目前，社会各界对京津冀一体化意义的评价之高是空前的，比如：媒体称其为中国经济改革新征程的“一号工程”，国家发改委称其为推进国家经济改革和城镇化的“头等大事”，总书记称其为“重大国家战略”。而中央政治局委员、市委书记郭金龙谈到京津冀一体化的意义时，强调要从战略意义上理解其深远意义：一是集中解决中国面临各种错综复杂矛盾与挑战的战略性调整；二是促进环渤海经济区发展、带动华北乃至整个北方腹地发展的重大国家战略；三是我国体制和机制创新的试验田，是新型城镇化发展的新支点，也是新一轮全面深化改革开放的发动机；四是解决世界人口最多的发展中国家首都治理的新路径，是中国特色社会主义区域协同发展的新路径，也是把首都建成国际一流和谐宜居城市的必由之路。天津市委副书记、市长黄兴国认为，目前全球区域经济发展呈现三个趋势：一、行政区经济被经济区经济代替；二、政府为主的经济被市场为主的经济代替；三、封闭的自成一体的经济被开放经济代替。京津冀地区发展基础良好，如果进一步打破行政壁垒，加强合作，协同发展，对加快打造我国大国地位相匹配，与综合国力相适应，具有全球影响力的京津冀城市群，赢得在更高层次参与全球合作和竞争新优势，具有重大而深远的意义。省委书记周本顺认为：党中央提出京津冀一体化战略思想，反映了中央对我国新阶段发展大势的科学把握，体现了对国家全局性长远发展的深谋远虑。自古以来，善谋全局者必先谋一域，布局决定格局，格局决定结局，京津冀要成为继长三角和珠三角之后新的增长极，三地密切合作、协同发展是唯一选择。
认识来源于现实，先看：一个大城市病治理了多年，越治越严重。就人口而言，按2004年的规划，到2020年人口不能超过1800
万，结果呢？2012年就突破了2100万。再看污染，全国雾霾最严重城市前10名中总少不了。于是市民戏称他们长期陷入“十面霾伏”，出门最好是“自强不吸”；还有交通拥堵，更是名声远扬，许多人称是世界级“首堵”。更有人口高度集中带来的教育、医疗、社会治安、生活服务等一系列巨大压力，自身已无释放压力的空间。市委书记每谈及此，总以“令人揪心”来表达无法释怀的感慨。他表示，跳出，站在京津冀全局协同发展空间上看，的许多现实难题都会迎刃而解。
再看，地域辽阔，是京津面积总和的6.3倍，但经济实力却很薄弱，年人均公共财政预算收入2860元是的17.8%、天津的22.9%、全国的63.1%。同样是村支书，那边月薪3000多元，这边月薪400多元。一路之隔，差距之大，恍若两个世界。再看我国东部沿海三大区域经济：京津冀人均GDP是长三角的77.5%，是珠三角的63.6%。而从国土面积看，京津冀总面积比长三角总面积大0.8万平方公里，比珠三角总面积大5倍。如果用国际视野来比较，差距则更明显：东京、巴黎经济圈占全国GDP的30%左右、首尔占全国GDP的60%左右、伦敦占80%以上，我们的京津冀经济圈仅占全国GDP的10.9%，差距之大令人震惊，但也使我们从中看到了巨大的发展空间和发展潜力。
作为直辖市的天津曾被人称之为“北方经济中心”，但与相比仍感到缺乏首都那种大得惊人的吸引力。比如航空客运，去年天津滨海国际机场费了很大的力气才完成1000万人次，而的首都机场同期客运量却高达8371.2万人次，三条跑道均已饱和。再比如金融中心这个天津人为实现心中多年梦想，付出了所有的招数去邀约，可那些大金融机构的总部却依然稳稳地坐镇，没有一点去天津落户的迹
象……怎么办？发展中的京津冀各有各的坡和坎，独立前行，进展缓慢，惟有抱团取暖方能攻坚克难、快速发展。
京津冀一体化的积极影响
对经济的影响。目前，大家都知道美国是经济强国，但还应知道，美国真正的崛起是由洛杉矶崛起造成的。洛杉矶是美国的特大城市，现有人口458万，城市规模仅次于纽约。2013年GDP6259.47亿美元，世界排名第三，仅次于纽约和东京，是美国最大的石油、航天、电子工业和海洋运输业基地，拥有科学家和工程技术人员总数居全美第一，众多国际著名大财团总部和数百家银行在此落户。而在1850年建市之初，总人口才1600人。二战结束，该地采取税收资源共享，大量商户快速聚集，移民暴增，原有的郊区很快形成了二十六个卫星城市，其中一个叫奥兰治的郊区小县城，到上世纪60年代中期就聚集了1500家高科技公司。1985年，仅一个县的高科技就业人数就超过25万，成了全球高科技经济中心，特别是飞机制造、宇宙飞船、远程导弹、高端国防工业等带动了全美国，也影响着全世界高科技经济的发展。过去，美国曾长期处于东部特别发达、西部特别贫困的贫富悬殊状态。后来由于洛杉矶的快速崛起，一下子改变了东西部经济发展不平衡的格局，使美国从一个大国变成了真正的经济强国。长期以来，我们过分强调“自力更生”，对美国经济发展的成功经验不屑一顾。改革开放以来，越来越多的有识之士认为，发达国家振兴经济的先进经验值得借鉴。在研究的过程中，联系到的快速繁荣、的长期贫穷、天津的发展缓慢等实际，认为借鉴洛杉矶崛起经验在京津冀创造一个比洛杉矶崛起更伟大的奇迹是完全有可能的：洛杉矶市有个海湾，但比我们的渤海湾小多了；从人口来看，洛杉矶现在才400多万人口，而我们的京津冀有1.5亿
人口；从地域面积看，洛杉矶周边只有15个小县城，而京津冀一共有50多个县城。如果我们借鉴洛杉矶的做法，打破京津冀三地行政疆界的制约，让三地优势资源最大化的利用起来，对整个中国经济的振兴乃至对世界经济的繁荣，贡献之大不可限量。
以往，京津冀三地在发展经济的过程中，过多地关注了竞争。尽管地区之间的竞争对经济发展不无刺激作用，但其两面性终究会表现出来。比如，对一个好项目、一个好产品，大家就会一窝蜂地一拥而上，这必然造成各地重复建设，产业结构雷同，到后来的结果就是，市场饱和了、产品过剩了、无利可图了，大家一起停产，从而导致各地经济远离和背离可持续发展的轨道。如果各地发展既要快又要好，既要迈大步又要走得远，怎么办？是竞争发展还是合作发展？是互为对手处处防，还是互为帮手抱团取暖？30多年京津冀一体化只议论无进展的事实说明，各地区站在自己一亩三分地上打算盘是算不出科学、持续和共同发展美好前景的。现在面临着许多压力，比如：①人口压力越来越大，全市面积仅1.64万平方公里，却居住着近2200万人口，平均每平方公里2千人，核心地区每平方公里达到2.34万人，人口密度是正常居住地区的109.8倍，堪称世界之最；②交通压力，由于长期严重拥堵，到的人已不再称为“首都”，而改称“首堵”了；③生态环境压力，从1990年起，大气质量连年下降，汽车尾气密度连年攀升，水资源本来就严重短缺，再加上近几年污染日益加重等等诸如此类的压力，仅靠市自身的努力是无法缓解的。要有效地减压，必须建立京津冀经济共同体，真诚合作，才能达到一加一加一大于三的共赢效果。
对医疗行业的影响。目前承受的医疗压力早已超负荷了，一年四季不管去哪个大医院，都是人满为患，今年到8月份，全市医院
总接诊人数已达到2.2亿人次，其中外地患者占一半。为什么全国人民看病都往跑，不往天津，也不往跑？因为全国人民都知道：中国最大最好最知名的医院都在，光三甲医院就62家，加上其它有特色的医院总共417家，数量的确不少，但依然解决不了挂号难和看病难的问题。要改变现状，最好的办法是在京津冀一体化格局下面把医疗的优势资源有计划有目标地向天津和两地转移。如：在两地建立大医院的分院，或者京津、京冀联合办高端医院，同时在核心区，即5环以控制新建医疗机构等，坚持数年就一定会逐步缓解的医疗压力。
