附件1使用林地可行性报告
使用林地可行性报告以建设项目为单位进行编制，除经批准分期实施并需要分期报批的建设项目外，同一个建设项目不能拆分编制可行性报告。使用林地可行性报告内容包括正文、附件、附表、图面材料和其他相关材料五个部分。使用林地可行性报告名称统一为
“××××项目征占用林地可行性报告”。可行性报告编制单位要严格遵照编写提纲的内容，认真做好可行性报告的编制工作，不得改变编制提纲顺序或删减可行性报告的内容，并严格按照规定编排附件、附表、图面材料和其它相关材料顺序，同时做好使用林地可行性报告的认定、审核、审定工作。
国家禁止供地的项目，不准为其编制使用林地可行性报告。
第一部分使用林地可行性报告正文
(由以下七个章节组成)
第1章总论
项目概况描述的是工程建设项目的基本情况。
l.1项目概况
1.1.1项目名称：××××项目征占用林地可行性报告。
1.1.2 实施单位：征占用林地单位名称。
1.1.3业主性质：(国有、集体、私有、合作、独资、外资、股份等)。
1.1.4隶属关系：用地单位隶属上级部门。
1.1.5法人代表：用地单位法人代表姓名。
1.1.6项目负责人：该项目实施负责人姓名。
1.1.7项目批准单位：包括各级人民政府、发展和改革委员会（投资主管部门）或其他具有建设项目专项批准权的相关职能部门。
1.1.8 项目建设的目标：明确项目建设的要达到的最终目标。
1.1.9 投资规模及来源：项目投资金额及资金来源。
1.1.10项目效益：阐述项目建成后的综合效益，包括经济效益、社会效益等。
第2章项目区域背景情况
项目区域背景情况调查，以涉及到的县级行政单位为调查范围，跨盟市和旗县级行政区域的建设项目，应分别盟市和旗县表述项目区域的下列内容（指2.2-2.4的内容），征占用林地涉及林业区划单位的，应以林业局和国有林场为单位表述项目区域的下列内容。
2.1项目的由来：项目提出过程、前期准备情况及项目建设的必要性：项目的计划、申报、批准的时间、部门和项目开展前的各项准备工作情况及项目建设的必要性。
2.2项目区域的自然地理概况：包括气候、地貌、土壤、植被、水文、自然灾害等情况。其中水利枢纽建设项目要对拟建水库的河流水文状况进行必要的描述。
2.3社会经济概况：包括行政区划、总面积、总人口、民族构成、GDP指标、主要支柱产业等等。
2.4林地资源概况：根据最新统计数据，阐述项目区域现有林地资源的面积、蓄积量，分别林地类型、按林分起源、按林种描述，项目区域的森林覆盖率指标。
2.5 重点保护野生动植物资源概况：简述项目区域内重点保护野生动植物的种类。重点保护野生动植物名录要采用中文——拉丁文对照，要特别注明属于国家和地方重点保护的物种情况。
2.6 风景名胜资源概况：项目区域内的风景名胜资源情况等。
第三章项目拟征占用林地概况及编制依据
3.1拟征占用林地规模及空间位置：描述项目建设使用土地总面积（包括林地、耕地、草地、其它土地等类型）；拟征占用林地规模包括面积蓄积、征占用林地类型（明确地类、林种）。
建设项目征占用林地的具体位置。以旗县为单位，要详细描述到乡镇(林场)、行政村(林班)、地块(小班)。
3.2 拟征占用林地周边林地情况描述
3.3 拟征占用林地面积蓄积：概括建设项目征占用林地的总面积和总蓄积。简述面积、蓄积量测定方法及测定结果。
3.4拟征占用林地类型：简述建设项目征占用林地的类型（一级地类），有林地、疏林地、灌木林地要依据《森林法》的有关规定确定林种；其它林地不确定林种；散生木和四旁树要按照每公顷1250株折算面积，并依据所在的生态区位确定林种。
3.5 征占用林地可行性报告编写的依据
（1）《中华人民共和国森林法》及《森林法实施条例》；
（2）《占征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）；
（3）《使用林地可行性报告编写规范》（国家林业局林资发[2002]237号）；
（4）《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财政部、国家林业局财综[2002]73号）；
（5）《内蒙古自治区关于占用、征用林地收费标准和管理使用的规定》（内林政字[1993]127号）；
（6）工程建设可行性研究报告或项目建议书的批准文件，或建设项目备案、核准文件；
（7）旗县林业主管部门提供的森林资源二类调查和森林分类区划界定资料；
（8）现地调查资料；
（9）其它相关资料。
第4章拟征占用林地的影响及综合评价
4.1对林业发展和森林资源的影响及评价：阐述拟占用林地占项目区域林地面积的比重；具体详细分析征占用林地建设项目在项目建设期和建成后对项目区及周边区域森林、林木和林地资源的影响，以及对项目区域林业发展的影响，并根据建设项目的性质提出对项目区附近的森林、林木和林地采取相应的保护措施。评价最大限度地减少征占用林地对环境的影响，以及避免可能产生的不良影响的具体措施。
4.2对生物多样性的影响及评价：具体分析征占用林地对项目区及周边区域野生动植物及其生境的影响，提出保护生物多样性的建议，对珍稀物种采取的保护措施。
4.3对生态效能和环境质量的影响及评价：具体分析征占用林地对项目区及周边区域森林生态防护效能和环境质量 (包括生态脆弱性和安全性)的影响，要采用科学方法分析拟征占用林地项目区域对生态效能和环境质量的影响，提出项目建设期和建成后对周边生态环境和生态效能采取的保护措施。
4.4对景观风貌的影响及评价：具体分析征占用林地对项目区及周边区域景观风貌的影响。应分析项目施工期的可能影响，还应分析项目实施后的潜在影响。并针对可能造成的影响，提出切实可行的对策。
4.5征占用林地必要性和迫切性评价：综合评价建设项目与区域规划的协调情况，并从建设项目所提供的产品或服务效能出发，通过该项目的市场需求、社会需求、生态改善和经济发展等方面内容的可能作用和潜在影响进行综合评价，全面详细阐述建设项目征占用林地的必要性和迫切性。
4.6征占用林地的建设条件评价：评价项目征占用林地的建设条件是否具备，拟采用的环境保护和对周边林地保护措施是否可行，拟采用的保护和使用林地的措施是否符合实际。对此，要综合分析项目征占用林地的选址情况,全面对比项目区及周边区域林地的背景情况和现状，科学公正地分析该项目建设征占用林地的选址是否科学和确
实必要，对林地的占用征用是否最小，评价是否立足于全局且有利于有效控制林地逆转。
4.7项目效益评价：评价项目的经济效益、社会效益和生态效益(包括防护效益、水土保持效益、景观效益等)如何，从项目实施后的效益方面出发，分析评价征占用林地是否有利于林业的可持续发展。
第5章保障措施
指使用和保护林地的相关支撑和保障措施，包括组织保障、施工保障、技术保障、资金保障等，确保项目使用林地相关补偿费用的落实、森林植被的异地恢复、项目区内拟采用的就地植被保护和生态环境建设措施的落实等。
第6章可行性研究结论
根据前述项目背景情况和拟征占用林地的情况、可能产生的影响、综合评价等分析，明确提出可行性结论(即征占用林地是否确实必要、可行)。
第7章相关说明
说明项目关联单位(用地单位、最初接受申请的林业主管部门及使用林地可行性报告编写单位)对项目征占用林地承担的责任，其中使用林地可行性报告编写单位必须对使用林地可行性报告的准确性、真实性负责；用地单位或项目建设单位以及项目区域的林业主管部门要对项目建设期的项目区附近的林地保护、生态环境保护、物种多样性保护等方面负责，严格按照审核审批的征占用林地的位置、边界进行施工。
