上海市建筑施工企业安全生产诚信建设评价标准（试行）
1 总则
1.0.1为促进建筑施工企业安全生产信用体系的建设，提高施工企业安全生产的主体责任意识，确保企业安全生产管理有效性，实施企业安全生产诚信状况评价工作的常态化、制度化，特制定本标准。
1.0.2本标准适用于对建筑施工企业安全生产诚信体系建设的评价，建筑施工类非独立法人机构可参照执行。
1.0.3施工企业安全生产诚信状况评级，除应符合本标准规定外，尚应符合国家和本市现行有关法律、法规、标准的规定。
2 评价内容
2.1 企业安全生产诚信状况
2.1.1施工企业安全生产诚信状况应按企业安全生产管理规范及贯彻情况、企业安全生产管理目标完成情况情况、企业安全生产责任制度履责情况情况、企业安全生产管理机构设置和人员配备情况、企业安全生产资金保障管理情况、企业对分包（供）方安全生产控制情况、企业应急救援预案管理情况、企业对危险性较大分部分项工程及重大危险源控制情况等8项内容进行评分。
2.1.2企业安全生产管理规范建立及贯彻情况应对企业按照国家有关规范建立能切合企业实际情况的安全生产管理体系及实施状况进行评价。
未建立企业安全生产管理体系的，则该评定项目不应得分。
2.1.3企业安全生产管理目标完成情况，应对企业近年来安全生产目标制定及完成情况进行评价。
2.1.4企业安全生产责任制履责情况应对企业各级各岗安全生产责任制建立和落实情况进行评价。
2.1.5 企业安全生产责任制履责情况评价应符合下列要求：
1 未建立以企业法人代表为核心的分级负责包括各部门、各岗位的安全生产责任制，则该评定项目不应得分；
2 未建立各部门、各级人员安全责任制落实、履责情况考核制度并开展检查考核的，则该评定项目不应得分。
2.1.6企业安全生产管理机构设置和人员配备情况评价应符合下列要求：
1 企业安全生产管理机构未按国家法规要求单独设置并独立开展工作
的，则该评定项目不应得分；
2 企业“三类”人员配备人数未达到法律、法规要求或未持有效证书上岗的，则该评定项目不应得分。
2.1.7企业安全生产资金保障管理情况评价应符合下列要求：
1 未建立企业安全生产保障资金管理制度的，则该评定项目不应得分；
2 未编制年度安全生产、文明施工资金使用计划且实施无记录的，则该评定项目不应得分。
2.1.8 企业对分包（供）方控制情况评价应符合下列要求：
1 企业未建立分包（供）方合格名录的，则该评定项目不应得分；
2 将施工任务发包给不具有法定资质的分包（供）方的，则该评定项目不应得分。
2.1.9 企业应急救援预案情况评价应符合下列要求：
1 企业未根据自身资质等级和范围制定各类事故应急救援预案的，则该评定项目不应得分；
2 应积救援组织、机构、人员、物资均未落实，职责不清的，则该评定项目不应得分。
2.1.10企业对危险性较大的分部分项工程和重大危险源控制情况评价应符合下列要求：
1 未建立适合本企业施工特点、资质范围内可能存在的危险性较大的分部分项工程和重大危险源清单和相应的管理方案的，则该评定项目不应得分；
2 专项施工方案或专项安全技术措施编制无制度或审批程序违反制度规定的，则该评定项目不应得分。
2.2 施工现场安全生产诚信状况
2.2.1施工现场安全生产诚信状况评价是对企业所属施工项目部安全生产诚信状况的核准，其内容包括施工现场安全达标情况、安全生产、文明施工资金的使用与管理情况、资质和资格管理情况、生产安全事故控制情况等4个评定项目。
2.2.2 施工现场安全达标情况，应根据施工现场现行的规范、标准进行检查评价，有一个工地未达到合格标准的，则该评定项目不应得分。
2.2.3 施工现场安全生产、文明施工资金保障情况，应对企业按规定落实施工现场安全生产、文明施工专项资金使用、管理情况的考核，有一个施工现场未按规定编制资金计划并有效实施，未做到专款专用的，则该评定项目不应得分。
2.2.4施工现场总包对分包的控制情况应符合下列要求：
3.0.4对施工企业安全生产诚信状况评价时应遵循下列要求：
1 当施工企业或新办企业无施工现场时，仅采用本标准附件中表A1进行评价；
2 当施工企业有施工现场时，应采用本标准附件中表A1～A2进行评价；
3 施工企业的安全生产诚信状况评价应依据自评价之月起前1～3年以来的情况。新办企业应依据安全生产许可证生效之日起不少于6个月的情况。施工现场评价应依据工程自开工之日起至评价时的情况；
4 施工现场的评价结论，应取抽查及核验的施工现场评价结果的平均值，其中不得出现一个不合格的项目工程；
3.0.5 抽查及核验企业在建施工现场，应符合下列要求：
1 抽查在建工程实体数量，对特级资质企业不应少于8个工程项目，对一级资质企业不应小于5个工程项目，对一级资质以下企业不得少于3个工程项目，企业在建工程实体少于上述规定数量的，则全数检验；
2 核验企业所属其它在建工程项目安全生产诚信状况，应核验总数不少于企业在建工程项目总数的50%。
3.0.6对评价时无在建工程项目的企业，应在企业有在建工程项目时，进行跟踪评价。
3.0.7安全生产诚信状况评价应符合下列要求：
1 企业安全生产诚信状况评价是应按评定项目、评分标准和评分方法进行，满分分值均为100分，如符合加分条件的，则不受此限；
2 评价时，应采用加权法计算，权重系数应符合表3.0.7的规定。
表3.0.7 权重系数
3.0.8 各评分表的评分应符合下列要求：
1 评分表的实得分数应为各评定项目实得分之和；
2 评分表中的各个评定项目应采用加减分数的方法，加减分数总和不得超过该项目的应得分数；
3 项目遇有缺项时，其评分的实得分应为可评分项目的实得分之和与可评分项目的应得分之和比值的百分数；
4 评分表中不得出现实得分数为零的项目。
4 评价等级
4.0.1 施工企业安全生产诚信状况评定应分为1星～5星五个等级，并应符合下列要求：
1 对有在建工程的企业，安全生产诚信状况评定可分为1星～5星五个等级；
2 对无在建工程的企业，安全生产诚信状况评定只限于1星～3星三个等级；
3 对新办企业，且无在建工程的企业，安全生产诚信状况评定仅限于1星～2星等级。
4.0.2评价等级划分应按表4.0.2核定。
表4.0.2 施工企业安全生产诚信状况评价等级划分
附：
表A1：上海市建筑施工企业安全生产诚信状况评分表——企业状况
表A2：上海市建筑施工企业安全生产诚信状况评分表——施工现场
表B：施工企业安全生产诚信状况评价汇总表
表A1：
上海市建筑施工企业安全生产诚信状况评分表——企业状况
评价人员（签字）：评价日期：年月日
