实时遥感城市云服务平台
建设方案
目录
一、遥感城市概述 (4)
1.2遥感对城市的意义 (4)
二、建设内容 (6)
2.1.1 高分辨率遥感影像数据库 (6)
2.1.2 遥感专题数据库 (8)
2.2云端移动设备 (10)
2.2.1 遥感云书 (10)
2.2.2 遥感云信 (12)
2.3遥感政务系统 (12)
2.3.1 遥感云屏 (12)
2.3.2 遥感云盒 (14)
2.3.3 政务应用 (16)
三、遥感监测的重点应用方向 (17)
3.2 城市规划管理 (20)
3.2.1 城市扩张监测 (20)
3.2.2 城市热岛监测 (21)
3.2.3 城市绿地调查 (22)
3.3 旅游区监测管理 (23)
3.4 水质监测水资源管理 (25)
3.4.1 水体富营养化监测 (25)
3.4.2 热污染 (26)
3.5 土地利用监测管理 (27)
3.6矿产开采监测 (27)
3.6.1 矿产开采环境监测与分析 (27)
3.6.2 矿区地表沉降 (28)
3.7 森林开采监测与环境评价分析 (29)
3.7.1 森林砍伐监测 (30)
3.7.2 森林野火监测 (32)
3.8 灾害预测及灾后救援 (33)
3.8.1 灾情预测与监测 (33)
3.8.2 灾后救援与评估 (36)
一、遥感城市概述
1.1 概念
遥感城市以遥感大数据影像为基础，利用遥感云服务、“互联网+”及新一代遥感应用手段，综合城市发展规划、城市运行管理、城市经济社会发展情况，实现政府精确决策、城市精细管理、百姓精致生活的城市发展新模式。遥感城市是监测城市变化、实时管理城市的创新探索，是提升现代城市综合竞争力和国际影响力的必然选择。
城市遥感云服务平台通过持续采集辖区内的高分辨率遥感数据，结合业务数据，制作针对不同业务的各种标准数据和信息产品，通过综合遥感信息服务平台进行发布；在信息产品和平台服务基础上，为用户提供针对各种应用问题的解决方案和相应的应用软件工具，支持各部门用户的各类业务应用。
1.2 遥感对城市的意义
随着社会经济的发展，城市系统日新月异日趋复杂，及时准确的了解城市变化，监测城市发展成为政府精确决策、城市精细管理、百姓精致生活的必要手段。遥感技术与互联网的发展使实时监测城市变化成为可能。
遥感监测是应用遥感技术，对一个区域的地形地貌特征、道路交通网络、土地利用与覆盖、城市布局与城镇化、生产力空间布局等自然和人文地理要素信息进行动态获取、综合分析、实时发布和监控评估，为灾害预警、资源消耗、污染物排放等提供监测信息，对土地利用、宏观调控、农业生产等政策的实施效果进行监控和评价，为相关部门提供科学决策依据，是对城市进行科学系统规划，实现和谐稳定与可持续发展的必不可少的信息保障。对于市政府贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、促进经济社会可持续发展和加强资源管理和有效利用具有十分重要的意义。
大数据时代的来临为全球经济发展带来新的机遇，拥有与运用数据的能力成为时代竞争的重要武器，卫星遥感技术作为数据采集与应用的新兴技术手段，在数据获取上拥有传统数据采集方式所无法企及的优势，因而，在国土、林业、环保、农业、水利、灾害、石油、国防、地矿、海洋等国民经济领域获得广泛应用，在国际竞争中发挥越来越关键的作用。目前，国内
已有许多城市相继建立了城市遥感监测系统，对自然资源与生态环境、土地利用动态变化、城镇体系规划与城市扩展态势、大气与水质污染状况等进行遥感动态监测，在解决土地利用、城市管理、生态环境保护以及区域协调发展等日趋突出的问题上发挥了重要作用，改变了目前区域资源开发与环境决策滞后、城市管理手段不利的局面，为政府职责部门及时获取区域时空变化信息，并应用空间信息综合分析技术，进行区域与城市发展科学规划与决策提供了重要的技术支撑。
我省济发展迅速，城市规模不断扩大，空间格局变化迅速，土地、城市、农业和生态环境等重要资源所承受的压力也日益剧增，对各级政府的公共事务化管理水平提出了更高要求。在国土资源调查、环境保护监测、水利资源监测、农林资源调查等传统领域深化遥感应用的同时，在政府公共事务管理、协同发展、生态环境等方面急需对各项综合指标进行全面及时的监测与评估，为政府部门、行业用户、社会公众提供不同层次的遥感监测服务。
为此，建议我省政府设立专项资金，建立城市资源遥感调查与云服务，充分利用最先进的遥感数据采集与分析处理技术，对我省国土、环境、水利、农林以及城市等方面的综合指标进行全面持续的动态监测，为我省各政府部门的日常管理、宏观调控、突发事件应急
工作提供空间信息保障和技术支撑。
本项目预期产生的经济效益与社会效益体现在以下几个方面：一、从空间宏观尺度上把握全市土地、农业、环境、城市建设等方面的发展状况与变化趋势，及时发现潜在的问题，制定相应的政策措施，减少不必要的损失和失误。
二、充分利用现代遥感技术，提高政府管理信息化水平与决策的科学性、加强政府信息快速获取手段和应急指挥能力，提升政府对公众信息服务的内容与质量。
三、促进我省相关领域和行业遥感应用技术水平的提高、带动空间信息加工业、信息产品增值服务业的产业发展，并支持相关空间信息行业如交通运输业、物流配送、位置服务行业等的技术提升。
二、建设内容
2.1 实施城市
2.1.1 高分辨率遥感影像数据库
基于中科遥感旗下的遥感集市云服务平台，搭建小型的“实施城市省”高分辨率遥感
影像数据库。“实施城市”数据库将整理近三十年的历史影像数据，并整合不同系列国产卫
星遥感卫星资源、商业卫星资源、国外主流卫星资源（包括新一代微小卫星群），将分散式、碎片化、标准不齐的遥感卫星资源，整合成空间无缝、时间连续、要素齐全、标准规范的“动态云南”数据集。
通过云计算平台自动镶嵌融合处理，形成每季度至每月一期最新的覆盖我省的遥感实
时影像上线服务，并可根据应用需求，定期生产覆盖我省的遥感专题信息产品和大数据分析
报告，形成面向各种政务和公众应用服务，为云南的快速发展提供遥感信息保障。
随着对地观测系统的快速发展，遥感获取的卫星影像数据量呈爆发式增长, 同时随着各行各业应用的不断拓展和积累，专题产品数据量也在以几何级数倍增。“实施城市”高分辨率遥感影像数据库的建设采用云端服务模式，可轻松解决大数据存储、数据快速检索、低耗存储、在线服务的问题。
“实施城市”高分辨率遥感影像数据库实现“资源共享服务”，通过在不同用户和多个应用之间共享资源、减少资源浪费，降低成本；与此同时基于海量、多样化的交互数据与传感数据，通过快速获取、处理、分析等一系列手段以从中提取价值的技术、产品及服务。
“实施城市”高分辨率遥感影像数据库将会成为我省地理空间参考平台，实现地理空间信息的动态整合和实时更新。其数据源包括影像数据和分析数据，以及推送到云端的使用开放标准的多源数据。利用集中式超级计算资源和数据集成功能，通过轻量级应用来满足各类用户的需求。
搭建“实施城市”平台
“实施城市”高分辨率遥感影像数据库特点：
全面整合遥感数据资源、业务资源、服务资源、技术资源和智力资源，形成从原始数据到业务应用的完整的服务链。
提供一站式网络服务平台，以多种服务方式（网页、专用客户端、业务应用系统、服务接口等），随时随地为各层次用户提供零距离的遥感信息服务。
提供标准化、日常化、持续性、主动式、敏捷化的服务，改变以往遥感应用的专项式、一次性、被动请求式和长实施周期的服务方式。
直接支持业务应用，通过业务化产品、网络服务、和业务应用终端，屏蔽技术处理过程，使用户可以专注于业务应用，不懂遥感技术的也可以利用遥感信息的价
值。
“实施城市省”高分辨率遥感影像数据库具有以下五个方面的服务功能：
数据资源服务“实施城市”高分辨率遥感影像数据资源服务库提供覆盖我省范围内的不同分辨率的实时更新的卫星数据影像。根据实时影像可实时跟进城市动态，监测地形地貌变化，制作各类专业遥感影像图。
中科遥感拥有丰富的数据资源，与美国星球实验室、中国资源卫星中心等数据供应商达成协议，在国内独家代理PlanetLabs、RapidEye等国外知名卫星数据，并拥有高分系列卫星、资源系列卫星等国产所有卫星数据的接收、处理、分