对高等教育的影响。目前，我国的高教资源大都集中在，使成了全国高等院校数量最多、师资最足的地方。全市现有高校200多家，国家重点学科总数占全国55%，211工程高校是天津的9.7倍，是的29倍，研究生机构，是天津的51倍，是的68倍。地球人都知道，人才是经济发展的首要因素，而高等院校是培养人才的大本营，有名师名校才能培养出大批高材生。为此，一些专家学者建设抓住京津冀一体化这个天赐良机，首先实施高等教育一体化，加快三地高教资源整合，鼓励名、特、优高校跨行政区域办学，或者异地建二级学院、建分校，建高等教育走廊，建高教新学区、新校区等各种方式让教育资源均等配置，使与、天津共享优质高教资源，从人才培养的高度去改变经济长期落后现状。只要抓住教育这个根本，其效果将不言自明。
对交通的影响。常言说，要想富先修路，在时间就是金钱的时代，只有道路畅通才能财运亨通。在京津冀一体化实施过程中，首先值得关注的是，即将到来的交通大变化将为京津冀带来四通八达的路网一体化，具体项目为六大项：第一项是京津之间在现有一条
高铁基础上再增建一条高铁；第二项是在现有机场基础上在京津之间的与交界处再投资800多亿建一个面积为30平方公里的新机场；第三项是加快外环交通线建设，其中的环线又叫7环线，长940公里，途径、涿州、、、平谷等地，该环线已建成通车740公里，还有两处尚在建设：一是丰宁至段有70公里，计划在明年，即2015年建成通车；二是至丰宁段有130公里，计划在后年，即2016年建成通车。的外环线长1250公里，途径天津、、、、、等地；第四项是加快建成以“四纵、四横、四联”为主的9000公里公路交通网，其中四纵中的一纵是指、、、、、一线，二纵是指沿海一线，三纵是指、、一线，四纵是指、一线；四横中的一横是指、、、一线，二横是指涿州、、天津一线；三横是指、天津一线，四横是指、、一线；四联中的一联是指至一线，二联是指天津至一线，三联是指至临西一线，四联是指至一线；第五项是四大海港和四大空港的扩建，四大海港是：天津、、、黄骅港；四大空港是：首都机场、新机场、天津机场和机场；第六项是完善八大交通枢纽城市立体化交通网建设，即：、天津、、、、、、。
对治理污染的影响。按照京津冀治理大气污染计划，到2017年三地PM2.5浓度要比2012年下降25%。为实现这一目标，不惜投入7600亿元人民币，用重金买；而天津则采取大幅度提高排污罚款，计划从2014年7月1日起，对重点排污单位，在原有基础上提高10倍罚款，对违反环保法者将采取超过反腐的大力度，苍蝇、老虎一起打。更是以壮士断腕的魄力，围绕“从根本上减污”加快实施“6643工程”，即：到2017年①削减6000万吨钢铁产量；②削减6000万吨水泥产量；③削减4000万吨标准煤产量；④削减3000万吨平板玻璃产量。这些都是耗煤大户、排污大户。年耗煤2200万吨，天津年耗煤7000万吨，年耗煤高达3亿吨，仅市年耗煤就超过9700万
吨，年耗煤6000万吨，接近三个市的耗煤量。所以说，对京津冀大气污染威胁最大。与此同时，三地环保部门还就查处污染达成共识，采取大力度“三不”和“三直”措施，“三不”是：不定时间、不打招呼、不听汇报；“三直”是：直奔现场、直接查处、直接曝光，并采用高科技先进设备对污染地区、污染企业、污染源头直接取证，即：首先采用最先进的环保监测卫星搜索、查找，确定污染地区，然后派出无人飞机直奔污染区进行航拍、录像、拍照，让超标污染单位在铁证面前心服口服、认罚认改。今年6月，一次无人机航拍就发现问题严重企业64家，包括隐藏在山区的小作坊都无一漏网。
对市的影响。地处京津之间，过去一直是京津互争，却总不放手。现在，三地一体化了，形势大变，原来的三地都争一下子变成了三地都帮，怎么帮？首先是投资840亿元人民币在和交界处建一个占地3031.9公顷的世界第一大机场，计划建九条跑道，年旅客吞吐量为1.3亿人次以上，年货运量550万吨以上。便捷的交通必然带来更多更高更好的发展机遇。特别是养生康复老年产业、航空服务、高新技术、智能产业、电子信息和教育、休闲、商务、金融、会展、旅游、物流、餐饮、汽车零部件等多种产业上马，使成为首都经济圈和环渤海经济圈最真实最重要的一部分。其中，仅新机场开工就需吸纳50多万人才，占用市广阳区、固安县和永清县土地1225.36公顷。另外，围绕新机场建设配套设施的投入将高达1500亿。新建的空港区规划人口为100万，其中包括吸引世界500强企业和著名上市公司总部落户共建高新技术产业研发中心、商务中心、物流中心、采购中心、中介服务中心、培训中心和会展服务中心等，必将把变成京津冀一体化最先、最大、最直接的受益者和国际最繁华的高端经济大都会。
其次，随着在交通一体化方面不断加大力度、加快速地消灭京津冀间所有的断头路，使区域各主要城市间的城际公路、铁路加快实现无缝对接，同时实现机场和铁路互相转换的无缝对接，并力争尽快实现京津冀区域“公交一卡通”、“客运服务一票通”、“货运服务一单通”，全力打造快捷、便利、高效的交通网络体系。
另有一项重要的利好动作是，最大的大红门京温服装批发市场和纺织品批发市场等8大商贸市场商户与永清国际服装城已于近日顺利签约，不久将陆续从转来永清落户。
伴随着经济的快速发展，市区人口也将快速聚集。据专家预计，近3至5年，京津冀一体化步伐不断加快，市区人口将从80万迅速增至300万，随之而来的消费经济必将同步大幅上扬。
总之，作为京津两地的中心城市，在“半小时进京下卫”的交通优势下，必将随着京津冀一体化步伐的加快而成为令人瞩目的投资兴业热土，一个更大规模、更加富裕、更加繁荣的首都卫星城不久将屹立于京津之间，令国人乃至世人为之羡慕、仰慕和赞叹！
京津冀一体化引发的思考
①京津冀一体化时机已经成熟。京津冀协同发展，多年来一直在运作，但由于各种必备条件不配套，启动时机欠成熟，导致其一直停留在讨论、争论和议论过程。现在到了非行动不可的地步了。最突出的是生态环境恶化，倒逼京津冀必须跳出各自的“一亩三分地”和“单兵作战”的习惯性思维定式，迫切地达成了三地携手联防联控共识。大家认为解决的大城市病，京津冀应共同的担起责任，还要有使命感和紧迫感。现在中央给动力、三地有合力，上下同心，京津冀一体化自然是水到渠成。
②京津冀一体化的突破口是环境治理。众所周知，空气重度污染天数占到全年的40%以上。全国空气质量差的十个城市中，、天津都榜上有名，整个京津冀就占了八个名额，特别是雾霾的阴影，长期挥之不去。究其来源看，燃煤占34%，机动车占16%，工业占15%，外部输送占9%，餐饮占6%，沙尘占7%，其它占13%。雾霾对人类生存和生态系统的危害是极为严重的，但并不是无法防控的。例如伦敦50年代曾发生严重雾霾事件，白昼如同黑夜。经过几十年不懈地治理，现在的伦敦又出现了白云、碧空如洗的景象。
③京津冀一体化可实现优势互补最大化。是14亿人口大国的首都，得天独厚的资源优势造成对中国各地乃至世界各地人财物无法阻挡的虹吸效应，使其与周边地区经济差距越来越大，而自身的包袱也越来越重：交通拥堵、绿地趋减、人口暴增，教育、医疗、住房管理等不堪重负，使需要的发展空间越来越小，而有广阔的发展空间，最需要发展机会，天津最需要发展质量，三地各有优势，正好可以互补。但过去是三方互动，缺乏顶层支持。同志主持中央工作后立即通过顶层设计把京津冀一体化上升为“重大国家战略”，并明确要求：一、以此为契机，加快建立科学的长效发展机制；二、把京津冀打造成中国参与全球竞争和国际分工的世界性城市群。
