金属资源再生加工园区项目可行
性研究报告
1总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：**金属资源再生加工园区
1.1.2建设单位：**县经济开发区管委会
1.1.3建设地点：**经济开发区（东区）
1.1.4建设规模：年进口废旧有色金属20万吨，废旧钢铁50万吨，
废旧塑料5万吨等
1.1.5投资估算：总投资约3亿元人民币
1.1.6建设周期：立项后24个月建成投产
1.1.7项目投资回收期：投资回收期为7.07年
1.2项目提出的背景及理由
资源是人类生存的物质基础。然而，由于工业革命以来人类对自然资源的超前索取，地球上的自然资源已经趋于枯竭。同时，由于现代工业的高速发展和消费水平的提高，工业废弃物和城市废物（简称固体废物）大量产生，对生态环境造成严重破坏。保护资源、保护环境、节约能源以你更是全人类的共同呼声。上世纪九十年代，联合国环境署在巴西里约热内卢召开了世界环境与发展大会，会上提出了“可持续发展”宣言，人类开始重视资源与环境的可持续发展问题。
解决资源环境的重要途径是正规和发展再生资源的回收利用产业，节约自然资源、保护生态环境，使资源与环境可持续发展。
再生资源是人类社会发展到一定阶段的必然产物。根据1993年国家科委编写的《国家中长期科技发展纲要》第二十一章“再生资源
领域”对再生资源的定义为：再生资源是指在社会的生产、流通、消费领域产生的不再具有使用价值，而通过不同的加工手段，可以恢复其使用性能的物料的总称。并将再生资源分为：废钢铁、废有色金属、废玻璃、废橡胶、废纸、废塑料、废化纤等等。
随着科学技术水平的提高和工业化速度的加快，再生资源的范围已经远远超出了以上的范畴，尤其是从上世纪九十年代开始，随着产业革命的不断深入和消费水平的提高，大量的、门类齐全的废机械设备、电器设备、电子信息设备、军用装备、家用电器等等大量涌现。再生资源已经成为弥补资源不足和解决环境污染的重要途径。
再生资源的回收利用与开采利用原生矿产资源相比，具有节约资源、保护环境、节约能源的优势。例如，每利用一顿废铜，相当于少开采100-200吨矿石，少产生100多吨工业废渣，少产生2吨二氧化硫，节约能源3吨多标准煤，资源效益、环境效益、节能效益极为显著。因此，一些国家称再生资源产业为“第二矿业”和“城市矿山”。再生资源已经成为现代经济社会的“朝阳产业”。
中国仍然是一个发展中国家，人均自然资源相对贫乏，环境也不容乐观，原材料不足、环境污染已成为制约社会经济发展的瓶颈。因此，重视再生资源的开发利用，尤其是规范和发展进口再生资源产业，向社会提供持续稳定的资源，以满足经济快速发展的需求，有着十分重要的资源、环境和社会意义。
我国政府一直重视再生资源的综合利用。伴随经济的快速发展和消费水平的提高，资源短缺、环境污染和能源不足的问题已经非常严重，为此，国家先后提出了“可持续发展”和“循环经济”的发展战略。国家从“九五”开始颁布了一系列关于进一步开展资源综合利用的文件，并制定了一系列的优惠政策。在国家“十五”计划中明确突出要“合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率”及“推进资源的深加工和综合利用”，并将此作为“中华民族生存和发展的长远大计”。国家发
改委制定的《再生资源回收利用“十五”发展规划》提出：建设具有一定规模和水平的再生资源加工基地，形成再生资源回收、加工、利用的产业链条；建设若干个不同层次、不同类型、不同规模的再生资源回收集散地和规范化的再生资源交易市场，促进再生资源回收、加工、利用的规模经营和一体化进程。此外，国家领导人也多次指示重视资源的节约利用，重视再生资源产业的发展并作出重要指示。凡此等等，都作为再生资源产业的发展创造了良好的环境。
从上世纪九十年代初期开始，我国少量企业开始从发达国家进口报废设备和设施，经过拆解分选后，为各工业部门提供废钢铁、废有色金属等资源。我国政府十分重视再生资源的进口工作，国家外贸部、国家环境保护总局的等部门于1996年颁发了《废物进口环境保护管理暂行规定》。该规定的附件1为限制进口类可作为原料的废物目录，其中“第七类”是废电机、电线、电缆和废旧五金电器等，及常讲的“七类废料”，尽管该目录进行了几次修改，但人们习惯上仍然称其为七类废料。
目前七类废料为：以回收铜为主的废电机等（海关商品编号：74040000.10），以回收铝为主的废电线等（海关商品编号：76040000.10）。
七类废料进口产业在本世纪初得到发展，根据统计，2008年，中国进口七类废料数字有所增加，其中含铜废料达到482万吨，经过拆解加工之后，产出废钢铁大约为270多万吨、废铜大约为96万吨，为国民经济健康稳定的发展做出了贡献。
进口七类废料虽然取得了巨大的成就，但问题也非常严重，主要表现在企业规模小、技术落后、尤其是不规范的拆解，不仅不能综合利用有价值成分，降低了资源的综合利用率，而且导致能耗高、环境污染严重。不仅如此，行业信息落后、粗放经营和无秩序竞争，一些企业甚至非法进口国家禁止进口的废物和垃圾。为了规范进口七类废
料产业，使其健康稳定的发展，2001年11月，国家环保总局污染控制司在浙江省宁波市组织召开了废物进口的“园区管理”座谈会，外经贸部、海关总署、国家质检总局，福建、山东、浙江、江苏、宁波等省市环保局及部分企业和中国有色金属工业协会再生金属分会派人参加了会议，会议认为建设再生资源加工园区是加强进口废物环境管理的必然趋势。
为了加强对园区建设的指导，使其朝着健康有序的方向发展。在国家环保总局污控司的指导下起草了《再生资源加工园区环境管理指导意见》。
该“意见”起草后，在国内先后建立了四个规模较大的进口七类废料加工园区，即天津静海子牙环保产业园区、江苏太仓港再生资源进口加工园区、浙江镇海再生资源加工园区和福建（漳州）全通资源再生工业园区，其中漳州园区正在建设之中，其他三个园区已经建成，经过近3年的发展，产生了巨大的经济效益和环境效益。
我国七类废料进口加工园区目前正在健康稳定的发展，但问题也是明显的。目前国内已经建成的进口七类废料加工园区的经营单位规模小，业务以拆解为主，进来的是废料，出售的仍然是废料，没有进行深加工和提炼，仍然是粗放经营，降低了资源的利用水平和增值水平。发展至今全国持有废旧金属进口证的园区已有10家，分布在广东。浙江、天津等沿海城市，江苏省的南通、无锡等市（县）正在积极申报。随着《江苏沿海地区发展规划》上升为国家战略并逐步深入实施，国家环保部已有近期在江苏设点的初步规划，这是一个难得的发展机遇。
根据深入的市场调查，我国广东、浙江等省再生资源园区的建设，促进了当地进口七类废料产业规范的发展，不仅为国家经济建设提供重要的资源，而且还带来巨大的环境和社会效益，解决大量劳动者就业，同时还极大地促进了当地经济的发展。
我国中部沿海地区进口七类废料产业发展极为缓慢。从地理位臵上分析，南起长江北岸。北到天津南埠，广大黄、淮、海地区虽然有少量的进口七类废料拆解企业，但还没有一个规范的进口再生资源加工园区，从而也制约了这一地区经济的发展。
***是我国重要的港口城市，东临黄海、西俯中原，海运通世界各地，陆路大四面八方，得天独厚的地理条件，为建设现代化的进口七类废料加工园区提供了良好的环境。
1.2.1项目的意义
经过投资方长时间的考察、研究、论证，并经过与**县经济开发区协商，根据国家相关法律法规和产业政策，拟投资在**县经济开发区（东区）建设一座集七类废料的进口、拆解、分类、初加工、深加工、科技、信息、贸易为一体的现代化再生资源加工园区。
该园区建成并投产之后，可年进口、拆解、加工75万吨七类废料，仅金属一项即可向社会提供符合国家标准的废钢铁34万吨、废铜及其合金9.5万吨、废铝及其合金3.8万吨，与生产等量的原生金属相比，相当于少开采矿石1000多万吨、少排放工业废渣1000多万吨、少排放二氧化硫等污染物20多万吨，资源和环境效益非常明显，同时还可以安排3700多名劳动者就业，社会效益极为显著。
由于该园区的建设，将会极大地促进***乃至苏北广大地区材料加工、机械制造、电子电器以及冶金、轻工等行业的发展，同时还会带动***市的仓储、运输、物流和房地产、餐饮、铝管等第三产业，促进区域经济的发展。
综上所述，该项目的建设对***及苏北地区经济的繁荣和发展有重大的意义。
1.3项目简介
1.3.1项目总体概况
本项目之目的旨在**县建立一个再生资源加工园区，该园区将集
