浅谈公务员职业道德建设
顾健安
职业道德，是指从事正当职业的人们，在职业活动中所应遵循的具有自身职业特征的行为规范，以及由此体现出来的与之适应的道德观念与道德品质的总和。它既是本行业人员在职业活动中的行为规范，又是行业对社会所负的道德责任和义务。公务员作为国家公共事务管理的一个特殊群体，在日常工作中行使党、国家和人民所赋予的权力，公务员的一言一行不仅代表了我们个人，也代表了党和政府在国内外的形象。公务员的职业道德如何，对整个社会的风气将产生巨大的影响，因此加强公务员职业道德建设具有十分重要的意义。
首先，加强公务员职业道德建设是以史为鉴和社会现实的必然选择。从历史来看，从秦一统天下到清朝灭亡，在长达两千多年的封建社会中，历朝历代建立之初吏治清明则国运昌盛，到后期官员贪污腐败，欺压百姓到最后导致国破家亡。无数历史史实告诉世人，一个国家吏治的好坏直接关系到一个国家的兴衰，吏治好则国家兴，吏治坏则国家衰。以史为鉴，必须加强公务员的职业道德建设。从现实来看，在全国范围内，绝大多数公务员拥有较好的道德素养，能够坚持公务员的职业道德，“忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”，认真履行职责来实践全心全意为人民服务的宗旨，涌现出一批郑培民、杨善洲、任长霞等为代表的许多优秀干部。当然，不可否认在公务员队伍中，也出现了一些人道德滑坡，贪污腐败、思想腐化、抛弃信仰，官本位意识严重，工作懈怠，消极怠工，公仆意识淡化，甚至与民夺利，将“服务人民”完全
抛至脑后的现象……这些行为正在不断影响党和政府在人民群众心中
的形象和公信力，影响着党的凝聚力、战斗力、创造力，影响着党和国家的兴衰存亡。因此，不论从历史史实还是现实状况，都必须加强公务员职业道德建设。
其次，加强公务员职业道德建设是防治腐败,促进廉政建设的需要。腐败现象为全国人民所深恶痛绝，严重损害了人民群众对党和政府的感情。从近年来的一些腐败案件来看，许多公务员在任职之初都有着远大的志向和廉洁自律的自觉性，都想着为人民办实事。但随着社会环境和工作环境的变迁，一些公务员不能坚持用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论来武装自己的思想，提高自身的职业道德素养，逐渐在道德上开始滑坡，从道德出现问题逐步发展到贪污腐败。“千里之堤溃于蚁穴”，只有加强公务员职业道德建设，才能提高广大公务员防腐拒变的能力，从而从源头上防止贪污腐败的滋生。
加强公务员职业道德建设，提升公务员的职业道德，不是能够一蹴而就的，是一个长期而庞大的工程。需要党的领导，政府的统筹，各具体部门的密切配合。全面地分析问题，采取多种措施，才能逐步将这一工作做好。
第一，建立健全公务员职业道德体系并将其法制化、制度化。道德和法律相互作用相互影响。公务员的正确行为，不仅要靠法律强制规范，还需要靠良好的道德素养，二者相辅相成、缺一不可。由于种种原因，我国目前还没有一整套完善的公务员职业道德规范体系，让公务员在日常工作生活中有一个可以遵循的通用道德标准，这也是导致公务员道德
滑坡的一个重要因素。政府及公务员主管部门应当联合相关专业学者，进行调研，针对公务员的工作特点制订切实可行，内容具体，易于操作的职业道德规范，并结合公务员各个职位的具体情况，具体分析。使得公务员道德体系既具有普遍适用性又具有相对特殊性，这也是符合马克思主义哲学要求的。道德与纪律和法律不同，违纪行为可以由纪委、监察局来监督处置；违法行为可以由公安机关、司法机关来处置；但是违反道德呢？只能由社会舆论来谴责。这对于行使国家事务管理职能的公务员来说是不行的，必须使公务员职业道德体系法制化、制度化才可以提升公务员职业道德体系的效力和强制力，也才方便日后相关部门对公务员职业道德体系执行情况的监督。
第二，建立强而有力的监督机制。没有监督的权力就容易滋生腐败。同样，公务员在学习、工作和生活中遵守执行职业道德的情况也需要做好监督工作。否则，加强公务员职业道德建设就很有可能沦为一个“假、大、空”的口号。美国政府伦理办公室、法国的政府督查团、瑞典的监察员公署都是公务员职业道德管理的监督机构。在我国结合我国的国情，可以在将公务员职业道德体系法制化、制度化的基础之上，由中国共产党的纪律检查委员会、政府的监察局等部门进行监督管理。当然公务员职业道德的监督，不仅要将其置于行政监督之下，还要置于司法监督和社会监督之下。使得一切公权力的运行都处于阳光之下。
第三，健全公务员道德培训的长效机制。长效机制首先表现在对公务员职业道德培训要坚持持之以恒。在日常工作之中，我们党和政府一直重视对于党员和公务员的培训。但往往短期的培训收效甚微，这就需
要我们建立一个公务员道德培训的长效机制，才能切实将公务员职业道德建设工作落到实处,使公务员在工作和学习中不断提高自身的职业道德素养。通过长期“学习中工作，工作中学习”，逐渐使我们广大的公务员深刻理解“忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”职业道德观念。长效机制还表现在对公务员职业道德培训要坚持与时俱进。随着经济的发展，在国际经济、政治、文化日益交融的国际大背景下，只有坚持与时俱进的长效培训机制才能让公务员在面临日益复杂的社会环境和多种价值观的冲突交融之中，即使是在缺少外部监督的情况下,也能不为威逼利诱所动，能够坚持自己的职业道德，做出正确的抉择，很好地履行自己的职责。
第四，完善优化公务员考核考评制度。现在的公务员考核要集中在年底本人工作总结或者述职后，由领导、同事进行测评，往往只要没有原则性错误，不违反党纪国法，很容易通过。如将公务员职业道德纳入考评体系，将办事群众的打分计入年底的测评，这样有利于转变公务员的工作态度，有利于改进机关作风，有利于减少甚至消除“门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良现象。
加强公务员职业道德建设，提升公务员的职业道德，除了需要党和政府的领导、统筹，还需要我们公务员自身的努力。
作为一名新进的公务员，自身又是学习思想政治教育的，对于党和国家的历史、方针、政策有一定的了解。我认为必须立足本职工作，自主自觉地践行“忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”的职业道德，才能做一名合格的公务员。
首先，我们必须加强政治理论的学习。现代社会是一个学习型社会，不断变化发展的国内外环境要求我们必须不断学习才能紧跟时代步伐，保持先进性。面对不断变化发展的情况，我们只有用不断变化发展的马克思主义和中国特色社会主义理论来武装自己，树立正确的世界观、人生观和价值观，才能把握住自己的政治方向，不误入歧途。只有不断加强政治学习，才能形成良好的职业道德作风，更好地服务人民大众。