④京津冀一体化是我国城镇化建设的发动机。我国的城镇化步伐自改革开放以来不断加快，现在已进入到一个以特大城市或超大城市为核心的城市群快速形成和发展的重要阶段。这其中城镇化是中国经济发展的主力，是中国经济赶超世界先进水平的重要标志，目前京津冀城镇化水平仅达到55.01%，远低于长三角（63.7%）和珠三角（82.7%），更低于日本（91.27%）、法国（85.82%）、阿根廷（92.51%）、澳大利亚（89.20%）、巴西（84.62%）、国（83.22%）、
美国（82.40%）、荷兰（83.18%）、沙特阿拉伯（82.30%）和加拿大（80.65%）等发达国家，差距明显，潜力巨大，只要把京津冀一体化落到实处，就必然会极大的影响和带动全国城镇化建设步伐。
⑤京津冀一体化将对世界经济发展作出积极贡献。从国际经济发展的经验来看，中国极需要构筑高端科研发明创新服务的大国重器聚集地。在这方面具有其他城市所没有的独特优势，而京津冀一体化恰好给完成这一使命提供了宝贵的机遇和空间。同时，培育和发现我国经济最具潜力、活力、动力的核心增长极是振兴中国经济、实现中国百年大梦的核动力，京津冀一体化不仅可以带动整个环渤海，而且可以带动华北和整个北方经济，缓解南北方已存的巨大差距。从国际交往的角度看，京津冀区域发展起来，还可以直接影响日、、俄、蒙和整个欧洲的经济发展，促进世界经济的复。
⑥京津冀一体化是深化改革、创新发展的国家级试验田。实现百年大梦，需要竞争、需要速度，更需要科学发展和持续发展。京津冀一体化就是要完成党和国家交付的一个重大使命，即探索一条既能大力发展又能保护环境，既能自我良性发展又能良性带动周边发展，既能各展其长、实现优势互补，又能责任共担、共赢，走出一条快捷、健康、持续发展经济的新路径去影响和带动全国各大区域协同发展的步伐，重点要在以下五个方面有所建树：一、交通体系一体化；二、城镇体系一体化；三、产业布局一体化；四、生态建设一体化；五、社会政策一体化。
总之，京津冀一体化是激扬中国梦的伟大实践，是国家重大发展战略，只要沿着党中央关于“京津冀一体化”的路径勇往直前，就能最大化地发挥各自的优势，促进整个区域的生态空间、生产空间、生活空间的协调拓展和充分利用。也只有这样，才能走出大城市发
展瓶颈，创出一条大城市或特大城市可持续发展的新路径，打造世界首都经济圈良性发展新辉煌，为顺利实现百年中国梦作出更大的贡献。
规划纲要首次权威全揭秘! 8月23日，新华社发布《京津冀协同发展领导小组办公室负责人就京津冀协同发展有关问题答记者问》，全文1万多字，迄今为止最详尽最权威《京津冀协同发展规划纲要》解读，诸多内容均属首次公布。 指导思想推动京津冀协同发展的指导思想是，以有序疏解北京非首都功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，坚持问题导向，坚持重点突破，坚持改革创新，立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共赢理念，以资源环境承载能力为基础、以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手，着力调整优化经济结构和空间结构，着力构建现代化交通网络系统，着力扩大环境容量生态空间，着力推进产业升级转移，着力推动公共服务共建共享，着力加快市场一体化进程，加快打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局，打造中国经济发展新的支撑带。 5条基本原则一是改革引领，创新驱动。二是优势互补，一体发展。三是市场主导，政府引导。四是整体规划，分步实施。五是统筹推进，试点示范。 功能定位 京津冀整体功能定位4句话 以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。 北京功能定位4句话 全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心 天津功能定位4句话 全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区 河北功能定位4句话全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区 三步走发展目标 近期到2017年，有序疏解北京非首都功能取得明显进展，在符合协同发展目标且现实急需、具备条件、取得共识的交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破，深化改革、创新驱动、试点示范有序推进，协同发展取得显著成效。 中期到2020年，北京市常住人口控制在2300万人以内，北京“大城市病”等突出问题得到缓解;区域一体化交通网络基本形成，生态环境质量得到有效改善，产
京津冀协同发展专题研究参考选题 一、在推动京津冀协同发展中实现河北转型发展研究 1.精准确定功能分区问题研究。如何对全省进行总体功能分区，使中央规划的京津冀区域整体功能定位、空间分布的相关要求和对河北的四大功能定位，以及各项目标任务在全省各地得到落实。 2.精准承接北京非首都功能疏解和产业转移问题研究。研究全省各市县适合承接哪些北京非首都功能疏解和哪些产业转移，并提出对策建议。 3.精准打造发展平台和载体问题研究。研究如何因地制宜选择和打造一批不同层级的协同发展示范基地、各具特色的大中小城镇、产业园区、重大项目，使协同发展有抓手、能落地、见实效。 二、落实京津冀协同发展中河北省定位布局的研究 4.加快河北省全国现代商贸物流重要基地建设的研究 5.推进全国产业转型升级试验区发展的研究 6.积极促进全国新型城镇化与城乡统筹示范区实践的研 究 7.探索京津冀生态环境支撑区建设的机制与路径研究 8.构建环京津核心功能区，大力培育环京津（保廊）新 增长极的研究
9.建设沿海率先发展区，全力打造沿海率先发展增长极 10.推进冀中南功能拓展区建设，打造京津冀协同发展的战略腹地和城乡统筹发展的重要示范区 11.推进冀西北生态涵养区建设，打造京津冀生态安全屏障和全国生态文明示范区 三、三大领域率先突破研究 12.河北省承接非首都功能的对象、承接方式和路径、承接载体的研究 13.构建网格状、大容量、低成本、智能化的现代综合交通体系，推进京津冀交通一体化发展与我省对策研究 14.建立我省与京津完善的生态共建共享体制机制研究 15.我省综合整治大气污染、水污染、土壤污染研究 16.加强林业建设、加强湿地修复、加强海域保护，推进我省生态保护修复研究 17.强化资源能源保障，构建我省水资源安全保障体系 18.河北省建设京津冀协同创新示范区研究 19.京津冀生态补偿核算与机制构建，及河北省对策研究 四、其他研究 20.促进河北省公共服务一体化与城乡统筹发展研究 21.开展体制机制改革和试点示范研究 22.推动金融、土地、信息和人力等要素市场一体化改革研究 23.加快融入“一带一路”，提升对外开放水平研究