七类废料的进口、拆解、初加工、深加工、环保、科技开发、贸易为一体，将成为中国最大的再生资源拆解加工、深加工园区和贸易中心。
⑴原料和初级产品：该园区近期（10-15年）内的生产原料主要是从国外进口的七类废料，通过拆解、分类、预处理、初加工，得到符合国家标准的废钢铁、废不锈钢、废杂铜、废杂铝、废杂锌、废塑料、废橡胶、贵金属废料等初级产品，初级产品都是我国短缺的重要工业原料，直接通过园区的贸易中心销售到相关的产业链中。随着我国工业的发展和消费水平的提高，园区的生产原料将在10-15年之后发生变化，即进口的七类废料数量逐步下降，而国内产生的再生资源将逐步增加。
国家目前在高度重视废电器产品和电子废料的拆解利用，鉴于目前苏北广大地区还没有一个规范的废电器、电子材料的拆解处理企业，以及废电器及电子废料污染严重的现状，本园区在一期工程中拟建立一条规范的、现代化的废家电和电子废料的拆解处理生产线，在苏北地区起到示范作用。
⑵深加工生产线、产品：随着项目的开展，将增加100万吨拆解能力外，还将建设各类再生资源深加工生产线，对拆解产出的各类废有色金属、废塑料等原料进行深加工，生产出符合国家标准的产品。主要生产线包括：不锈钢制品生产线、铜及铜合金生产线、铜材生产线、铝合金生产线、再生塑料生产线、胶粉及橡胶制品生产线、贵金属回收提炼生产线等。
深加工的最终产品是精炼铜、铜合金、无氧铜杆及铜材、铝合金及铝合金零部件、不锈钢制品、贵金属制品、再生塑料粒子及制品、再生胶粉等产品，并直接通过园区的贸易中心销售到相关的产业中。
⑶园区的环境保护：该项目在全部生产过程中，贯彻和执行国家清洁生产的思想，采用先进的工艺技术，并对生产全过程实施科学的管理，减少或消灭污染物的产生，并对产生的工业废渣等进行综合利
用，对不可利用的废物进行无害化处理，对产生的污染物进行有效的环境治理，排放的废气等达到国家排放标准。
⑷海关与商检：为了给企业提供便利的进口和商检环境，园区正在协商海关、商检部门，请海关、商检部门进驻园区，在园区内设立海关、商检区，对进口的七类废料通关和商检。这样不仅可以缩短企业进口七类废料的进口通关程序，同时也便于相关部门的执法。
⑸再生资源园区的社会功能：本园区工程建成后，将逐步建设以下机构：
①建立再生资源回收、利用、环境保护技术开发中心，为园区内的企业提供先进的工艺技术和设备，并向国内同行业推广；
②建设再生资源拆解、加工职工培训中心，向国家职工技术培训协会申请，在园区建立再生资源行业职工培训站，承担再生资源行业职工技术培训工作；
③园区建立信息中心，定期向全国发布再生资源市场、技术、政策信息，为行业构建信息平台；
④园区建立再生资源拆解加工参观区和展览大厅，向社会开放、向世界开放，成为人民群众珍惜资源、保护环境的教育基地。
⑹园区占地及区域划分：占地总面积大约2500亩。根据功能划分，园区可分为四大区域，即商务办公区、海关商检区、生活区和生产区。
1.3.2各区功能
⑴商务办公区：包括行政管理部门、信息中心、贸易中心、科技开发中心、分析检测中心、培训中心等；
⑵生活区：生活区的功能只要是职工宿舍、饮食、卫生等；
⑶海关、商检区：设立海关区、商检区，主要是进口肥料的通关和商检；
⑷生产区：包括进口废料的拆解、分选、初加工和深加工。
1.3.3园区的业务程序流程图
园区进口七类废料业务工程流程图如图1所示：1.3.4园区集团公司结构框架
园区集团公司结构框架如图2所示。
图1、园区进口七类废料业务工作流程图
图2、园区集团公司结构框架图
1.4可行性研究
1.4.1编制依据
⑴《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
⑵《再生资源回收再生利用“十五”发展规划》；
⑶《限制进口类可用作原料的废物名录》（国家环保总局等部门）；
⑷进口科用作原料的固体废物环境保护控制标准-废有色金属（GB16487.72005）；
⑸进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准-废电机（GB16487.8-2005）；
⑹进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准-废电线电缆（GB16487.9-2005）；
⑺进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准-废五金电器（GB16487.10-2005）；
⑻国家环境保护总局《再生资源加工园区环境管理指导意见》；
⑼《中国再生金属产业“十一五”及中长期发展规划》；
⑽《***市城市总体规划》；
⑾《**县经济开发区规划》；
⑿《**县经济开发区地图》；
⒀建设方提供的其他有关资料。
境效益；
⑵工程设计和建设必须符合国家的有关规范及标准；
⑶根据规划，对再生资源园区进行合理的规划和布局；
⑷根据国内外非金属原料市场情况，结合我国原生金属资源概况，金属材料消费概况，合理论证国内目前和中长期再生资源的产生量。根据以上两个市场，确定工程建设规模及工程实施计划；
⑸根据我国国情，选择合理的拆解和再生利用工艺和技术，使用成熟可行的工艺，手工与机械化、自动化相结合，建立机械化的拆解、深加工系统；
⑹贯彻清洁生产的思想，以人为本，改善工作条件，减轻操作人员的劳动强度；
⑺协调处理好各功能取得关系，确保经济合理；
⑻在七类废料拆解加工和再生利用场地范围内，合理设计、节约用地，提高土地利用系数，合理布局绿化面积，是厂区与周围环境相协调。
1.5结论与建议
1.5.1结论
⑴建设规模：进口七类废料75万吨，其中废旧有色金属20万吨、废旧钢铁50万吨、废旧塑料5万吨等。
⑵厂址选择：本项目选址于**县经济开发区。
在满足本项目需要和发展的前提下，经过与园区管委会多次协商，决定本项目选址在**县经济开发区（东区），项目占地2500亩。
该地交通方便，紧靠灌河，航道运输方便，距离***港口不足40公里。便利的交通环境，为本项目的开展创造了良好的条件。关于选址的情况，参见本报告第四章。
⑶拆解及深加工技术：本项目技术方案的选择立足于国内，同时借鉴发达国家的先进经验。工程采取手工和机械化相结合的工艺，对
七类废料进行拆解和加工，全部采用国内先进的工艺、技术和设备，对拆解形成的各类原料进行加工，并形成各种产品。
①七类废料的拆解和初加工：主要是针对七类废料进行拆解、挑选、分类、预处理等部分采用手工，部分采用机械化作业，主要设备有铜米机、导线剥皮机、金属打包机、塑料造粒机等；
②七类废料的拆解及深加工：主要是对拆解形成的原料进行深加工，提高增值水平。主要是非有色金属熔炼、有色金属材料的生产、铝合金配件的生产等，全部采用国内外先进的工艺技术和设备。如双室反射炉生产铝合金、连铸连轧生产铜杆（或铜材）、倾动炉生产阳极铜等；
③生产及技术方案：生产及技术方案见流程图3。
图3、园区原则生产方案
⑷环境保护与劳动安全：工程七类废料拆解过程的污染物主要是极少量的固体废物，将根据线管的法规，送到指定的固体废弃物焚烧厂进行处理。
废水主要是洗涤废水，含泥土，将设计专门的多级沉降池沉淀，澄清的水循环使用，不外排，对环境不造成影响。
废气熔炼过程中产生的含尘的烟气，成分是氧化锌、氧化铜、氧化铁、氧化铝、氧化镁等无机氧化物，将建设布袋除尘器，喷淋塔等设施进行治理，使烟气中的含尘量低于国家排放标准。
废渣主要是再生铜产生的废渣，含有铜，经过进一步的回收铜之后，废渣的主要成分是硅酸盐，不溶于水，对环境无污染，出售给水泥厂做生产原料。
采用上述环保措施后，可以达到无害化生产，环境卫生可以达到国家环保要求。上述环保工程与主体工程的设计将设同时进行，确保投产后不再进行二次改造。
详细环保情况参见办报告第九章
⑸主要经济情况
本项目进口七类废料75万吨，其中进口的品种及拆解物料平衡见表1。
表1：工程七类废料数量、品种及拆解物料平衡表
⑹企业劳动定员：本园区工程建成之后，实行董事长领导之下的总裁负责制，根据公司法的规定，总裁在董事长的领导下统筹整个公司的生产运营，制定计划，协调各部门。各部门、车间负责人对总裁负责，并在总裁的指导下开展生产经营。园区设两名副总裁，协助总裁工作，分别承担一方面的工作。园区设立“三总师”，分别负责各自专业的工作。根据公司法，园区成立工会组织，设工会主席一名。园区领导层人数占员工人数0.42%；管理层人数25人，占员工人数
1.3%；后勤服务部门75人，占员工人数4%；一线工人1780，占员工人数94.3%
⑺项目的投入及效益情况：