第二部分附件
附件1：建设项目拟征占用林地现状调查和专业调查报告
编写提纲如下：
1、拟征占用林地现状调查：
1.1调查准备：调查准备工作情况、工作量、劳动组织、外业和内业时间及工作步骤。
1.2调查方法：表述拟征占用林地的现地面积调查方法和蓄积调查方法。拟征占用林地的面积单位为公顷，保留4位小数；蓄积单位为立方米，保留l位小数。拟占用征用国有林地的，以场(圃)为基本单位进行调查和统计，拟征占用林地集体林地的，以行政村为基本单位进行调查和统计。
其中拟征占用林地地类、面积、林种、郁闭度的调查方法要在调查报告内详细表述。现状调查要对涉及征占用林地项目选址地的征占用土地情况（含林地及其他地类）要进行全面勘测，其中公路、铁路、输电线路等线状构筑物建设项目，应自拟征占用林地边界外缘向外侧各延伸100米；厂区、采矿等团块状建筑物、构筑物建设项目，应自拟征占用林地四周界线各向外延伸200米；向外延伸勘测的林地等各地类应与拟征占用林地地块内各地类作为面积勘测成果一并成图，用色标区分拟征占用林地与周边林地情况。
1.3技术方法实施情况：叙述采用的主要技术标准（执行林资发〔2003〕61号文的附件――森林资源规划设计调查主要技术规定）和调查技术，线路构筑物(如铁路、公路、输电线路)等要说明具体征
占用林地的宽度或平均宽度。征占用林地面积较大的建设项目，如水库建设项目等要表述清楚正常蓄水位的海拔高程。
1.4质量管理工作情况：包括组织领导、质量管理工作、检查验收依据、实施方法及质量综合评价。
1.5调查结果：依据调查统计结果，详细阐述拟征占用林地的空间位置。包括：旗县、乡镇(林场)、行政村(林班)、地块(小班)。重点论述征占用林地的类型，林地要分别地类、权属、起源、树高、林种、优势树种(组)、郁闭度（覆盖度）、株行距、面积和蓄积、龄组、经济林不同产期等进行叙述。拟占用征用面积单位一律为公顷，保留4位小数；蓄积量单位用立方米，保留1位小数。对每个征占用林地的地块，都要用GPS或其他精确的测量工具实测，并将罗盘仪、GPS 坐标点测量野帐作为附表的内容，同时还要绘制罗盘仪、GPS坐标点测量示意图。
2、专业调查：包括重点保护野生动植物及古树名木调查，按项目区域详细阐述拟征占用林地范围内的重点保护野生动物，按项目区（建设地点）阐述重点保护野生植物、古树名木。其中，重点保护野生动植物名录要采用中文——拉丁文对照，要注明属于国家和地方重点保护的物种情况。对于项目区内重点保护野生植物、古树名木的生境情况也要认真调查与分析。
附件2：拟征占用林地各项补偿费估算
编写提纲如下：
1、估算范围
2、估算依据及主要技术参数的确定：估算依据为内林政字〔1993〕127号文，或者盟市、旗县人民政府制定的补偿方案（其中主要技术指标的确定，要提供项目建设地区有关部门出具经济技术指标的证明材料）。
3、估算采用的标准及估算采用的技术方法
4、估算结果：先表述拟征占用林地的补偿费用总额，后叙述各项补偿费用，并附建设项目补偿费用估算结果汇总表（要求细化到林班、行政村，保留四位小数），要分别林种(或地类)、拟征占用林地块提供林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费等四项费用估算明细表。见附表7。
第三部分附表
（见附表1-8格式）
第四部分图面材料
附图1 项目区地理位置图
附图2 项目建设总体布局图
附图3 拟征占用林地现状图
附图4 拟征占用林地各小班地块GPS坐标点位置示意图
第五部分其他材料
1、可行性报告编制单位对外业调查质量的检查验收报告。
2、项目区有关部门提供的经济技术指标的证明材料，盟市、旗县人民政府制定的征占用林地补偿方案。
3、项目批准（或备案、核准）文件。
附件2 使用林地可行性报告成图规定
为加强征占用林地管理，规范征占用林地可行性报告编制工作，使征占用林地可行性报告编制工作标准化、规范化，以更好地为征占用林地管理服务，特制定本规定。
第一条本规范以征占用林地建设项目为基本成图单位。
第二条征占用林地可行性报告内的图面资料分为：征占用林地地理位置图、征占用林地项目建设总体布局图、征占用林地现状图三种图面资料。
第三条征占用林地地理位置图比例尺为1:10-1:25万，以能清晰表述征占用林地位置为原则，清晰绘制项目拟征占用林地区域的行政区域界线、主要居民点、主要控制点、地形地貌等要素，不跨盟市的项目，应绘制旗县、乡镇和行政村三级界线；跨盟市的项目，应绘制盟市、旗县和乡镇三级界线。
征占用林地现状图：一律采用地形图作为成图底图。征占用林地面积特别大（100公顷以上）的项目，图面比例尺可采用1:25000。占用林地面积较大（70公顷以上100公顷以下）的项目，图面比例尺不得小于1:5000或1:10000。占用林地面积较小的项目（70公顷以下）图面比例尺不得小于1:1000。
总体布局图：一律采用地形图作为成图底图。各类工程建设项目总体布局图图面比例尺应与征占用林地现状图比例尺相对应。必须全面清晰反映拟征占用林地项目全貌，项目的布局情况，以及项目所在地的地形、地物等相关图面要素。
第四条成图主要有三种方法即：
1、人工罗盘仪导线测量后依比例尺成图法；
2、人工GPS测量计算机成图法；
3、计算机自动分类成图法。
第五条林地成图分类系统及输出色彩标准。
各类型色标输出结果详见附件4
第六条林地成图产出成果图的最小图斑为2mm2。
第七条地理信息叠加
1、界线：国界、省（自治区、直辖市）界、地区（市、州、盟）界、县（市、区、旗）、林业局、林场界线、乡镇界线、行政村界线。
2、水系：主流及一级支流、二级支流、三级支流。
3、道路：铁路及国道公路、省道公路、县乡公路、乡村公路。
4、地貌：主要山峰位置及高程。
5、居民点及注记：省会、地区（市、州、盟）所在地、县（市、区、旗）所在地，林业局、国营林场、自然保护区、森林公园所在地。
6、其它注记：主要山脉名、主要河流名、山峰名、主要湖泊名、主要水库。
第八条林地成果图图种
1、征占用林地位置图（图面的行政界线和占用林地位置必须清晰）
2、征占用林地总体布局图(必须提供经清绘的地形图)
3、征占用林地现状图(必须提供经清绘的地形林相图)
第九条征占用林地现状图注记方式
1、有林地、疏林地和灌木林地注记：
小班号―――面积（公顷）
地类（一级地类）――林种（一级林种）
2、其它地类注记：
小班号―――面积（公顷）
地类（一级地类）
第十条林地成果图以100克以上的双胶纸输出。
附件1 图面配置
注: 1、图名字体为艺术字，与外图廓间距5－20毫米。
2、外图廓线为黑实线粗 5－10毫米，或花边。
3、内图廓线为黑实线粗0.3－0.5毫米，两线间距10毫米。
4、图例外框及经纬度刻度线为黑实线粗 0.3－0.5毫米。
5、内图廓线四交点需注明经纬度（见图廓线左上交点的注记）。
6、图面比例尺为1 ：1000－1 ：25000比例尺图。
7、图面等高线为一律棕色实线，线粗为0.1-0.2毫米。
8、图面材料内各地类注记执行林业用图图式的有关规定。
附件2
图例
附件3 图面注记
图面注记
图面注记
附件4