《京津冀协同发展交通一体化规划》发布 12月8日,国家发展改革委与交通运输部联合召开媒体通气会,发布《京津冀协同发展交通一体化规划》(简称《规划》)。《规划》提出,扎实推进京津冀地区交通的网络化布局、智能化管理与一体化服务,到2020年基本形成多节点、网格状的区域交通网络。 构建“四纵四横一环”主骨架 京津冀地区将以现有通道格局为基础,着眼于打造区域城镇发展主轴,促进城市间互联互通,推进“单中心放射状”通道格局向“四纵四横一环”网络化格局转变。 “四纵”即沿海通道、京沪通道、京九通道、京承—京广通道,“四横”即秦承张通道、京秦—京张通道、津保通道与石沧通道,“一环”即首都地区环线通道。 根据《规划》,到2020年,多节点、网格状的区域交通网络基本形成,城际铁路主骨架基本建成,公路网络完善通畅,港口群机场群整体服务、交通智能化、运营管理力争达到国际先进水平,基本建成安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的综合交通运输体系,形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的“1小时通勤圈”,京津保唐
“1小时交通圈”,相邻城市间基本实现1、5小时通达。到2030年形成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的一体化综合交通运输体系。 会上,国家发展改革委基础产业司副司长任虹介绍了京津冀交通一体化发展的重要意义。一就是构建一体化交通为京津冀协同发展提供支撑,二就是提升运输服务为打造世界级城市群提供保障,三就是 推进改革创新为全国交通发展提供示范,四就是发展绿色交通为生态环境保护提供助力。 八项任务打造交通一体化 交通运输部综合规划司巡视员于胜英介绍,京津冀地区将以“四纵四横一环”综合运输大通道为主骨架,重点完成八项任务。 一就是建设高效密集轨道交通网。强化干线铁路与城际铁路、城市轨道交通的高效衔接,着力打造“轨道上的京津冀”。 二就是完善便捷通畅公路交通网。加快推进首都地区环线等区域内国家高速公路建设,打通国家高速公路“断头路”。全面消除跨区域国省干线“瓶颈路段”;以环京津贫困地区为重点,实施农村公路提级改造、安保与危桥改造工程。
京津冀协同发展研究参考题目 一、要着力加强顶层设计，抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划，明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。 1、京津冀协同发展的战略布局与路径选择 2、京津冀协同发展中京津冀三地角色定位与关键问题 3、制约京津冀协同发展的关键因素与突破途径 4、京津冀的投资政策重点与区域性金融领域改革难点 5、京津冀的科技政策重点与创新型工业化道路 6、京津冀重点项目安排、布局与三地发展方向 二、要着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。 1、京津冀协同发展的体制机制创新的难点和突破点 2、京津冀财税体制改革的方向与对策 3、京津冀协同发展与社会管理体制创新 4、京津冀公共服务的同城化、均等化和普惠化研究 5、京津冀产业集群、产业园区的共建共享研究 6、京津冀合作共赢机制的解决方案
三、要着力加快推进产业对接协作，理顺三地产业发展链条，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，对接产业规划，不搞同构性、同质化发展。 1、京津冀协同发展中京津冀产业定位与分工研究 2、京津冀区域产业结构优化升级与经济一体化研究 3、京津冀区域重点产业链打造与优化研究 4、提升河北省承接京津产业转移的能力研究 5、北京非首都功能疏解与和河北省承接能力提升 6、京津冀区域文化发展战略合作 四、要着力调整优化城市布局和空间结构，促进城市分工协作，提高城市群一体化水平，提高其综合承载能力和内涵发展水平。 1、京津冀一体化的空间规划与城市群研究 2、京津冀城市群发展和优化路径研究 3、京津保核心区发展战略研究 4、石家庄、唐山区域次中心发展战略性研究 5、京津冀重点城市的综合承载力分析与评价研究 6、京津冀人口迁徙、产业转移与城市布局优化研究 五、要着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防
京津冀协同发展背景下保定市人才信息一体化建设研究 京津冀协同发展背景下，首都北京的部分功能、产业将向河北、天津疏解转移。保定市的人才市场将面临一个难得的发展机遇。本文从如何把握人才的发展趋势、正视人才市场发展不平衡的突出矛盾及推进京津冀区域人才信息一体化建设方面提出了对策建议。 标签：京津冀协同发展；人才；信息化 随着国家稳步推进京津冀区域协调发展的步伐越来越大，国家级战略新区雄安新区的建设步伐越来越快，疏解非首都功能措施项目的迁移落地，未来在北京、天津、河北将形成一个统一的人才市场格局。在新的人才格局发展过程中，作为京畿重地，保定市的人才市场将面临一个难得的人才发展机遇。 一、把握人才的發展趋势 从总体上看，目前京津冀区域中河北地区人才发展不平衡、质量不均衡、结构不合理，甚至部分专属区域和专业领域人才匮乏的问题比较突出，与北京、天津人才市场发展水平还有较大差距。从三个层面可以判断未来的人才趋于区域协调发展的大势是一种必然： 从制度层面来看，京津冀区域协同发展的顶层设计已经构建起来，区域协调发展的规划已经上升到了国家战略层面，相关的区域配套制度和政策正在稳步推进，制度和政策的效力正在逐步的显现。 从产业布局调整来看，疏解非首都功能实施以来，大量的不属于北京功能定位的产业陆续搬迁到天津、河北，这些产业的调整带来了大量的资金和需求，其中对人才的需求是十分明显的。 从近三年的京津冀区域人员流动情况来看，一些年轻人开始考虑选择在天津、河北置业、就业，出现了人才从北京外流的趋势。 二、正视人才市场发展不平衡的突出矛盾 保定市作为河北省的人口大市，有着较好的人才储备、较好的教育基础、较好的区位优势，但是在区域人才交流中不可避免出现了一些矛盾和问题，急需研究解决： （1）“热”与“冷”的矛盾，从人才市场的温度来看，北京作为区域的龙头，人才市场吸附能力最强，将天津、河北的优质人才资源吸引到北京，出现了过热的人才竞争格局，但是在河北由于大量人才外流，出现了有些企业在当地无法招聘到适合的人才，只能到北京去高薪挖人才到河北来工作。
京津冀城市群协同发展及其各部分的功能定位（经验借鉴） 您的得分 96/100 答对题数 29/30 答题解析 单选题 多选题 判断题 1 我国珠江三角洲都市群的核心城市是（）。 [ 单选题：3 分] A 深圳 B 广州 C 香港 D 澳门 试题解析 您的答案：C回答正确 2 现在世界经济的体系集中的表现在（）上面。
[ 单选题：3 分] A 连接 B 网络 C 空间 D 流和流的节点 试题解析 您的答案：D回答正确 3 大城市群是以一两个（）的城市为核心，包括周围若干个城市所组成的内部具有垂直的和横向的经济联系、并具有发达的一体化管理的基础设施系统给以支撑的经济区域。 [ 单选题：3 分] A 小型 B 中等 C 大型 D 特大型 试题解析 您的答案：D回答正确 4 大城市群在经济上是命令和控制中心，它通过（）作为载体，来实现对全球经济的控制。 [ 单选题：3 分]
A 资金密集型企业和制造业基地 B 技术密集型企业和加工业基地 C 高级服务业和跨国公司总部 D 劳动力密集型产业和高新技术产业基地 试题解析 您的答案：C回答正确 5 以下选项中，不属于核心城市的周围地区的功能体现的是（）。 [ 单选题：3 分] A 制造业基地 B 基础设施 C 加工业基地 D 高新技术产业基地 试题解析 您的答案：D回答正确 6 京津冀大城市群规划目标是（）。 [ 单选题：3 分] A 发展世界级的大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一