本项目估算投入资金3亿元人民币，财务净现值（自有资金）10000万元、投资回收期7.07年。详情见本报告第十五章。
1.5.2问题与建议
⑴公共配套工程问题：园区的公共配套工程是本项目如期建成并投产的重要保障，开发区多次做过保证，目前到了已开始施工，建议投资方尽快与开发区沟通促进其加快规划和施工进度，保证本项目的需要；
⑵地址勘探问题：为了保证工程的质量，需要详实的地质勘探资料，但目前开发区没有详实的地质资料，也没有进行勘探，这将为下一步的土建设计带来困难。因此，建设投资方应尽快与开发区协商解决；
⑶生产期用电问题：目前供电的变压器仅为280V A，如果多家企业同时施工，电力将不足，建议投资方与开发区沟通解决。
2产品用途及市场预测
2.1产品的主要用途
本项目产品主要是符合国家标准的废钢铁、废不锈钢、废铜、废铝、废锌、废塑料等。
产品以废金属为主。非金属是冶金、加工和制造业的重要原料，油漆在金属冶金部门，非金属以你更是重要的原料。随着资源、环境、能源的那个一系列问题，世界个发达国家都高度重视非金属的利用，视废金属为能源的载体，一些国家已经控制废金属的出口。废金属站金属总量的比例高低，已经代表着一个国家科学技术水平和工业发达的程度。
废钢铁是炼钢的重要原料，废钢铁主要用于电炉钢，其次用于转炉，目前我国电炉废钢比达到95%以上。此外，废钢还大量用于机械制造行业、化工工业等。
废铜、废铝等废有色金属是有色金属冶金和加工的重要原料，根据废铜的纯度和合金成分，各种废铜分别用于生产精炼铜（即阴极铜）、铜材、铜合金、化工产品等；废铝试生产铝合金的重要原料，根据费率的不同成分，大量用于生产铸造铝合金、加工铝合金和铝粉。
废不锈钢试生产合金钢的重要原料，主要用于生产不锈钢和不锈钢制品。
经过预处理的废塑料，主要用于生产再生塑料粒子，或者生产塑料制品。
2.2产品市场预测
由于非金属的种类很多，本报告仅以废钢铁、废铜和废铝为例。
2.2.1废钢铁分析及市场预测
我国钢产量从改革开放指出的几千万吨开始迅速发展，1996年超过亿吨，2003年突破2亿吨，2004年2.73亿吨，2005年达到3.49亿吨。但是，由于我国铁矿资源匮乏，铁精矿需要大量进口，对国外
资源的依赖性很大。废钢作为炼钢工业的环保型原料，越来越受到重视。
相关资料表明，我国2004年废钢消耗量大约为5000多万吨，其中进口1000多万吨，吨钢消耗废钢199千克/吨，与世界平均水平430千克/吨钢相比还有很大的差距。
根据预测，到2011年中国废钢的需求量将达到7000多万吨。我国钢铁工业技术在迅速发展，出于节约能源、保护环境和降低成本的需要，废钢的应用比例会迅速提高，如果达到目前的世界平均水平，到2011年废钢的需求量将达到1.4亿吨，而届时我国废钢的供应量为4500-4800万吨，缺口是巨大的。
我国一直是废钢的进口大国，但如上所述，一些国家视废钢为能源的载体，对废钢的出口有严格的规定，限制出口，而且价格在快速增长，因此中国钢铁企业进口废钢的增长速度会减慢。在未来的十到十五年间，中国废钢一直供应紧张。
2.2.2废铜及铜市场分析及预测
铜是常用有色金属，因其独特的物理化学性质和良好的使用性能，用途极为广泛，而且大量用于国防军工工业，各国都将其列为战略物资进行储备。2005年下半年到2006年的上半年，国际铜市场大起大落，惊心动魄，铜已经从单一的使用价值向财富储藏的方向发展。
我国在最近的20年中，铜的产量增长很快，到2005年已经达到258万吨。但是，我国是一个贫铜国家，根据资料显示，中国目前已经探明的铜矿资源的储量，如果按照目前铜精矿的产量计算，仅能够保证15年的开采。有关研究表明，中国在今后的20年中，原生铜资源一直短缺。2005年我国生产精铜矿大约258万吨，其中国产铜精矿含铜量仅为65万吨，进口铜精矿含铜量120万吨。可以看出我国铜资源严重不足，主要依赖进口。根据《中国有色金属工业发展报告》研究，预计到2007年国内铜冶炼能力将达到370万吨，已远远超出
关于加强再生资源回收利用管理工作的通知（摘 录） （1991年12月26日国务院发布） 近几年，全国再生资源回收利用工作取得了很大成绩，但在局部范围内也出现了一些混乱现象，偷盗、破坏生产设备和通讯设施的活动比较猖獗，使国家财产受到损失。为了统一政令，尽快扭转当前的混乱状况，调动再生资源企业的积极性，把再生资源的回收利用工作搞得更好，现将有关问题通知如下： 一、关于再生资源的概念 再生资源，这里主要是指社会生产和消费过程中产生的可以利用的各种废旧物资，其中包括企事业生产和建设中产生的金属和非金属边角废料、废液，报废的各种设备和运输工具，城乡居居民和企事业单位出售的各种废品和旧物。 再生资源的回收利用是资源综合利用的重要组成部分，是坚持勤俭建国、厉行节约、合理利用资源、减少环境污染和提高经济效益的重要措施。 二、关于加强废金属市场的管理 废金属是国家重要再生资源。为加强废金属市场的管理，各地区、各部门要认真贯彻中央社会治安综合治理委员会“反盗窃斗争”电话会议和国务院同志的多次指示精神，从大局出发，相互配合，通过综合治理，坚决整顿再生资源回收利用工作中的混乱现象。为此，特作以下规定： 对国内紧缺的废金属，要严格执行国务院有关部门关于废钢铁和废有色金属出口的规定，未经批准，严禁擅自出口。 三、关于积极组织再生资源的回收和利用 各回收企业要树立“服务第一社会效益第一”的观念，克服和纠正“重大轻小，重新轻旧，重企业回收，轻社会回收”的倾向，在积极收购废金属的同时，也要积极组织其它再生资源的收购，特别是对那些生产部门非常需要，但价值小、利润低或对环境污染严重的再生资源品种，更应千方百计组织回收。各收购网点和回收企业，不得随决更改收购的品种或拒绝收购应该收购的品种。 各经营单位应努力扩大再生资源的利用，本着“先利用、后回炉”的原则，就地组织再生资源的分类加工，提高加工质量。交往钢厂的废钢铁中，要严防爆炸物、危险品混入。利用单位要克服“重新料、轻废料”有倾向，充分利用可以代替新料的再生资源。 四、关于再生资源企业的税收政策 国家对再生资源事业仍然实行优惠政策。供销社批发、调拨的再生资源，按规定应征收批发环节营业税，企业纳税确有困难的，可继续向有关省、自治区、直辖市税务局申请减免税。对供销社、物资系统能独立核算的再生资源企业回收、加工再生资源所得的纯收入，有关省、自治区、直辖市税务局也可按照税收管理权限，根据企业的实际困难，从一九九二年起三年内适当给予减征所得税的照顾；上述企业用
广州再生资源回收公司怎么注册 广州再生资源回收公司怎么注册呢？再生资源回收以物资不断循环利用的经济发展模式，目前正在成为全球潮流。可持续发展的战略，得到大家一致同意。可持续发展就是，既符合当代人类的需求，又不致损害后代人满足其需求能力的发展，是我们在注意经济增长的数量，同时要注意追求经济增长的质量。主要的标志是资源能够永远利用，保持良好的生态环境。 注册公司的步骤： 第一步、 工商局网上申请公司名称核准(2-3个工作日);通过后，打印名称预先核准通知书 第二步、 带上名称通知书和股东私章、身份证原件至银行开验资户。(建议：选择公司办公地址附近的工行、建行、中行)【如按认缴制注册已可省略此步骤】; 第三步、 领取询证函或会计师事务出具的验资报告【如按认缴制注册已可省略此步骤】; 2015深圳公司注册流程图
第四步、 到工商局现场办理营业执照，带齐以下资料! ①公司设立申请书、 ②公司章程、 ③董事法人监事任免书、 ④总经理任免书、 ⑤全体股东法人身份证原件、 ⑥实收资本备案的需提供出具注册验资证明编号的出资证明书(认缴制证明书不需要)、 ⑦名称预先核准通知书。 第五步、 凭营业执照法人身份证到专业刻章店刻印公章、财务章，正规的章是到公安分局备案过有刻章卡的;(1-2个工作日) 第六步、 凭营业执照、法人身份证、公章到市场监督管理局办理企业组织机构代码证;(1个工作日) 第七步、
凭营业执照和组织机构代码证、法人身份证、公章到各(您所在)区的国税或地税分局办理税务登记证;(1个工作日) 第八步、 到开验资户银行凭公司全套资料把验资户转成基本户(没有开验资户的实收资本为0的也可以到上述所说的几个银行开基本户)[2] 大功告成，您的公司已经开业了! 以上就是关于在广州再生资源回收公司怎么注册介绍，若想了解更多关于广州注册公司的介绍，请继续关注立华星财务，登陆我们官网浏览相关文章或在线咨询客服人员。
市再生资源网络回收平台建设方案
