特种设备安全工作思路
一是要从特种设备源头把关，确保特种设备本质安全。
二是要从使用登记备案编码把关，确保特种设备及时纳入日常监管范围，处于有效监管和合法使用中。
三是要从定期检验把关，确保在用特种设备保持良好运行状态。
四是要从人员培训教育把关，有效提高特种设备从业人员操作技能和管理能力，正确合法操作管理。
五是要从构建“金字塔”安全管理体系入手，进一步强化特种设备日常安全管理。
六是要从规范管理把关，完善安全生产责任制和管理制度和考核标准，促进特种设备管理制度的进一步实施。
七是要从安全检查、隐患排查治理和考核把关，及时消除事故隐患，确保特种设备安全运行。
八是要从安全质量标准化检查验收考核把关，进一步提高特种设备安全管理水平。
九是要从特种设备风险评估预控入手，做到隐患超前预估预控。
十是要从构成重大危险源和重点监控特种设备入手，有重点进行安全监督检查。
十一是要从事故应急预案编制和演练入手，提高事故应急响应能力，将事故损失降到最低点。
十二是要从建立特种设备安全监察平台入手，及时掌握特种设备安全动态，适时进行有效监管。
定质办〔2011〕75号 2012年特种设备安全监察工作要点 2012年特种设备安全监察与节能监管工作的指导思想是：按照市局特种设备科和县委的总体要求，以《特种设备安全发展战略纲要》为指导，贯彻落实《关于进一步加强特种设备安全工作的若干意见》以“降低风险、保障安全、提高效能、促进发展”为出发点和落实脚点，切实落实特种设备现场监察工作任务，认真履行监管职责，以服务加快经济发展方式转变为主线，完善科学监管体制机制和工作体系，督促落实安全责任，努力减少事故，促进特种设备安全监察与节能监管工作水平不断提高，为全县经济社会持续发展做出新的贡献。 （一）强化源头和使用环节安全监察 1、继续坚持全过程安全监察，同时根据事故规律，把监管
重点和监管工作资源大幅度地向使用环节倾斜。对重点监控特种设备现场检查率要达100%，对一般监控特种设备现场检查率要达25%以上，现场监察程序一个都不能少，监察记录要备案。建立特种设备使用单位安全技术档案，建立特种设备安全隐患台账，实施现场安全检查指令闭环管理。强化安全监管力度，督促企业全面落实安全主体责任。推动特种设备安全责任保险，推进基于风险的特种设备使用单位分类监管。 2、建立使用安全管理标准化制度，根据市局制定的使用安全管理标准及分类监管标准，推动企业安全标准化管理达标活动，力争与安全生产标准化体系和企业诚信体系建设等工作有效对接，强化激励约束机制。 3、发挥质监部门整体执法功效，严厉打击“非法生产特种设备”等违法违规行为，试行质量安全违法违规“黑名单”制度，加大对违规企业的惩戒力度。深入开展气瓶充装站和检验站综合治理工作，尤其要做好“螺丝瓶”的报废处理工作。 4、加大对电梯使用单位特别是物业公司和维保单位的监督管理，防范作业过程伤害事故。推进起重机械、场（厂）内专用机动车辆和压力管道定期检验、使用登记。 5、强化重点设备监控，督促隐患整改，严防重特大事故发生。保障全市“两节”、“两会”、“五一”、“六一”、“国庆”期间特种设备安全运行和重大的活动、重点工程项目安全实施。 （二）推进高耗能特种设备节能监管
特种设备安全监督管理示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
特种设备安全监督管理示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、国家监督管理的特种设备范畴 目前我国对特种设备的监督管理职能部门是国家质检 总局，根据20xx年最新的《特种设备监察条例》，其监察 的范围包括锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电 梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施7大类。 对特种设备的使用进行监督管理的部门规章如下。 (1)电梯原劳动部《关于加强电梯安全管理的通知》(劳 安字[1992]13号，1992年12月24日)。 (2)起重机械原劳动部《起重机械安全监督规定》(劳 安字1-1991]8号，1991年3月21 IE])。 (3)客运架空索道原劳动部《客运架空索道安全运营与 监督规定》(劳安字[1991]11号，1991年4月16日)。
(4)游艺机和游乐设施国家技术监督局、建设部、国家旅游局、公安部、劳动部、国家工商行政管理局《游艺机和游乐设施安全监督管理规定》(技监局发E1994]08号，1994年4月13日)。 (5)压力管道原劳动部《压力管道安全管理与监督规定》(劳部发[1996]140号，1996年4月24日)。 (6)防爆电气(器) 原劳动人事部、公安部、国家机械委员会、煤矿工业部、化学工业部、石油化工部、纺织工业部、轻工业部《爆炸危险场所电气安全规程(试行)》(劳人护E1987]36号，1987年12月16 let)。二、特种设备的监督管理内容 锅炉和压力容器等特种设备是具爆炸危险性的设备，一旦发生爆炸，不仅破坏设备本身，还会破坏附近的设备和建筑物，危及生命和财产安全，给国家经济造成重大损失。为防止发生事故，对特种设备必须从产品设计、制
