当前形势下特种设备安全监管工作的几点思考和建议
随着富阳经济的快速增长，特种设备呈现出分布广、增长快、变动频繁的特点，到目前为止，我地在用特种设备共有11432台，特种设备监察工作面临的形势日趋复杂，监察难度越来越大。尽管特种设备安全监察经过多年艰苦努力，取得了不错的成绩，但仍然存在着安全水平偏低、社会环境不理想、安全管理基础措施和手段落后、科学技术装备不足等多方面的问题和差距。由诸多原因导致的特种设备安全事故总量仍居较高水平。其主要原因在于法规体系不够完善、监督管理机制不够健全、科学技术不够发达、企业安全主体意识不够强烈以及必要安全投入不能落实等。主要体现在下列几个方面：
一、法律层面
特种设备法律体系应包括法律、行政法规、规章、安全技术规范和其他规范性文件等，缺少哪一部分都是不可行的。目前，就特种设备而言，存在着立法滞后，法规体系不够完善。一些安全技术法规，都是20世纪90年代才正式颁布，与形成完整的法律、法规、规范、标准体系还相差甚远。与工业发达国家相比，我国特种设备安全监察立法的层次还不高，还没有专门的法律对特种设备安全监察与管理予以规定，监督力度明显不够。目前，我国安全生产管理的软肋就是刑事责任追究的缺失。由于刑事责任的追究只有法律才有权设定，在我国刑法法典中，尚没有专门的特种设备安全生产刑事追责条款，不能有效推动特种设备安全监察工作的开展。境外特种设备违法制造、无证使用都
是犯罪行为，可以在罚款的基础上并处以监禁等限制人身自由的刑罚。我们可以参考一个例子，那就是交通违法行为，如果一个人无证驾驶摩托车，交警可以对其进行拘留7天等措施，而反观我们的司炉工无证操作，却一般只对企业进行处罚，对其无证操作人员本身处罚过轻，显然操作人员就明目张胆，也就导致了特种设备无证操作人员的大量存在。那么我们看看，同样是无证操作，所产生的安全后果孰轻孰重呢？无证驾驶一辆摩托车所产生的交通危害，一般情况下最多死伤1～2人，但是无证操作锅炉一旦发生爆炸，那死伤何止1～2人呢。从产生的后果来看，无证司炉要比无证驾驶来得更加严重，而处罚却来得轻之又轻。涉及安全的要求一定要有刑事责任追究才能具有威慑力，否则仅靠行政法规和规章所设定的行政罚款永远也不能彻底解决问题。
二、监察模式
当前对特种设备设计、制造、检验检测等环节的全过程安全监察，动不动就是日常巡查、全面检查、安全大检查以及专项整治。但是由于特种设备种类多、数量大，特别像我市这样一个经济发达地区，拥有大量私营企业，一个县级市拥有在用特种设备数量超万台，且每年递增，而监管人员却一直只有寥寥数人。受人力、物力、财力的客观限制，按要求对设备进行日常巡查和检查已经成为不可能，安全监察机构往往只能通常选择一定的重点，顶多为了遏制事故发生，组织开展专项整治，使得专项整治一年比一年多。但是从实践看来，这种方法是治标不治本。要从根本上遏制事故上升的趋势，就必须依靠科学的
管理，对设备进行分类监察，因为即使是危险性较大的设备，根据各种设备的不同特点，管理的重点也应有所侧重。然而，我们现在的特种设备安全监察都搞一刀切，例如不分企业大小和设备多少都要建立操作规程、组织体系，应急救援预案、操作人员，试想一下，一个企业假如只有一台小小的餐梯都要建立这样和那样的制度，要这样那样的操作人员、管理人员等等这样的监察显得有限过于呆板。分类监察就是根据设备的安全综合等级，对特种设备进行分类，对不同等级的特种设备采用不同的监察方法和措施，抓主抓重，监控住重点，管好一般，下放要求比较低的。当然分类监察必须建立一定的规章体系，完善特种设备分类监察体制，分类监察的目的是提高安全监察的效率和有效性，其根本出发点和落脚点是保障人民群众生命财产安全。
三、安全监察不等于安全监管
前文，我一直没有提监管，都是以监察代之，我觉得特种设备不应该搞监管。特种设备安全监察条例中有29处用到"安全监察"这个词，完全没有出现"监管"一词，为什么到了底下所有的文件都变了味了。古人以水为镜，"监"就是一人弯腰，睁大眼镜，从器皿的水中照看自己的面影。本义：监督，察看督促。意指监视、督察。《行政监察法》中的"监察"一词的意思是行使职权的体系外强制性监督检查行为，即对某一组织的全面性、法定性监督检查。从中我们可以看出，监察不等于管理，监察不等于监管，监察与行政监督管理是有区别的。我们的特种设备安全监察与安全生产监督管理局的安全监管是有着本质的区别的。
定质办〔2011〕75号 2012年特种设备安全监察工作要点 2012年特种设备安全监察与节能监管工作的指导思想是：按照市局特种设备科和县委的总体要求，以《特种设备安全发展战略纲要》为指导，贯彻落实《关于进一步加强特种设备安全工作的若干意见》以“降低风险、保障安全、提高效能、促进发展”为出发点和落实脚点，切实落实特种设备现场监察工作任务，认真履行监管职责，以服务加快经济发展方式转变为主线，完善科学监管体制机制和工作体系，督促落实安全责任，努力减少事故，促进特种设备安全监察与节能监管工作水平不断提高，为全县经济社会持续发展做出新的贡献。 （一）强化源头和使用环节安全监察 1、继续坚持全过程安全监察，同时根据事故规律，把监管
重点和监管工作资源大幅度地向使用环节倾斜。对重点监控特种设备现场检查率要达100%，对一般监控特种设备现场检查率要达25%以上，现场监察程序一个都不能少，监察记录要备案。建立特种设备使用单位安全技术档案，建立特种设备安全隐患台账，实施现场安全检查指令闭环管理。强化安全监管力度，督促企业全面落实安全主体责任。推动特种设备安全责任保险，推进基于风险的特种设备使用单位分类监管。 2、建立使用安全管理标准化制度，根据市局制定的使用安全管理标准及分类监管标准，推动企业安全标准化管理达标活动，力争与安全生产标准化体系和企业诚信体系建设等工作有效对接，强化激励约束机制。 3、发挥质监部门整体执法功效，严厉打击“非法生产特种设备”等违法违规行为，试行质量安全违法违规“黑名单”制度，加大对违规企业的惩戒力度。深入开展气瓶充装站和检验站综合治理工作，尤其要做好“螺丝瓶”的报废处理工作。 4、加大对电梯使用单位特别是物业公司和维保单位的监督管理，防范作业过程伤害事故。推进起重机械、场（厂）内专用机动车辆和压力管道定期检验、使用登记。 5、强化重点设备监控，督促隐患整改，严防重特大事故发生。保障全市“两节”、“两会”、“五一”、“六一”、“国庆”期间特种设备安全运行和重大的活动、重点工程项目安全实施。 （二）推进高耗能特种设备节能监管