其次，我们必须端正自己的心态，摆正自己的位置。公务员行使的是国家事务管理的职能，这些权力都是人民赋予的，就必须为人民服务，对人民负责。我们要牢固树立公仆意识，淡薄名利，踏实工作，切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
最后，我们必须廉洁自律，自觉接受监督。在日常工作和生活中，要牢固树立自觉接受监督的意识。我们的权力是人民赋予的，人民有权监督我们的行为。许多有着违法违纪行为的人，都与他们不能做到自觉主动地接受监督有着密不可分的关系。我们要从自身做起，居安思危，时刻严格要求自己，提高自我约束和防腐拒变的能力，自觉接受各种形式的监督。
只有在党和国家的帮助下，通过我们自己不断学习和努力，才能在日益复杂的国内外环境中，保持我们清醒的头脑，牢记自己的身份，严格遵守公务员职业道德，做一个人民满意的公务员。
论文提纲： 论我国公务员制度的产生和发展 一、我国公务员制度的产生背景 1、历史背景； 2、现实背景及其诞生。 二、中国以往干部人事制度存在的问题 1、管理权限过于集中； 2、管理方式陈旧单一； 3、管理制度很不健全； 4、缺乏监督机制。 三、我国现行公务员制度的特征 1、决策过程； 2、制度特色； 3、实践意义。 四、中国国家公务员制度的发展 1、发展的现实背景； 2、公共管理和服务选择； 3、完善国家公务员制度的指导思想和目标任务。
内容提要：建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题，严重影响了干 部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改革 这样一个局面，1993年8月14日，《国家公务员暂行务条 例》出台，标志着国家公务员制度的初步形成。建立中国公 务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争 性考试择优录用公务员的基本原则，从而为了人才能够脱颖 而出创造了制度条件。本文依据中国以往干部人事制度存在 的问题，分析我国现行公务员制度的特征，联系公务员制度 在工作中的实际意义，提出了中国国家公务员制度的改革发 展的方向及目标。 关键字：公务员制度存在的问题特征改革发展
论我国公务员制度的产生和发展 我国公务员制度的产生和发展有着鲜明的中国特色，它是我国经济、政治和社会发展的内在要求。实行社会主义市场经济是中国确立公务员制度的根本动力，干部人事制度改革是我国确立公务员制度的直接原因，对外开放为其提供了有利的环境和条件。公务员制度是一种社会现象，它的发展要受到包括经济、政治和文化在内的社会生态环境的制约，因此，首先要弄清公务员制度的产生、发展及运行的环境，才能不断调适公务员与社会、文化生态环境之间的关系，这既是现实社会不可回避的问题，也是促进公务员制度不断改革的动力。 一、我国公务员制度的产生背景 1、历史背景分析。新中国的干部人事制度是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统，特别是党的干部制度的优良传统。同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势，从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成，确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内，这种集中统一的人事管理制度，适应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。 但是，随着形势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度
公务员职业道德心得体会 公务员职业道德以其社会示范和社会导向作用直接妨碍政风和社会风气。我们的一言一行都受到各界的关注，因此身处那个职位，我们任何事都要做得比别人规范。 公务员职业道德是社会的主体性道德，在各行各业的职业道德中居于首要地位。公务员是党和政府各项政策、法律、法规、规章的执行者，是行政治理活动的领导者和治理者，其道德面貌怎么，能否在各自岗位上以身作则，将直接妨碍整个社会的道德风尚。实践也证明，社会的腐败和堕降往往是从国家官员的腐败和堕降开始的。所以，我们应该以官德建设带动全民的、各行各业的道德建设。 近年来，国土资源行业风险居全国第一高位，对于渎职、腐败案件层出别穷，违法屡禁别止，因此，做一具国土人，风险大，诱惑多，责任重，仅仅业务精通、知法知道法是别够的，关键在于经过学习再学习，别断巩固廉政为民，秉公执法思想意识，牢树螺丝钉和一块砖精神，努力加强道德修养培养，坚守国土人首先思想防线，爱岗敬业，遵纪守法，善用权，用好权，为人民群众办实事，办好事，为社会经济建设作出应有贡献。 培养高尚道德情操和健康日子情趣，能够形成强大示范效应，引领思想道德的进步和提升。运气、官品如同干部的两翼，缺一别可。做官必须先做好人。运气决定官品，好人别见得是好官，但好官却首先是好人。运气高尚者，日三省其身，时间保持警醒，面对权力、金钞票、美色的诱惑别丧失道德底线，别迷失人一辈子方向，始终对群众感情真挚，对事业忠诚可靠，对同事热心诚恳。没有好的运气做底子，一旦权力在手，势必生邪心、走斜路、办坏事。国土干部别仅要有好的运气，还要有良好的职业道德。国土干部的德应该有更高的标准和要求，即要有高尚坚决的理想信念，有强烈坚固的公仆意识，有实事求是的工作作风，树立马克思主义的世界观、人一辈子观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪婪之害，常怀律已之心，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一身正气、一尘别染，始终保持艰难创业的工作作风，做一名真正的国土卫士。 加强公务员职业道德教育，是防治腐败，促成廉政建设的重要手段。腐败现象在全国各地滋生蔓延，严峻破坏了政府的威望，对此，我们别仅要以法控权，强化吏治，而且应该从治本做起，加强思想道德教育，增强公务员保持廉洁的自觉性。一切腐败行为都说明腐败是从践踏道德开始的。从腐败动机的形成，到腐败过程的实施，都起始于对道德的背离，从一定意义上来说，假如没有道德的约束，法则徒具其名。所以，公务员职业道德建设就成为防治腐败的第一道线，进行公务员职业道德规范建设，差不多迫在眉睫。 乍好像，中国别缺公务员职业道德的知识、原则与规范，由于历史悠久，我们大概拥有丰富的传统资源。但所谓传统官德全然谈别上是一种职业道德，它与现代的权力现实格格别入。在当代，出台的大量文件，发布了各种组织纪律、规章制度，它们是公务员职业道德的具体体现。但社会处于持续变革中，人们针对权力的观念以及权力的现实也在发生深刻变化，对公务员职业道德进行新的总结，上升为一门学咨询，再反过来加深我们对公务员职业道德的认识。因此说，惟独谨小慎微，从自身做起，才干别断树立国土人的良好形象!