B 发展世界级的特大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 C 发展世界级的大城市群，全球经济的影响乃至控制中心之一 D 发展世界级的特大城市群，全球政治的影响乃至控制中心之一 试题解析 您的答案：C回答正确 7 核心城市的作用突出地表现在（）的功能。 [ 单选题：3 分] A 高新技术产业 B 制造业 C 重工业 D 生产服务业 试题解析 您的答案：D回答正确 8 在当今全球化和信息化迅速发展的时代，跨国公司总部的首选地是（）。 [ 单选题：3 分] A 核心城市 B 港口城市
京津冀协同发展专项研究参考选题 【一】在推动京津冀协同进展中实现河北转型进展研究 1.精准确定功能分区问题研究。如何对全省进行总体功能分区，使中央规划的京津冀区域整体功能定位、空间分布的相 关要求和对河北的四大功能定位，以及各项目标任务在全省 各地得到落实。 2.精准承接北京非首都功能疏解和产业转移问题研究。研究全省各市县适合承接哪些北京非首都功能疏解和哪些产业 转移，并提出对策建议。 3.精准打造进展平台和载体问题研究。研究如何因地制宜选择和打造一批不同层级的协同进展示范基地、各具特色的大 中小城镇、产业园区、重大项目，使协同进展有抓手、能落 地、见实效。 【二】落实京津冀协同进展中河北省定位布局的研究 4.加快河北省全国现代商贸物流重要基地建设的研究 5.推进全国产业转型升级试验区进展的研究 6.积极促进全国新型城镇化与城乡统筹示范区实践的研 究 7.探究京津冀生态环境支撑区建设的机制与路径研究 8.构建环京津核心功能区，大力培育环京津〔保廊〕新 增长极的研究 9.建设沿海率先进展区，全力打造沿海率先进展增长极
10.推进冀中南功能拓展区建设，打造京津冀协同进展的 战略腹地和城乡统筹进展的重要示范区 11.推进冀西北生态涵养区建设，打造京津冀生态安全屏 障和全国生态文明示范区 【三】三大领域率先突破研究 12.河北省承接非首都功能的对象、承接方式和路径、承 接载体的研究 13.构建网格状、大容量、低成本、智能化的现代综合交 通体系，推进京津冀交通一体化进展与我省对策研究 14.建立我省与京津完善的生态共建共享体制机制研究 15.我省综合整治大气污染、水污染、土壤污染研究 16.加强林业建设、加强湿地修复、加强海域保护，推进 我省生态保护修复研究 17.强化资源能源保障，构建我省水资源安全保障体系 18.河北省建设京津冀协同创新示范区研究 19.京津冀生态补偿核算与机制构建，及河北省对策研究【四】其他研究 20.促进河北省公共服务一体化与城乡统筹进展研究 21.开展体制机制改革和试点示范研究 22.推动金融、土地、信息和人力等要素市场一体化改革 研究 23.加快融入“一带一路”，提升对外开放水平研究
京津冀教育一体化 一、实践背景和选题原因 近年来，为实现首都和其他地区协同发展，加强首都核心功能，疏解非核心功能愈发重要。“部分教育、培训机构等社会公共服务功能”是北京迁出对象。 现实原因在于：随着中国经济的发展，对大量高水平技能人才的渴求直接助长了近年来大量职业院校的诞生，让职业院校以百计的北京不堪重负。另外，北京教育资源过度集中，特别是质量高的教育资源。这种现状引起了教育的地区性失衡。不仅大量人口涌入京城，还使教育不公平愈发严重。 因此为了缓解这些现状，从近距离地区入手，京津冀一体化中教育方面尤为重要。 二、实践意义和目的 （一）实践意义 深入社会、了解国情、体验社情，紧跟时代步伐。在实践过程中增长才干，锻炼能力，开拓视野，为以后的工作打好扎实的基础。 1.关注河北落后教育，为其注入新的活力 京津冀教育协同发展的根本目的是缩小地区间教育差距，提升区域整体竞争力。基础教育作为基本公共服务的一部分，在区域协同发展中具有基础性和全局性作用。从现实看来，三地基础教育差距不小，急需通过政策“外力”来促进彼此间的互动与协调发展。 2.提高社会参与度，培养社会责任感 当代大学生是未来社会建设的栋梁，是未来国家进步和发展的主力军，我们肩负着极其重要的社会责任，未来我们也将承担起更加重要的使命与责任。因此，我们要抓紧在学校学习的时光，在提升我们的各项能力的同时，广泛参与国家建设，提高我们的社会责任感。 本次社会实践同学们通过参与支教活动，更好地了解基层教育现状与经济发展现状。并且通过实践过程中各项任务的开展与完成，我们可以为西部村镇教育注入新的活力，可以更深入地了解经济差异与教育差异的相关性，从而为推动全民教育尽力，以提升我们的社会主人翁意识和社会建设责任感。 （二）实践意义： 从政策角度看，中共十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/e05622455.html, 山西省对接京津冀协同发展研究综述 作者：赵永超 来源：《时代金融》2017年第06期 【摘要】山西省与京津冀都处在环渤海地区，是京津冀重要生态屏障和能源的主要供应地，所以，这几个地区的区域经济应该协同发展。同时，两个地区的地理距离、人员相亲、文化交流更是协同发展的前提。山西各界非常希望将山西纳入京津冀一体化发展战略目标，随着京津冀一体化各项规划及合作的开展，这一目标也越来越成为可能。本文通过对相关研究结果的解读对山西省有关对接京津冀协同发展研究做出评述。 【关键词】山西省京津冀协同发展 一、山西对接京津冀协同发展的现实意义 （一）山西加快融入京津冀一体化建设是我省转型发展的需要 煤炭资源属于不可再生资源，在我国社会经济发展的过程中，具有十分重要的作用和价值。改革开放以来，随着国家经济建设和工业发展需求，我国煤炭资源的开采量和使用量也呈现出大幅度增涨的趋势。山西省作为我国的煤炭储量大省，在煤炭资源开采和利用方面都具有着举足轻重的地位和作用，在促进我国社会经济发展的过程中，发挥出了重要的作用和价值，但与此同时，由于山西省煤炭资源开采量的大幅度增加，高负荷的煤炭开采和使用使得山西省煤炭储量日趋锐减，加上现行煤炭开采的工艺水准，环境污染问题也日益严重，煤炭职工数量过多等矛盾更加凸显，因此，从宏观发展上来看，作为山西省要实现可持续发展，只有实现资源型城市的经济转型。 （二）山西加快融入京津冀一体化建设是京津冀地区可持续发展的需要 从山西省与京津冀蒙地区以往的产业合作情况来看，对于山西省，京津冀地区投资规模最大，投资项目最多。从工业化的角度来看，京津冀地区目前已经进入到工业化中期的最后阶段，随着工业化发展较快，产业升级越来越明显，以前劳动力比较多的产业受制于劳动力价格上升、土地价格上升，以及环境承载能力限制，开始不断向外转移，而且正面临着承接新一轮的国际新兴产业转移的机遇，产业结构迫切需要升级。而我省则处于工业化中期的刚起步阶段，并且又具备劳动力资源便宜和产业基础好的两大优势，这就成为了承接东部成熟产业转移的条件。 （三）山西加快融入京津冀一体化建设是区域协调发展的需要 山西省融入京津冀一体化建设不仅仅是针对两地区之间的互动发展，对于整个华北地区的区域协调发展都具有十分重要的意义。我省与京津冀地区产业结构差异明显，在要素禀赋上具有很强的互补性。区域协调发展要求各种生产要素的不断聚集和整合，但由于各地区的要素禀