浅析特种设备在建筑施工中的安全管理方法 目前在建筑工地上使用的特种设备，频繁使用并容易发生安全事故的主要是塔机、外用电梯和龙门架等。其中特别是塔机，一旦发生事故就会机毁人亡造成严重的后果。加强对特种设备安全监管力度，科学合理地进行规划管理是各有关管理部门义不容辞的责任。 从建设行政主管部门的角度对施工用特种设备实施管理就是对特种设备实施系统化的管理工程，以法律法规为武器,以规章制度为准绳,协调生产厂、销售商、安装租赁单位、使用单位、施工监理单位、设备检验检测单位，使其充分发挥各自的管理职能。只有这样才能确保消除施工现场特种设备的事故隐患，保证安全生产。 对特种设备实施系统化安全生产管理分为设备的管理、操作人员的管理、相关单位的管理、特种设备的监督抽查管理、奖惩措施几个主要管理部分。 1设备的管理 从设备的源头抓起，对设备的管理实行备案市场准入制。特种设备必须是合法生产厂生产的合格产品，需要生产厂提供相关资料备案,经管理部门审核批准后,并实行一机一牌制，纳入微机管理系统后方能获得准许使用资格。只有登记备案的设备才允许在本地区使用。 2操作人员的管理 对从事特种设备作业人员实行培训持证上岗制度,统一微机管理，包括司机、安拆、指挥人员等，颁发《建筑施工企业特种作业人员操作资格证书》和《职业技能岗位证书》，同时颁发微机管理卡并纳入微机管理系统，严禁无证操作无证上岗。各类操作人员应定期参加培训，接受继续教育和证件复审，熟练掌握操作规程,遵守管理制度。 3相关单位的管理
从事起重机械的租赁、安拆、使用工作的单位应当依法办理工商登记注册, 取得相应资质和安全生产许可证, 并向建设行政主管部门备案。 3.1 租赁单位的管理 租赁单位应当出租符合安全技术标准要求的设备,并与承租单位签订设备使用合同,明确各自的安全责任。租赁单位应当建立建筑工地起重机械及其安全保护装置的安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容: 质量合格证明、安装使用说明书、交接验收等原始资料文件、历次安装验收资料、日常维护保养记录、维修和技术改造资料、运行故障和事故记录、累计运转记录。 3.2 安拆单位的管理 安拆单位应具有与安拆资质相应的实力和管理能力, 在资 质允许的范围内从事安拆业务。安拆单位从事特种设备安拆业务, 进入施工现场作业必须取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证,严禁无证安拆。安拆单位应与委托其安装的单位签订合同, 明确各自的安全责任。安拆单位在安装前必须进行如下工作: (1) 审核建筑工地起重机械的特种设备制造许可证、产品质量合格证明、设备出厂时附有的安全技术规范要求的设计文件、有关证明、安装及使用维护说明是否合法有效。根据建筑工地起重机械技术要求、施工现场环境、设备状况以及辅助起重机械条件和有关技术标准制定安拆方案,并由安拆单位技术负责人审批签字, 将以上资料交施工工地监理单位审查,指定出相关安装人员,并向管理部门申报申请安装。 (2) 建筑工地起重机械安装完毕, 经检验检测合格后,安装单位应向使用单位进行安全技术交底, 在设备投入使用前将有关安装工程资料移交给使用租赁单位并办理移交手续。 (3) 为加强特种设备安全监督管理工作, 参照国家质检总局[2003]251 号文件《机电类特种设备安装改造维修许可规则》, 要求安拆单位具有资格证的安拆人员不少于10 人。对于有资质从事安拆特种设备的生产和使用单位, 其管理要求视为
沈阳特种设备动态监管系统常见问题汇总 Q1：为什么我进入系统提示系统关闭了？ A1：2013年8月26日起，沈阳市特种设备监管系统更换新的服务器和网络，新的系统地址为https://www.doczj.com/doc/e012847843.html,/，从网页右下角的图标进入系统，或从https://www.doczj.com/doc/e012847843.html,/网站上方进入系统，账号和密码都没有变化。 Q2：新系统和老系统有什么区别吗？ A2：请查看群内共享文件。
Q3：我的账号密码进不去了，怎么回事？ A3：首先确定你的账号是否开通（到南湖西门办事大厅办理），如未开通则不可使用。如已经开通，但账号密码不对，请携带单位组织机构代码证复印件（公章）、特种设备管理人员证到南湖西门办事大厅查询。 Q4：我想提补证申请，为什么找不到了？ A4：新版系统取消了补证申请，信息修正完整之后，可带要件直 接去浑南审批大厅办理登记证。 Q5：我有一台以前注册过的设备，但是在监察系统中没有数据， 我应该怎么办？ A5：过程如下：注册账号-账号开通-录入设备（在用设备信息入库）-报检（定期检验）-到南湖西门服务大厅审批-定期检验-领取报告-浑南审批大厅领证。 Q6：为什么我的设备安装检验报告拿到了，却不能提交注册申请？ A6：请检查设备状态是否为“待确认设备”，管理工作状态为“安 装告知检验合格”。如待确认设备，则需要使用单位在设备信息 库中点击设备信息确认。如管理工作状态不对，则是前面工作未完成。新设备的办理过程为：新设备录入-告知-监察批准-安检约请-安装检验-领取报告-注册申请-领证。请检查你的工作是否全部完成。 Q7：我的设备是新安装的，还没有领取登记证，想更改使用单位
加强特种设备安全管理与监察 的规定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
