准》。 本标准实施之日起，DB 4426-1989废止。 水污染物排放限值 1 范围 本标准分年限规定74种水污染物排放限值，同时规定执行标准中的各种要求。 本标准适用于广东省境内除船舶、船舶工业、海洋石油开发工业、航天推进剂使用、兵器工业、污水海洋处置工程等行业外的现有单位水污染物的排放管理、建设项目的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。 2 规范性引用文件
民主监督制度 1、严格执行《广东省村务公开条例》,并根据上级文件制度，制定本村村务公开工作制度，设立固定公开的公布栏和村务信息公开平台,定期进行村务、财务公开和更新。 2、设立村务监督委员会（民理财监督小组）,定期审核村民委员会行政收支和村民委员会资产办的经营性收支。村民委员会成员和村经济来往要接受镇有关部门的审计监督和离任审计监督。 3、村民委员会在每年年终要向村民代表会议作述职报告,并由村民代表进行民主评议。 4、设立意见箱,收集村民的意见,建议和要求,接受村民监督。 罗沙村村民委员会 2011年6月30日
民主决策制度 1、村民会议、村民代表会议是村民参政议政民主决策村务大事的组织形式，村民代表会议在村民会议的授权范围内行使职权。 2、村民代表会议一般每年度举行两次，由村民委员会召集并主持。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。 3、凡涉及全体村民利益的重大事项，由村民代表会议按照议事程序审议决定。 4、召开村民代表会议，应当有三分之二以上的村民代表会议成员参加。决定问题应当经村民代表会议成员的过半数通过。 5、村中重大事项的决策，要严格按照《村民自治章程》中的规定执行。 罗沙村村民委员会 2011年6月30日
民主管理制度 1、以《村民自治章程》为核心建立村民自治的各项工作制度，并依法、依章开展村务民主管理工作。 2、本村的日常工作管理、决策应在村党组织书记的主持下,召开支 “两委”成员联席会议讨论决定，并由专人做好会议记录。 3、对上级的有关精神或村内建设、发展、管理等事项应召开村民小组长进行传达和研究，村民小组长会议最少每月召开一次。村民小组长会议由村民委员会召集并主持，会议由专人记录。 4、村民委员会决定涉及股份社利益的事项时,需经股份社理事会或股东代表大会讨论通过方可实施，讨论内容应作相关记录。 5、村财务管理要实行民主理财、审计监督、定期检查等制度,村民委员会的开支要实行严格的分级审批制度。 罗沙村村民委员会 2011年6月30日
东莞市深入推进村(居)务公开和民主管理实施方案 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】东府办[2006]37号 【发布部门】东莞市政府 【发布日期】2006.07.20 【实施日期】2006.07.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 东莞市深入推进村（居）务公开和民主管理实施方案 （2006年7月20日东府办〔2006〕37号） 为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号文，以下简称《意见》）精神和《广东省村务公开条例》，保障人民群众的民主权利，推进农村（社区）基层民主建设，现结合实际，制定我市村（居）务公开和民主管理工作实施方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》、《意见》、《广东省村务公开条例》和村（居）委会法律、法规、文件为依据，以加强基层党组织建设和民主政治建设为核心，围绕有利于班子民主决
策、有利于群众知晓、监督和参与、有利于调动农村干部群众积极性的目的，进一步完善和规范村务公开和民主管理工作，切实维护广大农民群众的根本利益，确保基层社会稳定。 二、目标任务 落实民主决策、民主管理和民主监督，深化“三项制度”（考核制度、评议制度、通报制度）、“两会”（村、居民会议和村、居民代表会议）、“两组”（村、居务公开监督小组和民主理财小组）、“一章程”（村、居民自治章程）的规范化建设，全面提高我市村（居）务公开和民主管理水平。具体工作任务有： （一）规范村务公开 按照《关于进一步规范农村（社区）财务公开工作的意见》（东农资办〔2006〕3号）中“东莞市农村（社区）村务公开栏统一模板样式”（以下简称“模板样式”）的要求，规范村（居）务公开的格式、内容、形式、时限和基本程序。 一是科学设置公开栏的格式。旧的格式已不适应形势的发展需要，要按“模板样式”重新对村（居）务公开栏进行建设。 二是村（居）务公开内容要全面真实。按照“模板样式”要求，重点抓好财务、土地的征用、征地款分配使用等情况的公开。同时，根据农村（社区）发展的新形势、新情况，及时拓展村（居）务公开的内容。 三是完善村（居）务公开的形式。要把设立公开栏、定期逐户发放“明白纸”、村（社区居）委会向村（居）民会议、村（居）民代表会议述职三项作为村（居）务公开最基本的规定形式。还可以通过广播、电视、网络、电子触摸屏、民主听证会等其他形式公开村（居）务。 四是严格公开时间。按照“模板样式”要求，村（居）委会财务收支、债权债务、现金管理、干部工资（补贴）、征地款管理等财务活动，应每月单独公布；集体经济项目