2017年京津冀一体化专题 分析报告 (此文档为word格式，可任意修改编辑！） 2017年7月
正文目录 1.京津冀土地财政的现状 (4) 1.1土地财政的概念内涵 (4) 1.2京津冀协同发展土地利用规划 (4) 2.京津冀地产与财政的内生逻辑 (9) 2.1京津冀的房地产催化了土地财政的增长 (9) 2.2土地出让收入成为地方财政收入主要来源 (11) 2.3土地财政并非京津冀地产价格高企的主要推手 (12) 3.京津冀视角下的雄安新区土地财政展望 (13) 3.1雄安新区有望走出土地财政依赖的困境 (13) 3.2发债或成为雄安新区建设资金来源 (14) 3.3 PPP模式助力雄安新区基建投资 (16) 3.4雄安新区有望构建新型财政收支框架 (17)
图表目录 图1：2012-2016年北京市用地审批情况（公顷） (5) 图2：2012-2016年北京市土地交易面积（公顷） (6) 图3：2011-2016北京土地出让收入及占财政收入比重（亿元，%） (7) 图4：2011-2015年京津冀房产与土地相关税收及占财政收入比例（万元，%） (8) 图5：京津冀土地规划分类图 (9) 图6：1999-2015年京津冀房屋销售价格（元/每平米） (10) 图7：2011-2016年我国与土地和房地产相关的税收（亿元，%）11 图8：2012-2016我国土地出让收入及占地方财政收入比重（亿元，%） (12) 图9：2011-2016京津冀财政收入和财政支出（亿元） (15)
1.京津冀土地财政的现状 1.1土地财政的概念内涵 土地财政指地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出。土地财政的收入来源：与土地有关的政府非税收入，包括土地出让金、土地租金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费等；与土地有关的税收，包括房地产税、建筑税、房地产和建筑业的营业税、土地增值税、购房的契税、房产交易过程中的个人所得税、耕地占用税等等；土地从征收到出让过程中的隐性收入和间接收入。自1990年国务院规定土地使用权可以有偿出让开始，土地使用权市场正式出现并建立起来。目前，我国地方财政收入有较大部分来源于土地出让金。 1.2京津冀协同发展土地利用规划 据新浪网报道：2016年5月，国土部和发改委联合印发《京津冀协同发展土地利用总体规划（2015-2020）》。规划划定了减量优化区、存量挖潜区、增量控制区和适度发展区，明确了各区域土地利用的原则和利用导向。该规划对京津冀地区特别是环京地区新增建设用地严控、鼓励存量转换、存量挖潜，也在纠正北京周边通过土地供给来推动房地产发展的思路。存量建设用地在结构上保障重点基础社会和公共服务，以及引导人口与产业的合理移动集聚为重心。从京津冀协同发展土地利用规划来看，京津冀将会严控新增建设用地，控制环
48 在推进京津冀协同发展的战略背景下，构建京津冀人才一体化发展的大格局 张 领 ( 首都经济贸易大学劳动经济学院，北京 100000 ) 区域发展的概念已经提出很多年了，具有国家战略意义的京津冀的协同发展占据十分重要的意义，京津冀区域发展是国家的重大发展战略，人才一体化发展是京津冀区域经济飞速发展的重要动力。人才的发展是党和国家事业发展的关键，在推进京津冀协同发展的战略背景下，构建京津冀人才一体化发展再度成为热议的话题，本文围绕这一问题展开的，首先阐明了京津冀区域人才一体化发展的内涵，并进一步分析京津冀区域人才一体化发展的现状及目前的问题，并提出构建京津冀人才一体化发展格局的对策。 一、京津冀区域人才一体化发展的内涵 区域人才一体化发展是指在某一个地区，为了促进各个地区的经济，文化等各方面的发展，使人才资源在各个区域可以实现自由流动已达到本区域发展繁荣的过程和方案。京津冀区域人才一体化是北京、天津河北省三地11个地市之间人才流动、科技创新、教育等方面的一个人才交流和教育资源互相分享的一个过程，通过这人才的交流为京津冀区域的发展提供充足的动力从而促进区域的整体发展。 二、京津冀区域人才一体化发展存在的问题（一）京津冀区域人力资源分布不均匀 京津冀区域的经济进入飞速发展的时期，北京其显著的政治功能及其所带来的经济优势，加上历史文化等原因使它得吸收了来自全国各地诸如人才、技术、经济等资源，大大拉开了北京市与其他地区的在各方面的差距，这三个区域的资源分布不均，北京市和天津市带来的产业主要集中在本地，对周边地区没有多大的带动作用，并在一定程度上限制了河北省的发展，河北省人力资源最差，较京津两地无论是人力资源的素质还是教育资源都有很大的差异，在专业技术人员，科技活动从事人员，诸如科学家、工程师等高等人才差异最大，这几类人员所占的比重明显低于京津两地的比重。核心城市与小城市的差距大、人才结构不合理的现状不是在短时间内形成的，而是由于历史、政治、经济、体制上的不同导致的，从而阻碍了京津冀人才一体化发展的进程。 （二）政府的执行力缺乏力度，政策有效性不足 京津冀人才一体化发展包含的范围少，所涉及到的领域层次低，集中在人才交流、人才疏通、人事代理、档案转接等几个方面，要形成全方位、广范围的人才发展格局在目前还很难形成。加之政策的有效性不足，政策的执行力度欠缺力度，所以京津冀区域人才一体化发展的整体布局和规划没有得到真正的落实执行。原因主要有两点：一是三地有明显的隔离。二是地区差异大。京津冀这三个地区在经济发展、思想观念等存在诸多差异，导致人才政策没有得到有效的实施，在很长一段时间，三地的人才市场处于独立的状态，相互沟通少，处于各自为战的状态。正因为三地的人才流动慢，故人才交流的机会为零，导致整个区域的人才实力就很难得到显著提高。 （三）人才区域利用效率低下 京津冀协同发展的规划已经存在很多年，但在具体的实施过程中并没有形成整体合作、协调发展的局面，北京市和天津市拥有着全国最优秀的各种资源，无论是在数量还是质量上，亦或是科技人才的保有量始上终处于全国的前几名，但是依然存在人才利用率低下，以至于人才的发展与京津冀区域的发展没有紧紧的结合在一起，相对北京市和天津市来说，河北省对于京津冀的协同发展抱有的期望是最高，态度是最积极，然而在现实情况下，各自行政区内的人才只在各自的行政区域内流动，互相之间的交流很少，人才处于一种封闭的状态。 三、推动京津冀人才一体化进程的对策 （一）减轻地域间的隔离，教学资源共享实现自由流动京津冀三地发展的程度不一在很大程度是地域间有较大的隔离，所以要实现人才一体化发展要减少地域间的隔离。首先要整合三地的教育资源，要从根本上改变这三地的人才结构和布局，实现区域间教育资源的转移，将北京、天津具有比较优势的教学资源转移到河北省，增强教学资源较差地方的竞争力。其次，单单靠转移教育资源并不能改变河北省教育劣势的现状，应从根本改变这种劣势，中央和河北省政府应加大对河北省的教育投资，将这个人数众多带来的劣势转为人力资源优势，第三，加强京津冀地区的培训业务，按照各个地区不同的需求，在教学资源、培训项目、培训基础设施的建设上有所区别，建立适合于本地的培训平台，是得各大高校与培训机构能融洽合作，从而实现教育资源共享。 （二）合作共享，促进人才流动 首先在心理上要打破地方保护人才的这种想法，要创造所有可能的机会为人才的合作与交流带来更多的契机，抓住一切可能的机会，解放思想，加大人才培养的力度，有针对性的促进人才之间的交流与合作，把高层次人才之间的交流作为重点，不断推进人才引进体制机制的改革，在更大范围上实现人力资源的优化配置。更要重视产业转移带动人才流动对人才一体化的作用，产业转移对人才流动有很大的带动作用。北京市在对此规划时不仅要考虑到北京时短期内的就业率，也要考虑河北省和天津市的承受能力，针对产业类型的不同，充分衡量被转移产业的就业吸纳能力和技术水平。 （三）建立人才资源信息共享平台 网络和科学技术的发展，不仅为经济的繁荣发展带来了可能，也为人力的管理和发展带来了机遇，在这个信息技术快速发展的时代，京津冀协同发展要想取得一个好的成果就不可避免的充分利用这一技术，来建立一个规范有秩序的人力资源信息服务平台，通过建立一个人力资源信息共享平台来提高人才利用率，发挥更大的效果。首先要建立京津冀区域人才信息库，建立包括有高端人才信息库，专业型人才信息库，高校人才信息库等多种信息库，以便各地有针对性的获得人才信息并及时调用。其次，建立用人单位需求库，为人才招聘提供便捷，满足双方需求，为人才发展提供机遇。
