公务员职业道德建设

公务员职业道德建设

一、道德的概念和由来

1、道德的概念和由来

2、道德的特点与分类

3、公务员职业道德和“官德”

二、当前加强公务员职业道德建设的紧迫性和重要性

1、当前中国所处的特定环境分析

2、中国现当代道德模范

3、我国公务员职业道德的历史沿革

4、“以德治国”思想

三、公务员职业道德建设的途径

1、加强公务员职业道德制度化建设

2、建立公务员职业道德培训机制

3、建立有效的道德考核和监督机制

4、营造良好的职业道德外部环境

北京第一中级人民法院 建立“三位一体”平时考核体系 本报通讯员京法轩 近年来，北京市第一中级人民法院立足工作实际，不断改革创新，逐步建立了以职位说明、绩效考评、业绩档案“三位一体”的平时考核体系，为该院加强公务员日常管理、选拔任用干部、培养优秀人才、年度评优评先等工作提供了准确依据，在公务员队伍建设方面取得了明显成效。 提升平时考核科学化水平 制定职位说明书，有效解决“干些什么”的问题。在管理方式上，实现从职务管理为主向职责管理为中心转变。依据不同岗位的不同职责，制定职位说明书，记录并反映公务员职位说明、工作任务等具体内容。职位说明书覆盖了全院30个部门、215个岗位，明确了每个岗位、每名公务员的工作任务、履职标准，为平时考核的系统构建奠定了基础。 完善绩效考核评价，有效解决公务员“怎么来干”的问题。在考评机制上，实现从单纯结果考核向全程动态评价转变。在考评指标体系设置上，既围绕德、能、勤、绩、廉五个方面的核心要素，又坚持选择具有客观性特征的量化指标项目作为重点考评要素，突出考评指标对公务员的引导作用。 建立业绩档案，有效解决公务员“干得怎么样”的问题。在激励手段上，实现由单向奖励表彰向自我激励提升转变。给每名公务员建立电子业绩档案，将其职位说明书和工作任务书上传到电子档案中。将反映公务员身份信息的法院队伍管理系统、反映公务员业务工作信息的案件管理系统、反映公务员考核信息的干部考核评价系统、反映公务员廉政信息的廉政信用评价系统对接起来，直接抓取公务员的身份信息、办理案件信息、考核信息和廉政信息，形成集记载、评价、反馈、公示、浏览、查询、警示、监督、管理等功能于一体的电子信息动态集合。 优化平时考核体系操作规程 北京市第一中级人民法院大力加强平时积累，以“日、月、季、年”为节点开展平时考核。把考核工作功夫下在平时，实现日有考勤，月有通报，季有考评，

论文提纲： 论我国公务员制度的产生和发展 一、我国公务员制度的产生背景 1、历史背景； 2、现实背景及其诞生。 二、中国以往干部人事制度存在的问题 1、管理权限过于集中； 2、管理方式陈旧单一； 3、管理制度很不健全； 4、缺乏监督机制。 三、我国现行公务员制度的特征 1、决策过程； 2、制度特色； 3、实践意义。 四、中国国家公务员制度的发展 1、发展的现实背景； 2、公共管理和服务选择； 3、完善国家公务员制度的指导思想和目标任务。

内容提要：建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题，严重影响了干 部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改革 这样一个局面，1993年8月14日，《国家公务员暂行务条 例》出台，标志着国家公务员制度的初步形成。建立中国公 务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争 性考试择优录用公务员的基本原则，从而为了人才能够脱颖 而出创造了制度条件。本文依据中国以往干部人事制度存在 的问题，分析我国现行公务员制度的特征，联系公务员制度 在工作中的实际意义，提出了中国国家公务员制度的改革发 展的方向及目标。 关键字：公务员制度存在的问题特征改革发展

论我国公务员制度的产生和发展 我国公务员制度的产生和发展有着鲜明的中国特色，它是我国经济、政治和社会发展的内在要求。实行社会主义市场经济是中国确立公务员制度的根本动力，干部人事制度改革是我国确立公务员制度的直接原因，对外开放为其提供了有利的环境和条件。公务员制度是一种社会现象，它的发展要受到包括经济、政治和文化在内的社会生态环境的制约，因此，首先要弄清公务员制度的产生、发展及运行的环境，才能不断调适公务员与社会、文化生态环境之间的关系，这既是现实社会不可回避的问题，也是促进公务员制度不断改革的动力。 一、我国公务员制度的产生背景 1、历史背景分析。新中国的干部人事制度是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统，特别是党的干部制度的优良传统。同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势，从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成，确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内，这种集中统一的人事管理制度，适应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。 但是，随着形势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度