目录 一、项目背景 (2) 二、需求分析 (2) 三、解决方案 (3) 1. 收废 (3) 2. 专用业务系统解决方案 (3) 2.1. 系统特点 (3) 2.2. 技术性要求 (4) 2.3. 体系架构 (5) 3. 语音呼叫中心解决方案 (7) 3.1. 语音呼叫中心组网图 (7) 3.2. 方案说明 (8) 4. 硬件支撑平台解决方案 (8) 4.1. 硬件支撑平台组网拓扑 (8) 4.2. 方案说明 (9) 5. 信息化中心机房解决方案 (10) 5.1. 机房装修 (10) 5.2. 空调新风系统 (10) 5.3. 机房消防 (11) 5.4. 机房供电 (11) 5.5. 防雷接地系统 (11) 5.6. 环境监控系统 (11) 5.7. 门禁系统 (12)
四、功能清单 (12) 一、项目背景 市是全国能源重化工基地的中心城市，废旧资源非常丰富。据调查，全市废旧金属年拥有量为50万吨左右，废有色金属约1万吨。另外，市年生产建筑垃圾350余万吨，生活垃圾近100万吨，这些垃圾中也有很多可直接回收和加工利用的资源，并每年按9.5％左右的速度递增。 上个世纪80年代，废品回收是国有企业的天下；到了90年代，个体经营者迅速打入，国有回收网点大量萎缩、锐减。个体经营者的加入带来了很多的问题，因为渗入了大量外来人的收废队伍，这些“摇铃人”走街串巷，缺斤短两者有之、趁机偷盗者有之，场地乱堆乱放也给市容环境和社会治安带来了不少的隐患。 分散经营，无序管理，导致了再生资源大量流失，同时污染环境，影响市容，引发大量社会治安问题。因此，规再生资源回收市场秩序，强化再生资源市场管理已是刻不容缓，而建立再生资源回收体系正是解决上述问题的一项重要举措。从而生资源收购经营达到布局合理，管理规、环境洁美、经营有序、方便群众、利于治安的要求，并逐步形成社区回收（流动补充）——市场集散——加工利用的环保型循环经济发展模式。 随着互联网信息技术的快速发展，也为再生资源回收利用业带来了新的活力和完善的解决方案。利用快速发展的信息化技术，建立完备的线上宣传和网络收废平台，能够更好的对再生资源回收行业进行统一规、统一管理，真正切实的方便群众，从而促进再生资源的回收利用。 二、需求分析 根据对客户需求的详细了解和分析，整体项目需求分为以下几个部分： 1.利用先进的制作技术建设在线宣传和订单提交平台，满足企事业单位和个人用户自
环境应急救援预案 一、危险目标的确定及分布 根据本厂生产、使用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险性质以及可能引起化学事故的特点，确定以下2个危险场所（设备）为应急救援危险目标。目标1:意外火灾，交通事故，设备等事故。 目标2:危险品一一汽油、机油、胶水、酒精、氧气、液化气、其他化学品等。 涉及范围（一般事故重大事故）： 目标1:厂区 二、应急救援小组组成、职责和分工 1.指挥机构 公司成立紧急事故应急救援小组，由总经理张明生任总指挥、管理者代表任副总指挥、安全员、组员由各部门主管担任。应急救援环保部设在环保部，日常工作由环保部兼管。发生重大事故时，总经理任总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥。 注:若总经理、管理者代表不在厂时，由环保部经理为临时总指挥，全权负责应急救援工作。 2.职责 救援小组总指挥、副总指挥、安全员： ①负责本单位“预案”的制定、修订。 ②组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练。 ③检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。总指挥： ①发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令。 ②组织指挥救援队伍实施救援行动。 ③向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。 ④组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。副总指挥： ①协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。 ②协助总指挥做好事故现场通讯联络和对外联系。 ③必要时代表指挥部对外发布有关信息。 ④负责抢险救援物资的供应和运输工作。 ⑤总指挥不在时，负责紧急情况的总指挥工作。
车间主任： ① 接到电话通知后，立即赶往现场进行现场紧急情况的分工和指挥。 ② 赶往现场的同时，吹响紧急集合的哨子。 ③ 根据现场的具体情况，指定一个口齿伶俐的人拨打 119报警。 ④ 指定一个人到路口去迎接消防车。 ⑤ 应急救援环保部设在车间，日常工作由车间主管兼管。 ⑥ 总指挥和副总指挥不在时，负责紧急情况的总指挥工作。 安全员： ① 负责事故处置时生产系统和供电系统开、停（车）调度工作。 ② 协助总指挥和车间主管进行现场抢险工作。 品质部部长： ① 负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。 ② 电话通知主管到现场救援。 ③ 负责打医院急救电话，电话应讲明伤员情况。 ④ 负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。 车间班长： ① 负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。 ② 车间班长接到紧急情况的报告后，打电话通知总经理、车间主管。 报警员： ③ 接到环保部经理的指令后，打119报警，报警时必须要讲明单位的名称、 位置、 燃烧物资等情况。 三、信号规定 1当车间发生紧急情况时，操作工人要向班长报告，车间班长要及时打电话通知 总经理、车间主任。 2环保部等非生产区发生火灾等急情况时，发现者应及时打电话通知总经理、管 理者代表。 求援信号联络电话： 总经理 13900 车间主任 13818 消防部门 119 四、有关规定和要求 为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能减小事故造成的 损失,平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度。具体措施 有： 1 落实应急救援组织,救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专 业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则 ，建立组织,落实人员，每年初要 根据人员变化进行管理者代表 1306 环保部长 1365 人民医院 120
北京市再生资源回收利用项目 可行性研究报告 北京市华京源再生资源回收市场有限公司 2010年2
1总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：北京市再生资源回收利用项目 1.1.2项目法人单位：北京市华京源再生资源回收市场有限公司 1.1.3建设地点：北京市丰台区永合庄村9号 1.1.4总占地面积与建设内容 北京市再生资源回收利用项目占地4.4万平方米，分两期建设：第一期建设规模14000平方米，重点建设改造再生资源交易市场，完善再生资源仓储中心的功能；第二期建设规模12000平方米，重点扩建再生资源分拣加工处理中心，对分拣加工设备进行升级改造，建设电子信息管理平台。 1.1.5建设规模 本项目拟建设规模为交易分拣加工废塑料10万t/a、废钢铁45万t/a、废纸25万t/a；其它15t/a。 产出塑料工业基础原料9.3万t/a、再生钢铁工业基础原料44.775万t/a、再生纸工业基础原料24.875万t/a1。其它原料14.925t/a。 1.1.6建设总投资 本项目总投资估算为7558万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，流动资金万元。 1注：在回收分拣过程中损失1.125万吨/年，其中水分损失2.98万吨/年，含少量废塑料等的泥土固体废弃物0.48万吨/年。产生含废纸的泥土0.05万吨/年。产生含泥土铁粉和铁锈0.16万吨/年。