热点试题 京津冀一体化 河南陈连喜 【热点材料】 2014年6月10日国家发改委表示，京津冀协同发展规划正在紧锣密鼓地编制。 京津冀地区同属京畿重地，战略地位十分重要。当前区域总人口已超过1亿人，面临着生态环境持续恶化、城镇体系发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。实现京津冀协同发展、创新驱动，推进区域发展体制机制创新，是面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的需要。京津冀空间协同发展、城镇化健康发展对于全国城镇群地区可持续发展具有重要示范意义。 京津冀一体化由京津唐工业基地的概念发展而来，包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、石家庄、邯郸、邢台、衡水、沧州、秦皇岛、廊坊、张家口和承德，涉及到京津和河北省11个地级市的80多个县（市）。国土面积约为12万平方公里，人口总数约为9000万人。 【跟踪训练】 下图为京津冀地区地形图（单位：米）,读图回答1～2题。
1.图中北京所在地的地形特征是（） A.地形以盆地为主，地势西北高东南低 B.地形以盆地为主，地势西高东低 C.地形以平原为主，地势西高东低 D.地形以平原为主，地势西北高东南低 2.据近百年的实测资料显示北京年降水量多于天津，其主要原因是（） A.北京西和北有山地，阻挡夏季风，迎风坡降水多 B.北京城市规模大，热岛效应明显，气流上升多对流雨 C.北京地区河流众多，提供充足的水汽，故降水多 D.天津处于夏季风的背风坡，气流下沉不易形成降水 【解析】第1题，读图可知北京位于太行山和燕山山脉交汇处的山麓地带，地形以平原为主；北京附近的河流是从西北流向东南，故地势西北高东南低。第2题，北京处于山麓地带，位于夏季风带的迎风坡，多地形雨，而天津处于沿海地势低平，不能形成地形雨，故降水多于沿海地区的天津。 【答案】 1.D 2.A 首都经济圈是一个经济现象，东京经济圈经济总量占到日本的三分之一左右，首尔经济圈经济总量超过了韩国的60%，而我国首都经济圈的经济总量占全国的10%左右。我国“十二五”规划纲要明确提出推进京津冀地区区域经济一体化发展，打造首都经济圈。据此回答3～4题。
目前，社会各界对京津冀一体化意义的评价之高是空前的，比如：媒体称其为中国经济改革新征程的“一号工程”，国家发改委称其为推进国家经济改革和城镇化的“头等大事”，总书记称其为“重大国家战略”。而中央政治局委员、市委书记郭金龙谈到京津冀一体化的意义时，强调要从战略意义上理解其深远意义：一是集中解决中国面临各种错综复杂矛盾与挑战的战略性调整；二是促进环渤海经济区发展、带动华北乃至整个北方腹地发展的重大国家战略；三是我国体制和机制创新的试验田，是新型城镇化发展的新支点，也是新一轮全面深化改革开放的发动机；四是解决世界人口最多的发展中国家首都治理的新路径，是中国特色社会主义区域协同发展的新路径，也是把首都建成国际一流和谐宜居城市的必由之路。天津市委副书记、市长黄兴国认为，目前全球区域经济发展呈现三个趋势：一、行政区经济被经济区经济代替；二、政府为主的经济被市场为主的经济代替；三、封闭的自成一体的经济被开放经济代替。京津冀地区发展基础良好，如果进一步打破行政壁垒，加强合作，协同发展，对加快打造我国大国地位相匹配，与综合国力相适应，具有全球影响力的京津冀城市群，赢得在更高层次参与全球合作和竞争新优势，具有重大而深远的意义。省委书记周本顺认为：党中央提出京津冀一体化战略思想，反映了中央对我国新阶段发展大势的科学把握，体现了对国家全局性长远发展的深谋远虑。自古以来，善谋全局者必先谋一域，布局决定格局，格局决定结局，京津冀要成为继长三角和珠三角之后新的增长极，三地密切合作、协同发展是唯一选择。 认识来源于现实，先看：一个大城市病治理了多年，越治越严重。就人口而言，按2004年的规划，到2020年人口不能超过1800
关于京津冀协同发展的相关研究 京津冀地区作为我国三大经济增长极之一，我国8%的人口生活在这片占我国2.3%的土地，并创造出了我国11%的国内生产总值。京津冀协同发展战略是实现“中国梦”的重大战略抉择。中央“十三五”规划建议提出，京津冀协同发展要优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。 孙久文、原倩在《京津冀协同发展战略的比较和演进重点》1中提出，北京“以疏解促提升”、天津及河北“以吸收促整合”是京津冀协同发展的基本定位；政府、社会组织等多方力量共同出面推动京津冀协同发展，以实现区域间最大程度的资源优化配置；空间发展不平等、单元要素一体化和区域统一协调机制是协同发展的重要目标任务。 上官珮茹在《京津冀协同发展战略探讨》2一文中指出：京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合、协同发展。京津冀位于东北亚中国地区环渤海心脏地带，是中国北方经济规模最大、最具活力的地区，京津冀地区作为我国老牌的经济发展区域，从改革开放以来协同化的发展步伐就一直在加快。从“京津冀一体化”再到“大北京地区”最后到“京津冀经济圈”在扩充区域的同时也在实现资源的共享。京津冀地区既是经济发展中心，又是政治发展重心，从先进政策的推广和模块化实现，如近期开设的雄安经济新区，创新性的将京津地区的产业向河北地区转移实现了资源共享的同时也解决了京津地区人口压力的问题，这种政策与经济之间的互利关系较之以往转换的更加从容，也正因如此这种合作关系突破了区域之间的限制，在大政策的指引下，京津冀地区协成合作，共同规划和发展。 寇大伟在《京津冀协同发展现状、问题与对策——基于区域协调机制的视角》3一文中再一次强调了京津冀地区协同发展的重要性，这种协同发展是绿色的发展，是全面协调可持续的发展，既是阶段性的发展也是全面的发展，但是在这个发展中也存在一定的问题。京津冀协同发展的规划从2004年开始阶段性的实施， 1孙久文,原倩.京津冀协同发展战略的比较和演进重点[J].经济社会体制比较,2014(05):1-11. 2上官珮茹.京津冀协同发展战略探讨[J].发展研究,2015(04):60-63. 3寇大伟.京津冀协同发展现状、问题与对策——基于区域协调机制的视角[J].城市观察,2014(03):89-96.