发权，2016年形成全国数据每季度至每月全覆盖的快速更新响应能力，并将在 2017年以后实现全国卫星数据的每周更新，在国内具备绝对竞争优势。
除了遥感影像数据，“实施城市省”平台还能够提供下列服务：
业务信息服务利用遥感数据结合相关信息，通过人工或自动处理模型，提取普遍或专门业
务（如城市设施、环境参数等）可直接应用的业务信息，形成标准化信息产品，定期向用户发布。
监测检测服务定期接收遥感数据，提取变化信息（如建筑变化、土地利用变化）或特定目
标（如污染物、非法设施等），为相关业务部门管理和决策提供参考信息和监测报告。
分析管理服务支持用户在业务应用中，基于基础地图、遥感影像、或三维城市模型，对遥
感数据及数据产品、业务信息产品、监测检测服务信息、结合用户业务数据，进行在线管理、查询、浏览、关联、融合、量算、统计、分析、变换、制图等。
专业应用服务针对某些用户部门的特定业务，开发专门的业务流程、分析模型、和应用界
面，自动关联相应的数据和信息服务，使用户可以直接作为业务管理或分析系统，在实际业务中使用。
2.1.2 遥感专题数据库
通过“实施城市”平台中的高分辨率遥感影像，整合行业业务信息，以定量遥感模型和算法为遥感技术依托，以网络技术、计算机技术、可视化技术、云计算和存储技术、数据共享技术为信息技术依托，构建遥感专题信息服务，形成针对国土、农林、环境、水利等行业的专题信息产品，定期进行信息发布，大力促进政府的精细管理。
利用遥感技术实现对自然资源的及时和全方位观测，获得长时间序列的自然环境生态系统、环境染源、森林分部、自然环境要素和自然环境灾害等方面的观测数据，从而为自然
资源开发和保护等科学决策提供数据支持；基于遥感开展国
土资源遥感综合调查，开展重点地区土地资源和矿产开发的动态监测，为国土开发与整治提供
依据；进行农业资源调查与动态监测、生物产量估计、农业灾害预报与灾后评估等方面，对政
府进行规模化的农业生产和管理提供了有力的依据，为促进我国农业的现代化提供了信息保障；开展林业遥感监测服务，对林业火灾监测、森林资源调查、森林病虫害监测，大大减少林业监
测成本，提高了工作效率；将遥感应用到环境保护的每个领域，为生态环境监测、环境防灾减
灾和环境评价规划等提供数据支持及产品服务；利用卫星遥感能快速掌握准确、全面、客观、
直观的灾情信息，为开展灾害预测、灾后重建等工作提供了最主要的依据；通过一站式的服务，通过将核心技术进行产业化、小型化，为大众应用提供可持续的信息源，将高大上的遥感变成
大众可用的遥感，为遥感信息服务于百姓大众提供了可能，为利用遥感信息开启百姓精致生活
奠定基础。
2.2 云端移动设备
研发设计基于各种终端的高分信息服务技术，实现高分信息在PC、平板、手机、展示屏等不同终端服务。平台按照用户的需求，提供日常化、持续性、主动式的遥感数据服务，使得
各类用户可以通过网络获取使用遥感数据和信息产品，并为用户提供按需使用的遥感信息服务，可大幅度提高各行业用户与公众使用国产卫星的频率和效率，从而突破行业用户群限制，将遥感应用与服务推向大众化，促进卫星遥感空间基础设施发挥应用带动效能，为经济社会创新发展提供有力支撑。
2.2.1 遥感云书
面向省市级政府领导、机关及相关单位用户群体对遥感数据业务应用需求，结合高分辨
率卫星影像等多源数据，以云服务平台为技术支撑，遥感数据服务推送为基础，本着以软硬件一体化服务的目标,实现遥感云书多源、多时、多尺度、多专题的遥感数据全面集成与无缝融合,实现多形象的统计分析内容，稳定、保质地向各级政府部门提供遥感数据服务支持。
以为河北研发的河北遥感云书为例
其核心思路可归纳为以下：
1)以各级领导为基础目标用户，实现软硬件一体化服务推送。用户交互设计方面以各
级领导为基础目标用户展开设计，并以软硬件一体化服务的方式提供服务。2)以地区为主导线索。政府机构及领导用户往往对于区域相关遥感数据敏感度较高，
针对用户群体特性，用户对图集库的检索将以地区为主导线
索，收索检索地区的相关遥感数据。
3)以图集推送为基础服务功能。图集的主要内容为缩略图与文字等描述。
2.2.2 遥感云信
云信基于手机终端，面向公众用户，实现基于LBS和指定区域的最新高分信息的推送，向用户呈现最新的高分信息，提供浏览、定位及标注功能。同时，作为平台入口，无缝对接海量遥感数据服务和应用。
遥感云信可作为微信APP的拓展开发，应用非常简便。
遥感云信
2.3 遥感政务系统
2.3.1 遥感云屏
随着城市发展速度的加快，遥感专题数据及遥感相关场景的展示形式急需智能化、多样化，以满足日趋复杂的展示需求。我省遥感云屏针对指挥中心、大厅、展览馆、领导办公
室等研发而成，是一款智能化、开发一体化的能够自动推送并展示最新遥感/地理信息数据的展示终端产品。该软件面向我省政企决策层、专业用户及公众，布置于展厅、多功能会
议厅等重要场所供演示使用。
云屏通过移动APP操控端、射频手势操控端、球屏操控端等在内的一系列联动操控端，以“遥感频道”方式推送展现最新遥感数据和专题产品，把最新的高分数据通过展示屏的方式呈现展示球型屏幕、体感识别等多种互动方法，将用户代入到虚拟现实的世界中，形成高度互动的场景体验。给终端用户可作为遥感图屏浏览使用各类遥感数据和信息。产品同时提供手机、球型屏幕、体感识别等多种互动方法，将用户代入到虚拟现实的世界中，形成高度互动的场景体验。
云屏展示场景
遥感云屏界面图
2.3.2 遥感云盒
随着云计算时代的来临，越来越多的遥感研究机构及企业希望可以聚焦于其业务，避免传统遥感行业所附带的硬件机房建设费用高、遥感数据费用昂贵、数据管理困难以及信息安全没有保障等等问题。我省遥感云盒解决方案基于遥感即服务的设计理念，实现云计算与遥感的无缝结合。遥感云盒支持遥感集市数据推送与管理、数据云化部署与在线处理、海量数据多副本存储等，整合了计算、存储、网络等硬件资源，完美打造一个属于政府内部的一体化数据中心。
遥感云盒特点：
1)强大的数据管理系统遥感云盒支持对多源数据的管理，无论是集市推送的数据还是客户自有的数据都能实行统一管理，主要实现数据的检索查询、出库入库、在线处理、存储与成果发布，以及一套完整的业务审批流程体系，让客户更加专注于业务的处理。
2)数据源丰富遥感云盒使用遥感集市作为数据源，遥感集市与多家数据提供商有着良好的战略合作关系，保证在卫星过境后24小时内即可获取最新数据。
3)数据与信息安全使用遥感云盒，可以建立起遥感集市与客户间安全的单向推送数据通道。云盒作为数据载体，存放于客户公司的机房，客户公司的工作人员按需即可调取遥感集市的数据。我们同时支持网络在线传输及线下光盘等方式提供数据。
4)数据云化部署与在线处理遥感云盒以虚拟化及分布式存储为平台，可动态给每一位使用者分配虚拟电脑，管理员也可随时进行资源调配及管理。同时，每台虚拟电脑搭载了常用的遥感专业应用、模型算法、地图服务接口等，支持数据的在线处理。
2.3.3 政务应用
随着遥感技术的日趋成熟，越来越多的政务办公需要通过遥感技术进行展现与管理。针对我省地区现有条件量身开发的遥感云平台，为相关单位提供基础的遥感数据服务。云南遥
感平台通过整合遥感数据资源形成统一的、标准的遥感数据库，并通过一体化的遥感数据管理、数据发布平台，提供一站式遥感信息服务，实现遥感数据共享与信息服务，有效降低成本，发挥遥感资数据资源的最大效益。
遥感平台针对政府、专业部门和公众对遥感资源综合利用、高效服务的需求，依托遥感平台“实施城市”的遥感信息数据与服务架构，实现我省不同地区宏观、中观到微观遥感资
源的开放，与 7×24小时不间断的“一站式”服务，在此基础上形成有效的联动更新、协同服务的高效运维机制，全面提升信息化条件下遥感公共服务能力和水平。
遥感平台通过提供一套遵循OGC标准规范的多源数据共享服务接口，实现平台间的
地理空间信息的在线共享服务，满足跨部门、跨行业的区委办局业务系统对多源、异构空
间地理数据共享应用需求，实现了全市政务地理空间信息和遥感资源的开放式共享。利用
这种共享服务新模式，可以将遥感影像、政务电子地图、地址数据库、政务信息图层等基