1.1.7建设期 本项目建设期1年（不含前期工作）。 1.1.8主要技术经济指标 （1）资源循环与利用水平 根据国家环境保护行业标准HJ/T275-2006，颁布静脉产业类（资源再生利用产业）生态工业基地标准（试行）。 北京市再生资源回收利用项目——完全达到标准要求。 表1.1-1国家环保行业标准及本项目达标情况 （2）国家发布和实施《工业项目建设用地控制措施》，国土资发[2008]24号 1）土地等别划分 本项目位于北京市丰台区永合庄村9号，该区土地已列入北京市再生资源分拣中心规划用地。 2）投资强度控制措施 （3）主要技术经济指标 表1.1-2 主要技术经济指标汇总表
再生资源回收管理办法 第一章总则 第一条为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。 再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。 第三条在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营 活动的企业和个体工商户（统称“再生资源回收经营者”）应当遵守本办法。 法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。
第四条国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售 再生资源。 第五条国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。 第二章经营规则 第六条从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，工商注册登记后，方可从事经营活动。 再生资源回收经营者备案事项整合到营业执照上，市场监管部门核准工商注册登记后，通过省级共享平台将企业信息共享给各相关部门。 第七条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回 收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。 备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府公安机关办理变更手续。 第八条生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收 购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所
再生资源回收体系建设规范(重庆市商委)再生资源回收体系建设规范 一、再生资源回收站 ( 点 ) 建设规范 第一条 严格按照“七统一、一规范” ( 统一规划、标识、着 装、价格、计量、车辆、管理及经营规范 ) 的要求进行建设。 第二条 回收站 ( 点
经营证照及资质齐全，负责人有个人身份证明资料，无违法犯罪记录。 第三条 按照“便于交售”的原则，城区每2000 户居民设置 1 个回收站 ( 点 ) ；乡、镇每 2500 户居民设置 1 个回收站（点） 。 第四条 回收站 ( 点 ) 面积原则上不少于
平方米，门面招牌采 用统一规范的站名和设计。 第五条 回收站 ( 点 ) 建设要符合当地城市总体规划，设计及装修与社区环境相符，社区回收站 ( 点 ) 采用绿色环保轻型建筑材料进 行全封闭处理。 第六条 社区回收站 ( 点 ) 的从业人员须经过培训学习，持证上岗。 第七条
不影响当地市容市貌和环境卫生，排污设施完善，符 合当地的环境保护要求。 第八条 社区回收站 ( 点 ) 至中转站至再生资源集散市场间配备 相应的封闭式运输设备。 第九条 保证社区回收站 ( 点 ) 再生资源能及时运出，避免造成 新的环境污染和火灾隐患，同时配备消防安全设施，符合消防安全管理规定要求。 二、再生资源集散市场建设规范
根据网络体系整体功能配置要求，市场应由“五区一中心”构 成，即：商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和培训中心。 第一条 再生资源集散市场的设置应在符合城市总体规划、土 地利用总体规划和当地固体废物污染防治规划的前提下，在交通便利、基础设施齐全的近郊地区选址。 第二条 再生资源集散市场规划、设计及建设要符合环保、市 容和消防安全等标准，设有隔离围墙，园区绿化，保持较好的外观环境。 第三条 市场要完善集散、交易、储存、初加工、治污减排等 功能，并与再生资源综合利用相配套。市场内加工区、交易区、仓储配送区与服务区、办公区分离，加工区与交易区配备相应的环保、安全等作业设施，集中治理废弃物排放，消除二次污染。 第四条 市场的建设用地规模根据国家产业政策、城市规划要 求和当地再生资源总量确定，集约用地。
中国有色金属再生资源回收利用现状及前景展望 一、中国有色金属再生资源利用现状 随着我国有色金属生产和消费水平的提高，社会上可用的废杂金属的积蓄量也不断增加，利用好这些再生资源，不仅可以提高有色金属资源利用率，而且能够减少污染，保护生态环境，节约宝贵的金属资源，对创建社会文明和进步起到积极作用。另外矿产资源是不可再生的，用一点就少一点，而且我国又是有色金属资源短缺的国家，节约和合理使用资源显得特别重要。 世界工业发达国家对再生资源利用相当重视，认为是国民经济发展中重要的组成部分，是实现循环经济的重要举措。近10年来世界再生铜产量已占原生铜产量的40- 55%，其中美国约占60%，日本约占45%，德国约占80%。世界再生铝产量也占原生铝产量的35- 50%，其中美国约占50%，日本约占90%，德国约占45%。世界再生铅产量也占原生铅产量的40- 60%，其中美国约占75%，日本约占60%，德国约占55%。锌、镍、镁、锡、锑等再生资源也得到不同程度利用。 有色金属生产过程中产生的废气、废水、废渣、废石和尾矿，数量巨大，不加妥善处理，对周围环境将造成严重危害。有色金属冶炼厂排放烟气，不仅量大，而且危害严重，目前已引起各国政府高度重视，二氧化硫烟气普遍用于制造硫酸，先进国家回收利用率已达到95%以上，经济效益十分可观。世界各国循环利用工业废水有严格要求，工业化国家废水利用率已达到90-95%，还注意把数量巨大的废石、尾矿、难利用矿石变废为宝，使其减量化、无害化、资源化。 近几年再生有色金属的回收网遍布全国，还从国外大量进口废杂金属，废杂金属回收利用产业蓬勃发展，涌现出再生金属企业5000多家，收集、回收、加工、经营形成了以珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区的再生金属利用中心。 1.再生铜 废杂铜回收一般包括两部分：一是企业在生产过程中产生的边角废料，由于铜加工企业成材率比较低，一般综合成品率只有60- 70%，废料量很大，这部分废料在中国普遍返回生产系统循环使用，而工业发达国家却打包出售，自己处理较少。二是社会积蓄的废杂铜，这部分是国内回收的重点。目前全国再生铜企业约有3000多家，主要是中小型企业，以民营为主体，生产经营范围包括废杂铜收集、拆解、分类、冶炼、加工和销售。最近几年，再生铜产业发展迅猛，废杂铜进口量巨增，企业规模也有不断扩大趋势。目前再生铜产业主要分布在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区，这些地区是我国经济最发达地区，也是铜资源最紧缺区域，但却是我国铜需求和铜加工业最发达的地区，目前全国80%的铜加工厂集中在这里，每年回收利用了全国75%的废杂铜，并已形成了从回收、进口拆解、拣选分类、加工利用一条完整的产业链，并形成广东南海、清远，浙江台州、宁波、永康，天津静海等地，以进口废杂铜为主的加工利用地区，及山东临沂、湖南汩罗、河南长葛、辽宁大石桥等地，以回收国内废杂铜为主的集散地20多处。 目前国内废杂铜回收量没有统计数据，我们按国际上一般回收水平估算(按当年精炼铜产量40%计算)。 近几年利用废杂铜原料生产精炼铜企业逐渐增多。首推江西铜业集团公司的贵溪冶炼厂，2004年该厂生产41.5万吨电解铜中就包括再生铜15.8万吨，大量使用进口紫杂铜作原料，处理工艺简单，不需扩建投资大、工艺复杂的熔炼系统，这是多快好省的举措。其次利用废杂铜生产电解铜2万吨以上企业还有6家，依次是宁波金田铜业集团股份有限公司、上海大昌铜业有限公司、天津大通铜业有限公司、广州有色金属集团有限公司、云南铜业集团有限公司和山东金升有色集团公司。中小型再生铜冶炼厂也不少，约占全国再生铜产量60%左右，但这些企业规模小，生产工艺和装备水平差，产品质量和金属回收率不高，环境污染