评价人员（签字）：评价日期：年月日
一、目标 企业未根据各职能部门的具体职责对安全目标进行分解，或者分解后的目标缺乏可操作性； 指标内容不完善（死亡、重伤、轻伤、职业病、隐患整改率、持证上岗率等）未对安全目标完成情况进行评估。 有加进治安、环保方面的内容。 未定期进行效果评估和考核（含无评估报告）
?二、组织机构和职责 ?安委会会议纪要内容未能追踪上次安委会提出问题的落实情况； ?未对安全生产责任制进行定期的适宜性评审。?责任制内容与岗位工作实际不相符的
?三、安全投入 ?财务未建立专项科目（这条基本绝大工贸多数企业均未做到，因为财务制度未明确要求建立），目前评审侧重点在于企业是否建立了安全费用登记台账，出现较多问题的是登记台账内容不完整，该列入的未列入，不该列入的列入，这主要和企业安全管理部门和具体实施部门、财务部门之间的配合有关；如有把职工福利费用放入，工伤保险、安全生产责任险费用放入，还有把治安、环保、污水处理费用放入。
?四、法律法规与制度 ?法律法规清单中过期的未及时更新，某些重要的法律法规未识别获取全，或收取过多，针对性差； ?对法律法规的符合性评价未开展或评价流于形式；?规章制度与安全生产法律法规与其他要求不符，未能及时修订； ?评估周期超过每年一次，未及时对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订。
?五、教育培训 ?部分企业三级教育记录中显示培训时间不满足24学时要求，也有部分企业未能提供考核合格的证明材料；?对外来参观、学习等人员的教育培训和安全告知缺失，这条只有在管理严格的部分外资企业里面做得到。?生产经营单位对被派遣劳动者、对实习学生安全生产教育和培训不够，记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果不全；
企业开展安全生产标准化的依据 《安全生产法》第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010） 《湖南省安全生产监督管理局2018年工作要点的通知》（湘安监发2018-1号）第二条、全面落实安全生产责任中第10点加强对企业安全生产标准化创建的指导和动态管理,严格等级认定、到期复审和摘牌管理。会同相关部门制定出台鼓励企业增加安全投入的激励约束措施。认真清理规范安全生产示范创建活动,确保安全生产示范乡镇(示范县)、安全文化示范企业和安全发展示范城市等创建工作符合政策规定、取得实际成效。 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业开展安全质量标准化活动的要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全标准化建设工作。 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）中明确提出：“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭” 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）中要求“在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）”。并提出达标时限，其中“冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，规模以下企业要在2015年前实现达标”。 《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）中，提出了工贸行业企业安全生产标准化建设的指导思想、工作原则和工作目标，明确了安全生产标准化建设的主要途径，落实了安全生产标准化建设的保障措施。 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）中要求“推进安全生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。
是非题:(错题) 2、本质安全是一种被动[主动]的风险管理方法。 5、安全生产会提高[降低]企业运营成本,降低[提高]经济效益。 9、“安全第一、预防为主、综合治理[防治结合]”是我国职业安全卫生的方针。 10、人的不安全行为不可归为危险源。 14、在生产过程中,生产与安全可以孤立[同时]的存在。 16、安全知识教育不属于安全教育培训的内容。 19、对照党和国家有关安全生产的方针、政策及有关文件,检查生产经营单位领导和从业人 员对事故预防工作的认识不属于安全检查的内容。 22、劳动防护用品使用前不需要做外观检查。 27、安全组织机构的建立不需要遵循统一指挥的原则。 31、从业人员依法享有平等获得安全生产保障的权利,但不一定要履行安全生产方面的义务。 33、生产经营单位必须执行[强制执行]依法制定的保障安全生产的国家标准或地方标准。 36、上海市安全生产监督管理局负责研究部署、统筹协调本市安全生产工作中的重大事项。 37、生产经营单位至少每年向安全生产监督部门本报告重大危险源的监控实施情况。41、危害和整改难度较小,发现后能够在3日内排除,或者无需停止使用相关设施设备、停产停业即可排除的隐患,为二级[三级]事故隐患。 42、生产经营单位不必要建立事故隐患排查治理信息档案,但必须对有隐患排查治理情况的 详细记录。 43、建设施工单位应当每季度[每月]对本单位事故隐患排查治理情况进行汇总分析并向负有 安全生产监管职责的部门报送季度[月度]报表。