础性、共享性的政务地理空间和遥感数据进行集中管理、维护，有效的减少数据运维成本，缩短了系统建设周期，降低遥感应用门槛。
遥感云平台为政府办公和公众应用提供遥感资源共享服务，平台同时满足政府办公和
公众应用的多样性，兼顾数据的统一完整和高速传递，使得遥感真正地为广大非专业人员
服务。
遥感云平台实现了各部门间的遥感资源共享，将大大提高政府政务办公效率。平台的
运行意义主要体现在：一是实现跨部门多尺度遥感数据资源集成应用。建成云南互联互通
的一体化遥感数据资源，通过信息化技术手段消除因分级管理、各部门信息资源难以共享
造成的信息孤岛、数字鸿沟。二是改变遥感服务方式，提升数据保障服务能力。为政府各部
门提供遥感资源的方式从数据变为“一站式”在线遥感服务，将解决用户使用遥感资源过程中
技术难度大、建设成本高、开发周期长等难题。三是提高遥感数据公共服务水平、推动遥感
产业发展。通过向普通公众提供权威遥感信息服务，消除因数据涉密造成的遥感应用瓶颈，将极大地推动遥感产业发展。四是促进地理信息资源共享。通过分建共享机制，将推动政
府部门、专业部门、企业及社会团体遥感信息资源共享与协同服务。
三、遥感监测的重点应用方向
3.1 农业种植生长监测及产量评估
烟叶、茶叶、水稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯、蚕豆、甘蔗是我市主
要经济农作物，每年农作物的最终价格很大程度影响当地家庭年收入，传统的农作物估产采用人工区域调查方法，结合农学、气象学、统计学，从不同角度建立作物估产模式。该方法速度慢、工作量大、成本高，且不利于时空动态监测。现代卫星遥感技术具有精简、宏观、
快速、准确、动态的优点，被广泛应用于各种粮食作物产量的估算之中，成为卫星遥感与农
业交叉的研究重点。
遥感能进农作物估产的原理是根据农作物潜在产量可以通过农作物的光谱反射特征表达出来，并可利用光谱植被指数进行定量化。利用遥感影像的红波段
（R）和近红外波段(NIR)遥感信息计算得到的植被指数与作物的叶面积指数、太阳光合有效
辐射、生物量与粮食产量成正相关，其中归一化植被指数 NDVI是最为常用的指标。目前
对有关 NDVI与作物产量的模型开展了大量的工作，在机理上已经确定了NDVI的光谱组
成部分与作物产量的物理关系。时序NDVI数据己广泛应用于各种环境条件下监测作物生长状态和产量。通过植被指数的时序分析，可以反映作物出苗、成熟和收获的过程，作物的最终产量与作物的生长过程密切相关。遥感估产包括两项重要内容：作物识别与播种面积提取、长势监测与产量预报。
在发达国家，特别是美国利用遥感评估农作物产量已经取得了非常令人满意的效果，
如DescartesLabs公司，采用PlanetLabs公司的全球高重放数据，用于更加精细地分
析美国的农业，拓展他们在发展中国家的分析业务，相比于传统调查方法，时效性强的
卫星遥感数据提供了大量的观测信息。据报道，DescartesLabs采用每日的红外遥感
数据，发现正在恶化的美国玉米种植条件，预测美国国内玉米产量将达133.4亿蒲式耳（农业产量计量单位）。该产量数据表明，较去年减少了6.4%，且比上个月美国农业部预测的135.3亿蒲式耳还少。由此可见，农业技术正经受着快速的技术变革所带来的影响，这正是我们常提及的精细农业的概念，新数据帮助农业的提高管理水平，增加农业产量。中科
遥感与Planet Labs公司合作，在农业估产方面有如下优势：
高空间分辨率、多时相数据为应用提供了一个全新的维度长期以来，农业产业缺乏多时相高分辨率的近红外（NIR）和 RGB彩色图像
数据，但是现在，这种时空分布缺乏的问题逐渐将很快解决。较之以前，现在的遥感数据，可以帮助农场主和作物本身开展农作物病虫害监测、产量分析和陆地生产率分析等。
Planet Labs数据应用于每天粮食作物面积变化监测（收割面积）
全球覆盖的自动和本地化理解数据量的增加并不是意味着好事，农业人员对于越来越多的数据和技术的选
择感到困惑，问题的关键是需要通过自动和综合的方式发布及时和农业相关的资讯。通过与农业专家合作，寻求关于农业用地本身和本地化的信息，并更好地综合到他们现有的技术提供者手中。
创新应用正在加速进入数据服务提供商、农业用户围绕着收益率、本地生产条件和作物健康等问题
开展沟通，越来越多的用户大量使用未来的卫星图像来开展工作，包括使用每日Planet影像、全球卫星数据、无人机或航空数据等。如Descartes Lebs根据 Planet Labs的高分
辨率卫星影像计算出了2015年玉米产量。
DescartesLabs公司采用卫星遥感数据对2015年的农业玉米产量进行快速精确地估产
3.2 城市规划管理
随着我省社会经济发展，城乡建设发展也非常迅速。大量的农村人口涌向城市，城镇规
模迅速膨胀，大量的农业用地转变为建设用地，带来了一系列问题：城市盲目扩张、大拆大建、能源浪费、环境污染、交通拥堵、区域基础设施难以合理布局、违法建设大量产生、自然资源和文化遗产被破坏，乡村建设散乱，空间资源无法最优配置，以及人们日益关注的住房问题等等。而遥感以其快速、准确和实时地获取资源环境状况及其变化数据的优越性，成为城市环境变化监测的主要手段。
3.2.1 城市扩张监测
随着我省城市化进程日益加快，城镇用地规模迅速扩张。它不仅占用了大量的土地资源，而且也对城市周边的生态环境产生巨大的影响。大量的研究表明，利用卫星遥感影像可以获
取城镇用地信息，从而揭示城市扩张的动态变化是监测城市扩张的有效方法，与统计数据分
析方法相比更具实时性和可靠性。
智慧城市移动应用服务平台 1概述 智慧城市的发展离不开各种新技术和新模式的应用，移动互联网、云计算、物联网以及大数据在智慧城市领域具有强大的推动作用。移动互联网是智慧城市的“神经”，为智慧城市提供无处不在的网络。移动互联网作为移动通讯和互联网融合的新兴产业形态，具有移动化、宽带化、融合化、便捷化、可定位化、实时性等特征，是智慧城市建设的最佳实践载体。移动互联网的发展，对智慧城市的发展具有非常重要的意义，将会给生活带来巨大的方便，是智慧城市不可缺少的环节。 移动互联网包括三个要素：移动终端、移动网络和移动应用服务。核心移动应用平台化已经成为移动互联网业务发展新模式。在移动互联网领域，传统App 形式已被广大用户接受，通过App推送其它业务，带动移动领域全业务发展，已成为互联网业务发展的重要方向。为适应智慧城市建设过程中的大规模、大数据量、高并发、快速响应所带来的挑战，为智慧城市移动应用服务添加更多的平台能力成为新的发展战略。 1.1. 移动互联网发展现状 （1）移动互联网市场规模不断扩大 在全球信息化时代，信息量呈爆炸式增加，随着网络技术的不断发展以及三网融合在实际生活中的深入，移动互联网应运而生。根据艾瑞咨询数据显示，2013年中国移动互联网市场规模达到1059.8亿元，同比增速81.2%，预计到2017年，市场规模将增长约4.5倍，接近6000亿。移动互联网正在深刻影响人们的日常生活，移动互联网市场进入高速发展通道。
中国移动互联网市场规模示意图 （2）移动用户快速增长 工业和信息化部发布的数据显示，截至2014年上半年，全国移动电话用户达到12.46亿户。其中，3G用户达到4.71亿户，4G用户达到1397万户。截至2014年1月，移动互联网用户总数达到8.38亿户，同比增长6.4%，在移动电话用户中的渗透率达到67.8%。预计到2017年，移动网民将赶超PC网民，成为互联网的第一大用户群体，移动终端将成为网民最主要的上网渠道。 中国PC网民及移动网民规模示意图 （3）移动互联网在社会生活中加速渗透
智慧城市综合管理平台功能清单．