一、单项选择题（共30题，共60分） 1. 积极参与决策，将有助于公务员树立科学、理性、民主、效益的（）观念。[2分] A. 个人价值 B. 社会价值 C. 文化价值 D. 行政价值 我的回答：D 正确答案：A 2. 行政决策民主化包含相互关联的两个方面:一是（）；二是方式的民主化。[2分] A. 手段的民主化 B. 过程的民主化 C. 结果的民主化 D. 目标的民主化 我的回答：D 正确答案：D 3. 公务员的服务意识，最直接的表现就是坚持全心全意为人民服务，将自身定位为（）的提供者、人民群众的公仆。[2分] A. 有偿服务 B. 无偿服务 C. 公共服务 D. 特殊服务 我的回答：C 正确答案：C 4. 政绩观直接体现着公务员从政的（），是创造政绩的思想基础，是公务员职业道德建设的重要组成部分。[2分] A. 价值取向 B. 评判标准 C. 思维方式 D. 绩效标准 我的回答：A 正确答案：A 5. 现代社会动员，是以利益为杠杆，以政策引导、制度激励、社会的（）为主要手段和表现形式。[2分]
A. 自主参与 B. 被动参与 C. 强制参与 D. 广泛参与 我的回答：A 正确答案：A 6. 行政伦理价值观是公务员在行政实践活动中的价值取向，决定其（）的正确与否。[2分] A. 组织行为 B. 群体行为 C. 行政行为 D. 个体行为 我的回答：C 正确答案：C 7. “（）”，这不仅是企业员工的口号，也应是公务员的口号。[2分] A. 效率就是生命 B. 效果就是生命 C. 绩效就是生命 D. 成本就是生命 我的回答：A 正确答案：A 8. （）是各级政府、各个部门履行职能的工作方法的核心。[2分] A. 相互尊重 B. 相互沟通 C. 真诚相待 D. 分工合作 我的回答：D 正确答案：D 9. 公务员法第十二条第五款明确规定：“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和（）。”[2分] A. 批复 B. 决策 C. 指示 D. 命令 我的回答：D 正确答案：D
公务员职业道德建设现状、问题与对策调查 调查目的：了解公务员职业道德建设的现状、问题，以便更充分的解决公务员职业道德建设问题； 调查时间：2014年9月1日——10月15日； 调查对象：县机关干部、镇机关干部、村和社区干部、群众； 调查地点： 调查方法：座谈调查、访谈调查、问卷调查、档案调查和综合分析研究相结合的方法。 公务员制度在我国的实施，有力的推动了我国的行政改革和政府现代化建设。随着公务员制度的深入发展，与其相关的问题也逐步显现出来。一个重要问题是我国的公务员职业道德建设的缺失，带来了严重的社会后果，成为我国政府现代化建设中的一个严重问题。公务员职业道德状况的优劣，将直接影响政府职能的发挥。 一、现状分析 调研过程中，我深刻感受到我县公务员道德素质的积极变化，应该说，公务员队伍的主流是积极地、向上的、进步的，对清涧经济社会的发展起到了极大的推动作用。在调查的公众中绝大部分对公务员整体道德素质评价较高，认为公务员能积极、主动提高素质，转变作风，破解难题，服务经济，为民惠民，引领着社会道德进步。但是在局部范围，少数人员中，道德失范现象确有存在，其消极影响不可忽略。 （一）良性发展，公务员道德素质总体形象不断提升 经过近些年来的建设与发展，清涧县公务员道德素质整体发展形势良好，得到社会各阶层的认可。随着公务员制度的不断健全和党员先进性教育、作风建设、效能建设等活动的开展，公务员道德素质正走在一条良性发展、不断提升的通道中，公众评价、社会满意度越来越高。我对?在您心目中，当前我县公务员道德素质总体形象?这一问题进行了问卷调查、统计，得出结果：
公众对我县公务员道德素质总体形象评价?’好‘和‘较好’的占59%，认为不好的4.0%；较以前有明显提升，应该说我县公务员道德素质建设的整体成效是显著的。 通过调查研究，公务员道德总体形象的提高主要体现在社会重点关注五个方面： 1、服务意识越来越强 对于公务员道德观的最根本的定位，就是公务员永做人民的公仆。全心全意为人民服务，是我党的根本宗旨，也是公务员公仆观的核心所在。作为人民的公仆，公务员要永远记住权力是人民给的，要有向人民负责的道德责任感，破除官本位的封建意识，真正代表人民利益，为人民掌好权、执好政，了解群众的疾苦，为群众排忧解难。 在座谈、问卷调查中，我们发现我县公务员的服务意识、公仆意识、富民惠民意识都非常强烈。在对公务员的访谈中，公务员们谈的最多的就是在做好本职工作的同时如何给百姓办事带来方便、给百姓生活带来实惠，如何为官一任、造福一方，使百姓的生活更加富裕。在座谈中发现，公众对公务员全心全意为人民服务的思想意识印象深刻，特别是普通市民和农民感触最深。 2、诚信意识越来越强 《公民道德建设实施纲要》把‘诚实守信’作为公民最基本的道德规范，公务员代表着政府的形象，其自身的诚信形象对群众有着巨大的示范、引领、辐射作用。公务员不讲信用，势必使群众产生对社会的悲观失望情绪，诱发整个社会诚信道德滑坡，严重危害社会主义市场经济的健康发展。在现代诚信体系建设中，政府诚信是关键，企业诚信是核心，个人诚信是基础。这就要求行使政府公共权力的公务员要带头讲诚信，为建设诚信政府、诚信社会尽职尽力。作为公务员要在从政、为人、办事的过程中遵守诺言、诚实守信，不弄虚作假。 在座谈调查也发现过去公务员严重存在的三方面失信的问题大为减少：一是对上级“瞒天过海”的少了，过去少数公务员，为了捞取政治资本，达到保官升官的目的，不择手段搞“政绩工程”、“形象工程”，上报“泡沫数字”，误导了上级，欺骗了群众，给党和人民的事业造成损失；二是对群众有诺不践的少了，过去有的公务员上任前或上任伊始，为了显示自己的“能力”和“魄力”，在群