国际贸易的历史发展 一、资本主义社会以前的国际贸易 （一）国际贸易的产生 国际贸易属于历史范畴，它是在一定历史条件下发展起来的。具有可供交换的剩余产品和存在各自为政的社会实体，是国际贸易得以产生的两个前提条件。 在原始社会早期，生产力水平极为低下，人类处于自然分工的状态。公社内部人们依靠共同的劳动来获取十分有限的生活资料，并且按照平均主义的方式在全社会成员之间实行分配。当时没有剩余产品和私有制，也没有阶级和国家，因而也没有对外贸易。 人类社会的三次社会大分工，一步一步地改变了上述状况。第一次大分工是畜牧业和农业之间的分工。它促进了生产力的发展，使产品有了剩余。在氏族公社的部落之间开始有了剩余产品的相互交换，但这还只是偶偶的物物交换。第二次社会大分工是手工业从农业中分离出来，由此而出现了直接以交换为目的的生产即商品生产。它不仅进一步推动了社会生产力的进步，而且使社会相互交换的范围不断扩大，最终导致了货币的产生，产品之间的相互交换渐渐演变为以货币为媒介的商品流通。这直接引致了第三次社会大分工，即出现了商业和专门从事贸易的商人。在生产力不断发展的基础上形成了财产私有制，原始社会的末期出现了阶级和国家。于是商品经济得到进一步发展，商品交易最终超出国家税的界限，形成了最早的对外贸易。 （二）奴隶社会的对外贸易 从总体上来说，奴隶社会是自然经济占统治地位，生产的直接目的主要是为了消费。商品生产在整个经济生活中还是微不足道的，进入流通的商品很少，加上生产技术落后、交通工具简陋，各个国家对外贸易的范围受到很大限制。 从国际贸易的商品构成来看，奴隶是当时欧洲国家对外交换的一种主要商品。希腊的雅典就是那时贩卖奴隶的一个中心。此外，奴隶主阶级需要的奢侈消费品，如宝石、香料、各种织物和装饰品等，在对外贸易中占有重要的地位。奴隶社会的对外贸易虽然有限，但对手工业的发展促进较大，在一定程度上推动了社会生产的进步。 （三）、封建社会的对外贸易 封建社会取代奴隶社会之后，国际贸易有了很大的发展。尤其是从封建社会的中期开始，实物地租转变为货币地租，商品经济的范围逐步扩大，对外贸易也进一步增长。到封建社会的晚期，随着城市手工业的进一步发展，资本主义因素已经开始了孕育和生长，商品经济和对外贸易都比奴隶社会有明显的发展。 封建社会时期开始出现国际贸易中心。早期的国际贸易中心位于地中海东部，公元11世纪以后，国际贸易的范围逐步扩大到地中海、北海、波罗的海和黑海沿岸。城市手工业的发展是推动当时国际贸易国发展的一个重要因素。而国际贸易的发展又促进了社会经济的进步，并促进了资本主义因素的发展。 从国际贸易的商品来看，在封建时代仍主要是奢侈消费品，例如东方国家的丝绸、珠宝、香料，西方国际的呢绒、酒等。手工业品比重由明显的上升。另一方面，交通运输工具，主要是船只由较大的进步，国际贸易的范围扩大了。不过从总体上说，自然经济仍占统治地位，国际贸易在经济生活中的作用还相当小。 二、资本主义生产方式下国际贸易的发展 国际贸易虽然源远流长，但真正具有世界性质是在资本主义生产方式确立起来之后。资本主义生产方式之下，国际贸易额急剧扩大，国际贸易活动遍及全球，贸易商品种类日渐增多，国际贸易越来越成为影响世界经济发展的一个重要因素。而在资本主义发展的各个不同时期，国际贸易的发展又各具特征。

第七章对外贸易政策 第一节对外贸易政策概述 一、对外贸易政策的定义、目的与构成 （一）贸易政策的定义：对外贸易政策是各国在一定时期内对进出口进行管理的原则、方针和措施手段的总称。包括以下几个因素： 1.政策主体：即政策的制定者和实施者，一般来说是指各国政府。 2.政策客体：贸易政策规范、指导、调整的贸易活动和从事贸易活动的企 业、机构和个人。 3.政策目标 4.政策内容：贸易政策涵盖的方面和内容 5.政策手段：实施政策内容时所采用的对外贸易管理措施。 （二）目的 1.市场目标：保护本国的市场；扩大本国产品的出口市场； 2.产业目标：保护国内产业的发展，促进本国产业结构的改善； 3资金目标：外贸活动应有助于为本国经济建设积累资本或资金； 4.整体目标：维护本国对外政治经济关系和利益。 5.其他目的 （三）贸易政策的构成 1.总贸易政策：它是一国从整个国民经济出发，在一个较长时期内实行的政策。 比如中国1949-1978年之间实施的是国家管制的内向型的保护贸易政策；1978中国提出改革开放，其贸易政策：开放型的适度的保护贸易政策；比如20世纪60年代日本提出贸易立国，后有提出科技立国等 2.商品和服务贸易政策：根据总贸易政策、国内经济结构与市场供求状况针对不同商品和服务分别制定政策。 3.国别、地区贸易政策。对外贸易国别政策是根据对外贸易总政策，对外政治、经济关系的需要而制定的国别和地区政策。如过去西方国家制定的限制或禁止向社会主义国家出口与军事有关的科技产品就是这种国别政策的体现。我国过去首先发展与社会主义国家的对外贸易，随着国际经济关系的变化，尤其是我们已经成功入世，我国的对外贸易国别政策也发生了很大的变化。比如国外对中国的武器出口的限制等 二、对外贸易政策的基本类型 国际贸易发展的历史就是自由贸易与保护贸易政策交替发展与变化的历史，这两种政策既相互对立又相互依存和相互转化。但在不同的历史时期，其自由贸易程度与保护贸易程度也有所不同，纯粹的自由贸易和保护贸易在任何时期，任何国家都是不存在的。 1.自由贸易政策：国家取消对进出口贸易和服务贸易等的限制和障碍，取消对本国进出口商品和服务贸易等的各种特权和优惠，使商品自由进出口，服务贸易自由经营，在国内外市场上自由竞争。 2.保护贸易政策：国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施，保护本国产品和服务在本国市场上免受外国商品和服务等的竞争，并对本国出口商品和服务贸易给予优待和补贴。 三、对外贸易政策的制定的制定与执行 对外贸易政策和执行要考虑本国的经济力量的强弱；本国的经济发展战略；