如何做好新形势下宣传思想工作 宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，宣传思想工作担负着统一思想、凝聚力量的重大任务，担负着推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大使命。 通过座谈深入社区了解调查,宣传思想工作存在的问题如下: 从微观看主要存在三个主要问题 1、在新的历史条件下，对宣传思想工作认识还不够。宣传思想工作特别是思想政治工作,与行政业务存在“两张皮”,认为宣传思想工作是软指标。 2、内空形式单一，宣传的针对性不强，一是宣传思想工作特别是思想政治工作落后于人的思想要求，很多人追求利益最大化，宣传思想工作特别是思想政治工作显得苍白无力。内容上下一般粗，讲大道理多缺少转化，难于入脑。 3、宣传思想工作缺少量化指标，鞭打快牛，干多干少，干好干坏都一样，能于的搬来搬去，不能干的什么待遇也不少，影响工作积极性。 从宏观看面临四个挑战 1.面临着多种思想文化长期并存和相互激荡所带来的挑战。 在社会主义初级阶段，生产力的发展水平还不高，封建主义、资本主义腐朽思想以及小生产习惯势力还有广泛的影响，宣传思想工作面临着多种思想文化长期并存和相互激荡所带来的挑战。社会主义初级阶段是宣传思想工作所面对的最大实际和基本的历史条件。我国是从半殖民地半封建社会直接过渡到社会主义社会的，不可避免地带有封建文化、殖民地文化和资本主义文化等多种文化交织的痕迹和影响。尤其是在社会主义的初级阶段，生产力发展水平比较低且发展不平衡，经济制度上将长期实行以社
会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这种经济文化结构，必然多层次、多角度影响人们的理想、信念、人生观、价值观、道德观的形成。初级阶段的思想文化呈现错综复杂、多元交织并存的结构特征。 同时，在深化改革、对外开放的形势下，一些封建的东西往往沉渣泛起，一些外来的糟粕往往夹在其中，这就使得意识形态领域更加复杂。观念形态的变化一般滞后于社会实践的发展，与旧的经济形态、社会关系相联系的思想意识以及价值观、道德观等还会在初级阶段长期存在；而与新的生产力和生产方式相联系、与现代化进程和社会主义市场经济相适应的新思想、新观念尚需要一个较长的过程才能发展完善。应该破什么，立什么；怎样破，怎样立，回答和解决这些问题，在意识形态领域既有“左”的干扰，又有右的影响；既有观念上的对立，又有认识上的差异；既有立场上的对立，又有方法上的差异。意识形态领域的新与旧、科学与愚昧、进步与反动、先进与落后、改革与保守、开放与封闭的矛盾和斗争，是长期的复杂的，有时甚至很尖锐。 2.面临着经济社会生活多样化带来的挑战。 在深刻的社会变革时期，经济基础和上层建筑经历着前所未有的变化，人们的价值观念、价值取向也在变化，宣传思想工作面临着经济社会生活多样化带来的挑战。我们国家正在经历着一场深刻的社会变革。政治、经济、文化以及人们的行为方式、价值观念等，都在变化之中。特别是随着产业结构的调整、国有企业改革的深入和非公有制经济的发展，使社会结构呈现出多样化的发展趋势，人们的利益结构变了，就业岗位和渠道多了，出现了许多新的利益群体和不同群体之间的利益差别。如，随着国有经济布局的调整和多种所有制经济的发展，个体私营业主、合资独资中的外方代理、下岗换岗职工会日益增多；随着我国社会城市化、现代化的发展，流动人口、股民人数、老龄人口会日益增多；随着科技的进步、网络时代
如何做好新形势下宣传思 想文化工作 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
如何做好新形势下的宣传思想文化工作 （县委常委、宣传部长） 县委宣传部是承上启下贯彻执行党的大政方针的重要基层宣传机构，他承担着舆论引导、政策宣传、理论武装等任务，由于直接面对基层群众，又面临工作对象复杂、工作开展难度大等实际问题。在某种程度上说县级宣传思想工作是一项长期而复杂的工作，更是全面贯彻落实科学发展观、建设小康社会各项工作中的重要组成部分，也是舆论监督和宣传思想文化的总和。因此，如何立足实际、开拓创新，做好新时期宣传工作也就成为了所有基层宣传战线工作者的共同面对的问题,笔者通过亲历基层宣传工作实践，有所感悟，认为应该从抓基础强队伍、抓大局保方向、抓学习保创新、抓先机保主动等方面入手。 一、建立好一支通讯员队伍是做好宣传工作的基础 建立一支强有力全覆盖的宣传工作队伍是搞好基层宣传工作的保障性条件。宣传工作是贯穿于各项工作之中的，它不局限于一个部门，而是全县的工作。革吉地域辽阔，宣传工作要发挥其应有的作用，必须要有各方面的参与，必须要有工作在各条战线的人员参与，这样才能使宣传工作深入到各项工作之中，为其鸣锣开道、排除各种思想干扰，使其能在良好的舆论环境中顺利进行；这样才能
经常了解和掌握干部群众在各种特定条件下的思想、情绪和呼声，做到如实反映情况，使管理上层能够有针对性地开展工作；这样才能及时发现和反映群众在实践中创造的各种新鲜经验，为全县的干部群众提供学习的典型。所以我认为建设一支广泛参与的通讯员队伍是做好宣传工作的基础。建立起遍布全县各行各业各个领域的通讯员网络，不仅宣传工作有了群众基础，而且能更贴近群众、更贴进生活、更贴进实际。 二、坚定方向，把握大局。 舆论导向，关乎社会稳定、县情民意、关乎国计民生，宣传要为改革发展提供思想保证、智力支持和精神动力。第一，宣传要坚定为社会主义现代化建设服务的方向。宣传工作要为国家大政方针的贯彻落实和全面实施提供舆论宣传和思想保证，确保政策落实的及时、到位和有效。第二，宣传要认清形势、把握大局。宣传要把握时代脉搏，始终与国家和人民的利益保持高度一致。当前，我国的改革发展已进入一个关键时期，既是“发展黄金期”，又是“矛盾凸显期”，思想文化领域面临着种种复杂情况，各种思想文化相互激荡，“噪音”、“杂音”时有出现。因此，广大宣传工作者要加以重视，要与时俱进，时刻把握大局，坚定政治方向。