加强特种设备安全管理与监察的规定 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为了加强特种设备安全管理与监察工作,防止和减少事故的发生, 保障职工生命和企业财产安全, 促进安全生产。根据中华人民共和国国务院第373号令《特种设备安全监察条例》及国家质监局的有关文件, 制定本规定。 第二条本规定适用于。。。。厂。 第三条本规定所称特种设备是指：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶, 下同)、压力管道、起重机械、等设施。 第二章管理程序 第四条凡需购置特种设备, 购置前应向公司安全环保部提出申请报告, 经公司安全环保部批准后方可实施购置。 第五条购置锅炉、压力容器、起重机械及其安全附件、安全保护装置, 以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等, 必须从省级以上认可的有制造许可证的厂家购置。 第六条特种设备出厂时, 应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。 第七条凡是在我厂承担特种设备制作、安装、改造、维修工作的单位
特种设备监督管理的主要措施和要求 对特种设备使用单位实施“三落实、两有证、一检验，正确使用，精心维修保养”的情况进行监督管理，确保特种设备使用登记率、作业人员持证上岗率、定期检验率、隐患整改率、事故结案率符合规定要求，确保特种设备安全使用。 （一）三落实 “三落实”指使用单位：落实安全生产责任制，落实安全管理机构、人员，落实各项管理制度及操作规程(含应急救援预案的制定和演练)。 1、落实安全生产责任制 《中华人民共和国安全生产法》规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。使用单位应当严格执行有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全使用；应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用前，使用单位应当核对其是否附有法规规定的相关文件。 这些法律法规明确了企业负责人作为安全生产第一责任人的地位，也明确了地方人民政府和政府有关部门对于特大安全事故失职、渎职情形或者负有领导责任的，予以责任追究。这些无疑对保障特种设备安全起到积极的推动作用。
特种设备使用单位应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。在特种设备安全管理机构内，设置相应数量具有特种设备基础知识和安全技术，懂得法律法规、管理业务、工作责任心强、具有应急处理能力的工程技术人员，具体从事特种设备安全使用管理工作。 2、落实安全管理机构、人员 使用单位的安全管理机构的职责主要包括： （1）协助使用单位领导认真贯彻执行特种设备的法律、法规、规章和安全技术规范、标准； （2）使用符合安全技术规范要求的特种设备。参加特种设备订购、设备进厂、安装验收及试车。 （3）组织制定或修订特种设备的安全管理制度及操作规程，并对制度、规程的贯彻执行情况进行监督检查； （4）对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录； （5）编制特种设备的年检定期检验计划，并负责组织实施； （6）特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的质量技术监督部门办理注销。 （7）制定特种设备的事故应急措施和救援预案； （8）参加特种设备的事故抢救、调查、分析、报告、处理；
特种设备现场安全监督检查规则 第一章总则 第一条为督促特种设备生产、经营和使用单位落实安全主体责任，加强特种设备安全监督检查工作并建立长效机制，同时规范现场安全监督检查行为，根据《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》，制定本规则。 第二条本规则适用于国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）和省以下各级负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称监管部门）对特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、修理，下同)、经营（含销售、出租、进口）和使用单位（含气瓶、移动式压力容器充装单位，下同）实施的安全监督检查。 本规则不适用于许可实施机关对取得生产许可单位开展的监督抽查，以及特种设备事故调查处理工作。 第三条特种设备现场安全监督检查分为日常监督检查和专项监督检查。 日常监督检查，是指按照本规则规定的检查计划、检查项目、检查内容，对被检查单位实施的监督检查。 专项监督检查，是指根据各级人民政府及其所属有关部门的统一部署，或由各级监管部门组织的，针对具体情况，在规定的时间内，对被检查单位的特定设备或项目实施的监督检查。