45、突发事件分为特别重大、重大和一般三级。 48、高危行业和较大危险行业的生产经营单位应当按照国家和本市有关规定建立安全生产费 用管理制度,并于每年4月底[3月底]前将本单位当年度安全生产费用提取、使用计划和上年度安全生产费用提取、使用情况,报财政、安全生产监管部门备案。 50、生产经营单位可以安排无特种作业操作资格证书的人员从事特种作业。 51、生产经营单位可以用现金替代劳动防护用品的提供。 54、发生生产安全事故时,不需要安全生产监管部门和财政部门批准,生产经营单位可以直接动用风险抵押金,支付抢险、救灾及善后处理费用。 57、本市[国家]建立重大危险源信息监管系统。对重大危险源实施[国家]、市和区、县、街 道(镇乡)三级[四级]监管。 62、一般事故,是指造成3人以下死亡或者9人[10人]以下重伤或者1000万元以下直接经 济损失的事故。 66、从业人员依法享有平等获得安全生产保障的权利,但不一定要履行安全生产方面的义务。 68、企业投保商业性安全责任险的必须[或者]储存风险抵押金。 71、用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度,不必要听取工会组织的意见。 73、用人单位的安全负责人[第一责任人]对本单位的职业病防治工作全面负责。 76、产生职业病危害的用人单位不需要配备配套的更衣室、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施。 81、从事安全生产评价、检测、检验、培训等活动的中介服务机构,应当具有法律、行政法 规规定的资质,不需对其提供的服务承担责任。 82、生产经营单位应当具备法律、法规和强制性标准规定的安全生产条件。不具备安全生
企业安全生产标准化建设流程 一、什么是安全生产标准化？ 是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。 主要内容包括目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等13个方面。 企业安全生产标准化建设流程包括策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审等八个阶段。 二、建设流程？ 1、策划准备及制定目标 企业需成立安全生产标准化建设小组，并明确目标，全面保障安全生产标准化的建设落实。 2、教育培训 安全生产标准化建设需要全员参与。教育培训要解决的就是领导层的认识以及执行层的理解。
3、现状梳理 对企业应安全管理情况、现场设备设施状况进行全面摸底，并根据企业自身情况及时调整目标，开展建设。 4、管理文件制修订 结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节，并提出有关文件的制修订计划。 5、实施运行及整改 企业要在日常工作中依据制修定的管理文件进行实际运行。并根据运行情况及时进行整改及完善。 6、企业自评 经过一段时间的运行，应依据评定标准，开展自评工作。并结合发现的问题进行整改，着手准备评审申请材料。 7、评审申请 企业要通过《安全生产标准化达标信息管理系统》完成评审申请工作。并与相关交通安全监管部门或评审组织单位联系。 8、外部评审 接受外部评审单位的评审，针对问题，形成整改计划，及时进行整改，并配合评审单位上报有关评审材料。 三、各阶段工作内容： 1、策划准备及制定目标 策划准备阶段首先要成立领导小组，由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设组织保障；成立执行小组，由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。 制定安全生产标准化建设目标，并根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，确保各部门在安全生产标准化建设过程中任务分工明确，顺利完成各阶段工作目标。 关注点及注意事项
上海市建筑施工安全生产标准化考评规范 各有关单位： 根据《上海市建筑施工安全生产标准化考评规范》（沪建质安[2016]247号）文件要求，现将2016年度本市建筑施工安全生产标准化考评工作相关事项通知如下： 一、考核对象 2016年度有竣工项目的在沪建筑施工企业（以下简称企业），包括施工总承包、专业承包及劳务分包企业。 二、考核分工 （一）市安质监总站负责本市注册的特、一级企业的安全生产标准化考评工作，具体工作委托相关协会实施，其中： 1、市装饰装修行业协会承担其会员中（特、一级）企业考核汇总（地址：伊犁南路111号钱江商务广场10楼， 2、上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会承担其余（特、一级）企业的考核汇总（地址：四平路827弄〈近大连路〉1号楼1007室，）。 （二）各区、县监督机构负责本行政区域范围内注册的二级及以下施工企业和所有劳务企业的安全生产标准化考评工作。 上海市水务建设工程安全质量监督中心站负责本系统内企业的安全生产标准化考评工作。 （三）外省市驻沪办建管部门负责管理范围内进沪企业的安全生产标
准化考评工作（未设置驻沪办建管部门的外省市进沪施工企业，考核资料上报至上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会）。 三、考核时间 （一）2017年1月31日前，企业完成自评汇总并将资料上报至各相关考评机构。 （二）2017年2月15日前，各考评机构完成对所属企业的考核评定工作，并上报总站。 四、考评内容及方式 （一）企业填报 2016年度企业在沪竣工项目（包括承担总包或分包的项目）的安全生产标准化考评情况： 1、登录上海建筑建材业网，进入“项目类”栏，再选择“网上办事”栏中的第七项“建设工程安全生产标准化管理”系统，从“企业登录”窗口进入，选择“现场管理”中的”安全标准化”菜单，再选择“企业统计报表”栏下载并上报《上海市建设工程安全生产标准化达标企业考核评分表》及《安全生产标准化工地信息统计表》。 2、将本年度所有竣工工地的《安全生产标准化达标工地竣工考核评定表》（复印件可用）汇总后，一并上报各考评机构。 3、将企业当年度依据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）开展的自评材料同时上报各考评机构。 （二）考评机构汇总
东莞XXX有限公司企业安全生产标准化全套完整版 编写 2017年9月1日
目录 一、安全生产目标 1.目标责任书 01 公司级安全生产目标承包责任书（部门） 02安全生产目标承包责任书（车间） 03部门（车间）安全生产目标承包责任书 04部门安全生产目标承包责任书 05行政部安全生产目标承包责任书 2.总体安全生产目标 3.年度安全生产目标 4.部门年度安全生产分目标 5.安全生产目标和指标实施计划监测记录 6.安全生产目标考核记录表 二、组织机构和职责 2.1组织机构和人员 01安全主任任命通知 02安全主任职责 03任命安全生产主要负责人 04各部门、车间第一责任人任命通知 05关于设置安全生产管理机构的决定 06组织架构图 07安全生产领导小组职责 08关于成立安全生产委员会的通过直 2.2职责 01主要负责人安全责任书 02安全生产责任制评审表 03安全责任制 04安全生产责任完成情况考核表 05安全生产培训记录表（责任制） 06车间责任书 07部门责任书 2.3安全生产管理责任书 三、安全投入