使用林地现状调查和可行性报告编制注意事项 一、引用的技术标准： 1.GB/T 26424—2010 森林资源规划设计调查技术规程； 2.LY/T 1812－2009 林地分类； 3.LY/T 1821－2009 林业地图图式； 4.LY/T 1955－2011 林地保护利用规划林地落界技术规程； 5.LY/T 1956－2011 县级林地保护利用规划编制技术规程； 6.LY/T 2009－2012 县级林地保护利用规划制图规范。 二、几个主要术语 1.使用林地：是指建设项目占用（含临时占用）、征收林地。林地是指县级林地保护利用规划确定的林地范围。 2.项目区：是指建设项目拟使用土地的红线范围。 3.项目区域：是指建设项目拟使用土地所在的行政区域。
三、容易出现问题的几个方面 （一）使用林地范围确认： 1.确认建设项目使用林地范围及周边建筑物的空间位臵关系。林业厅现在规定是：对涉及征占用林地项目选址地的征占用土地情况（含林地及其他地类）要进行全面勘测，其中公路、铁路、输电线路等线状构筑物建设项目，应自拟征占用林地边界外缘向外侧各延伸100米；厂区、采矿等团块状建筑物、构筑物建设项目，应自拟征占用林地四周界线各向外延伸200米；向外延伸勘测的林地等各地类应与拟征占用林地地块内各地类作为勘测成果一并成图。在这一点上，很多调查设计单位做的不够好，多数使用林地可行性报告只是简单地把使用林地范围划定，拟使用林地周边的情况不清，在项目区周边有道路、建筑物的，并没有在使用林地现状图上标注清楚。有的用地边界不闭合，有的边界线分辨不清等。一些线状建筑物存在多种线条混淆的现象。图例、图示不按照林业地图图式注记等等问题。 2.确认建设项目使用林地范围与自然保护区、森林公园、风景名胜区、世界自然遗产地、重要水源地、公益林地等范围的空间关系。很多使用林地可行性报告在这方面没有叙述，导致在审核审批林地时，需向当地有关部门询问。
第五章使用林地可行性报告编制 第二十四条 使用林地可行性报告（含林地现状调查报告）编制是指林业调查规划设计单位根据项目建设方的委托，对拟用地范围内的林地进行收集资料，制订调查方案细则，进行勘测、调查等野外作业，以及编制使用林地可行性报告等文件。 第二十五条 使用林地可行性报告编制工作按照块状用地和线状用地两种类型进行计算收费。林地可行性报告编制收费=基础费用+基价×实物工作量（块状用地范围内使用林地的总面积或线状用地的总长度）×调整系数。 第二十六条 基础费用主要针对使用林地面积很小的项目，该类项目如果只按照用地范围内使用林地总面积或用地总长度计算取费，无法真实反映编制使用林地可行性报告成本支出的问题。 第二十七条 块状用地主要针对： 1.使用林地面积集中，呈块状的建设项目； 2.使用林地以块状为主，有少量呈线状分布的辅助工程的建设项目； 第二十八条 本《意见》中，线状用地收费基价主要针对宽度应在20米（含20米）之内的公路、铁路，输电线路，石油天然气管道等以线状分布为主的建设项目，此类项目多跨地域，森林资源勘察和协调工作量较大。 第二十九条 报告编制单位在编制使用林地可行性报告时，委托方需要增加森林采伐作业设计调查、协助查验、植被恢复方案设
计等工作时，可由参考相应的收费标准另行计算，没有收费标准的双方协商计算相关的费用。 第三十条 建设项目使用林地可行性报告编制应体现优质优价原则，优质优价的具体幅度由双方在规定的收费标准的基础上协商确定。 第三十一条 涉外工程使用林地中，如有特殊要求的，报告编制单位可与委托方参照国外有关收费办法协商确定报告编制费用。 第三十二条 使用林地可行性报告编制按使用林地不同的形状收费基价表 林地形状 基础费用 收费基价 块状用地 5.0万元/项目 1.5万元/公顷 线状用地 5.0万元/项目 1.5-2.0万元/公里 注：1. 根据林地的使用情况，计算费用时可分别乘以不同类别的调整系数； 2. 按照块状用地范围内使用林地总面积或线状用地总长度计算取费达到30万元以上的项 目，可以减免基础费用； 3. 线状用地沿线的辅助工程的计价原则： 1） 当项目沿线的辅助工程（含临时占地）面积低于主线使用土地面积的30%以下时，全线 可以按照2.0万元/公里综合计价； 2） 当项目沿线的辅助工程（含临时占地）面积高于主线使用土地面积的30%以上时，主线 按照1.5万元/公里计价，辅助工程（含临时占地）按照块状用地1.5万元/公顷计价， 两项之和即为收费总价； 4. 使用林地可行性报告成果报告可按永久占地和临时占地分别提交成果报告，每份报告提 交数量超过10份以上的，印刷成本另行收费； 5. 永久占地或临时占地报告需要按照不同审批单位单独编制成果报告的，每增加1个报 告，增加收费10万元。
使用林地可行性报告编写规范 1 范围 本规范规定了用地单位申请占用征用林地（含临时占用林地，下同）时应提供的由具备相关林业调查规划设计资质的单位作出的项目使用林地可行性报告的编写内容。 本规范适用于全国范围内占用征用林地项目使用林地可行性报告的编写。 2 总则 2.1 目的 为严格执行《占用征用林地审核审批管理办法》，规范占用征用林地项目使用林地可行性报告的编写内容，提高使用林地可行性报告的编写质量，防止发生违法使用林地的情况，严格控制占用征用林地，切实保护好森林资源，促进林业的可持续发展。根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《占用征用林地审核审批管理办法》等相关规定，制定本规范。 2.2 编写原则 2.2.1 使用林地可行性报告必须依法编写，以不占用征用或者少占用征用林地为原则，对国家禁止供地项目，不得为其编写使用林地可行性报告。 2.2.2 要科学、客观、公正地编写使用林地可行性报告，采用的技术方法要符合有关技术规程和标准，采用的主要经济技术指标要具体明确。 2.2.3 使用林地可行性报告必须实事求是地反映拟占用征用林地及其林木的现状。 2.2.4 使用林地可行性报告要全面评价占用征用林地对环境和林业发展的综合影响。特别对涉及重点野生动植物和古树名木的保护，对项目区域和项目区的森林资源的影响，以及对环境和林业发展的影响进行客观分析和评价。 2.2.5 使用林地可行性报告的编写应依据设计单位资质，严密组织、认真调查、深入分析、精心编制。对超越资质或粗制滥编的，经核实后要追究有关单位和人员的责任，对造成森林资源重大损失的，将依法追究法律责任。 2.3 编写内容要求 1、符合基本建设程序，项目本身的可行性研究报告及有关批复文件具备； 2、森林资源的基础数据时效性强、精度高，外业勘察、专业调查资料齐全，数据符
使用林地可行性报告编制工作咨询收费篇一：项目使用林地可行性报告编制工作咨询费报价模版***********工程 使用林地可行性报告编制工作咨询收费报价 一、收费内容 使用林地可行性报告编制工作咨询费，包括林地现场勘测费和使用林地可行性报告编制费。 二、收费依据： 国家林业局四个直属院《使用林地可行性报告编制工作咨询收费暂行规定》（XX年1月），使用林地可行性报告编制（含实地调查与文本编制）收费计算基础费用为3万元，块状用地按1.5万元/公顷，线状使用林地按 1.5－ 2.0万元/公里。 三、收费计算方法 1、计算公式 使用林地可行性报告编制费＝基础费用（3万元）+收费单价×实物工作量×附加调整系数 2、收费单价确定 本项目为市政道路工程，为线状用地。因项目沿线的辅助工程（含临时占地）面积低于主线使用土地面积的30%，收费单价为： 2.0万元/公里。 3、实物工作量