《公务员职业道德规范概论》测试试卷一 一、单项选择题（共10小题，每小题1分） （）1、马克思称之为实践精神方式的是。 A、科学 B、艺术 C、道德 D、语言 （）2、最主要的作用。 A、调节 B、教育 C、评价 D、平衡 （）3、道德的核心原则是。 A、爱岗敬业 B、遵纪守法 C、诚实守信 D、公平竞争 （）4、行政的时代主题是。 A、公民意识觉醒 B、和谐社会建设 C、社会转型格局 D、道德规范建设 （）5、下列哪项不属于职业道德特征。 A、强烈的阶级性 B、特征的多重性 C、主客体的结合性 D、主客体的多样性 （）6、下列属于加强公务员职业道德教育的方法是。 A、传授知识和总结经验 B、个人身教和集体影响 C、与外界进行交流
D、榜样诱导和奖惩扬抑 （）7、公务员职业道德规范重整的目标不包括。 A、法制化 B、专门化 C、社会化 D、科学化 （）8、随着时代的发展，在公务员职业道德行为监督方面，下列哪项发挥着越来越重要的作用。 A、网络控制 B、人民监督 C、组织控制 D、法律监督 （）9、职业道德的评价原则不包括。 A、社会历史性原则 B、动态原则 C、阶级性原则 D、整体性原则 （）10、下列属于公务员职业道德评价作用的是。 A、有利于弘扬社会风气 B、有利于提高公务员的素质和修养 C、有利于和谐社会建设 D、有利于促进社会生产力的健康发展 二、多项选择题（共5小题，每小题2分） （）1、恩格斯提出的发生在东大陆原始社会后期的三次社会大分工是 指。 A、游牧部落从其余的野蛮人群中分离出来 B、手工业和农业的分离 C、商人阶级的出现 D、畜牧业和农业的分离 （）2、道德的内容包含哪几个层次。 A、价值 B、原则 C、规则
加强公务员职业道德建设的原则和实现途径100分 ? 1.(易)2008年颁布实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，意在转变单边的简单行政思维，督促公务员以开诚布公的执政理念换取公众对政府的充分信任，并以此为基础建立起（）的良性关系。（单选题3分）得分：3分 o A.“合作互惠” o B.“互惠互利” o C.“官民互信” o D.“共同进步” ? 2.(易)在广大公务员中形成普遍、健全的（），是我国行政伦理培养与公务员职业道德建设的重要目的。（单选题3分）得分：3分 o A.独立人格 o B.行政人格 o C.自主人格 o D.思维方式 ? 3.(易)忠诚奉公的态度与（）是评估公务员职业作风的主要指标。（单选题3分）得分：3分 o A.为民服务的理念 o B.廉洁服务的理念 o C.公民至上的理念
o D.顾客至上的理念 ? 4.(易)公务员手中的权力是（）赋予的。（单选题3分）得分：3分 o A.国家 o B.人民 o C.法律 o D.组织 ? 5.(易)评价公务员工作好坏的主要标准是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.办事效率高 o B.工作积极性大，比较热情 o C.群众满意程度 o D.职位高低 ? 6.(易)现代社会动员，是以利益为杠杆，以政策引导、制度激励、社会的（）为主要手段和表现形式。（单选题3分）得分：3分 o A.自主参与 o B.被动参与 o C.强制参与 o D.广泛参与 ?7.(易)（）是公务员职业道德的核心要求。（单选题3分）得分：3分 o A.责任 o B.信任 o C.协调 o D.服从
?8.(易)社会主义民主政治建设的主体是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.国家元首 o B.公务员 o C.公民 o D.广大人民群众 ?9.(易)岗位认知的前提是（）。（单选题3分）得分：3分 o A.公众认知 o B.自知之明 o C.自我认知 o D.他人评价 ?10.(易)《公务员法》第十二条第五款明确规定：“忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和（）。”（单选题3分）得分：3分 o A.批复 o B.决策 o C.指示 o D.命令 ?11.(中)公务员职业道德的特点包括（）。（多选题4分）得分：4分 o A.强烈的政治性 o B.高度的权威性 o C.相当的强制性 o D.广泛的示范性 ?12.(中)公务员生活保障制度主要包括（）。（多选题4分）得分：4分
我国公务员制度的产生和发展 选题来源：从个人角度来说公务员考试是自己毕业以后所要面对的一件事情，高中毕业报考大学的时候自己选择现在这个专业也是为了将来能更好地考这门考试，能找到一个相对稳定的与自己专业对口的工作。我选的这个题目与我现在学的专业有着密不可分的关系，写论文的话应该要以自己的专业为基础来写。如今在我们家乡百分之九十的大学生是毕业以后选择考公务员，因为我们那边不像内地企业这么多大部分是行政，所以我们选择的余地也很少大部分就选择了在行政部门工作，还有一些事老师和一生什么的，所以我看自己的专业既然是行政管理所以应该要考公务员考试，这样我就更容易找工作也更容易去面对将来的考试。但是毕竟我现在对这个考试没有太多的了解，我相信很多即将毕业的大学生都不是很清楚这门考试的制度和有关这门考试的其他内容，所以我决定我要选这个来作为我的论文题目，这样既可以对公务员考试制度有所了解，又符合了我自己现在所学习的专业，应该更容易写。 研究背景:1、历史背景：新中国的干部人事制度是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统特别是党的干部制度的优良传承。同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对个类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势。从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化人物的完成。但是随着形势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度越来越暴露出明显的弊端，不能适应经济建设和社会发展的需求。2、从现实背景来看改革开放以后，随着我国经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的快速发展，这种计划体制下的认识干部管理制度根本不能适应我国经济体制改革和发展的需要，严重阻碍了我国经济的发展在这种背景下，邓小平同志在1980件明确题注。要“坚决解放思想，克服重重障碍，勇于改革不合时宜的组织制度，人事制度”，为干部人事制度改革之初一条破冰之路。在党中央的领导下，我国对于干部人事制度进行了大量的改革和探究，取得了很到的成绩。2005年4月27日第十届全国人大常委会第5次会议通过的《中华人民共和国公务员法》是在总结我国50年特别是改革开放以来20年多年干部人事管理实