浅谈公务员考核的意义与机制建设 【摘要】公务员考核通常是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察评价的行政组织活动。公务员考核是公务员管理的基础和公务员制度的重要组成部分，不可或缺，意义重大。我国公务员考核制度在几年的发展中取得了很大的成绩，但是也有问题存在，应不断完善考核机制，适当借鉴外国先进的经验。 【关键词】公务员考核意义考核机制 公务员，顾名思义，是指国家的公职人员，在近些年这一词语的提及率越来越高，在备受关注的同时，也让我们不禁联想到我国的公务员考核制度是怎样的，公务员考核的意义有哪些，以及怎样加强公务员考核的机制建设。 首先需要明确公务员考核的含义，公务员考核通常是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察评价的行政组织活动。英美等国称公务员考核为“考绩”，法国称为“鉴定”，日本称为“勤务评定”。各国对公务员考核的称呼虽然不尽相同，但都把工作实绩作为考核的主要内容并将考核结果作为奖惩公务员的重要依据。 在我国，公务员考核是指各级国家行政机关按照《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》、《国家公务员考核实施细则》等国家或地方颁发的公务员考核法规或政策，对管理权限以内的公务员进行定期与不定期的考察审核，以此作为奖惩、培训以及调整职务、级别和工资等依据的行为。这说明我国公务员考核的主管机关是各级国家行政机关，考核的实施对象是各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，考核的主要形式是定期考核，考核必须按国家和地方制定的标准和程序进行，考核的结果是合理使用公务员的依据。在我国，国家公务员的考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。德，是指政治、思想和道德品质的表现。能，是指

加强公务员职业道德建设的原则和实现途径100分 ? 1.(易)2008年颁布实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，意在转变单边的简单行政思维，督促公务员以开诚布公的执政理念换取公众对政府的充分信任，并以此为基础建立起（）的良性关系。（单选题3分）得分：3分 o A.“合作互惠” o B.“互惠互利” o C.“官民互信” o D.“共同进步” ? 2.(易)在广大公务员中形成普遍、健全的（），是我国行政伦理培养与公务员职业道德建设的重要目的。（单选题3分）得分：3分 o A.独立人格 o B.行政人格 o C.自主人格 o D.思维方式 ? 3.(易)忠诚奉公的态度与（）是评估公务员职业作风的主要指标。（单选题3分）得分：3分 o A.为民服务的理念 o B.廉洁服务的理念 o C.公民至上的理念

o D.顾客至上的理念 ? 4.(易)公务员手中的权力是（）赋予的。（单选题3分）得分：3分 o A.国家 o B.人民 o C.法律 o D.组织 ? 5.(易)评价公务员工作好坏的主要标准是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.办事效率高 o B.工作积极性大，比较热情 o C.群众满意程度 o D.职位高低 ? 6.(易)现代社会动员，是以利益为杠杆，以政策引导、制度激励、社会的（）为主要手段和表现形式。（单选题3分）得分：3分 o A.自主参与 o B.被动参与 o C.强制参与 o D.广泛参与 ?7.(易)（）是公务员职业道德的核心要求。（单选题3分）得分：3分 o A.责任 o B.信任 o C.协调 o D.服从

?8.(易)社会主义民主政治建设的主体是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.国家元首 o B.公务员 o C.公民 o D.广大人民群众 ?9.(易)岗位认知的前提是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.公众认知 o B.自知之明 o C.自我认知 o D.他人评价 ?10.(易)《公务员法》第十二条第五款明确规定：“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和（）。”（单选题3分）得分：3分 o A.批复 o B.决策 o C.指示 o D.命令 ?11.(中)公务员职业道德的特点包括（）。（多选题4分）得分：4分 o A.强烈的政治性 o B.高度的权威性 o C.相当的强制性 o D.广泛的示范性 ?12.(中)公务员生活保障制度主要包括（）。（多选题4分）得分：4分

公务员平时考核存在的问题及建议 平时考核是公务员考核的重要组成部分，是年度考核的重要基础，对于客观、准确地评价公务员一年的德、能、勤、绩、廉具有十分重要的意义。近年来，新密市加强对公务员平时考核工作的监督管理，但由于平时考核还没能真正在奖励和惩戒中得到体现，造成有些人习惯性地认为公务员平时考核可有可无，甚至认为平时考核麻烦，能省就省，这在一定程度上造成平时考核存在不少问题。为使各公务员管理单位重视和加强对公务员的平时考核工作，加强平时考核工作的监督管理，增强公务员为民服务的紧迫感和忧患意识，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，规范和完善公务员平时考核工作势在必行。 一、公务员平时考核工作存在的问题 (一)缺乏对平时考核工作重要性的认识。《公务员法》第三十四条规定，公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。《公务员考核规定(试行)》第三条也提到平时与定期相结合，但并没有对平时考核工作作出具体规定，没有规范严格的可操作程序。以往的《考核暂行规定》也只是对平时考核作了一般性要求，没有把平时考核与奖励惩戒直接挂钩，因而没能引起单位领导和工作人员的重视，有的甚至认为可有可无，有的把平时考核仅停留在口头上，实际工作中并没有把平时考核工作摆上日程。 (二)缺乏切实可行的操作办法。主要表现在：一是没有建章立制，形成统一的操作规范，各自制定的办法、制度，随意性强，缺乏应有的效力，考核中难以长期坚持下去。二是在考核的内容上，还缺乏明晰规定，在考核标准上，还没有具体的要素指标，在考核方法上，还未制定出便于操作的规程等，因而平时考核容易流于形式。 (三)缺乏对平时考核的监督管理。近年来，新密不断加强对平时考核工作的监督管理，要求各单位制定平时考核办法，督促个人填写《年度考核评鉴手册》。但各单位的制定的平时考核办法随意性大，在实际操作中也难以长久坚持下去，