在全市保密工作会议上的讲话 市委常委、常务副市长兰开驰 刚才，周宇秘书长就2012年的保密工作作了要求，希望大家结合工作实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全年的保密工作讲几点意见。 一、认清形势，着眼大局，切实增强做好新时期保密工作的责任感、紧迫感 保密工作是一项政治性很强的工作。准确把握面临的形势，时刻保持清醒的头脑，不断增强危机意识，主动适应发展的需要，是做好保密工作的重要前提。当前，国际形势复杂多变，政治多极化、经济全球化的加速推进，导致影响世界和平与发展的不稳定、不确定、不安全因素日益增多，从外部看，随着我国综合国力显著增强、国际地位和影响力不断上升，敌对势力和境外情报机构对我信息监控和情报战略明显升级，渗透、策反、窃密活动变本加厉。从内部看，随着我国社会主义市场经济深入发展、对外开放进一步扩大、社会信息化程度不断提高，保密工作的对象、领域、内容、手段、环境等都在发生着深刻变化。人们思想价值观的转变和对经济利益的追求，导致少数人国家安全观念淡化，保密意识淡薄，另一方面网络信息技术的广泛应用，大量涉密信息的存储、处理、传输直接依托于庞大而具有脆弱性的计算机信息系统，国家秘密安全风险日益增大。特别是2010年美国的“维基揭秘”事件引发全球局势动荡到去年三菱重工计算机系统遭黑客入侵，潜艇、导弹和核电站信息被窃取，都凸显了高技术条件下信息安全的脆弱性，对保密工作是空前挑战。就我市近几年开展的保密专项检查来看，保密工作形势不容乐观。因此，我们一定要引以为戒，从讲政治的高度，从维护国家安全和利益的高度，从促进和保障全市经济发展及社会和谐稳定的高度，深刻认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，始终牢记“保密就是保国家
新形势下如何发挥政治思想工作的优势我国现在正处于改革开放不断深化时期，人们的精神世界发生着重大的变化。一方面是功利意识、效益意识、自主意识、竞争意识的增强，给社会带来蓬勃向上的活力；另一方面也产生了一些负面效应，社会生活中的各种矛盾和摩擦会比较集中地显现出来，民众的心态也会出现某种程度的偏颇和失衡，这就造成某种程度的物欲化、冷漠化、躁动化和虚假化，以及权钱交易等腐败现象。因此，要保持社会稳定，就需要加强和改进思想政治工作，着力建设稳定的政治和社会环境，统一思想，凝聚人心，鼓舞士气，增强干劲。加强与改进，就是要求我们针对客观形势的变化，勇于开拓，努力研究新问题，探索新方法，创造新经验。以下将从四方面阐述一下新形势下如何发挥政治思想工作的优势。 一、解放思想，转变作风 要做好新形势下的思想政治工作，各级领导必须切实转变思想作风，改进工作方法。这就要求各级领导干部，首先要克服官僚主义，深入基层、深入群众去调查研究，了解群众的困难，关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，同群众一起探讨克服困难的办法和途径，诚心诚意地为群众排忧解难。对于涉及群众切身利益的重大举措，必须与群众共同商量，尊重群众的意愿，耐心向群众做好政策宣传和解释工作。同时，要认真探索新形势下做好思想政治工作的规律，不断改进思想政治工作的方法。要坚决相信群众和依靠群众，坚持民主原则和疏导方针，采用生动活泼、群众喜闻乐见的形式，增强思想政治工作的吸引力和说服力，以实现指导群众自我教育、自我提高之目的。
过去，思想政治工作的方式方法始终没有完全摆脱“自上而下”、“我说你做”的单向模式，灌输教育、被动接受，高姿态、格式化，是人们对思想政治工作的印象。在实践中，侧重说教灌输的工作方式使企业思想政治工作过度地染上政治色彩，不能紧扣群众的思想实际，从而导致群众疏离甚至讨厌思想政治工作。新形势下的思想政治工作应该是互动的、平等的和民主的，不但有组织者晓之以理、动之以情的说服教育，而且还要有群众自觉接受思想政治工作的内在动力。这就需要突破说教和号召的形式，寻找能够触动群众内因、激发其潜能的途径，使思想政治工作能够得到群众真心认可和广泛参与。 二、实事求是，求真务实 实事求是是思想政治工作必须始终遵循的一条基本原则，尤其是当前社会生活日趋多样化，思想文化日趋多元化，人的思想观念日趋民主化，坚持思想政治工作中的实事求是就需要动更多的脑筋，下更大的功夫。实事求是，就是坚持从客观存在着的事物或现象出发，用科学的思维方法去研究、探求事物存在和发展的规律，这是一条辩证唯物主义和历史唯物主义的认识路线。人的思想，作为一种社会存在现象，它是社会经济生活、政治生活及文化生活等诸多社会存在的综合反映，社会经济生活、政治生活及文化生活等发生了变化或正在发生变化，人的思想、情绪、心理等也会随之而发生相应的变化。思想政治工作如果不随社会经济、政治及文化生活等的变迁而在内容、形式、手段上发生相应的变革，思想政治工作就不可能跟上时代的步伐，就有被时代抛弃的危险。我们只有坚持“实事求是”的思想路线，认真去研究思想政治领域正在发生和已经发生的事件和现象，才可能未雨
如何做好新形势下宣传思想工作