第四条实施特种设备现场安全监督检查时，应当有2名以上持有特种设备安全行政执法证件的人员参加；根据需要，可以邀请有关技术人员参与检查（以下统称检查人员）。 第二章日常监督检查 第五条对特种设备生产单位的日常监督检查，由省、自治区、直辖市监管部门（以下简称省级监管部门）根据风险情况提出当年检查重点，由市级监管部门（包括副省级市、地级市、自治州、盟、直辖市的辖区或县的监管部门，以下简称市级监管部门）结合当地实际制定检查计划，报同级人民政府后组织实施。 第六条特种设备生产单位的日常监督检查，应当重点安排对以下单位进行检查： （一）取得许可资质未满1年的； （二）近2年发生过特种设备事故的； （三）近2年发生过因产品缺陷实施强制召回的； （四）举报投诉较多且经确认属实的，以及检验、检测机构和鉴定评审机构等反映质量和安全管理较差的。 第七条对特种设备使用单位的日常监督检查，由市级监管部门根据风险情况确定当年检查的重点和检查单位数量，制定计划并报同级人民政府，由市、县（含县级市、上述市级下辖的区和县，下同）级监管部门按计划分级组织实施。 其中，属于重点监督检查的特种设备使用单位，每年日常监
特种设备安全监管大数据平台总体架构 本系统在总体设计中，创新性地以信息技术为核心，云计算、物联网、大数据和移动互联技术的迅猛发展为特种设备监管创新提供了良好的技术支撑环境： （1）以技术支撑创新为基础 采用云计算技术建设平台支撑，以物联网技术采集基础运行数据，通过公共服务平台，吸引各类用户提供更多的数据，促进特种设备监管水平的提高。 （2）以数据为核心促进管理手段创新 不断收集完善基础数据和设备运行数据，通过大数据分析手段挖掘数据的内含价值，提高管理公开性和管理的预先报警能力，将重大事故消灭在萌芽之中。 （3）以服务为核心 提高特种设备管理的透明度，通过移动互联网技术，开发手机客户端应用根据不同权限查询特种设备运行、管理、
监测等多种信息，同时及时发布政府在特种设备管理方面的工作状态，提高公众的社会满意度。 系统的整体结构图如下： 基于物联网和大数据技术的特种设备安全监察系统运用了先进综合的信息技术，符合国家安全生产和特种设备安全监察规定，可以有效实现设备安全状态、设备能效、设备检验状况、设备维保状况、操作人员资质等与特种设备紧密相关的设备使用情况及从业人员的实时数据监控，从而实现设备故障预警、事故预警、事故责任追溯、事故应急救援指挥等特种设备安全及生产安全责任追溯与事故处理，为特种
设备安全监察和安全生产提供了可靠的数据依据和有效的监控手段，可有助于降低事故率。 建成后的系统是适用于各种型号电梯及其他特种设备运行安全实时监测管理的管理软件系统平台，该平台综合了云计算、无线通信技术、传感器技术、移动互联网技术和物联网技术，采用分布式架构，实时监测电梯及其他种类特种设备的运行状况，通过采集数据的算法处理，实现电梯故障的综合预防、应急处理、事故取证等功能。 同时通过网络多媒体分发技术和显示终端，为电梯监管部门、管理单位和维保单位，以及业主提供了丰富的多媒体增值服务的综合管理平台，是智慧城市、平安城市在特种设备行业的典型应用。 1.1 平台总体功能框架 特种设备安全监管大数据平台按照行政区域和管理业务划分，主要包括区县前端子系统、业务系统，核心数据分析层，硬件支撑系统以及系统通用接口平台。
第三部分事中事后监管制度 单位：邵阳市质量技术监督局（公章） （一）特种设备安全监督管理制度 特种设备包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，落实特种设备监管责任，特制定本制度。 一、监督检查对象 特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构。 二、监督检查内容 特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构的生产、经营、使用、检验、检测行为是否符合《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及相关安全技术规范的有关规定。主要检查下列事项： （一）特种设备生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）单位是否存在未经许可从事特种设备生产活动； （二）特种设备使用单位是否存在使用未取得许可生产并经检验合格的特种设备或者使用国家命令淘汰和已经报废的特种设备； （三）特种设备使用单位是否按要求对特种设备进行使用
登记；是否建立了特种设备安全技术档案； （四）特种设备使用单位是否按照安全技术规范要求，申请特种设备检验机构开展定期检验； （五）特种设备销售、出租单位是否存在销售、出租未取得许可生产或者国家命令淘汰和已经报废的特种设备，以及未按照安全技术规范的要求进行维护保养和未经检验或者检验不合格的特种设备等行为； （六）电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备的运营使用单位，是否设置了安全管理机构或配备专职安全管理人员；每日投入使用前是否按要求进行试运行和例行安全检查，放置使用说明、安全注意事项和警示标志等； （七）特种设备检验、检测机构是否存在未经核准从事特种设备检验、检测活动；检验、检测工作是否遵守法律、行政法规的规定，并按照安全技术规范的要求进行； （八）其他法律、法规规定的检查事项。 三、监督检查方式 （一）日常监督检查：对特种设备生产单位的日常监督检查，由省级监管部门根据风险情况提出当年检查重点，由地级市的监管部门结合当地实际制定检查计划，并组织实施。重点安排对以下单位进行检查： 1．取得许可资质未满1年的； 2．近2年发生过特种设备事故的；