道路长度为3.71公里，故项目实物工作量为3.71公里。 4、附加调整系数 （1）线状用地在国有重点林区，本项调整系数1.2； （2）该道路用地宽度为25m（在20－40m之间）本项调整系数1.2； （3）项目用地涉及到一般生态公益林，本项调整系数1.2； （4）使用林地区域的平均坡度在5－10度之间，本项调整系数1.1； （5）使用林地距离公路大于3公里，本项调整系数1.1。 综上所述，该项目综合调整系数为：（3×1.2+2×1.1）－5+1＝1.8 四、计算结果 3万元（基础费用）＋3.71公里（道路长度）×2万元/公里（收费基价）×1.8（综合调整系数），则该项目使用林地可行性报告编制费16.356万元。 故则该项目使用林地可行性报告编制咨询费为16.356万元。 附件：《使用林地可行性报告编制工作咨询收费暂行规定》。 报价单位：********** 项目联系人：***
宁夏盛宏佰业商贸有限公司年加工煤矿机械配件2万吨项目使用林地 可行性报告 宁夏宁苗园林绿化有限公司 宁夏·银川 二0一四年一月
项目名称:宁夏盛宏佰业商贸有限公司年加工煤矿机械配件2万吨项目使用林地可行性报告 编制单位: 宁夏宁苗园林绿化有限公司(盖章) 林业调查规划设计资格证书等级：乙级 证书编号：乙30-002 发证机关：中国林业工程建设协会 法人代表: 余根民（签章） 审核：杨秀玲 编制人：杨秀玲靳彦萍陈蓓蓓 制图：陈亮 校对：黄静 编制日期: 二O一四年一月
目录 1 总论 (1) 1．1项目概况 (1) 1．2使用林地可行性报告的编写依据 (2) 2项目区域概况 (5) 2．1项目区域自然地理概况 (5) 2．3野生动植物资源 (6) 2．4项目区域社会经济概况 (6) 3项目拟使用林地现状调查情况 (8) 3．1调查对象、范围及方法 (8) 3．2拟使用林地现状调查结果 (9) 3．3拟使用林地各项补偿费用估算 (10) 4项目拟使用林地对资源环境的影响 (13) 4．1对森林资源的影响 (13) 4．2对生物多样性的影响 (13) 4．3对生态效能的影响 (13) 4．4对环境质量的影响 (14) 4．5对景观资源的影响 (14) 4．6对宁夏贺兰山国家级自然保护区的影响 (15) 5 综合评价 (17) 5．1项目建设的必要性 (17) 5. 2项目建设使用林地必要性评价 (17)
5. 3项目效益评价 (17) 6保障措施 (19) 6. 1法律政策保障 (19) 6．2管理保障 (19) 6．3技术保障 (20) 6．4生态保障 (20) 7可行性结论 (22) 8相关说明............................... 错误!未定义书签。 8. 1有关建设单位的说明................ 错误!未定义书签。 8. 2有关施工单位的说明................ 错误!未定义书签。 8. 3有关宁夏贺兰山国家级自然保护区管理局的说明错误!未定 义书签。 8. 4有关可行性报告编写单位的说明...... 错误!未定义书签。附件一. (27) 附件二 (31) 附表 (35)
XX项目 使用林地可行性报告 XX有限公司(编制单位)二〇一九年十一月
项目名称：XX新建项目 项目建设单位：XX中学 编制单位：XX有限公司 林业调查规划设计资质证书： 资质等级：甲B级证书编号： 发证机构：中国林业工程建设协会 项目成果编号：XX林字〔2019〕第111904号
《XX新建项目使用林地可行性报告》编制承诺 受XX中学的委托，我公司承担《XX新建项目使用林地可行性报告》编制工作，2019年11月13日，我公司派技术人员开展报告编制的建设项目使用林地现状实地调查和本底资料收集工作。 依据《建设项目使用林地审核审批管理办法》（原国家林业局第35号令）、《建设项目使用林地审核审批管理规范》（林资发〔2015〕122号）、《建设项目使用林地可行性报告编制规范》（L Y/T2492-2015）和《江西省财政厅原江西省林业厅关于调整森林植被恢复费征收标准引导节约集约利用林地的通知》（赣财非税〔2016〕3号）等法律法规政策文件和技术标准，在XX中学和XX区林业局的配合下，完成了《XX新建项目使用林地可行性报告》，并承诺对报告成果材料数据真实性负责。 XX有限公司 2019年11月
目录 一、总论 (1) （一）项目概况 (1) （二）建设布局与使用林地的关系 (2) （三）项目使用林地概况 (2) （四）编写依据 (2) 二、使用林地现状调查 (4) （一）使用林地调查结果 (4) （二）使用林地情况说明 (7) （三）专项调查结果 (7) 三、其他有关情况说明 (7) （一）项目使用林地权属情况 (7) （二）违法使用林地情况 (7) （三）特定建设项目情况 (8) 四、使用林地可行性分析 (8) （一）对项目准入性分析 (8) （二）使用林地分析 (8) （三）使用林地生态影响分析 (9) （四）使用林地可行性分析 (11) 五、森林植被恢复费测算 (12) （一）森林植被恢复费测算依据 (12) （二）测算标准 (12) （三）测算结果 (12) 六、保障措施 (13) （一）水土保持 (13) （二）生物多样性保护 (13) （三）生态环境保护 (13) （四）生态效能保护 (14) （五）景观保护 (14) （六）林地林木管理 (14) （七）古树名木保护 (15) （八）森林植被原地恢复保障措施 (15) 七、可行性研究结论 (15)
编号：________________ 委托编制《使用林地可行性报告》协 议书 甲方：_______________________________ 乙方：_______________________________ 签订日期：_______ 年______ 月 _____ 日 委托单位（甲方）：
法定代表（或委托人）： 联系人： 受托单位（乙方）： 法定代表人： 联系人： 签订地点： 签订日期： 甲乙双方根据森林、林地管理的有关法律、法规、规章和政策，按照《中华人民共和国合同法》 的有关规定，甲方委托乙方就甲方《___________________ 使用林地可行性报告》工程项目涉及使用林地 进行调查并编制《使用林地可行性报告》。经双方平等协商一致，达成如下协议： 一、工作任务 乙方负责完成《______________ 使用林地可行性报告》甲方项目涉及使用林地的外业调查并编制《使用林地可行性报告》。 、工作依据、内容和范围 （1 ）工作依据 ①《中华人民共和国森林法》（1998年4月9日）； ②《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日）； ③财政部国家林业局关于印发《森林值被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知； ④国家林业局第二号令《占用征用林地审核审批管理办法》（2001年1月4日）； ⑤《____________ 省林地管理办法》（1997年3月31日）； ⑥____________ 省林业厅云林林政【2001】155号关于下发《______________________ 省占用征用林地审核