如何做好新形势下宣传思想工作 一、充分认识加强新形势下宣传思想工作的重大意义 胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“做好宣传思想工作，关系全面建设小康社会进程，关系中国特色社会主义事业发展，关系党的前途命运，关系国家长治久安，关系中华民族伟大复兴。”这“五个关系”把我们党对宣传思想工作重要性的认识提高到了一个新的高度，我们一定要把思想统一到中央对宣传思想工作重要性的认识上来，切实增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和紧迫感。但在实际工作中，我们却很少注意对宣传思想工作对象即人的研究，如人们的需要、人们的特点、人们的反应等等，单向式推进、填鸭式灌输。立足于做了工作很辛苦，满足于完成工作很欣慰，至于工作前的谋划、工作中的调节、工作后的效果，都是习惯于一厢情愿，自以为是感觉良好。在整个宣传思想工作中，我们看不到作为工作对象、服务对象的人这个主角的戏份，简直是“目中无人”，自然就看不到与他们的实际互动，比如思想的碰撞、情感的交流、意见的沟通，镜像中只有我们那些宣传思想工作者在唱独角戏，而说实话，其中的一些表演却又很枯燥、乏味、单调和老套，让人昏昏欲睡。同时，在宣传思想工作还存在着不看对象，千篇一律的问题，就是不对对象进行研究区分，不能因人制宜地开展宣传思想工作，比如多数人与少数人的问题。我们的宣传方向和舆论导向把握不好，就会引发为谁服务、替谁说话的争议。对于人的生存环境及至整个时代条件也需要加强研究，从一定意义上讲，环境决定人，研究形势和环境就是研究人，比如市场经济条件下，受到物质利益影响甚至冲击的人的特点；比如开放特别是目前的网络时代条件下，人们的思想观念、行为习惯、民主意识、维权的意识等等，这些都是我们做好新形势下宣传思想工作必
新形势下做好宣传思想工作的几点体会 唐大东 市委作出?贯彻落实党的十七大精神，加快推进‘产业化兴市、工业化富市、商贸活市、科教强市、多渠道富民’”发展战略的决定，这是市委在新的起点、新的历史条件下，着眼于全市发展实际所作出的重大战略部署。如何服从服务于这一重大战略，如何为加快推进?产业化兴市、工业化富市、商贸活市、科教强市、多渠道富民?发展战略服好务，已经成为宣传部门当前面临的主要任务和现实的课题。如何出色地完成好各项任务，做好新形势下的宣传思想工作，我认为应着重做好以下三个方面工作。 一、围绕中心，服务大局，在唱响主旋律上下功夫 新形势、新任务对宣传思想工作提出了唱响主旋律的基本要求，而当前的这个主旋律就是?贯彻落实党的十七大精神，加快推进‘产业化兴市、工业化富市、商贸活市、科教强市、多渠道富民’发展战略?。宣传思想工作要紧紧围绕这个主旋律，以?贯彻落实党的十七大精神?为主基调，全力服从服务于加快推进?产业化兴市、工业化富市、商贸活市、科教强市、多渠道富民?发展战略，真正把人们的思想统一到贯彻落实党的十七大精神上来，把人民群众的智慧和
力量凝聚到市委的发展战略上来。 1、要高举伟大旗帜，打牢共同奋斗思想基础。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推进工作。一是要强化理论学习。要在传统的集中宣讲、专题讲座、培训等学习形式的基础上，深入研究自学、讲学、研学、述学、考学等学用结合的学习形式，引导广大党员干部深入领会党的十七大精神,领会市委新的发展战略的精神实质和丰富内涵，从而更好地统一跨越发展的思想，将推进发展内化为坚定的思想意识，外化为兢兢业业、拼搏进取的实际行动。二是要强化理论宣传。要利于各种媒体，通过专栏展示、专访解读、专家讲座等形式，向全社会深入宣传党的十七大精神要求，以及全市在落实十七大精神创新发展方面的重大战略和举措；要大力培育宣传在推进发展过程中的各级各类典型，充分典型的发挥示范引带作用，从而达到武装党员干部、教育人民群众，打牢共同奋斗、努力发展的思想基础的目的。三是要强化理论实践。要推广理论武装工作的?3+1?工作模式，即要在理论学习、理论宣传、理论研究的基础上，重点实施好理论实践环节，引导党员干部，特别是各级领导干部，从自身的工作实际出发，积极探索将党的基本理论基础，特别是新时期、新形势下的发展理论与工作实际有机结合，真正做到用理论指导实践，用实践丰富和发展理论，保证理论在实践的最前沿发挥
充分发挥思想政治工作“生命线”作用积极推进 企业改革、发展和稳定 金强 近一年来，与天津石化同甘苦共命运的消防支队在经历了几次公司和支队经济体制变革后，如何消除职工的思想顾虑，教育引导职工积极投身改革，保证支队的健康发展，提升为天津石化安全生产的保驾能力，成为摆在全支队面前的一项迫切任务。为此，支队党总支就如何发挥好思想政治工作“生命线”作用，积极推进公司和支队改革、发展和稳定进行了专题调研。 一、基本情况 目前，消防支队现有正式职工106人，合同工199人。支队党总支下设6个党支部，党小组3个，党员54人，入党积极分子23人。支队下设党群工作部、综合管理部、防火部、战训部、装备部五个专业职能管理部室；执勤力量下设有：一个气防站和4个战斗中队，战斗中队分别派驻在炼油、烯烃、塘沽油码头等生产单位，承担着为天津石化公司安全生产保驾护航的神圣使命。 在公司环境发生重大变化、内部管理体制发生重大变革的情况下，我们紧紧抓住思想政治工作这条“生命线”，不回避支队难点，敢于正视职工疑点，把思想政治工作渗透、贯穿于改革、发展的全过程，为支队的改革、发展和稳定提供了强大的精神动力和政治保证。近年来，消防支队获得多项荣誉：连续三年荣获天津市级《消防安全先进单位》、《天津石化安全工作先进集体》、天津市消防局《专职消防队技能训练考核优胜单位》、公安
部消防局授予的《专职消防队伍执勤岗位练兵先进单位》称号、《天津石化2005年度新闻宣传工作先进集体》、《专职消防队建设市级达标单位》、04、05连续两年被评为《中国石油化工集团公司优秀消防队》、《天津石化2006年度责任在我安全教育活动最佳组织单位奖和表演一等奖》。 二、主要做法 1、通过深入细致的思想政治工作，保障支队稳定。从去年以来，在干部调整、部门重组过程中，为保证“思想不乱、队伍不散、管理不松、工作不停”，我们通过召开会议、举行座谈、深入宣讲、领导与职工“一对一”交流谈心等形式，引导职工正确认清形势，调整心态，稳定情绪。同时，注重发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，通过“三会一课”、政治学习、集中辅导等形式统一思想认识，以党员的实际行动引导和带动职工自觉服从改革大局，积极参与和支持改革，做改革的促进派。各职能部门也积极深入基层一线，化矛盾，解疙瘩，转观念，拓思路，较好地稳定了人心，稳定了局势。由于思想认识到位，工作超前，坚持原则，操作得当，保证支队各项工作平稳顺利进行。 思想政治工作的出发点和落脚点，是通过思想政治教育活动有效地增强企业的集体凝聚力和向心力，从而形成强大的整体合力，保证企业各项工作的健康顺利进行。实际工作中，我们坚持为职工办实事、办好事，增强了思想政治工作的针对性、实效性。针对职工的困难问题，我们坚持进行重点照顾，无论是生病还是生活困难，从派车、派人到生活接济，总是想方设法加以解决，达到他们的满意。一年来，没有发生一起投诉和上访情况。对生活困难和有病职工，支队坚持定期走访，接济、补助家庭生活