3.1 安全生产费用 01安全投入使用计划表 02年度安全投入季度费用台账 03安全投入计划费用台账表 04资金投入计划一览表 05安全投入资金申请表 06安全生产经费日常统计台账 3.2 相关保险 01 参保证明、工伤保险缴费证明 02 保障受害伤员工相应的保险与赔付 四、法律法规与安全管理制度 4.1 法律法规、标准规范 4.2 规则制度 4.3操作规程 4.4-4.5评估、修订 五、教育培训 5.1 教育培训管理 01 培训计划 02安全生产培训管理台账 03培训记录表 5.2主要负责人和安全生产管理人员教育培训01企业主要负责人和安全生产管理人员登记表5.3 操作岗位人员教育培训 1.三级教育
上海市安全生产工作总结 篇一：2014年公司安全生产工作总结范文 2014年安全生产工作总结 今年以来，我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，进一步完善职业健康安全管理体系，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，不断提高企业本质化安全水平，截止目前，我公司未发生一起轻伤事故，开创了安全生产工作的新局面，为构建和谐社会、打造平安社会，作出了积极的贡献。 我们的工作措施是： 一、建立考核机制，落实安全责任 我们把安全工作切实摆在各项工作
的首位，与各架子队层层签订安全生产目标管理责任书，各部门，架子队“一把手”是安全生产的第一责任人，安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾，实行“一票否决”，凡安全工作不到位的部门和个人，一律不得参加评先。增加了安全运行奖，加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度；加大了对事故队主要领导、责任区领导、安全员的考核力度；加大了对违规违章的治理力度，严格执行现场开取“违规单”制度。同时，对工作责任心强，发现较大事故隐患，避免事故发生的有功人员，给予一次性奖励50——100元，鼓励职工提合理化建议，举报险肇事故和违规行为，凡对强化安全管理，预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式，提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念，把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位，将安全承诺签订到每一位在岗职工，形成了“阳
泉市盛德矿业物资有限公司统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络；做到了领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化，促进了各级安全生产责任的落实。 二、完善安全管理制度体系，依法规范安全生产管理 分析近期其他兄弟单位事故原因、教训，对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规，进一步细化了安全生产责任追究制度，重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度，形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系，实现了全面依法管理。 三、深化全员安全评价，注重安全教育培训 我们不断创新丰富安全评价的方法和内容，建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制，把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等
《上海市安全生产条例》释义（二） 第十六条有下列情形之一的生产经营单位应当建立安全生产委员会，其他生产经营单位可以建立安全生产委员会： （一）属于矿山、建筑施工和危险物品生产经营等高度危险性行业（以下简称高危行业）以及危险物品使用、储存、运输单位； （二）属于金属冶炼、船舶修造、电力、装卸、道路交通运输等较大危险性行业（以下简称较大危险行业）的； （三）从业人员三百人以上的。 生产经营单位的安全生产委员会由本单位的主要负责人、分管安全生产的负责人、安全生产管理机构及相关机构负责人、安全生产管理人员和工会代表及从业人员代表组成。 安全生产委员会审查本单位年度安全生产工作计划和实施、重大安全生产技术项目、安全生产各项投入等情况，研究和审查本单位有关安全生产的重大事项，督促落实消除事故隐患的措施。安全生产委员会至少每季度召开一次会议，会议应当有书面记录。 生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的，劳务派遣人员应当计入该生产经营单位的从业人员人数。 [释义]
本条是关于生产经营单位安全生产委员会建立、组成及其职责的规定。 本《条例》吸收国际通用做法，在生产经营单位内除了依法建立安全生产管理机构或配备安全生产管理人员外，在安全生产组织体系建设上，还规定应当建立安全生产委员会。本条正是结合上海各生产经营单位的实际，明确了建立安全生产委员会的具体要求以及安全生产委员会的组成、职责。 （一）本条规定，高危行业和较大危险行业以及从业人员在300人以上的生产经营单位应当建立、300人以下的生产经营单位可以建立安全生产委员会。这种做法在国际上都较普遍。如加拿大安大略省职业安全卫生法规定，50人以上的生产经营单位都要建立安全生产委员会，如日本在劳动安全卫生法中规定，在行业和规模均符合政令规定的每个生产经营单位必须建立安全委员会。 （二）安全生产委员会是生产经营单位非常设的议事机构，本条规定，安委会由本单位的主要负责人、分管安全生产的负责人、安全生产管理及相关机构负责人、安全生产管理人员和工会代表及从业人员代表组成。特别强调了工会代表和从业人员代表参加安全生产委员会，有利于他们代表全体从业人员提出意见和建议，维护从业人员的安全生产合法权益。