审批程序》的通知； ⑦__________ 省林业厅《_____________ 省森林资源规划设计调查操作细则》； ⑧其它有关森林资源管理的法律、法规、规章、政策、规范和技术标准； （2 ）工作范围 项目建设拟使用林地范围涉及的相关县（市）、乡（镇）、村委会（办事处）为： （3 ）工作内容 ①根据委托单位拟使用林地范围开展林地调查工作； ②可行性调查主要针对拟使用林地涉及的各类林地面积、林木蓄积及改变林地用途对环境的影 响和项目使用林地是否符合国家、省及地方的有关规定开展工作； ③文本编制根据《国家林业局关于印发“使用林地可行性报告编写规范”的通知》（林资发【2002】237号）文件要求进行。 三、甲乙双方的权利和义务 （1 ）甲方权利和义务 ①协议签订后，甲方应在协议签订之日起10日内向乙方提供与委托项目有关的资料并对其真实 性负责：同意实施项目的批复文件；社会经济情况、自然条件等基础资料；其它行业已完成的与 建设项目有关的资料；项目准备情况等其它应提供的资料。 ②乙方到甲方项目所在地开展外业工作期间，甲方安排专人1人，负责与乙方联络沟通，配合 乙方开展外业工作，指认拟使用林地范围，收集与编制报告有关的资料。 ③提供乙方外业工作期间的食、宿。 ④不得干预乙方正常的外业调查和报告编制工作。 ⑤报告符合国家相关法律法规，满足上报要求。 ⑥按协议约定收取乙方工作成果。 ⑦对乙方提供的工作成果，有责任保密，限于单位内部和上报使用。资料中反映的文字、图纸、数字，按照国家有关技术保密的法律法规履行保密义务。 （2 ）乙方权利和义务
武汉白浒山碧云寺景区改扩建项目使用林地现状调查报告 武汉市林业调查规划设计院 二〇一五年七月
编制单位：武汉市林业调查规划设计院 院长：刘新胜高级工程师 项目负责人：邢乐杰中级工程师 项目参与人员 王小红孙巧峰田国庆邢乐杰刘会平杜幼生
目录 1总论 (1) 1.1 项目概况 (1) 1.2 项目地块林地概况 (2) 1.3 使用林地可行性报告编写依据 (3) 2调查工作概况 (6) 2.1 调查依据 (6) 2.2 调查范围和内容 (6) 2.3 林地现状调查分析方法 (7) 2.4 主要技术标准 (10) 3使用林地现状调查结果 (13) 3.1拟使用林地位置 (13) 3.2项目使用林地情况 (14) 3.3 其它情况 (15) 4森林植被恢复费 (16) 4.1测算依据 (16) 4.2测算标准 (16) 4.3测算结果 (17) 5综合评价及结论 (17) 5.1项目使用林地的建设条件 (17) 5.2拟建项目选址与林业的关系 (18) 5.3 相关建议 (18)
附表： 表1、项目拟使用林地按林地类型面积蓄积统计表表2、项目拟使用林地按现状地类面积蓄积统计表表3、项目拟使用林地按森林类别面积蓄积统计表表4、项目拟使用林地按保护等级面积统计表 表5、项目拟使用重点生态区域林地面积统计表 表6、项目使用林地森林植被恢复费计算表 表7、项目拟使用林地小班因子调查表 附图： 图1、项目位置图 图2、项目使用林地现状图
1总论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 武汉白浒山碧云寺景区改扩建项目1.1.2实施单位 武汉白浒山碧云寺 1.1.3 业主性质 有限责任公司 1.1.4 法人代表 杜幼生 1.1.5 项目负责人 杜幼生 1.1.6 项目批准单位 武汉东湖新技术开发区管理委员会1.1.7 项目实施地点 武汉东湖新技术开发区花山街白浒村1.1.8 项目建设内容 宗教文化旅游建设
编写征占用林地可行性报告注意事项 1、使用林地面积保留四位小数，计算立木蓄积保留1位小数。 2、占用林地费用计算中，对于林地补偿、林木补偿、安置补偿三项费用的叙述要依据征地协议或者投资合同等具体签订情况，区分对待描述，不可千篇一律，一个模式照搬，因为情况并不一样。 3、林地的权属终结为具体村委会所有。 4、使用林地附表中表7、表8，林地补偿费用要依据协议或合同来计算。 5、使用林地申请表中的费用计算只填写植被恢复费，其余费用空白，在备注中注明。 6、林地信息表中，表2注意，编写报告时间与查验时间并不一致，一般错3-4天，编写报告（报告落款时间）在先，查验在后（现场查验表落款时间）。 查验结论：未批先占与正常行为描述不一样，各有格式。区域代码（县、乡、村三级代码）查阅E盘→征占用林地、林业评估材料文件夹→河南省乡镇行政代码填写。 7、不是直接对农户征地协议，比如：对乡镇、村的投资合同，要有乡镇村委会出具同意使用林地的证明；农户没有领款条的，乡镇政府要出具资金赔付承诺书。有农户领条的作为附件，不再出承诺。 8、没有林业局行政处罚的，一律按可行性报告格式编写，若处罚的，以调查报告格式编写。 9、计算立木蓄积，要考虑到科学、实际，不能太离谱，包括郁闭度、龄组等（平均胸径、5厘米以下的株数、每亩株数）林地状况因子。 10、林场资质证书在同河南省乡镇代码材料目录中所示。 11、整个材料装订顺序按申请材料目录所示。 12、15亩以上报告中要有附件2：资源调查报告，太小不需要此附件。 13、报告文本中的社会经济条件以上年度数据。 14可行性报告包括内容：封面→资质证书→扉页→目录→文本→附件1（拟占用林地各项费用计算）或附件2（资源调查报告）→占地附表→图纸（位置图、现状图、平面图），外用硬纸包裹，不包括植被恢复方案与图纸。
广东富康养蜂生态旅游项目 使用林地可行性报告 广东绿森生态景观有限公司 二○一六年九月
项目名称：广东富康养蜂生态旅游项目使用林地可行性报告 主管单位：龙门县林业局 建设单位：广东富康养蜂生态旅游有限公司 报告编制单位：广东绿森生态景观有限公司 资格证书编号：丙 19-066 报告编制参加人员： 余天计杨帆陈炜麒何柳霞罗甘鹏
目录 一、总论 (1) （一）项目概况 (1) （二）建设布局与拟使用林地的关系 (3) （三）项目拟使用林地概况 (3) （四）编制依据 (3) 二、使用林地现状调查 (4) （一）使用林地调查结果 (4) （二）使用林地情况说明 (6) （三）专项调查结果 (6) （一）项目使用林地权属情况说明 (8) （二）违法使用林地情况说明 (8) （三）特定建设项目情况说明 (8) 四、使用林地可行性分析 (8) （一）对项目准入性分析 (8) （二）使用林地分析 (9) （三）使用林地生态影响分析 (9) （四）使用林地可行性分析 (12) 五、各项费用测（估）算 (13) （一）森林植被恢复费测算 (13) （二）林地补偿费和安置补助费估算 (15) （三）林木补偿费估算 (15) 六、保障措施 (15) （一）水土保持措施 (15) （二）生物多样性保护措施 (16) （三）生态环境保护措施 (17) （四）生态效能保护措施 (17) （五）地质水文保护措施 (18) （六）林地林木管理措施 (18) （七）古树名木保护措施 (19) （八）森林植被恢复费征缴及使用措施 (19) （九）森林植被异地恢复措施 (20) 七、使用林地可行性结论 (21) （一）可行性分析 (21) （二）结论 (22)
编号：2013-01-15 XXXXX项目 征占用林地可行性报告XX林业勘察规划设计队
二O一三年四月
项目名称：XXXXX项目征占用林地可行性报告建设单位：设计单位： 设计资质： 设计编号：2013-01-15 队长：XX研究员 副队长：XX研究员 总工: XX正咼级工程师 项目负责 XX研究员 人： 设计人员：XX 研究员 XX
/*制图: X X