我国公务员制度的产生和发展 选题来源：从个人角度来说公务员考试是自己毕业以后所要面对的一件事情，高中毕业报考大学的时候自己选择现在这个专业也是为了将来能更好地考这门考试，能找到一个相对稳定的与自己专业对口的工作。我选的这个题目与我现在学的专业有着密不可分的关系，写论文的话应该要以自己的专业为基础来写。如今在我们家乡百分之九十的大学生是毕业以后选择考公务员，因为我们那边不像内地企业这么多大部分是行政，所以我们选择的余地也很少大部分就选择了在行政部门工作，还有一些事老师和一生什么的，所以我看自己的专业既然是行政管理所以应该要考公务员考试，这样我就更容易找工作也更容易去面对将来的考试。但是毕竟我现在对这个考试没有太多的了解，我相信很多即将毕业的大学生都不是很清楚这门考试的制度和有关这门考试的其他内容，所以我决定我要选这个来作为我的论文题目，这样既可以对公务员考试制度有所了解，又符合了我自己现在所学习的专业，应该更容易写。 研究背景:1、历史背景：新中国的干部人事制度是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统特别是党的干部制度的优良传承。同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对个类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势。从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化人物的完成。但是随着形势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度越来越暴露出明显的弊端，不能适应经济建设和社会发展的需求。2、从现实背景来看改革开放以后，随着我国经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的快速发展，这种计划体制下的认识干部管理制度根本不能适应我国经济体制改革和发展的需要，严重阻碍了我国经济的发展在这种背景下，邓小平同志在1980件明确题注。要“坚决解放思想，克服重重障碍，勇于改革不合时宜的组织制度，人事制度”，为干部人事制度改革之初一条破冰之路。在党中央的领导下，我国对于干部人事制度进行了大量的改革和探究，取得了很到的成绩。2005年4月27日第十届全国人大常委会第5次会议通过的《中华人民共和国公务员法》是在总结我国50年特别是改革开放以来20年多年干部人事管理实

国际贸易政策的历史演变 一、国际贸易政策的历史演变 一、重商主义 15—17世纪西欧各国普遍推行的典型的保护贸易政策 1.重商主义的保护贸易政策 资本原始积累时期，在欧洲国家普遍实行的奖励出口，限制进口的贸易保护主义的政策。其理论基础是以托马司?孟（Thomas. Mun）等为代表的重商主义。 早期的重商主义坚持货币差额论，晚期的重商主义坚持贸易差额论。 重商主义的合理性： 第一，看到了货币在商品经济中重要作用。 第二，贵金属是价值的代表。 第三，强调了鼓励出口在促进国内经济发展和稳定中的重要作用。 重商主义的三大缺陷： 第一，片面强调了出口会增加贵金属的流入的作用，忽视了在没有货币储存、国内商品供应没有增加的条件下会出现相反的结果。 第二，错误地把贵金属直接等同于物质财富。 第三，割裂了进出口之间的依存关系。 二、自由贸易政策 18世纪中至19世纪末为适应工业资产阶级利益，西方资本主义国家采用的一种开放性的贸易政策。 1.19世纪自由贸易政策 19世纪，随着第一次工业革命的完成，英法等国成为了世界工厂，迫切的希望打开世界市场。自由资本主义盛行，表现在贸易政策上，就是实行自由贸易政策。以英国为例，法律方面，英国废除了贸易保护主义的法律《谷物法》；关税方面，减少应税商品数目，降低关税税率；取消贸易垄断，下放贸易经营权，建立多边优惠贸易关系。奉行自由贸易政策。19世纪，英国实行自由贸易政策的理论基础是亚当·斯密和大卫·李嘉图的自由贸易理论。 三、保护贸易政策 西方相对落后的工业国为避免国外竞争，实行的一系列鼓励出口和限制进口的贸易措施。 保护幼稚工业论 保护幼稚工业论，是著名的李斯特提出的。幼稚工业保护论影响了19世纪的德国和美国，影响了20世纪的日本，使他们都能在保护主义的篱笆后面成长，强大之后又转而推行自由贸易。经过近半个世纪的修补与解释已经适用于现今的社会。 出现原因随着第一次工业革命，英国等先进工业国打着亚当·斯密自由贸易大旗，杀气腾腾涌入德意志经济领域，强烈冲击着脆弱的民族工业。分崩离析中的德意志显得那么虚弱，无力与英法等国争锋于贸易战场。 但是德意志没有被亚当·斯密唬住。李斯特对此洞若观火：斯密提倡的自由贸易，反映的是英国作为先发国的利益；德国需要贸易保护，因为它处在后发的位置上。如果按部就班跟着走，只能永远为英国伐木或者牧羊，成为被掠夺的对象。 对此，他有一个精彩的比方：“当一个人已登上了高峰以后，就会把他登高时所使用的那个梯子一脚踢开，免得别人跟着他爬上来。