金属资源再生加工园区建设项目可行性研究报告 1总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：**金属资源再生加工园区 1.1.2建设单位：**县经济开发区管委会 1.1.3建设地点：**经济开发区（东区） 1.1.4建设规模：年进口废旧有色金属20万吨，废旧钢铁50万吨， 废旧塑料5万吨等 1.1.5投资估算：总投资约3亿元人民币 1.1.6建设周期：立项后24个月建成投产 1.1.7项目投资回收期：投资回收期为7.07年 1.2项目提出的背景及理由 资源是人类生存的物质基础。然而，由于工业革命以来人类对自然资源的超前索取，地球上的自然资源已经趋于枯竭。同时，由于现代工业的高速发展和消费水平的提高，工业废弃物和城市废物（简称固体废物）大量产生，对生态环境造成严重破坏。保护资源、保护环境、节约能源以你更是全人类的共同呼声。上世纪九十年代，联合国环境署在巴西里约热卢召开了世界环境与发展大会，会上提出了“可持续发展”宣言，人类开始重视资源与环境的可持续发展问题。 解决资源环境的重要途径是正规和发展再生资源的回收利用产业，节约自然资源、保护生态环境，使资源与环境可持续发展。 再生资源是人类社会发展到一定阶段的必然产物。根据1993年国家科委编写的《国家中长期科技发展纲要》第二十一章“再生资源领域”对再生资源的定义为：再生资源是指在社会的生产、流通、消费领域产生的不再具有使用价值，而通过不同的加工手段，可以恢复
其使用性能的物料的总称。并将再生资源分为：废钢铁、废有色金属、废玻璃、废橡胶、废纸、废塑料、废化纤等等。 随着科学技术水平的提高和工业化速度的加快，再生资源的围已经远远超出了以上的畴，尤其是从上世纪九十年代开始，随着产业革命的不断深入和消费水平的提高，大量的、门类齐全的废机械设备、电器设备、电子信息设备、军用装备、家用电器等等大量涌现。再生资源已经成为弥补资源不足和解决环境污染的重要途径。 再生资源的回收利用与开采利用原生矿产资源相比，具有节约资源、保护环境、节约能源的优势。例如，每利用一顿废铜，相当于少开采100-200吨矿石，少产生100多吨工业废渣，少产生2吨二氧化硫，节约能源3吨多标准煤，资源效益、环境效益、节能效益极为显著。因此，一些国家称再生资源产业为“第二矿业”和“城市矿山”。再生资源已经成为现代经济社会的“产业”。 中国仍然是一个发展中国家，人均自然资源相对贫乏，环境也不容乐观，原材料不足、环境污染已成为制约社会经济发展的瓶颈。因此，重视再生资源的开发利用，尤其是规和发展进口再生资源产业，向社会提供持续稳定的资源，以满足经济快速发展的需求，有着十分重要的资源、环境和社会意义。 我国政府一直重视再生资源的综合利用。伴随经济的快速发展和消费水平的提高，资源短缺、环境污染和能源不足的问题已经非常严重，为此，国家先后提出了“可持续发展”和“循环经济”的发展战略。国家从“九五”开始颁布了一系列关于进一步开展资源综合利用的文件，并制定了一系列的优惠政策。在国家“十五”计划中明确突出要“合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率”及“推进资源的深加工和综合利用”，并将此作为“中华民族生存和发展的长远大计”。国家发改委制定的《再生资源回收利用“十五”发展规划》提出：建设具有一定规模和水平的再生资源加工基地，形成再生资源回
国内再生资源回收交易市场发展现状 我国再生金属产业原料的60％~70％依靠进口,进入21世纪以来,进口再生资源加工园区在全国各地蓬勃发展起来,目前在建或建成的进口再生资源加工园区已达15家,年处理废金属占我国进口总量的50％以上,交易量较大的国内废物回收交易市场也有10家,园区和市场的快速发展为再生金属产业和区域经济发展提供了原料保障。 一、进口园区和国内市场发展现状 为规范再生资源行业发展、完善制度、加强环境保护,2002年9月,环境保护部(原国家环保总局)污控司在浙江宁波召开了再生资源加工园区座谈会,会上就加工园区的发展方向、园区模式等热点问题进行了广泛的讨论。会议认为,为了指导加工园区的建设,应尽快制定进口再生资源加工园区环境保护指导意见。受环境保护部污控司的委托,中国有色金属工业协会再生金属分会于2003年初完成了《进口再生资源加工园区指导意见》的起草工作,在此基础上,环境保护部公布了《关于促进对国家限制进口的可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机圈区管理的指导意见(征求意见稿)》,2005年正式发布了《废弃机电产品集中拆解利用处置区环境保护技术规范》。 我国己有宁波镇海、江苏太仓、福建漳州、浙江台州和天津子牙再生资源加工园区,环境保护部已同意河北文安、广东江门、肇庆和梅州、山东烟台、广西梧州和玉林、江西鹰潭等地开发建设再生资源加工园区,并批准了江苏张家港建设废压件拆解试点园区。除了上述国家批准建设的园区外,广东清远、辽宁沈阳、河北大成等地园区建设也己初具规模。目前我国进口再生资源加工园区处理的废金属占到我国进口废金属总量的50％以上。我国已建成了15个进口再生资源加工园区,这些园区都是高标准、高起点规划建设,极大地方便管理和资源集聚,提升了我国再生金属产业的形象。 2003年,环境保护部发文确定浙江宁波再生资源加工园区为试点园区,将天津子牙和广 东肇庆园区列为“圈区管理”园区,2007年,山东烟台、广东肇庆、河北文安等园区也通过了环境保护部的验收。 随着我国经济的快速发展,国内产生了大量的各种废旧物资如废钢、废有色金属、废塑料、废纸等,各种类别的废旧物资交易市场像雨后春笋似的发展起来,我国已兴起了河北保定、浙江永康、湖南汨罗、山东临沂、四川新津、河南长葛、广东南海和重庆等废旧物资交易市场。此外,一些专业化的园区如安徽界首的再生铅、江西丰城的再生铝、湖南永兴的贵金属、江西贵溪的再生铜市场也在加速建设发展。 为了规范废旧物资回收交易市场的发展,商务部出台了《再生资源回收管理办法》,在全国26个城市开展再生资源回收体系建设试点工作。国家在《循环经济促进法》中又明确规定“国家鼓励和推进废物回收体系建设”。2009年,商务部会同财政部下发《关于加快推进再生资源回收体系建设的通知》,已有29个城市和11个交易市场作为第二批再生资源回收体系建设试点。 二、园区和市场发展面临的问题
再生资源回收利用管理办法 第一章总则 第一条为规范再生资源回收利用经营行为，实现资源综合利用，根据国家法律、法规及相关行业规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经全部或部分失去原有使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新具有使用价值的各种废弃物。 第三条再生资源可分为生产性再生资源、生活性再生资源和其他特定废旧物品三类: (一)生产性再生资源包括:生产过程中产生的黑色金属和有色金属废料;报废的机器设备、机电设备等;废旧人力车、机动车、船舶等;做废旧物资处理的仓储积压产品、残次品等; (二)生活性再生资源包括:生活过程中产生的废旧金属、塑料、纸张、棉麻、毛、骨、玻璃、橡胶等; (三)其他特定废旧物品包括:废旧电子产品、废旧家用电器、废电
池等。 第四条本办法适用于本市行政区域内再生资源回收利用的经营活动和监督管理。 第五条市商务主管部门负责全市再生资源回收利用的监督管理工作。县、区商务主管部门负责本行政区域内再生资源回收利用的监督管理工作。 公安、工商、城管执法、环保、规划、建设、交通、税务、卫生、供销等管理部门应当按照各自职责，协同做好再生资源回收利用管理工作。 第六条再生资源回收管理应当有利于防止环境污染,有利于改善城市市容,有利于维护社会治安秩序。 第七条再生资源回收管理坚持统筹规划、总量控制、合理布局的原则,鼓励守法经营、公平竞争,建立规范的再生资源回收利用网络体系,提高再生资源回收率。 第八条政府提倡和鼓励企业利用高新技术对不同种类和品质的再生资源进行开发与利用，逐步实现再生资源回收行业产业化。
【最新资料，WORD文档，可编辑修改】 2013 商务部流通业发展司
目录