目录 第1章总论.......................................................................... -6 - 1.1项目概况 (6) 第2章项目区域背景情况 ........................................................... -7 - 2.1项目的由来 (7) 2.2项目区域的自然地理概况 (8) 2.3社会经济概况 (10) 2.4林地资源概况 (10) 2.5重点保护野生动植物资源概况 ..................................................... -10 -第3章项目拟征占用林地概况及编制依据................................................ -11 - 3.1拟征占用林地规模及空间位置 ..................................................... -11 - 3.2拟征占用林地周边林地情况描述 (11) 3.3拟征占用林地面积蓄积 (11) 3.4拟征占用林地类型 (12) 3.5征占用林地可行性报告编写的依据 ................................................. -12 - 第4章拟征占用林地的影响及综合评价.................................................. -14 - 4.1对林业发展和森林资源的影响及评价 (14) 4.2对生物多样性的影响及评价 (14) 4.3对生态效能和环境质量的影响及评价 ............................................... -14 - 4.4对景观风貌的影响及评价 (14) 4.5征占用林地必要性和迫切性评价 (15) 4.6征占用林地的建设条件评价 (15) 4.7项目效益评价 (15) 第5章保障措施................................................................... -16 - 5.1 组织保障措施 (16) 5.2技术保障措施 (16) 5.3施工保障措施 (16) 5.4资金保障措施.................................................................... -17 5.5 森林植被的异地恢复 (17) 第6章可行性研究结论 ............................................................. -18 - 第7章相关说明........................................................................ -19 - 第1章总论 (1) 附件：1、建设项目拟征占用林地现状调查报告
编号：2013-01-15 xxxxx项目 征占用林地可行性报告 xx林业勘察规划设计队 二O一三年四月 项目名称：xxxxx项目征占用林地可行性报告 建设单位： 设计单位： 设计资质： 设计编号： 2013-01-15 队长： xx 研究员 副队长： xx 研究员 总工： xx 正高级工程师 项目负责人：xx 研究员 设计人员： xx 研究员 xx 制图：xx 目录 第1章总论................................................................................................. 错误!未定义书签。 1.1项目概况 ........................................................................................................ 错误!未定义书签。第2章项目区域背景情况 ................................................................................. 错误!未定义书签。 2.1项目的由来 .................................................................................................... 错误!未定义书签。 2.2项目区域的自然地理概况 ............................................................................ 错误!未定义书签。 2.3社会经济概况 ................................................................................................ 错误!未定义书签。
第1章总论 1.1 项目概要 1.1.1 项目名称、性质 ××××××工程,新建 1.1.2 建设单位名称、性质、负责人 ××××，集体，××× 1.1.3 项目批准单位 ×××××经济和信息化委员会 1.1.4 建设与投资规模 本项目起点位于××××处，向西经×××，终点至×××处。按××××标准设计，计算行车速度××公里/小时，规划红线宽度××米，机动车道为×向×车道，××路面。 项目估算总投资××亿元，由××自筹及银行贷款。
1.2 使用林地规模 项目拟使用林地总面积××××公顷（××亩），范围涉及××县××镇的××村等××个行政村、场，共××小班（细班、地块），其中用材林地××块、经济林地××块、宜林地×块，山林权属分别为××县××镇的××村等××个行政村、场所有，全部为永久性使用，无临时用地。 项目拟使用林地面积按森林类别分，商品林地面积××公顷，占××%； 按地类分，有林地面积××公顷，占×%；宜林地面积××公顷，占×%； 有林地面积按林种分，用材林面积××公顷，占××%，经济林面积××公顷，占××%； 有林地面积按树种分，杉木面积××公顷，占××%；松类面积××公顷，占××%；竹林面积××公顷，占××%；阔叶树面积××公顷，占××%。 林地内活立木蓄积××立方米，其中林分蓄积××立方米，占××%。1.3 拟使用林地费用估算 经估算，项目拟使用林地森林植被恢复费为××万元。 1.4 编制依据 1.4.1法律法规 1《中华人民共和国森林法》； 2《中华人民共和国野生动物保护法》； 3《中华人民共和国环境保护法》； 4《中华人民共和国土地管理法》； 5《中华人民共和国森林法实施条例》； 6《中华人民共和国野生植物保护条例》。 1.4.2部门规章
富康养蜂生态旅游项目 使用林地可行性报告 绿森生态景观 二○一六年九月
项目名称：富康养蜂生态旅游项目使用林地 可行性报告 主管单位：龙门县林业局 建设单位：富康养蜂生态旅游 报告编制单位：绿森生态景观 书编号：丙19-066 报告编制参加人员： 余天计帆炜麒何柳霞罗甘鹏