个人年度保密工作总结（4篇） 保密工作个人总结篇一 20xx年镇保密工作在市保密委员会的正确领导下，深入贯彻《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》，以及市保密工作会议精神，围绕镇党委中心工作和维护稳定的工作大局，深入开展保密宣传教育，努力提高保密干部队伍业务水平，加强对全镇保密工作的领导，切实开展保密保障服务工作，较好地为我镇改革开放和现代化建设保驾护航。 一、多形式开展保密教育，增强涉密人员和领导干部的保密意识。 1、深入开展保密法制宣传教育。结合实际制定规划，采取多渠道、多形式加强对领导干部特别是保密干部及重点涉密人员的保密法制宣传教育。 2、根据市保密委员会统一部署，做好《保密杂志》的组织发行工作，并利用办公室每周五学习的机会，时常对全室人员进行保密工作方面的教育，增强了保密观念。 3、继续开展多形式的宣传教育活动。上半年，原镇利用《新》月刊，向全镇各企业宣传了有关保密知识，原镇利用党校培训等形式，开展保密知识宣传教育，努力营造了全镇保密工作的良好氛围。四是行政区划调整三镇合一成立新
镇后，我们做好了新涉密人员的教育，要求他们严格按照上级规定的技术要求，在严格执行保密工作规章制度下开展工作，进一步提高了我镇保密干部队伍的业务水平。 二、积极推进依法行政工作，加大保密检查力度。 1、根据乡镇保密工作的特点，按照“该保的坚决保住，该放的坚决放开”的要求和公平、透明等基本原则，继续做好保密规章制度的完善工作。认真抓好镇重大决策、三镇合一后镇级机构改革、企业重点核心技术等方面的保密工作。 2、对全镇保密重点单位开展了保密检查，堵塞泄密漏洞。明确各单位保密分管领导、涉密人员，并登记造册。三是三镇合并成立新塘桥后，我们立即做好了原、两镇及各村“镇党委、镇人大、镇政府、村委”图章的收缴工作，并及时上缴市保密委员会，为维护三镇合一后的新镇平稳过渡起到了促进推动作用。 三、加快发展保密技术，重点抓好通信和计算机信息系统的技术防范和管理。 1、重点加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。乡镇合并之前，原本的通信和计算机信息系统的技术防范和管理水平基本能符合上级主管部门要求。三镇合一成立新塘桥镇以后，镇主要领导要求及时组织人员对镇机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。
2021版当前形势下特种设备安全监管工作的几点思考和建议 Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0611
2021版当前形势下特种设备安全监管工作 的几点思考和建议 随着富阳经济的快速增长，特种设备呈现出分布广、增长快、变动频繁的特点，到目前为止，我地在用特种设备共有11432台，特种设备监察工作面临的形势日趋复杂，监察难度越来越大。尽管特种设备安全监察经过多年艰苦努力，取得了不错的成绩，但仍然存在着安全水平偏低、社会环境不理想、安全管理基础措施和手段落后、科学技术装备不足等多方面的问题和差距。由诸多原因导致的特种设备安全事故总量仍居较高水平。其主要原因在于法规体系不够完善、监督管理机制不够健全、科学技术不够发达、企业安全主体意识不够强烈以及必要安全投入不能落实等。主要体现在下列几个方面：
一、法律层面 特种设备法律体系应包括法律、行政法规、规章、安全技术规范和其他规范性文件等，缺少哪一部分都是不可行的。目前，就特种设备而言，存在着立法滞后，法规体系不够完善。一些安全技术法规，都是20世纪90年代才正式颁布，与形成完整的法律、法规、规范、标准体系还相差甚远。与工业发达国家相比，我国特种设备安全监察立法的层次还不高，还没有专门的法律对特种设备安全监察与管理予以规定，监督力度明显不够。目前，我国安全生产管理的软肋就是刑事责任追究的缺失。由于刑事责任的追究只有法律才有权设定，在我国刑法法典中，尚没有专门的特种设备安全生产刑事追责条款，不能有效推动特种设备安全监察工作的开展。境外特种设备违法制造、无证使用都是犯罪行为，可以在罚款的基础上并处以监禁等限制人身自由的刑罚。我们可以参考一个例子，那就是交通违法行为，如果一个人无证驾驶摩托车，交警可以对其进行拘留7天等措施，而反观我们的司炉工无证操作，却一般只对企业进行处罚，对其无证操作人员本身处罚过轻，显然操作人员就明目张