我国公务员制度的发展史 2018年国家公务员考试公告暂未公布，根据历年国家公务员考试安排，2018国家公务员考试预计也会在2017年10月份启动，备考之事必须提上日程。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之航! 一、我国公务员制度 1.中国以往干部人事制度存在的主要问题 (1)干部队伍笼统庞杂。 (2)管理权限过于集中。 (3)管理方式陈旧单一。 (4)管理制度很不健全。 2.问题的主要表现 (1)在录用工作中，只有笼统定性的政治考察，没有公开竞争的考试制度。 (2)干部使用上，缺少严格的任期规定，造成能上不能下、死抱铁饭碗的问题。 (3)在干部调配上，只有计划机制，没有流动机制，强调“个人是块砖，哪里需要往哪搬”，缺乏岗位责任制。职责不清、权力交叉、相互推诿、办事拖拉的问题普遍存在。 (4)在干部的考核、奖惩、任免、升降、工资、福利、退职、退休、教育、培训等方面缺少明确的规章制度，由于干部人事管理制度不健全，因而用人缺乏法制，领导部门和领导者的主观随意性很大，表现出浓重的人治色彩。 (5)缺乏监督机制。 上述干部人事制度中存在的弊端，使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀的人才难以

脱颖而出，“铁皮箱环境”随处可见;二是用人问题上的不正之风难以避免，用人上的腐败成为最大的腐败。这些问题严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程，如果不加以改革，必然会成为社会经济发展、国家政治体制改革的拦路虎和绊脚石。因此，改革干部人事管理制度的问题就成为当前一项刻不容缓的任务。 3.中国公务员制度的诞生 随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日程。1982年、1983年，中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部“四化”的方针，调整了各级领导班子，建立了老干部的离休、退休制度，开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。与此同时，许多地区和部门在干部的录用、考核、交流、培训等方面也进行了一系列的改革探索。党中央在1984年提出要制定《国家机关工作人员法》，后认为国家机关工作人员范围太广，决定改名为《国家行政机关工作人员条例》，后又进一步更名为《国家公务员暂行条例》。1988年3月，为进一步加强政府人事工作，更好地推行公务员制度，中央决定成立国家人事部。在此基础上，1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至此，在党中央和国务院的领导下，一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生了。 4.中国国家公务员制度的特色 (1)不搞“政治中立”。 (2)坚持党管干部。 (3)不搞“两官分途”。 (4)坚持服务于民的宗旨。 5.建立中国公务员制度的重要意义 其最重要的意义就表现在确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则。尽管在公务员考录工作中目前仍有许多问题存在，但应该清醒地看到，这些问题多表现于技术和操作层面，随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善，相信那种有利于人才脱颖而出的良性环境(囊状环境)一定会逐渐形成。 二、国家公务员制度实施的范围、步骤和方法 1.实施范围

公务员考核的内容 公务员考核的内容主要包括德、能、勤、绩、廉五方面，其中以工作实绩为重点。 （1）所谓“德”，是指公务员在政治上是否能坚持四项基本原则，能否遵守国家的法律法规，能否认真贯彻执行国家的方针政策，对国家是否忠诚以及思想作风、遵守职业道德与社会公德等情况。还包括遵纪守法、坚持原则、实事求是及合作、协作的精神。 （2）所谓“能”，是指公务员的业务知识和工作能力。主要考核公务员能否具有胜任本职工作的能力，包括专业知识、业务技术、文字水平、语言能力、管理水平等方面。 （3）所谓“勤”，主要是指公务员的出勤情况和工作态度。出勤情况是指公务员是否按时上下班，是否有迟到、早退、缺勤，病、事假是否按规定办理手续等；工作态度是指公务员对本职工作是否认真负责、积极肯干、任劳任怨、热心踏实、精益求精等。 （4）所谓“绩”，是指公务员的工作实绩。主要包括公务员的工作质量、数量、效率及工作适应能力等方面的内容。 （5）所谓“廉”，是指为人处事的廉洁，不贪污，不受贿，不侵占、挪用国家和集体的财产等。

3.公务员的考核等次公务员法第三十六条规定：定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。 （1）所谓优秀，是指正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。 （2）所谓称职，是指正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。 （3）所谓基本称职，是指思想政治素质和业务素质一般，能基本完成本职工作，但工作作风方面存在明显不足，工作积极性、主动性不够，完成工作的质量和效率不高，或在工作中有某些失误。 （4）所谓不称职，是指政治、业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。

公务员职业道德教育活动读书体会 如何加强公务员职业道德建设 公务员的职业道德是公务员在依法履行公职的过程中应该遵守的伦理道德,以及在其特定职业实践中形成和表现出来的道德传统、道德心理意识、道德品质等。它是在公务员的公共行政实践活动中形成的,是“公共行政”这一特定职业的职业责任的价值表达。 一、公务员职业道德在社会道德体系中的地位 职业道德是社会道德体系的重要组成部分。公务员作为一种职业，他就应该有其职业道德与职业规范。所谓公务员的职业道德：就是公务员在行使公共权力和从事公务活动中，通过内化的价值观念和善恶的标准，理性地调节个人与群体之问、个人与组织之间、个人与社会之间、个人与国家之间的各种利益关系的职业行为规范。公务员的职业道德，它在整个社会道德体系中处于主导和核心地位，古人云，“国君好德，则民思齐，国君好恶，则民效之。”公务员的职业道德如何，对于社会的道德风尚的好坏有着明显的主导作用。 二、公务员职业道德的重要内容 党的十四届六中全会决议明确了职业道德的总体要求是：“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”。国务院明确指出了要以“提高办事效率，提供优质服务”为核心，建设一支高效、廉洁、精干、党和人民满意的公务员队伍。在国家公务员职业道德建设中，必须牢牢遵循这些基本原则和总体要求。国家公务员的特殊地