目录 一、总论 (1) （一）项目概况 (1) （二）建设布局与拟使用林地的关系 (3) （三）项目拟使用林地概况 (3) （四）编制依据 (3) 二、使用林地现状调查 (4) （一）使用林地调查结果 (4) （二）使用林地情况说明 (6) （三）专项调查结果 (6) （一）项目使用林地权属情况说明 (8) （二）使用林地情况说明 (8) （三）特定建设项目情况说明 (8) 四、使用林地可行性分析 (8) （一）对项目准入性分析 (8) （二）使用林地分析 (9) （三）使用林地生态影响分析 (9) （四）使用林地可行性分析 (12) 五、各项费用测（估）算 (13) （一）森林植被恢复费测算 (13)
（二）林地补偿费和安置补助费估算 (15) （三）林木补偿费估算 (15) 六、保障措施 (15) （一）水土保持措施 (15) （二）生物多样性保护措施 (16) （三）生态环境保护措施 (17) （四）生态效能保护措施 (17) （五）地质水文保护措施 (18) （六）林地林木管理措施 (18) （七）古树名木保护措施 (19) （八）森林植被恢复费征缴及使用措施 (19) （九）森林植被异地恢复措施 (20) 七、使用林地可行性结论 (21) （一）可行性分析 (21) （二）结论 (22)
林地使用可行性报告委托编制合同 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》及相关法律法规，结合本合同所涉及工程项目的具体情况，为明确双方的权利义务，确保建设用地的林地使用工作质量，按照平等、自愿、公平和诚实信用原则，委托方委托受托方开展项目林地可行性报告编制工作。经双方协商一致，订立本合同。 第一条委托林地勘测设计所涉及工程建设项目的名称和地点 1.1项目名称： 1.2项目地点： 1.3 项目情况：占地面积约亩，拟建，主要包括等。 第二条工作内容及要求 2.1 严格按照《中华人民共和国森林法实施条例》、《占用征用林地审核审批管理办法》、《使用林地可行性报告编写规范》及其他有关标准和要求，对上述工程建设项目用地进行林地勘测设计，编制《使用林地可行性报告》。 2.2 负责将《使用林地可行性报告》按本合同约定的日期报林业主管部门进行审批。 2.3《使用林地可行性报告》应当满足评审及项目建设用地征地的要求。 2.4 取得林业主管部门签发的《使用林地审核同意书》。 2.5 其他工作内容及要求： 第三条委托方义务 3.1 3.2 3.3 指定履行本合同的项目联系人，并书面通知受托方。 3.4 委托方其他义务： 第四条受托方义务 4.1 受托方必须具备合法从事本建设项目所需的林地勘测设计的资质。 4.2 负责按照本合同约定对本合同涉及的工程建设项目用地进行林地勘测设计，并提交《使用林地可行性报告》、相应图表和相关资料。 4.3 负责按相关法律法规和林业部门的要求办理审批、审查手续，并在年月日之前通过审查，并取得林业主管部门签发的《使用林地审核同意书》。 4.4 受托方其他义务： 第五条提交成果时间 5.1 本合同签订后日内向委托方提交供评审的可行性报告份。 5.2 审查通过后日内向委托方提交最终版的可行性报告份。 5.3 在年月日以前向委托方提交政府林业主管部门签发的《使用林地审核同意书》。 第六条费用及支付方式 6.1费用为人民币，大写： 6.2 第6.1款费用构成包括: 6.3 支付方式如下: 6.3.1 6.3.2 第七条违约责任 7.1委托方未按合同规定日期支付委托费，每超过一日应偿付本合同总价万分之的逾期违约金。 7.2 由于受托方原因造成可行性报告不能按期通过评审或取得审核同意书, 每超过一日，应偿付委托方本合同总价万分之的逾期违约金；逾期日仍未通过评审，委托方有权解除本合同，受托方应退回全部委托费用，所支付的违约金不足以支付给委托方造成的损失的，还应当赔偿不足的部分。
编号：2013-01-15 欧阳光明（2021.03.07） xxxxx项目 征占用林地可行性报告 xx林业勘察规划设计队 二O一三年四月 项目名称：xxxxx项目征占用林地可行性报告 建设单位： 设计单位： 设计资质： 设计编号： 2013-01-15 队长： xx 研究员 副队长： xx 研究员 总工： xx正高级工程师 项目负责人：xx 研究员 设计人员： xx 研究员 xx 制图：xx 目录 第1章总论- 4 -
1.1项目概况-4- 第2章项目区域背景情况- 5 - 2.1项目的由来-5- 2.2项目区域的自然地理概况-6- 2.3社会经济概况-8- 2.4林地资源概况-8- 2.5重点保护野生动植物资源概况-8- 第3章项目拟征占用林地概况及编制依据- 9 -3.1拟征占用林地规模及空间位置-9- 3.2拟征占用林地周边林地情况描述-9- 3.3拟征占用林地面积蓄积-9- 3.4拟征占用林地类型-10- 3.5征占用林地可行性报告编写的依据-10-第4章拟征占用林地的影响及综合评价- 11 - 4.1对林业发展和森林资源的影响及评价-11-4.2对生物多样性的影响及评价-11- 4.3对生态效能和环境质量的影响及评价-11-4.4对景观风貌的影响及评价-12- 4.5征占用林地必要性和迫切性评价-12- 4.6征占用林地的建设条件评价-12- 4.7项目效益评价-12-
第5章保障措施- 13 - 5.1组织保障措施-13- 5.2技术保障措施-13- 5.3施工保障措施-14- 5.4资金保障措施-14- 5.5森林植被的异地恢复-14- 第6章可行性研究结论- 14 - 第7章相关说明- 15 - 第1章总论 (1) 附件：1、建设项目拟征占用林地现状调查报告 2、拟征占用林地各项补偿费用估算 附表：1、建设项目拟征占用林地按地类统计表 2、建设项目拟征占用林地林木面积、蓄积量统计表 3、建设项目拟征占用林地按林种和地类面积统计表 4、建设项目拟征占用林地分起源按林种、优势树种、龄组统计表 5、建设项目拟征占用林地经济林统计表 6、建设项目拟征占用林地小班调查因子明细表 7、建设项目征占用林地四项费用估算汇总表 8、建设项目拟征占用林地GPS坐标点明细表 附图: 1、项目区地理位置示意图
附件1 使用林地可行性报告编写提纲 使用林地可行性报告以建设项目为单位进行编制，除经批准分期实施并需要分期报批的建设项目外，同一个建设项目不能拆分编制可行性报告。使用林地可行性报告内容包括正文、附件、附表、图面材料和其他相关材料五个部分。使用林地可行性报告名称统一为 “××××项目征占用林地可行性报告”。可行性报告编制单位要严格遵照编写提纲的内容，认真做好可行性报告的编制工作，不得改变编制提纲顺序或删减可行性报告的内容，并严格按照规定编排附件、附表、图面材料和其它相关材料顺序，同时做好使用林地可行性报告的认定、审核、审定工作。 国家禁止供地的项目，不准为其编制使用林地可行性报告。 第一部分使用林地可行性报告正文 (由以下七个章节组成) 第1章总论 项目概况描述的是工程建设项目的基本情况。 l.1项目概况 1.1.1项目名称：××××项目征占用林地可行性报告。 1.1.2 实施单位：征占用林地单位名称。 1.1.3业主性质：(国有、集体、私有、合作、独资、外资、股份等)。 1.1.4隶属关系：用地单位隶属上级部门。