公务员职业道德考试试题及参考答案 1．【单选题】“为官最要安重，众所瞻仰，一言不当，舒声愧赧（音nǎn羞愧而脸红）。”即要求为官者要（）【2分】A．谨慎修心 B．谨慎言行 C．谨慎独处 D．谨慎用权 2．【单选题】导致公务员腐败的根本原因是（）【2分】 A．权力 B．素质 C．道德 D．文化 3．【单选题】哲学上的“价值”是指（）【2分】 A．人类脑力和体力的耗费 B．具有特定属性的客体对于主体需要的意义 C．凝结在商品中的无差别的人类劳动 D．某种活动的经济效益 4．【单选题】要把集体主义精神渗入社会生产和生活的各个层面，引导人们正确认识和处理国家、集体、个人的（）关系。【2分】
A．权力 B．义务 C．利益 D．经济 5．【单选题】当前世界各国都在较强公务员职业道德建设，其中有一个共同取向是（）【2分】 A．专门化 B．文化化 C．职业化 D．法制化 6．【单选题】《道德情操论》一书的作者是（）【2分】 A．康德 B．亚当?斯密 C．黑格尔 D．马克思 7．【单选题】对于人生态度，我国儒家的主张是（）【2分】 A．积极入世，自强不息 B．道法自然，无为超越 C．游戏人生，一切皆空 D．及时行乐，享受人生 8．【单选题】从道德的立场来看，行政人员的根本目标是
（???）。【2分】 A．私人的利益?? B．公共利益 C．政府部门的利益?? D．企业的经济利益 9．【单选题】古代官德中，讲以民为本，它主要包括：民为帮本、爱民如子、富民利民和（）【2分】 A．为民请命 B．为民谋利 C．为民做主 D．为民伸冤 10．【单选题】《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》中明确规定，严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股。干股是指（）【2分】 A．股票 B．债券 C．未出资而获得的股份 D．有价证券 11．【单选题】公务员在宴会上饮酒，酒量应该控制在平日的（）【2分】 A．三分之一
一、单选题。 1.公务员职业道德建设过程中的首要任务是（C ） A 努力学习马克思主义思想 B 贯彻《公务员法》 C 确立社会主义核心价值体系 D 加强党的建设 2.社会主义核心价值体系的基础是（A ） A 社会主义荣辱观 B 为人民服务 C 集体主义 D 科学发展观 3.在党的建设中，必须放在突出位置的是（A ） A 思想建设 B 组织建设 C 作风建设 D 个人建设 4.公务员职业道德建设的重点对象是（B ） A 共产党员 B 行政人员 C 党员领导干部 D 管理人员 5.评价公务员工作好坏的主要标准是（C ） A 办事效率高 B 工作积极性大，比较热情 C 群众满意程度 D 职位高低 6.新形势下，党和国家选人用人的标准是（B ） A 学历高，能力高 B 坚持德才兼备，以德为先 C 思想觉悟高 D 思维敏捷，创新能力强 7.职业道德的核心是（D ） A 高物质，高消费的生活 B 高品质，更舒适的生活 C 个人利益的最大化 D 对事业的热爱和执着追求 8.加强公务员职业道德建设的重要内容是（D ） A 公务员能力建设 B 公务员政治思想建设 C 公务员作风建设 D 个人素质建设 9.依法实行行政监督的前提和基础是（D ） A 行政监督立法 B 建立行政监督的领导体制 C 提高行政监督人员的素质 D 健全行政监督机制 10.公务员及其家庭生活的基本保证是（B ） A 物质利益补偿 B 公务员的奖金 C 公务员生活保障制度
D 公务员个人能力的提高 11.思想作风建设的首要任务是（C ） A 理论创新 B 坚持与时俱进 C 为人民服务 D 遵守社会公德 12．加强监督的前提条件是（A ） A 政府行为公开和透明 B 加大媒体的监督作用 C 加强群众监督 D 提高监督人员的素质 1，价值取向是由人们在价值观指导下产生的心理和行为的（B ）倾向。 A 激动 B 稳定 C 平和 D 固定 2，在对公务员职业道德建设的过程中，首先要明确和解决的问题就是公务员职业道德的（A ）问题。 A 价值取向B职业取向 C 审美取向D道德取向 3，公务员职业道德的核心价值取向是（B ） A谋取公共利益最大化B建立健全责任监控机制 C维护社会公正D培育高尚人格 4，公务员职业道德的目标价值取向是（D ） A谋取公共利益最大化B建立健全责任监控机制 C维护社会公正D培育高尚人格 5，公务员职业道德的根本价值取向是（C ） A谋取公共利益最大化B建立健全责任监控机制 C维护社会公正D培育高尚人格 6，公务员职业道德的基础价值取向是（A ） A谋取公共利益最大化B建立健全责任监控机制 C维护社会公正D培育高尚人格 7，（B ）是公务员的立身之本。 A 遵纪守法 B 诚实守信 C 爱岗敬业 D 服务群众 8，树立正确的公务员人本观是建设和谐社会主义的（D ） A 根本宗旨 B 基本原则 C 根本任务 D 重要保证 9，（A ）是我国公务员职业道德价值取向培育的基本途径。 A 全心全意为人民服务 B 爱岗敬业、责权相等 C 诚实守信 D 健全监督机制10，（D ）机制是维护和巩固正确权力观的一个重要基石。 A 自律 B 责任 C 监控 D 诚信 11，（A ），是公务员的职业特性使然，是运行公共权力实现其公共性的内在需要。 A注重公务员的人格魅力 B 追求利益的多元化 C 建立服务型政府 D 维护社会公正 12，（C ）是公务员与其他工作者相区别的稳定的心理和行为倾向。 A 公务员职业精神 B 公务员道德修养 C 公务员职业道德价值取向 D 公务员行为规范