上海市安全生产委员会办公室关于开展企业安全生产标准化 建设的实施意见 【法规类别】企业登记管理 【发文字号】沪安委会[2011]4号 【发布部门】上海市安全生产委员会 【发布日期】2011.07.18 【实施日期】2011.07.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市安全生产委员会办公室关于开展企业安全生产标准化建设的实施意见 （沪安委会〔2011〕4号） 各区（县）人民政府，市安委会有关成员单位： 根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《上海市人民政府贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（沪府发[2010]35号），为深入贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号文件）要求，全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化基础管理，现就本市深入开展企业安全生产标准化建设提出如下实施意见： 一、总体要求
深入贯彻科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQT/9006-2010）相关规定，认真开展企业安全标准化达标创建工作，规范企业安全生产行为，加强安全教育培训，强化安全意识和事故防范能力，杜绝“三违”现象。深化隐患排查治理，加大安全投入，提高本质安全度。按照“统筹规划、分步实施；突出重点、分类指导；典型引路、全面推进；法律约束、政策引导；企业为主、政府推动”的原则，实现岗位达标、专业达标和企业达标。 二、目标任务 安全生产标准化建设遵循“企业普遍开展，逐步达标升级”的原则，统一规划，分步实施。在冶金、机械和交通运输行业，全面开展安全生产标准化建设。重点强化交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸品、冶金、机械等行业安全生产标准化创建工作。 一是交通运输行业。今后五年内，本市交通港航行业（领域）全面开展安全生产标准化创建活动。按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）、交通运输行业标准规范等相关规定，制定完善相关行业领域安全生产标准和制度规范，突出道路危险货物运输、轨道交通、省际客运、港口危险货物作业、水上客运等重点行业，建立健全工作机制，积极推广先进经验，强化激励保障措施，逐步形成政府引导、企业落实、社会支持、市场推动的安全生产标准化建设工作格局。 二是建筑施工行业。依据住建部规定，结合建筑业的管理特征和上海建筑施工行业管理的实际，进一步深化完善以施工现场为考核基础、施工企业为考核对象的两个层面建筑施工安全生产标准化，推进企业全员、全方位、全过程的安全管理。以贯彻落实《现场施工安全管理规范》（DGJ08-903-2010）、《施工现场检查标准》（J
一、是非题（错误题） 1)本质安全是一种被动的风险管理方法. 错误 2)安全生产会提高企业运营成本,降低经济效益.错误 3)”安全第一,预防为主,综合治理”是我国职业安全卫生的方针错 误。 4)人的不安全行为不可归为危险源. 错误 5)在生产过程中,生产与安全可以孤立地存在.错误 6)安全知识教育不属于安全教育培训的内容.错误 7)对照党和国家有关…单位领导和从业人员对事故预防工作的认识 不属于安全检查的内容.错误 8)劳动防护服务器使用前不需要做外观检查. 错误 9)安全组织机构的建立不需要遵行统一指挥的原则错误. 10)从业人员依法享有平等获得安全生产保障的权利,但不一定要履行 安全生产方面的义务.错误 11)生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准和地 方标准.错误 12)上海市安全生产监管管理局负责研究部署,统筹协调本市安全生产 工作中的重大事项.错误 13)生产经营单位至少每年向安全生产监督部门和专项监管部门报告 重大危险源的监控…情况.错误 14)危害和整改难度较小,…在3日内排除,或者无需…停业即可排队的 隐患,为二级事故隐患.错误 15)生产经营单位不必要建立事故隐患排查治理信息档案,但必须…记 录.错误 16)建设施工单位应当每季度对本单位事故隐患…分析,并向负有安 全…的部门报送季度报表.错误 17)突发事件分为特别重大,重大和一般三级.(少较大共四级)错误 18)高危行业和较大…单位…建立安全生产费用管理制度,并于每年四 月底…备案. 错误 19)生产经营单位可以安排无特种作业操作资格证书的人员从事特种 作业.错误 20)生产经营单位可以用现金替代劳动防护用品的提供.错误 21)发生生产安全事故时,不需要安全生产…批准,生产经营单位可… 费用.错误 22)本市建立重大危险源信息监管系统,对重大危险源实施区县街道 (镇乡)三级监管(二级)错误 23)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者9人以下重伤, 或者1000 万以下…的事故.错误 24)从业人员依法享有平等获得安全…的权利,但不一定要履行…义务. 错误 25)企业投保商业性安全责任险的必须储存风险抵押金.错误 26)用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度,不必要听取工 会组织的意见.错误 27)用人单位的安全负责人对本单位的职业病防治工作全面负责.错 误 28)产生职业病危害的用人单位不需要配备…等卫生设施.错误29)从事安全生产评价,检测…的中介服务机构,应当具有…资质,不需 要对其提供的服务承担责任.错误 30)生产经营单位应当具备…生产条件.不具备…的可以从事生产经营 活动.错误 31)生产经营单位不需要建立安全生产规章制度和操作规程.错误 32)生产经营单位可以没有安全生产所必需的资金投入.错误 33)生产经营单位使用劳务派遣人员从事作业的,…不需要计入…从业 人员人数.错误 34)从业人员未经安全生产教育和培训合格的,可以上岗作业.错误 35)安全生产教育和培训的时间按照国家和本市有关规定执行, 费用 由个人承担.错误 36)生产经营单位可以安排无特种作业操作资格证书的人员从事特种 作业.