一、选择题（每题3分，共21分） 1、全过程安全监察的中心和关键环节是（ C ）。 A、设计 B、制造 C、使用 D、检验 2、2、特种设备在投入使用前或者投入使用后（ C ）日内，特种设备使用单位应当向设区市的特种 设备安全监督管理部门登记。 A、15 B、20 C、30 D、60 3、资格项目范围为“工作压力小于等于0.4MPa的蒸汽锅炉，额定功率小于等于0.7MW热水锅炉；有机热载体炉”的锅炉司炉工的资格级别为（ D ） A、Ⅰ级 B、Ⅱ级 C、Ⅲ级 D、Ⅳ级 4、按照2001年质检总局2号令的要求，特种设备事故调查报告的批复，应当在事故发生之日起（ B ）日内完成。 4 A、30 B、60 C、120 D、180 5、下列管道哪个属于公用燃气管道（ C ）。 A、GA1 B、GA2 C、GB1 D、GB2 E、GC2 6、下面的答案中，哪一个是正确的（ D ）。 A、特种设备行政执法只能是稽查机构； B、技术机构也可以进行行政执法； C、在对一个单位执法活动中，发现有三个主要违规行为，可以将三违规行为的经济处罚累加起来一并进行处罚； D、特种设备行政执法时，在进行经济处罚的同时，还要监督整改。 7、下面的答案中，哪一个是错误的（ A ）。 A、因为上一级安全监察机构没有设置行政许可的权利，下一级可以不执行上一级质检局的文件； B、县级安全监察机构对本辖区内设备的安全使用负有监督检查责任； C、特种设备操作人员要求持证上岗，但对持证人员的数量没有要求； D、气瓶产权制度改革的主要内容是托管和转移。 二、多选题(将正确答案的代号添入括号内，有几项添几项) 1、《特种设备安全监察条例》规定对特种设备的（ ABCD ）环节进行安全监察。 A、设计 B、制造 C、使用 D、检验检测 2、按照《特种设备安全监察条例》特种设备安全监察管理部门对涉嫌违反规定的行为进行查处时，可以行使下列职权（ ABD ）。 A、向特种设备生产单位的法定代表人调查，了解与涉嫌从事违反《条例》的生产有关的情况； B、查阅复制特种设备生产的有关合同、发票、帐薄以及其他有关资料； C、拆除不符合安全技术规范要求的特种设备； D、对有证据表明不符合安全技术规范要求的特种设备予以查封或者扣押。 3、《特种设备安全监察条例》规定对以下单位或场所的特种设备实施重点安全监察（ ABCD ）。 A、学校 B、车站 C、公园 D、商场 4、特种设备事故报告的方式分为（ ABCD ）。 A、举报 B、直接上报 C、异地上报 D、逐级上报 5、特种设备发生下列事故属于严重事故（ BD ）。 A、死亡3人 B、经济损失80万元 C、受伤21人 D、设备爆炸 6、事故当事人应当承担的责任分为（ ABCD ）。 A、全部责任 B、主要责任 C、次要责任 D、等同责任 三、是非题（正确的画○，错误的画×；每题2分，共30分） 1、电梯应当至少每20日进行一次清洁、润滑、调整和检查。（×） 2、特种设备安全监督管理部门对特种设备生产、使用单位实施安全监察时，应当有两名以上特种设备监察人员参加。（） 3、特种设备生产、使用单位的主要负责人应对本单位特种设备的安全全面负责。（） 4、所有的燃油锅炉的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造是属于《有机热载体炉安全技术监察规程》的管辖。（×） 5、液化气体罐车发生交通事故，导致罐体上的阀门损坏，介质泄漏，属于特种设备事故。（×）
浅谈基层特种设备安全监管现状 特种设备安全监管是近年来质量技监工作领域中的一个重点。因为它牵涉到人民群众和社会生产等多方面的安全利益，所以历来受到各级政府和社会各界的高度重视和密切关注。四年来，在全体同志的努力下，特种设备安全监管工作取得了一定的成效。但是由于种种原因，基层的特种设备安全监管始终存在一些薄弱环节，我在这里就这方面的工作谈一谈自己的看法。 一、特种设备安全监察的历史回顾 我国安全监察工作与国外工业发达国家相比历史较短，真正开展安全监察是新中国建国后。由于种种原因，这项工作从1955年建立安全监察机构至今，经历了建立、合并、撤销、建立、撤销、再建立的曲折过程，事故也出现了波浪起伏的历史状况。 近几年来，特种设备安全监察与管理经过多年艰苦努力，取得了显著的成绩，近8年来，我国特种设备万台事故起数逐年平稳下降，从2001年的1.21降至2008年的0.74，降幅达39%，特种设备安全状况成为全国安全生产较好的领域。今年1～8月，全国没有发生特种设备重特大事故，一次死亡3～9人的较大事故同比下降50%，特种设备安全状况总体平稳。
二、基层特种设备安全监察现状 强化特种设备安全，为保障人民生命财产安全、促进经济发展和社会进步中发挥了重要作用，但在看到成绩的同时，也应看到由诸多原因导致的我国特种设备安全事故总量仍居较高水平，事故发生率至今仍是工业发达国家的4～6倍。其原因是多方面的，既有法规体系不够完善的原因，也有基层力量薄弱、必要安全投入不能落实等原因。对基层而言，主要体现在下列几个方面。 （一）基层安全监察力量严重匮乏 目前我们基层单位特种设备的人员构成，主要是几个方面。一是原计量局的老底子，在实践中摸索，钻研，成长起来，二是原来在劳动部门从事特种设备安全管理转到质监系统的人员，三是垂管后通过公招、招聘、调动等方式补充进质监系统从事特种设备安全监察的人员。这三部分人群中，原来在曾在劳动部门从事特种设备管理，或者曾在技术机构（岗位）任职，有丰富的技术经验的人员是目前基层特种设备安全监管的骨干。这部分人熟悉特种设备的技术特点、技术规程和法律法规，目前都在特种设备安全监管的重要岗位上，对带动基层执法队伍搞好特种设备安全监管起到了中流砥柱的作用。然而这类人群数目太少，目前某市取得特种设备安全监察员证的仅有11人，加上