我国公务员制度的发展史 2018年国家公务员考试公告暂未公布，根据历年国家公务员考试安排，2018国家公务员考试预计也会在2017年10月份启动，备考之事必须提上日程。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之航! 一、我国公务员制度 1.中国以往干部人事制度存在的主要问题 (1)干部队伍笼统庞杂。 (2)管理权限过于集中。 (3)管理方式陈旧单一。 (4)管理制度很不健全。 2.问题的主要表现 (1)在录用工作中，只有笼统定性的政治考察，没有公开竞争的考试制度。 (2)干部使用上，缺少严格的任期规定，造成能上不能下、死抱铁饭碗的问题。 (3)在干部调配上，只有计划机制，没有流动机制，强调“个人是块砖，哪里需要往哪搬”，缺乏岗位责任制。职责不清、权力交叉、相互推诿、办事拖拉的问题普遍存在。 (4)在干部的考核、奖惩、任免、升降、工资、福利、退职、退休、教育、培训等方面缺少明确的规章制度，由于干部人事管理制度不健全，因而用人缺乏法制，领导部门和领导者的主观随意性很大，表现出浓重的人治色彩。 (5)缺乏监督机制。 上述干部人事制度中存在的弊端，使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀的人才难以
脱颖而出，“铁皮箱环境”随处可见;二是用人问题上的不正之风难以避免，用人上的腐败成为最大的腐败。这些问题严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程，如果不加以改革，必然会成为社会经济发展、国家政治体制改革的拦路虎和绊脚石。因此，改革干部人事管理制度的问题就成为当前一项刻不容缓的任务。 3.中国公务员制度的诞生 随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日程。1982年、1983年，中央和地方国家机关先后进行了机构改革，并按照干部“四化”的方针，调整了各级领导班子，建立了老干部的离休、退休制度，开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。与此同时，许多地区和部门在干部的录用、考核、交流、培训等方面也进行了一系列的改革探索。党中央在1984年提出要制定《国家机关工作人员法》，后认为国家机关工作人员范围太广，决定改名为《国家行政机关工作人员条例》，后又进一步更名为《国家公务员暂行条例》。1988年3月，为进一步加强政府人事工作，更好地推行公务员制度，中央决定成立国家人事部。在此基础上，1993年8月14日，国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至此，在党中央和国务院的领导下，一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生了。 4.中国国家公务员制度的特色 (1)不搞“政治中立”。 (2)坚持党管干部。 (3)不搞“两官分途”。 (4)坚持服务于民的宗旨。 5.建立中国公务员制度的重要意义 其最重要的意义就表现在确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则。尽管在公务员考录工作中目前仍有许多问题存在，但应该清醒地看到，这些问题多表现于技术和操作层面，随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善，相信那种有利于人才脱颖而出的良性环境(囊状环境)一定会逐渐形成。 二、国家公务员制度实施的范围、步骤和方法 1.实施范围
论公务员公共行政道德修养 中共沙市区委党校蒲晓春 2011年6月3日 所谓的公共行政道德修养，是指公务员依据公共行政道德原则和规范，在道德品质方面自觉进行的自我教育、自我反省、自我改造、自我陶冶、自我锻炼等道德实践活动，以及在此基础上所达到的公共行政道德境界。它包括两方面的含义：一是指用一定的道德原则和规范来反省、约束和激励自己；一是指在这一活动过程中不断进行反省所逐步形成的道德情操和达到的道德境界。 人的道德品质是通过接受教育和个人修身养性积累而成的，同时又是通过教育和修养而不断提高的。公务员是社会道德关系的协调者，也是公民道德建设的主要组织者和教育者。从这个意义上看，公共行政道德教育是公务员的自我道德教育。自我教育部是公共行政道德修养的一个重要组成部分。 德国教育学家赫尔巴特指出，道德是人类的最高目的，因此也是教育的最高目的。真正的教育，其目标就在于培养道德高尚、人格健全的人。公共行政道德修养的目标，是促进由他律向自律的转化，使公共行政道德规范转化为行政者的心理需求，培养成为政者的职业良心，激发其公共行政道德责任感，焕发饱满的工作热情，形成良好的行政作风，使公共行政道德原则和规范成为其行政行为选择中的自觉和习惯。简单地说，就是公共行政道德人格的养成和完善。 一、公共行政道德修养的过程 作为公务员个人人格的道德性规定，公共行政道德人格是由个体特定的道德认识、道德情感、道德意志、道德信念和道德习惯组成的。公共行政道德人格的完善经历了一个由提高道德认识、陶冶道德情感、锻炼道德意志，到确立道德信念、形成道德习惯的过程。其中，道德认识和道德情感是基础，道德意志是关键，道德信念是核心，道德习惯是公共行政道德人格的最后完成。 第一、提高对公共行政道德的认识。公共行政道德认识是指公务员对公共行政道德原则和基本规范的理解和认识，以及在此基础上形成的公共行政道德观念和道德判断力，。公共行政道德认识是公共行政道德素质的主导方面和基础性构成。它要求公务员摆正自己与公众的道德关系，深刻理解和把握“为人民服务”这一社会主义公共行政道德原则，以及勤政爱民、廉洁自律、团结协作等公共行政道德基本规范要求，确立自己人民公仆的角色和地位，把握衡量行政行为道德尺度，克服官本位及个人利益至上等错误的思想观念，克服非道德意识、反道德意识，抵制各种伪道德，培养正确的是非善恶观念和敏锐的道德判断能力。把满足公众需要作为基本的公共行政道德准则，为公众为社会提供高质高效的服务。公共行政道德认识主要是通过公共行政道德理论学习和公共行政道德实践活动得以提高的。 第二，陶冶公共行政道德情感。公共行政道德情感是指公务员对某种道德行为所产生的爱憎、好恶的情绪体验。它是在公共行政道德认识的基础上形成的，是对公共行政道德认识