智慧城市综合管理平台功能清单 一、九大标准子系序子系统名功能模块备名备 用户的权限、角色进行分配和设置。能进行方便而实用的登录和退出操用户管对信息采集员上下班进行管理，通过考勤管理模块记录信息采集员上下班考勤管间、地点等信 使AP进行上下班的签到和签上下班打通过请假管理，信息采集员可以向管理自己的信息采集员队长提出请假申请请假管一旦请假申请得到通过，信息采集员即可在请假的时间内得到轮 日常巡查过程中发现的城市管理问题进行上报，支持案件信息上报的断点问题上传，后台线程传输，批量上无线数据采集子系1 用来显示当天受理中心发给信息采集员的任务序号要求信息采集员执行任个人任并做出回 对经由专业部门处理过的问题进行现场检查，看是否达到处理要求，并将处任务核情况通过表单和照片的形式上报到受理中心，待值班长审核通过后结 社会公众举报的问题，受理员需要安排相关的信息采集员进行实地查看，以任务核确认公众上报问题的真实性，并通过表单和照片的形式上报到受理中 记载最近提交的上报问题和最近回复的核查或核实任历史记 录．
显示受理中心发送给每个信息采集员的消息。系统会将消息发送到每个城信息提通，提醒用户进行哪些操 可以利用城管通内置的摄像头和录音装置记录城市事件（部件）问题的有关拍照录音发生的问 地图浏览用于查询地图信息，确定某一事件发生位置，可以定位到某一网格地图浏域 利用城管GPGP定定位模块，实GP定位功 对采集员GPGPR状态实时提示，方便采集员的工状态提 信息采集员使用城管通对网格的查询和兴趣点的查地理信息查 支持指挥中心直接下发点名抽查命令点名抽对信息采集员的上岗情况进行监督检 可以将一天的工作上报任务的情况通过“工作日志”上报到受理中工作日 城管通系统具备通讯录功能，并具备更新功能，与服务器同通讯 以便于信息采集员熟悉和掌握城管通的使用方使用帮 能够实现对公众投诉问题的登问题登根据部件和事件的相关信息在图中进行定位，并高亮度显示，同时提供图文部件和事件定查功 对于公众举报的事件（部件）问题，在新建问题案卷后将相关信息发送到城采集员现场核通，由采集员对问题进行核实，只有通过核实的案卷才能转入审批环实现立案管理，生成案卷编号信立案及案卷审 呼叫受理子系2 能够监听结果反馈消息，允许接线员选择采集员进行处理结果的核查；对核结果反馈及核失败的案卷驳回重处 完成对案卷的备案处理，生成综合考评所需的相关数据，同时能够通知发布结案归档管统，将处理结果对公众发 能够根据案卷编号、当前处理阶段、当前经办人员、问题分类、案卷状态等案件
云平台建设方案 1、配置满足当前（2014）年度，硬件投入需求 2、一定的扩展能力，10台4路，10台2路可迁移系统 3、应用包括（DB、中间件；开发、测试、验收和上线环境）移动平台 1、规则引擎数据库、 中间件 健康险平台2、统计分析中间件 能力提升年，提高信息系统支持能力；影像系统3、OA中间件、数据库 1、计算投资管理系统 2、存储稽核审计系统 3、网络GPS查勘调度系统 资金管理系统 方案对比：费控系统 硬件对比人力资源系统 软件对比：vmware、Huawei FusionCompute 河南农户电子 档案 非车险承保理赔系统改造 第一类系统（即短时间中断会造成重大社会影 响或影响保险机构关键业务功能，并造成重大 经济损失的信息系统）包括核心系统及相关子 系统。具体有：核心业务（含影像资料）、规 则引擎、农险电子档案、保协车险共享平台、 广域网络专线和96999客服专线。 第二类系统（即短时间中断会造成较大社会影 响或影响保险机构部分关键业务功能，并造成 较大经济损失的信息系统）包括核心业务系统 支撑平台。具体有：统计分析、精友车型数据、 保单自助查询、短信平台。 第三类系统（即间接支持关键业务功能或保险 机构对系统中断具有一定容忍度的信息系统） 包括OA办公自动化、邮件、网站、GIS系统、 移动查勘等。 云平台建设方案 （讨论稿） 信息化经历了T-S模式（终端-主机）、C-S模式（PC时代客户机-服务器）、B-S模式（互联网时代浏览器-服务器）；新时代以服务的方式被发布和访问的“云计算”模式；为响应国家节能减排的号召，
减少公司信息化硬件重复投资，增强数据中心的运维和安全管理，构建高可用的新一代数据中心，我们将云平台建设纳入议事日程。 201X年公司面临再一次的职场搬迁，有了2012年职场搬迁网络实现无缝切换的经验，我部将以新职场中心机房建设为契机，构建云计算架构的数据中心，在保障业务平滑迁移的基础上，以实现IT 资源的大整合、数据中心的大集中。 根据私有云建设的规律，我们将云平台建设分三个阶段： 第一阶段：落地云设备，实现计算资源虚拟化、存储资源虚拟化和网络资源虚拟化，建设周期2～3个月； 第二阶段：落地云平台，对现有业务环境进行梳理，在云平台上部署轻量级数据库、中间件环境，实现部分业务系统的迁移，建设周期1～2个月； 第三阶段：建设云平台的灾备系统，具体建设时间根据新职场搬迁计划等实际情况待定。 本次建设方案为第一二阶段。 第一阶段：落地云设备 实现计算资源虚拟化、存储资源虚拟化和网络资源虚拟化 第二阶段：落地云平台 对现有业务环境进行梳理，在云平台上部署轻量级数据库、中间件环境，实现部分业务系统的迁移
智慧城市时空信息云平台解决方案 二〇一八年一月二十二日 一、平台建设背景 在经历改革开放 30 年后，中国的城镇化水平已经超过了47%，然而城市建设的速度远远跟不上日益涌入的人口增长速度，由此带来了一系列城市管理者必须面临四个难题：一是如何改变目前以量取胜的城市发展模式，实现以质取胜的城市发展；二是如何更有效地分配城市资源，使之实现公平与效率的平衡；另外如何更有效地管理城市的诸多方面的设施，使之保持活力；最后如何进行产业升级以创造更多的就业机会，促进地方经济的发展。在我国资源分配不均衡的现状下，需要管理者对城市资源设施进行完整、有效的监控和管理，并在此基础上对资源、设施进行合理的再分配和管理。在新一轮信息技术变革的过程中，基于信息化的良好基础和城市发展定位，依靠信息化的力量，通过城市信息化的手段，充分了解城市的各项设施状况，合理配置资源，减少浪费和重复投资，提升城市的智能化水平和城市建设档次，系统推进“智慧城市”的建设，是城市信息化发展的趋势。 城市地理时空信息平台作为“智慧城市”整体框架中一个重要的、不可缺少的基础设施，以一种更加直观的信息可视化方式表达所有事物天然俱备的位置特征信息，是建设智慧城市的关键性基础信息平台。城市地理时空信息平台通过提供基于位置的信息服务，带动个人消费、
企业应用、行业应用和公共管理等领域的技术创新、业务创新和应用创新，为智慧物流、智慧交通、智能电网、智慧城市安全等各种智慧城市专业领域提供基础信息服务，是智慧城市发展的信息载体。 智慧水利 图1 城市时空信息与智慧城市 地理时空信息系统是一种采集、处理、存储、管理、分析、输出地理空间信息及其属性信息的计算机信息系统。自20世纪60年代诞生以来，系统发展迅速，应用也日趋深入和广泛，逐渐融入信息技术的主流，正成为信息产业新的增长点，是发展潜力巨大的地理信息产业的重要组成部分之一。 目前，各国已建立了各种地理信息系统，用于测绘制图、资源管理和辅助决策等。随着信息技术的发展，由于不同行业、不同部门之间缺乏信息沟通与合作，原有系统平台之间壁垒分明，数据共享与服
企业云公共服务平台建设方案（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）
1.项目概况 1.1.平台网络愿景 平台网络以省级服务平台为中枢，统筹全省优势服务资源，合理布局综合服务窗口和重点产业服务窗口，建成信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接快捷的省级中小企业信息化服务体系，为全省中小企业提供找得着、用得起、有保证的服务。 平台网络利用三年左右的时间，依托云计算服务中心，通过构建起稳固可持续发展的应用支撑（PaaS）平台，持续吸引中小企业优质服务资源对接进省平台体系，持续为全省中小企业提供政务、商务、中介以及企业信息化SaaS服务等优质服务。同时，平台网络预留与国家中小企业公共服务平台的接口，实现与国家平台的信息资源高度共享。 1.2.项目建设思路 1、统筹规划，分步建设 立足全省中小企业发展规划，统筹规划服务平台网络，做好顶层设计，结合产业发展规划的实施，分步建设窗口平台，按照成熟一批、联通一批的原则，逐步扩大窗口平台的联通范围，最终形成覆盖全省的公共服务平台网络。 2、资源共享、协同服务 公共服务平台网络由省平台和若干个窗口平台共同构成，建设目标是形成互联互通的服务平台网络，实现全省范围内的资源共享、功