位和作用，决定了公务员职业道德建设除了模范遵守、切实履行全社会共同的职业道德规范之外，还应该有更高的标准和更严格的要求。公务员职业道德规范最主要的内容、最基本的要求，一是忠于职守．一心为公；二是实事求是，秉公执法；三是艰苦奋斗，廉洁奉公；四是关心群众，平等待人；五是以身作则，遵纪守法。 三、公务员职业道德建设的意义 公务员所承担的依法行使公共权力的职能决定了公务员职业道德建设的突出地位。国家公务员是整个社会职业中最特殊的一种职业。公务员的职业活动，代表全国各族人民的根本利益，体现国家政权的社会主义性质，贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨。公务员的职业活动，涉及到国家的政治、经济、文化等各个方面，关系到社会的不同部门、不同地区、不同社会集团和阶层的切身利益。公务员只有具备良好的职业道德，才能协调社会各方面的关系，保证社会的正常运行。由于公务员在全社会占有特殊的地位，公务员的职业道德势必成为全社会关注的热点，其一言一行，一举一动，对社会风气都产生很大的影响。因此，公务员的职业道德直接影响国家机器的运转和效率，影响政风和社会风气，关系到政府管理工作的质量，关系到政府的形象、威信、力量和领导作用，关系到人心向背和社会稳定。 四、加强公务员职业道德建设的途径 公务员职业道德的特殊性和当前加强公务员职业道德建设的紧迫性，决定了我们必须把公务员职业道德建设当作全社会职业道德建设的重中之重来抓，积极探索社会主义市场经济条件下公务员职业道

论文提纲: 一、我国公务员制度的产生背景 二、我国现行公务员制度的特征 三、中国国家公务员制度展望 浅谈中国公务员制度的发展 【摘要】新中国成立至九十年代中期我国的干部人事制度，顺应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。随着国家各项事业的推进，这一制度的弊端日益暴露。特别是改革开放后，经济的飞速发展和经济体制的重大改革，原来的干部人事制度成为我国经济和社会发展的绊脚石。在这种背景下，党和政府遵循邓小平人事改革思想，自八十年代开始进行人事改革，为中国公务员制度的诞生和发展作了漫长的探索，积累了大量的经验。1993年8月14日，国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》，标志着符合中国国情的公务员制度诞生。15年以来，公务员制度随着我国市场经济和政治体制的发展而逐步推广和完善。本文试着在总结过去人事管理制度和当前国家公务员制度实践经验和教训的基础上，结合当今的形势和现行我国政府的改革，对未来的国家公务员制度的发展做出较为肤浅的探讨。 【关键词】公务员制度改革发展分析

浅谈中国公务员制度的发展 一、我国公务员制度的产生背景 （一）历史背景分析 新中国的干部人事制度，是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统，特别是党的干部制度的优良传统，同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势，从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成，确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内，这种集中统一的人事管理制度，适应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。 但是，随着形势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度越来越暴露出明显的弊端，不能适应经济建设和社会发展的需要。这种干部人事管理制度的弊端和不足集中表现在：“国家干部”的概念过于笼统，缺乏科学分类；管理权限过于集中，管人与管事相脱节；管理方式陈旧单一，不利于优秀人才的多样化发展；管理制度不健全，缺乏监督机制，用人缺乏法制，致使一些优秀人才难以脱颖而出，用人问题上的不正之风难以避免。 上述干部人事制度中存在的弊端，使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀的人才难以脱颖而出，“铁皮箱环境”随处可见；二是用人问题上的

《公务员职业道德》 考试答案 注意：题目顺序和选项顺序会有不同，请注意核对具体选项！ 1(单选题).(4分) （A）是加强公务员职业道德建设的前提和基础。 A. 思想建设 B. 政治建设 C. 作风建设 D. 制度建设 答案: A B C D 标记此题 2(单选题).(4分) 当前各国加强公务员职业道德建设的一个重要措施和共同取向是实行公务员职业道德建设的（C）。 A. 科学化 B. 程序化 C. 法制化 D. 形象化 答案: A B C D 标记此题 3(单选题).(4分) 我国对公务员的管理实行的是（A）制度。 A. 分类管理 B. 集中管理 C. 单一管理 D. 按地域管理 答案: A B C D 标记此题 4(单选题).(4分) 我国公务员职业道德建设的核心内容是（A）。 A. 全心全意为人民服务 B. 干部培训 C. 思想政治建设 D. 反腐倡廉建设 答案: A B C D 标记此题 5(单选题).(4分) 2006年1月，《公务员法》正式实施，考核内容较之前的在“德、能、勤、绩”的基础上增加了对（C）的考察。 A. 才 B. 情 C. 廉

D. 忠 答案: A B C D 标记此题 6(单选题).(4分) 今天所说的公务员职业道德，在古代的传统文化中表述为（D）。 A. 功德 B. 民德 C. 官风 D. 官德 答案: A B C D 标记此题 7(单选题).(4分) 公务员职业道德的根本价值取向是（A）。 A. 维护社会公正 B. 建立健全责任监控机制 C. 培育高尚人格 D. 谋求公共利益最大化 答案: A B C D 标记此题 8(单选题).(4分) 我国公务员职业道德建设的最大特点是公务员职业道德建设与（C）相结合。 A. 社会风气 B. 个人修养 C. 党风廉政 D. 社会道德 答案: A B C D 标记此题 9(单选题).(4分) （A）是公务员作风建设的关键。 A. 恪尽职守、廉洁奉公 B. 顾全大局、团结协作 C. 求真务实、开拓创新 D. 热爱祖国、忠于人民 答案: A B C D 标记此题 10(单选题).(4分) 我国公务员职业道德中，忠于祖国是一名合格公务员的（C）。 A. 本质要求 B. 立身之本 C. 前提条件 D. 基本素养 答案: A B C D 标记此题 11(多选题).(3分)