一、行业发展基本状况 2012年，受宏观经济影响，我国再生资源回收利用总量、回收值较上年同期都有所下降。其中，废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品以及报废汽车、报废船舶八大类别的主要再生资源回收总量、回收总值双下降。废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、报废船舶五个类别的再生资源进口增长。 （一）行业规模分析 1.回收总量基本情况。八大品种再生资源回收总量达16035万吨，比2011年减少了426.8万吨，降幅为 2.6%。其中，降幅最大的是废弃电器电子产品，同比下降48.5%，主要受家电以旧换新政策终止影响；增幅最大的废塑料，同比增长18.5%。 表1 2011-2012年我国主要再生资源类别回收利用表
2012年，根据对全国31个省、市、自治区的970家典型再生资源回收企业调查，再生资源回收量为4079.13万吨，较上年同期增加678.04万吨；销售量较回收量增加了345.34万吨，说明库存消耗较多；而2011年再生资源销售量较回收量减少了149.85万吨，说明库存较大。 2.回收总值基本情况。2012年，八大品种再生资源回收总值为541 3.4亿元，较2011年的5763.9亿元减少了350.5亿元，降幅为6.1%。其中废弃电器电子产品降幅最大为-52%，废有色金属增幅最大，增幅为15.5%。 表2 2011-2012年我国主要再生资源类别回收价值表 单位：亿元
3.主要品种进口基本情况。2012年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、报废船舶五大类别的再生资源共进口4970万吨，比2011年增加了243.3万吨，增幅达5.1%。其中增幅最大的是报废船舶，增长42.5%，降幅最大的是废钢铁，降幅为26.6%。 表3 2011-2012年我国主要再生资源进口情况表
再生资源回收利用制度建设方案 为加快推进我处再生资源回收利用体 系建设，进一步规范再生资源市场秩序，促进经济社会可持续发展，结合我处实际，制定本实施方案。 一、总体目标 力争在20XX年上半年完成再生资源回收利用体系建设工作，将辖区90%以上回收人员纳入规范化管理，90%以上的社区设立规范的回收站点，90%以上的再生资源进入指定市场交易，主要品种回收利用率达到80%以上，基本消除二次污染。 二、建设任务 云龙我处将整合、改建、新建社区回收点7个。社区回收点按照1—2万人居住人口设置一个回收点的原则，根据我处人口分布情况，共设置回收点7个，具体空间设置在调查研究后确定。 三、建设和改造模式 再生资源回收利用体系建设采取“政
府推动、市场运作、社会参与”的模式运作。承建分拣中心的企业，再生资源回收站点原则上亦由其整合建设和改造提升，并按照“七统一”标准实施经营管理。同时，鼓励其他社会力量参与再生资源回收利用体系 建设。 四、申请奖励 根据各个社区项目建设及投资情况，按照再生资源回收利用体系的管理办法有关 规定，采取“以奖代补”的形式，予以适当申请奖励。 五、实施步骤 1、第一阶段：制定下发《区再生资源 回收利用体系建设实施方案》，召开推进会议。 2、第二阶段：办事处招商科对辖区进 行了摸底排查，已有3个再生资源回收点。 3、第三阶段：完成回收网点的清理整 顿工作；今年我辖区回收站点任务数7个；再生资源回收利用体系基本达到“七统一”标准。 4、第四阶段：全面完成体系建设和改
造任务，再生资源回收利用体系全部达到“七统一”标准。 5、第五阶段：办事处领导小组对承建项目进行全面验收，使辖区改造和建设项目全部达到国家验收标准。 六、保障措施 1、加强组织领导。成立由办事处主任任组长，办事处副书记任副组长，办事处城管、环卫、综治、民政、安监等各科室分管负责人为成员的子房办事处再生资源回收利用体系建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在办事处招商科，具体负责再生资源回收利用体系建设和监管的牵头及综合协调工作。 2、加强日常监管。街道办事处是本辖区再生资源回收利用体系建设和监管的第一责任人，要切实履行属地管理职责，严格按照区领导小组的工作部署及要求，全力推进再生资源回收利用体系建设，加大再生资源回收网点的监管力度。 3、加强宣传引导。综合运用海报、传单等各种手段加强宣传，增强辖区居民及企
表1近年来中国再生有色金属产量万t 2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年再生铜 88 93 116 142 168 200 190 再生铝 130 145 166 194 235 275 260 再生铅 17 20 24 28 39 45 70 再生锌 4 5 8 8.5 11 9.7 8 总产量 239 263 314 373 453 530 530 资料来源：中国有色金属工业协会再生金属分会（CMRA） 资料来源：中国海关表2近年来中国废有色金属进口数量万t 含铜废料含铝废料含锌废料2002年 308 45 5.1 2004年 396 120 7.0 2006年 494 177 7.2 2008年 558 215 0.6 2003年 316 65 6.7 2005年 482 168 7.6 2007年 558 209 4.2 特约主持人：韩冰 —— —访中国有色金属工业协会再生金属分会会长王恭敏 废旧金属的回收利用及资源再生，是发展循环经济的重要内容。国家发改委已将废旧金属的再生与利用作为国民经济发展中的一个独立产业，并制定了《中国再生金属产业“十一五”及中长期发展规划》，对再生金属的产业发展加以引导和扶持。自2004年以来，国家不仅对再生金属行业的重点领域和重点项目给予政策和资金支持，还将一批具有一定规模的再生金属企业列入发展循环经济的试点企业。有关专家指出，到2010年我国主要有色金属铜、铝、铅、锌再生利用量将达到650万t，占有色金属总产量的1/3。到2020年，我国有色金属再生利用产值将达2400亿元以上。为了进一步了解我国再生有色金属的现状与发展趋势，本刊对中国有色金属工业协会副会长、中国有色金属工业协会再生金属分会会长王恭敏进行了专访。 主持人：再生金属的回收利用是我国发展循环经济的重要内容之一，国家在政策和资金方面都给予了一定支持。到目前为止，我国再生有色金属行业的发展情况如何？ 王恭敏：2008年国际金融危机爆发之前，中国再生有色金属行业一直保持了持续快速发展的良好态势，但自2008年9月金融危机全面爆发以后，再生有色金属行业发展受到了较大冲击。从总体上看，2008 年中国再生有色金属产量与2007 年基本持平，约为530万t，其中再 生铜约190万t、再生铝约260万t、 再生铅约70万t、再生锌约8万t。 与利用矿石生产原生金属相比， 2008年中国再生有色金属产业节能 2846万t标准煤、节水16.86亿t、 减少固体废物排放9.2亿t、减少 SO2排放45.8万t。 2008年中国共进口废有色金属 773.69万t，其中含铜废料557.64 万t、含铝废料215.43万t、含锌废料 0.62万t，进口总量与2007年的 771.75万t基本持平。表1、表2说 明了中国再生有色金属的发展情况。 中国再生有色金属的货源包括 国内回收和国外进口，其中，进口再 生有色金属量大于国内回收。在进 口再生有色金属方面，浙江、广东、 天津地区含铜废料进口量分别为 278.99万t标准煤，192.77万t， 66.32万t，3个地区的进口量占全国 进口总量的96.49%。 主持人：近几年来，在国家发展 循环经济的大背景下，再生有色金 属行业除了产量逐年递增之外，其 行业的发展还有什么新的变化和 特点？ 王恭敏：近几年来，再生有色金 属行业不仅产量增长，而且连续几 年保持略快于原生金属的发展速 度，已经成为有色金属工业重要的 我国再生有色金属回收利用现状及问题