2021版当前形势下特种设备安全监管工作的几点思考和建议 Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0611
2021版当前形势下特种设备安全监管工作 的几点思考和建议 随着富阳经济的快速增长，特种设备呈现出分布广、增长快、变动频繁的特点，到目前为止，我地在用特种设备共有11432台，特种设备监察工作面临的形势日趋复杂，监察难度越来越大。尽管特种设备安全监察经过多年艰苦努力，取得了不错的成绩，但仍然存在着安全水平偏低、社会环境不理想、安全管理基础措施和手段落后、科学技术装备不足等多方面的问题和差距。由诸多原因导致的特种设备安全事故总量仍居较高水平。其主要原因在于法规体系不够完善、监督管理机制不够健全、科学技术不够发达、企业安全主体意识不够强烈以及必要安全投入不能落实等。主要体现在下列几个方面：
一、法律层面 特种设备法律体系应包括法律、行政法规、规章、安全技术规范和其他规范性文件等，缺少哪一部分都是不可行的。目前，就特种设备而言，存在着立法滞后，法规体系不够完善。一些安全技术法规，都是20世纪90年代才正式颁布，与形成完整的法律、法规、规范、标准体系还相差甚远。与工业发达国家相比，我国特种设备安全监察立法的层次还不高，还没有专门的法律对特种设备安全监察与管理予以规定，监督力度明显不够。目前，我国安全生产管理的软肋就是刑事责任追究的缺失。由于刑事责任的追究只有法律才有权设定，在我国刑法法典中，尚没有专门的特种设备安全生产刑事追责条款，不能有效推动特种设备安全监察工作的开展。境外特种设备违法制造、无证使用都是犯罪行为，可以在罚款的基础上并处以监禁等限制人身自由的刑罚。我们可以参考一个例子，那就是交通违法行为，如果一个人无证驾驶摩托车，交警可以对其进行拘留7天等措施，而反观我们的司炉工无证操作，却一般只对企业进行处罚，对其无证操作人员本身处罚过轻，显然操作人员就明目张
[经验交流]特种设备安全监管经验材料 落实责任强保障全面监管除隐患 真抓实干筑牢全区特种设备安全防线 XX区作为Xx市中心城区，目前有在用特种设备数量5027台，占全市总量的%，比起20XX年底的4600台,增长了400余台，是XX市特种设备数量最多、增长最快、监管任务最重县（市、区）。20XX年，在麒麟区委、区政府和市质监局的大力支持下，我们不断完善监管机制、明确目标责任、构筑安全防线，推动工作落实，完善特种设备安全责任体系，按照“党政同责、一岗双责、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，着力构建完善“政府领导、部门监管、行业管理、企业负责、社会监督”的特种设备安全责任体系。取得了一定成效。 一、政府重视，部门联动，层层分解落实责任 我们定期向区政府汇报特种设备工作，尤其是发现重大安全隐患立即向政府领导汇报，积极争取政府领导的重视、关心和支持。20XX年5月，在充分调研的基础上，麒麟区政府印发了（麒区政发〔20XX〕23号）文件，文件明确了各镇（街道）、监管部门和行业主管部门的安全监管职能职责，对构建特种设备安全监管长效机制、落实隐患排查挂牌督办制度、加强风险预警和应急体系建设、加强特种设备安全经费保障等工作进行了安排，将特种设备安全监管工作纳入了镇（街道）的安全生产责任体系中一并检查考核，对应文件要求，20XX年终考核中区政府对各镇（街道）的特种设备安全工作都进行了考核，在综合目标责任考核中占到2分。在责任落实中我们主要落实政府责任、部门责任、企业责任三大块。 （一）地方政府特种设备安全责任制落实。20XX年5月19日，麒麟区召开食品药品和特种设备安全监管工作会，分管副区长余志柏对年度特种设备安全监管工作进行了安排部署，区政府与14个镇（街道）人民政府和区住建、教育、煤炭等13部门签订了20XX年特种设备安全管理责任书，明确了各镇（街道）政府和行业主管部门的监管责任。 （二）本部门特种设备安全责任制落实。局党委成立了以“一把手”为组长的安全生产领导小组，定期听取特种设备安全工作汇报，每次开会均强调特种设备安全工作。与14个镇（街道）市场监管所、各业务科室均签订了特种设备安全责任制，党委班子成员“一岗双责”，划定了自己的责任片区，特种设备安全监察科内部也签订了自己的责任书，并定期对责任制的内容进行检查和督促落实，年末统一进行考核。
特种设备安全管理规定 1 范围 本规定适用于***有限公司所辖范围内的特种设备的规范管理。 2 术语和定义 2.1 特种设备：指国务院、劳动部规定的，需要由劳动部门及其认可的 有资格的检验单位依法进行监察、检验并由劳动部门归口管理的设备，目前包括承压设备、起重设备和叉车。 2.2 承压设备：指已纳入国家监察管理的锅炉、压力容器、气瓶、压力 管道。 2.3 起重机械：指已纳入国家监察管理的固定式与移动式起重机、电动 葫芦升降机、电梯、架空索道等。 2.4 特种作业：指对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大 危害因素的作业。特种作业包括：电工作业、金属焊接（气割）作业、起重机械作业、锅炉司炉、厂内机动车辆驾驶、其他符合标准编译的作业。 