广东省商事登记营业执照改革方案 为推进广东省商事登记改革试点，按照《深圳经济特区商事登记若干规定》、《珠海经济特区商事登记条例》，结合我省实际，制定本方案。 一、改革后的营业执照种类、适用范围及主要记载事项 （一）《企业法人营业执照》。适用于公司及非公司企业法人。记载：名称、企业类型、住所、法定代表人、成立日期。 （二）《非法人企业营业执照》。适用于个人独资企业、合伙企业、中外合作非法人企业。记载：名称、企业类型、经营场所、投资人或执行事务合伙人（个人独资企业或中外合作非法人企业为投资人，合伙企业为执行事务合伙人）、成立日期。 （三）《分支机构营业执照》。适用于分公司及非公司企业法人分支机构、个人独资企业分支机构、合伙企业分支机构、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动。记载：名称、企业类型、经营场所、负责人、成立日期。 （四）《个体工商户营业执照》。适用于个体工商户。记载：名称、经营场所、经营者、成立日期。 为处理好改革后营业执照与现有营业执照的有效衔接，改革后的营业执照均设置“重要提示”栏，显示商事主体经营范围、注册资本、信息查询（包括出资情况、营业期限、许可审批项目、年报及其他监管信息等事项的查询）等重要提示内容。 二、改革后的营业执照其他记载内容 （一）营业执照正本正上方印有中华人民共和国国徽图案（压上方的边框线）. （二）营业执照的名称右下方（框内）显示“注册号”。注册号具体按照国家工商总局相关规定和标准生成。 （三）营业执照左下方（框内）统一设置“重要提示”栏，具体内容根据营业执照种类有所区别： 1．《企业法人营业执照》“重要提示”栏内容为：“1、经营范围：商事主体的经营范围由章程确定。经营范围中属于法律、法规规定应当经批准的项目，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。2、注册资本：XXX市（区）实行有限责任公司注册资本认缴登记制度。 3、信息查询：商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项及年报信息和其他监管信息，请登录XX市（区）XXXXXXXX信用信息公示平台（网址：https://www.doczj.com/doc/e36322034.html,）查询。” 2．《非法人企业营业执照》“重要提示”栏内容为：“1、经营范围：商事主体的经营范围由协议、申请书等确定。经营范围中属于法律、法规规定应当经批准的项目，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。2、信息查询：商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项及年报信息和其他监管信息，请登录XX市（区）XXXXXXXX信用信息公示平台（网址：https://www.doczj.com/doc/e36322034.html,）查询。” 3．《分支机构营业执照》“重要提示”栏内容为：“1、经营范围：商事主体的经营范围由申请书确定。经营范围中属于法律、法规规定应当经批准的项目，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。2、信息查询：商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项及年报信息和其他监管信息，请登录XX市（区）XXXXXXXX信用信息公示平台（网址：https://www.doczj.com/doc/e36322034.html,）查询。” 4．《个体工商户营业执照》“重要提示”栏内容为：“1、经营范围：商事主体的经营范围由申请书确定。经营范围中属于法律、法规规定应当经批准的项目，取得许可审批文件后方可开展相关经营活动。2、信息查询：商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项及年报信息和其他监管信息，请登录XX市（区）XXXXXXXX信用信息公示平台（网址：https://www.doczj.com/doc/e36322034.html,）查询。”