再生资源回收工作总结 近日，淄川区在全区范围内开展了废品收购点专项治理行动，按照全区统一分工部署，区经信局负责开展再生资源回收利用管理工作，积极配合各相关部门单位做好废品收购点的依法取缔、责令搬迁工作。 区经信局高度重视此项工作，召开专题会议，安排部署工作，同时组织相关科室对各镇、办、开发区废旧经营点进行了摸底、调查、督导。下一步工作中，区经信局将按照区政府对废品收购点专项治理方案的统一安排和要求，坚决清理、取缔区内各种不符合要求的废品收购点，做好有关废品收购点的备案登记工作，对未备案的废品收购点依法或将进行处罚。 开展废品收购点专项治理工作，将对进一步规范废品收购行业秩序，改善城市风貌，提高城市品味，给广大群众营造良好的生活环境具有积极意义。 根据区长批示，区商务委高度重视、认真研究，结合《北京市加快推进再生资源回收体系建设促进产业化发展的 一、×××区再生资源回收体系现状 (一)再生资源回收企业情况 我区目前从事再生资源回收业务的企业有50多家。其中：较大型的企业有6家：元盛天鸿公司、星宇公司、安之洁、广学金、西部强龙、海泰京安。这些企业主要分布在5个街道(社区)的辖区范围内。×××区再生资源主体回收企业和较大型的回收企业的回收量大约占全区回收总量的40%，其余都被各类小型企业和个体户占有，零散个体回收占有较大比例。 (二)社区回收站点情况
×××区共有141个居民社区。20**年至____年，再生资源主体企业完成了100个社区回收站点的规范建设，主要分布在等街道的部分社区。 (三)再生资源分拣中心情况 近几年，随着我区城市化建设进程的加快，一些再生资源回收企业被拆除或停业。目前，海泰京安科技发展有限承担着×××区再生资源回收体系建设工作。 北京海泰京安科技发展公司，是一家民营企业，注册资金200万元。该公司于20**年3月与北京景阳天昊投资管理公司、首钢首运物流有限责任公司分别签订15年和8年的合作开发协议书，在原首钢料场共同开发建设再生资源分拣中心。该项目占地总面积250亩，北京景阳天昊投资管理公司占有土地110亩，首钢首运物流有限责任公司占有土地140亩。该地块位于新首钢高端产业综合服务区规划的第7#用地，用地性质为F类多功能用地、道路用地及绿地。按照首钢的总体规划，该地块最早也要在20**年或以后才能开发建设。(规划用地性质图及协议书附后) 该企业总体项目分二期进行建设，一期项目已投资____多万元完成了2万平米再生资源规范市场的建设并投入使用，二期项目预计投资2500万元建设再生资源分拣中心，将于20**年11月建设完成。 二、×××区再生资源回收体系建设意见 加快推进再生资源回收体系建设，对于推动可持续发展、确保城市安全、树立城市形象、建设资源节约型、环境友好型社会具有重要意义。市委、市政府将其列为____年为群众办实事的第34项并对各区县提出了工作要求。区委、区政府高度重视此项工作，为切实建设好再生资源回收体系，促进产业化发展，要求加强领导，精心组织，采取有效措施，
再生资源回收利用体系建设 为全面贯彻落实《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验行动方案(2016-2018年)》，紧扣“资源节约型”和“环境友好型”两型社会建设的“国家命题”，本土网围绕自身农村电商布局，积极构建“再生资源回收体系”，集中投入城乡生活垃圾、再生资源回收等有益的项目和领域。 其一，是充分结合本土网的500家农村电商服务中心站网，在每个乡、镇、村设立了“回收网点”，并配置自助回收设施、建立回收物流信息系统。落实对城乡再生资源（如高分子有机废弃物、再生纸和生产性废旧金属，废铁、废铜、废铝等）的统筹管理和回收经营，普及农村居民养成良好的垃圾分类习惯，并变废为宝，创造经济效益。 其二，本土网与孝感再生资源回收公司、湖北和天下循环经济产业园三方合作，将孝南区各村级回收网点的“再生资源”与湖北和天下循环经济产业园进行业务对接，一是提供收购价格指南，二是将各网点的再生资源废弃物，集中回收到湖北和天下再生资源集散交易中心（东山头市场），然后进行分拣和加工，后销往各生产厂家。值得一提的是，本土网开发的“循环经济统计与废弃物交换平台”，也可以实现信息互动和在线交易，网友们可以在上面发布关于废钢铁、废有色、废塑料、废纸、废橡胶、报废汽车、废电器、废油、二手设备、加工设备等各类再生资源的供应、求购资讯，直接在平台上就可以完成购买和电子交易。 其三，是回收体系的完善，通过供销社系统的再生资源回收网点和自身乡镇村各级农村电子商务服务中心的体系结构，构建全面覆盖市县区到城镇乡的网格化回收体系，在城乡垃圾就地分类、再生资源
回收、循环经济信息化、绿化市容、美化环境、绿色环保等多个方面，都起到了引领和带动广大农村居民美化居住环境、提高资源节约集约水平的良好作用，真正做到了“靓丽乡村、美化家园”。 在发展战略思路上，本土网重点创新循环经济发展模式，建立集生态环保、城乡发展一体化、节约集约、再生资源回收于一体的“循环经济”平台，及时将循环经济信息及废弃物交换信息，统计并收录到本土网电子商务网站平台，通过设立再生资源统一管理、销售的电商平台，实现再生资源循环利用和在线销售。 结合孝南区人口密度、自然环境和再生资源等现实情况，本土网组织再生资源回收网点规划，包括区各乡镇村级回再生资源回收、中转、集散、加工处理点的布局及要求。可以说，回收、加工、利用三环紧扣。本土网不仅积极参与“美丽孝感?清洁城乡”的建设活动，为真正构建市县乡村四级互动出力，更是利用高效、生态环保、管理科学的再生资源回收利用体系，为武汉城市圈“两型”社会建设绘出了蓝图。
1总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称：**金属资源再生加工园区 1.1.2建设单位：**县经济开发区管委会 1.1.3建设地点：**经济开发区（东区） 1.1.4建设规模：年进口废旧有色金属20万吨，废旧钢铁50万吨， 废旧塑料5万吨等 1.1.5投资估算：总投资约3亿元人民币 1.1.6建设周期：立项后24个月建成投产 1.1.7项目投资回收期：投资回收期为7.07年 1.2项目提出的背景及理由 资源是人类生存的物质基础。然而，由于工业革命以来人类对自然资源的超前索取，地球上的自然资源已经趋于枯竭。同时，由于现代工业的高速发展和消费水平的提高，工业废弃物和城市废物（简称固体废物）大量产生，对生态环境造成严重破坏。保护资源、保护环境、节约能源以你更是全人类的共同呼声。上世纪九十年代，联合国环境署在巴西里约热内卢召开了世界环境与发展大会，会上提出了“可持续发展”宣言，人类开始重视资源与环境的可持续发展问题。 解决资源环境的重要途径是正规和发展再生资源的回收利用产业，节约自然资源、保护生态环境，使资源与环境可持续发展。 再生资源是人类社会发展到一定阶段的必然产物。根据1993年国家科委编写的《国家中长期科技发展纲要》第二十一章“再生资源领域”对再生资源的定义为：再生资源是指在社会的生产、流通、消费领域产生的不再具有使用价值，而通过不同的加工手段，可以恢复其使用性能的物料的总称。并将再生资源分为：废钢铁、废有色金属、
废玻璃、废橡胶、废纸、废塑料、废化纤等等。 随着科学技术水平的提高和工业化速度的加快，再生资源的范围已经远远超出了以上的范畴，尤其是从上世纪九十年代开始，随着产业革命的不断深入和消费水平的提高，大量的、门类齐全的废机械设备、电器设备、电子信息设备、军用装备、家用电器等等大量涌现。再生资源已经成为弥补资源不足和解决环境污染的重要途径。 再生资源的回收利用与开采利用原生矿产资源相比，具有节约资源、保护环境、节约能源的优势。例如，每利用一顿废铜，相当于少开采100-200吨矿石，少产生100多吨工业废渣，少产生2吨二氧化硫，节约能源3吨多标准煤，资源效益、环境效益、节能效益极为显著。因此，一些国家称再生资源产业为“第二矿业”和“城市矿山”。再生资源已经成为现代经济社会的“朝阳产业”。 中国仍然是一个发展中国家，人均自然资源相对贫乏，环境也不容乐观，原材料不足、环境污染已成为制约社会经济发展的瓶颈。因此，重视再生资源的开发利用，尤其是规范和发展进口再生资源产业，向社会提供持续稳定的资源，以满足经济快速发展的需求，有着十分重要的资源、环境和社会意义。 我国政府一直重视再生资源的综合利用。伴随经济的快速发展和消费水平的提高，资源短缺、环境污染和能源不足的问题已经非常严重，为此，国家先后提出了“可持续发展”和“循环经济”的发展战略。国家从“九五”开始颁布了一系列关于进一步开展资源综合利用的文件，并制定了一系列的优惠政策。在国家“十五”计划中明确突出要“合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率”及“推进资源的深加工和综合利用”，并将此作为“中华民族生存和发展的长远大计”。国家发改委制定的《再生资源回收利用“十五”发展规划》提出：建设具有一定规模和水平的再生资源加工基地，形成再生资源回收、加工、利用的产业链条；建设若干个不同层次、不同类型、不同规模的再生资源