心得体会：深入理解京津冀协同发展战略（最新） 作为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，京津冀协同发展战略正随着实践的发展而日趋完善。学懂弄通总书记关于京津冀协同发展的重要战略思想，有助于深化对新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，增强处理好国家战略要求和首都自身发展关系的思想自觉和实践本领。 京津冀协同发展战略的主题和主线 “建设一个什么样的首都，怎样建设首都”是京津冀协同发展战略的源头和主题。2014年以来，总书记先后五次对北京发表重要讲话，从正反两方面强调了这一主题的首位度和管总作用。从正面看，我们要解决的是“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这个时代课题；从反面看，就是怎么解决北京“大城市病”的问题。京津冀协同发展既是京津冀三地解决各自面临矛盾和问题的需要，同时也是优化国家发展区域布局、优化社会生产力空间结构、打造新的经济增长极、形成新的经济发展方式的需要，是一个主题正反两方面的有机统一，构成一个重大的国家战略。围绕“建设一
个什么样的首都，怎样建设首都”这个主题，总书记提出了许多新思想新观点新论断，为京津冀协同发展战略构筑了理论基石和行动指南。 高质量发展是贯穿京津冀协同发展战略之中的内在主线。党的十八大以来，总书记顺应时代和实践发展的新要求，坚持以人民为中心的发展思想，提出要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领我国发展全局发生历史性变革。京津冀协同发展既是这一变革进程的重要产物，也是推动这一变革朝着高质量发展方向持续演进的重要动力。我们要把新发展理念和以人民为中心的发展思想融会贯通，进一步突出高质量发展这条京津冀协同发展要一以贯之的主线，努力推动京津冀成为引领高质量发展的重要动力源。 紧扣主题、围绕主线，京津冀协同发展要走出一条协同创新、绿色发展道路。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，以资源要素驱动的发展模式已经难以为继，创新驱动、绿色发展是可持续发展的必由之路。北京要放弃发展大而全的经济体系，腾笼换鸟，构建高精尖经济结构，使经济发展更好服务于城市战略定位；要持续巩固来之不易的减量发展成果，主动弱化对津冀资源要素的虹吸效应，转而更大力度面向全球市场扩大开放，依靠优化营商环境、强化全球创新要素聚集加快经济发展从“有没有”转向“好不好”，并对津冀乃至全国发挥更强劲的辐射带动作用。
把京津冀一体化发展作为一个重大战略 在当前形势下，认真研究和推进京津冀一体化发展，具有特别重要的意义。 一、京津冀一体化发展非常重要而紧迫 在世界经济危机形势下，中华民族正在加快伟大复兴的步伐，而 以京津冀为核心的环渤海地区，已经成为我国经济加快发展的第三增长极。改革开放30年来，国家开发开放重点由东向西、由南向北，逐步推进。当前环渤海地区的联合发展，对于我国国民经济的整体提升具有重大的战略意义。 近些年国家对京津冀各个地区分别明确了城市定位，希望三地进 步合理分工、协调布局、扬长避短、发挥优势，形成区域整体综合实力。现在国家和各个地区都在编制“十二五”规划，要按照科学发展观和全国区域总体战略布局的要求，在“十二五”规划中，把京津冀一体化发展作为重要的指导思想和规划内容。 京津冀地区社会主义市场经济体制日趋完善，有更好的环境和条件，能够在更大程度上摆脱行政隶属关系的束缚，通过市场调节和行政推动，按照客观经济规律办事；蕴藏着巨大的发展潜能，具备区位、资源、产业、技术、人才等多方面优势，但整体综合实力和发展水平与长三角和珠三角还有很大差距，需要通过一体化发展，进资源、优化结构、聚集能量，形成更大的综合优势，取得更大的整体
效果。这无论是从全国来看，还是从京津冀各地分别来看，都是非常有利的。 虽然多年来在京津冀联合上做了大量工作，也取得了很大进展和成绩，但还没有形成全局性的目标、规划、部署与举措，没有形成大的气候。人们对京津冀一体化的认识在不断提高，但在不少重要问题 的认识上还很不一致，甚至截然相反，基本上还是各想各的，各干各的。从全局角度来看，还需要进一步提高一体化发展的自觉性、主动性和积极性，制定统一的相互协调的目标、规划、方针、政策和措施。 二、认真搞好京津冀一体化发展的研究 要搞好京津冀问题的研究，需要做到5点：一是要注意从全国和 区域全局上看问题；二是要遵循客观经济规律; 三是研究工作能够联 合开展，并做到长期坚持不懈；四是理论研究、政策研究要与合作发 展的实际工作推进相结合；五是三地的领导层、工作层、企业界、学 术界等，要共同努力，以科学发展观统领全局，发挥各自的作用。 三、京津冀一体化工作要从规划抓起 建议结合“十二五”规划的制定，由国家发改委牵头，京津冀和国家有关部门派领导和工作人员参加，组成一个统筹规划与协调发展的班子，把京津冀作为一个整体来规划和布局。对各地有利于全局的目标和规划予以积极支持；对不利于全局的目标和规划，进行调整和 限制。京津冀都市规划圈可以按照“8+2 ”模式来协调区域城市资源和经济发展。所谓“ 8+2 ”模式，就是以北京和天津为核心，加上环京津的石家庄、保定、唐山、秦皇岛、廊坊、沧州、张家口、承德8个河北省的城市。随着交通条件的改善，河北的衡水、邢台、邯郸城市也可以逐步加入进来。 国家发改委及相关部门都要配合这个总体规划，制定各个方面的专项规划。国家住房与城乡建设部针对“京津冀城镇圈”研究，提出 了一个政策性文件和若干研究报告与专题，对13个城市在“京津冀城市圈”内担任的职责、分工分别做了界定，京津冀三地要积极配合国家有关方面搞好规划。 四、要坚持先易后难，循序渐进的原则
京津冀协同发展 受强冷空气影响，预计2015年3月10日8时，南疆盆地、西北地区东部、华北、东北地区南部、黄淮、江淮、江汉、江南北部等地气温下降6～10℃。读亚洲局部区域此时海平面等压线分布图（单位：hPa）， 回答1-3题。 1.下列关于乌兰巴托、北京、郑州、合肥、东京五地的叙述，正确的是( ) A.乌拉巴托上升气流较强 B.东京、北京处于阴雨天气 C.东京和合肥的气压差低于15百帕 D.合肥的风速大于北京处 2.由图可知，N地与乌兰巴托气压的最大高差是( ) A.16帕 B.18帕 C.24帕 D.21帕 3.由此可知以下说法错误的是( ) A.受冷空气影响，京津冀等地的霾可能会逐渐减弱消散 B.西北地区的大气能见度会降低 C.黑龙江、吉林等地出行时需关注封路信息 D.影响我国中东部地区的天气系统为锋面气旋 河南省是我国重要的农业大省、人口大省和经济大省。读河南地形图（图Ⅰ）及某资源跨区域调配工程 线路图（图Ⅱ）回答5-6题。 5.关于京津冀地区缺水严重的原因描述正确的是( ) A．北方江河径流量年际变化不大 B．北方地区受夏季风影响大，降水少 C．北方地区年降水量较少，处于半干旱、干旱地区 D．北方地区耕地多，水资源少，加剧了缺水现象 6.关于该工程对于河北沿线地区的影响，叙述正确的是( ) A．工程建设加重受水区的环境恶化 B．能缓解地下水位大幅下降引起的盐碱化问题 C．彻底解除海河流域洪涝的威胁 D．将促进北方缺水地区社会经济的发展 海雾是在海洋上形成的雾，与陆地上形成雾的原理一样，有辐射雾和平流雾。黄海成山角附近海域每年4～
8月被大雾笼罩，有“雾窟”之称。读下图回答7-8题。7.下列关于我国海雾特点的叙述正确的是( ) A.每年随夏季风的推移，海雾会从春至夏自南向北推延 B.受低气压控制时，易出现海雾 C.渤海是内海，受陆地影响大，不易形成海雾 D.夏季水温高，对流作用强，因此不会形成海雾 8黄海成山角附近海域4～8月多雾的原因有( ) ①暖湿空气从南向北推进，经过相对寒冷的黄海时，底层易凝结形成雾 ②南下的冷空气经过相对温暖的黄海海面时，近海面上的水汽易凝结形成雾 ③因寒暖流交汇，两种温差较大且又比较潮湿的空气混合后形成雾 ④夜晚降温快，近海面大气降温迅速，空气中的水汽凝结形成雾 A. ①② B. ②③ C. ①③④ D. ①②③④ 京津冀一体化由京津唐工业基地的概念发展而来，包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、石家庄、邯郸、邢台、衡水、沧州、秦皇岛、廊坊、张家口和承德，涉及到京津和河北省11个地级市的80多个县（市）。国土面积约为12万平方千米，人口总数约为1亿人。读图回答9-10题。 9.有关京津冀一体化的地理背景正确的是( ) ①北京发展所带来的人口、交通、就业和环保压力严重，发展周边卫星城，疏导北京城市压力刻不容缓 ②京津冀交通一体化利用交通先行的优势，为京津冀协同发展提供重要支撑 ③京津冀协同发展以北京、天津为双中心，构建“两核多点”的发展格局 ④在一体化构建过程中要注意环境保护及防治环境污染 A. ① B. ①② C. ①②③ D. ①②③④ 10.结合所学地理知识，判断关于京津冀三地产业结构的叙述正确的是( ) A.北京以高新技术产业和文化、金融等第三产业为主，其产业与技术向天津、河北扩散 B.天津以非农产品为原料的加工工业为主，以先进制造业为发展方向，向北京输送资源、劳动与产品 C.河北以采掘业、重加工工业占优，以动力指向型工业为主，主要工业部门包括钢铁、化工、能源等