新形势下思想政治工作的几点思考 来源：作者：魏祥辉日期：2010-09-16 近年来，随着经济的不断发展，基层区局的思想政治工作，在时间紧、任务重、困难多的情况下，较好地发挥了应有的作用。但随机构调整、人事制度改革的推进，思想政治工作面临着一些新课题，有些认识和做法不能很好地适应形势发展，下面我就如何进一步做好新形势下，基层国税系统干部职工的思想政治工作，调动工作人员的积极性，增强单位的凝聚力等方面，谈几点粗浅的看法。 一、思想政治工作存在的共性问题及应对策略 近年来，随着政治经济体制改革的推进，事业单位改革的步伐不断加快，与之相比，无论是局内组织的理论研究，还是局内干部的思维方式都显得有些滞后。部分局内干部对思想政治工作的地位和作用认识不到位，存在“一手硬，一手软”的倾向，错误地认为思想政治工作看不见、摸不着，多一点、少一点无关紧要，不愿下功夫，这项工作摆不上应有的位置，缺乏系统性、全面性。工作上习惯于上级布置、按部就班地执行，缺乏创新与活力。其次联系实际不紧密，“吸引力”不足。从现实情况看，少数干部把思想政治工作理解得太窄，简单地认为开展政治思想工作就是抓理论政策教育，形式局限于念念文件、读读报纸、话话家常，与干部职工的实际需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性。开展思想政治工作时，对思想政治教育应该搞什么、怎么搞、为什么要搞心中无数，又不注意结合工作实际，因而理论政策教育虽然搞了一个接一个，但成效并不明显，经常出现“教育反复搞、问题照样出”的怪现象。最后工作机制不健全，“执行力”不足。长期以来，干部依附于党组织，工作职能“大而全”，但工作机制不健全，工作措施不到位，找不到开展思想政治工作的着力点，结果是职工期待的工作没做好，却疲于应付琐碎繁杂的事务，表面看起来忙忙碌碌，实际却得不到职工的理解和拥护。 针对存在的问题，应从以下几个方面寻求解决：首先是开展思想政治工作要本着“尊重人、理解人、关心人”的原则。“尊重人、理解人、关心人”应是局内开展思想政治工作必须遵循的基本原则。局内开展思想政治工作，要确立责任意识，工作干的好不好，干部的责任感和事业心是关键；要确立全局意识，随着工作领域的拓展和延伸，干部要善于把工作放到大局中去思考和把握，增强工作的主动性和创造性；要确立创新意识，要积极探索适应事业发展要求的工作模式，结合局内管理工作的实际，开展超前性研究、超前性谋划，明确主攻方向，创造性地开展工作；要确立服务意识，干部工作要服务大局、服务群众，把全心全意为职工服务、为基层服务作为思想政治工作的重中之重。同时开展思想政治工作要处理好先进性与群众性的关系。既要大力宣传先进、表彰先进，用英雄、模范人物的先进事迹和高尚精神去教育、鼓舞、鼓励广大职工，努力在职工中形成学先进、赶先
新形势下的宣传思想文化工作新形势下基层宣 传思想文化工作 煤炭院关于发展新形势下的宣传思想文化工作当前，各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，人们思想意识的多样性、选择性、差异性不断增加，宣传思想工作的环境、对象、范围、方式都发生了很大变化。对企业而言，员工群众的需求预期与现实利益取舍相互交织，思想意识、价值取向、道德观念多元多样多变的特点更加显著，进一步加强新形势下的宣传思想文化工作，从而保证企业科学和谐稳定发展显得尤为重要。 一、现状及分析 新形势下，企业发展面临一系列困难和挑战，创收创效、深化改革、从严管理的任务更加繁重，干部员工队伍的思想观念和价值取向日趋多元，企业宣传思想文化工作在应对这些新情况、新矛盾的过程中出现了一些普遍性问题，具体表现在：（一）宣传思想文化产品有效性不高宣传思想工作方式单一，突出体现在宣传思想文化产品数量多、精品少，还不能很好地利用、发挥新兴媒体功能，有效烘托氛围，形成整体优势。这就要求宣传思想工作必须摆脱“填鸭”式的灌输教育模式，采取切实可行的方式方法，实实在在地做好员工群众思想动态分析，
进家入户做好一人一事思想政治工作，从而提高工作的针对性和有效性。 （二）宣传思想文化载体制度化不强缺乏与员工群众有效沟通的载体或制度，造成部分涉及员工群众利益的政策制度宣传不到位，员工群众对部分涉及自身利益的制度不了解、不满意，甚至出现了一些“为民工程”花钱赚吆喝，“做好事却不得民心”的情况。究其原因，往往是想当然地以为“员工群众已经知道”，或主观认识上把“让员工群众参与企业活动”当作是对员工群众的一种福利，导致员工“被”幸福，工作“被”误解。 （三）宣传思想文化机制长效性不够宣传思想文化机制长效性的根本目的是通过上情下达、下情上达，实现围绕中心、服务大局，引领导向、凝心聚力的目的，使企业在实现科学、和谐、稳定发展的同时，满足各个群体自身的需要，从而有效发挥员工群众的积极性、主动性。这一机制运用的好坏在一定程度上是决定宣传思想文化工作效能的一个重要因素。建立一套长效机制并将其运用于工作过程之中，这才是宣传思想文化工作长远发展的必由之路。 二、思路与方向 宣传思想文化体系是包括理论体系和制度文化在内的统一整体，各自发挥着不可替代的独特作用，既要率先解放思想、转变观念，更要建立、健全宣传思想文化工作长效机制和考核评议机制，使理论体系和制度文化相互促进，从而
新形势下的保密工作 浅谈如何做好新形势下的保密工作 国家秘密是国家的重要战略资源，与广大公民的切身利益密切相关。做好保密工作，关系到国家安全和利益，是顺利推进改革开放和社会主义现代化建设事业的基本保障。在信息技术迅猛发展并广泛应用于机关办公系统的情况下，国家秘密存在的形态和运行方式发生了很大的变化。国家秘密的载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式。这使得保密工作更宽泛，科技含量要求更高，工作要求更加严格。当前我国的保密工作面临一些新的问题，形势严峻。 一是保密意识和法制观念淡薄。一些干部包括领导干部保密意识不强，缺乏政治眼光和法制观念，对保密工作重视不够。二是利益驱动明显。有些人奉行“拜金主义”、“享乐主义”，不惜践踏国家保密法规和出卖国家秘密，以谋取个人利益的最大化和实现所谓的个人价值。三是近年来涉密主体增多。越来越多的非公有制经济单位和民营企业进入涉密领域，使原有的保密管理体制出现了盲点。四是人员流动加剧。一些高科技人员和涉密人员离职跳槽到外资企业、跨国公司或移民外国等，给国家秘密安全带来严重危害。 泄密事件的不断上升，给国家造成了难以挽回的重大损失，新形势下提高保密工作质量已显得尤为重要。 ——树立正确观念，加强学习是做好保密工作的第一要务。涉密人员需认识泄密的严重后果，强化保密观念。要端正态度，注重细节，改正以往不良的工作习惯，培养保密的责任感和使命感。要认真学习