广东省安全生产条例 (2017年12月修订版) 广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议审议了广东省人民代表大会常务委员 会主任会议关于提请审议《广东省安全生产条例修正案(草案)》得议案,决定对《广东省安全生产条例》作如下修改。 本决定自公布之日起施行。《广东省安全生产条例》根据本决定作相应修改后重新公布。 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作,防止与减少生产安全事故(以下简称事故),保障人民群众生命、健康与财产安全,促进经济社会协调发展,根据《中华人民共与国安全生产法》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内生产经营单位得安全生产以及相关得监督管理活动。 法律、法规对消防安全与道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定得,适用其规定。 第三条安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理得方针,强化与落实生产经营单位得主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律与社会监督得机制。 第四条生产经营单位就是安全生产得责任主体,其主要负责人对本单位得安全生产 工作全面负责;分管安全生产工作得负责人直接监督管理安全生产工作;其她分管负责人、相关人员在履行岗位业务工作职责得同时履行安全生产工作职责。 第五条县级以上人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济与社会发展规划,落实安全生产监督管理责任制,建立、健全由有关部门与单位组成得安全生产领导协调机制,统筹协调本行政区域内安全生产工作得重大事项。 县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内得安全生产工作实施综合监督管理。其她负有安全生产监督管理职责得部门(以下简称其她监管部门)依法在各自得职责范围内对安全生产工作实施监督管理。 县级以上人民政府安全生产监督管理部门会同其她监管部门推行企业安全生产主体责任承诺制度。 各级人民政府及其有关部门得主要负责人对本地区、本部门安全生产工作全面负责;分管安全生产工作得负责人直接领导安全生产工作;其她分管负责人在履行岗位业务工作职责得同时履行安全生产工作职责。 第六条工会应当依法组织职工参与本单位安全生产工作得民主管理与民主监督,督促落实安全生产责任制以及隐患排查、事故整改等制度,参与检查、事故调查等安全生产工作,并提出建议、批评与意见,维护职工得合法权益。
广东省地方标准水污染物排放限值 Discharge limits of water pollutants 2001—08—20发布 2002—01—01实施 发布 广 东 省 环 境 保 护 局 广 东 省 质 量 技 术 监 督 局 前 言 本标准的全部技术内容为强制性要求 本标准是对DB 4426-1989《水污染物排放标准》的修订。 本标准与DB4426-1989相比主要变化如下； ——按GB/T 1.1-2000的要求进行编制； ——明确适用范围； ——增加术语和定义； ——调整控制区划分及标准分级； ——采用年限制； ——第一时间段新增控制项目16项，原有项目标准值基本维持原有标准的一、二级标准值；第二时间段新增项目46项，色度、悬浮物、生化需氧量、化学需氧量、石油类、动植物油、氨氮等项目的最高允许排放浓度适当从严； ——配套监测要求和分析方法。 本标准的附录A、附录B、附录C为规范性附录。 本标准由广东省环境保护局提出。 本标准由广东省人民政府批准。 本标准起草单位：广东省环境保护监测中心站。 本标准主要起草人：刘军、刘扬真、梁志光。 本标准于1989年首次发布，本次为第一次修订。
引 言 为控制水污染、保护水体水质、保障人体健康、维护生态平衡、促进经济和社会的发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》和有关规定，结合广东省实际情况，特制定本标准。 本标准代替DB 4426-1989《水污染物放标准》。 本标准实施之日起，DB 4426-1989废止。 水污染物排放限值 1 范 围 本标准分年限规定74种水污染物排放限值，同时规定执行标准中的各种要求。 本标准适用于广东省境内除船舶、船舶工业、海洋石油开发工业、航天推进剂使用、兵器工业、污水海洋处置工程等行业外的现有单位水污染物的排放管理、建设项目的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 3097 海水水质标准 GB 8703 辐射防护规定 GB 12997 采样方案设计技术规定 GB 12999 采样样品的保存和管理技术规定 GHZB 1 地表水环境质量标准 建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行） 74个项目83种监测分析方法见表6
广东省村务公开条例 （2001年5月31日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2014年11月26日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订） 第一条为了规范村务公开，加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条村民委员会应当按照本条例规定的时间、形式、程序和标准，将涉及村民切身利益、本村经济社会发展的事项以及村民普遍关心的其他事项予以公布，接受村民监督。 第三条村务公开应当坚持依法、全面、真实、及时、规范的原则，实行事前、事中、事后全过程公开，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权。 第四条村民委员会主任是实施村务公开的主要责任人。 第五条县级以上人民政府统一领导本行政区域内的村务公开工作。开展村务公开工作的经费补助资金应当纳入同级财政预算。 县级以上人民政府民政主管部门负责本行政区域内村务公开工作的组织、指导和协调。