错误 37)生产经营单位可以将厂房,场所出租给不具备安全…的单位或者个 人.错误 38)生产经营单位对本单位的生产安全事故隐患治理负部分责任.错 误 39)生产经营单位可以用现金…替代劳动防护用品的提供.错误 40)从业人员不能对本单位安全生产工作中存在的问题提出…控告. 错误 41)从业人员不必要接受安全生产教育和培训,掌握…技能.错误 42)生产经营单位可以将安全生产保障责任转移给劳务派遣单位.错 误 43)保证安全生产所必需的资金投入不属于生产经营单位的安全生产 规定.错误 44)人的不安全行为不属于事故隐患.错误 45)轻伤,是指造成职工….中度损伤. 错误 46)一次造成5人死亡的事故,属于重大事故.错误 47)一次造成500万元直接经济损失的事故,属于较大事故.错误 48)应急救援预案不需要有标准化的文本文件.错误 49)安全生产事故应急预案没必要与周边区域或上级政府…衔接.错 误 50)专业应急救援队伍不属于应急培训的内容.错误 51)只有体力劳动会导致疲劳,心理上的压力等心理性因素不会产生疲 劳.错误 52)生产经营单位可以安排副职…安全生产工作,因此可以减轻或免除 主要负责人…的全面责任.错误 53)从业人员,是指在生产经营单位工作的全日制在编人员,不包括… 劳务派遣人员…错误 54)安全生产责任制不属于安全生产规章制度.错误 55)保证安全生产投入的有效实施不属于生产经营单位主要负责人的 职责.错误 56)较大危险行业的…单位,从业人员三百人以上的,可以配备一名专 职安全…人员.错误 57)因故暂时离开本岗位连续3个月或者3个月以上的…重新…考核合 格.错误 58)从业人员未经安全生产教育和培训合格的,可以上岗作业.错误 59)安全意识教育不属于安全教育的内容.错误
上海市建设工程施工安全监督管理办法 （1996年8月16日上海市人民政府令第31号发布，根据1997年12月19日上海市人民政府令第54号修正，根据2002年11月18日上海市人民政府令第128号修正，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改?上海市农机事故处理暂行规定?等 148件市政府规章的决定》修正并重新发布） 第一条（目的和依据） 为了加强本市建设工程施工安全的管理,保障施工人员的人身安全,根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建各类建设工程的施工安全及其监督管理。 第三条（管理部门） 市和区、县安全生产监督管理行政部门负责本市建设工程施工安全的劳动保护监察工作,依法行使国家监察职能。 上海市城乡建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）是本市建设工程施工安全监督的行业主管部门;上海市建筑市场管理办公室（以下简称市建管办）依照本办法,负责本市建设工程施工安全的监督管理工作,并在业务上接受市安全生产监督管理行政部门的指导。 区、县建设行政管理部门依照本办法,负责辖区内建设工程施工安全的监督管理工作,并在业务上接受区、县安全生产监督管理行政部门的指导。 第四条（安全监督机构和安全监督员） 市建设交通委和区、县建设行政管理部门分别设立建设工程安全监督机构,根据市和区、县立项审批的管理权限,具体负责建设工程施工安全的日常监督检查工作。区、县建设工程安全监督站在业务上接受市建设工程安全质量监督总站的指导。 市和区、县建设工程安全监督机构（以下统称安全监督机构）设建设工程安全监督员（以下简称安全监督员）。安全监督员应当经市建设交通委会同市安全生产监督管理行政部门考核合格后,方可从事建设工程施工安全的日常监督检查工作。 安全监督员的具体资格条件,由市建设交通委和市安全生产监督管理行政部门另行规定。 第五条（建设单位的安全管理责任） 建设单位应当负责下列与施工安全管理相关的协调工作: （一）在施工开始前,组织勘察、设计和施工单位进行勘察、设计文件的安全技术交底; （二）对施工过程中涉及勘察、设计文件规定的安全问题,及时组织勘察、设计和施工单位进行协调。 建设单位将建设工程的勘察、设计和施工任务整体发包给一个单位总包的,应当由建设工程总包单位负责前款规定的协调工作。 第六条（施工工地管理单位及其安全管理责任） 施工工地管理单位应当全面负责施工现场的安全管理工作,保持施工工地的基本安全条件和状况符合有关的安全技术标准,并履行下列职责:
开展企业安全生产标准化 建设 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
开展企业安全生产标准化建设 安全生产是企业的永恒的主题，安全文化已成为企业文化的重要组成部分，并起着越来越重要的作用。企业安全文化是企业在安全生产的实践中，以从事安全管理、安全生产、安全宣传教育等形式,逐步形成的为全体员工所认同、共同遵守，带有本企业特点的价值观念、经营作风、管理准则、企业精神、职业观念和安全目标等的总和。推进安全文化建设，促进企业安全生产已成为当前企业主要任务。 一、形成全新的安全文化理念 如何形成全新的安全文化理念，使安全文化理念深入人心，应注重以下几个方面：一是要树立以人为本的观念。坚持以人为本，打造安全文化是全面贯彻“安全第一、预防为主”方针的新举措，是企业保障员工人身安全与健康的的新探索。以人为本的安全生产管理，就是指企业生产的过程中把员工的生命摆在一切工作的首位，贯穿“以人为本”、“珍惜生命”、“保护环境”的理念，真正做到维护员工的利益，以员工是否满意、是否得利、是否安康稳定为标准，形成社会效益、企业利益和个人权益的多赢局面，促进企业可持续发展。因此，企业抓安全生产首先要把员工的生命安全放在第一位，当员工人身安全与企业的生产、企业的经济利益等其它方面发生冲突时应无条件的服从人的生命。二是要树立安全就是企业最大效益的观念。只有实现安全才能确保企业稳定的生产秩序，没有可靠的安全作为屏障，企业的生产、经营、改革、发展将无法正常进行。安全是生产的前提，安全事故带来的损失是巨大的。因此要深刻认识到安全生产是企业的最大效益。三是要形成安全工作人人有责的观念。安全不仅是企业的重要工作，而且也是每个员工的事。企业对安全工作、对员工生命的关注不仅强调生命的物质存在的可贵，更应关注和关爱员工，不仅要保证员工的生命安全，更要对员工进行情感和精神的关怀，使员工获得精神上的慰藉和满足，为员工提供一个本质安全的环境，使企业“人本、人权、人性、人情”的核心思想获得充分的体现。企业的每一个员工也要充分认识“安全为天、生命至遵循重要意义，要不断提高自身安全意识，实现自我管理，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。 二、创建有效的安全文化机制