公务员年度考核个人工作总结2020年导读：范文公务员年度考核个人工作总结2020年 【范文一：公务员年度考核个人工作总结】 一年来，我坚持以马克思、列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步加党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，以及正确的权力观、地位观和利益观，自觉加强理论学习，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在同事们的关心、支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步现将个人工作总结如下： 一、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质。 我重视加强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。一是加强思想政治理论学习，不断提高自己的政治理论水平。认真学习和深刻领会党的十八大精神，深入学习实践科学发展观，努力学习现行政策、法律法规知识，悉心钻研本职业务，做到学习理论与业务知识相结合，通过学习，不断提高做好纪检监察工作和应对复杂局面、处理复杂问题的能力，具有一定的理论水平、政治敏锐性和政治鉴别力。二是认真学习工作业务知

识，在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自己存在哪些不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的业务工作能力。 二、恪尽职守，按质按量完成各项工作。 在工作中本人及时调整了工作角色，开拓创新，努力学习，贴近群众，深入调研，积极工作，不断提高自身素质，同时，积极完成领导安排的各种工作任务。XX工作对于我来说已不只是一份简单的工作，而是一份事业、一份责任。在工作生活中，我始终做到严格自律，作为一名公务员，我坚定践行“为人民服务”的宗旨，不断鞭策自己为群众办好事、做实事。 三、严格遵守各项规章制度。 作为一名机关工作人员，我时刻提醒自己，要不断加强自身思想道德的修养和人格品质的锻炼，增强奉献意识，把清正廉洁作为人格修养的重点。不受社会上一些不良风气的影响，从一点一滴小事做起，生活中勤俭质朴，宽以待人；工作中牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，严以律己，忠于职守，办事公道，识大体、顾大局，淡泊名利，不计较个人得失，处处维护国家、人民及单位的利益和荣誉。在驻村工作生活中形成了较强的政治意识、大局意识、责任意识和服务人民群众的思想意识，工作极其负责，始终做到严格自律，从不以

公务员考核-公务员考核等次评语 公务员考核 第7章 公务员考核 某政府机关在一年年度考核中，发现下属某处的正、副处长在本部门的民主测评中，都获得了全票“优秀”，成为全机关唯一一个领导班子成员“全优”的部门，并且该机关考核领导小组向该部门全体公务员征求对正、副处长的意见时，没有任何的批评意见，该部门所有人员均对两位处长交口称赞；而根据平时反映的情况，群众一向对该处大部分工作人员的意见都非常大。这一反常情况引起该机关的重视，于是派出纪检、监察、审计人员对该部门进行全面检查，

结果查明该部门长期存在私设项目违法乱收费、全处人员集体贪污、人员普遍工作懈怠等严重问题。最终该处全体人员都受到了相应的纪律及经济处分。 案例分析：答案要点： 公务员考试原则 公务员考核意义 公务员考试监督 公务员处分 参考答案： 公务员考核：是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。在我国公务员的考核遵循全面考核和重点考核相结合的原则，客观、公正、公开、民主的原则，分类考核的原则，考用结合的原则。 其中，全面考核是指对公务员德、能、勤、绩、廉的五个方面要逐一进行考核。重点考核是指在全面考核德、能、

勤、绩、廉的基础上，要着重考核工作实绩，并把工作实绩作为评价公务员的主要依据。这是因为，德、能、勤、绩、廉五个方面是相互联系、互为补充、不可分割的统一体。缺少对任何一个方面的考核都不可能得到全面、准确的考核结果。而工作实绩是公务员实际为社会做出并为社会所承认的劳动成果，是衡量公务员对社会贡献大小的尺度。把工作实绩作为公务员考核的重点，可以防止领导者凭个人好恶或主观印象来评价公务员，从而使考核更具客观性。另外，工作实绩是公务员思想、能力、素质、作风的综合反映，是对公务员德、能、勤、绩、廉的整体检验。突出工作实绩也是一种导向，有利于培养公务员脚踏实地的工作作风。在考核中，必须正确理解和把握好公务员德、能、勤、绩、廉考核和工作实绩考核的相互关系，把全面考核与重点考核有机地结合起来。 考用结合的原则。即对公务员的考核必须同正确使用考核结果有机结合起