监察、公安、司法行政、财政、国土资源、农业、林业、人力资源社会保障、住房城乡建设、审计、信访、卫生计生、税务等部门按照各自职责，协同做好村务公开的相关工作。 第六条乡、民族乡、镇人民政府负责指导村民委员会完善村务公开规章制度，督查村民委员会履行村务公开职责情况，指导村民委员会解决村务公开有关异议，对村民委员会成员、村务监督委员会成员进行村务公开业务培训，并加强对村民有关村务公开法律法规的宣传普及。 第七条村务公开事项包括： （一）本村制定的村民自治章程、议事规则、村规民约。 （二）村民会议、村民代表会议、村民委员会讨论决定的事项及其实施情况： 1.村民委员会年度工作报告，本村经济社会发展规划的审议和执行情况，村庄规划及其实施计划的实施情况； 2.村民委员会成员待遇补贴，本村其他村务管理人员的聘用、辞退和补贴情况； 3.本村兴办公益事业和一事一议筹资筹劳方案、建设承包方案及项目资金使用和工程建设情况。 （三）本村财务收支和债权债务，以及村民委员会涉及的诉讼、仲裁情况。 （四）本村集体资产、资金、资源处置及其经营管理情况： 1.集体经济项目的立项、招投标、合同订立、履行和变更情- 2 -
股权出质登记指南 自2016年10月1日起，广东省全面实施“五证合一”登记制度改革，实行“一照一码”登记模式。由市场监督管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，企业的组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证不再发放。 敬告：为维护企业的合法权益，申请人应正确履行法定义务，故在办理股权出质登记之前，敬请详细阅读本《指南》。 注意： 1、内资公司和外商投资的公司申请股权出质登记适用本指南。 2、登记申请表格可登录“东莞市市场监督管理局（知识产权局）”（）--“业务工作”--“注册许可业务”--“企业登记注册”下载，或者到东莞市市场监督管理局（知识产权局）和各镇街市场监管分局领取。 3、提交的申请书与其他申请材料应当使用A4型纸。 提交材料未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由申请人签署，或者由其指定的代表或共同委托的代理人加盖公章或签字。 4、提交材料涉及签署，应使用黑色墨水钢笔或签字笔签署；未注明签署人的，自然人由本人签字；法人和其他组织由其法定代表人或负责人签字，并加盖公章。 5、提交的文件是外文的，需提交加盖翻译单位公章的中文翻译件。 事项名称 股权出质登记 设定依据 《物权法》 《工商行政管理机关股权出质登记办法》 《广东省商事登记条例》 《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》 《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》 《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见的通知》 《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快 推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》 申请条件 出质股权所在公司为有限责任公司或者股权未在证券 登记结算机构登记的股份有限公司。 出质股权应当是依法可以转让的股权，且权能完整，在 此之前未设置质押，未被人民法院依法冻结。 登记事项 出质人和质权人的姓名或名称、出质股权所在公司的名 称、出质股权的数额。 申请方式 申请人或者其委托的代理人可以采取以下方式提交申 请： （一）直接到企业登记场所； （二）邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等。 办理流程 （一）登记注册大厅办理流程 前往登记注册大厅提交相关材料→登记机关审查、核准 登记并核发登记（核准）通知书→申请人到登记注册大厅领 取营业执照（通知书） （二）网上登记注册大厅办理流程 登陆广东省网上登记注册业务系统（）填写有关登 记申请资料→登记机关进行预审→申请人凭预审通知 书，带齐申请所需全部申请材料到登记注册大厅办理登 记事项→登记机关审查、核准登记并核发登记（核准） 通知书→申请人到登记注册大厅领取营业执照（通知 书） 办理时限 申请人直接到登记场所提交行政许可申请，登记机关认 为申请材料齐全，应当予以受理，出具受理通知书。