能互补、服务协同，扩大资源的服务范围和服务能力。 3、因地制宜，突出重点 窗口平台要按照产业发展规划统一规划、合理布局，同时也要根据当地产业的优势和服务需求的差异化，因地制宜，突出地方特色和优势，建设规范统一、特色鲜明的窗口平台。 4、基于云计算，创新服务模式 以云计算为平台网络建设、资源整合和动态扩展的支撑环境，使众多中小企业按需从服务平台网络中获取服务，实现服务模式的创新。 5、政府引导、市场化运作 加强政府规划和政策引导，对窗口平台建设给予扶持，引导服务资源与中小企业实现服务对接。同时，要充分发挥市场机制在资源配臵中的基础性作用，实现公益性服务与市场化服务相互促进、融合发展。 1.3.具体建设目标 按照某某省中小企业发展和服务体系建设规划，深入贯彻落实科学发展观，坚持政府扶持中介、中介服务企业的理念，以市场化、专业化和社会化服务为方向，以服务中小企业为宗旨，发挥政策引导与市场机制的双重作用，围绕某某省中小企业重点服务需求及特点，统筹全省服务资源，完善服务机制，创新服务手段，增强服务功能，扩大服务范围，提升服务水平，利用三年的时间，建成以省服务平台为枢纽，36个窗口服务平台为节点的资源共享、服务协同、功能完善、覆盖全省的可持续发展的中小企业公共服务平台网络。 项目总体目标如下：
智慧城市视频监控系统云平台 整体方案 二〇一五年九月
第一章整体技术构架 智慧城市视频监控系统建设方案整体架构基于“信息联网、资源共享、服务实战”的理念，为了完善当地政府（区\市\县）视频监控系统建设，结合当地政府各局委办的实际需求，把握立体化、动态化、信息化、社会化四个着力点建立全覆盖防控、基础设施支撑、实战应用、指挥调度、保障体系五个方面，打造具有当地特点的城市视频监控系统，实现“更高层次、更高起点、群众最满意的智慧安防”的目标。 根据广电针对全省智慧城市建设的战略构想，智慧城市整体建设可以按照“感知、传输、管理、应用”的基本原则，将整个智慧城市的架构分为四个层次，整体结构如下： 图1：智慧城市整体结构图
********在智慧城市视频监控领域，提供了包括前端视频感知设备、网络传输设备、管理平台以及视频业务应用在的端到端的整体解决方案。********视频监控系统总体架构图如下： 图2：整体解决方案 基础支持体系是整个系统的数据中心和传输中心，是其他体系的正常工作桥梁；全覆盖防控体系是整个系统数据信息的源泉，是其他体系的数据采集之源；实战应用体系利用采集的数据信息，结合实际业务应用流程，服务于实战应用，是整个系统的核心体系。通过建立四大体系，加强安防信息化建设应用，助推治安防控提档升级，打造智慧安防的新目标。 视频监控系统是智慧城市的重要组成部分，是提高社会治安防控的重要举措。 为了使视频监控系统的建设更加科学、合理，减少不必要的浪费，
同时又能紧跟先进技术的前沿，本着顶层设计、统一规划的原则，依据“圈、块、格、点”的规划设计原则对省各地（区\市\县）视频监控系统未来三到五年的建设容进行总体规划设计，在详细调研已建系统的基础上，科学合理地对未来的建设进行指导。 智慧城市视频监控系统建设目标通常分为以下两个阶段实现：第一阶段（两年）：本阶段主要是建设当地政府公共安全视频监控系统，需要建设的容包含了： 监控资源。主要是图像监控资源，扩充后的监控点要能基本覆盖全市各主要街道、各企业，做到全天候实时监控。主要包含高清视频系统、高清卡口系统、高清电子警察系统等。 传输网络。数字视频专网传输网络计划在原有的网络上基础上进行扩容，将所有监控资源接入。 视频监控管理平台功能。视频监控管理平台是城市视频监控系统的核心部分，通过视频监控管理平台，实现政府视频资源和社会单位视频资源的联网共享。同时基于现有视频监控管理平台功能单一的现状，对功能进行拓展，建成服务于公安实战的业务模块。 运维管理系统。实现对城市视频监控系统及其基础支撑运行环境的可视、可控、可管理，从根本上提高城市视频监控系统的运维管理水平。 对已建成现有资源进行整合，对监控系统部分软硬件进行改造和升级，对各个监控区域进行整合，实现和市局平台的互联对接。 第二阶段（三年）：高度整合，深度应用，服务创新，品牌效应
城市公共信息平台建设概要 一、项目概述 1.概念定义。 城市公共信息平台，是城市公共信息资源的整合、交换、共享、管理平台，在智慧城市总体框架中，对下是公共基础数据库中数据的进出通道，对上为各类智慧应用提供服务支撑。它通过对城市公共数据进行交换、清洗、整合、加工、组织、编目、管理以及对外提供服务，实行城市不同部门异构系统间的资源共享和业务协同。 2．建设背景。 2013年，国家出台了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国办〔2013〕32号），把智慧城市建设列为重要发展战略。同年4月，住建部出台了《智慧城市公共信息平台建设指南（试行）》，规范和指导各地城市公共信息平台建设。同年8月，《住房城乡建设部办公厅关于公布2013年度国家智慧城市试点名单的通知》（建办科〔2013〕22号），正式确定重庆市永川区为国家住建部智慧城市第二批试点城市。永川区信息化建设目前处于还起步阶段，人口、法人、宏观经济基础数据库尚未建设，空间地理、数字城市基础数据库初步建成，各部门部分业务系统积累了大量数据，但这些数据资源都是分散建设，还处于各自为政、条块分
割、自建自用、难以共享的状态，亟需建设统一管理平台，对永川城市公共信息资源进行整合、统一管理和交换共享。 3.建设意义。 资源共享是智慧城市建设的核心。城市公共信息平台，是智慧永川的基础性工程，是实现城市公共信息整合共享的重要措施，有利于将永川目前分散的、条块化的数据资源统一集中起来，提供平台化服务，提高数据共享率；有利于提高城市公共数据的开发使用水平，使政府执政能力和公共服务水平得到进一步提升；有利于解决政府部门在信息数据资源建设中的多头投资、重复建设、资源浪费等问题，节约社会成本，为支撑智慧永川、信息惠民建设，实现政府部门数据共享打下坚实基础。 4.现状难点。 永川信息化发展处于起步阶段，各部门业务数据分散，资源整合、使用率较低，数据共享程度较低，要实现从起步阶段到高级阶段的跨越式发展，还存在一些必须高度重视和予以解决的突出难点。一是认识不足、各自为政。二是部门为本，共享意识较差。三是标准规范不一，数据质量参差不齐。四是数据异构现象突出，各行业要求不一。五是数据链路不畅，整合共享难度较大。 二、文件规范 《智慧城市公共信息平台建设指南（试行）》及其附件2013.4 住建部
资料范本 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 平城市综合管理运营平台项目需求书 地点：__________________ 时间：__________________ 说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容
天津市智慧和平城市综合管理运营平台（一期） 项目需求书 编制日期:2012年
目录 一、工程概述 (4) 二、项目的总体目标 (4) 2．1、项目建设的总体目标 (4) 2．2、项目建设的基本原则 (5) 三、工程建设依据 (5) 四、项目的建设主要内容 (7) 4．1、指挥中心系统 (7) 4．2、机房建设及设备系统 (7) 4．3、智能监控系统新建与整合 (8) 4．4、数字智能化支撑管理平台及软件系统 (8) 五、各分项子系统的技术要求 (8) 5．1、应急指挥中心系统 (8) 5.1.1 系统总体结构规划 (8) 5.1.2 智能化应急指挥管理平台 (9) 5．2、机房建设系统 (10) 5.2.1 机房系统设计原则 (11) 5.2.2 机房建设及装修部分 (11) 5.2.3 机房供配电系统及机房照明系统 (12) 5.2.4 机房防雷接地系统 (12) 5.2.5 机房空调设计 (13) 5.2.6 UPS备用电源系统设计 (13) 5.2.7 数据中心综合布线部分 (13) 5.2.8 机房集中监控管理系统 (14) 5．3、智能监控采集系统 (14) 5.3.1 视频监控功能 (14) 5.3.2 智能视觉分析功能 (15) 5．4、智慧和平城市综合管理运营平台及相关软件系统 (15)