奉节县夔都出租汽车有限公司 安 全 生 产 标 准 化 资 料 （安全目标）
2013年11月编制 目录 1、安全生产标准化建设实施方案 2、安全工作方针与目标 3、安全生产工作中长期规划 4、安全生产和应急“双基”建设活动实施方案 5、2013年安全生产工作计划和年度专项活动方案 6、落实行业管理部门布置的相关活动 7、细化和分解安全生产管理指标 8、安全生产目标考核与奖惩制度 9、安全生产责任目标年度考核奖惩登记台账 10.2013年安全生产检查计划
奉夔都发[2013]32号 奉节县夔都出租汽车有限公司 关于安全生产标准化建设实施方案的通知 公司各科室及驾驶员、 为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）的总体要求，按照上级文件要求，我公司全面推进安全生产标准化建设工作，切实加强安全生产基础工作，提高企业本质安全度，力争在2013年实现安全生产标准化创建达标。结合我公司实际
情况，现制定安全生产标准化工作实施方案。 一、工作目标 通过安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化、信息管理标准化、安全体系标准化，着力解决安全生产“怎样做到位”的问题，切实提高本质安全水平。制定本企业安全生产标准化达标管理办法、自评程序，明确工作流程，细化安全生产达标标准，不断持续改进。 二、组织领导 为扎实推进安全生产标准化建设工作，成立公司安全生产标准化建设领导小组： 组长：杨超 副组长：邓军田江 成员：彭远富、周泽元、王昌兴 公司安全生产标准化创建领导小组下设办公室，配备专职安全管理人员五个，办公室主任：邓军，具体创建工作由安全科综合协调落实。 三、工作内容 （一）组织管理标准化 公司成立安全生产委员会，安全生产委员会下设办公室，简称安全办。各科室要建立健全安全生产责任制，组织员工完善岗位安全生产职责，明确相关安全员。各安全员名单上报公司安全
是非题：（错题） 2、本质安全是一种被动[主动]的风险管理方法。 5、安全生产会提高[降低]企业运营成本，降低[提高]经济效益。 9、“安全第一、预防为主、综合治理[防治结合]”是我国职业安全卫生的方针。 10、人的不安全行为不可归为危险源。 14、在生产过程中，生产与安全可以孤立[同时]的存在。 16、安全知识教育不属于安全教育培训的内容。 19、对照党和国家有关安全生产的方针、政策及有关文件，检查生产经营单位领导和从业人 员对事故预防工作的认识不属于安全检查的内容。 22、劳动防护用品使用前不需要做外观检查。 27、安全组织机构的建立不需要遵循统一指挥的原则。 31、从业人员依法享有平等获得安全生产保障的权利，但不一定要履行安全生产方面的义务。 33、生产经营单位必须执行[强制执行]依法制定的保障安全生产的国家标准或地方标准。 36、上海市安全生产监督管理局负责研究部署、统筹协调本市安全生产工作中的重大事项。 37、生产经营单位至少每年向安全生产监督部门本报告重大危险源的监控实施情况。 41、危害和整改难度较小，发现后能够在3 日内排除，或者无需停止使用相关设施设备、停 产停业即可排除的隐患，为二级[三级]事故隐患。 42、生产经营单位不必要建立事故隐患排查治理信息档案，但必须对有隐患排查治理情况的 详细记录。 43、建设施工单位应当每季度[每月]对本单位事故隐患排查治理情况进行汇总分析并向负有 安全生产监管职责的部门报送季度[月度]报表。 45、突发事件分为特别重大、重大和一般三级。 48、高危行业和较大危险行业的生产经营单位应当按照国家和本市有关规定建立安全生产费 用管理制度，并于每年4 月底[3 月底]前将本单位当年度安全生产费用提取、使用计划和上年度安全生产费用提取、使用情况，报财政、安全生产监管部门备案。 50、生产经营单位可以安排无特种作业操作资格证书的人员从事特种作业。 51、生产经营单位可以用现金替代劳动防护用品的提供。 54、发生生产安全事故时，不需要安全生产监管部门和财政部门批准，生产经营单位可以直 接动用风险抵押金，支付抢险、救灾及善后处理费用。 57、本市[国家]建立重大危险源信息监管系统。对重大危险源实施[国家]、市和区、县、街 道（镇乡）三级[四级]监管。 62、一般事故，是指造成3 人以下死亡或者9 人[10 人]以下重伤或者1000 万元以下直接经 济损失的事故。 66、从业人员依法享有平等获得安全生产保障的权利，但不一定要履行安全生产方面的义务。 68、企业投保商业性安全责任险的必须[或者]储存风险抵押金。 71、用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度，不必要听取工会组织的意见。73、用人单位的安全负责人[第一责任人]对本单位的职业病防治工作全面负责。 76、产生职业病危害的用人单位不需要配备配套的更衣室、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施。 81、从事安全生产评价、检测、检验、培训等活动的中介服务机构，应当具有法律、行政法 规规定的资质，不需对其提供的服务承担责任。 82、生产经营单位应当具备法律、法规和强制性标准规定的安全生产条件。不具备安全生产 条件的，可以从事生产经营活动。 84、生产经营单位不需要建立安全生产规章制度和操作规程。 85、生产经营单位可以没有安全生产所必需的资金投入。
上海市安全生产监督管理局关于开展危险化学品企业安全生 产标准化工作的通知 【法规类别】特种行业和危险品管理 【发文字号】沪安监管危化[2010]131号 【发布部门】上海市安全生产监督管理局 【发布日期】2010.06.22 【实施日期】2010.06.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市安全生产监督管理局关于开展危险化学品企业安全生产标准化工作的通知 （沪安监管危化〔2010〕131号） 各区（县）安全生产监管局，上海化学工业区管委会，有关控股（集团）公司：为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）和《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》（安监总管三〔2009〕124号）文件精神，进一步提高危险化学品企业本质安全，提升安全管理水平，建立安全监管长效机制和自我约束机制，积极推动和引导危险化学品企业开展安全生产标准化工作，现将有关事项通知如下： 一、指导思想