符合法 定形式的，登记机关可以当场作出准予登记的决定。不能当 场决定的，应当在5个工作日内作出是否准予登记的决定。5 个工作日内不能作出决定的，经登记机关负责人批准，可以 延长5个工作日。 办理时间 上午8：30-12：00；下午14：00-17：30（部分镇街 14：30-17：30）（法定节假日除外） 办理地点 东莞市市场监督管理局（知识产权局）和各镇街市场监 管分局 办理材料 股权出质设立登记提交材料规范 1．《股权出质登记申请书》。 2．记载有出质人名称或姓名及其出资额的有限责任公 司股东名册复印件或者出质人持有的股份公司股票复印件 （均需加盖股权所在公司公章）。 3．质权合同。 4．出质人、质权人的主体资格证明或者自然人身份证 复印件。 ◆中方出质人、质权人提交主体资格证明复印件或者自 然人身份证复印件（属于自然人的由本人签名，属于法人的 由法定代表人签字并加盖法人印章）。 （1）出质人、质权人为企业的，提交加盖企业公章的 营业执照复印件。 （2）出质人、质权人为事业法人的，提交加盖事业法 人公章的事业法人登记证书复印件。 （3）出质人、质权人股东为社团法人的，提交加盖社 团法人公章的社团法人登记证复印件。 （4）出质人、质权人为民办非企业单位的，提交加盖 单位公章的民办非企业单位证书复印件。 （5）出质人、质权人为自然人的，提交身份证复印件 并由本人签名。 （6）其他出质人、质权人提交有关法律法规规定的资 格证明。 ◆外国（地区）的出质人、质权人，其主体资格证明应 经所在国家（地区）公证机关公证和我国驻该国（地区）使 （领）馆认证，如其所在国（地区）与我国没有外交关系， 则应当经与我国有外交关系的第三国驻该国（地区）使（领） 馆认证，再转由我国驻该第三国使（领）馆认证。某些国家 的海外属地出具的文书，应先在该属地办妥公证，再经该国 外交机构认证，最后由我国驻该国使（领）馆认证。香港特
广东省安全技术防范管理条例 （2002年5月30日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过） 第一章总则 第一条为加强安全技术防范管理，保护国家、集体财产和公民人身、财产安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事安全技术防范产品生产、销售和安全技术防范系统设计、施工、维修、使用等活动，以及对上述活动的管理，适用本条例。 第三条本条例所称安全技术防范（以下简称技防），是指运用科学技术手段，预防、发现、制止违法犯罪行为和重大治安事故，维护公共安全的活动。 本条例所称技防产品，是指用于技防活动，具有防入侵、防抢劫、防盗窃、防破坏、防爆炸等功能的专用产品。 本条例所称技防系统，是指综合运用技防产品及其他相关产品组成的安全防范系统。 第四条各级人民政府应当加强对技防工作的领导，将其纳入社会治安综合治理目标管理，督促有关部门做好管理工作。 第五条公安机关是技防工作的主管部门。县级以上公安机关负责本行政区域内技防工作的规划、管理、指导和监督。 质量技术监督、工商、建设等有关行政管理部门在各自的职责范围内做好技防管理工作。 第二章技防装置范围 第六条下列场所和部位应当装置符合技防标准的技防产品或者技防系统： （一）武器、弹药及易燃、易爆、剧毒、放射性物品、易制毒化学品的生产或者存放场所； （二）国家重点科研机构，集中存放重要档案资料的馆、库。 （三）博物馆、纪念馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、资料和贵重物品的场所； （四）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆，金融机构的营业和金融信息的运行、储存场所； （五）广播、电视、电信、邮政及供水、供电、供气等单位的要害部位或者场所； （六）机场、港口和大型车站、码头、停车场的重要部位，高速公路、城市快速干线和地铁的重要路段、路口及隧道、大型桥梁的重要部位； （七）星级酒店（宾馆）和公共娱乐场所的大堂出入口、电梯和其他主要通道等重要部位。 国家对特殊场所的技防要求另有规定的，从其规定。 第七条县级以上公安机关负责规划、指导本辖区内报警网络系统的建设，使装置报警系统的场所和部位形成多级报警网络。 第八条公安机关及其工作人员不得向装置技防产品或者技防系统的单位和个人指定技防产品的品牌、销售单位和技防系统的设计、施工、维修单位。 第九条任何单位和个人不得利用技防产品或者技防系统侵犯他人的合法权益。 第三章技防产品管理 第十条对技防产品生产的管理分别实行工业产品生产许可证制度、安全认证制度、生产登记制度。对生产同一类技防产品的管理，只适用上述制度的其中一种。 第十一条实行工业产品生产许可证制度和安全认证制度的技防产品的管理，依照国家有关规定执行。 第十二条依照国家有关规定实行生产登记制度的技防产品，须经省公安机关批准生产登记后，方能生产和销售。 第十三条申请技防产品生产登记的单位应持下列资料向所在地地级以上市公安机关提出申请： （一）生产登记申请书； （二）工商营业执照； （三）符合法定要求的产品标准；