3 职责 3.1 综合部为特种设备安全管理的归口部门，负责特种设备的定期备 案、使用监督、建立特种设备安全技术档案以及特种作业人员的持证培训。 3.2 供应科负责特种设备的委外维修、检测等委外联系工作。 3.3 各使用部严格按照相关规定进行特种设备的使用、维护保养，配合 归口部门对特种设备的规范管理。 4 特种设备的安全管理 4.1 特种设备的采购、验收管理 采购部门必须采购符合安全技术规范要求的特种设备。 验收人员应当核对其是否附有《特种设备安全监察条例》规定 的相关文件，即：安全技术规范要求的设计文件、产品质量合 格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。 4.2 特种设备的使用 特种设备在投入使用前或者投入使用后30 日内，由归口部门向 特种设备安全监督管理部门进行登记、备案。登记标志应当置 于或者附着于该特种设备的显著位置。 特种设备在安装、修理之前，其安装、修理单位必须持有关技 术资料到当地特种设备安全监督管理部门办理审批手续。并按
附件1 TSG特种设备安全技术规范TSG Z1001-2011特种设备使用安全管理规范 中华人民共和国家质量监督检验检疫总局颁布 2011年月日
前言 为规范特种设备使用单位的安全管理工作，提高特种设备使用单位的安全管理水平，特制定本规范。 本规范根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规的有关规定，结合我国特种设备使用管理的实际情况制定。 本规范按GB/T 1.1-2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》和GB/T1.2-2002《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》编写。 本规范主要起草单位和人员如下： 国家质检总局特种设备安全监察局王晓雷李军常彦衍 江苏省质量技术监督局特种设备安全监察局季本军 上海市质量技术监督局特种设备安全监察处周伟 上海市特种设备检验研究院李炜 山东省淄博市质量技术监督局特种设备安全监察科张学檀 江西省质量技术监督局特种设备安全监察处罗文斌 北京市质量技术监督局特种设备安全监察处孙仁山 黑龙江省质量技术监督局特种设备安全监察处常晓智
特种设备使用安全管理规范 1范围 本规范规定了特种设备使用安全管理的基本要求，是特种设备使用单位实施安全标准化管理的基本准则。包括术语和定义、组织机构及职责、安全管理制度、设备管理、应急管理与事故处理、培训教育、记录与档案、评价与改进。 本规范适用于特种设备使用单位。 2术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 2.1特种设备special equipment 是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，并包括其附属的安全附件、安全保护装置。 2.2使用单位user 是指具有特种设备管理权利和管理义务的单位或个人。其既可以是特种设备产权所有者，也可以是受特种设备产权所有者委托、具有在用特种设备管理权利和管理义务者。 2.3安全监察safety supervision 指负责特种设备安全监督管理的政府机关为了实现安全的目的而从事的决策、组织、管理、控制和监督检查等活动的总和。 2.4安全附件safety accessory 是指控制锅炉、压力容器、压力管道温度、压力、容量、液位等技术参数的测量、控制仪表或装置，通常指安全阀、爆破片、压力表、液位计、温度计等及其数据采集处理装置。 2.5安全保护装置safety protection setting 是指用于控制载荷、位置、速度、防止坠落、倾覆、机械伤害的装置，通常是指载重量、力矩限制器、限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、安全带（压杠）、防坠器、门锁及其连锁装置等。 2.6监督检验supervision inspection 是指特种设备制造、安装、改造、重大维修过程中，由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构对特种设备的安全性能进行的验证性检验，属于强制性的法定检验。 2.7定期检验regular inspection 是指由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构实施的特种设备定期检验，以及特种设备安全附件、安全保护装置等的定期校验或检定，属于法定检验性质。 2.8特种设备作业人员operator of special equipment 是指锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。 2.9改造alteration 承压类特种设备（锅炉、压力容器、压力管道）改造：是指改变主要受压元件的结构致使设备运行参数、盛装介质、用途等发生变更的活动。 机电类特种设备（电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、客运索道）改造：是指改变原特种设备受力结构、机构（传动系统）或者控制系统，致使特种设备的性能参数与技术指标发生变更的活动。