智慧城市顶层规划 设 计 方 案 北京XX科技有限公司 2019年X月
目录 第1章基本概况 (1) 1.1 某某市概况（要点） (1) 1.2 某某市管辖区-某某区概况（要点） (1) 第2章创建智慧城市可行性分析 (2) 2.1 需求分析 (2) 2.1.1 推进城镇化建设需要“智慧化” (2) 2.1.2 产业转型升级需要“智慧化” (3) 2.1.3 加强城市管理与运营需要“智慧化” (4) 2.1.4 提高生活品质需要“智慧化” (4) 2.2 现有基础条件和优势分析 (5) 2.2.1 现有基础条件 (5) 2.2.2 优势分析 (9) 2.2.3 可行性分析 (10) 2.3 风险分析及对策 (13) 2.3.1 政策风险 (13) 2.3.2 行为风险 (14) 2.3.3 经济风险 (16) 2.3.4 技术风险 (17) 2.3.5 实施风险 (17) 2.3.6 人才风险 (18) 2.3.7 某某市理性认识智慧城市系统 (18) 2.3.8 某某市确定智慧城市建设策略 (19) 2.3.9 某某市基本现状与建设智慧城市定位 (20) 2.3.10 继承国家课题成果降低风险高起点建设 (20) 2.3.11 某某市创新智慧城市建设机制 (21) 2.3.12 某某市全面梳理智慧城市业务并理清相关互系 (21) 2.3.13 某某市将实行设计与建设分开实施的原则 (24) 2.3.14 某某市将做好智慧城市顶层设计 (24) 2.3.15 某某市将实现政府管理与服务业务一体化改革 (25) 2.3.16 某某市智慧城市技术整合与创新 (26) 2.3.17 确定智慧城市工程同已建系统的关系 (27) 2.3.18 某某市利用智慧城市建设整合国家综合成果 (28) 第3章创建智慧城市的目标和任务 (30) 3.1 创建目标 (30) 3.1.1 “智慧某某市”发展预期 (30) 3.1.2 “智慧某某市”总体目标 (31) 3.1.3 “智慧某某市”创建目标 (32) 3.2 考核指标 (36) 3.2.1 信息基础设施建设 (36) 3.2.2 建设与宜居 (38) 3.2.3 管理与服务 (39) 3.2.4 产业与经济 (42)
云平台建设方案简介 2015年11月
目录
云平台总体设计 总体设计方案 设计原则 ?先进性 云中心的建设采用业界主流的云计算理念，广泛采用虚拟化、分布式存储、分布式计算等先进技术与应用模式，并与银行具体业务相结合，确保先进技术与模式应用的有效与适用。 ?可扩展性 云中心的计算、存储、网络等基础资源需要根据业务应用工作负荷的需求进行伸缩。在系统进行容量扩展时，只需增加相应数量的硬件设备，并在其上部署、配置相应的资源调度管理软件和业务应用软件，即可实现系统扩展。 ?成熟性 云中心建设，要考虑采用成熟各种技术手段，实现各种功能，保证云计算中心的良好运行，满足业务需要。 ?开放性与兼容性 云平台采用开放性架构体系，能够兼容业界通用的设备及主流的操作系统、虚拟化软件、应用程序，从而使得云平台大大降低开发、运营、维护等成本。 ?可靠性 云平台需提供可靠的计算、存储、网络等资源。系统需要在硬件、网络、软件等方面考虑适当冗余，避免单点故障，保证云平台的可靠运行。 ?安全性 云平台根据业务需求与多个网络分别连接，必须防范网络入侵攻击、病毒感染；同时，云平台资源共享给不同的系统使用，必须保证它们之间不会发生数据泄漏。因此，云平台应该在各个层面进行完善的安全防护，确保信息的安全和私密性。 ?多业务性 云平台在最初的规划设计中，充分考虑了需要支撑多用户、多业务的特征，保证基础资源在不同的应用和用户间根据需求自动动态调度的同时，使得不同的业务能够彼此隔离，保证多种业务的同时良好运行。 ?自主可控 云平台建设在产品选型中，优先选择自主可控的软硬件产品，一方面保证整个云计算中心的安全，另一方面也能够促进本地信息化产业链的发展。 支撑平台技术架构设计 图支撑平台技术架构 支撑平台总体技术架构设计如上，整个架构从下往上包括云计算基础设施层、云计算平台资源层、云计算业务数据层、云计算管理层和云计算服务层。其中： ?云计算基础设施层：主要包括云计算中心的物理机房环境； ?云计算平台资源层：在云计算中心安全的物理环境基础上，采用虚拟化、分布 式存储等云计算技术，实现服务器、网络、存储的虚拟化，构建计算资源池、 存储资源池和网络资源池，实现基础设施即服务。
智慧城市公共信息平台建设指南 （试行） 中国城市科学研究会 数字城市工程研究中心 二〇一三年四月
目录 引言 (5) 1围 (5) 2 规性引用文件 (5) 3 术语、定义与缩略语 (5) 3.1 术语与定义 (6) 3.2 缩略语 (6) 4 平台定位 (6) 4.1 智慧城市总体框架 (6) 4.2 公共信息平台 (8) 4.2.1 目标 (8) 4.2.2 作用 (8) 4.2.3 能力要求 (9) 4.2.4 性能要求 (10) 5 平台组成详述 (10) 5.1 功能框架 (11) 5.2 组成说明 (11) 5.2.1 支撑数据 (11) 5.2.2 数据交换服务系统 (12) 5.2.2.1 交换能力要求 (13) 5.2.2.2 资源管理 (13) 5.2.2.3 交换管理 (13) 5.2.2.4 资源监控 (13) 5.2.2.5 查询统计 (14) 5.2.2.6 订阅信息管理 (14) 5.2.2.7 目录互动 (14) 5.2.2.8 日志维护 (14) 5.2.3 数据整合服务系统 (14) 5.2.3.1 整合配置 (15) 5.2.3.2 整合组件管理 (15) 5.2.3.3 整合流程管理 (15) 5.2.3.4 整合结果信息查询 (15) 5.2.3.5 整合结果订阅 (16) 5.2.3.6 整合过程信息统计分析 (16) 5.2.4 目录管理与服务系统 (16) 5.2.4.1 目录能力要求 (17) 5.2.4.2 资源标识符管理 (17) 5.2.4.3 元数据定义 (17) 5.2.4.4 系统配置 (17) 5.2.4.5 编目信息发布 (18) 5.2.4.6 编目信息撤销 (18) 5.2.4.7 编目状态同步 (18) 5.2.4.8 交换互动 (18)
云计算数据中心与智慧城市建设 导读：云计算是一种基于网络的支持异构设施和资源流转的服务供给模型，它提供给客户可自治的服务。云计算支持异构的基础资源和异构的多任务体系，可以实现资源的按需分配、按量计费，达到按需索取的目标，最终促进资源规模化，促使分工专业化，有利于降低单位资源成本，促进网络业务创新。 一、前言 云计算是一种基于网络的支持异构设施和资源流转的服务供给模型，它提供给客户可自治的服务。云计算支持异构的基础资源和异构的多任务体系，可以实现资源的按需分配、按量计费，达到按需索取的目标，最终促进资源规模化，促使分工专业化，有利于降低单位资源成本，促进网络业务创新。 智慧城市是以多应用、多行业、复杂系统组成的综合体。多个应用系统之间存在信息共享、交互的需求。各个不同的应用系统需要共同抽取数据综合计算和呈现综合结果。如此众多繁复的系统需要多个强大的信息处理中心进行各种信息的处理。 要从根本上支撑庞大系统的安全运行，需要考虑基于云计算的网络架构，建设智慧城市云计算数据中心。在满足上述需求的同时，云计算数据中心具备传统数据中心、单应用系统建设无法比拟的优势：