树立安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据相关安全生产法律法规、标准，通过实施企业安全标准化达标考评，进一步落实企业安全生产主体责任、规范企业安全生产行为，提升企业安全技术水平。按照“突出重点、分步实施、以点拓面、有序推进”的原则，大力开展危险化学品企业安全标准化工作，逐步建立健全企业安全生产长效机制。 二、工作目标 按照国家安全监管总局的要求，结合本市实际情况，本市开展安全标准化的对象为危险化学品生产和储存企业、经营和使用剧毒化学品企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业（不包括加油站）、使用危险化学品从事化工或医药生产的危险化学品企业。2010年底前，使用危险工艺的危险化学品生产企业，剧毒化学品、易燃易爆危险化学品的生产、储存企业和使用剧毒品、易燃易爆危险化学品的化工企业，使用危险化学品从事医药生产的企业（以下统称重点危险化学品企业）要达到安全生产标准化三级及以上水平；2012年底前，重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平，其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。 三、工作任务 （一）对拟开展标准化工作的企业进行梳理。要对本辖区、本系统内的危险化学品企业，特别是重点危险化学品企业开展梳理，确定辖区、系统内开展安全生产标准化的企业数和类型，掌握企业基本安全状况和主要问题，尤其要对危险化学品企业的安全生产责任制、安全管理制度、工艺流程、安全设备设施、建筑结构、耐火等级、安全间距、危化品储存与运输等情况充分掌握。要结合梳理过程中发现的突出问题和共性问题，有针对性的制定推进安全生产标准化实施计划。在7月31日前，要完成梳理工作，确定安全生产标准化建设工作计划，并填写《安全生产标准化工作计划表》（见附件1）报市安全生产监管局危化处。
安全标准化工作实施方案 2005年12月16日，国家安全生产监督管理总局发布的《关于印发<危险化学品从业单位安全标准化规范>（试行）和<危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法>(试行）的通知》（安监总危化学[2005]198号）。2011年，安监总局第93号文，又进一步细化了评分标准，提高了要求。我公司属于危险化学品生产、经营企业，推广安全标准化体系将对我公司的安全生产管理有战略性的指导作用，而且取得危险化学品生产许可证后，必须通过安全标准化验收。因此，公司领导格外重视本次安全标准化的推广工作，为加快建立和实施标准化体系，特制定本方案和计划。 根据我公司目前安全生产管理工作的现状，标准化的推行工作应该主要分为三大阶段实施： 1、组织计划、宣传发动阶段； 2、培训和自查整改阶段； 3、申请验收阶段。 具体工作如下： 一、组织计划、宣传发动阶段：（XX-XX） 1、本阶段的主要目的：通过学习强化全体员工对《标准化规范》的认识，增 强全员安全行为意识，努力营造创建活动的浓厚氛围。 2、实施步骤： （1）加强组织领导，落实责任目标 为加强创建活动的组织领导，公司应成立由公司主要领导任组长的创建活动领导小组，设立专业工作组和考核工作组，并明确工作职责，落实具体责任目标，加强对创建活动的组织协调，督促绩效考核工作、监督方案的贯彻实施。工作小组要积极落实创建活动实施方案，分析创建工作的差距和问题指导基层单位开展自查自改活动，制定整改措施并监督实施。及时向上级汇报安全标准化工作的进展情况，及时协调、解决现场问题，确保安全标准化工作的顺利进行。 （2）宣传贯彻《标准化规范》，营造良好的创建活动氛围 a、充分利用局域网、宣传栏等宣传工具，在全厂范围内进行广泛的宣传，
上海市2008年安全生产工作总结 2009-2-13 10:10:50 来源：中国上海网站 沪安委办〔2009〕2号 2008年是全国安全生产“隐患治理年”，是促进本市经济社会又好又快发展的起步之年，也是进一步推进落实《上海市安全生产“十一五”规划》承上启下的关键之年。在市委、市政府的正确领导下，在国务院安委办的指导下，在市安委会各委员单位和各区县、各行业主管部门的共同努力下，本市安全生产工作按照全年工作目标和任务，有序推进，继续保持稳定好转、总体受控的态势。特别是全市上下紧紧围绕经济社会发展的总体要求，认真贯彻党的十七大和市第九次党代会精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，立足当前、着眼长远，源头治本、重点突破，结合迎奥运、迎世博，在安全监管措施上有了新突破，在安全防控能力上有了新提高，继续实现了“确保不发生有严重社会影响的重特大事故、确保全市安全生产始终处于受控状态”的目标，扎实有效推进了全年各项任务。 一、防控并举，城市安全生产形势总体平稳 2008年，本市共发生各类事故7041起，死亡1580人，同比事故起数下降22.93%，死亡人数下降6.73％。 （一）本市安全生产控制考核指标完成情况 1．2008年，国务院安委会下达本市道路交通、火灾、铁路交通、工矿商贸企业、农业机械五类死亡控制考核指标数为1577人，分别为：道路交通1149人，火灾34人，铁路交通12人，工矿商贸企业378人（含建筑业113人，危险化学品3人），农业机械4人。另道路交通、火灾、铁路交通、工矿商贸企业、农业机械较大事故起数控制考核指标为13起。 2．本市五类控制考核指标实际死亡总人数为1532人，比指标实际少死亡45人，占控制指标的97.15％。分别为：道路交通死亡1100人，比指标实际少死亡49人，占控制指标的95.74％；火灾死亡50人，超指标16人，占控制指标的147.06％；铁路交通死亡5人，比指标实际少死亡7人，占控制指标的41.67％；工矿商贸企业死亡376人，比指标实际少死亡2人，占控制指标的99.47%；农业机械事故死亡1人，比指标实际少死亡3人，占控