1.1.5法人代表：用地单位法人代表姓名。 1.1.6项目负责人：该项目实施负责人姓名。 1.1.7项目批准单位：包括各级人民政府、发展和改革委员会（投资主管部门）或其他具有建设项目专项批准权的相关职能部门。 1.1.8 项目建设的目标：明确项目建设的要达到的最终目标。 1.1.9 投资规模及来源：项目投资金额及资金来源。 1.1.10项目效益：阐述项目建成后的综合效益，包括经济效益、社会效益等。 第2章项目区域背景情况 项目区域背景情况调查，以涉及到的县级行政单位为调查范围，跨盟市和旗县级行政区域的建设项目，应分别盟市和旗县表述项目区域的下列内容（指2.2-2.4的内容），征占用林地涉及林业区划单位的，应以林业局和国有林场为单位表述项目区域的下列内容。 2.1项目的由来：项目提出过程、前期准备情况及项目建设的必要性：项目的计划、申报、批准的时间、部门和项目开展前的各项准备工作情况及项目建设的必要性。 2.2项目区域的自然地理概况：包括气候、地貌、土壤、植被、水文、自然灾害等情况。其中水利枢纽建设项目要对拟建水库的河流水文状况进行必要的描述。 2.3社会经济概况：包括行政区划、总面积、总人口、民族构成、GDP指标、主要支柱产业等等。
委托编制《使用林地可行性报告》协议书委托单位（单方）： 法定代表（或委托）人： 联系人： 受托单位（乙方）： 法定代表人： 联系人： 签订地点： 签订日期： 甲乙双方根据森林、林地管理的有关法律、法规、规章和政策，按照《中华人民共和国合同法》的有关规定，甲方委托乙方就甲方《使用林地可行性报告》工程项目涉及使用林地进行调查并编制《使用林地可行性报告》。经双方平等协商一致，达成如下协议： 一、工作任务 乙方负责完成《使用林地可行性报告》甲方项目涉及使用林地的外业调查并编制《使用林地可行性报告》。 二、工作依据、内容和范围 （1）工作依据 ①《中华人民共和国森林法》（1998年4月9日）； ②《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日）； ③财政部国家林业局关于印发《森林值被恢复费征收使用管理暂行办法》的通知；
④国家林业局第二号令《占用征用林地审核审批管理办法》（2001年1月4日）； ⑤《云南省林地管理办法》（1997年3月31日）； ⑥云南省林业厅云林林政【2001】155号关于下发《云南省占用征用林地审核审批程序》的通知； ⑦云南省林业厅《云南省森林资源规划设计调查操作细则》； ⑧其它有关森林资源管理的法律、法规、规章、政策、规范和技术标准； （2）工作范围 项目建设拟使用林地范围涉及的相关县（市）、乡（镇）、村委会（办事处）为： （3）工作内容 ①根据委托单位拟使用林地范围开展林地调查工作； ②可行性调查主要针对拟使用林地涉及的各类林地面积、林木蓄积及改变林地用途对环境的影响和项目使用林地是否符合国家、省及地方的有关规定开展工作； ③文本编制根据《国家林业局关于印发“使用林地可行性报告编写规范”的通知》（林资发【2002】237号）文件要求进行 三、甲乙双方的权利和义务 （1）甲方权利和义务 ①协议签订后，甲方应在协议签订之日起10日内向乙方提供与委托项目有关的资料并对其真实性负责：同意实施项目的批复文件；
目录 前言 1 总论 (5) 1.1项目概况 (5) 1.2 拟使用林地概况 (6) 1.3 使用林地可行性报告编写依据 (6) 2 项目区基本情况 (8) 2.1 项目区的自然概况 (8) 2.2 社会经济概况 (10) 2.3 森林资源概况 (10) 3 拟使用林地现状 (12) 3.1 资源调查 (12) 3.2 拟使用林地森林资源 (13) 4 拟使用林地对环境和林业发展的影响分析 (15) 4.1 对森林资源的影响 (15) 4.2 对生物多样性的影响 (15) 4.3 对生态效能的影响 (15) 4.4 对环境质量的影响 (16) 4.5 对林业发展的影响 (16) 5 综合评价 (18) 5.1 使用林地的必要性和迫切性 (18) 5.2 项目已经具备使用林地的建设条件 (18) 5.3 项目使用林地的相关技术措施可行 (20) 5.4 项目的经济效益、社会效益和生态效益 (20) 5.5 对林业可持续发展的影响 (21) 6 保障措施 (22) 6.1 组织管理 (22)
6.2 技术保障 (22) 6.3 补偿资金保障 (22) 6.4 森林植被异地恢复计划 (23) 6.5 项目区内生态环境建设措施 (23) 7 可行性研究结论 (24) 8 相关说明 (26) 8.1 使用林地单位承担的责任 (26) 8.2 最初接受申请的林业主管部门的责任 (26) 8.3 建设项目使用林地可行性报告编写单位的责任 (26) 附表： 附表1 分权属按拟使用林地类型面积蓄积统计表 附表2 拟使用林地林分因子统计表 附表3 拟使用林地补偿费用统计表 附表4 拟使用林地补偿费用汇总表 附表5 分权属各地类面积统计表 附图： 附图1 项目地理位置示意图 附图2 项目整体布局图 附图3 项目使用林地现状图 附件： 附件1 哈尔滨铁路局《关于依安县鹏程商贸有限公司铁路专用线的复函》（哈铁总函〔2013〕24号） 附件2 哈尔滨铁路局设计文件鉴定纪要《依安站路产货五（依安县鹏程商贸有限责任公司）专用线改扩建工程可行性研究审查意见》
第一篇征占用林地审核审批权限 一、永久性征占用林地审核权限 《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条第二款规定：占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。 二、临时占用林地审批权限 《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局2001年2号令）第六条规定：建设工程需要临时占用林地的，必须遵守下列规定： (一)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由国务院林业主管部门审批； (二)临时占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批； (三)临时占用除防护林和特种用途林以外
的其他林地面积2公顷以上10公顷以下的，由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批； (四)临时占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。 三、修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批权限 《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局2001年第2号令）第七条规定： 森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的，应当遵守下列规定： (一)国有森林经营单位需要占用林地的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，其中国务院确定的国家所有的重点林区内国有森林经营单位需要占用林地的，由国务院林业主管部门或其委托的单位批准； (二)其他森林经营单位需要占用林地的，由县级人民政府林业主管部门批准。 《中华人民共和国森林法实施条例》第十八条规定了直接为林业生产服务的工程设施的范围： （一）培育、生产种子、苗木的设施； （二）贮存种子、苗木、木材的设施； （三）集材道、运材道；