信息化条件下做好保密工作所必需的基本知识和技能，了解基本的防范手段和高技术窃密的基本常识。 ——完善制度是保障保密工作长期稳定发展的核心。行政机关需建立健全本部门的政府信息公开工作制度，理顺流程，制定审查方式和程序，完善审批制度和保密责任制度，并指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作，协调好各部门对拟公开的政府信息进行审查。在公开政府信息前，按审核标准确定信息保密级别，制定保密方案。采用“谁公开谁审查”、“谁公开谁负责”的方法，责任到人。 ——与时俱进，提升保密能力，加大人才、物力投入是做好保密工作的基础。新形势下窃密手段的高科技化，要求我们加强涉密人员技能的培训，提高其防范能力和反窃密技术，提高人防。同时，严格控制秘密信息接触范围，降低泄密风险。另外，加大保密的物理设施投入，配备安全防护设备，提高技防。 ——发动群众，加强沟通，及时反应，采取得力的补救措施，最大限度地减少泄密造成的损失。充分借用群众力量，发挥其监督辅助功能。加强泄密问责制度，激励泄密人员及时补救。建立泄密应急机制，使损失降到最低。 在这个信息时代，掌握了一个国家的信息相当于掌握了这个国家的发展命脉，谨慎保护国家秘密安全是每一个中国公民的义务。 做好新形势下保密工作之我见 保密工作担负着“保安全，保发展”的重任，历来受到党和国家的高度重视。在革命战争年代，保密就是保生命，而在和平建设年代，
如何应对新形势下思想政治工作 面临的新情况、新问题 当今的中国大地，处处展现着建设社会主义和谐社会的积极态势，建设创新型国家的理念也已经深入人心，全国上下都在为建设创新型国家而积极探索、大胆实践，力争取得发展新突破。随着社会主义市场经济的发展，企业经营机制的转换，企业生存发展的内部环境和外部环境发生了很大变化，企业思想政治工作面临着许多新情况、新问题。如何适应新形势，做好思想政治工作，为改革发展和经济建设服务，推动企业两个文明建设上新台阶，是思想政治工作研究探索的新课题。 一、企业思想政治工作面临的新情况和新问题 随着企业改革的不断深入和市场经济的发展，新情况、新矛盾、新问题大量涌现。主要表现在： 一是社会多样化趋势加快，带来人们思想观念、思维方式，价值取向，行为准则的多样化追求。职工更加注重自我设计，注重自我价值的实现，个体意识普遍增强，群体意识减弱，这既是改革深化、社会进步的反映，同时也给思想政治工作的内容、形式和方法提出了新的要求。 二是随着企业深化改革，利益格局调整，分配收入近一步拉大，各项改革措施涉及职工的切身利益，引起职工的高度关注。利益碰撞使热点、难点、焦点问题增多，部分职工群众的思想观念与形势发展不适应，会造成一些人心态失衡，人民内部矛盾相对复杂、集中、突出，群众性、突发性事件增加，大量的思想认识问题和实际问题需要解决。 三是社会主义市场经济的建立，推动了生产力的发展，促进了人们思想观念的转变，但市场经济的“双重效应”，其固有的负面影响使一些人理想信念淡化，道德失范，拜金主义、享乐主义、极端利己主义滋长，造成了思想政治工作领域先进与落后、进步与退步、观念更新与沉渣泛起等现象的相互并存，特别是以权谋私、权钱交易的腐败现象在党内蔓延，引起了群众不满。
浅谈新形势下如何 做好科研院所的科技保密工作 贵州省生物研究所向立容 随着高科技的发展日新月异，科研院所的交流和合作日益增多，大大推进了科技的进步，促进了经济的发展。但是，科技领域保密与窃密的斗争也日趋复杂，保密工作面临着全新的复杂形势。在新形势下如何做好科研院所的科技保密工作，是摆在众多科研研所面前的一个重要课题。 一、落实领导责任制，进一步健全和完善保密工作机制 各科研院所领导必须保持高度警醒，将保密工作放到确保国家安全、维护人民利益的政治高度来认识，放到“弯道超车、科学跨越”的理论高度来认识，放到维护社会稳定、服务发展大局的思想高度来认识，坚定不移地做好保密工作。保密工作是科研院所领导干部必须承担领导责任的一项重要工作，应定期对涉密领导干部进行保密谈话，将保密工作形势、任务、管理对象、上级要求、应当知悉的情况和应当明确的保密职责通过谈话提醒的方式明确告知各级领导，推动各级领导了解、思考、抓好保密工作。同时要加强组织领导，进一步健全和完善保密工作机制，真正做到保密工作与科研工作同研究、同布置、同检查、同落实，要严格执行保密责任制追究制，确保各项保密工作落到实处。要统筹兼顾，把保密工作纳入单位年度工作计划，切实抓紧抓好；要
按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实保密工作领导责任制，强化保密领导小组作用，切实履行保密工作职责，形成齐抓共管的合力；要与所有涉密人员签订责任书，落实责任。 二、加强保密宣传教育，提高涉密人员保密意识与保密素质 科研院所在做好科研项目外，还要按照保密工作的要求，组织保密知识学习活动，以掌握保密知识，增强保密观念，遵守保密规定，养成保密习惯。有针对性地加强对涉密人员的保密宣传教育，尤其要重点抓好涉密人员的保密教育工作，切实增强涉密人员政治敏锐性和政治鉴别力。要结合国际国内形势，充分利用窃密与反窃密斗争的形势和案例，把窃密与反窃密斗争教育同爱国主义教育、国防意识教育等有机结合起来，广泛开展保密法制宣传教育，使全体涉密人员充分认识到国家秘密安全与国家安全和利益是一个有机整体，进一步自觉地站在保证国家整体利益的高度，确保国家秘密安全。 三、提高科技管理人员的保密工作能力 科研院所的科技保密工作是一项长期而复杂的工作，而信息化条件下的保密工作更是一项专业性、技术性极强的工作。对于管理人员而言，仅仅具有保密意识还不够，还需要通过长期不懈的学习，掌握最新的保密知识与技能，不断提