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 加强特种设备安全监管的几条措 施(新版)
加强特种设备安全监管的几条措施(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 一、开展深入而广泛的宣传。充分利用现代科学技术广泛宣传，使特种设备安全法律法规深入千家万户，全面普及安全知识。 二、进一步完善长效动态管理机制。逐步建立与特种设备使用单位签定安全生产工作责任状；督促制定特种设备事故应急预案，建立安全技术档案。 三、建立巡视回访制度，落实安全责任制。以落实特种设备的注册登记、定期检验、作业人员持证上岗、安全管理制度的有效运行为重点，狠抓薄弱环节的安全监察。 四、大力培训特种设备作业人员。督促检查企业送培特种设备作业人员，力争特种设备作业人员持证上岗率达100%，做到一个不漏、一个不少。 五、突出重点，强化安全监察力度，严格执法。安全监察员经常深入企业，定期不定期进行现场检查，情节严重者立案查处。 六、加强请示汇报，实行信息公开、上下联动。重大监察行动以
特种设备使用的日常安全监管 随着交通建设工程形势的快速发展，工程机械化水平的提高，施工现场使用的特 种设备也日益增多，施工单位应当按照相关法律、法规要求对特种设备进行使用和管理，尽可能减少因机械伤害导致的安全事故。交通建设工程安全监督和管理部门应当 在职责范围内做好特种设备的有关日常监管工作（以下简称“监管工作”），为全省 交通建设工程安全形势的平稳提供保障。 一、监管工作的重要性 （一）特种设备只有在投入使用后，才能实现人们所需要的各项功能，才具有特 定的危险性。 （二）特种设备事故主要发生在使用环节，特种设备在使用过程中，有的处在高温、高压、介质腐蚀环境，有的长期承受交变荷，有的在高空、高速下运行。一旦发 生事故，会造成严重的人身伤亡财产损失，甚至造成严重社会影响和环境破坏。 （三）特种设备全过程安全监察的七个环节中，使用环节的安全监察是核心，其 他环节都是为这个环节服务的，其他环节监督管理的效果最终都体现在使用环节。 （四）党和国家对安全生产的高度重视。 二、监管工作的基本制度和主要手段 （一）基本制度特种设备使用登记制度；特种设备管理与操作人员（统称作业人员）考核制度；在用特种设备定期检验制度；安装维修改造许可制度；重点设备 监控制度；事故应急救援制度；特种设备现场监督检查制度；事故调查处理与责任追 究制度等。 （二）主要手段1、宣传贯彻特种设备安全法规标准，提高全社会特种设备 安全意识，增强使用单位遵守特种设备法规标准的自觉性；2、对特种设备使用 单位相关人员进行安全技术的培训教育，对作业人员进行考核；3、对特种设备 进行使用登记，进行动态监管；4、对特种设备维修改造单位进行资格许可并实 施监督检验；5、对特种设备使用单位实施现场监督检查；针对特种设备使用的 薄弱环节，开展安全专项整治活动；6、组织开展重要节日、重大活动期间的安 全大检查；7、对使用单位存在事故隐患或违法行为的，责令其采取措施消除隐患、纠正违法行为，必要时报当地政府和有关部门处理；8、督促使用单位提高 特种设备安全性能和管理水平，增强防范事故的能力，对取得显著成绩的单位和个人，给予奖励；9、受理对特种设备使用违法行为的举报并予以调查处理；对举报人
特种设备安全监管大数据平台建设项目方案 1.1 技术总体架构 系统建设主要部分包括：数据中心、电梯物联网终端、应用软件等几部分，如下图所示： “省市特种设备安全监管大数据平台”总体框架以政策标准和技术标准两大保障体系为支撑，以设施层、网络层、感知层等基础设施为基础，在电梯应急处置数据汇集与分析处理平台的支撑下，构建的面向电梯维保单位、电梯使用单
位、居民、企业的应用体系，涵盖包括电梯监测、电梯应急、维保管理、检验管理、巡检管理、监察管理、公益宣传等多个领域的应用，如下图所示：
1）基础设施 基础设施包括设备层、网络层、感知层三部分： 设备层是系统监测和监管的主体，包括电梯等八大类特种设备。 网络层是一体化融合的网络基础设施，支撑平台的高效运行，包括宽带网络、无线网络、物联网等智能网络，通过把各种特种设备的节点统一接入，实现网络无处不在、智慧监测的目标。 感知层是通过信息采集识别、传感器、报警终端、采集终端、二维码、NFC等各类传感设备，对特种设备的运行状态实时获取，自动感知，实现智能化的处理。 2）支撑平台 平台感知层采集的电梯状态数据、故障数据、报警数据为支撑，架构“电梯设备业务服务平台”、“电梯设备公共服务平台”、“电梯设备商用服务平台”三大应用板块，通过数据规范和接口服务，接入政府相关部门业务数据，与上级平台实现数据共享，开展电梯设备物联网监测、电梯设备智能
监管等业务管理，并可以支撑包括行业数据分析、公益宣传、商业宣传等商用业务。 3）智慧应用 智慧应用体系是构架在平台之上，涵盖了特种设备的主要参与群体包括质监局、特检院、维保单位、使用单位、居民、企业等主体，开展的业务范畴包括电梯监测、电梯溯源、电梯维保、电梯检验、公益宣传等层面。各类应用遵循平台建设规范和标准，通过数据交换和整合，统一以平台向各对象主体提供服务。 1.2 应用软件技术框架 特种设备安全监管大数据云平台由特种设备智能决策 分析平台、特种设备监察业务管理系统、特种设备检验业务管理系统、特种设备电梯应急救援管理系统、特种设备电梯物联网管理系统、数据传输接口管理系统、特种设备使用单位管理系统、特种设备维保单位服务管理系统构成。平台不