弘扬公务员职业道德精神 争做公务员职业道德模范 作为党治国理政主体的公务员队伍，其职业道德关系到党的执政能力和水平，体现党的执政形象，关乎党的执政基础。因此，加强公务员队伍的职业道德建设，是进一步提高政府工作效率和服务水平，提升党的执政形象，增强群众对党和政府的信心的重要举措。 一、在忠于国家、坚定信念中不断加强公务员职业道德建设。忠于国家是公务员的天职。忠诚，是古今中外、历朝历代对人们特别是对各级官员的第一要求，只不过在不同的国家、不同的历史时期对忠的内容和会意有所不同。在我国，公务员所行使的权力源于国家，代表着国家的利益，彰显着国家的形象，因此，公务员必须忠于国家，忠诚是公务员的天职所在。 作为新时代的公务员，要始终把中国特色社会主义事业时刻放在心中，自觉维护国家利益，坚定不移跟党走，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。这就要求我们在执行党和国家所指定的路线、方针、政策时，杜绝一切“上有政策、下有对策”的做法；一切从实际出发，将党的路线贯彻于自身的实际工作中，防止教条主义和经验主义。
二、在求真务实、恪尽职守中践行公务员职业道德规范。公务员要以求真务实的作风推进各项工作。“求真”，就是依据解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，去不断地认识事物的本质，把握事物的规律。“务实”，则是要在这种规律性认识的指导下去做、去实践。“求真务实”是我们党的思想路线固有的特征，也是每个共产党员的政治品格。作为公务员，在执行公务时也必须求真务实、恪尽职守。 一个国家如同一台运转的机器，需要各部门、不同岗位的公务员有机配合、共同努力。公务员如果缺乏尽职尽责、踏实勤恳的工作态度，在工作中推诿敷衍，就会延误党和人民事业的发展，就会损害党和政府在群众中的形象。因此，公务员应该珍惜自己现有的岗位，并将全部精力投入到本职工作中。也许公务员的岗位各不相同，但都是为人民服务，为党和国家服务。那么。无论身处什么岗位，公务员都要带头真抓实干，当好排头兵，把全部精力集中到抓好各项工作的落实上。无论工作多么琐碎、平凡，公务员都要兢兢业业、专心致志地工作。不要计较个人岗位和名利上的差别与得失，扎扎实实做好本职工作。 三、在为民服务、无私奉献中弘扬公务员职业道德精神。“对人民负责，为人民服务，受人民监督，让人民满意，永做人民公仆”，不是一句空洞的口号，是对广大公务员全部要求的高度概括和朴素表达，阐释了一种全新的事业观、
公务员的行为道德规范 摘要:行为道德规范是指从事一定职业的人们在其特定的工作和劳动过程中所应遵循的行为为准则和道德规范。公务员行为道德规范则是公务员在履行职责,执行公务和社会生活中必须遵循的行为准则和道德规范。公务员行为道德规范建设是中国特色社会主义国家公务员制度的一项重要内容,加强公务员行为道德规范建设是实现依法治国以德治国相结合的重要保障,对开创我国精神文明建设新局面具有重大现实意义。因此,我们应不断努力建设公务员行为道德规范长效机制,不断完善公务员制度,全面推进公务员队伍建设,为共建社会主义和谐社会而不懈奋斗。 关键词:公务员; 行为道德:现状：对策 我国公务员行为道德规范是在贯彻马列主义,毛泽东思想,邓小平理论,”三个代表”重要思想以及"八荣八耻"社会主义荣辱观的背景下,针对近年来群众反映的公务员队伍建设中存在的诸多问题和容易滋生腐败.滥用职权等行为作出的约束性规定。它不仅强调了引导公务员加强自身道德修养,严格律己,从自我做起从小事做起，还强调了依靠法制等诸多手段监督公务员行为道德规范的实施。公务员作为人民的公仆,行政行为的主体代表着最广大人民的根本利益。 一、我国公务员行为道德现状 我国《公务员法》规定,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。当前我国公务员道德的现状具有明显的双重特征。 （一）从公务员行为道德现状的积极方面看 1．主体意识增强. 改革开放以前,大部分行政管理者缺乏应有的自主性,其主要任务不是发挥活力,创造性地开展工作,而是严格执行上级下达的指令性计划,成为执行长官意志的工具。市场经济体制建立以后,广大公务员的主体地位和主体精神得以培养,公务员的行政理念、行政职能目标、行政行为方式都发生了深刻的变化,其主体意识得到了前所未有的增强。学会了在激烈的市场竞争中自主决策,自担风险,自谋发展。 2．富民思想确立. 十一届三中全会以后,党和国家紧紧抓住经济建设这个中心,实行改革开放,取得了举世瞩目的成就。党的十六大指出,贫穷不是社会主义,促进生产力的解放和发展,促进社会财富大量增加,这是中国共产党人的历史使命。当前,我国公务员已确立富民思想,如何带领人民群众发展经济,不断提高人民群众的物质文化生活水平,已成为广大公务员普遍关心的事情,也成为他们行政活动的立足点。 3．成就价值突出. 社会主义市场经济极大地增强了人的主体意识,人们成就价值的观念逐步形成和强化。当前,公务员制度更加规范,公平竞争、科学激励机制已经建立,广大公务员焕发了极大的主体积极性,他们以高度的责任感立足于本职岗位,并力求创造辉煌的业绩。为祖国增添光彩,为人民建功立业,己成为广大公务员的人生价值追求。 4．道德观念更新.