如何做好新形势下的宣传思想文化工作 （县委常委、宣传部长） 县委宣传部是承上启下贯彻执行党的大政方针的重要基层宣传机构，他承担着舆论引导、政策宣传、理论武装等任务，由于直接面对基层群众，又面临工作对象复杂、工作开展难度大等实际问题。在某种程度上说县级宣传思想工作是一项长期而复杂的工作，更是全面贯彻落实科学发展观、建设小康社会各项工作中的重要组成部分，也是舆论监督和宣传思想文化的总和。因此，如何立足实际、开拓创新，做好新时期宣传工作也就成为了所有基层宣传战线工作者的共同面对的问题,笔者通过亲历基层宣传工作实践，有所感悟，认为应该从抓基础强队伍、抓大局保方向、抓学习保创新、抓先机保主动等方面入手。 一、建立好一支通讯员队伍是做好宣传工作的基础 建立一支强有力全覆盖的宣传工作队伍是搞好基层宣传工作的保障性条件。宣传工作是贯穿于各项工作之中的，它不局限于一个部门，而是全县的工作。革吉地域辽阔，宣传工作要发挥其应有的作用，必须要有各方面的参与，必须要有工作在各条战线的人员参与，这样才能使宣传工作深入到各项工作之中，为其鸣锣开道、排除各种思想干扰，使其能在良好的舆论环境中顺利进行；这样才能经常了解和掌握
干部群众在各种特定条件下的思想、情绪和呼声，做到如实反映情况，使管理上层能够有针对性地开展工作；这样才能及时发现和反映群众在实践中创造的各种新鲜经验，为全县的干部群众提供学习的典型。所以我认为建设一支广泛参与的通讯员队伍是做好宣传工作的基础。建立起遍布全县各行各业各个领域的通讯员网络，不仅宣传工作有了群众基础，而且能更贴近群众、更贴进生活、更贴进实际。 二、坚定方向，把握大局。 舆论导向，关乎社会稳定、县情民意、关乎国计民生，宣传要为改革发展提供思想保证、智力支持和精神动力。第一，宣传要坚定为社会主义现代化建设服务的方向。宣传工作要为国家大政方针的贯彻落实和全面实施提供舆论宣传和思想保证，确保政策落实的及时、到位和有效。第二，宣传要认清形势、把握大局。宣传要把握时代脉搏，始终与国家和人民的利益保持高度一致。当前，我国的改革发展已进入一个关键时期，既是“发展黄金期”，又是“矛盾凸显期”，思想文化领域面临着种种复杂情况，各种思想文化相互激荡，“噪音”、“杂音”时有出现。因此，广大宣传工作者要加以重视，要与时俱进，时刻把握大局，坚定政治方向。 围绕中心，服务大局是搞好宣传工作的重要任务。党的宣传思想工作基调鲜明、导向正确，意识形态的主流积极健康向上，唱响主旋律是新形势、新任务对宣传思想工作提出
如何做好新时期下的保 密工作 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
《如何做好新时期下的保密工作》当前，随着经济社会的迅猛发展，经济全球化趋势的日益明显，军工国防企业与民营企业相互结合，高科技、国际互联网在机关工作中应用日益广泛，传统的保密信息载体由纸介质为主扩展到声、光、电、磁等多种形式。这使得保密工作更宽泛，科技含量要求更高，工作要求更加严格。在传统观念中认为，保密工作仅仅是对于国家重要利益的保障工作，其实不然，诚然在革命战争年代，保密就是保生存，保胜利。但如今保密工作却发重要与常态化，在和平建设年代，保密工作更多的是保障社会健全发展，让企业与群众的合法利益得到妥善保障。认真做好保密工作，事关国家和企业、部门单位的持久发展和最高利益，是顺利推进国家战略决策和企业、部门和单位改革发展的基本保障，我们（贵单位名称）作为保密领域最初的先行者与实践者，一直为国家中央机关、军工企业等有着深入的战略合作。我作为（贵单位名称）的一名（什么）员工，长期与一线保密工作打交道，如今就我个人对保密工作的见解，我有着如下的一些看法与浅薄的意见，还望指正。 虽然，如今各个行业都对保密工作有了一定的了解与支持，且投入的力度更大，但是，与保密现实要求截然相反的是，现今却有着很多不尽如人意的地方。 第一： 各级单位基层以及部分管理层人员保密意识不高，法制观念较为淡薄。尽管改革开放三十多年以来，我国社会的政治体制和经济模式一直处在不断的调整改革之中，在调整改革中不断得到了发展完善，趋于更加科学和规范，但在发展和完善的过程中，比如在进行保密工作的过程中，不可避免地出现了一些问题，诸如一
浅谈基层特种设备安全监管现状 特种设备安全监管是近年来质量技监工作领域中的一个重点。因为它牵涉到人民群众和社会生产等多方面的安全利益，所以历来受到各级政府和社会各界的高度重视和密切关注。四年来，在全体同志的努力下，特种设备安全监管工作取得了一定的成效。但是由于种种原因，基层的特种设备安全监管始终存在一些薄弱环节，我在这里就这方面的工作谈一谈自己的看法。 一、特种设备安全监察的历史回顾 我国安全监察工作与国外工业发达国家相比历史较短，真正开展安全监察是新中国建国后。由于种种原因，这项工作从1955年建立安全监察机构至今，经历了建立、合并、撤销、建立、撤销、再建立的曲折过程，事故也出现了波浪起伏的历史状况。 近几年来，特种设备安全监察与管理经过多年艰苦努力，取得了显著的成绩，近8年来，我国特种设备万台事故起数逐年平稳下降，从2001年的1.21降至2008年的0.74，降幅达39%，特种设备安全状况成为全国安全生产较好的领域。今年1～8月，全国没有发生特种设备重特大事故，一次死亡3～9人的较大事故同比下降50%，特种设备安全状况总体平稳。
二、基层特种设备安全监察现状 强化特种设备安全，为保障人民生命财产安全、促进经济发展和社会进步中发挥了重要作用，但在看到成绩的同时，也应看到由诸多原因导致的我国特种设备安全事故总量仍居较高水平，事故发生率至今仍是工业发达国家的4～6倍。其原因是多方面的，既有法规体系不够完善的原因，也有基层力量薄弱、必要安全投入不能落实等原因。对基层而言，主要体现在下列几个方面。 （一）基层安全监察力量严重匮乏 目前我们基层单位特种设备的人员构成，主要是几个方面。一是原计量局的老底子，在实践中摸索，钻研，成长起来，二是原来在劳动部门从事特种设备安全管理转到质监系统的人员，三是垂管后通过公招、招聘、调动等方式补充进质监系统从事特种设备安全监察的人员。这三部分人群中，原来在曾在劳动部门从事特种设备管理，或者曾在技术机构（岗位）任职，有丰富的技术经验的人员是目前基层特种设备安全监管的骨干。这部分人熟悉特种设备的技术特点、技术规程和法律法规，目前都在特种设备安全监管的重要岗位上，对带动基层执法队伍搞好特种设备安全监管起到了中流砥柱的作用。然而这类人群数目太少，目前某市取得特种设备安全监察员证的仅有11人，加上