随需应变的动态伸缩能力（基于云计算基础架构平台，动态添加应用系统）以及极高的性能投资比（相对传统的数据中心，硬件投资至少下降30％以上）。 二、云计算应用于智慧城市的优势 （一）平台层的统一和高效能 通过架构即服务（Iaas）的构建模式，将传统数据中心不同架构、不同品牌、不同型号的服务器进行整合，通过云操作系统的调度，向应用系统提供一个统一的运行支撑平台。 同时，借助于云计算平台的虚拟化基础架构，可以有效地进行资源切割、资源调配和资源整合，按照应用需求来合理分配计算能力和存储资源，实现效能最优化。 （二）大规模基础软硬件管理 基础软硬件管理，主要负责大规模基础软件、硬件资源的监控和管理，为云计算中心操作系统的资源调度等高级应用提供决策信息，是云计算中心操作系统资源管理的基础。基础软件资源，包括单机操作系统、中间件、数据库等。基础硬件资源，则包括网络环境下的三大主要设备：计算（服务器）、存储（存储设备）和网络（交换机、路由器等设备）。基础软硬件管理中心，可以对基础软件、硬件资源进行资产管理；可以实现基础硬件的状态监控和性能监控；能够对异常情况触发报警，提醒用户及时维护问题设备；能够对基础软硬件资
云平台 云平台建设原则 1、标准化 当前云服务在整个信息产业中还不够成熟，相关的标准还没有完善。为保障方案的前瞻性，在设备选型上力求充分考虑对云服务相关标准的扩展支持能力，保证良好的先进性，以适应未来的信息产业化发展。 2、高可用 为保证数据业务网的核心业务的不中断运行，在网络整体设计和设备配置上都是按照双备份要求设计的。在网络连接上消除单点故障，提供关键设备的故障切换。关键设备之间的物理链路采用双路冗余连接，按照负载均衡方式或active-active方式工作。关键主机可采用双路网卡来增加可靠性。全冗余的方式使系统达到电信级可靠性。要求网络具有设备/链中故障毫秒的保护倒换能力。 具有良好扩展性，网络建设完毕并网后应可以进行大规模改造、服务器集群、软件功能模块应可以不断扩展。 良好的易用性。简化系统结构，降低维护量。对突发数据的吸附，缓解端口拥塞压力，能保证业务的流畅性等。 3、增强二级网络 云平台下，虚拟机迁移与集群式两种典型的应用模型，这两种模型均需要二层网络支持。随着云计算资源池的不断扩大，二层网络的范围正在逐步扩大，甚至扩展到多个数据中心内，大规模部署二层网络则带来一个必然的问题就是二层环路问题。采用传统的STP+VRRP技术部署二层网络时会带来部署复杂、链路利用率低、网络收敛时间慢等诸多问题，因此网络方案的设计需要重点考虑增强二级网络技术（如IRF/VSS、TRILL等）的应用，以解决传统技术带来的问题。 4、虚拟化 虚拟资源池化是网络发展的重要趋势，将可以大大提高资源利用率，降低运营成本。 应有效开展服务器、存储的虚拟资源池技术建设，网络设备的虚拟化也应进行设计实现。 服务器、存储器、网络及安全设备应具备虚拟化功能。
1.平台概述 共享交换云平台是依托地理信息数据，通过在线方式满足政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、分析的基本需求，具备个性化 应用的二次开发接口和可扩展空间，是实现地理空间框架应用服务功能的数 据、软件及其支撑环境的总称。 共享交换云平台主要面向国家级主节点、省级分节点、市（区/县）信息基地三级构成三层网络架构，以SOA架构设计实现，并集成GEO-ESB服务总线的模式以实现空间信息的共享、交换、运维、管理和服务。遵循OGC标准，支持各种不同GIS平台服务的聚合再发布，支持二次开发能力，为政府部门提供统一的、高效的地理信息服务，同时也可以支撑各部门业务系统的建设。 2.平台总体架构
●基础设施服务层（IaaS层） IaaS层由网络和服务器、存储设备、网络设备、安全设备构成的硬件设施作为共享交换云平台长期运行的基础支撑保障。 ●数据服务层（DaaS层） DaaS层是本平台的核心，可实现多源、多类数据的集中管理，并支持按照时间、空间、业务专题等不同纬度进行数据分发和数据服务。 ●平台服务层（PaaS层） PaaS层除了操作系统、数据库、中间件等平台软件外，还集成了SuperMap GIS基础平台产品，支持共享交换行业分平台和区域分平台的分发，并支持两级平台间数据按区域和专题进行数据双向交换。 ●服务层（SaaS层） 共享交换云平台提供了API、控件、模版不同级别的服务接口，可快速构建智慧城市政府部门应用、行业部门应用、企事业单位应用和公众服务应用。 3.平台功能设计
1)云平台门户 云平台门户是智慧城市建设各类应用提供在线使用平台的入口和统一登录认证。门户既提供各子系统的入口，同时也作为一个对外的窗口，为用户呈现平台动态、平台向导、热点服务、最新发布数据、政策法规、平台知识、服务热线等信息。 资源展示与应用子系统 资源展示与应用系统提供各类信息资源的统一展示，以及基于特定资源提供各类应用分析，它主要通过在线网络地图、影像图等方式为用户提供平台信息资源的直观展示和信息资源的查询、统计、分析、标注等信息应用服务，为用户提供了解平台基础数据资源和各单位共享专题资源的通道。
住建部《城市综合管理服务评价办法》 日前，住房和城乡建设部就《城市综合管理服务评价办法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，公众可通过多种途径提出反馈意见。意见稿，提出了包含城市形象、城市管理保底线、群众满意度3类一级指标，干净、整洁、有序、安全、满意度调查5类二级指标，以及若干个三级、四级指标的城市综合管理服务评价指标体系。评价指标根据城市人口规模、经济发展、区域影响力等方面差异，分为基础性指标和提高性指标。 以下为正文： 城市综合管理服务评价办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为建立适应高质量发展要求的城市综合管理服务评价体系，提升城市治理能力，根据城市高质量发展有关政策法规，制定本办法。 第二条本办法适用于对地级以上城市开展的城市综合管理服务评价工作。第三条城市综合管理服务评价工作重在发现城市管理服务工作中的突出问题，促进城市政府抓重点、补短板、强弱项，提高城市精细化管理服务水平。第四条城市综合管理服务评价坚持全国统一指标体系和区域差异化相结合，客观评价和群众感受相结合的原则，重在纵向对比，不搞横向排名。
第五条城市综合管理服务评价包括城市自评价和第三方评价。 第六条城市综合管理服务评价工作原则上每年开展1次，第3季度完成。第七条城市综合管理服务评价应当坚持公平公正、实事求是、依法依规，严格执行有关纪律要求。第二章评价指标 第八条评价工作按照城市综合管理服务评价指标体系实施。指标体系包括城市形象、城市管理保底线、群众满意度3类一级指标，干净、整洁、有序、安全、满意度调查5类二级指标，若干个三级、四级指标。 第九条指标体系保持相对稳定。住房和城乡建设部根据城市高质量发展要求可以对指标体系适当进行动态调整。 第十条评价指标根据城市人口规模、经济发展、区域影响力等方面差异，分为基础性指标和提高性指标。基础性指标适用于所有地级以上城市，提高性指标原则上适用于直辖市、省会城市、计划单列市。 第十一条住房和城乡建设部依托国家城市综合管理服务平台，建立评价指标数据采集系统，从国家数据共享交换平台、省市城市综合管理服务平台获取相关数据，逐步实现指标数据自动化、智能化采集。第三章评价方式 第十二条城市综合管理服务评价按照指标体系实施，采取数据统计、现场检查、满意度调查、大数据分析等方式进行。 第十三条数据统计采用依法采集整理的统计数据。相关数据应当按照统一时点要求进行标准化处理。 第十四条现场检查原则上在评价网格内进行。按照评价网格标准，统一抽样范围、样本数量和评价方式，建立评价标准化场景。必要时可以在评价网格外增加单项检查。
智慧城市综合管理服务平台专项试点实施方案