中国对外贸易政策演变与经济增长之间的关系 摘要：随着经济的发展和国际经济环境的不断变化，传统的保护贸易政策模式已经不能适应经济全球化的大背景，结合实际调整对外贸易政策是中国经济增长的必然条件，也是经济增长的必然结果。本文首先对中国对外政策的演变及现状作了分析，然后结合中国经济增长的过程和现状，对经济增长与对外贸易政策演变之间的关系进行了研究，最后总结出了中国对外贸易政策的演变对经济增长有促进的作用。 关键词：贸易政策；演变；经济增长 Key words: Trade Policy；Evolution；Economic Growth 1 引言 改革开放以来，我国的对外贸易取得了飞速发展，在对外经济、贸易与合作各个领域都取得了巨大的成就。外贸进出口以年平均12.8%的速度迅猛增长，与此同时，我国的国民经济也以年平均9.6%的速度增长着。在同期世界经济增长率明显下降的同时，出现了中国迅速追赶世界平均水平与发达国家水平的新现象。因此，对外贸易对我国国民经济增长的贡献是显而易见的，但是正确认识对外贸易政策与中国经济增长的关系，对继续发展对外贸易及提高我国经济增长速度起着至关重要的作用。 2 中国对外贸易政策的演变与现状 对外贸易政策有自由与保护之分，纵观各国对外贸易政策的历史，基本上都经历了由保护到自由再到保护的过程。中国外贸政策的发展演变过程也始自保护贸易政策。随着经济的发展和国际经济环境的不断变化，中国对外贸易政策在不同的经济发展阶段存在不同的特点，理论依据也在不断地更新，具体的贸易措施在不断改进和完善，对外贸易的国别和区域政策开始逐渐得到重视。 2.1 中国对外贸易政策的演变过程

公务员职业道德建设论文 加强公务员职业道德建设不断提高公务员的职业道德素质 从现在起到2020年是国社会主义物质文明、政治文明和精神文明整体推进为目标，以经济、社会、自然协调发展为途径，全面建设小康社会的攻坚时期，正面临着世界经济庭危机和错综复杂的国际国内形势，改革处于攻坚阶段。这一时期，我国要；要建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国有经济持续、快速、健康发展；要依法治国，建设社会主义法治国家；要切实加强社会主义精神文明建设，提高全民族的思想道德素质，实现中华伟大复兴的宏伟目标；要彻底治理腐败问题，保持社会的稳定发展，等等。这些新任务和新问题的实现和解决，都有赖于一支高道德素质的国家公务员队伍，因此，加强国家公务员职业道德建设显得尤为重要和紧迫。 一、国家公务员职业道德的内涵 在我国,公务员是指“国家公务员是指依照法律在政府中行使国家行政权力、执行国家公务的在编人员，是行政管理的主体，是政府职能的执行者”。所谓职业道德是指从事一定职业的人在其特定的工作和劳动中所应遵循的道德规范和行为准则,是一般社会道德的重要组成部分。各行各业都有自身的职业道德,公务员在行使权力的过程中也有其应遵守的行政道德。公务员职业道德是公务员在行政

管理中应遵循的道德规范和行为准则,它反映了公务员的职业性质、 地位、对象、活动条件的特征和要求。 二、加强我国公务员职业道德建设的必要性 （一）国家公务员职业道德现状 当前公务员道德现状的主流是积极、上升、进步的,公务员主体意 识的增强、富民思想的确立、道德观念的更新、道德价值感的强化, 都说明了这一点。但我们也必须清醒地看到,公务员队伍确实存在不 容忽视的局部道德失衡问题,笔者认为主要表现有： 1.公仆意识淡化。 2.创业精神失落。 3.本位主义严重。 (二)公务员队伍中出现道德失衡问题的原因。公务员队伍出现以 上道德失衡，1、主观原因表现在：一是公务员道德认识存在误区, 对加强公务员道德建设的必要性和可能性认识不足。二是公务员道 德建设滞后。党和政府关于公务员道德建设的方针、任务和要求是 明确的,但在具体落实上没有跟上去,缺乏切实可行的操作性措施,使 得公务员道德建设呈现出道德要求虚拟化、道德约束随意化、道德 越轨无惩治化状况。 2、客观原因表现在：首先悬新旧体制并存,经济秩序混乱,管理上 存在漏洞,为一些公务员道德行为的弱化提供了可能条件。再次是监 督体系不完善,为一些公务员在行使权力时的非道德行为提供了客观 条件。 （三）提倡公务员的职业道德具有十分重要的意义。

公务员考核的5个方面是什么？ 公务员法第三十三条规定：“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。”公务员考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。这五个方面的基本涵义分别为：德，是指公务员的政治思想、工作作风、职业道德和品德修养；能，是指公务员从事本职工作所需具备的基本能力和应用能力；勤，是指公务员的事业心、工作态度和勤奋精神；绩，是指公务员的工作实绩。包括完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益；廉，是指不贪污腐化、一心为公，即不利用职务上的便利、侵吞、盗窃、骗取、套取国家或集体财物，不强索他人财物，收受贿赂以及进行其他假公济私、违法取利的活动 公务员考核的重点是在全面考核公务员德、能、勤、绩、廉的基础上，着重考核其工作实绩，把它作为评价公务员的主要依据。将工作实绩列为公务员的考核重点，是因为绩在一定程度上是德、能、勤、廉的综合反映，不能离开工作实绩空论一个人的政治思想、工作能力和工作态度。坚持对公务员工作实绩进行重点考核，体现了注重实绩的考核原则。这样做的意义在于：首先，工作实绩本身比较具体、明确，易于掌握，它可以作为确定考核结果的主要依据。其次，有利于鼓励公务员干实事、求实效，为国家和人民多作贡献。再次，有利于防止考核者凭个人好恶恩怨或主观印象评价公务员。 需要指出的是，我们必须正确理解和把握好本条有关全面考核与重点考核之间的相互关系，在实践中将全面考核与重点考核有机地结合起来。全面考核是对公务员德、能、勤、绩、廉五个方面逐一进行的考核。德、能、勤、绩、廉这五个方面是相互关联、互为补充、不可分割的统一体。缺少对任何一个方面的考核都不可能得出全面、准确的考核结果。况且，工作实绩有时会受到主客观因素的限制而不能完整如实地表现出来。因此，不能用考核实绩代替其他考核。