公务员职业道德教育活动读书体会 如何加强公务员职业道德建设 公务员的职业道德是公务员在依法履行公职的过程中应该遵守的伦理道德,以及在其特定职业实践中形成和表现出来的道德传统、道德心理意识、道德品质等。它是在公务员的公共行政实践活动中形成的,是“公共行政”这一特定职业的职业责任的价值表达。 一、公务员职业道德在社会道德体系中的地位 职业道德是社会道德体系的重要组成部分。公务员作为一种职业，他就应该有其职业道德与职业规范。所谓公务员的职业道德：就是公务员在行使公共权力和从事公务活动中，通过内化的价值观念和善恶的标准，理性地调节个人与群体之问、个人与组织之间、个人与社会之间、个人与国家之间的各种利益关系的职业行为规范。公务员的职业道德，它在整个社会道德体系中处于主导和核心地位，古人云，“国君好德，则民思齐，国君好恶，则民效之。”公务员的职业道德如何，对于社会的道德风尚的好坏有着明显的主导作用。 二、公务员职业道德的重要内容 党的十四届六中全会决议明确了职业道德的总体要求是：“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”。国务院明确指出了要以“提高办事效率，提供优质服务”为核心，建设一支高效、廉洁、精干、党和人民满意的公务员队伍。在国家公务员职业道德建设中，必须牢牢遵循这些基本原则和总体要求。国家公务员的特殊地
位和作用，决定了公务员职业道德建设除了模范遵守、切实履行全社会共同的职业道德规范之外，还应该有更高的标准和更严格的要求。公务员职业道德规范最主要的内容、最基本的要求，一是忠于职守．一心为公；二是实事求是，秉公执法；三是艰苦奋斗，廉洁奉公；四是关心群众，平等待人；五是以身作则，遵纪守法。 三、公务员职业道德建设的意义 公务员所承担的依法行使公共权力的职能决定了公务员职业道德建设的突出地位。国家公务员是整个社会职业中最特殊的一种职业。公务员的职业活动，代表全国各族人民的根本利益，体现国家政权的社会主义性质，贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨。公务员的职业活动，涉及到国家的政治、经济、文化等各个方面，关系到社会的不同部门、不同地区、不同社会集团和阶层的切身利益。公务员只有具备良好的职业道德，才能协调社会各方面的关系，保证社会的正常运行。由于公务员在全社会占有特殊的地位，公务员的职业道德势必成为全社会关注的热点，其一言一行，一举一动，对社会风气都产生很大的影响。因此，公务员的职业道德直接影响国家机器的运转和效率，影响政风和社会风气，关系到政府管理工作的质量，关系到政府的形象、威信、力量和领导作用，关系到人心向背和社会稳定。 四、加强公务员职业道德建设的途径 公务员职业道德的特殊性和当前加强公务员职业道德建设的紧迫性，决定了我们必须把公务员职业道德建设当作全社会职业道德建设的重中之重来抓，积极探索社会主义市场经济条件下公务员职业道
公务员职业道德建设论文 加强公务员职业道德建设不断提高公务员的职业道德素质 从现在起到2020年是国社会主义物质文明、政治文明和精神文明整体推进为目标，以经济、社会、自然协调发展为途径，全面建设小康社会的攻坚时期，正面临着世界经济庭危机和错综复杂的国际国内形势，改革处于攻坚阶段。这一时期，我国要；要建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国有经济持续、快速、健康发展；要依法治国，建设社会主义法治国家；要切实加强社会主义精神文明建设，提高全民族的思想道德素质，实现中华伟大复兴的宏伟目标；要彻底治理腐败问题，保持社会的稳定发展，等等。这些新任务和新问题的实现和解决，都有赖于一支高道德素质的国家公务员队伍，因此，加强国家公务员职业道德建设显得尤为重要和紧迫。 一、国家公务员职业道德的内涵 在我国,公务员是指“国家公务员是指依照法律在政府中行使国家行政权力、执行国家公务的在编人员，是行政管理的主体，是政府职能的执行者”。所谓职业道德是指从事一定职业的人在其特定的工作和劳动中所应遵循的道德规范和行为准则,是一般社会道德的重要组成部分。各行各业都有自身的职业道德,公务员在行使权力的过程中也有其应遵守的行政道德。公务员职业道德是公务员在行政
管理中应遵循的道德规范和行为准则,它反映了公务员的职业性质、 地位、对象、活动条件的特征和要求。 二、加强我国公务员职业道德建设的必要性 （一）国家公务员职业道德现状 当前公务员道德现状的主流是积极、上升、进步的,公务员主体意 识的增强、富民思想的确立、道德观念的更新、道德价值感的强化, 都说明了这一点。但我们也必须清醒地看到,公务员队伍确实存在不 容忽视的局部道德失衡问题,笔者认为主要表现有： 1.公仆意识淡化。 2.创业精神失落。 3.本位主义严重。 (二)公务员队伍中出现道德失衡问题的原因。公务员队伍出现以 上道德失衡，1、主观原因表现在：一是公务员道德认识存在误区, 对加强公务员道德建设的必要性和可能性认识不足。二是公务员道 德建设滞后。党和政府关于公务员道德建设的方针、任务和要求是 明确的,但在具体落实上没有跟上去,缺乏切实可行的操作性措施,使 得公务员道德建设呈现出道德要求虚拟化、道德约束随意化、道德 越轨无惩治化状况。 2、客观原因表现在：首先悬新旧体制并存,经济秩序混乱,管理上 存在漏洞,为一些公务员道德行为的弱化提供了可能条件。再次是监 督体系不完善,为一些公务员在行使权力时的非道德行为提供了客观 条件。 （三）提倡公务员的职业道德具有十分重要的意义。
论文提纲: 一、我国公务员制度的产生背景 二、我国现行公务员制度的特征 三、中国国家公务员制度展望 浅谈中国公务员制度的发展 【摘要】新中国成立至九十年代中期我国的干部人事制度，顺应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。随着国家各项事业的推进，这一制度的弊端日益暴露。特别是改革开放后，经济的飞速发展和经济体制的重大改革，原来的干部人事制度成为我国经济和社会发展的绊脚石。在这种背景下，党和政府遵循邓小平人事改革思想，自八十年代开始进行人事改革，为中国公务员制度的诞生和发展作了漫长的探索，积累了大量的经验。1993年8月14日，国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》，标志着符合中国国情的公务员制度诞生。15年以来，公务员制度随着我国市场经济和政治体制的发展而逐步推广和完善。本文试着在总结过去人事管理制度和当前国家公务员制度实践经验和教训的基础上，结合当今的形势和现行我国政府的改革，对未来的国家公务员制度的发展做出较为肤浅的探讨。 【关键词】公务员制度改革发展分析
浅谈中国公务员制度的发展 一、我国公务员制度的产生背景 （一）历史背景分析 新中国的干部人事制度，是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的，继承和发展了我国优秀的历史传统，特别是党的干部制度的优良传统，同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理，建设一支精干的干部队伍，充分发挥这支队伍的群体优势，从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成，确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内，这种集中统一的人事管理制度，适应了当时的历史条件和历史环境，对巩固新生的国家政权，恢复国民经济，开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。 但是，随着形势和任务的不断变化，随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展，这种管理体制和管理制度越来越暴露出明显的弊端，不能适应经济建设和社会发展的需要。这种干部人事管理制度的弊端和不足集中表现在：“国家干部”的概念过于笼统，缺乏科学分类；管理权限过于集中，管人与管事相脱节；管理方式陈旧单一，不利于优秀人才的多样化发展；管理制度不健全，缺乏监督机制，用人缺乏法制，致使一些优秀人才难以脱颖而出，用人问题上的不正之风难以避免。 上述干部人事制度中存在的弊端，使我们长期面临两大问题：一是年轻优秀的人才难以脱颖而出，“铁皮箱环境”随处可见；二是用人问题上的