2.平台创建目标和任务 2.1 创建目标 随着社会经济的高速发展，相对滞后的城市管理和服务与人民群众不断增长的需求之间的矛盾日益突出，特别是各类突发性事件和自然灾害时有发生，这对增强政府管理服务及快速反应能力提出了更高的要求。加快城市管理与服务建设，依托信息化手段，提供城市管理和服务水平，有利于统筹推进各级各行业信息化系统建设与整合，促进信息系统互联互通，形成统一高效、功能强大的城市管理服务的联动与协调体系，创新城市管理方式，提高应对突发事件及自然灾害的应急决策、指挥与处置能力，维护社会安全稳定。 从城市管理方面来讲，目标是面向政府各部门各单位，构建人口、法人、宏观经济、综合信息库四大基础数据库，对公安、交通、城管、民政、计生、气象、工商、税务、教育、林业、水利、电力、应急、消防、旅游等业务系统进行全面的数据资源整合，并利用公共信息平台实现各部门数据资源信息共享。在整合相关各个智慧应用、整合各部门的公共信息资源的基础上，进行主题化的数据分析和应用呈现，各级城市管理者借助于这个平台，可以直观、便捷地开展城市规划、城市管理、交通管理、综合治理、应急指挥等各项工作。这个平台我们称为“城市公共管理子平台”。 从市民服务方面来讲，目标是致力于以服务民生和便民利民为目的，逐步整合政府行政部门、公共事业部门和商业服务部门的各类资源，以手机APP应用和网站门户为核心，构建一站式、融合式的公共服务平台，该平台为市民提供方便快捷地获取衣、食、住、行、娱、游、购等全方位生活旅游服务；为企业、商家提供开展业务推广、广告宣传、电子商务等各类增值应用服务的平台；为政府部门提供了关
云平台建设原则 1、标准化 当前云服务在整个信息产业中还不够成熟，相关的标准还没有完善。为保障方案前瞻性，在设备选型上力求充分考虑对云服务相关标准的扩展支持能力，保证良好的先进性，以适应未来的信息产业化发展。 2、高可用 为保证数据业务网的核心业务的不中断运行，在网络整体设计和设备配置上都是按照双备份要求设计的。在网络连接上消除单点故障，提供关键设备的故障切换。关键设备之间的物理链路采用双路冗余连接，按照负载均衡方式或active-active方式工作。关键主机可采用双路网卡来增加可靠性。全冗余的方式使系统达到电信级可靠性。要求网络具有设备/链中故障毫秒的保护倒换能力。 具有良好扩展性，网络建设完毕并网后应可以进行大规模改造、服务器集群、软件功能模块应可以不断扩展。 良好的易用性。简化系统结构，降低维护量。对突发数据吸附，缓解端口拥塞压力，能保证业务的流畅性等。 3、增强二级网络 云平台下，虚拟机迁移与集群式两种典型的应用模型，这两种模型均需要二层网络支持。随着云计算资源池的不断扩大，二层网络的范围正在逐步扩大，甚至扩展到多个数据中心内，大规模部署二层网络则带来一个必然的问题就是二层环路问题。采用传统的STP+VRRP技术部署二层网络时会带来部署复杂、链路利用率低、网络收敛时间慢等诸多问题，因此网络方案的设计需要重点考虑增强二级网络技术（如IRF/VSS、TRILL等）的应用，以解决传统技术带来的问题。 4、虚拟化 虚拟资源池化是网络发展的重要趋势，将可以大大提高资源利用率，降低运营成本。 应有效开展服务器、存储的虚拟资源池技术建设，网络设备的虚拟化也应进行设计实现。 服务器、存储器、网络及安全设备应具备虚拟化功能。 5、高性能 由于云服务网络中的流量模型发生了变化，随着整个云平台相关业务的开展，业务
智慧城市云平台和大数据运营打造经济倍增引擎 智慧城市建设是一项复杂的系统工程，涉及主体众多，所需资金巨大，涵盖了投融资、建设、运营、监管等过程。传统的政府自建自营的模式已远不能满足投资需求，将市场机制引入城市信息化建设中已成为必然选择。 一、我国智慧城市运营现状 运营（Operation）是一个投入、转换、产出的过程。所谓智慧城市运营，就是把城市中的可经营的信息资源，通过对其相关权益的市场运作，广泛利用社会资金进行建设，以实现资源配置的最优化和效益的最大化的城市信息化建设和管理模式。 （一）运营主体 智慧城市的运营主体包括政府、企事业单位和广大社会公众等在内的多元主体，其建设投资已经由政府作为投资主体转变为市场多元化投资。
在城市信息化过程中，运营商正在成为国内智慧城市建设热潮中的主力军。据统计，截至2012年6月底，移动、电信、联通三大运营商已在全国300多个城市，与当地政府合作建设智慧城市。从已披露的数据看，“十二五”期间上述300多个城市在建设智慧城市上的直接投资合计超过3000亿元。随着更多智慧城市的建设以及相关服务的推出，初步估算，“十二五”期间各地智慧城市建设将带动约2万亿元的产业机会。 （二）运营客体 城市运营的客体就是城市的各种资源，包括一切可以由城市政府直接运用市场和政策手段进行整合、有利于城市建设与发展的各种资源。就智慧城市运营的客体而言，有广义和狭义之分。 广义的智慧城市运营客体包括：城市土地，公用设施如供水、供气、供热、供电、道路、桥梁、公共交通、污水处理、广场、公园等，以及生态环境、城市品牌、历史文化、未来资源等，狭义的智慧城市运营客体主要是指城市的信息化相关资源。 城市信息资源是由自然资源、基础设施资源、人文资源等派生而来的。因而，对城市信息资源的运营管理，与信息资源的载体属性密切相关，即：除了纯粹的公共产品必须由政府提供，纯粹的私人物品由企业或个人提供外，其他属于准公共产品或公共资源两大类的混合类公共物品或服务都可以由政府主导和监督，通过市场运作，引进社会的力量进行经营，而智慧城市可经营性资源都属于后两类公共物品范畴。 从我国城市实践来看，对信息资源的运营管理仍处于探索阶段，目前主要集中在无线城市以及交通、医疗、旅游行业的智能卡领域。 （三）运营资金 智慧城市建设实际上是一种信息技术研究与开发（R&D）及其应用的过程，因此，通过分析我国城市研发经费的投入情况，大体可以反映出信息化建设和运营
智慧城市综合运营管理系统 智慧城市综合运营管理系统是一个信息整合平台及协同服务平台。该系统面向城市管理者，从城市综合管理角度出发，将原有和新建的各类业务系统依据统一的标准进行接入，实现城市运营管理信息资源的全面整合与共享、业务应用的智能协同，并依托于城市信息资源数据库，为城市管理者提供智能决策支持。 一、系统建设背景及意义 “十二五”以来各地政府纷纷加大智慧城市建设的政策引导和资金支持力度，网络基础设施建设和信息管理应用取得了长足的发展，在日常业务管理、为公众提供服务等方面发挥了较重要的作用。但是，城市信息化的发展对城市信息化的网络基础设施建设、信息资源数据库建设和共享、城市管理与运行相关系统功能提升等都提出了新的要求，迫切需要解决如下问题：城市“感知”节点远远不够，无法满足精细化管理需要城市各部门业务系统呈信息孤岛态势，跨部门协同能力较弱；城市管理海量数据处理和分析能力不足，无法满足城市管理综合监控和智能化决策的需要等。因此，需要通过新的视角、新的思路、新的技术手段和更加全面系统的方法来加以解决和实现。 智慧城市综合运营管理系统是一个信息整合平台及协同服务平台。该系统面向城市管理者，从城市综合管理角度出发，将原有和新建的各类业务系统依据统一的标准进行接入，实现城市运营管理信息资源的全面整合与共享、业务应用的智能协同，并依托于城市信息资
源数据库，为城市管理者提供智能决策支持。 通过智慧城市综合运营管理系统的建设，城市管理者能够及时全面了解城市运营管理各个环节的关键指标；以智能分析预测等手段，提高管理、应急和服务的响应速度；逐步实现被动式管理向主动式响应的转型；并以高效率的跨部门智能协同提升城市管理和服务的水平，从而不断向“智慧化”城市运营管理的目标迈进。 二、系统架构 智慧城市综合运营管理系统由业务应用、应用展现、应用支撑和应用集成四部分组成，分别描述如下： (1) 业务应用层 业务应用层包含系统为使用者提供的业务应用功能模块，包括：城市运行信息综合展现：面向区政府及部门、街道的主要领导，通过移动终端、LED大屏幕及PC桌面等各种终端，展现经济财税、城市建设管理、社会发展、社会稳定、热点事件等领域的关键信息。 城市运营管理智能协同：实现视频监控、部分传感终端与业务系统的智能协同，达到城市运行管理事件从自动发现告警到协同业务系统完成处理的全过程管理与控制。智能协同的关键是以全新的角度看待城市运营管理，把之前分散的涉及城市运营管理的各种领域，如人、交通、政务、环保、城管、通信、视频等，综合起来考虑，并发现这些领域之间的关系，将城市中的物理设施、信息资源、社会资源等连接起来，形成“事件驱动、规则判断、联动处理、流程监管”的智能